AGENCIAS DE

ADUANAS

CONCEPTO
Son las personas jurdicas autorizadas por la DIAN para ejercer el
agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la funcin publica
aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a
garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus
servicios cumplan con las normas legales existentes en materia
de importacin, exportacin y transito aduanero y cualquier
operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas
actividades.
Podrn actuar como DECLARANTES ante
las autoridades aduaneras con el objeto
de adelantar los procedimientos y
tramites de importacin, exportacin o
transito aduanero.

CLASIFICACIN
Nivel 1

Nivel 4

Nivel 2

Nivel 3
Las personas jurdicas que pretendan ejercer al agenciamiento
aduanero debern incluir en su razn social o denominacin Agencia
de aduanas seguida del nombre comercial, de la sigla correspondiente
a la naturaleza mercantil de la sociedad y del nivel de agencia de
aduana.

PROHIBICIN
Bajo ninguna circunstancia las agencias de aduanas
podrn
realizar
labores
de
consolidacin
o
desconsolidacin de carga, transporte de carga o deposito
de mercancas, salvo que se trate de almacenes generales
de deposito para el ultimo evento.

REQUISITOS GENERALES
Estar debidamente constituida como sociedad de
naturaleza mercantil o sucursal de sociedad extranjera
domiciliada en el pas.
Objeto principal: Agenciamiento aduanero.
Estar debidamente inscrita en el RUT.
Poseer y soportar debidamente el patrimonio liquido
mnimo exigido para el respectivo nivel de agencia de
aduanas, as:
Nivel 1: $3,500000,000,oo.
Nivel 2: $ 438200,000,oo.
Nivel 3: $ 142500,000,oo.
Nivel 4: $ 44000,000,oo.

REQUISITOS GENERALES
No tener deudas exigibles por concepto de impuestos,
anticipas, retenciones, derechos de aduana, intereses,
sanciones o cualquier otro concepto administrado por la
DIAN.
Contratar
personas idneas profesionalmente, con
conocimientos y experiencia relacionada al comercio
exterior.
No
encontrarse en causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en el articulo 27-6 del
Decreto 2685/99.
Contar
con una infraestructura financiera, fsica,
tcnica, administrativa y el recurso humano, que
permita ejercer de manera adecuada la actividad de
agenciamiento aduanero.

REQUISITOS GENERALES
Aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico que
realice la DIAN.
Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se
refiere el articulo 26 del Decreto 2685/99.
Obtener autorizacin como agencias de aduanas.

EXCEPCION
Las agencias de aduanas nivel 1 podrn acreditar un
patrimonio liquido mnimo inferior al previsto en el decreto.
$1,000000,000,oo.

Haber
ejercido
la
actividad
por
el
termino de 10 aos.
En los 12 meses
anteriores a la fecha
de la solicitud, la
actividad exceda la
cuanta en valor FOB
de 385,000 SMLV.

$850000,000,oo.
Haber
ejercido
la
actividad
por
el
termino de 14 aos.
En los 12 meses
anteriores a la fecha
de la solicitud, la
actividad exceda la
cuanta en valor FOB
de 240,000 SMLV.

$700000,000,oo
Haber
ejercido
la
actividad
por
el
termino de 18 aos.
En los 12 meses
anteriores a la fecha
de la solicitud, la
actividad exceda la
cuanta en valor FOB
de 150,000 SMLV.

Transparencia e idoneidad

REQUISITOS ESPECIALES AGENCIA

ADUANA NIVEL 1

Contar con el comit de control y auditoria a que se refiere el

articulo 24 del Decreto 2685/99.
Garantizar la prestacin del servicio de agenciamiento aduanero
en todo el territorio nacional, teniendo en cuenta el horario que
establezca la DIAN y las dems entidades de control.
Mantener a disposicin del publico una pagina WEB donde se
garantice el acceso a la siguiente informacin:
Estados financieros.
Identificacin del talento humano.
Relacin de los servicios ofrecidos al publico.
Acreditar la designacin
y mantenimiento del empleado
encargado de cumplir la funcin del articulo 26 del Decreto
2389/99.
Disponer de los manuales a que se refiere el articulo 27 del
Decreto 2685/99.

COMIT DE CONTROL Y AUDITORIA

Cumplimiento de las obligaciones derivadas de la actividad de
agenciamiento aduanero.
Accionistas, administradores, representantes legales, agentes de
aduanas y auxiliares = personas de reconocida solvencia moral.
Agentes de aduanas y auxiliares autorizados permanentemente se
actualicen y capaciten en relacin con el conocimiento tcnico
para el ejercicio de las actividades.
Verificar que existan y se apliquen los controles adecuados y
eficientes para el conocimiento de las personas naturales o
jurdicas que contraten sus servicios de agenciamiento aduanero.
Reportar ante la DIAN o a las autoridades competentes las
operaciones sospechosas relacionadas con evasin, contrabando,
lavado de activos e infracciones cambiarias que se detecten en
desarrollo del ejercicio de la actividad de agenciamiento
aduanero.

MANUALES
Las agencias de aduanas nivel 1 debern mantener
permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin
de la DIAN, los siguientes manuales:
1.

2.

Manual de funciones de cada uno de los cargos de la

agencia de aduanas.
Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus
respectivos procedimientos.

DOCUMENTOS PARA OBTENER

AUTORIZACION O RENOVACION
Solicitud de autorizacin o renovacin debidamente
suscrita por el representante legal.
Certificado de existencia y representacin legal de la
respectiva persona jurdica.
Relacin de los nombres e identificacin de las
personas que pretendan acreditar como agentes de
aduanas y auxiliares.
Hojas de vida del personal de la agencia de aduana.
Copias de los estatutos societarios.
Estados financieros y dems soportes.
Los manuales sealados en el articulo 27 del Decreto
2685/99 (A.A.N.1).

COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA

ACTIVIDAD

A.A. Nivel 1: todo el territorio nacional respecto de la totalidad

de las operaciones de comercio exterior.

A.A. Nivel 2: todo el territorio nacional respecto de operaciones

sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agencia
miento aduanero.

A.A. Nivel 3: exclusivamente en una sola de las jurisdicciones

aduaneras de las administraciones de la DIAN de Bucaramanga,
Cartago, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Pereira, Riohacha,
Santa Marta, Urab o Valledupar, y dems administraciones que
establezca dicha entidad, respecto de operaciones sobre las cuales
no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento
aduanero.

A.A. Nivel 4: exclusivamente en una sola de las jurisdicciones

aduaneras de las administraciones de la DIAN de Arauca, Inrida,
Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal y
dems administraciones que establezca dicha entidad, respecto de
operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para
ejercer el agenciamiento aduanero.

AGENTES DE ADUANAS Y
AUXILIARES
Las agencias de aduanas debern designar los agentes de
aduanas con representacin de la sociedad y los auxiliares
sin representacin que acten ante la DIAN.
La DIAN podr directamente o a travs de terceros, realizar
evaluaciones de conocimiento tcnico a los agentes y
auxiliares de las agencias de aduanas para efectos de
otorgar su autorizacin.

PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD
Una vez realizado el tramite para la recepcin y
verificacin de la solicitud, se deber publicar en la pagina
web de la DIAN un aviso en el cual se exprese como
mnimo:
La intencin de constituir la agencia de Aduanas.
Tipo de agencia de aduanas.
Razn social de solicitante.
Nombre de los socios y personal directivo.

REGLAS DE CONDUCTA
Los representantes legales, administradores de las agencias de
aduanas, agentes de aduanas y auxiliares deben obrar no solo
dentro del marco de la ley sino dentro del principio de la
buena fe y de servicio a los intereses de la funcin pblica,
abstenindose de las siguientes conductas:
Facilitar o promover la prctica de cualquier conducta
relacionada con evasin, contrabando, lavado de activos o
infracciones cambiarias.
Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes
en materia de comercio exterior.
Actuar en contrava de los principios de tica y buenas
costumbres en relacin con las personas que contratan sus
servicios.

CODIGO DE ETICA
Con el objeto de establecer las pautas de comportamiento
que deben seguir las agencias de aduanas y las personas
vinculadas con ellas, se deber incluir dentro de los
estatutos societarios de la agencia de aduanas un cdigo de
tica que contenga preceptos dirigidos a mantener en todo
momento la transparencia en el ejercicio de sus funciones.
La agencia de aduanas deber establecer los mecanismos
para darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya
lugar por su incumplimiento y el procedimiento a seguir en
estos eventos.

OBLIGACIONES
Actuar de manera eficiente, transparente, gil y oportuna en el trmite de las
operaciones de comercio exterior ante la autoridad aduanera.
Prestar los servicios de agenciamiento aduanero, de acuerdo con el nivel de
agencia de aduanas, a los Usuarios de comercio exterior que lo requieran.
Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes
de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y
medios sealados por la DIAN de conformidad con la normatividad vigente.
Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las
declaraciones de importacin, exportacin, trnsito aduanero y dems
documentos transmitidos electrnicamente o suscritos en desarrollo de su
actividad.
Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en la normatividad aduanera.
Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin,
exportacin o trnsito, con todos los documentos soporte requeridos.
Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de
importacin, exportacin o trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago
en bancos y de los documentos soporte.

OBLIGACIONES
Registrar el nmero y fecha de levante, inmediatamente obtenido, en el
original de cada uno de los documentos soporte de la declaracin de
importacin, as como el nmero y fecha de presentacin y aceptacin de la
declaracin de importacin.
Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas
por la autoridad aduanera y permitir, facilitar y colaborar con la prctica de
las mismas.
Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de
mercancas encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas,
respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en la factura y
dems documentos soporte, o sobre mercancas distintas de las all
consignadas.
Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su
archivo, a solicitud del respectivo importador o exportador que lo requiera.
Vincular a sus empleados de manera directa y formal cumpliendo con todas las
obligaciones laborales.
Reportar a la DIAN o a las autoridades competentes, las operaciones
sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con
evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones cambiarias

OBLIGACIONES
Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico realizadas por
la DIAN.
Expedir el carn a todos sus agentes de aduanas y auxiliares segn las
caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera.
Exigir a sus agentes de aduanas que refrenden con su firma cualquier
documento relacionado con los trmites de comercio exterior indicando el
cdigo de registro asignado por la DIAN.
Informar dentro del da hbil siguiente a que sta se produzca, la
desvinculacin o retiro de sus agentes de aduanas o auxiliares, va fax,
correo electrnico o por correo certificado a la dependencia competente de
la DIAN.
Contar con la infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones
debidamente actualizada conforme a la tecnologa requerida por la DIAN.
Eliminar de la razn o denominacin social la expresin "agencia de aduanas"
dentro del mes siguiente a la fecha de firmeza de la resolucin por medio de
la cual se cancela la autorizacin o se deja sin efecto.
Cumplir a cabalidad los acuerdos de pago celebrados con la DIAN.

OBLIGACIONES

Informar a la dependencia de la DIAN ante la cual tramit su autorizacin el

cambio de direccin de su domicilio social principal y el de sus agencias,
dentro de los tres das siguientes a su ocurrencia.

Mantener los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad de

agenciamiento aduanero.

Garantizar que los agentes de aduanas y auxiliares que acten ante la DIAN se
encuentren debidamente autorizados por la agencia de aduanas.

Entregar a la DIAN o al importador o exportador la documentacin que estn

obligadas a conservar de conformidad con la legislacin aduanera.

Asistir a la diligencia de inspeccin fsica de mercancas en la hora

programada por la DIAN y dems entidades de control ubicadas en los
puertos, aeropuertos y pasos de frontera.

Las dems que establezca este decreto y las que seale la DIAN dentro del
ejercicio de sus competencias y funciones.

RESPONSABILIDADES

Infracciones derivadas del ejercicio de su actividad.

Exactitud y veracidad de la informacin contenida en los
documentos que suscriban sus agentes de aduanas acreditados
ante la DIAN y respondern administrativamente cuando por su
actuacin como declarantes hagan incurrir a su usuario de
comercio exterior que utilice sus servicios en infracciones
administrativas aduaneras.
Respondern directamente por el pago de los tributos
aduaneros y sanciones pecuniarias que se causen respecto de
operaciones en las que el usuario de comercio exterior sea una
persona inexistente.

REGIMEN DE GARANTIAS
A.A. Nivel 1:
2000 SMLMV
Presentar una
garanta
bancaria o de
compaa de
seguros: 15 das

A.A. Nivel 2:
1000 SMLMV
A.A. Nivel 3 y
4: 500 SMLMV

INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
Haber sido condenado por delito sancionado con pena privativa de la libertad dentro
de los cinco aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
Hallarse en interdiccin judicial, privado de la libertad, inhabilitado por una sancin
disciplinaria o penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de sta.
Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de funcionarios que desempeen
cargos directivos en la DIAN.
Ser funcionario pblico.
Ser socio, accionista, representante legal o agente de aduanas de otra agencia de
aduanas.
Haber sido funcionario de la DIAN durante el ao inmediatamente anterior a la
solicitud de autorizacin.
Haber sido socio, representante legal o representante aduanero de una sociedad de
intermediacin aduanera o de una agencia de aduanas que haya sido sancionada con
la cancelacin de su autorizacin durante los 5 aos anteriores a la presentacin de
la solicitud.
Sociedades que hayan sido sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante
los ltimos diez (10) aos anteriores a la radicacin de la respectiva solicitud.

INFRACCIONES
ADUANERAS

Gravsimas

Graves

Leves

INTERRELACIN CON OTROS ORGANISMOS

Tramitacin de operaciones Aduaneras

Control de retorno de exportaciones

Servicios vinculados a las operaciones de
Control de Coberturas de Importaciones
exportacin e importacin.
Representacin de los intereses
del
Contratos de Inversion Extranjera Asesorias especializadas en materias afines
importador o Exportador.
por cuenta de sus clientes.

Pago de gravmenes

Cliente
Cliente

Reintegro exportadores
Negociacin de Doctos de exportacin Banco
e
Crditos Fiscales
Banco
importacin
Central
Devoluciones de derechos
Central
Aduana
Pago de gravmenes Aduaneros
Aduana
Control Cuenta nica Tributaria
Gestiones bancarias vinculadas a Comex.
Coordinacin en inspecciones de mercaderas

Tesorera
Tesorera

Emisin de certificados
Banco
Confeccin de conocimientos de embarque
Banco
Agencia
de
Contratacin
de
seguros
Agencia
de
Comercial
Negociaciones de fletes
internacionales
Comercial

Autorizacin
para
productos
Agrcolas,
Pecuarios y
Aduanas
Aduanas
V.B. necesarios
Coordinacin
parade
productos
alimenticios,
embarques
y descargas
Forestales
farmaceuticos
y
txicos.
Pago de fletes y gastos
Confeccin y tramitacin de Certificados
Fitosanitarios y Zoosanitarios requeridos por los
exportadores

Compaa
Compaade
de
Seguros
Seguros

Compaa
Compaa
Transporte
Transporte
Servicio
Servicio
Nacional
Nacionalde
de
Salud
Salud

Servicio
Servicio
Agrcola
Agrcola
Ganadero
Ganadero