Especialista :

Expediente N
Escrito N
: 01
Cuaderno
: Principal

: 2015-

DEMANDA DE RECONOMIENTO DE
EXISTENCIA DE CONTRATO DE TRABAJO
A PLAZO INDETERMINADO,
REPOSICION EN
EL CARGO Y OTROS
SEORA JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE NUEVA CAJAMARCA:
ELDER NAUCA RIMARACHIN, identificado con DNI N 43987718, con
domicilio real en el Sector

La

Molina

S/N

Nueva

Cajamarca

sealando domicilio procesal en el Jr. Imperio N 774 Nueva

Cajamarca; a Usted digo:
I. PERSONAS CONTRA QUIEN SE DIRIGE LA DEMANDA:
MUNICIPALIDAD

DISTRITAL

DE

NUEVA

CAJAMARCA,

debindose

emplazar al Procurador Pblico Municipal, conforme a lo establecido por el

Artculo 29 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades en caso de
existir, o al representante legal constituido por el Alcalde Distrital conforme al
Artculo 20 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, en su domicilio legal ubicado
en la Interseccin entre el Jr. Huallaga y Jr. Bolognesi N 103 del Distrito
de Nueva Cajamarca y Provincia de Rioja, Regin San Martn.

II. PETITORIO:
Que, recurro a su despacho para interponer la presente DEMANDA
LABORAL por violacin de mis derechos al trabajo y a la remuneracin,
a fin de que oportunamente mediante sentencia debidamente motivada
resuelva lo siguiente:

a) Reconocer la EXISTENCIA DE CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO

INDETERMINADO entre el recurrente y la entidad demandada por el
periodo comprendido entre el 01 de marzo de 2013 hasta el 31 de
diciembre de 2014, comprendido en el rgimen laboral comn de la
actividad privada regulado mediante el TUO del Decreto Legislativo N
728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por
Decreto Supremo N 003-97-TR.

b) Como

consecuencia

de

lo

anterior,

ordenar

la

INMEDIATA

REPOSICIN en el cargo de CHOFER I de la Seccin de Maquinaria

y Maestranza de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, en el
rgimen laboral indicado en el punto anterior.
c) Disponer la INCORPORACIN EN PLANILLAS como servidor
pblico sujeto al rgimen laboral comn de la actividad privada
regulado por la normativa antes mencionada, concordante con el
segundo prrafo del Artculo 37 de la Ley N 27972- Ley Orgnica de
Municipalidades.
d) Se le condene al pago de costos que se generen como consecuencia
del presente proceso a la entidad demandada.
III. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Con relacin a la existencia de vnculo laboral en mrito al
principio de primaca de la realidad y la funcin desempeada
1. Mi relacin contractual con la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca se inici el 01.Mar.2013 conforme se puede advertir del
respectivo CONTRATO DE SERVICIOS N -2013-A/MDNC que

se ofrece como prueba y se prolong sin solucin de continuidad

con la suscripcin de sucesivos contratos de la misma modalidad
hasta el 31.Dic.2014, y al reincorporarme el da 05.Ene.2015
como primer da hbil laborable del presente ao, fui cesado en mis
funciones de manera verbal al comunicarme que no sera
renovado mi contrato, esto es por presunto vencimiento del mismo.
2. Si bien es cierto que, los sucesivos contratos que tengo suscritos
con la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca desde el 01 de
Marzo del 2013 hasta el 31 de Diciembre del 2014 tienen la
denominacin

de

Contrato

de

Servicios

por

ende,

presuntamente de naturaleza civil, cabe sealar que todos ellos se

ejecutaron en los hechos realidad exactamente como un contrato
de trabajo, es decir, se puede verificar la existencia de los
elementos

esenciales

del

contrato

de

trabajo

como

son

la

prestacin personal de los servicios, la subordinacin y la

remuneracin, y por tal razn ellos configuran como relacin de
naturaleza laboral pblica la existente entre mi persona y dicha
entidad

demandada,

que

los

documentos

contratos

con

denominacin diferente son con el nico propsito de ocultar dicha

relacin de naturaleza laboral bajo la apariencia de una de carcter
civil; por lo que en este supuesto opera el principio de primaca
de la realidad.
3. Por otro lado, con relacin a las funciones desempeadas por el
recurrente de igual manera no cabe duda que son las de Chofer I
de las Seccin de Maquinaria y Maestranza, encargado de conducir
una Furgoneta para el recojo y disposicin final de los residuos
slidos que no es otra cosa que labores de Limpieza Pblica o Baja

Polica; pues no obstante en los denominados contratos de

servicios se seala como cargo el de Chofer para el Programa de
Segregacin en la Fuente de Recoleccin Selectiva de los Residuos
Slidos Domiciliarios de la Ciudad de Nueva Cajamarca, y las
funciones consignadas en dichos contratos como en los informes
mensuales de labores realizadas concuerdan con las funciones de
un obrero de limpieza pblica establecidas en el Manual de
Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Distrital de
Nueva Cajamarca; adems, todas las labores u obligaciones a
cumplir descritas en los contratos mencionados suscritos entre
ambas partes estn referidas a la labor de limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos de la entidad demandada, la misma
que es considerada como una funcin principal y permanente de
dicha entidad en concordancia con el Artculo 80 numerales 2) y
2.1) de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
4. Conforme es de conocimiento de su despacho, el ordenamiento
laboral est compuesto bsicamente por normas imperativas que
otorgan beneficios a los trabajadores; por ello, existe un constante
riesgo de que el empleador intente evitar su cumplimiento, con o
sin la concurrencia de la voluntad formal del trabajador, que a estos
efectos es irrelevante; pues el acto unilateral del empleador que
transgreda una norma imperativa es invlido, por cuanto no cabe
proceder de ese modo contra disposiciones de esa naturaleza,
segn lo establece el Artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil (CC), y el acto unilateral, lo es, adems, por contrariar el
principio de irrenunciabilidad de derechos recogido en la
Constitucin. En ese orden de ideas, es de aplicacin el principio
de primaca de la realidad, ante cualquier situacin en que se

produzca una discordancia entre lo que los sujetos dicen que ocurre
y lo que efectivamente sucede, el derecho prefiere esto, sobre
aquello; pues un clsico aforismo del Derecho Civil enuncia que las
cosas son lo que su naturaleza y no su denominacin determina.
5. En los contratos existentes entre el recurrente y la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca, se advierte que es condicin de los
mismos la prestacin de los servicios de manera personal; por
otro lado, en cuanto a la subordinacin, definida sta como un
vnculo jurdico entre el deudor y el acreedor de trabajo, en virtud
del cual el primero le ofrece su actividad al segundo y le confiere el
poder de conducirla, es decir, sujecin de un lado y direccin del
otro; pues dichos aspectos centrales de la subordinacin se
acreditan de la misma revisin de los contratos en cuanto estos
generan obligaciones especficas y mi labor es materia de
supervisin por mis superiores, entre los que se encuentran el Jefe
de la Seccin de Medio Ambiente y Ornato, y la Gerencia de
Infraestructura.

Conforme

se

establecen

en

los

respectivos

contratos que se ofrecen como prueba; sin perjuicio de ellos, el

control tambin se ejerce por el Gerente Municipal, Jefe de la
Oficina de Recursos Humanos, etc., de lo cual se evidencia la
facultad de direccin que tiene el empleador sobre mi actividad
puesta a disposicin; adems me encuentro sujeto a un horario de
trabajo. Finalmente en cuanto a la remuneracin, definida est en
nuestro ordenamiento laboral como el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, siempre
que sea de su libre disposicin, de la que se debe resaltar dos
aspectos, el carcter contraprestativo y los bienes en que se
materializa; cabe sealar que de la revisin de los contratos, se

advierte que la suma que se paga es en forma mensual, de lo que

se evidencia su carcter contraprestativo, adems que se paga
en dinero. Quedan acreditados entonces, los tres elementos
esenciales de una relacin de naturaleza laboral, y en aplicacin del
principio de primaca de la realidad se debe tener como tal, a fin de
amparar mi peticin.
6. Luego de verificada la presencia de los elementos esenciales de una
relacin laboral, es decir, haber verificado la existencia de relacin
laboral entre el recurrente y la entidad demandada, cabe sealar
que adems por las labores de Chofer de Furgoneta - Obrero de
Limpieza Pblica que vena desempeando ltimamente, sin lugar a
dudas son de naturaleza permanente; por lo que, me encuentro
sujeto a contrato de duracin indeterminada de acuerdo al
rgimen laboral comn de la actividad privada regulado por el TUO
del

Decreto

Legislativo

728

Ley

de

Productividad

Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97TR, concordante con el segundo prrafo del Artculo 37 de la Ley
N 27972 Ley Orgnica de Municipales.
Con relacin a la desnaturalizacin del contrato de trabajo, y
como consecuencia me encuentro regido por un contrato de
trabajo de duracin indeterminada
1. Por el periodo comprendido entre el 01 de Marzo del 2013 hasta el
31 de Diciembre del 2014 a que se hace referencia anteriormente,
mi relacin contractual con la entidad demandada se encontr
regulada

de

manera

formal

por

escrito

travs

de

los

denominados contratos de servicios, que no son otra cosa que

contratos de locacin de servicios, los mismos que son contratos de

naturaleza civil y por lo tanto no generan vnculo laboral ni otros

beneficios establecidos por ley para un trabajador dependiente o
subordinado y por cuenta ajena; pero, conforme se tiene expuesto
anteriormente, en dicho periodo con los medios probatorios que se
ofrecen en la presente demanda, se acredita el vnculo laboral por
el indicado periodo en aplicacin del principio de la primaca de la
realidad al haber demostrado la existencia de los elementos
esenciales del contrato de trabajo como son, la prestacin personal
de los servicios, la subordinacin, y la remuneracin. En tal sentido,
al haberse suscrito contratos de naturaleza civil con la finalidad de
ocultar el vnculo de naturaleza laboral existente en los hechos y
con ello, eludir el pago de los beneficios que las normas sociolaborales establecen, resulta evidente que se ha producido la
desnaturalizacin del contrato de trabajo conforme a lo
previsto en el Artculo 77 inciso d) del TUO del Decreto Legislativo
N 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado
por Decreto Supremo N 003-97-TR.

2. Al haberse producido la desnaturalizacin del contrato de trabajo

en el presente caso por fraude a las normas establecidas en el
citado TUO del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97TR, por disposicin expresa del Artculo 77 del citado corpus legis,
el contrato de trabajo existente entre la entidad demandada y el
recurrente, se considera un contrato de trabajo de duracin
indeterminada. En tal sentido, su extincin tan solo se puede
producir por causa justa de acuerdo a las causales previstas en la
normativa vigente y conforme al procedimiento establecido con las
garantas legales pertinentes.

3. Abundando en fundamentos con relacin a la desnaturalizacin del

contrato de trabajo, el Artculo 4 del TUO del Decreto Legislativo
N 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado
por Decreto Supremo N 003-97-TR en su primer prrafo establece
que, en toda prestacin personal de servicios remunerados y
subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a
plazo indeterminado.

Luego

adems

en

su segundo

prrafo

establece que, el contrato individual de trabajo puede celebrarse

libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El
primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo
en los casos y con los requisitos que la presente Ley
establece.
4. Ahora analizando lo previsto en la norma antes citada con relacin a
los contratos sujetos a modalidad o tambin conocidos como
contratos a plazo determinado, resulta que la formalidad de
estos contratos es su forma escrita y por triplicado, en la que se
debe consignar de manera expresa su duracin y la causa objetiva
que motiv la contratacin, as como las dems condiciones de la
relacin laboral, una copia del cual ser presentada a la Autoridad
Administrativa de Trabajo dentro de los quince das naturales de su
celebracin, para efectos de su conocimiento y registro, conforme a
lo dispuesto por los Artculos 72 y 73 del TUO del Decreto
Legislativo N 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral
aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, de tal manera que
no se concibe como vlido un contrato modal a plazo
determinado celebrado en forma verbal o por escrito sin
cumplir con los indicados requisitos. Los contratos sujetos a
modalidad conforme a lo previsto en el Artculo 53 del citado

corpus legis pueden celebrarse cuando as lo requieran las

necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa , as
como cuando lo exija la naturaleza

temporal o accidental del

servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de ejecutar,

excepto los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que
por su naturaleza puedan ser permanentes; adems cabe sealar
que estos contratos se encuentran regulados de manera especfica
por el Artculo 54 al 56 del citado cuerpo normativo.

5. Circunscribiendo nuestro anlisis al caso concreto y teniendo en

cuenta la exposicin efectuada en los puntos precedentes, se
encuentra acreditado con los respectivos contratos que se ofrecen
como prueba que, con la entidad demandada me une desde el 01 de
Marzo

del

2013

un

contrato

de

trabajo

de

duracin

indeterminada por virtud de haberse desnaturalizado el contrato

de trabajo por fraude a la Ley, porque las labores como Chofer de
Furgoneta - obrero de limpieza pblica tienen la calidad de
permanentes y por ello no se justifica un contrato modal, relacin
que prosigui de igual manera sin solucin de continuidad hasta el
31 de Diciembre del 2014, y que al reincorporarme a laborar el 05
de enero de 2015 como primer da hbil laborables, fui ilegalmente
cesado en mis funciones al impedir el ejercicio de las mismas, y si
bien es cierto, desde el 01 de Marzo del 2013 estuve sujeto
formalmente a sucesivos contratos de locacin de servicios, que de
acuerdo al Cdigo Civil expresamente establece que no genera
vnculo laboral, conforme ya lo tengo expuesto anteriormente, estos
devienen en nulos ipso jure, en tal caso, el acto unilateral del
empleador y aun con participacin del trabajador que transgreda
una norma imperativa es invlido, por cuanto no cabe proceder de

ese modo contra disposiciones de esa naturaleza, segn lo establece

el Artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, y el acto
unilateral,

lo

es,

adems,

por

contrariar

el

principio

de

irrenunciabilidad de derechos recogido en nuestra Constitucin

Poltica.
6. Estando a los fundamentos expuestos en los puntos precedentes y
en aplicacin del principio de continuidad laboral, definido como
aquel segn el cual tambin en beneficio del trabajador, se
establecen una serie de reglas que definen a las relaciones
laborales como dotadas de una extremada vitalidad y dureza
y que realizan o evidencian la tendencia del Derecho del
Trabajo por atribuirle la ms larga duracin a la relacin
laboral desde todos los puntos de vista y en todos los
aspectos (Pl Rodrguez), tengo adquirido el derecho de servidor
pblico contratado a plazo indeterminado por haber laborado en la
realidad sujeto a un vnculo de naturaleza laboral al haberse
verificado la existencia de los elementos esenciales de un contrato
de

trabajo;

por

lo

que,

en

virtud

del

principio

de

irrenunciabilidad de derechos laborales reconocidos por la

Constitucin y la Ley, conforme taxativamente se establece en el
Artculo 26 numeral 2) de la Constitucin Poltica del Estado
como un principio que regula la relacin laboral, no se puede
desconocer dichos derechos legalmente adquiridos. En tal sentido,
la administracin hace muy mal al desconocer dichos derechos pese
a la evidencia existente basada en medios probatorios de carcter
objetivo.
Con relacin a la reposicin a mi puesto de trabajo

1. En concordancia con los fundamentos antes expuestos cabe sealar

que, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica del Per establece
que, la ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el
despido arbitrario, constituyndose claramente como un derecho
de configuracin legal. En tal sentido, al ordenar al legislador que
brinde al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario, el constituyente exterioriza una inequvoca voluntad
proscriptora de esta clase de despido, razn por la cual la doctrina
nacional coincide en opinar que la norma constitucional tiene como
contenido mnimo la interdiccin de la arbitrariedad del despido, y
que, en tal sentido reconoce su carcter causal y la consiguiente
invalidez del despido ad nutum, pero deja a criterio del legislador
elegir entre la reposicin efecto restitutorio o la indemnizacin
efecto

resarcitorio

como

medida

reparadora

del

despido

arbitrario.
2. Ahora bien, la interpretacin del Artculo 27 de la Constitucin
Poltica del Per conforme lo sealan reconocidos jus laboralistas
nacionales, tiene que efectuarse, necesariamente, en relacin con
otros

preceptos

de

la

propia

Constitucin

y,

asimismo,

de

conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y

con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificadas por el Per a tenor de la Cuarta Disposicin
Final y Transitoria de la propia carta fundamental, en cuanto seala
que, Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por
el Per, y por ello, advirtiendo la consagracin en el Artculo 22

de la Constitucin del derecho al trabajo en su doble vertiente,

que incluye, adems de su tradicional concepcin como una
aspiracin legtima al empleo que toca a los poderes pblicos
efectivizar a travs de las adecuadas polticas econmicas y
sociales, otra, no menos importante, como es la de garantizar la
conservacin del trabajo a quien lo tiene, protegindolo contra
extinciones carentes de razn, y, por tanto, abusivas o arbitrarias;
as como en el Artculo 7 inciso d) del Protocolo Adicional de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ratificado por el Per,
La estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo
con las caractersticas de las industrias y profesiones y con las
causas justas de separacin. En caso de despido injustificado, el
trabajador tendr derecho a una indemnizacin o a la readmisin
en el empleo o a cualquier otra prestacin prevista por la
legislacin nacional, se concluye que, la interdiccin del despido
arbitrario contenida en el precepto constitucional, supone la
exigencia de causa justa para el despido, o en otras palabras, que la
causalidad del despido es una institucin que tiene reconocimiento
en el ordenamiento constitucional y que el legislador est obligado
a respetar al normar sobre esta materia.
3. Teniendo en cuenta lo expresado en los dos puntos precedentes, el
Tribunal Constitucional, a lo largo de su abundante jurisprudencia,
ha establecido que los efectos restitutorios (readmisin en el
empleo) derivados de despidos arbitrarios o con infraccin de
determinados

derechos

fundamentales

reconocidos

en

la

Constitucin o los tratados relativos a derechos humanos, se

generan casos de despido nulo, despido incausado y despido

fraudulento; por lo que, en el presente caso se configura como un

despido incausado, respecto del cual el Tribunal Constitucional
precisa que el despido incausado se produce cuando el trabajador
es despedido de manera verbal o mediante comunicacin escrita,
sin que su empleador le haya expresado causa alguna derivada de
su conducta o su labor que justifique su despido (FJ 3 Exp. 22522003-AA/TC); por lo que siendo as en el presente caso, resulta
jurdicamente atendible la peticin de reposicin en mi cargo.
4. Para ello cabe agregar que la tutela restitutoria, plasmada en la
reposicin,

obedece

la

conexin

lgica

jurdica

entre

ilegitimidad e ineficacia del despido, en razn de la cual la

declaracin judicial de ilegitimidad del despido conlleva, como
efecto necesario, la ineficacia del mismo, manteniendo la vigencia
del

vnculo

laboral,

siendo

consecuencia

directa

de

ello

la

obligacin del empleador de reponer al trabajador en su puesto de

trabajo.

Con relacin a la incorporacin en planillas:

En este extremo del petitorio, cabe sealar que es una consecuencia

natural del reconocimiento de la existencia de vnculo de naturaleza
laboral entre el actor y la entidad demandada, dentro del rgimen
laboral de la actividad privada. En tal sentido, no resulta necesaria
mayor argumentacin.
IV. FUNDAMENTACION JURDICA:

1. Artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado, en cuanto

establece que, el trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realizacin de la persona.
2. Artculo 24 primer prrafo de la Constitucin Poltica del
Estado, en cuanto establece que, el trabajador tiene derecho a una
remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia,
el bienestar material y espiritual.
3. Artculo 26 inciso 2) de la Constitucin Poltica del Estado, en
cuanto establece que, en la relacin laboral se respetan entre otros
principios, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley.
4. Artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado, en cuanto
establece que, la ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra
el despido arbitrario.
5. Artculo 37 segundo prrafo de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, en cuanto seala que, los obreros que prestan
sus servicios a las municipalidades son servidores pblicos sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos
y beneficios inherentes a dicho rgimen.
6. Artculo

del

Decreto

Supremo

003-97-TR

Ley

de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,

en toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados,
se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado; adems establece que, el contrato individual de trabajo
puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a

modalidad. El primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el

segundo en los casos y con los requisitos que la presente Ley
establece.
7. Artculo

53

del

Decreto

Supremo

003-97-TR

Ley

de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,

los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando
as lo requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la
empresa, as como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental
del servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de ejecutar,
excepto los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por
su naturaleza puedan ser permanentes.
8. Artculo

72

del

Decreto

Supremo

003-97-TR

Ley

de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,

los contratos de trabajo a que se refiere este Ttulo (contratos sujetos a
modalidad)

necesariamente

debern

constar

por

escrito

por

triplicado, debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las

causas objetivas determinantes de la contratacin, as como las dems
condiciones de la relacin laboral.
9. Artculo

73

del

Decreto

Supremo

003-97-TR

Ley

de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,

una copia de los contratos -sujetos a modalidad- ser presentada a la
Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los quince das
naturales de su celebracin, para efectos de su conocimiento y
registro. La Autoridad Administrativa de Trabajo puede ordenar la
verificacin posterior de la veracidad de los datos consignados en la
copia a que se refiere el prrafo precedente, a efectos de lo dispuesto

en el inciso d) del Artculo 77, sin perjuicio de la multa que se puede

imponer al empleador por el incumplimiento incurrido.
10. Artculo 77 del Decreto Supremo N 003-97-TR Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,
los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn como de
duracin indeterminada entre otros cuando el trabajador demuestre
la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en la
presente Ley.

11. Artculo 22 del Decreto Supremo N 003-97-TR Ley de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,
para el despido de un trabajador sujeto a rgimen de la actividad
privada, que labore cuatro o ms horas diarias para un mismo
empleador, es indispensable la existencia de causa justa contemplada
en la Ley y debidamente comprobada. La causa justa puede estar
relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador.
12. Artculo 31 del Decreto Supremo N 003-97-TR Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,
el empleador no podr despedir por causa relacionada con la conducta
o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un
plazo razonable no menor de seis das naturales para que pueda
defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo
aquellos casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal
posibilidad o de treinta das naturales para que demuestre su
capacidad o corrija su deficiencia.

13. Artculo 32 del Decreto Supremo N 003-97-TR Ley de

Productividad y Competitividad Laboral, en cuanto establece que,
el despido deber ser comunicado por escrito al trabajador mediante
carta en la que se indique de modo preciso la causa del mismo y la
fecha del cese. Si el trabajador se negara a recibirla le ser remitida
por intermedio de notario o de juez de paz, o de la polica a falta de
aquellos.
14. Artculo 4 inciso 2) pargrafos a y c de la Ley N 26636 Ley
Procesal del Trabajo, en cuanto establece que, la competencia por
razn de la materia se regula por la naturaleza de la pretensin y en
especial por las siguientes normas: () 2. Los Juzgados de Trabajo
conocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos
jurdicos sobre: a. Impugnacin del despido, () y c. Incumplimiento
de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza.
15. Artculos 15 y 16 de la Ley N 26636 Ley Procesal del
Trabajo, en cuanto establecen los requisitos de admisibilidad y anexos
de la demanda.
16. PRIMER PLENO SUPREMO LABORAL publicado en el Diario
Oficial El Peruano con fecha 17 de julio de 2012, en cuanto establece la
procedencia

de

la

pretensin

de

reposicin

por

despido

encausado y despido fraudulento en la va ordinaria laboral y la

tramitacin del reclamo de remuneraciones devengadas en dichos
supuestos, para lo cual se transcribe textualmente el Acuerdo Plenario
tal como sigue:
TEMA N 01: PROCEDENCIA DE LA PRETENSION DE
REPOSICION POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
FRAUDULENTO EN LA VIA ORDINARIA LABORAL
()

El Pleno acord:
Los jueces de trabajo en los procesos laborales ordinarios
regulados por la Ley Procesal del Trabajo, Ley 26636, estn
facultados para conocer los procesos de impugnacin o nulidad de
despido incausado o despido fraudulento, que de ser fundado
tengan como consecuencia la reposicin del trabajador al centro de
trabajo.
17. SEGUNDO PLENO SUPREMO LABORAL, publicado en el Diario
Oficial El Peruano con fecha 04 de julio de 2014, en cuanto establece
que, los servidores pblicos sujetos al rgimen laboral privado
regulado por el Decreto Legislativo N 728, no es necesario que
agoten la va administrativa, para lo cual se transcribe textualmente el
Acuerdo Plenario tal como sigue:
TEMA N 01: TUTELA PROCESAL DE LOS TRABAJADORES
DEL SECTOR PBLICO
1.1.1.
Es necesario que los servidores pblicos sujetos al
rgimen laboral privado regulado por el Decreto
Legislativo N 728 agoten la va administrativa?
El Pleno acord por unanimidad:

No es necesario que agoten la va administrativa. El agotamiento de

la misma slo ser necesario en los siguientes supuestos: i) aquellos
trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico (Decreto Legislativo
276 y los trabajadores amparados por la Ley N 24041); ii) aquellos
trabajadores que se inicien y continen su prestacin de servicios
suscribiendo Contratos Administrativos de Servicios (Decreto
Legislativo N 1057); y, iii) aquellos trabajadores incorporados a la
carrera del servicio civil (.). No obstante, no ser exigible en los
supuestos excepcionales a que se refiere el Artculo 19 de la Ley N
27584, as como en aquellas impugnaciones que se formulen en
contra de los actos materiales, a que se refiere el Artculo 4 inciso
3) de la citada Ley.
18. Artculo 22 del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial aprobado
por Decreto Supremo N 017-93-JUS, en cuanto seala que, las Salas
Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica

ordenan la publicacin trimestral en el Diario Oficial "El

Peruano"

de

las

Ejecutorias

que

fijan

principios

jurisprudenciales que han de ser de obligatorio cumplimiento,

en todas las instancias judiciales. Estos principios deben ser
invocados por los Magistrados de todas las instancias judiciales,
cualquiera que sea su especialidad, como precedente de obligatorio
cumplimiento. En caso que por excepcin decidan apartarse de dicho
criterio, estn obligados a motivar adecuadamente su resolucin
dejando constancia del precedente obligatorio que desestiman y de los
fundamentos que invocan.
V. VA PROCEDIMENTAL:
El presente proceso deber tramitarse en la va del

PROCESO

ORDINARIO LABORAL regulado por el Artculo 61 y siguientes de la

Ley N 26636 Ley Procesal del Trabajo y el Primer Pleno Supremo
Laboral publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 17 de julio
de 2012.

VI. MONTO DEL PETITORIO:

Debido a que la naturaleza de la pretensin principal de reposicin en el
cargo que tiene carcter restitutorio, no tiene estimacin patrimonial,
razn por la cual no se seala monto alguno.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Contrato de Servicios (.), de cuyos textos se verifica las
caractersticas y naturaleza permanente de las labores desarrolladas

por el recurrente en el cargo de CHOFER I de la Seccin de

Maquinaria y Maestranza de la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca, encargado de conducir la furgoneta encargada de recoger
desechos o residuos slidos de domicilios, esto es, en labores de
Limpieza Pblica o fraudulentamente denominado Programa de
Segregacin en la Fuente de Recoleccin Selectiva de los Residuos
Slidos Domiciliarios de la Ciudad de Nueva Cajamarca, percibiendo
una remuneracin mensual de mi libre disposicin.
2. .
3. La exhibicin de los Comprobantes de Pago por mis servicios prestados
a la entidad demandada por el periodo comprendido entre el 01 de
marzo de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2014, esto con la finalidad
de demostrar la prestacin de mis servicios de manera continua e
ininterrumpida por dicho periodo.
4. La exhibicin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF),
Manual de Organizacin y Funciones (MOF), con la finalidad de
demostrar que las funciones asignadas en mi contrato son compatibles
con labores de obrero de Limpieza Pblica encargado de conducir la
furgoneta de recojo de los desechos o residuos slidos domiciliarios, y
que dichas funciones son de naturaleza permanente, hecho que
corrobora el animus defraudatorio de parte de la entidad demandada,
encubriendo un verdadero contrato a plazo indeterminado para
realizar labores que por su naturaleza estn establecidas como una
funcin principal y permanente de la entidad demandada, segn lo
prescrito en el Artculo 80 numerales 2) y 2.1) de la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.

5. Copia certificada de denuncia policial por constatacin de despido por

parte de la demandada Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
6. La declaracin de parte del representante de la entidad demandada,
conforme al pliego interrogatorio que en sobre cerrado se anexa a la
presente.
VIII. ANEXOS:
1-A.-Copia simple del DNI del recurrente.
1-B.-

Original del Contrato de Servicios N 285-2012-GAF/MPR.

1-C.-

Original del Contrato de Servicios N 462-2012-GAF/MPR.

1-D.-

Original del Contrato de Servicios N 45-2013-GAF/MPR.

1-E.-

Original del Contrato de Servicios N 185-2013-GAF/MPR.

1-F.- Original del Contrato de Servicios N 304-2013-GAF/MPR.

1-G.-

Original del Contrato de Servicios N 401-2013-GAF/MPR.

1-H.-

19 recibos por honorarios emitidos por los meses de Junio,

Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre de 2012,

Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto, Setiembre,
Octubre, Noviembre y Diciembre de 2013.
1-I.- 18 informes de labor realizada por el periodo Julio de 2012 a
Diciembre de 2013.
1-j.- Copias simples de 04 comprobantes de pago de los meses de
Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre de 2013 con recibo del
SAT original, con sus anexos como son: a) Informe de labores

realizadas, b) Informe se conformidad de servicio, c) Recibo por

honorarios, y d) Orden de servicio.
1-K.-

Copia

simple

de

la

parte

pertinente

del

Manual

de

Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de

Rioja.
1-L.-Copia simple de la parte pertinente del Presupuesto Analtico de
Personal (PAP) de la Municipalidad Provincial de Rioja.
1-M.-

Copia certificada de denuncia polica por constatacin de

despido.

POR LO EXPUESTO:
Solicito a Usted Seor Juez, admitir a trmite la presente y
declararla fundada en todos sus extremos oportunamente.

PRIMER OTROS.- De conformidad con el Artculo 80 del Cdigo

Procesal Civil, aplicable supletoriamente al caso, otorgo las facultades
generales de la representacin al Abogado que autoriza la presente
demanda, indicando que me encuentro instruido con relacin a las
facultades delegadas, as como de sus alcances; asimismo sealo como mi
domicilio el indicado en el exordio.
SEGUNDO OTROS.- No se adjunta tasas judiciales ni cdulas de
notificacin, en razn de lo dispuesto por el Artculo 24 inciso i) del TUO
de la Ley Orgnica del Poder Judicial aprobado por Decreto Supremo N
017-93-JUS modificado por el Artculo nico de la Ley N 27327, en cuanto
seala que, se encuentran exonerados del pago de tasas judiciales, entre
otros, los trabajadores, ex trabajadores y sus herederos en los procesos

laborales y previsionales, cuyo petitorio no exceda de 70 (setenta)

Unidades de Referencia Procesal.
TERCER OTROS.- Conforme a lo establecido en el Artculo 428 del
Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente al caso, me reservo el
derecho de ampliar o modificar la presente demanda.

Nueva Cajamarca, 28 de enero de 2015.