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CARGO
NOMBRE
Elaboracin
Aprobacin
Representante Empresa
Francisca Pichinil M.
TABLA DE REVISIONES
REV
DESCRIPCIN
PLAN SSOMA
REV.: 0
FECHA
10.09.14
ELABOR
Nombre
Firma
APROB
Nombre
Firma
FPM
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PLAN SSOMA
INDICE
0.- CARTULA
1.- INTRODUCCIN
2.- POLTICA
2.1.- Aplicacin
2.2.- Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa
2.3.- Declaracin de Compromiso de la Obra
3.- OBJETIVOS Y METAS
4.- NORMATIVA APLICABLE
5.- ORGANIZACION
5.1.- Estructura Organizacional
5.2.- Comit Ejecutivo de Obra
5.3.- Funciones y Responsabilidades
6.- PLANIFICACIN
6.1.- Consideraciones Generales para la Implementacin
6.2.- Descripcin de Elementos
7.- GESTION AMBIENTAL
7.1.- Programa de actividades Ambientales
7.2.- Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales
7.3.- Relacin con la Comunidad
7.4- Procedimiento de la Gestin Ambiental
7.5.- Programa de Control y Seguimiento de Cumplimiento
8.- EVALUACIN
8.1.- Anlisis Incidentes
8.2.- Informes Estadsticos y de Gestin
8.3.- Auditorias
9.- ACCIONES DE MEJORA
10.- ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIN
11.- INFORME DE CIERRE
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1.
INTRODUCCIN
El presente Plan de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, en adelante
denominado Plan SSOMA, se ha preparado para ser aplicado en obras de construccin, el cual ser
aplicado durante toda la ejecucin de la obra especificada.
Este Plan SSOMA, incluye todas las disposiciones legales vigentes en nuestro pas y las exigencias
del mandante, expresadas en las Bases Administrativas de la propuesta.
Bajo el liderazgo del administrador de obra, se implementar este Plan SSOMA, donde se identifican
y contemplan las conductas y prcticas de trabajo seguro, que se espera de los miembros del
equipo, as como de los Contratistas, Subcontratistas y proveedores. Para ello, SM & P., ha creado
una serie de normativas aplicables al trabajo para vigilar las actividades a desarrollar, dedicados a
crear una cultura de "Prevencin de Riesgos", desde el comienzo de la faena hasta su trmino,
siendo asesorados permanentemente por SM & P.
Nos proponemos desarrollar e implantar totalmente este Sistema de Gestin en toda nuestra rea
tcnica, revisando sistemtica y peridicamente el Plan SSOMA como un compromiso permanente
que permita detectar los aciertos y las debilidades del Plan e ir rectificando los errores que puedan
afectar los procesos operativos.
2.
POLTICA
2.1
Aplicacin:
El presente plan est enfocado para su aplicacin en cualquier faena constructiva que solicite la
asesora en Prevencin de Riesgos de SM & P, donde todo el personal involucrado en las faenas
constructivas, sea personal directo de la empresa que contrate los servicios, empresas
subcontratistas o proveedores dar cabal cumplimiento a lo establecido en el presente documento y
velar por el cumplimiento del mismo.
2.2
La empresa XXX, en la obra de construccin XXXI; se compromete para este fin dar
valor agregado sus servicios en la prevencin de lesiones y enfermedades profesionales
de todos los trabajadores que participen de los procesos y asumir un compromiso de
mejora continua en el desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional. Adems de cumplir con la normativa legal aplicable y otros requisitos que
la empresa suscriba, voluntariamente, en relacin con sus peligros y salud en el trabajo.
Asimismo, expresamos que toda meta productiva debe estar orientada en el
compromiso y disposicin de trabajar bajo riesgos controlados. Para ello, invitamos a
todo el personal, contratistas y subcontratistas a adherir el firme compromiso de
mantener un constante ambiente laboral seguro.
Es parte de nuestra poltica mantener y promover una cultura de seguridad y salud
ocupacional (orientada a cumplir las exigencias estipuladas en cada proyecto del cual se
es participe), que contribuyan a mejorar constantemente los desempeos en seguridad
y salud ocupacional, las buenas relaciones y el bienestar del entorno laboral.
Nuestra empresa se compromete a comunicar y difundir la poltica a todos los
trabajadores, resaltando sus beneficios.
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2.3
Declaracin del Compromiso de la Obra:
Las personas responsables del proyecto debern basar su compromiso comprometindose a cumplir
con las Polticas establecidas en el presente documento, proporcionado los recursos necesarios
para realizar los trabajos en ambientes con riesgos controlados, disponiendo de instalaciones
adecuadas para el personal y promoviendo incentivos hacia el logro de las metas. Su apoyo hacia la
prevencin de accidentes deber ser claro e intransigente, indicando la aplicacin de medidas
sancionadoras para quienes no cumplan con los estndares de seguridad establecidos.
3.
OBJETIVOS Y METAS
Nuestro principal objetivo es establecer un Plan SSOMA que permita incrementar la conciencia y
responsabilidad en la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en forma permanente, en
todos los trabajadores que participen en el Proyecto, con el firme propsito que cada trabajador vele
por su integridad fsica y la de los dems y el cuidado del ambiente, acatando las normas
establecidas para evitar todo tipo de incidentes, y tomando las medidas de control necesarias para
minimizar los impactos que su labor diaria pueda ocasionar.
Para alcanzar las metas establecidas por este Plan SSOMA, la Empresa declara su compromiso con
la Poltica SSOMA del Proyecto, garantizando un rol activo en la provisin de un lugar y ambiente de
trabajo limpio, saludable y seguro. A su vez, se compromete a poner en prctica la legislacin
vigente, procedimientos especficos de SSOMA, Reglamento Especial para Empresas Contratistas y
Subcontratistas que determine la empresa, as como tambin las instrucciones verbales y escritas
que l imparta durante la ejecucin del proyecto.
Los objetivos y metas que deber comprometerse la Empresa en el proyecto corresponden a los
siguientes:
Objetivo
Mantener documentacin
de PRR al da.
Lograr
un
buen
cumplimiento del Programa
de Prevencin de Riesgos
Mantener capacitado a los
trabajadores en relacin a
tpicos de seguridad.
Dar cumplimiento a toda la
legislacin de seguridad
aplicable al proyecto
Obtener un buen resultado
estadstico en materias de
seguridad (TS<45/TA<1%)
Mantener condiciones de
obra que aseguren la
integridad y salud de los
trabajadores.
Proteger el medio ambiente
y los recursos naturales,
aplicando los estndares
ambientales definidos por
la obra.
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Medicin/estndar/evidencia
Instrumento
de
auditoria
cumplimiento de plan.
Informe cumplimiento actividades.
Frecuencia medicin
Semestral
Informe de capacitaciones.
Mensual
Mensual
Instrumento
de
auditoria
condiciones de obra.
de
Semanal
Mensual
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4.
4.1
Prevencin de Riesgos
DECRETO FUERZA LEY N 1 Cdigo del Trabajo
Ley 20.123 de Subcontratacin Laboral.
Ley 18.290 Ley de Trnsito y sus modificaciones.
Ley 16.744 Establece el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Decreto Supremo 594 Reglamento Sobre Condiciones Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo.
Decreto Supremo N 40 Aprueba Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Laborales.
Decreto Supremo N 54 Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad.
Decreto Supremo N 72 Reglamento de Seguridad Minera.
Decreto Con Fuerza de Ley N 725 Cdigo Sanitario.
Decreto Supremo N 133 Reglamento sobre Autorizaciones para Instalaciones Radioactivas o
Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes.
Decreto Supremo N 101 Aprueba Reglamento para la Aplicacin de la Ley 16.744.
Decreto Supremo N 50 Modifica DS N 40 agregando el Titulo VI Derecho a Saber.
Decreto Supremo N 206 Modifica el reglamento de Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
Decreto Supremo N 77/82 Aprueba Reglamento Complementario de la Ley 17.798 que establece
Control de Armas y Explosivos.
Decreto Supremo N 3 Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones Radioactivas.
Decreto Supremo N 12 Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos.
Decreto Supremo N 884/49 Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin.
Decreto Supremo N 91 Normas sobre instalaciones elctricas interiores en baja tensin.
Norma NSEG 4 EP 79 Electricidad, Instalaciones Elctricas de Corrientes Fuertes.
Norma NSEG 6 E n 71 Electricidad, Cruces y Paralelismo.
Normas Chilenas Oficiales (INN)
Toda otra normativa relativa a SSOMA que sea promulgada durante la ejecucin del Proyecto.
4.2
Medio Ambiente:
Ley N 19.300 Ley de Bases del Ambiente y sus modificaciones
Decreto Supremo N 95 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Decreto Supremo N 148 Aprueba Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
Decreto N 46 Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas.
Decreto N 45 Establece Normas de calidad primaria para material particulado respirable MP10.
Decreto Supremo N 46 Normas para Residuos Lquidos.
Decreto N 160 Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de produccin y
refinacin, transporte, almacenamiento.
D.F.L. N725/67, Ministerio de Salud: Establece condiciones generales de higiene y seguridad en los
lugares de trabajo. Especialmente provisin de agua potable, disposicin de residuos y baos
qumicos.
Decreto Supremo N144/61, Ministerio de Salud: Establece que los gases, vapores, humos,
emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento
fabril o lugar de trabajo debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen daos o
molestias.
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Decreto Supremo N69/89, Ministerio de Transporte y Comunicaciones: Establece normas de
emisin de contaminantes aplicables a los vehculos motorizados y fija los procedimientos para su
control.
Decreto Supremo N146/97, Ministerio Secretara General de la Presidencia.: Define valores
mximos para emisiones de ruido de fuentes fijas en distintas zonas.
Decreto Supremo N75/87, del Ministerio de Transporte y Comunicaciones: Establece condiciones
mnimas para el transporte de cargas que puedan causar molestias a la comunidad.
Decreto F.L. 725/67, Cdigo Sanitario, Ministerio de Salud: Establece condiciones generales de
higiene y seguridad en los lugares de trabajo.
Resoluciones Exentas de la CONAMA/COREMA/SESMA.
5.
PLANIFICACIN
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
Cada representante de rea mencionado en los distintos procedimientos ser responsable de velar
por el cumplimiento de lo establecido e informar cualquier anomala que pueda presentarse dentro
de sus dependencias o funciones a cargo.
Disposiciones legales generales
Obligacin de Informar:
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Todo trabajador contratado (Empresa y contratistas), antes de dar inicio a sus labores, deber recibir
por nica vez, la charla de Obligacin a Informar. En esta charla, se le darn a conocer los riesgos a
los cuales estar expuesto y las medidas de seguridad, obligaciones y prohibiciones generales que
deber cumplir durante su permanencia en la obra. Adicionalmente y para complementar la
induccin se entregar por nica vez y segn el cargo, una cartilla de riesgos por su especialidad.
Las distintas lneas de mando al comienzo de cada jornada, realizarn una charla de planificacin
con su cuadrilla de trabajo. En ellas, darn a conocer los riesgos inherentes de la actividad que se va
a ejecutar y las medidas de proteccin que se debern adoptar para prevenir los accidentes. Se
deber generar una charla cada vez que en el turno, la actividad o los trabajadores varen.
La charla, se har segn lo indicado en el procedimiento FORMACION DEL PERSONAL.
Elementos de Proteccin Personal:
Al ingreso, cada trabajador de la empresa recibir los elementos de seguridad bsicos (casco,
zapatos, lentes y guantes). La solicitud del recambio, la realizar el jefe directo de cada trabajador,
con el cual podr retirar en bodega el elemento de seguridad indicado. La entrega del elemento
nuevo en bodega ser contra entrega del elemento desgastado.
El control de los implementos de seguridad entregados a los trabajadores se har segn lo indicado
en ENTREGA DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL.
Obligacin de Proteccin de la Salud y Vida de los Trabajadores en Rgimen de
Subcontratacin (art. 66 bis de la Ley 16.744)
Las empresas Contratistas y subcontratistas debern dar cumplimiento a las normas en materias de
seguridad y salud en el trabajo, informando cada vez que la Empresa Mandante lo solicite. Sin
perjuicio de otras obligaciones.
Para planificar y dar cumplimiento a estas obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
se deber mantener en la faena,
UN REGISTRO ACTUALIZADO DE TODOS SUS
ANTECEDENTES, que contenga:
a) Certificado de Adherente de Mutual y resultados estadsticos.
b) Copia de los contratos con las empresas contratistas y subcontratistas; y de servicios
transitorios;
c) Rut y Nombre o razn social de la Empresa Contratista, subcontratistas y de servicios
transitorios; Organismo Administrador de la Ley 16.744; Nombre del encargado de los trabajos o
tareas; nmero de Trabajadores; Fecha estimada de inicio y trmino de cada uno de los trabajos;
historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena.
d) Informes de las evaluaciones de riesgos que podran afectar a los trabajadores en la obra;
e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley 16.744;
f)
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PLAN SSOMA
Las Evaluaciones de riesgos de las actividades desarrolladas por las empresas Contratistas y
Subcontratistas sern entregadas por dichas empresas al responsable de la obra, antes de dar inicio
a los trabajos por los cuales fueron contratados.
Constitucin y Formacin del Comit Paritario
Las funciones y atribuciones del Comit Paritario estn indicadas por el Decreto N 54 y se orientan
a colaborar en materias de prevencin de accidentes y enfermedades del trabajo. Para ello, el
Comit Paritario, deber actuar coordinadamente y con espritu armnico con la administracin de la
obra y con los propios trabajadores.
Sin perjuicio de lo anterior, cada empresa contratista cuya cantidad de trabajadores supere los 25
personas deber dar cumplimiento a lo indicado en el DS N 54.
5.1.4
5.1.5
5.1.6
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N
1
Actividad
Identificacin de Peligros y Evaluacin
de Riesgos (IPER) segn procedimiento
interno
Frecuencia
Previo
a
la
ejecucin
de
cada
tarea
(actividad)
Documento respaldo
Matriz de IPER
Previo
a
la
ejecucin
de
cada
tarea
(actividad)
Registro de entrega de
documento
Registro
difusin
de
medidas de control.
CDS
Previo
a
la
ejecucin
de
cada
tarea
(actividad)
Registro
interno
capacitacin
de
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5.1.7
Disposiciones legales:
Identificar, registrar y mantener actualizados los requerimientos legales, reglamentarios y otros
requisitos normativos que sea aplicable al contrato, y que estn relacionados a la salud, seguridad y
medio ambiente. El cumplimiento de las normas legales deber estar integrado al desarrollo de las
actividades del proyecto de tal manera que esto conduzca a un mejoramiento continuo.
Las exigencias de cumplimiento de requisitos legales y otros se harn extensivas a los contratistas y
subcontratistas.
N
Actividad
Frecuencia
Documento respaldo
Inicio de Obra
Cuando
la
empresa
tenga
sobre
25
trabajadores en
la obra
Cuando la obra
tenga en total
sobre
25
trabajadores
Inicio de Obra
Ingreso a obras
Ingreso a obras
9
10
11
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Ingreso a obra
Ingreso a obras
Permanente
Inicio de Obra
Previo
de
ejecucin
tarea
a
de
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5.1.8
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PLAN SSOMA
N
1
2
4
5
6
Frecuencia
Antes de Inicio de
labores
Documento respaldo
Registro de entrega de
Rgto. Especial
Cuando se tenga
sobre
25
trabajadores en
obrs
Antes de Inicio de
labores
Antes de Inicio de
labores
Antes de Inicio de
labores
Antes de Inicio de
labores
Permanente
Cada vez que
ocurre
7
8
Pago de cotizaciones al da
Mensual
10
11
Al
inicio
de
labores
Al
inicio
de
labores
Al inicio de obra
12
13
14
15
16
16
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Actividad
Entrega de Rgto. Especial para
Empresas
Contratistas
y
Subcontratistas
Formacin
de
Comit
Paritario
Empresa
Control
de
cumplimiento
requerimientos legales
de
Copia de aprobacin de
Insp.
del
Trabajo
y
SEREMI de Salud
Registro de entrega de
Rgto. OHS
Registro de charla de
induccin
Registro de entrega EPP
Certificado de calidad
Registro de investigacin
Documentos de respaldo
Mutual
Registro de pago de
cotizaciones
Certificado de Adherente
Mutual
Certificado de Adherente
Mutual
Registro de ingreso a obra
Registro de mantencin
Al inicio de los
trabajos
Al inicio de los
trabajos
Matriz de Peligros
Diario
Registro de charla
Listado actualizado de
operadores
Licencia de conducir clase
D
Certificacin
de
competencia cuando se
requiera
Registro de control de
requerimientos
Mensual
Entrega de documentos
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5.1.9
3
4
REV.: 0
Actividad
Frecuencia
Mensual
Trimestralmente
Mensual
Cada vez
Documento respaldo
Registro de control
plagas proveedor
de
Registro de identificacin
cualitativo de personal
expuesto
Registro de programa de
vigilancia
Registro de medicin de
Mutual
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5.1.10 Plan de Emergencia
Se debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el potencial de prdidas y la
respuesta a situaciones de emergencia, ya sea de ndole natural (sismos, temporales, etc.) o
provocadas por terceros (asaltos, incendios, atentados, etc.).
N
Actividad
Frecuencia
Documento respaldo
Inicio de obra
Inicio de Obra
Inicio de Obra
Permanente
Semestral
Registro de de simulacro
Permanente
Inicio de obra
Sealizacin en terreno
Registro de medicin de
Mutual
Registro inspeccin
Registro de inspeccin
Publicar
Telfonos
de
emergencias
(bomberos, carabineros, Sesma, etc.)
Coordinacin de capacitacin en uso de
extintores
Coordinacin de capacitacin primeros
auxilios
Inicio de obra
Registro de medicin de
Mutual
Registro de de fonos
Induccin
Registro induccin
Una vez
Inicio de obra
Registro de
Mutual
Memo interno
8
9
10
11
12
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Cada vez
Mensual
Permanente
capacitacin
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6.
Gestin Ambiental
La Gestin Ambiental que se aplicar al contrato, se har considerando las actividades tendientes a
dar cumplimiento a la normativa ambiental aplicable al proyecto y aquellas que han derivado tanto
de las buenas prcticas ambientales aplicadas por las empresas, como de las indicaciones y
compromisos adquiridos a travs de la resolucin de calificacin ambiental del proyecto.
El objetivo principal es instaurar la gestin ambiental como un deber de todo trabajador de la
empresa, sin diferenciar cargos y responsabilidades y mantener en el tiempo el estndar ambiental
en todas las reas de trabajo, incentivando las buenas prcticas ambientales y la bsqueda
cotidiana del mejoramiento continuo en las actividades que se desarrollen.
6.1
6.2
6.3
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PLAN SSOMA
REV.: 0
PROCEDIMIENTOS DE GESTION
PG-MA-01
DESCRIPCION
Manejo de Residuos
PG-MA-02
PG-MA-03
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PLAN SSOMA
Los estndares operativos de medio ambiente a considerar en el Plan SSOMA son documentos
especficos cuya base es la sugerida por la empresa.
6.4
7.
EVALUACIN
Se evaluar peridicamente el desempeo del Plan SSOMA en los distintos niveles de la
organizacin. La evaluacin est establecida por medio de los informes de gestin mensual y
auditoras.
7.1
Anlisis de Incidentes
Todos los incidentes ocurridos en la obra sern informados de inmediato al Administrador de Obra de
la obra y cuando sea solicitado por el mandante segn lo indicado en los procedimientos
establecidos.
Las empresas Contratistas y Subcontratistas debern investigar todos sus incidentes, entregando un
primer informe preliminar al Asesor en Prevencin de Riesgos de la obra, el que lo transmitir de
inmediato al Administrador de Obra. Posteriormente, se deber entregar el informe de Investigacin
del incidente, el cual incluir el anlisis causal y las medidas y acciones correctivas.
El Asesor en Prevencin de Riesgos de la obra, deber mantener un registro de todos los incidentes
y accidentes con sus respectivos respaldos.
Las investigaciones de incidentes se analizarn en las reuniones extraordinarias y reuniones del
Comit Paritario.
La Superintendencia de Seguridad Social mediante la Circular 2.345 del 10/01/2007, estableci el
procedimiento a seguir en caso de accidentes Graves y fatales. Este procedimiento deber ser
aplicado a cabalidad por las obras, encontrndose explicado en el procedimiento Manejo de
lesionados e Investigacin de Incidentes.
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3
Mensualmente, el Asesor en Prevencin de Riesgo de la Obra emitir un informe de gestin del Plan
SSOMA. El informe constar de la siguiente informacin:
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PLAN SSOMA
8.
8.1.1
Se aplicar una medida de mejora para todas aquellas desviaciones que se presente en la
implementacin del Plan SSOMA, registrando sus acciones cada vez que en los seguimientos de los
objetivos de seguridad, procedimientos, investigacin y anlisis de los incidentes que tenga un
impacto directo y recurrente en los procesos operativos.
8.1.2
En reunin mensual se revisar el estado de las acciones tomadas para las mejoras, se har un
seguimiento a la ejecucin y se verificar la eficacia de las acciones tomadas.
9.
Informe de Cierre
9.1.1
9.1.2
9.1.3
Adicionalmente, el Asesor en Prevencin de Riesgos de la Obra deber emitir un informe final con
los resultados de la gestin de prevencin de riesgos y medio ambiente de la obra.
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