2.

Presentacin del Diagnstico

La preocupacin por la Infancia a nivel mundial pareciera slo tener gran
nfasis durante este siglo, ya que si bien en el pasado se llevaron a cabo
acciones y estrategias en pro de la defensa de los derechos humanos en los
cuales las personas menores de edad tambin eran parte, slo el da 20 de
noviembre del ao 1959, las Naciones Unidas firman La Declaracin de los
Derechos del Nio, con la cual se intenta promulgar a lo largo del mundo, todo
conocimiento relativo a los Derechos de los nios y nias, adems de
establecer la responsabilidad de la Escuela, la Familia, como tambin la
sociedad, en el cumplimiento de los mismos. 30 aos ms tarde, en el ao
1989, se logra llevar a cabo una Convencin de Derechos del Nio, accin que
permite concretizar aquellos compromisos establecidos en la Declaracin,
puesto que la convencin al ser ratificada, se vuelve un instrumento
jurdicamente vinculante para el pas que lo integre, como es el caso de Chile
quien en 1990 asume este compromiso, esforzndose desde este momento por
asegurar a todos y todas los nios y nias (todas las personas menores de 18
aos), el cumplimiento de sus derechos y de los principios consagrados en ello.
Es as como Chile, al integrar la convencin a su jurisdiccin, agrega 54
artculos,

los

cuales

quedan

comprendidos

entre

cuatro

principios

fundamentales y los derechos fundamentales correspondientes a la Infancia y

la Adolescencia, los cuales se establecen as: (Biblioteca del Congreso Nacional
de Chile, 2009)

Principios Fundamentales:

No Discriminacin: Los nios y nias no debern sufrir a causa de su raza,

color, gnero, idioma, religin, nacionalidad, origen social o tnico, o por
ninguna opinin poltica o de otro tipo; ni tampoco debido a su condicin
econmica o por alguna discapacidad.

 Inters Superior del nio: las leyes y medidas que afecten a la infancia deben
tener primero en cuenta su inters superior y beneficiarlo de la mejor manera
posible.
Supervivencia, desarrollo y proteccin: las autoridades del pas deben
salvaguardar a las personas menores de edad, garantizando su desarrollo
pleno e integral, tanto fsico, como espiritual, moral y social.
Participacin: Tanto nios y nias tienen derecho a expresar su opinin en las
decisiones que les afecten, y que estas opiniones se han tomadas en cuenta.

1. El
2. El
3. El
4. El
5. El
6. El
7. El
8. El
9. El
10.
11.

Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes:

derecho a la familia
derecho a expresarse libremente y al acceso a la informacin
derecho a la educacin
derecho a la Identidad
derecho a la proteccin contra los abusos
derecho a una vida segura y sana
derecho a la proteccin contra la discriminacin
derecho a la proteccin especial en tiempos de guerra
derecho a los nios impedidos a la atencin especial
El derecho a un trato especial en caso de privacin de libertad
El derecho a la proteccin contra el trabajo perjudicial

Es a partir de la ratificacin de la Convencin de los Derechos del Nio,

cuando en el ao 2001, y a travs de diversas reformas nacionales que iban en
afn de mejorar las diversas situaciones y condiciones en las que se ven
inmersos los nios, nias y adolescentes, cuando se visualiza la emergencia de
contar a nivel comunal con un modelo que permitiese llevar a cabo proyectos
que respondieran a las necesidades de proteccin, promocin, prevencin y
reparacin de los Nios, Nias y Adolescentes, naciendo as las Oficinas de
Proteccin de Derechos de la Infancia y la Adolescencia OPD, instituciones
dependientes del Servicio Nacional de Menores SENAME, implantndose en
casi todo Chile, estas instancias locales deberan responder a necesidades
especficas de cada territorio en el cual se insertan.
Por todo lo anterior, es de suma importancia realizar una caracterizacin,
a partir de la recoleccin de datos tanto cuantitativos como cualitativos, de la

situacin en torno tanto a la vulneracin de derechos como a los recursos de

proteccin disponibles y que visualizan nios, nias y adolescentes, como
tambin

adultos

involucrados

(familia

pertenecientes

instituciones

colaboradoras) en la comuna de realizacin del estudio; Curic, territorio en el

que se implanta la oficina gestora de este estudio, en donde a partir de la
elaboracin del Diagnstico Participativo Local se pretende planificar el trabajo
para el trienio 2015 2018, siendo ste una carta de navegacin a la hora de
realizar todo tipo de actividades, propuestas y proyectos, teniendo claro donde
enfocar las acciones en relacin a los derechos mayormente vulnerados y con
los recursos comunales existentes. El presente diagnstico entonces, guarda
este fin, el de crear un documento en el que se presente la informacin relativa
a la situacin comunal con respecto a las temticas que afectan a la Infancia y
la Adolescencia tanto positiva como negativamente, adems de servir de apoyo
fundamental para la elaboracin de los Planes de trabajo de la OPD Curic,
siendo tambin de libre consulta para otros organismos e instituciones tanto
pblicos como privados que tengan directa relacin con los nios, nias y
adolescentes como de sus familias y/o temticas de intervencin en las
mismas reas.

3. Contextualizacin de la Institucin a nivel Local

a) Resea Histrica de la Oficina en Curic
b) Resumen de Ingresos de Nios, Nias y Adolescentes del ao 2014

Durante el ao 2014, entre los meses de enero a diciembre, la OPD de

Curic registr el Ingreso de 433 nios, nias y adolescentes, de entre 0 a 17
aos, como lo constata el recurso web del Servicio Nacional de Menores
SENAME, conocido como SENAINFO, donde cuyos ingresos provenan de
diferentes sectores de la Provincia de Curic y en casos excepcionales personas
menores de edad que fueran de otra provincia o regin diferente a sta. Esta
informacin fue procesada en el software computacional conocido como SPSS
y analizada con las herramientas que el mismo presenta. De esta cantidad
total, se desprende entonces que 225 de los registrados eran de sexo
masculino, representando al 58% de la sumatoria, mientras que 205 fueron de
sexo femenino, o sea un 42%, en donde sin importar si fuese hombre o mujer
el rango etario que ms frecuencia obtuvo fue el de 13 a 17 aos con un
38,1% de la poblacin total.
Por su parte, al analizar estos datos desde la perspectiva de las Causales por
las cuales se informaron los respectivos ingresos, se puede decir que; segn el
porcentaje de frecuencia, los nios, nias y adolescentes acceden a la atencin
de la OPD en mayor medida en consecuencia de: Interaccin Conflictiva con la
Escuela (24,2%); Peligro Material o Moral (22,6%) e Interaccin Conflictiva
con los Padres o Adulto a cargo (19,4%).
Con respecto a los sectores de la comuna que presentan un mayor ndice de
vulneracin en relacin a la cantidad de ingresos registrados, liderara el sector
de Santa Fe con un 16,6%, le siguen el Boldo con un 10,6% y Prosperidad
Santos Martnez con un 10,2%, todos ellos en la ciudad misma de Curic, por
tanto en zona urbana.
c) Presentacin del Trabajo Actual

4. Marco Metodolgico
Enfoque y Tcnicas de Investigacin

 Objetivos de Investigacin

Objetivo General

 Realizar un diagnstico participativo en la comuna de Curic, con el fin

de visualizar las diferentes situaciones relativas a la Infancia y la
Adolescencia que viven los nios, nias y adolescentes a nivel local.

Objetivos Especficos
Caracterizar las condiciones de vulneracin de derechos y de recursos
disponibles para su intervencin de manera estadstica, bibliogrfica y
documental, tanto de parte de los propios nios, nias y adolescentes,
como de instituciones involucradas, sobre todo de aquellas que
participan en la construccin de una cultura basada en el Enfoque de
Derechos.
Analizar tanto la percepcin como la opinin, de nios, nias y
adolescentes como tambin de representantes de organizaciones que
trabajen en pro de la defensa de los derechos en las reas municipales,
de salud y educacin, frente a las temticas de vulneracin y visin
sobre los recursos disponibles en la comuna para abordarlas, a travs de
tcnicas cualitativas de investigacin.
Establecer las necesidades / problemticas que necesitan de mayor
intervencin y las posibles propuestas que permitan solucionarlos.

Pregunta de Investigacin
Cules son situaciones relativas a la Infancia y la Adolescencia que viven
los nios, nias y adolescentes a nivel local?

5. Breve Resea de la Comuna

La ciudad de Curic fue fundada el 9 de Octubre de 1743 por el
gobernador del reino de Chile, don Jos Antonio Manso de Velasco, con el

nombre de "San Jos de Buena Vista. Curic, nombre que se le dar a la

ciudad posteriormente, en voz mapuche significa "agua negra", lo que hace
alusin al color de los ros y canales que atravesaban la ciudad los que se
ensuciaban ocasionalmente con tierra.
El lugar original de la fundacin de Curic es convento Viejo, en la localidad de
Tutuqun, pero los ciudadanos se trasladan en el 1800 aproximadamente
debido a la humedad del sector, siendo las orillas del cerro de Buena Vista
(actual cerro Carlos Condell) el asentamiento escogido, y desde all comienza
la construccin urbana.
La municipalidad de Curic, que en sus inicios tuvo como territorio
jurisdiccional toda la Provincia de igual nombre, comenz sus funciones en el
ao 1865, teniendo como primer alcalde a don Domingo Facundo Grez,
pasando por varias reformas hasta lo que conocemos hoy como Municipalidad,
y en donde se destaca que fue la Constitucin Poltica de 1980, la que
estableci que deba estar constituida por Alcalde y Consejo de Desarrollo
Comunal, y en donde en la actualidad est presidida por el alcalde don Javier
Muoz Riquelme y por un Concejo municipal de 8 miembros, todos ellos
representativos del quehacer comunal.

6. Hallazgos
Fuentes Secundarias

a) Datos Geogrficos
Ubicacin
La comuna de Curic, se encuentra ubicada en la Regin del Maule,
perteneciendo a la zona central del pas. Especficamente los lmites de la
comuna son al norte con Teno y Romeral, al Sur con las comunas de Molina y
Sagrada Familia; al Este con la cordillera de los Andes y al Oeste con las
comunas de Rauco y Teno. Geogrficamente se ubica a 220 metros sobre el
nivel del mar, en el Valle Central o Depresin Intermedia.

Superficie
La comuna tiene una superficie de 1328 km 2, un clima mediterrneo,
con estaciones muy marcadas, con estacin seca prolongada en verano y ms
fras y lluviosas en invierno.
b) Datos Demogrficos
Poblacin Total

La poblacin total de la comuna de Curic, considerando todos los

rangos etarios, alcanza los 144.422 habitantes (segn aproximacin del INE,
en base al censo de 2002), en donde el 16,8% de habitantes vive en sectores
rurales, frente a un 83,2% que lo hace en el sector urbano.
Poblacin por Sexo
En cuanto a la distribucin de la poblacin en relacin a su sexo, sta
queda constituida de la siguiente manera:
-

51% pertenece al sexo femenino; 73.742 mujeres en total.

49% pertenece al sexo masculino; 70.680 hombres en total.

Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin obtenida desde el INE.

Poblacin Indgena

De acuerdo a la informacin obtenida del Informe realizado por el

Instituto Nacional de Estadsticas, en conjunto con el Programa Orgenes del
Ministerio de Planificacin, en base al censo del ao 2002 1, se puede decir que:
-

En la comuna de Curic, existe un total aproximado de 1467 personas

que tiene ascendencia directa de pueblos originarios, representando al

1% de la poblacin total comunal.

En la relacin al sexo de las personas, se establece que; 822 pertenecen

al sexo masculino (56%), mientras que 645 es de sexo femenino (44%).

En cuanto a la distribucin de los habitantes, en relacin a su etnia, se
muestra la siguiente tabla:
Etnia
Alacalufe
Atacamea
Aymar
Mapuche
Quechua
Rapa Nui
Ymana
TOTAL

Cantidad de Personas
11
17
18
1381
25
4
11
1467

Porcentaje que
representa
0,7%
1,2%
1,2%
94%
1,7%
0,3%
0,7%

En relacin a la edad, el estudio ocupado clasifica a las personas en los

siguientes grupos: 0 a 4, 5 a 15, 16 a 48 y 50 o ms aos, por lo que se
considerarn los primeros dos para estimar la poblacin comunal de
ascendencia indgena menor de edad, ya que el tercer grupo muestra un
rango de diferencia mucho mayor. Por lo tanto se establece que 391 del
total de poblacin indgena, es menor de 16 aos, de los cuales 49,6%
son de sexo masculino, mientras que 50,4% es de sexo femenino.

Poblacin Menor de 18 aos

1 Instituto Nacional de Estadsticas (2002). Estadsticas Sociales de los Pueblos Indgenas en

Chile. Elaborado en base de la informacin del censo 2002, en convenio con el Ministerio de
Planificacin Nacional, Santiago de Chile.