Uma anlise de custo-benefcio do

Museu da Imagem e do Som da cidade

do Rio de Janeiro (*) (**)
Ronaldo Seroa da Mottaa
Ramon Arigoni Ortizb
RESUMO: Este artigo apresenta uma anlise de custo-benefcio do novo Museu da

Imagem e do Som (MIS) que o Governo do Estado do Rio de Janeiro em parceria com
a Fundao Roberto Marinho est construindo na cidade do Rio de Janeiro. O museu
vai ampliar o acervo da produo cultural carioca, tanto a sua histria quanto sua
produo futura. Nosso estudo estima inicialmente os benefcios associados ao novo
museu relativos ao: (i) valor de no uso ou cultural; e (ii) valor de uso turstico aplicando o mtodo de valorao contingente seguindo as recomendaes e procedimentos estimativos consagrados na literatura, em especial para controle do vis de escopo
e protesto. Ao compararmos esses benefcios aos respectivos custos de implantao,
estimamos uma taxa interna de retorno entre 25,5% e 54,8%, indicando que o projeto
do novo MIS apresenta uma alta viabilidade social.
PALAVRAS-CHAVE: Valor cultural; valor turstico; valorao contingente; museu;

Rio de Janeiro.
CLASSIFICAO JEL: H41.

Artigo recebido em 10/10/2012 e aprovado em 08/03/2013.

Estudo conduzido para a Fundao Roberto Marinho dentro Termo de Referncia para Contratao de
Estudos de Valorao Econmica dos Benefcios do Museu da Imagem e do Som (MIS) Copacabana
Rio de Janeiro do Programa Nacional de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR RJ). Os autores
agradecem as valiosas sugestes de Mnica Rodrigues Dias Pinto e Rosalina Soares ambas da Fundao
Roberto Marinho.
a
Doutor em Economia pela University College London, professor de Economia da Universidade Estadual
do Rio de Janeiro (UERJ) e das Faculdades IBMEC, e scio da Ecometrika.
Contato: seroadamotta.ronaldo@gmail.com.
b
Doutor em Economia e scio da Ecometrika. Contato: ramon.arigoni.ortiz@gmail.com.
*

**

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A COST-BENEFIT ANALYSIS OF THE MUSEUM OF

IMAGE AND SOUND IN RIO DE JANEIRO
ABSTRACT: This article presents a cost-benefit analysis of the new Museum of Image

and Sound (MIS) that the State Government of Rio de Janeiro, in partnership with the
Roberto Marinho Foundation, is building in the city of Rio de Janeiro. The museum
will expand the collection the cultural production of the city, as much in regards to its
history as to its future production. Our study initially estimates the benefits associated
with the new museum regarding (i) the value for non-use, or cultural services, and (ii)
the value for tourist services, using the contingent valuation method with split samples
and estimations procedure suggested in the literature to control for scope and protest
biases. When comparing these benefit estimates to their respective building and operation costs, an internal return rate of between 25.5% and 54.8% is determined indicating
that the new MIS is highly feasible in the social terms.
KEYWORDS: Cultural values; tourism values; contingent valuation; museum; Rio de

Janeiro.

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

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1. Introduo

O Museu da Imagem e do Som (MIS) foi inaugurado em 1965 e representou um gnero pioneiro no Brasil de museu dedicado a reunir e guardar a memria da produo
cultural no Brasil. Possui, hoje, um dos acervos mais expressivos e diversificados da
memria da cultura brasileira e utilizado, atualmente, como fonte para pesquisadores,
porm pouco conhecido pelo o grande pblico.
A Secretaria de Estado de Cultura e a Fundao Roberto Marinho so parceiras
na construo da nova sede e modernizao do Museu da Imagem e do Som (MIS),
contando com investimentos diretos da prpria Secretaria de Estado da Cultura, com
um emprstimo do Banco Interamericano de Desenvolvimento e tambm com patrocnios do setor privado, diretos e pela lei federal de incentivo cultura, tendo como
patronos as Organizaes Globo, Ita e Natura, e patrocinadores a Vale do Rio Doce,
IBM, Ambev e Light.
O novo Museu da Imagem do Som (MIS) pretende se transformar em uma das
maiores atraes do turismo nacional e internacional. O acervo ser digitalizado e disponibilizado para o pblico por meio de uma exposio de longa durao, que usar
as mais modernas tecnologias interativas. Alm disso, todo o acervo estar disponvel
em ambiente digital para consulta e pesquisa.
O MIS pretende ser um museu que retrata a identidade carioca representada por
suas manifestaes artsticas. O Rio de Janeiro, capital informal da criatividade e da
produo cultural do Brasil, abrigara importantes eventos internacionais nos prximos anos. Milhares de turistas nacionais e estrangeiros, alm de moradores locais que
estaro usufruindo de maneira mais intensa da cidade durante esses eventos, tero
um lugar onde podero sentir, mais a fundo, o que e ser carioca. Alm de seu acervo
prprio, tambm o acervo do Museu Carmen Miranda, hoje localizado em edifcio de
instalaes precrias, ser incorporado ao novo MIS.
O projeto arquitetnico do novo MIS foi escolhido por meio de um concurso internacional de ideias, efetuado em 2009. O escritrio Diller Scofidio & Renfro, de Nova
Iorque foi o vencedor. O projeto tem como inspirao o calado de Copacabana, de
onde apropriam a ideia da verticalizao do calado, criando um acesso externo ate
o topo da edificao. A museografia est sob a responsabilidade de Daniela Thomas e
Felipe Tassara, e a curadoria do jornalista Hugo Sukman.
Este estudo realiza uma anlise de custo-benefcio do projeto de reconstruo e
ampliao do Museu da Imagem e do Som (MIS), Rio de Janeiro, Brasil. Para tal, estimamos inicialmente os valores dos benefcios culturais associados ao museu para depois compararmos aos seus custos de implantao.

180

Rev. Econ. Contemp., Rio de Janeiro, v. 17, n. 1, p. 177-194, jan-abr/2013

Enquanto os custos de implantao so derivados de projetos arquitetnicos e de

engenharia, a estimao dos benefcios culturais est associada aos ganhos de bemestar que o museu pode oferecer. Bens e servios culturais, da mesma forma que bens
e servios ambientais, podem possuir valor de uso e valor de no uso. Por exemplo, a
visita a um stio cultural pode gerar benefcios recreativos e, tanto para financiar esse
uso quanto evitar seu congestionamento, pode-se cobrar um preo por esse uso e tratlo semelhana de um bem privado racionado via preos1.
J os valores de no uso, associados preservao ou existncia do bem ou servio
cultural (BSC), teriam uma caracterstica de bem pblico, tal como definido pela teoria
econmica. Isso porque o valor cultural, nesse caso, pode ser aproveitado por inmeros
indivduos ao mesmo tempo (no rivalidade) e uma vez disponvel no h como negar
seu acesso a um consumidor (no excluso). Nesses casos difcil coletar um preo
pelo uso do recurso. Assim, preos no servem para racionar o uso e gerar receitas para
sua conservao, podendo, assim, resultar na sua degradao. Essa dificuldade de precificao, entretanto, no significa que o BSC no gere valor e no afete o bem-estar da
sociedade. Ao contrrio, o valor de nouso pode ser percebido por muitos indivduos,
mesmo aqueles que no usam de alguma forma o BSC, mas gostariam de preserv-lo
pelo seu valor intrnseco independentemente de alguma forma de uso. Ou seja, uma
forma de consumo de no uso2.
Assim sendo, perdas de BSC so indesejveis e os indivduos estariam dispostos
a pagar pelo seu uso, como tambm evitar sua perda ou degradao, pois tanto o uso
quanto a sua preservao (no uso) geram ganhos de bem-estar ou utilidade. Ento,
haveria uma disposio mxima a pagar (DAP) que cada indivduo percebe como
aquela que vale o ganho de bem-estar gerado pelo uso ou preservao de BSC que, assim, reflete o valor cultural daquele BSC ao indivduo. Quando os indivduos pagam
pelo uso, o ganho de bem-estar, chamado de excedente do consumidor gerado pelo uso,
seria a diferena entre a DAP pelo uso e o preo efetivamente pago. Mas se o consumo
gratuito, a DAP logo se iguala ao excedente do consumidor3.

Inclusive diferenciando preos por critrios distributivos.

O debate sobre a natureza dos valores de no uso e sua possibilidade de mensurao permeou, por muito
tempo, a literatura de valorao ambiental. Os textos seminais sobre valor de no uso de Mitchell e Carson
(1989) e Arrow et al. (1993) tiveram suas crticas em Hausman (1993) e Diamond e Hausman (1994). Mais
tarde diversos manuais pacificaram a questo, entre eles, Bateman et al (2002) e Alberini e Kahn (2006).

Essa abordagem econmica contestada por alguns especialistas culturais que rejeitam a possibilidade de
o valor de no uso ser avaliado individualmente e/ou ser resultante de troca que o indivduo faz no consumo atravs da sua restrio oramentria (Klamer, 2003) ou economistas que questionam empiricamente
que exista altrusmo por parte dos indivduos em relao preservao cultural (Brooks, 2004).

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

181

Como podemos, ento, medir a DAP se s observamos preos e, em alguns casos

de consumo gratuito, nem os preos? Essa tem sido a rea de valorao econmica que
avanou muito nas ltimas dcadas na economia ambiental (Freeman, 1979; Pearce e
Turner, 1990; Hanley et. al., 1997; Seroa da Motta, 2006). Em resumo, podemos medir
quanto cada visitante estaria disposto apagar de vrias formas.
Quando se trata de valores de uso as preferncias so reveladas, como por exemplo,
nos custos de viagem que as pessoas incorrem para visitar um stio cultural que, quando
correlacionados com variveis de visitao, oferecem uma aproximao da disposio
a pagar dos visitantes em relao aos benefcios recreativos. o chamado mtodo do
custo de viagem e h vrios exemplos de sua aplicao em BSC (Fonseca e Rebelo, 2010;
Vincente e Frutosa, 2010; Alberini e Longo, 2006; Forrest et al., 2000).
Da mesma forma, preferncias so reveladas nos preos de moradia em uma regio
onde se encontra um stio natural indicando como a disposio a pagar por imveis
varia com caractersticas culturais. o chamado mtodo dos preos hednicos que
tambm tem sido aplicado na valorao de BSC (Coulso e Leichenko, 2001; Ruijgrok,
2006; Noonan, 2007).
Ou podemos ainda estimar esse valor da disposio a pagar (DAP) diretamente com
uma pesquisa junto a uma amostra da populao, perguntando quanto estes estariam
dispostos a pagar para visitar ou preservar o stio. o chamado mtodo da valorao
contingente. Esse mtodo o nico que captura valor de no uso j que o benefcio
da preservao no se esgota no custo da visita ou da moradia prxima ao BSC. Esse
mtodo tem recebido o maior esforo emprico de valorao na recente literatura de
valorao cultural e, por conta disso, j foi objeto de uma resenha extensiva, como,
por exemplo, em Navrud e Ready (2001) que analisaram 27 estudos e de outro estudo
de meta-anlise por Nooman (2003) que analisou 129 estudos. Entre os estudos relacionados a museus destacamos Bedate et. al. (2009) e Sanz et al. (2003) para museus
espanhis, Bravi et. al. (2002) e Santagata e Signorello (2000) para museus italianos e
Martin (1994) para museus canadenses.
Nosso estudo estima tanto o valor cultural (no uso) do museu junto populao
da cidade do Rio de Janeiro como o valor de visitao junto aos turistas brasileiros e
estrangeiros. Nos dois casos adotaram-se pesquisas de valorao contingente.
A seguir apresentamos nosso modelo de estimao dos benefcios culturais seguido dos procedimentos de pesquisa e anlise dos resultados. Com base nesses resultados realizamos na seo seguinte uma anlise de custo-benefcio. Ao final conclumos.

2. A Estimao dos Benefcios Culturais

A seguir descrevemos o modelo adotado e os procedimentos de pesquisa para sua aplicao e nas subsees seguintes os resultados da valorao dos benefcios ambientais.

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2.1. O Modelo adotado4

Assumimos uma funo de utilidade esperada do indivduo consumidor de BSC

como u (j, y; s), em que j = 1, se o indivduo tem acesso a BSC e zero quando ele no
tem acesso. O termo y a renda do consumidor e s um vetor de atributos que afetam
a deciso de consumir o BSC. Logo u (j, y; s) composta de um componente observvel
v (j, y; s) e outro no observvel j, tal que u (j, y; s) = v (j, y; s) + j.
Seja a utilidade esperada (u) do indivduo i igual a u1 = u (1, y PGTO, s) quando
tem acesso ao BCS com um pagamento (PGTO), e a utilidade esperada daqueles que
no querem ter acesso e no pagar seja u0 = u (0, y; s). Logo, o indivduo decidir se
aceita pagar ou no se:

v (1, y PGTO; s ) + 1 > v (0, y , s ) + 0

v (1, y PGTO; s ) v (0, y , s ) > 0 1

ou

(1)

(2)

Admitindo uma distribuio para o termo do erro j, a diferena 0 - 1 seria essa

distribuio, como por exemplo em modelos Logit (distribuio logstica) e Probit (distribuio normal). Ou seja, a probabilidade de que o proprietrio aceita o pagamento
solicitado seria quando v se iguala diferena de utilidade na equao (2) (Hanemann,
1984 e Maddala, 1983).
Dois questionrios foram aplicados: um para medir a DAP dos residentes do municpio do Rio de Janeiro para a preservao da memria audiovisual (ou valor de no
uso ou existncia do novo MIS), com uma amostra domiciliar de 1.000 questionrios
aplicados; e outro para medir a DAP dos turistas brasileiros e estrangeiros para visitarem o novo MIS (valor de uso turstico ou recreativo do novo MIS) em uma amostra
de intercepto com 1.000 questionrios (500 turistas brasileiros e 500 estrangeiros) realizada em diversos pontos tursticos da cidade.
Alm da renda, captamos outros atributos dos entrevistados. Inclumos perguntas especficas sobre o domiclio, a famlia, a escolaridade e a relao com as questes culturais.
Nas resenhas de valorao contingente anteriormente citadas, os autores confirmam
alguns problemas metodolgicos, que so tambm detectados na aplicao ambiental
de valorao contingente e que podem gerar uma medida enviesada da diferena de
utilidade na equao (2), tais como: (i) insuficiente informao dos atributos culturais

O modelo est apresentado para o caso de valor de uso (visitao), mas pode ser interpretado tambm para
o caso de valor de no uso do MIS.

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

183

dificultando a compreenso do BSC gerando vis de escopo; e (ii) alta incidncia de

valor nulo com vis de protesto.
Seguindo a literatura especializada em vis de escopo (Carson, 1997; Smith e Osborne, 1996; Hanemann, 1994; Loomis, Lockwood e DeLacy, 1993) utilizamos uma
tcnica de pesquisa para mitigar esse problema, a saber, pesquisa presencial pessoal
com informao detalhada do BSC a ser valorado, usando inclusive recursos visuais.
Entre os indivduos que no querem pagar h os que realmente no assinalam valor
ao BSC, mas h os que mesmo tendo um valor positivo se negam a revelar por rejeio
ao cenrio ou a forma de financiamento do BSC e, assim, protestam com a no participao. Para mitigar o vis de protesto utilizamos tcnicas de pesquisa consagradas
na literatura (ver resenha em Meyerhoff e Liebe, 2010) e utilizadas em todos os cinco
estudos de museus anteriormente citados. Primeiro, o mecanismo de pagamento para
valor de no uso na forma de doao voluntria a um fundo prprio do museu com execuo monitorada e transparente e para valor de uso na forma de um valor de entrada.
Segundo, aplicamos ambos com formato dicotmico no qual o respondente aceita ou
no pagar um valor solicitado.
Mesmo com a adoo dessas tcnicas a literatura citada reconhece que h, ainda,
alta incidncia de protestos. Todos os estudos de museus anteriormente citados apresentam um alto grau de no aceitao, que chegou a gerar, nos casos dos museus espanhis, por exemplo, em Bedate et al. (2009) e Sanz et al. (2003) taxas de protesto de,
respectivamente, 18% e 40% da amostra.
Assim, h diferentes propostas de como tratar essas respostas de protesto. A literatura divide-se em alguns propondo tratar essas respostas com valor zero (Halstead et
al., 1992; Meyerhoff e Liebe, 2006) e outros sugerindo retir-los da amostra usada no
cmputo dos resultados (Mitchell e Carson, 1989; Dziegielewska e Mendelsohn, 2007)5.
Assim, adotamos perguntas especficas para identificar as motivaes a no aceitar
o pagamento oferecido separando razes econmicas (insuficincia de renda ou falta
de preferncia pelo BSC) das que conformam protesto ao mecanismo de pagamento e
no ao BSC (desconfiana do uso do recurso por falta de credibilidade no governo ou
por acharem que j pagam muito dinheiro ao governo).
Usamos anlise de regresses para a identificao dos fatores determinantes para a
deciso de protestar e de aceitar pagar o valor de pagamento solicitado. A anlise de regresso visa relacionar estatisticamente uma varivel (dependente) com outras variveis
(chamadas variveis independentes) que sejam explicativas da varivel dependente, segundo formas funcionais e distribuies de frequncia adotadas pelo analista.

Outra forma seria uma estimao conjunta ou em dois estgios com respostas de participao e de pagamento (Strazzera et al., 2003).

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Na identificao economtrica utilizamos os modelos que so recomendados para

os casos em que a varivel dependente dicotmica, em nosso caso a resposta (sim
ou no) ao valor de pagamento solicitado. Na anlise de protesto usamos somente um
modelo Probit, mas na estimativa da DAP mdia utilizamos os modelos Probit, Logit
e o Turnbull noparamtrico (ver Haab e McConnell, 2002).
Com isso, realizamos testes para identificar se as respostas da DAP foram dadas aleatoriamente ou obedeceram a algum critrio socioeconmico ou comportamental por parte
dos entrevistados. Por exemplo, esperamos que entrevistados com maior renda mensal,
com maior nvel educacional ou com maior interesse por temas relacionados com a cultura audiovisual estejam dispostos a contribuir para o Fundo MIS com valores mais altos.
Em todos os modelos testamos todas as variveis explicativas disponveis no banco
de dados e exclumos dos modelos finais aquelas que no se mostraram estatisticamente
significativas. A exceo a essa regra a varivel renda, pois esse um teste tpico em
estudos de valorao contingente (estimativas da DAP so teoricamente dependentes
da renda do entrevistado).
Utilizamos tambm os resultados das regresses (os coeficientes estimados nos modelos) e os valores mdios amostrais das variveis para estimar valores mdios da DAP.
Optamos por retirar da amostra os indivduos que apresentaram um comportamento de protesto. Em outras palavras, para efeito da estimao da DAP mdia da amostra,
quando desta retiramos os indivduos que protestam estamos admitindo que a DAP
dos que protestam igual DAP mdia amostral.

2.2. Estimativas de valor de no uso

A amostra para estimar valor de no uso obtida na pesquisa de residentes da cidade

do Rio de Janeiro est balanceada em termos de sexo e educao dos entrevistados,
correspondendo estas aproximadamente s estatsticas populacionais do municpio
do Rio de Janeiro.
Dos resultados de uma anlise descritiva da amostra podemos destacar que 70,5%
dos entrevistados disseram que se interessam por temas relacionados com a cultura;
84,6% declaram que importante a preservao da memria da imagem e do som da
cultura brasileira; 50% consideraram muito importante a construo da nova sede do
MIS. Ressaltamos que as respostas positivas da DAP apresentam um alto grau de confiabilidade, uma vez que 93,3% dos entrevistados que disseram contribuir para o Fundo
MIS esto seguros de que pagariam o valor informado.
Em se tratando da varivel de entendimento do questionrio, a maioria absoluta
(98,3%) revela ter achado o questionrio de fcil compreenso, o que sugere que o instrumento utilizado na pesquisa est adequado. A Tabela 1 mostra algumas estatsticas
descritivas de variveis importantes, como renda e idade dos entrevistados.

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

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Tabela 1 Estatsticas descritivas tendncia central e disperso amostra domiciliar

Varivel
Renda (R$)
Nmeros de moradores no domiclio

Mdia

Mediana

Moda

DP

Mnimo

Mximo

2.404,02

2.000,00

500,00

2.868,77

0,00

15.000,00

3,5

1,7

13

Nmero de moradores com renda

1,9

0,9

Idade

41,1

38

23

16,8

18

87

Fonte: Elaborao prpria.

Dentre as respostas que identificam as motivaes a no aceitar contribuir com o

valor solicitado para o Fundo MIS, trs indicavam razes econmicas para o no pagamento (tenho outros compromissos a pagar e, no momento, no tenho como me
comprometer com este; no acho que o novo MIS seja importante e, assim, prefiro
apoiar outras iniciativas; e no tenho interesse em museus e centros culturais); e outras duas respostas indicam comportamento de protesto (acho que esta uma obrigao do governo e no acredito em iniciativas de governo).
Essas motivaes de protesto atingiram 33% do total da amostra ou 54% dos que
no aceitam pagar para o Fundo MIS. Com um modelo Probit analisamos os determinantes do protesto, e como observado na Tabela 2, a probabilidade de protestar contra
o pagamento de contribuio para o Fundo MIS no est relacionada com a renda do
entrevistado e sim como o grau de importncia que o entrevistado d a construo da
nova sede do MIS (quem menos d importncia tem maior probabilidade de protestar)
e se o entrevistado estudante (no estudantes tm maior probabilidade de protestar).
Essas so variveis que so plausveis para explicar tanto a falta de interesse quanto a
rebeldia e, portanto, consideramos essas respostas como protesto e seus questionrios
no foram inclusos na estimao da DAP.
Tabela 2 Determinantes de comportamento de protesto amostra domiciliar
Coeficientes

95% intervalo de confiana

Renda

0,00001

-0,00002

0,00004

Estudante

-0,4356( )

-0,7870

-0,0841

Importncia do museu

-0,1140 ( )

-0,1820

-0,0461

Constante

0,0039

-0,2894

0,2973

**

***

Observaes

870

Pseudo R2

0,0155

Loglikelihood

-538,11896

Notas: (*) Significativa a 90%; (**) Significativa a 95%; (***) Significativa a 99%.
Fonte: Elaborao prpria.

Em relao aos determinantes de aceitao do pagamento solicitado, como mostram os resultados na Tabela 3 relativos ao modelo Probit e Logit, alm do valor do

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pagamento, so significativas as variveis da renda do entrevistado; a importncia que o

entrevistado d construo da nova sede do MIS e se o entrevistado pretende visit-la.
Tabela 3 Aceitao em contribuir para Fundo MIS sem protesto
Probit
Coeficientes

Logit

95% int. conf.

Coeficientes

95% int. conf.

Pagamento solicitado

-0,0168 ( )

-0,0210

-0,0126

-0,0281 ( )

-0,0352

-0,0210

Ln (renda)

0,1928 (***)

0,0749

0,3107

0,3352 (***)

0,1325

0,5379

Importncia do MIS

0,1636 (***)

0,0565

0,2706

0,2778 (***)

0,0944

0,4612

Quer visitar

1,7597 (***)

1,3044

2,2151

3,0443 (***)

2,1910

3,8975

Constante

-2,8477 ( )

-3,8506

-1,8448

-4,9853 ( )

-6,7505

-3,2200

***

***

***

***

Observaes

588

588

Pseudo R2

0,2626

0,2627

Loglikelihood

-292,32995

-292,31016

Notas: (*) Significativa a 90%; (**) Significativa a 95%; (***) Significativa a 99%.
Fonte: Elaborao prpria.

Dependendo dos modelos economtricos utilizados, os resultados na Tabela 4 indicam que a disposio mdia a pagar se situa no intervalo entre R$ 13,06 e R$ 26,78.
Essas estimativas da DAP por residncia foram multiplicadas pelo total de residncias
na cidade do Rio de Janeiro (Censo IBGE, 2010), que totalizou 2.144.445 residncias.
Logo, o valor de existncia total (VE) do MIS para os residentes na cidade do Rio de
Janeiro foi estimado entre R$ 28 e 57 milhes anuais.
Tabela 4 Valor no uso cultural DAP mdia anual e agregada (R$ 2011)
Mtodo

DAP/residncia

VE anual

Probit

13,06

27.998.842

Logit

24,09

51.652.622

Turnbull

26,78

57.423.725

Fonte: Elaborao prpria.

2.3. Estimativas de valor de uso

Na amostra de turistas usada para estimar valor de uso turstico, o grau de escolaridade da amostra de turistas pode ser considerado elevado (66,2% com nvel superior
completo ou mais) e talvez em consequncia do alto grau de instruo, a renda mdia
da amostra (R$ 7.412) tambm pode ser considerada elevada. Observa-se que, apesar do pouco conhecimento por parte dos turistas a respeito do MIS (79,2% nunca
ouviram falar do MIS), grande o interesse demonstrado pelos turistas em relao

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

187

nova sede do MIS, pois 95,3% estariam dispostos a visitar a nova sede e 89,1% estariam dispostos a pagar para visitar a nova sede do MIS. Ou seja, no h protesto
no valor de uso.
grande tambm o grau de confiabilidade das respostas positivas da DAP, uma
vez que 93,3% dos entrevistados que aceitaram pagar o valor solicitado para visitar a
nova sede do MIS demonstraram segurana de que pagaria o valor informado. Em se
tratando da varivel de entendimento do questionrio, a maioria absoluta (99,2%) revela ter achado o questionrio de fcil compreenso, o que sugere que o instrumento
utilizado na pesquisa est adequado para os entrevistados. A Tabela 5 mostra algumas
estatsticas descritivas dessa amostra.
Tabela 5 Estatsticas descritivas tendncia central e disperso amostra de turistas
Varivel

Mdia

Mediana

Moda

DP

Mnimo

Mximo

Renda (R$)

7.412,23

6.500,00

2.000,00

5.559,30

500,00

15.000,00

Idade

34,3

31

27

11,6

18

79

Fonte: Elaborao prpria.

Analisamos com um modelo Probit a deciso em pagar para visitar o museu, dos
turistas brasileiros e estrangeiros juntos. Como mostram os resultados da Tabela 6,
as variveis que determinam a deciso em pagar para visitar a nova sede do MIS so
bastante plausveis e esto associadas ao grau de interesse do entrevistado em temas
audiovisuais e o grau de importncia dado construo da nova sede.
Tabela 6 Aceitao a pagar para visitar o novo MIS
Coeficientes

95% intervalo de confiana

Renda

-0,0832

-0,2897

0,1232

Se interessa por atividades audiovisuais

0,3301 (***)

0,1382

0,5219

Importncia do museu

0,1971 ( )

0,0305

0,3637

Constante

0,4971

-1,4111

2,4054

**

Observaes

864

Pseudo R2

0,1053

Loglikelihood

-101,28124

Notas: (*) Significativa a 90%; (**) Significativa a 95%; (***) Significativa a 99%.
Fonte: Elaborao prpria.

Em seguida analisamos a deciso de aceitar o pagamento solicitado. Como se observa na Tabela 7, para os turistas estrangeiros a renda e o grau de importncia atribudo construo do novo MIS explicam essa deciso, como tambm o valor do pagamento solicitado.

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Rev. Econ. Contemp., Rio de Janeiro, v. 17, n. 1, p. 177-194, jan-abr/2013

Tabela 7 Aceitao a pagar o pagamento solicitado sem protesto turistas estrangeiros

Probit
Coeficientes

Logit

95% int. conf.

Coeficientes

95% int. conf.

Pagamento
solicitado

-0,0790 (***)

-0,0909

-0,0671

-0,1388 (***)

-0,1638

-0,1139

Log (renda)

0,3878 (***)

0,1848

0,5908

0,6783 (***)

0,3063

1,0503

Importncia
do museu

0,2647 (***)

0,1034

0,4261

0,4643 (***)

0,1811

0,7474

Constante

-1,8062 (*)

-3,7597

0,1473

-3,2133 (*)

-6,7775

0,3509

Observaes

400

400

Pseudo R2

0,5345

0,5312

Loglikelihood

-125,30854

-126,19785

Nota: (*) Significativa a 90%; (**) Significativa a 95%; (***) Significativa a 99%.
Fonte: Elaborao prpria.

Para os turistas brasileiros, como mostra a Tabela 8, a varivel renda no aparece

significativa e sim a de escolaridade com sinal negativo, indicando que pessoas com
maior nvel de instruo pagariam menos para visitar o museu. Esse resultado inesperado pode ser, na verdade, devido resistncia do respondente brasileiro a revelar sua
verdadeira renda a entrevistadores em abordagens em lugares abertos devido sensao de insegurana existente a poca na cidade.
Outras variveis relevantes para explicar a deciso de pagar para visitar o novo MIS
seriam o interesse por temas audiovisuais e o conhecimento prvio do entrevistado a
respeito do novo MIS, alm do valor solicitado para pagamento.
Tabela 8 Aceitao a pagar o pagamento solicitado sem protesto turistas brasileiros
Probit
Coeficientes

Logit

95% int. conf.

Pagamento solicitado

***

-0,0412( )

-0,0485

Escolaridade

-0,1114(*)

-0,2364

Se interessa por
atividades audiovisuais

0,1528(*)

-0,0093

J ouviu falar no museu

-0,1115(*)

-0,2430

Constante

1,9173(***)

0,8518

Coeficientes

95% int. conf.

-0,0339

***

-0,0682( )

-0,0811

-0,0553

0,0136

-0,1899(*)

-0,4082

0,0283

0,3149

0,2542(*)

-0,0303

0,5386

0,0201

-0,1873

-0,4228

0,0483

2,9829

3,2092(***)

1,2906

5,1277

Observaes

459

459

Pseudo R2

0,2340

0,2321

Loglikelihood

-227,80958

-228,38184

Nota: (*) Significativa a 90%; (**) Significativa a 95%; (***) Significativa a 99%.
Fonte: Elaborao prpria.

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

189

Dependendo do modelo economtrico utilizado, a disposio mdia a pagar de um

turista estrangeiro para uma visita a nova sede do MIS se situa no intervalo entre R$
23,39 e R$ 26,19, conforme mostra a Tabela 9. Essas estimativas da DAP foram multiplicadas pelo total de turistas estrangeiros visitantes da cidade do Rio de Janeiro em um
ano (982.538, segundo o Anurio Estatstico 2010 do Ministrio do Turismo), ajustado
pelo percentual de turistas estrangeiros que afirmaram estar dispostos a visitar o novo
MIS (92,6%). O valor anual de uso turstico do novo MIS para o turista estrangeiro foi
estimado entre R$ 22 milhes e R$ 23,8 milhes para o grupo de turistas estrangeiros.
A disposio mdia a pagar de um turista brasileiro para uma visita a nova sede do
MIS se situa no intervalo entre R$ 27,43 e R$ 31,86, acima um pouco do turista estrangeiro,
o que pode estar indicando algum vis de escopo ao capturar valor de no uso cultural.
Essas estimativas da DAP foram multiplicadas ento pelo total de turistas brasileiros
visitantes da cidade do Rio de Janeiro em um ano (4.315.000, fonte: Pesquisa FIPE
Ministrio do Turismo, 2007), ajustado pelo percentual de turistas brasileiros que afirmaram estar dispostos a visitar o novo MIS (98,0%). O valor anual de uso turstico do
novo MIS para o turista brasileiro foi estimado entre R$ 116 e R$ 134,7 milhes para
o grupo de turistas brasileiros.
Tabela 9 Estimativas da DAP mdia e anual do valor de uso (VU)
dos turistas estrangeiros e brasileiros (R$ 2011)
Mtodo

DAP/turista estrangeiro

VU anual estrangeiro

Probit

24,29

22.099.738

Logit

26,19

23.830.874

Turnbull

23,39

21.280.673

DAP/turista brasileiro

VU anual brasileiro

Probit

27,43

115.992.502

Logit

31,86

134.739.203

Turnbull

31,36

132.592.587

Nota: todas as estimativas j incluem o percentual da amostra que apresenta DAP = 0.

Fonte: Elaborao prpria.

190

Rev. Econ. Contemp., Rio de Janeiro, v. 17, n. 1, p. 177-194, jan-abr/2013

3. Resultados da anlise de custo-benefcio

Para sermos conservadores na anlise de custo-benefcio (ACB) realizada, utilizamos

os limites inferiores das estimativas dos benefcios anteriormente apresentadas e comparamos essas estimativas aos custos do novo museu6.
Nesse sentido, foram obtidas estimativas dos custos de investimentos (capital) e
operao. Os custos de capital para as fases de concepo do projeto e construo totalizaram, a preos de 2011, um valor de R$ 150,7 milhes e foram calculados com base
no projeto de engenharia que foi contratado.
Os custos operacionais foram estimados para pessoal fixo e outras despesas com
base em inferncia de custos observados em outros museus no Brasil e resultaram, respectivamente, em valores anuais, a preos de 2001, em R$ 3,8 e 5,5 mil. O cronograma
do projeto prev o incio da operao do novo MIS no primeiro semestre de 2014 e
por esse motivo inclumos, neste ano, metade dos custos de operao, que foram estimados por ano.
O perodo de anlise foi de 30 anos. O fluxo de turistas que visitariam o museu
foi estimado a partir de dados do Ministrio do Turismo (Anurio Estatstico 2010 e
Pesquisa FIPE 2007) e ajustados pelos percentuais de turistas em nossas amostras que
declararam interesse em visitar o novo MIS.
Com base nesses custos e benefcios, a taxa interna de retorno (TIR) do investimento foi estimada em 54,8% (benefcios lquidos de R$ 1,1 bilho), o que sugere um alto
retorno dos investimentos e a viabilidade econmica do projeto novo MIS.
Para testar a sensibilidade da ACB aos procedimentos adotados, realizamos uma
anlise de sensibilidade. Por exemplo, mesmo no considerando o valor de no uso e
considerando metade do fluxo estimado de turistas, alm da taxa de desconto de 15%
a.a., a TIR continua alta e positiva em torno de 25,5%. Em suma, em todos os cenrios
projetados, o projeto do novo MIS apresenta uma alta viabilidade social.

No questionrio de valor de uso obtivemos quantos dias a mais o turista ficaria na cidade por conta do
museu e, assim, estimamos que essa estadia prolongada pudesse chegar a uma receita lquida de quase R$
100 milhes por ano, dependendo da hiptese de gastos dirios desses turistas. Devido incerteza desses
gastos, tal montante no foi considerado na ACB aqui apresentada. No questionrio de valor de no uso
havia uma pergunta, no formato aberto, sobre o valor mximo que o entrevistado pagaria na entrada no
museu caso desejasse visit-lo no futuro para tentar medir o valor de uso junto aos residentes. Conforme
esperado, os valores informados estavam fortemente correlacionados com o valor do pagamento solicitado inicialmente ao valor de no uso, resultante do vis de ancoragem (DeShazo, 2002). Por essa razo no
inclumos tambm esse valor na ACB.

MOTTA, R. S.; ORTIZ, R. A. Uma anlise de custo-benefcio do Museu da Imagem e do Som da cidade do Rio de Janeiro

191

4. Concluses

Este estudo analisou a viabilidade econmica do novo Museu da Imagem e do Som

(MIS) na cidade do Rio de Janeiro, Brasil. Para tal, estimamos inicialmente os benefcios
associados ao: (i) valor de no uso ou cultural; e (ii) valor de uso turstico aplicando o
mtodo de valorao contingente seguindo as recomendaes e procedimentos estimativos consagrados na literatura, em especial para controle dos vieses de escopo e protesto.
Embora no tenhamos conseguido eliminar totalmente esses vieses, nossos resultados foram de acordo com o esperado. Como a resenha da literatura (Navrud e Ready,
2001; Nooman, 2003) observava, tambm constatamos que valores de uso geralmente
so maiores que os valores de no uso. E as variveis que explicam os benefcios culturais so: as que do importncia ao acervo do museu; e as que se referem preferncia
por atividades audiovisuais.
O valor da DAP mdia de no uso do residente da cidade estaria, assim, no intervalo entre R$ 13,06 e R$ 26 e o valor de uso entre R$ 23,39 e R$ 31,86. Comparando
esses benefcios aos custos do novo museu, estimamos uma taxa interna de retorno
entre 25,5 e 54,8%. Em suma, o valor cultural percebido pela populao da cidade e
o valor de uso atribudo pelos turistas indicam que o projeto do novo MIS apresenta
uma alta viabilidade social.
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