EXCELENTISSIMO SENHOR PRESIDENTE DA CAMARA DOS DEPUTADOS JAIR MESSIAS BOLSONARG, brasileiro, casado, deputado federal no exercicio do mandato, eleito pela Estado do Rio de Janeiro, portador da Identidade Parlamentar n° 55302, CPF 453.178.287-91, Titulo de Eleitor 0155 6419 0337, cidadao possuidor de capacidade plena para o exercicio de seus direitos politicos, com domicilio no Gabinete n® 482, do Anexo Ill da Camara dos Deputados, na cidade de Brasilia ~ DF, CEP 7016-900, nos termos previstos no artigo 5%, inciso KXXIV, alinea “a’, da Constituigao da Republica Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, nos artigos 14a 38 da Lei 1.079, de 10 de abril de 1950, no artigo 218 do Regimento Interno da Camara tos Deputados ¢ demais dispositivos legais aplicaveis vem, respeitosamente, oferecer DENUNCIA POR CRIMES DE RESPONSABILIDADE em desfavor da Presidente da Republica DILMA VANA ROUSSEFF, consoante 0 artigo 85, inciso V, da Constituigao Federal ¢ tipificados nos artigos 4°, incisos Ve VIL 7°, 5 ¢9°, 3 e 7, da Lei 1.079/30, para que, cumprido 0 devido processo legal, mediante a participa popular, por intermédio de seus representantes eleitos, em razdo dos fatos que adiante se seguem, se inicie 0 processo para a perda do cargo que ocupa ¢ ») (IMPEACHMENT)I. DAS CONSIDERACOES INICIAIS 1 Ahistéria recente da democracia brasileira, garantida durante a necessaria intervengao dos governos militares ¢ mantida pelo livre exercicio politico dos representantes eleitos do povo, registra a destituiszio de um mandatério do Poder Executive por crime de responsabilidade; 2. Infelizmente, para prejuizo do Estado brasileiro, comparar aquele episédio ao que ocorre nos tiltimos governos e, em especial, a0 exercido pela DENUNCIADA, assemelha-se, em proporcdo, a “crimes de menor potencial ofensivo” versus “crimes hediondos”, Com uma infinidade de indicios a menos, o ex-presidente Fernando Affonso Collor de Melo, pelo julgamento a que foi submetido, deixou © Palicio do Planalto, cumprindo o devido processo legal, mantendo-se soberana a vontade do povo, exercida, naquele procedimento, por seus representantes no Parlamento Federa 4. Apés a fase politica, restou a absolvigio do ex-Presidente Collor pelo Supremo Tribunal Federal, por inexisténcia de nexo causal que justificasse a condena¢ao Giante dos fatos apresentados na Deniincia, 5 ra, o que se privilegiou naquele momento ~ e nao deve ser diferente em nenhuma outra ccasiao - € a vontade do povo, seja para algar um mandatario ao Poder, seja para destitui-lo; 6. Prova disso, que o Estado de Alagoas, quando Ihe foi oportunizado sufragio em 2006, elegeu o ex-Presidente Collor a0 Senado da Repitblica, com 55,69% dos votos validos; 7 © que se consagrou na ocasi4o fol a decretagao da ilegitimidade para a continuidade da condugao do Poder Executivo pelo entao Presidente Collar, como se pretende, para o bem da NapSo e com muito pesar, reeditar wy para a Presidente Dilma;9. 10. 11. 12. 13. Assim, a Dentincia formulada nao objetiva, essencialmente, cingir-se a predicados juridicos mas sim, como 6 cabivel ao momento, pautar-se em aspectos de legitimidade para a continuidade no exercicio do Governo; Do mesmo modo como aconteceu com o ex-Presidente Collor, eleito pelo voto popular e destituido do cargo pelo Poder Legislativo, ¢ legitimo que se proceda, ao menos, ao debate das questées aqui apresentadas para que, independente da votagao obtida nas urnas pela DENUNCIADA, possa 0 povo, por seus legitimos representantes, se for 0 caso, destitui-la também, em razio de seu evidente estelionato eleitoral e recorrentes atos de improbidade administrativa; A época, o julgamento do ex-Presidente Collor foi baseado em conclusdes de uma Comissdo Parlamentar Mista de Inquérito, com algumas deniincias apresentadas, dentre elas a caricata compra de um veiculo FIAT ELB. Hoje o volume de acusagées e deniincias é absurdamente mais consistente, estando a DENUNCIADA vinculada ha mais de 12 anos ao Poder, obtendo a maioria das votos que necessita de modo questionavel, ou seja, para a tramitagao de projetos no legislative com a “compra" da fidelidade de aliados ou mesmo para sua prépria eleigao, quando se utiliza de “programas sociais” que escravizam e corrompem o cleitor as custas do galopante aumento tributério, massacrando a classe média ¢ sucateando o setor produtivo; A seguir se expde, superficialmente, os fundamentos em nosso ordenamento juridico que lastreiam a presente Deniincia por crimes de responsabilidade, com os permissivos legais para seu cabimento; Posteriormente sao relacionados alguns desvios de conduta ligados a gestao da DENUNCIADA, que subsidiam a possibilidade de apreciagio e deliberacao do Parlamento Federal para decretagio de IMPEACHMENT da Presidente DILMA ROUSSEFF. AII, DOS FUNDAMENTOS JURIDICOS 14, 15. 16. 17. A Constituigao da Republica Federativa do Brasil estabelece premissas objetivas que norteiam a conduta a ser adotada pelo Chefe do Poder Executivo; Assim, como se expée textualmente a seguir, independentemente da intengao, a DENUNCIADA comete crime, ao agit de modo temerério ou mesmo se por negligéncia, por exemplo, nao for capaz de governar com probidade, como tem demonstrado desde o inicio de sua gestéo: Constitui¢do Federal/88 Segao Il Da Responsabilidade do Presidente da Republica Art. 85. Sao crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Republica que atentem contra a Constituigéo Federal e, especialmente, contra: Cd V- a probidade na administragdo: Cd © alcance do mandamento constitucional vai além de eventual conduta que possa ser atribuida individualmente a DENUNCIADA, pois relaciona, taxativamente, a probidade da administracao sob sua responsabilidade de modo genérico; Faz-se aqui a oportunidade primeira em caracterizar a incompetencia da DENUNCIADA ao permitir os atos de corrupgio e malversagao de recursos pUblicos diante da extensa exposigéo de escandalos ocorrides em wy gestao:18. 19, 20. 21 22. 23, ‘Ainda que a DENUNCIADA fosse exemplo de lisura, 0 que nao se sustenta sequer pelo seu histérico de vida e sua vinculagio com atos terroristas, o comprometimento criminoso de sua administracao por si sé ens ja sua responsabilizacio, vez que 0 bem maior a se preservar € a “res” publica, independente de dolo ou culpa de seu dirigente maior; Aadministras3o pablica ohedece a principios constitucionais e, em caso de inobservancia destes, conforme preconiza o § 6% do artigo 37 da Carta Magna, fica determinada a responsabilidade objetiva pelo dano causado por seus agentes; Assim, a DENUNCIADA ao ser leniente com 0 recorrente uso indevido do eririo comprova sua negligéncia, caracterizando__improbidade administrativa, mesmo que venha a alegar desconhecimento, como o fa: cinicamente, de costume; Mais que despreparo, mostra-se evidente a omissao da DENUNCIADA ao deixar de adotar medidas preventivas ¢ repressivas para combater o cancer da corrupeaa em seu governo, mantendo, perto de si e em funcées de alta relevancia da administragdo federal, pessoas com fortes indicios de comprometimento ético e desvios de conduta; A Lei 8429/92 qualifica a omissio como ato de improbidade administrativa; Mais especificamente a Lei 1.079/50, que define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento, tipificando a conduta que, em tese, incorre a DENUNCIADA, descreve o tipo genérico nos seguintes termos: Art 4° Sé0 crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repiblica que atentarem contra a Constituirdo Federal 6, especificamente, contra: GD =A probidade na administracdo;24, 25, bd Vil - A quarda e 0 legal emprego das diaheires pablicos; CD Art. 72 Sao crimes de responsabilidade contra o livre exercicio dos direites politicos, individuais e sociais: 6) 5 ~ servir-se das outoridades sob sua subordinagao tmediata para praticar abuso do poder, ou tolerar que essas autoridades 0 pratiquem sem repressio suo; CD Art, 98 Séo crimes de responsabilidade contra @ probidade na administracio: 3 = nao tomar efetiva a responsabilidede de seus subordinados, quando manifesta em delitos funcionais ou na préitica de atos contrarias é Constttuicao; & 7- proceder de modo Incompativel com « dignidade, a honra eo decéro do cargo. Em varios casos, adiante relatados, a DENUNCIADA deixou de agir em delesa da sociedade da qual € responsavel maxima na administrag3o ptiblica, motivando que todos experimentassem os prejuizos decorrentes do notério desvio de recursos piblicos Exemplo patente foi materializado nas declaragdes da propria DENUNCIADA sobre o caso da refinaria de Pasadena, onde afirmou que se tivosse conhecimento exato das condigSes do negécio nao teria concordado com ele. Reconhecidamente a operagéo foi um fiasco comercial e sua incompeténcia representou um prejuizo de enormes proporgdes para todo © povo brasileiro, dentre outros relatados a seguir fhIII. DOS DESVIOS DE CONDUTA NA ADMINISTRACAO DA PRESIDENTE DILMA 26. 27. 28. Visando a demonstracéo de elementos probatorios da pratica de ilfcito penal pela DENUNCIADA, ao nao tornar efetiva a responsabilidade dos seus subordinados, quando manifesta em delitos funcionais ou na pratica de ates contrarios 4 Constituigdo, consoante prevé o item 3 do art. 9° da Lei 1,079/50, além de outros delitos tipificados no mesmo diploma legal, contra aprobidade na administragao (art. 42, V), contra a guarda ¢ legal emprego dos dinheiros ptiblicos (art. 42, VI), dentre outros, foram elencados alguns dos escandalos envolvendo autoridades piiblicas integrantes do Governo Federal, conforme se depreende a seguir e foi amplamente divulgado nos meios de comunicagao: Inicialmente imprescindivel destacar a corrupeao nas estatais onde, em diversas ocasides, dentincias envolvendo contratos da PETROBRAS, em que autoridades governamentais ou seus familiares estariam se beneficiando criminosamente de contratos fraudulentos envolvendo aquela importante empresa brasileira. Ndo se tratam exclusivamente de especulagdes das Jades identificadas pelo Tribunal de Contas midias sociais, mas de irregular da Unido, resultados de investigagdes do Departamento de Policia Federal, informacdes repassadas pelos préprios envalvidos em esquemas ilicitos, dentre outros elementos ensejadores de providéncias enérgicas e urgentes io realizados pela DENUNCIADA, adotadas por meio de atos de gestéo, que, quase ironicamente, assim como seu antecessor, comportava-se como se nada soubesse; Em outra vertente, de forma mais direta, hd fortes indicios de envolvimento pessoal da DENUNCIADA no escandalo que envolveu a compra da refinar de Pasadena, no Texas, ndo obstante sua devida responsabilizacao em outros eventos danosos & estatal, visando ao “abastecimento de grupos” gy nela atuavam; I29. 30. 31 A Associag3o dos Profissionais dos Correios, por sua vez, denunciou aparelhamento daquele érgao objetivando beneficiar projetos do Partido dos Trabalhadores, com énfase ao uso indevido da estrutura organizacional da estatal nas eleices de 2014, no que se refere a reeleicéo da DENUNCIADA; Locupletando-se de permissivos constitucionais, no que se refere a composigio dos Tribunais Superiores, cujos designios originarios encontram-se lastreados na teoria dos “freios © contrapesos”, a DENUNCIADA e seu antecessor utilizaram indevidamente de “ Supremo Tribunal Federal, ricionariedade na indicago de Ministro do Ge forma que se tornaram notérias as relagées préximas e, no minimo, questionaveis, entre a DENUNCIADA e os Ministros do STF indicados na forma do paragrafo Unico do art. 101 da Constitui¢so Federal, promovendo um evidente e deformado aparelhamento de parte da Corte Maior de nosso Pais; 0 Porto de Mariel, em Cuba, viabilizado por meio de empréstimo concedido pelo BNDES, sendo construido pelo Grupo ODEBRECHT, envolvido no esquema de corrupgio da PETROBRAS, demonstrou 0 estreitamento das relagdes entre aquele pais e o Brasil, que fez seguidos empréstimos também para os setores agricola, turistico © de produgio de medicamentos, consoante divulgado pela midia; a situacio se agravou, sobretudo, com a dassificagao dos detalhes do financiamento do Porto de Mariel pelo governo brasileiro como “‘secretos”, impossibilitando a devids transparéncia dos atos da Administrago Publica, Segundo relatorio da Organizagio das Nagdes Unidas, 0 porto foi usado, logo apés sua inauguragao, para o contrabando de mais de 200 toneladas de armas para a Coreia do Norte, violando sangoes internacionais; segundo relato, em julho de 2013, o navio norte-coreano Chong Chon Gang foi inspecionado no Panama, onde, escondidos em sacos de agitcar, foram encontradas armas e jitens relacionados, incluindo misseis ¢ munigées, com varias imagens er comprovam a descoberta;32, 35, 36. Da mesma forma, as relacdes do Executivo com 0 Legislativo Federal, que foram permeadas, de forma irrefutdvel, por desvios biliondrios em contratos de estatais, com repasses periddicos a parlamentares, demonstrando coacao de representantes da Nagao no modo de exercer 0 seu mandate, mediante suborno ou outras formas de corrupsao, 0 que também configura crime de responsabilidade, desta feita contra o livre exercicio dos poderes constitucionais: Varias foram as dentincias envolvendo 6rgaes da administragao direta do Poder Fxecutivo Federal, destacando-se esquemas fraudulentos no Ministério da Satide (MS), amplamente divulgados na midia. A exemplo de gestao administrativa ineficiente, 0 escindalo do Laboratorio LABOGEN ¢ a fraude na locagao de veiculos no MS; Outro absurdo foi a implementagao do Programa “Mais Médicos”, possihilitando 0 repasse de vultosos recursos ao governo cubano por io Panamericana de Sade intermédio de um contrato com a Organi (OPAS) que colocou cerca de dez mil médicos de formagao e interesses duvidosos para atender a populagao mais carente de nosso Pats, pois sequer fizarem exame para atestar sua capacidade profissional; ‘Além do maior esquema de corrupcao de todos os tempos no Brasil, envolvendo a Petrobras, o pais assistiu a diversos outros casos de desvio 4 dinheiro publice para fins pessoais ¢ partidarios, A titulo exemplificativo, no Ambito do proprio Ministerio do Trabalho, a Controladoria Geral da Uniae constatou, “debaixo do nariz do governo”, como narra reportagem do Jornal “0 Globo" do dia 07 de sctembro de 2014, fraude no seguro-desemprego, mediante pagamentos indevidos a servidores puiblicos, sécios de empresas e ocupantes de cargos eletivo: No que se refere a Educagao, deflagrou-se operagiio policial que desvendou fraude no Instituto Federal de Educagao, Ciéncia e Tecnologia no Estado do Parana (IFPR), com desvio de aproximadamente 11 milhoes de reat envolvendo pessoas ligadas ao Partido dos Trabalhadores;37, 38, 39, 40, A quatro meses do final do primeiro mandato da DENUNCIADA, em 2014, constataram-se indicios de gestao fraudulenta no Departamento Nacional de Infraestrutura em Transporte (DNIT), referente a um processo de contratagio de servicos de consultoria em gestao e engenharia, com prazo de cinco anos, no valor de 700 milhées de reais, realizado de forma “relampago” pelo drgao ¢ deveras criticado por especialistas ¢ por érgdos de controle externo; Antes mesmo de assumir 0 cargo de Ministro da Saiide, Arthur Chioro ja era investigado por improbidade administrativa pelo Ministério Pablico, por acumular concomitantemente cargo ptiblico de Secretario Municipal de Satide de Si0 Bernardo do Campo (SP) € a posicao de sdcio-majoritario da empresa “CONSAUDE” Consultoria, Auditoria e Planejamento LTDA, que icipios, o que confrontando dispasitivo da Lei presta servicos a diversos mu Organica de Sao Bernardo do Campo. Tal episédio demonstra, claramente, a auséncia de habilidade administrativa da DENUNCIADA na composigio da diregdo da Administragao Direta sob sua subordinacao, 0 que corroborou para a ocorréncia de tantes atos contririos 4 Constituicao Federal conforme demonstrado na presente; Analisando-se 0 cendrio politico, econémico © social, percebe-se sem qualquer dificuldade que o pais vive uma crise decorrente da corrupgio generalizada instalada no governo federal. A recessao econdmica que ora se vivencia nao foi provocada pelos trabalhadores, pelos empresarios ou pela sociedade, mas pelo proprio governo federal, pela propria DENUNCIADA, 20 conduzir de forma irresponsavel os rumos da Reptiblica, desrespeitando preceitos constitucionais basilares, pautando-se contra a probidade na Administragao; iais e testemunhais coletadas nas Investigagdes da As provas mater Operagio Lava-jato da Policia Federal constataram envolvimento do Partido dos ‘Trabalhadores em desvios de milhdes de reais, os quais abasteceram, inclusive, os cofres de campanha eleitoral da DENUNCIADA. Sob a suspeigao de recebimento de propinas, 0 Chefe de Gabinete € um Assessor Tye41 42, 43. diretamente ligados ao entio Ministro da Fazenda, Guido Mantega, deixaram seus cargos em 2013. A dentncia, mais uma vez encaminhada pela midia, consistia no pagamento por uma empresa, que prestava servigos de assessoria ao Ministro, de valores em dinheiro aos assessores: Em outubro de 2014, a contadora do doleiro Alberto Youssef, Meire Poza, confessou a Comissio Parlamentar Mista de Inquérito da PETROBRAS que havia repassado dinheiro em espécie para pagar multa de um condenado no consulterias miliondrias de processo do mensalao. Tal afirmagao, aliada a José Dirceu, demonstram cabalmente ligagbes entre os operadores do “Mensalao” e do “Petrolao”, tudo sob os olhares lenientes da DENUNCIADA; ‘Além das dentincias citadas no item 35, varios outros dirigentes de orgaos da Administragéo Direta do Governo Federal, ao serem nomeados pela DENUNCIADA, quando de sua reforma ministerial para o inicio do mandato ora vigente, encontravam-se envolvidos em escandalos de corrupcao, destacando-se relagdes com envolvidos no esquema de corrupsio da Petrobras, além de proximidades com "pivos” do referide esquema, come 0 doleiro Alberto Youssef, o qual transitava em varios Ministérlos € outros Orgaos do Executive Federal, e cujas demincias nao se limitaram a PETROBRAS, mas a outros escandalos, come do Ministério da Satide, que culminou na cassagio do ex-deputado do PT André Vargas; impossivel concluir que a DENUNCIADA nao tivesse conhecimento de todos esses atos ilicitos envolvendo o primeiro escalao de seu governo; No itltimo dia no dia 3 de margo, a Procuradoria Geral da Republica enviou 28 [vinte ¢ vite) pedidos de abertura de inquérito ao Supremo Tribunal Federal contra pessoas que, em tese, tem algum tipo de envolvimento em esquemas de corrupeao na PETROBRAS com indicios de movimentacao de cerca de R$ 10 bilhdes em lavagem de dinheiro e pagamento de propinas, onde a principal beneficiaria foi a propria DENUNCIADA que com recursos provenientes do assalto da PETROBRAS viu seus projetos serem aprovados no Congresso Nacional; ¢44, IV - DOS PEDIDOS 45, 46. Por fim, cabe destaque, a titulo de comparacao, 0 Relatorio da Comissio Nacional da Verdade, que em sua conclusdo “identifica como responsdveis diretos ou indiretos os Presidentes Castello Branco, Costa e Silva, Garrastazu Médici, Ernesto Geisel e Jodo Figueiredo, em virtude do cometimento de gravissimos crimes praticados, em tese, por 377 agentes do Estado.” Nesse sentido, é justo aplicar a mesma I6gica para incriminar a Presidente Dilma que figura como DENUNCIADA na presente pega. ate do conjunto de fates relacionados a incompetente gestéo da Presidente da Reptiblica DILMA ROUSSEFF, que tem proporcionado a destruigao do Estado Brasileiro, escudado em dispositivos constitucionais & em nosso ordenamento juridico ordindrio, apresenta-se a presente Dentncia por crime contra @ administragio publica, para apreciagao do Parlamento Federal, independentemente do regular curso de eventuais processos civis, penais e administrativos a que venha ser submetida, para que, abedecido o devido processo legal, possa 0 povo brasileiro, por meio de seus representantes eleitos, revogar 0 mandato concedido a DENUNCIADA; ‘Ao declarar a impossibilidade de apresentar os documentos que subsidiam a presente Dentincia, nos termos que prescreve 0 artigo 218, § 1° do RICD, pede a juntada dos autos dos Inquéritos em tramitagao no Supremo ‘Tribunal Federal de nameros 3883, 3963, 3977, 3978, 3979, 3980, 3961, 3982, 3983, 3984, 3985, 3986, 3987, 3988, 3999 e 4000 e de outros documentos relacionados a “Operagao Lava-jato" de posse da Policia Federal;47. 48. a Requer, ainda, as notas taquigréficas das audiéncias da Comissio Parlamentar de Inquérito destinada a investigar a pratica de atos ilicitos ¢ irregulares no Ambito da empresa Petréleo Brasileiro $/A (PETROBRAS), entre os anos de 2005 e 2015, relacionados a superfaturamento e gestao & constituigo de empresas temeriria na construcdo de refinarias no Brasil subsididrias e sociedades de propésito espectfico pela PETROBRAS com 0 fim de praticar atos ilicitos; ao superfaturamento e gestdo temeraria na construgéio € afretamento de navios de transporte, navios-plataforma e navios-sonda; a irregularidades na operagao da companhia sete Brasil ¢ na venda de ativos da PETROBRAS na Africa, além de outros documentos que guardem conexao com a presente Dentincia; Requer, por fim, para a devida satisfagio dos requisitos formals ao andamento da presente Dentincia, a indicago das testemunhas abaixo descritas, devidamente qualificadas nos documentos supracitados, dente outras citadas nas investigagoes: a) PAULO ROBERTO COSTA; b) ALBERTO YOUSSEF; ©) MEIRE RONFIM POZZA; d) VENINA VELOSA DA FONSECA; e) PEDRO JOSE BARUS! CO FILHO; 1) JORGE LUIZ ZELADA; g) RENATO SOUZA DUQUE; h) NESTOR CUNAT CERVERO. Brasilia - DF, em 12 de margo de 2015. eee plow JAIR MESSIAS BOLSONARO