GHIDUL BENEFICIARULUI

DE ASISTEN JURIDIC
GARANTAT DE STAT

Aceast lucrare este editat n cadrul Proiectului

Fortificarea instrumentelor de gestionare i asigurare
a calitii asistenei juridice din Republica Moldova, implementat
de Programul de Drept al Fundaiei SorosMoldova, care nu subscrie
i nu rspunde pentru coninutul acestei publicaii.

1. INTRODUCERE
1. Introducere ..................................................................... 3
2. Asistena juridic primar garantat de stat....... 4
3. Schema de acordare a asistenei juridice
primare garantate de stat i interaciunea
parajuristului cu Oficiile Teritoriale
ale Consiliului Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat (CNAJGS) ..................... 6
4. Asistena juridic calificat garantat
de stat (n cauze penale i non-penale) ................ 7
5. Asistena juridic de urgen .................................18
6. Procedura de depunere a cererii sau
solicitrii de acordare a asistenei
juridice calificate garantate de stat ......................26
7. Schema de acordare a asistenei juridice
calificate garantate de stat .....................................30
8. Date de contact ...........................................................31

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Asistena juridic garantat de stat reprezint

acordarea serviciilor juridice din contul bugetului
de stat persoanelor care nu dispun de suficiente mijloace financiare pentru plata serviciilor (consultaii
juridice, angajarea unui avocat).
Actul normativ de baz care reglementeaz
acest tip de asisten juridic este Legea cu privire
la asistena juridic garantat de stat nr. 198-XVI
din 26.07.2007 (n continuare Lege), publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 157-160/614
din 05.10.2007, intrat n vigoare din 01 iulie 2008.
Asistena juridic garantat de stat se acord
tuturor cetenilor Republicii Moldova, n limitele
stabilite de lege. Cetenii strini i apatrizii beneficiaz de asisten juridic garantat de stat numai
n procedurile sau n cauzele ce in de competena
autoritilor administraiei publice i a instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova.
Asistena juridic garantat de stat se clasific n urmtoarele tipuri: asisten juridic primar i asisten juridic calificat (ordinar i de
urgen).

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

2. ASISTENA JURIDIC PRIMAR

GARANTAT DE STAT

juridice incomplete sau studii superioare complete,

care nu practic activitate de avocat i care, dup o
instruire special, snt autorizate s acorde asisten
juridic primar membrilor comunitii din contul
bugetului de stat, conform unui regulament referitor la statutul i la calificarea parajuritilor.

Asistena juridic primar constituie furnizare

de informaii privind sistemul de drept al Republicii
Moldova, privind actele normative n vigoare, drepturile i obligaiile subiecilor de drept, privind modalitatea de realizare i de valorificare a drepturilor
pe cale judiciar i extrajudiciar; acordare de consultan n probleme juridice; acordare de asisten
n vederea ntocmirii actelor juridice; acordare a altor
forme de asisten, care nu intr n categoria de asisten juridic calificat.
Asistena juridic primar se acord persoanelor,
indiferent de nivelul veniturilor lor, de ctre parajuriti i de asociaiile obteti specializate n acordarea de asisten juridic.
Pentru a beneficia de asisten juridic primar,
solicitantul se adreseaz subiecilor autorizai de
lege s acorde asemenea asisten din raza domiciliului su printr-o cerere scris sau oral. Asistena
se acord imediat, la momentul adresrii. n cazul
imposibilitii de acordare imediat a asistenei, solicitantului i se va comunica data i ora audienei ce
urmeaz s aib loc n cel mult 3 zile de la data adresrii cererii scrise sau orale.
Parajuritii
Parajuritii snt persoanele care se bucur de o nalt stim din partea comunitii locale, avnd studii

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Parajuritii i desfoar activitatea n comunitile rurale (sate, comune). Sediul parajuristului, de

regul, este n incinta Primriei din localitatea unde
activeaz.
Parajuristul are un rol foarte important n sistemul juridic al rii datorit faptului c d sfaturi juridice persoanelor care nu se pot adresa unui avocat,
adic acord asisten juridic primar, lucrnd cu
beneficiarul pentru a-l ajuta s-i soluioneze problemele de natur juridic.
Pentru a vedea n ce localiti din ar activeaz la moment parajuritii, care este rolul i funciile
acestora, ct i pentru a gsi rspunsuri simple la
ntrebri de natur juridic sau pentru a pune o ntrebare on-line unui parajurist accesai pagina-web
www. parajurist.md.
Asociaiile obteti specializate
Asociaiile obteti specializate n acordarea de
asisten juridic ofer asisten juridic garantat
de stat primar i calificat, cu excepia reprezentrii
n cadrul procesului penal i contravenional.

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

3. SCHEMA

4. ASISTENA JURIDIC
CALIFICAT GARANTAT DE STAT

de acordare a asistenei juridice primare

i interaciunea parajuristului
cu Oficiile Teritoriale ale CNAJGS

Beneficiar
Parajurist
(Asociaii
obteti)

Acordarea
asistenei
juridice primare

Oficiile
Teritoriale
ale CNAJGS

Avocat
Acordarea
asistenei juridice
calificate garantate
de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Una dintre principalele forme ale asistenei juridice garantate de stat este asistena juridic calificat. Acest tip de asisten juridic const n acordarea de consultan n probleme juridice, ntocmirea actelor juridice, reprezentarea i / sau aprarea
persoanelor n organele de urmrire penal sau n
instanele judectoreti de ctre un avocat.
Asisten juridic calificat se acord:

n vederea aprrii intereselor bnuitului, nvinuitului, inculpatului, aprrii i reprezentrii intereselor condamnatului n procesul penal;

n vederea aprrii intereselor persoanei n cadrul procesului civil, n procedura contenciosului administrativ i n cadrul procedurii pe cauze
contravenionale (cauze non-penale).

Asisten juridic calificat se acord att n funcie de starea material a persoanei, ct i indiferent
de ea.
Asistena juridic calificat garantat de stat se
acord indiferent de nivelul de venit al persoanei n
urmtoarele cazuri:
n cauze non-penale:

cnd persoana are dreptul la asisten juridic

obligatorie n temeiul art. 77 lit. a), b), c) din Co-

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

dul de procedur civil al Republicii Moldova i

anume:
-

n cazul n care partea n proces sau intervenientul (beneficiari de asisten juridic garantat de stat) snt lipsii sau limitai n capacitatea
de exerciiu i nu au reprezentani legali sau
dac domiciliul prtului nu este cunoscut;
dac instana constat un conflict de interese
ntre reprezentant i reprezentatul (beneficiar
de asisten juridic garantat de stat) lipsit
ori limitat n capacitatea de exerciiu;
n condiiile art.304 din Codul de procedur
civil al RM (limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii
ei) i art. 316 din Codul de procedur civil al
RM (spitalizarea forat n staionarul de psihiatrie);

cnd persoana este suspectat de svrirea unei

contravenii pentru care se prevede sanciunea
arestului contravenional;

persoanelor n a cror privin exist riscul aplicrii sanciunii de expulzare n cadrul procedurilor contravenionale;

persoanelor n a cror privin se solicit nlocuirea sanciunii amenzii sau a muncii neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare sau cu
arest contravenional;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

persoanelor care au beneficiat de ajutor social,

stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare,
pe parcursul a ase luni calendaristice anterioare
lunii n care a fost depus solicitarea.
n cauze penale:

cnd persoana are nevoie de asisten juridic de

urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces
penal sau al unei proceduri contravenionale;

n cazul de participare obligatorie a aprtorului

n procesul penal n temeiul art. 69 alin. ( 1 )
pct. 2)-12) din Codul de procedur penal al
Republicii Moldova, dup cum urmeaz:
-

bnuitul, nvinuitul, inculpatul ntmpin dificulti pentru a se apra el nsui, fiind mut,
surd, orb sau avnd alte dereglri eseniale ale
vorbirii, auzului, vederii, precum i alte defecte fizice sau mintale;

bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu posed sau

posed n msur insuficient limba n care se
desfoar procesul penal;

bnuitul, nvinuitul, inculpatul este minor;

bnuitul, nvinuitul, inculpatul este militar n

termen;

bnuitului, nvinuitului, inculpatului i se incrimineaz o infraciune grav, deosebit de

grav sau excepional de grav;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

11

10

bnuitul, nvinuitul, inculpatul este inut n

stare de arest ca msur preventiv sau este
trimis la expertiza judiciar psihiatric n condiii de staionar;

interesele bnuiilor, nvinuiilor, inculpailor

snt contradictorii i cel puin unul din ei este
asistat de aprtor;

n cauza respectiv particip aprtorul prii

vtmate sau al prii civile;

interesele justiiei cer participarea aprtorului n edina de judecat n prim instan, n

apel i n recurs, precum i la judecarea cauzei
pe cale extraordinar de atac;

Meniune: determinarea faptului c interesele justiiei cer asistena obligatorie a aprtorului se invoc
de ctre instana de judecat i depinde de urmtoarele criterii:
-

complexitatea cazului - cu ct este mai complicat cazul, cu att mai mare este necesitatea
acordrii asistenei obligatorii a avocatului;

capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur - la acest criteriu urmeaz s fie luate n consideraie capacitile,
cunotinele i priceperea fiecrei persoane
n parte;

importana i pericolul faptei de comiterea

creia este bnuit sau nvinuit persoana i

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

sentina probabil. Acest criteriu poate justifica de unul singur recunoaterea obligatorie
a asistenei aprtorului.
Asistena juridic calificat garantat de stat se
acord n funcie de nivelul veniturilor persoanei n
cazurile urmtoare:
n cauze non-penale:

cnd persoana are nevoie de asisten juridic n

cauze contravenionale, civile i de contencios
administrativ complexe din punct de vedere juridic sau procesual, iar persoana nu dispune de
suficiente mijloace pentru a plti aceste servicii.
n cauze penale:

cnd persoana are nevoie de asisten juridic n

cauze penale i interesele justiiei o cer, ns ea
nu dispune de suficiente mijloace pentru a plti
acest serviciu.

n astfel de cazuri, asistena juridic calificat

se acord persoanelor cu un venit mediu lunar mai
mic dect nivelul minim de existen pe cap de locuitor din ar1.
Valoarea minimului de existen se determin
trimestrial n baza calculelor efectuate de Biroul Naional de Statistic, n conformitate cu Regulamentul
1

Mrimea minimului de existen n semestrul I 2013 a constituit n medie pe lun (pentru o persoan) 1608,3 lei (date oficiale
prezentate pe www.statistica.md)

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

12

13

cu privire la modul de calculare a minimului de existen, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.902 din
28 august 2000 (www.statistica.md).

Important pentru beneficiarii de asisten juridic garantat de stat este c cererile de acordare a
asistenei juridice calificate, depuse n conformitate
cu art.19, alin. (1) lit.a) i e) al Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat, trebuie s fie nsoite
de actele doveditoare ale nivelului de venit, stabilit
de Guvern, care permite acordarea asistenei juridice
calificate n funcie de nivelul de venit al persoanei.
n cazul n care se constat lipsa actelor doveditoare, cererea nu se admite.

La calcularea venitului solicitantului de asisten

juridic garantat de stat se iau n considerare veniturile i ctigurile lunare medii din 6 luni calendaristice anterioare lunii n care a fost depus solicitarea.
Nivelul venitului mediu lunar se calculeaz din venitul mediu lunar al familiei raportat la numrul membrilor de familie.
Metodologia de calcul al venitului i nivelul venitului care permite acordarea asistenei juridice calificate, precum i forma declaraiei cu privire la venit,
este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1016 din
01.09 2008 (publicat n Monitorul Oficial nr. 167168 din 05.09.2008).
Pentru a beneficia de asisten juridic calificat
n funcie de nivelul venitului, persoana ce se adreseaz la Oficiile Teritoriale ale CNAJGS prezint obligatoriu o declaraie cu privire la venit ntr-o form stabilit de guvern. La declaraia cu privire la
venituri se anexeaz obligatoriu urmtoarele acte:

De asemenea, asistena juridic calificat poate fi

acordat cu contribuia financiar parial a beneficiarului, n cazul n care persoana, al crei venit este mai
mare dect nivelul venitului stabilit de Guvern, este
capabil s achite o parte din cheltuielile de asisten
juridic, cu condiia c aceast contribuie nu depete posibilitile lui financiare i materiale.
PROCEDURA DE ACORDARE
A ASISTENEI JURIDICE CALIFICATE

2) Certificatul de la locul de munc cu privire la veniturile lunare, obinute n ultimele 6 luni;

Acordarea asistenei juridice calificate este asigurat de ctre Oficiile Teritoriale ale CNAJGS n raza
de activitate a Curilor de Apel, prin examinarea cererilor i documentelor prezentate de solicitanii de
asisten juridic, deciderea asupra acordrii unei
astfel de asistene i desemnarea avocailor care vor
acorda asistena juridic calificat.

3) Certificatul de la Casa Naional de Asigurri Sociale cu privire la indemnizaiile sociale lunare.

Asistena juridic calificat se acord de ctre

avocai publici i avocai care acord asisten juri-

1) Certificatul privind componena familiei;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

15

14

dic la cerere, desemnai n baza unei decizii a Coordonatorilor Oficiilor Teritoriale.

cererea de acordare reiese din activitatea comercial a solicitantului;

Asistena juridic calificat poate fi solicitat la

orice etap a procesului penal, iar n cauze civile
poate fi solicitat i pn la iniierea procesului.

valoarea aciunii este mai mic de 1/2 din minimul de existen, calculat n conformitate cu modul aprobat de Guvern;

Cererea de acordare a asistenei juridice calificate poate fi depus la Oficiul Teritorial respectiv al
CNAJGS sau la instana judectoreasc. Cererea se depune de ctre persoana interesat ori de rudele sau
de reprezentanii acesteia, personal ori prin pot.

solicitantul beneficiaz deja de asisten juridic

calificat pe aceeai cauz;

cererea se refer la repararea prejudiciului cauzat

prin lezarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale;

n caz de participare obligatorie a aprtorului n

procesul civil solicitarea se prezint direct Oficiului
Teritorial de ctre instana judectoreasc, fr a fi
necesar naintarea cererii de ctre beneficiar.

cererea se refer la nclcarea dreptului de vecintate, cu excepia cazurilor n care se refer la

nlturarea pericolului de prbuire, la respectarea distanei pentru construcii, la litigiile privind
hotarul.

Refuzul de acordare a asistenei juridice

calificate garantate de stat are loc dac:

cererea de acordare a asistenei juridice este vdit nefondat;

din documentele prezentate rezult c persoana

nu dispune de dreptul pentru a crui aprare solicit asisten juridic;

persoana are posibilitatea s acopere integral

cheltuielile de acordare a serviciilor juridice din
contul patrimoniului su, cu excepia bunurilor
care, conform legislaiei n vigoare, nu pot fi urmrite;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Refuzul de acordare a asistenei juridice calificate

trebuie s fie motivat i poate fi contestat n instana
de contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare de la comunicarea deciziei.
Beneficiarul asistenei juridice calificate
garantate de stat are urmtoarele drepturi:

de a cere desemnarea unui anumit avocat inclus

n Registrul naional al persoanelor care acord
asisten juridic garantat de stat pentru acordarea asistenei juridice, indicnd numele acestuia n cererea adresat Oficiului Teritorial;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

17

16

La numirea avocatului, coordonatorul Oficiului

Teritorial va ine cont de cererea solicitantului privind desemnarea unui anumit avocat, de gradul
lui de antrenare n executarea altor decizii privind
acordarea asistenei juridice calificate, precum i
de alte circumstane relevante.

de a solicita nlocuirea avocatului desemnat pentru acordarea asistenei juridice, n baza unei cereri scrise i ntemeiate, adresate fie direct ctre
Oficiul Teritorial, fie organului de urmrire penal (Inspectoratul de Poliie, Procuratura) sau
instanei de judecat care urmeaz s se expun
asupra chestiunii respective sesiznd Oficiul Teritorial;

s refuze achitarea de sume bneti avocatului

desemnat pentru acordarea asistenei juridice
garantate de stat pentru serviciile prestate de ctre acesta;

s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice n cazul n care a obinut asisten juridic
calificat n urma prezentrii unor informaii false
sau neveridice, inclusiv despre starea sa financiar, inducnd n eroare Oficiul Teritorial, ori dac,
pe parcursul procesului sau al executrii hotrrii
judectoreti, situaia financiar s-a modificat n
sensul pierderii totale sau pariale a dreptului la
asisten juridic calificat.

Beneficiarul asistenei juridice calificate garantate

de stat este obligat:

s colaboreze cu avocatul desemnat s i acorde

o astfel de asisten;

s furnizeze informaii veridice n cauza pentru

care solicit asisten;

s prezinte nentrziat subiectului autorizat s i

acorde asisten juridic calificat sau organului
care efectueaz aciuni procedurale orice informaie despre modificarea circumstanelor care
au determinat acordarea asistenei juridice calificate;

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

18

19

5. ASISTENA JURIDIC DE URGEN

autoritilor administraiei publice i a instanelor

judectoreti ale Republicii Moldova.

Ce se nelege prin asisten juridic

de urgen i cine snt beneficiarii
asistenei juridice de urgen?

Care este perioada n care se acord

asistena juridic de urgen?

Asistena juridic de urgen este unul dintre tipurile asistenei juridice calificate garantate de stat.
Acest tip de asisten juridic se acord:

oricrei persoane reinute n cadrul unui proces

penal sau al unei proceduri contravenionale pe
ntreaga perioad a reinerii, inclusiv la examinarea demersului cu privire la aplicarea arestului
preventiv;

bnuitului, nvinuitului sau inculpatului la examinarea demersului cu privire la aplicarea arestrii

preventive, n cazul n care nu are aprtor sau
aprtorul ntiinat nu s-a prezentat la examinarea demersului;

oricrei persoane reinute n cadrul procedurii

contravenionale, n cazurile n care organul care
a efectuat reinerea solicit instanei de judecat aplicarea sanciunii administrative sub forma
arestului administrativ.

Asistena juridic de urgen se acord tuturor

cetenilor Republicii Moldova, indiferent de nivelul
de venit al persoanei, iar cetenii strini i apatrizii
beneficiaz de asisten juridic de urgen numai
n procedurile sau n cauzele ce in de competena

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Asistena juridic de urgen se acord n cadrul

unui proces penal pe toat durata reinerii persoanei
pn la momentul:

eliberrii persoanei,

adoptrii ncheierii privind aplicarea msurii

arestrii preventive,

renunrii la aprtor n condiiile Codului de

procedur penal al R.M.

n cadrul unei proceduri contravenionale asistena

juridic de urgen se acord pn la soluionarea de
ctre instana de judecat a chestiunii privind aplicarea arestului administrativ, dup caz, dac acest lucru este prevzut ca sanciune pentru contravenia
comis.
Avocatul care a acordat asistena juridic de urgen poate continua s reprezinte interesele persoanei (s acorde asisten juridic calificat garantat de stat ordinar) n baza principiului continuitii,
n cazul n care persoana ntrunete condiiile cerute
de lege pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat.

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

20

21

Cine este n drept s acorde asisten

juridic de urgen?

Procesarea solicitrilor de acordare a asistenei

juridice de urgen n localitile de reedin
a Oficiilor Teritoriale (mun. Chiinu, Bli, Cahul,
Comrat, Bender (Cueni)), n timpul orelor de
lucru ale acestora

Asistena juridic de urgen se acord de ctre

avocaii de serviciu, nscrii n listele avocailor de
serviciu, conform graficului de serviciu aprobat de
ctre Oficiile Teritoriale ale CNAJGS.
Fiecare Oficiu Teritorial dispune de o list proprie
a avocailor de serviciu i ntocmete lunar graficul
de serviciu pentru fiecare raion din raza sa de activitate, iar n cazul municipiului Chiinu pentru fiecare
sector (Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana, Rcani).
n raioanele sau sectoarele unde nu activeaz un
numr suficient de avocai pentru a acorda asistena
juridic de urgen, Oficiul Teritorial poate include
n graficul de serviciu i avocai din alte localiti. De
asemenea, Oficiul Teritorial poate delega funcia de
numire a avocailor de serviciu n alte localiti dect
cele de reedin, altor persoane, informnd despre
acest fapt instanele judectoreti, organele de urmrire penal, alte autoriti interesate.
Care este procedura solicitrii i desemnrii
avocatului de serviciu n vederea acordrii
asistenei juridice de urgen?
Procedura solicitrii i desemnrii avocatului de
serviciu difer n funcie de localitatea i timpul n
care se face solicitarea.

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

n localitatea de reedin a Oficiilor Teritoriale, n

timpul programului de lucru al acestora, organul de
urmrire penal sau organul (persoana cu funcii de
rspundere) care a efectuat reinerea este obligat ()
n timp de o or de la reinerea persoanei s solicite
Oficiului Teritorial desemnarea unui avocat de serviciu pentru acordarea asistenei juridice de urgen.
Solicitarea desemnrii avocatului de serviciu se
transmite Oficiului Teritorial n scris, inclusiv prin fax,
e-mail, sau la telefon i trebuie s conin informaia
despre: numele i vrsta persoanei reinute; data i
ora reinerii; motivul reinerii; numele, biroul i datele de contact, dup caz, ale ofierului de urmrire penal, organului (persoanei cu funcii de rspundere)
care a efectuat reinerea, procurorului responsabil
sau judectorului; timpul, locul i aciunea procesual preconizat la care se invit avocatul.
Cererea de desemnare a avocatului de serviciu
poate fi prezentat Oficiului Teritorial i de rudele
sau de reprezentanii persoanei reinute.
Oficiul Teritorial va contacta avocatul de serviciu
conform graficului de serviciu la telefon i i va comunica datele recepionate de la solicitant. Avocatul

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

22

23

de serviciu urmeaz s se prezinte la locul solicitat n

decurs de o or i jumtate din momentul contactrii lui de ctre Oficiul Teritorial i confirmrii disponibilitii de a se prezenta.

viciu pentru luna urmtoare organelor de urmrire

penal, procuraturii i instanelor de judecat din
localitile respective, de asemenea plaseaz toate
graficele de serviciu pe pagina web a CNAJGS (www.
cnajgs.md).

Oficiul Teritorial va transmite solicitantului decizia de numire a avocatului de serviciu n decursul a

dou ore din momentul recepionrii solicitrii, prin
fax sau, n caz de imposibilitate de a transmite aceast decizie prin fax sau prin intermediul avocatului
desemnat, va comunica prin telefon solicitantului
numele avocatului desemnat. Aceast informaie
i mandatul avocatului de serviciu constituie temei
juridic de desemnare a avocatului de serviciu pentru acordarea asistenei juridice de urgen n cauza
respectiv.
Procesarea solicitrilor de acordare a asistenei
juridice de urgen n alte localiti dect cele de
reedin ale Oficiilor Teritoriale
Solicitrile pentru acordarea asistenei juridice
de urgen n alte localiti dect cele de reedin
ale Oficiilor Teritoriale, indiferent de timpul la care au
parvenit, sau solicitrile parvenite n afara orelor de
lucru ale Oficiului Teritorial n localitile de reedin ale Oficiilor Teritoriale, se adreseaz de ctre organul sau persoana care a efectuat reinerea direct
avocatului indicat n graficul de serviciu.
n legtur cu aceasta, Oficiile Teritoriale expediaz cu 3 zile nainte de sfritul lunii graficul de ser-

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

n cazul n care primul avocat de pe list nu este

disponibil, solicitantul va contacta urmtorul avocat
conform graficului, pn la gsirea celui disponibil,
inclusiv i prin contactarea avocatului de serviciu
pentru urmtoarea zi. Se consider c un avocat de
serviciu nu este disponibil, dac nu rspunde apelului solicitantului timp de jumtate de or. n cazuri
excepionale n localitile n care nu este disponibil
nici un avocat de serviciu inclus n graficul de serviciu ntocmit de Oficiul Teritorial pentru localitatea
respectiv, solicitantul poate contacta un avocat de
serviciu din alt localitate, cu informarea ct de curnd posibil, dar nu mai trziu de 24 de ore din momentul solicitrii, a Oficiului Teritorial respectiv.
Avocatul de serviciu urmeaz s se prezinte la
locul solicitat n decurs de o or i jumtate din momentul recepionrii solicitrii i confirmrii disponibilitii de a se prezenta.
Avocatul solicitat pentru a acorda asistena de
urgen este obligat s refuze acordarea de asisten juridic de urgen dac nu este solicitat conform
graficului de serviciu, cu excepia cazurilor n care
avocaii anteriori din grafic nu snt disponibili i avo-

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

24

25

catul respectiv nu are un motiv ntemeiat, care l-ar

mpiedica s acorde asistena de urgen solicitat.

n cazul neacordrii de ctre avocat n mod sistematic a asistenei juridice de urgen, inclusiv prin
ignorarea chemrilor telefonice sau sosirea tardiv
nentemeiat la solicitrile organelor competente n
zilele n care snt de serviciu conform graficului, aceste organe (persoane), ct i beneficarii de asisten
juridic garantat de stat, pot sesiza Oficiul Teritorial, n vederea excluderii avocatului din lista avocailor de serviciu, sau Uniunea Avocailor n vederea
iniierii procedurii disciplinare mpotriva avocatului
respectiv.

Graficele de serviciu se aprob de ctre coordonatorul Oficiului Teritorial pentru fiecare sector/
raion n fiecare lun n baza unei decizii de urgen.
Beneficiarul de asisten juridic de urgen poate
verifica legalitatea prezentrii avocatului de serviciu,
n baza graficului de serviciu aprobat prin decizia
Oficiului Teritorial i prezentarea mandatului. Prin
urmare, graficul de serviciu confirm legalitatea desemnrii acestui avocat pentru acordarea asistenei
n cauza respectiv, fr a fi necesar adoptarea unei
decizii de ctre Oficiul Teritorial.
Cererea de numire a avocatului de serviciu poate
fi transmis avocatului de serviciu i de rudele sau
de reprezentanii persoanei reinute. Avocatul de
serviciu conform graficului poate prelua cauza, cu
informarea imediat sau la prima or posibil a Oficiului Teritorial prin prezentarea procesului verbal
de reinere.
Dac pn la sosirea avocatului de serviciu persoana reinut va ncheia un contract cu un avocat
din cont propriu, organul sau persoana cu funcie
de rspundere, care a solicitat numirea avocatului de serviciu, va ntiina imediat Oficiul Teritorial
sau avocatul pe care l-a contactat despre dispariia
necesitii acordrii asistenei juridice de urgen.

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

26

27

6. PROCEDURA DE DEPUNERE
A CERERII SAU SOLICITRII DE
ACORDARE A ASISTENEI JURIDICE
CALIFICATE

unui proces penal sau al unei proceduri contravenionale, asistena juridic garantat de stat se acord
conform urmtoarelor criterii:

A) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic n cauze penale i interesele justiiei o cer,
ns nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti acest serviciu, asistena juridic garantat de stat
se acord conform urmtoarelor criterii:

n funcie de nivelul veniturilor persoanei

se depune cerere de acordare a asistenei juridice calificate

se anexeaz obligatoriu declaraia de venituri

cererea poate fi depus la Oficiul Teritorial, la organul de urmrire penal sau la instana judectoreasc

cererea de acordare a asistenei juridice calificate

poate fi prezentat Oficiului Teritorial i de rudele
sau de reprezentanii solicitantului, personal ori
prin pot

decizia de acordare a asistenei juridice calificate

se emite de ctre coordonatorul Oficiului Teritorial i se aduce la cunotin solicitantului n cel
mult trei zile lucrtoare.

B) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic de urgen, n cazul reinerii n cadrul

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

indiferent de nivelul veniturilor persoanei

nu se depune cerere de acordare a asistenei juridice calificate

solicitarea privind numirea unui avocat de serviciu se nainteaz Oficiului de ctre persoana sau
organul care a efectuat reinerea

desemnarea avocatului de serviciu i aducerea la

cunotin a numelui acestuia persoanei sau organului care a efectuat reinerea are loc n decursul a 3 ore din momentul recepionrii solicitrii

n cazul n care va aprea necesitatea de a acorda asistena juridic de urgen n afara orelor de
program ale Oficiului, avocatul va primi solicitarea direct de la persoana sau organul care a efectuat reinerea.

C) n cazul persoanelor care au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.69 alin.(1)
pct.2)-12) din Codul de procedur penal al Republicii Moldova asistena juridic garantat de stat se
acord conform urmtoarelor criterii:

indiferent de nivelul veniturilor persoanei

nu se depune cerere de acordare a asistenei juridice calificate

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

29

28

solicitarea privind numirea aprtorului se nainteaz Oficiului de ctre organul de urmrire penal sau instana judectoreasc

asistena juridic garantat de stat se acord conform urmtoarelor criterii:

n funcie de nivelul veniturilor persoanei

decizia coordonatorului Oficiului Teritorial privind acordarea asistenei juridice calificate se

aduce la cunotin solicitantului n decursul
unei zile lucrtoare din momentul emiterii.

se depune cerere de acordare a asistenei juridice calificate

se anexeaz obligatoriu declaraia de venituri (cu

anexarea obligatorie a actelor incluse n anexa
declaraiei)

cererea poate fi depus numai la Oficiul Teritorial

cererea de acordare a asistenei juridice calificate

poate fi prezentat Oficiului Teritorial i de rudele
sau de reprezentanii solicitantului, personal ori
prin pot

decizia de acordare a asistenei juridice calificate

se emite de ctre coordonatorul Oficiului Teritorial i se aduce la cunotin solicitantului n cel
mult 3 zile lucrtoare.

D) n cazul persoanelor care au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art. 304 i 316
din Codul de procedur civil al Republicii Moldova
asistena juridic garantat de stat se acord conform urmtoarelor criterii:

indiferent de nivelul veniturilor persoanei

nu se depune cerere de acordare a asistenei juridice calificate

solicitarea privind numirea aprtorului se nainteaz Oficiului de ctre instana judectoreasc

decizia coordonatorului Oficiului Teritorial privind acordarea asistenei juridice calificate se

aduce la cunotin solicitantului n decursul
unei zile lucrtoare din momentul emiterii.

E) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios administrativ, ns nu dispun de suficiente
mijloace pentru a plti aceste servicii, cauzele fiind
complexe din punct de vedere juridic sau procesual,

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

30

31

7. SCHEMA

8. DATE DE CONTACT

de acordare a asistenei juridice calificate

garantate de stat

Pentru a afla mai mult informaie cu privire la

sistemul de acordare a asistenei juridice garantate
de stat v recomandm s v adresai la Oficiile
Teritoriale ale CNAJGS sau s accesai pagina-web
www.cnajgs.md.

Beneficiarul
Solicitantul

Oficiile Teritoriale ale Consiliului Naional pentru

Asistena Juridic Garantat de Stat
Oficiul Teritorial Chiinu

Oficiile
Teritoriale
ale CNAJGS

Avocatul
Acordarea
asistenei juridice
calificate garantate
de stat

Raportarea
activitii de
acordare a asistenei
juridice prestate

Remunerarea
activitii de
acordare a asistenei
juridice prestate

Monitorizarea
activitii de acordare
a asistenei juridice
prestate

Include n jurisdicia sa mun. Chiinu (sectoarele: Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana, Rcani),
raioanele Basarabeasca, Clrai, Cimilia, Criuleni,
Dubsari, Ialoveni, Hnceti, Nisporeni, Orhei, Streni i Rezina.
Date de contact: MD 2068, mun. Chiinu, str.
Alecu Russo nr. 1 bl. A 1, bir. 35, 36, tel. / fax (0-22)
49-69-53, 49-63-39,
e-mail: ot_chisinau@cnajgs.md
Oficiul Teritorial Bli
Include n jurisdicia sa mun. Bli, raioanele Briceni, Dondueni, Drochia, Edine, Fleti, Floreti,
Glodeni, Ocnia, Rcani, Sngerei, Soroca, oldneti,
Teleneti i Ungheni.
Date de contact: mun. Bli, str. Mihai Sadoveanu nr. 2 , bir. 4, tel. / fax (0- 231) 61-316, 22-811,
068551122,
e-mail: ot_balti@cnajgs.md

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

32

Oficiul Teritorial Cahul

Include n jurisdicia sa raioanele Cahul, Cantemir, Leova i Taraclia.
Date de contact: or. Cahul, str. Independenei nr.
6, bir. 224, 226, tel. / fax (0-299) 20-413,
e-mail: ot_cahul@cnajgs.md
Oficiul Teritorial Bender (Cueni)
Include n jurisdicia sa mun. Bender i Tiraspol,
raioanele Anenii Noi, Cueni, Grigoriopol, Rbnia,
Slobozia i tefan-Vod.
Date de contact: or. Cueni, str. Alexei Mateevici
nr. 9, bir. 42, tel. / fax (0-243) 24-159,
e-mail: ot_bender@cnajgs.md
Oficiul Teritorial Comrat
Include n jurisdicia sa localitile aflate n componena U.T.A. Gguzia.
Date de contact: or. Comrat, str. Tretiacov nr. 42,
tel. / fax (0-298) 28-853,
e-mail: ot_comrat@cnajgs.md
Consiliului Naional pentru Asistena Juridic
Garantat de Stat
Date de contact: MD 2068, mun. Chiinu, str.
Alecu Russo nr. 1 bl. A, tel. / fax (022) 31-02-74 (aparatul administrativ al CNAJGS), 31-02-84 (director
executiv), www.cnajgs.md,
e-mail: aparat@cnajgs.md

GHIDUL BENEFICIARULUI
de asisten juridic garantat de stat

Dac ai nevoie de un avocat, dar nu ai bani s

achii serviciile juridice;
Dac cunoti o persoan care are nevoie de
asisten juridic, dar nu dispune de surse
financiare suficiente pentru a-i angaja un avocat,
transmite-i aceast brour;
Spune-i c exist soluii...

Proiectul Fortificarea instrumentelor de gestionare

i asigurare a calitii asistenei juridice din Republica Moldova

GHIDUL BENEFICIARULUI
DE ASISTEN JURIDIC
GARANTAT DE STAT

Chiinu 2013