Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Introduccin ...................................................................................................................... 3
Presentacin................................................................................................................... 14
Introduccin a los programas de estudio de Educacin Cvica .................................... 33
Programas de Educacin Cvica Tercer Ciclo .............................................................. 50
Primera unidad de 7 ao............................................................................................... 51
Segunda unidad de 7 ao............................................................................................. 66
Tercera unidad de 7 ao............................................................................................... 77
Primera unidad de 8 ao............................................................................................... 88
Segunda unidad de 8 ao........................................................................................... 102
Tercera unidad de 8 ao ............................................................................................. 115
Primera unidad de 9 ao............................................................................................. 128
Segunda unidad de 9 ao........................................................................................... 143
Tercera unidad de 9 ao ............................................................................................. 158
Programas de educacin cvica educacin diversificada............................................ 174
Primera unidad de 10 ao.......................................................................................... 175
Segunda unidad de 10 ao........................................................................................ 186
Tercera unidad de 10 ao.......................................................................................... 204
Primera unidad de 11 ao.......................................................................................... 218
Segunda unidad de 11 ao........................................................................................ 234
Introduccin
La filosofa que sustenta el sistema educativo costarricense se expresa por medio de la
Ley Fundamental de Educacin, especialmente en los captulos en los que se establecen
los fines y, especialmente, en el marco filosfico global del sistema estipulado en el
artculo 2 de dicha ley, donde se establece que los fines de la educacin costarricense
son:
x
x
x
x
x
De acuerdo con esos principios, la educacin deba formar para la vida en un sentido
integral: tanto para la eficiencia y el emprendimiento como para la tica y la esttica. Los
estudiantes deban desarrollar tanto las destrezas y capacidades necesarias para saber
vivir como para saber convivir, enfrentando los dilemas de muy diversa ndole que nos
presenta la vida cotidianamente. Si bien el lenguaje de la Ley es claramente de mediados
de siglo pasado, su visin sigue tan actual hoy como entonces... si no ms.
Sin embargo, vivimos en un mundo y Costa Rica no es la excepcin en el que la
educacin ha tendido a encogerse hacia aquellos aspectos que, por razones tampoco
muy bien establecidas, se consideraron ms tiles, ms prcticos y, por tanto, ms
importantes que estos otros, que pasaron a la categora de mero adorno o lujo que se
poda tener si haba recursos o tiempo, pero nunca a costa del aprendizaje de aquello que
se piensa realmente importante... aunque no se sepa muy bien por qu o para qu.
Hace ya ms de treinta y cinco aos hubo una discusin peculiar en Costa Rica, cuando
don Jos Figueres, en su ltimo gobierno, impuls la creacin de nuestra Orquesta
Sinfnica Nacional, la Sinfnica Juvenil y la Sinfnica Infantil. Una aventura
descabellada! clamaron algunos, convencidos de que lo importante en aquel momento
era dedicar todos nuestros esfuerzos a la produccin, a la industrializacin, a la
modernizacin de la sociedad y fue entonces cuando Figueres, que tena muy clara la
importancia de la produccin y precisamente frente a unos tractores nuevos que haban
llegado al pas en esos das, lanz aquella pregunta lapidaria que acab con toda
discusin: Para qu tractores sin violines?
Entendieron y entendimos... y por eso hoy nuestra produccin musical tiene una calidad
impresionante. Pero no entendimos del todo: hicimos una parte de la tarea las
orquestas, los msicos pero nos olvidamos de algo que debi resultarnos obvio: las
orquestas y los msicos, los artistas, adems de su arte... necesitan pblico. Y el pblico
necesita el arte? Sin duda, pero primero necesita aprender a entenderlo y a gozarlo para
alimentar esa rica y recproca espiral de la expresin artstica y sus mltiples e
inesperadas reacciones que, a su vez, generan nuevas expresiones artsticas... y as
sucesivamente sin un fin determinado.
Pero no lo hicimos. Nuestras orquestas tocan a medio teatro. Muchos de nuestros buenos
msicos, cuando graban, terminan regalando sus discos. Lo mismo ocurre con otras
manifestaciones artsticas: Nuestros pintores dependen, cuando tienen suerte, de unos
pocos e insuficientes mecenas. Nuestros dramaturgos cmo sufren terminan
escribiendo sexy-comedias para que alguien se digne montarlas; pues sas s se llenan
semana tras semana, mientras el buen teatro es casi tan escaso como el pblico que lo
va a ver.
Lo que tuvimos claro al redactar la Ley Fundamental de Educacin o al impulsar los
proyectos sinfnicos... lo olvidamos en los hechos cuando asignamos los recursos y
recordemos que los recursos reflejan las prioridades mejor que los discursos de nuestro
sistema educativo.
No hubo recursos, ni tiempo, ni espacio para las artes, para la educacin esttica; como
tampoco hubo mayor preocupacin por la formacin tica y la educacin para la
ciudadana, que junto con la educacin fsica, las artes industriales y la educacin para el
hogar pasaron a formar parte de ese peculiar conjunto de asignaturas a las que
bautizamos en un gesto de macabra irona como materias especiales... cuando lo
nico que tenan de especiales era la poca importancia que les dimos.
Hoy, cuando tanto nos quejamos, sorprendidos, de la ausencia de una educacin integral,
de la formacin ciudadana, de la supuesta prdida de valores... qu poco lo asociamos
con esa decisin de menospreciar el espacio y los recursos que dedicamos para que
nuestras y nuestros jvenes tengan cmo y dnde formar su identidad en ese sentido
pleno e integral. De qu nos sorprendemos?
Una educacin para la convivencia en sus diversos sentidos
Vivir y convivir tienen muchas aristas: debemos entender que en nuestra relacin con los
otros y con el entorno natural del que formamos parte nos va la vida; ya sea que
hablemos del amor o de la guerra; del trabajo o del juego; de las pasiones o los intereses,
del ocio o del negocio. Para todo eso, educamos y para eso, debemos educar a todos.
No basta que unos pocos tengan acceso a una educacin integral y de calidad: no
buscamos una sociedad con alguna gente muy educada, buscamos una sociedad con
educacin integral y de calidad para todos: una sociedad educada en todo sentido.
Por eso la educacin debe ser, en parte, una educacin para el trabajo, para la
produccin y el intercambio, una educacin para la convivencia econmica, una
convivencia eficiente y justa que nos permita sacar partido individual y colectivo a
nuestro ingenio, a nuestro esfuerzo y a los recursos con que contamos.
Pero no slo nos interesa el intercambio y la convivencia econmica con los dems, tal y
como suele reflejarse en las relaciones de produccin, de comercio, y de consumo. Como
bien sealaba Adam Smith en su Teora de los Sentimientos Morales, nos interesa
ms que ninguna otra cosa el afecto o la simpata de los dems, su aprecio, su respeto,
su reconocimiento; nos importa qu piensan y sienten los dems sobre nosotros. En
pocas palabras, nos importa importarles a los dems.
De aqu fluye esa contradiccin inevitable que marca nuestras vidas: vivimos
simultneamente entre el egosmo y la solidaridad. Buscamos poder, prestigio y riqueza,
pues creemos que nos brindan todo aquello que tanto anhelamos. Pero al mismo tiempo,
buscamos el afecto, el respeto, la solidaridad y el reconocimiento de los dems; pues solo
ah encontramos el sentido trascendente a nuestra vida. Ms an, finalmente hemos
cobrado conciencia de que vivimos en un planeta pequeo y frgil, que ya ha dado
muestras de no ser inmune a nuestros actos. Tambin frente al planeta frente a la
Naturaleza coexisten paradjicamente la ambicin egosta de extraer y comercializar al
mximo sus recursos, con el gozo y la responsabilidad de vivir en armona con nuestro
entorno y garantizar su sostenibilidad y, con ella nuestra propia supervivencia.
Para eso debemos educar: tanto para la convivencia eficiente, til y prctica del mundo
del trabajo, del comercio o del consumo; como para la vida plena y trascendente que
surge de la convivencia solidaria, del afecto desinteresado y de la responsabilidad con el
medio. Esta no es una paradoja simple y, mucho menos, una paradoja fcil de traducir en
recetas educativas.
Una educacin para la tica, la esttica y la ciudadana
Queremos que los estudiantes aprendan lo que es relevante y que lo aprendan bien: que
nuestros jvenes adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las
competencias cientficas; lgicas y matemticas; histricas y sociales; de comunicacin y
lenguaje que la vida en sociedad exige. Todo esto es clave, pero no basta.
En un mundo incierto en el que pareciera, a veces, que todo se vale; y en el que se vuelve
casi indistinguible lo que vale ms de lo que vale menos; en un mundo en el que
prevalece el miedo, la pregunta de para qu educar? adquiere un significado adicional y
angustiante.
Al educar para la vida y la convivencia debemos educar para la eficiencia, pues sin ella no
habr forma posible de satisfacer nuestras necesidades; pero es igualmente claro que, al
educar, no podemos quedarnos con las necesidades prcticas del egosmo: necesitamos
de la simpata, de la identificacin con el otro y con el entorno, como condicin
indispensable para la supervivencia de una sociedad libre que convive en un planeta
frgil. Es por ello que, como bien seala Savater, frente a la incertidumbre, la humanidad
debe guiarse por esas grandes fuerzas que la han guiado a lo largo de su historia: la tica
y la esttica, la bsqueda de qu es lo bueno, qu es lo correcto; y la bsqueda de qu es
lo bello.
As, como tanto ha insistido Gardner, a la educacin que prepara para la bsqueda
pragmtica y dinmica de lo verdadero debe agregarse la educacin que forma para la
De eso trata la iniciativa que impulsamos y a la que hemos llamado tica, esttica y
ciudadana.
Aspectos bsicos de la iniciativa
Luego de una serie de talleres, discusiones, reuniones y ms talleres, acompaados por
sendos trabajos elaborados por distintos consultores que se tomaron su trabajo muy en
serio, fuimos consolidando un conjunto de ideas para concretar nuestra propuesta, con la
que intentamos reintroducir o introducir mejor y con ms fuerza los criterios para una
educacin integral que no solo gue y prepare a nuestros estudiantes para la construccin
del conocimiento y la bsqueda siempre elusiva de lo verdadero, bsqueda que
usualmente asociamos a la razn; sino tambin para la bsqueda y construccin de
aquello que asociamos con la tica y la esttica: de aquello que por diversas y cambiantes
razones consideramos lo bueno y lo bello, y que asociamos con la pasin. En estas
bsquedas, por supuesto, todo se entrecruza como bien saban los griegos pues
tambin somos capaces de descubrir belleza o enfrentar serios dilemas morales en los
procesos aparentemente objetivos de la bsqueda cientfica, y apasionarnos con ella;
como de descubrir las peculiares razones del arte o su verdad trascendente.
Nada de eso, por supuesto, se da en abstracto, sino en el contexto de este complejo y
diverso mundo que nos toca vivir y que nos hace cada da ms evidente la necesidad y
casi la urgencia de una educacin que nos prepare para convivir armoniosamente con los
dems y con el entorno del que formamos parte.
Una educacin tica y para la tica
Con respecto a la tica, se enfatiz que no es algo que se pueda aprender como mera
informacin, ni siquiera como conocimiento... sino como vivencia, como creencia, como
conviccin y que, por tanto, debe aprenderse mediante una metodologa que enfrente a
los muchachos con dilemas ticos de distintos tipos:
x Cotidianos.
x Histricos.
x Artsticos.
x Ficticios.
La resolucin de estos dilemas no puede ser antojadiza o casual, sino que debe
incorporar tanto la adquisicin de conocimientos mediante procesos sistemticos de
identificacin, investigacin, deliberacin y resolucin de los distintos dilemas. En este
proceso, es particularmente importante la confrontacin de diversas posiciones mediante
procesos respetuosos y tolerantes que permitan elaborar los criterios propios mediante los
cuales valorar estos dilemas, desarrollar posiciones frente a ellos, y proponer soluciones
no necesariamente nicas considerando los criterios y soluciones de los dems.
Finalmente, debe haber un elemento clave de conceptualizacin y de explicitacin de los
argumentos, que es indispensable para que las experiencias y vivencias constituyan un
aprendizaje en el sentido pleno del trmino y no una mera acumulacin de ancdotas,
pues este aprendizaje debe servir a los y las estudiantes para enfrentar dos tipos distintos
de retos.
Por un lado, el reto particularmente frecuente de las respuestas maniqueas a los
diversos dilemas: las salidas fciles, las recetas, las verdades absolutas e inmutables con
que tanto nos gusta superar nuestras dudas y enfrentar nuestras opciones. En el otro
extremo, est el riesgo de diluir los dilemas en un mero relativismo para el que todo da
igual, todo vale igual, todo importa lo mismo... que es como decir nada vale, nada importa:
desaparecen los criterios de valoracin tica (y, por cierto, esttica) y deja de tener
sentido la interaccin con los otros como una forma de vida.
Una educacin ciudadana y para la ciudadana
En el campo de la ciudadana, las diversas experiencias muestran algo que tambin es
cierto en los campos de la tica y la esttica, pero que aqu adquieren particular
importancia; y es que no basta que la ciudadana sea parte de una asignatura
propiamente dicha. Ms an, no basta que permee el currculo, sino que debe marcar
toda la vida del centro educativo e ir ms all: a la relacin entre el centro educativo y la
comunidad. Si algo es evidente para los estudiantes es la falta de congruencia entre el
discurso y la prctica: un discurso cargado de tica y valores ciudadanos acompaado de
una prctica autoritaria... simplemente no funciona con los jvenes. La responsabilidad y
los derechos solo se aprenden cuando su conceptualizacin va acompaada de la
prctica y la prctica se conceptualiza.
De aqu la importancia de redefinir la relacin adulto-adolescente, docente-alumno,
escuela-comunidad y, por supuesto, la necesidad de tomarse en serio la educacin para
el hogar: esa preparacin para la vida ms prxima, para la convivencia en su sentido
ms ntimo, ms intenso y sin duda ms difcil, pues incluye desde los detalles ms
prcticos hasta los sentimientos ms profundos.
En el campo de la ciudadana adquieren especial relevancia las competencias, destrezas,
habilidades que puedan desarrollar las y los jvenes para convivir en sociedad dentro de
un marco democrtico de Estado de Derecho y de respeto a los derechos en su sentido
ms pleno. Hay prcticas que deben aprenderse y, valga la redundancia, practicarse,
hasta que se vuelvan no solo entendidas y practicadas... sino casi intuitivas: el sentir
democrtico.
Tambin hay un conjunto de valores que son fundamentales en la formacin tica y
ciudadana: valores como la justicia y la equidad; la autonoma, entendida como anttesis
del autoritarismo o el mero tutelaje; la tolerancia y el respeto y aprecio de la diversidad; la
expansin de la libertad en su sentido amplio de capacidad: soy libre cuando tengo la
libertad real de ejercer mis capacidades y mi potencial; la dignidad como derecho a una
vida buena y, en especial, como derecho a no ser humillado, a no ser tratado ni sentirse
como menos que nadie. La solidaridad y la simpata: la identificacin con el otro. La
responsabilidad con nosotros, con los otros y con el entorno. El derecho a los
sentimientos: el regreso a una educacin sentimental.
Una educacin esttica y para la esttica
Con respecto a la enseanza de las artes, nos planteamos la necesidad de que nuestra
educacin logre al menos cuatro grandes objetivos. En primer lugar, se trata de que las y
los estudiantes disfruten del arte: simplemente que lo gocen! Decirlo es fcil y hasta
parece obvio, pero nos hemos acostumbrado tanto a hacerlos sufrir el arte, repetir el arte,
cumplir con el arte... o no hacer nada con el arte, que no siempre es fcil regresar a ese
objetivo tan simple de sentir aquello que se hizo para ser sentido con intensidad. La
realidad, sin embargo, es a veces descorazonadora y hasta un objetivo tan modesto como
8
este topar con problemas, como ocurre tantas veces en nuestras escuelas y colegios,
donde se muestra un cuadro, se escucha una pieza musical o se hace leer una novela
solamente para preguntar luego por algn prrafo, alguna fecha o cierto detalle tcnico de
la obra... sin dejar espacio siquiera para que un estudiante se permita olvidarlo todo y
dejarse llevar por la pasin.
En segundo lugar, habra que complementar el disfrute con la apreciacin, que no es lo
mismo. Apreciar incorpora adems elementos de valoracin, criterios de calidad y gusto
que, si bien no tienen por qu ser rgidos ni nicos y mucho menos encasillar el arte en
gneros mejores o peores s tienen que permitir a cada quien valorar las cualidades
de las obras de arte que tiene ante s y distinguir, dentro de cada gnero, por qu
considera que, respecto a esos criterios, unas puedan ser valoradas con respecto a otras:
unas pueden gustarle ms o menos que otras... o no gustarle del todo, aunque algn
experto insista en que deberan gustarle. Incluso poder decir s, esta obra es superior a
aquella pero, a m, me gusta ms aquella... y ojal tener argumentos que les permitan
entender por qu aprecian as el arte. Aqu lo importante ya no es el mero gozo o la
emocin que provoca el arte, sino los criterios con los que apreciamos y valoramos cada
objeto o proceso artstico.
En tercer lugar, adems de disfrutar y apreciar el arte o para disfrutarlo y apreciarlo en
una forma ms plena es necesario entenderlo, comprenderlo en un doble sentido.
Por un lado, esto refiere a los elementos que podramos llamar tcnicos y conceptuales
de la obra de arte de que se trate: desde las tcnicas de la disciplina o disciplinas
especficas con que se ha diseado y construido la obra de arte; hasta los aspectos
cientficos y tecnolgicos que estaran por detrs de determinada tonalidad o brillo de los
colores, de determinados movimientos del cuerpo, del balance de una escultura o los
timbres de cierta tonada.
Por otro, estara aquella otra parte de la comprensin que tiene que ver con los aspectos
histricos de la pieza artstica y, claro, de su autor o autora que inevitablemente nos
remiten a los determinantes individuales y sociales, polticos y culturales que rodean y
explican de nuevo, nunca de manera unvoca la obra y que, si bien no determinan qu
le dice a la obra al receptor s enmarcan el sinnmero de procesos sociales colectivos e
individuales que dan identidad a la obra de arte en el momento de su creacin y
aquellos que pueden darle muy diversos sentidos segn el momento histrico en que fue
realizada y aquel en que nos enfrentemos a ella. El punto es que el arte nunca se da en
un vaco: ni del lado de su creacin ni del lado de su apreciacin o percepcin. Ambos
procesos estn socialmente determinados, aunque nunca de forma tan clara que nos
permita una interpretacin o apreciacin nica o esttica. Es parte de la gracia que tiene
la vida... y las expresiones que la vida genera.
Cuarto, y como debiera resultar obvio a estas alturas, nuestra iniciativa asume que no
podemos limitarnos a que nuestra juventud disfrute, aprecie y comprenda cada quien a
su manera el arte. Aspiramos a ms: queremos que todo eso le permita, a cada joven,
expresarse artsticamente: que puedan pintarnos, declamarnos, cantarnos o escribirnos lo
que quieran o necesiten decirnos o decirse. No buscamos y esto es importante
entenderlo que cada estudiante sea un artista en el sentido tradicional del trmino un
virtuoso con su instrumento o su medio artstico pero s que cada quien se atreva y logre
expresar en formas artsticas sus intereses y preocupaciones, sus pasiones y angustias,
sus gustos y frustraciones, sus emociones y sus razones, de tal forma que, al hacerlo,
El segundo argumento abona al primero: una de las razones que ms eleva la desercin y
el costo de la secundaria es la elevada tasa de fracaso acadmico de los estudiantes.
Cada curso perdido no solo representa tiempo perdido y dinero perdido... sino esperanzas
perdidas. Y cuando estos fracasos llevan a repetir el ao una y otra vez, se convierten en
una causa directa del abandono del colegio por parte de los estudiantes, que se sienten
muy poco atrados por la perspectiva de volver a repetir un ao por haber perdido una o
dos materias. Qu papel juegan aqu las artes o la educacin fsica? Qu papel juega
la convivencia y la educacin cvica? Uno que ha sido comprobado en forma reiterada y
contundente en todo el mundo: aquellos centros educativos donde las y los estudiantes
tienen acceso a una buena educacin musical, una buena educacin artstica, una buena
educacin fsica, a una sana convivencia... son tambin los que muestran para
poblaciones comparables una menor tasa de fracaso en las materias tradicionalmente
llamadas acadmicas. Hay muchos argumentos para explicar lo que las estadsticas
muestran desde la mayor motivacin y disfrute hasta el desarrollo neurolgico pero no
es ste el lugar de entrar en ello. El punto es simple: parece probable que una educacin
ms integral mejore el rendimiento integralmente. Esto, de nuevo, no solo mejorara la
calidad de la educacin, sino que contribuira a reducir el fracaso escolar y, lgicamente,
el costo econmico que se asocia con ese fracaso.
Finalmente, hay un argumento econmico que el mundo de hoy ha vuelto mucho ms
evidente que en el pasado; y es que ya no podemos distinguir tan fcilmente las materias
ms tiles de las menos tiles en trminos de lo que hoy se llama competitividad o en
trminos del futuro acceso al mercado laboral de nuestros estudiantes. Las industrias ms
dinmicas del mundo de hoy son, sin duda, las industrias del entretenimiento, que son
precisamente industrias en las que el componente creativo, esttico, artstico, es
particularmente elevado. Son industrias en las que el arte y la alta tecnologa se dan la
mano para generar los mejores empleos y las mayores rentabilidades. Pero eso no es
cierto solamente de las industrias del entretenimiento; tambin ocurre en las industrias
electrnicas, donde el diseo esttico y la funcionalidad del televisor, del telfono, del
iPod o de la computadora se vuelve tan importante como su diseo ingenieril. El sector
servicios, que se expande rpidamente en nuestros pases, es otro ejemplo de la
importancia que tienen la sensibilidad y las destrezas o competencias que da una buena
educacin tica, esttica y ciudadana: los hoteles, los hospitales, los bancos, el comercio,
todos dependen claramente del atractivo y el buen trato que ofrecen a sus clientes y, por
supuesto, a sus propios funcionarios. Finalmente, lo mismo ocurre incluso en las
industrias ms tradicionales, como se evidencia en la industria textil: Amrica Latina no
tiene mayor probabilidad de xito en el mundo en una industria textil donde compite a
base de productos genricos y de bajo costo; la nica oportunidad de que la industria
textil sea tambin una industria de alta rentabilidad y salarios crecientes, es que sea una
industria que compite por diseo, no por mano de obra barata. Pero la capacidad de
diseo no se improvisa, se aprende al desarrollar el gusto, el sentido esttico, la
apreciacin por lo bello.
As, tanto si queremos reducir los costos unitarios de nuestra educacin, como si
queremos maximizar los beneficios privados y sociales que resulten de ella, en ambos
casos debiera resultar evidente que esa educacin tiene que retomar con seriedad una
tarea que, por aos, ha dejado de cumplir o lo ha hecho solo en forma muy limitada y
displicente: la educacin tica, esttica y ciudadana.
12
13
Presentacin
En Costa Rica la educacin tica, esttica y ciudadana es una aspiracin planteada en la
Ley Fundamental de Educacin, marco jurdico del sistema educativo nacional desde
hace 50 aos.
Se han hecho muchos esfuerzos para concretar esta aspiracin. Entre ellos se destaca la
inclusin en los planes de estudio de asignaturas artsticas como las Artes Plsticas y
Artes Musicales, y la Educacin Cvica. Tambin se han desarrollado diversos programas
relacionados con la formacin en valores y el desarrollo humano integral. Ms
recientemente la poltica educativa incluye el eje transversal de valores en el currculum
nacional, que integra distintos temas a los cuales la sociedad costarricense les da mucha
importancia: la educacin ambiental para el desarrollo sostenible, la educacin para la
salud, la educacin para la expresin integral de la sexualidad humana y la educacin
para los derechos humanos y la paz.
Hoy, el contexto global y sus demandas, las transformaciones asociadas a la cultura
nacional y las exigencias de desarrollo, exigen replantear las formas en que este tipo de
aprendizajes se promueven en las poblaciones estudiantiles. Un anlisis preliminar de los
planes y programas de estudio evidenci el potencial que tienen las asignaturas de Artes
Plsticas, Educacin Musical, Educacin Cvica, Educacin Fsica, Artes Industriales y
Educacin para el Hogar, para la formacin tica, esttica y ciudadana del estudiantado.
Por esta razn, el Ministerio de Educacin Pblica desarroll una iniciativa de
construccin colectiva de nuevos programas de estudio para estas asignaturas. El
proceso incluy la participacin articulada de agentes internos del Ministerio y agentes
externos para la concepcin terica de la nueva propuesta curricular, pasando por la
definicin de los conceptos tica, esttica y ciudadana, a la luz de los aprendizajes que
deban ser promovidos entre los estudiantes de Tercer Ciclo de la Educacin General
Bsica y Ciclo Diversificado; la identificacin de una alternativa pedaggica consecuente
con la poltica educativa nacional pero ms pertinente para estos aprendizajes, y la
elaboracin de los programas que guiarn el trabajo cotidiano del profesorado de estas
asignaturas.
As, especialistas nacionales y extranjeros elaboraron documentos tericos para la
reflexin acerca de la enseanza de la tica, la esttica y la ciudadana y se realiz una
intensa bsqueda de experiencias y programas en educacin que vinculan estos tres
conceptos en el campo educativo, tanto nacional como internacionalmente. Adems, se
desarrollaron sesiones de discusin, anlisis y enriquecimiento de los documentos,
algunas incluso con la participacin abierta al pblico de la ms variada formacin
profesional o con los ms variados intereses, de manera que se pudiera contar con el
cuerpo terico necesario para disear las lneas curriculares tanto conceptuales como
operacionales que guiaran la elaboracin de los nuevos programas.
Con esta informacin se elabor un documento con la propuesta de diseo curricular,
pedaggico y evaluativo. Ese documento fue producto del trabajo de un equipo de
asesores externos integrado por Zaida Molina Bogantes, Edgar Cspedes Ruz y Anabelle
Guerrero Canet, y las especialistas del MEP Ingrid Bustos Rojas y Ruth Vega Villalobos.
Una vez concluida esta fase, los equipos de trabajo, conformados por asesores del
Ministerio y especialistas universitarios en temas pedaggicos y en las disciplinas objeto
14
15
16
La definicin de esttica se elabor a partir del trabajo presentado por el especialista Rodolfo
Rojas Rocha.
17
El marco conceptual de ciudadana, base de este resumen, fue elaborado por los Especialistas
Florisabel Rodrguez y Rotsay Rosales.
18
El anlisis de las experiencias exitosas a nivel nacional fue realizado por Kattia Arroyo Guerra en tica;
Evelyn Siles Garca en ciudadana y Guillermo Rosabal Coto en esttica
19
Se refleja una importante produccin conceptual en los ltimos aos que podra
interpretarse como una tendencia que busca que la formacin del estudiantado en
estas reas deje de estar en el segundo plano. Esta reflexin ha implicado el
desarrollo de reformas educativas y replanteamientos pedaggicos,
Este anlisis fue elaborado por los especialistas Jorge Vargas Gonzlez y Mara Cristina Olano.
La propuesta inicial para el diseo curricular fue elaborado por la especialista Zaida Molina Bogantes y las
asesoras de la Divisin de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educacin, Ingrid Bustos Rojas y Ruth
Vega Villalobos.
20
comunidad nacional y del entorno natural. Los aportes del racionalismo se integran a
travs del reconocimiento de la capacidad racional del estudiante que le permite construir
y reconstruir conocimiento a partir de la captacin objetiva de la realidad.
El
constructivismo se refleja como una tesis epistemolgica caracterizada esencialmente
porque es el individuo quien construye el conocimiento a partir de la interaccin con su
realidad.
Por la naturaleza de los enfoques conceptuales y de las asignaturas que se incluyen en la
propuesta curricular, se necesita un currculo que estimule un estudiantado responsable
de su propio aprendizaje, activo, participativo, creativo, que se acerque a su entorno, lo
conozca y reaccione, que interacte con sus compaeros y docentes, que exprese sus
conocimientos y construya a partir de ellos nuevos conocimientos, es decir que acte
como un verdadero corresponsable de su propio aprendizaje.
Del enfoque constructivista se asume que:
x
x
x
x
x
x
x
21
x
x
x
x
x
x
22
23
aprendizajes por lograr en cada uno de los talleres o proyectos de las asignaturas,
que se presentan como logros por alcanzar y que orientan el desarrollo de los
procesos de aprendizaje. Estos aprendizajes pueden incluir algunos de carcter
individual y otros colectivos y se incluyen en los proyectos, antes de las columnas que
contienen los contenidos curriculares, con los cuales debe tener total congruencia. El
segundo elemento de carcter prescriptivo es el contenido curricular. Tales
contenidos, desglosados en contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
deben ser desarrollados obligatoriamente en todas las instituciones educativas. Estos
contenidos podran ser enriquecidos por los docentes si ellos lo estiman pertinente y si
las condiciones de la institucin, del alumnado y del tiempo lo permiten.
x
La estrategia pedaggica7
El enfoque pedaggico que sustenta este diseo se corresponde directamente con el
enfoque curricular. La visin humanista de esta pedagoga lleva a colocar a la persona
aprendiente como centro del acto educativo, de manera que todo el currculo se flexibiliza
para adaptarse a su realidad de sujeto del proceso.
La visin racionalista permite partir de que cada estudiante es una persona capaz de
aprender, de conocer, de construir y de transformar el conocimiento. As mismo promueve
el reconocimiento del bagaje de saberes construidos por la humanidad a lo largo de la
historia.
Los procesos educativos se disean, entonces, desde la experiencia y la prctica hacia la
comprensin de los conceptos, el aprendizaje de los procedimientos y la asuncin de
actitudes. Aprender haciendo es la clave pedaggica desde este enfoque.
La propuesta pedaggica incluye las siguientes caractersticas:
x
La propuesta de estrategia metodolgica fue elaborada por el especialista Edgar Cspedes Ruz.
24
25
x
x
x
x
La estrategia de evaluacin8
A partir del enfoque curricular adoptado, se propone una evaluacin enfocada
principalmente en el conocimiento y manejo de los procesos ms que en la medicin de
los resultados finales.
Desde la perspectiva del constructivismo, la evaluacin es parte integral del proceso de
enseanza y aprendizaje con la finalidad de continuar construyendo los conocimientos y
las destrezas. La evaluacin es concebida como un proceso valorativo de investigacin
permanente donde constantemente se recolecta informacin, se construyen juicios y se
toman decisiones en torno al desarrollo del proceso de construccin del aprendizaje.
Las sugerencias evaluativas presentadas en los programas incluyen tcnicas e
instrumentos novedosos y variados donde el estudiante tenga la posibilidad de actuar con
espontaneidad, gusto e inters. Evaluar se considera como una accin colectiva, reflexiva,
estimuladora de la autonoma y la criticidad. Con su aplicacin se podrn mostrar los
avances del aprendizaje en el desarrollo intelectual, personal y social del estudiante. Es
importante que las acciones evaluativas que utilice el educador sirvan para que los
estudiantes puedan ver su grado de avance en el proceso de aprendizaje y la medida en
que se han acercado al logro de los aprendizajes individuales y colectivos propuestos
dentro del proyecto. Por esta razn es muy importante que las sugerencias evaluativas
incluyan la evaluacin en cada etapa, centrada en los procesos, as como la aplicacin de
pruebas individuales que evalen la aplicacin de los aprendizajes logrados.
De acuerdo con lo anterior, la propuesta evaluativa considera las siguientes orientaciones
generales:
x
x
x
x
La estrategia de evaluacin de los procesos educativos fue elaborada por la especialista Anabelle Guerrero
Canet
26
x
x
x
x
x
x
La estrategia evaluativa plasmada en los proyectos que componen los programas de las
asignaturas tiene las siguientes caractersticas:
x
x
27
Reglamento actual
Modificacin
III Ciclo
Diversificada III Ciclo
Diversificada
25* 15**
10
15
10
10
10
10
10
55* 65**
70
30
35
35
35
5
5
5
5
5
5
5
5
** Octavo y Noveno
28
Para Educacin Musical, Artes Plsticas, Educacin Fsica, Educacin para el Hogar
y Artes Industriales
Rubro a calificar
Trabajo Cotidiano
Trabajo Extraclase
Prueba (una)
Proyecto (uno)
Concepto
Asistencia
Reglamento actual
Modificacin
III Ciclo
Diversificada
III Ciclo
Diversificada
40
40
20
10
15
10
5
5
35
25
25
40
40
50
5
5
5
5
5
5
5
5
La estrategia metodolgica9
La estrategia metodolgica: aprendizaje por proyectos10
Para efectos de esta propuesta, la estrategia metodolgica se asume como el conjunto de
actividades, tcnicas y recursos debidamente organizados, que se proponen para la
consecucin de un propsito pedaggico, el desarrollo de unos contenidos curriculares
(conceptuales, procedimentales y actitudinales) y el logro de unos aprendizajes
individuales y colectivos, adems del abordaje de una serie de valores, actitudes y
comportamientos que se promueven en la formacin del estudiantado.
En la propuesta curricular se ha optado por el aprendizaje por proyectos como forma de
promover los aprendizajes de los estudiantes y las estudiantes, por lo que, de manera
coherente, la forma de organizar los procesos de mediacin implica asumir que los
conocimientos escolares no se articulan para su comprensin de una forma rgida, en
funcin de los contenidos disciplinares preestablecidos, sino ms bien creando estrategias
de organizacin de los conocimientos basndose en el tratamiento de la informacin y en
el establecimiento de relaciones entre los hechos, conceptos y procedimientos que
facilitan el logro de los aprendizajes11.
Para comprender en qu consiste el aprendizaje basado en proyectos desde la
perspectiva constructivista, es indispensable comprender que los procesos de mediacin
se sustentan en la idea de que el material que se intercambia en educacin est
compuesto por el conocimiento, la habilidad y la comprensin. El primero es la
informacin que tiene a mano la persona, es decir aquel que puede cada estudiante
expresar acerca de lo que conoce cuando se le interroga. Sin embargo esto no es
suficiente pues si el conocimiento es informacin a mano, las habilidades son
desempeos de rutina a mano, es decir, lo que hace ms all de lo que dice. Ejemplo de
lo anterior es la aplicacin de habilidades aritmticas, habilidades sociales, habilidades
comunicativas, entre otras. Pero lo anterior tampoco es suficiente pues comprender es
ms que la informacin que se tiene a mano y ms que una habilidad rutinaria bien
9
Esta propuesta fue diseada por la especialista Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo
Curricular Ingrid Bustos y Ruth Vega. El trabajo tambin cont con la colaboracin del especialista Edgar
Cspedes.
10
Esta propuesta fue diseada por la consultora Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo
Curricular Ingrid Bustos y Ruth Vega.
11
Esta definicin se basa en los expuesto por Hernndez, 1986.
29
x
x
x
x
x
El ttulo de la unidad: se procura que sea un ttulo provocador, que despierte el inters
y que refleje el contenido fundamental que se trabajar.
Tiempo probable de ejecucin.
Propsito: descripcin de lo que se pretende lograr, en trminos de lo que va a
vivenciar el estudiantado para alcanzar ciertos aprendizajes.
Aprendizajes individuales y colectivos por lograr: aprendizajes que se pretende
construya el estudiantado mediante las diversas experiencias de mediacin que se
desarrollen, con la orientacin docente.
Los
contenidos
curriculares
desglosados
en
contenidos
conceptuales,
procedimentales y actitudinales: los contenidos conceptuales incluyen los hechos,
datos, fenmenos, conceptos y teoras a partir de los cuales cada estudiante
construye sus aprendizajes. Los contenidos procedimentales buscan promover el
desarrollo de habilidades y conductas congruentes con los aprendizajes elaborados y
que a la vez inciden en la calidad de dichos aprendizajes. Los contenidos actitudinales
promueven el desarrollo de una disposicin para la actuacin en concordancia con los
valores ticos, estticos y ciudadanos.
Los valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se
enfatizarn o se relacionan con el proyecto.
Las sugerencias de estrategias de aprendizaje y de mediacin (derivadas de las
estrategias metodolgicas propuestas en el diseo).
Las sugerencias de estrategias de evaluacin (derivada de la estrategia evaluativa
propuesta en el diseo curricular).
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las asignaturas integradas en la
visin de la tica, la esttica y la ciudadana.
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las otras asignaturas del plan
de estudios.
12
Concepto basado en Perkins (1999) tomado del texto II Curso Internacional de enseanza para la
comprensin, desarrollado por la Fundacin Omar Dengo y el Proyecto Zero de la Universidad de Harvard en
el ao 2002.
30
x
x
La bibliografa.
x
x
x
En este tipo de propuesta curricular docentes y los estudiantes interactan como coresponsables del proceso de enseanza y aprendizaje, pero la participacin de cada uno
y cada una posee sus propias responsabilidades, alcances y lmites. Cada docente asume
su rol orientador que conlleva la responsabilidad de tener claras las intenciones y los
propsitos que se desean alcanzar en cada experiencia de aprendizaje, es quien organiza
los procesos pedaggicos y se asegura que estos permitan alcanzar los aprendizajes y
construir los conocimientos prescritos en los programas de estudio. Por su parte, cada
estudiante asume la responsabilidad de desarrollar sus propias habilidades y
potencialidades para lograr construir los aprendizajes previstos en los programas. Para
ello, el estudiantado debe involucrarse en forma activa y responsable en todas las
experiencias de aprendizaje organizadas y en cuya planificacin podra tomar parte.
La tcnica para el desarrollo de las unidades: el taller13
Las sugerencias metodolgicas se proponen como un conjunto de acciones y actividades
a realizar, que implican el uso y aplicacin de la lgica y la creatividad del planificador,
para lograr una propuesta pedaggica ordenada y coherente que promueva el aprender a
ser, aprender a aprender, aprender a hacer y el aprender a convivir, pilares
fundamentales de una formacin integral en tica, esttica y ciudadana. Por lo tanto, la
tcnica que se utiliza para estimular el desarrollo de cada unidad es el taller, concebido
como una estructura pedaggica de accin en la que tanto la enseanza como el
aprendizaje conforman un marco de fuerte compromiso personal, con base en propuestas
especficas. El proceso educativo se hace operativo mediante la accin grupal que, con
una gua flexible, dctil, enriquecedora para la persona y el grupo, activa el pensamiento
por propia conviccin, necesidad y elaboracin. El taller induce a la accin al facilitar la
construccin de nociones bsicas para aplicar en una propuesta concreta de trabajo. La
13
31
32
33
14
Violencia: Casas, Kevin y Blanco, Lara (coordinadores) (2006). Venciendo el temor. (In) seguridad
ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica. 1 ed. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). San Jos, Costa Rica. Desigualdad: Herrero, Fernando y
Gonzlez, Gladys (editores) (2006). Pobreza. El taln de Aquiles del desarrollo costarricense. 1 ed. San Jos,
Costa Rica: PROCESOS. Representacin: Rodrguez, Florisabel. y Castro, Silvia (2002). Fracturas del
apoyo al sistema poltico costarricense. En Revista de Ciencias Sociales: comportamiento electoral y
cultura poltica, No. 98, 2002 (IV), San Jos, Costa Rica: Editorial de la Universidad de Costa Rica..
Desconfianza: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia de
la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA.
34
15
Ministerio de Educacin Pblica (2005). Programa de Estudio de Educacin Cvica. III Ciclo y Educacin
Diversificada. San Jos, Costa Rica
35
16
Garnier, Leonardo (2007). Palabras introductorias del Taller de discusin conceptual con especialistas del
rea de esttica. Proyecto: Educacin en tica, esttica y ciudadana. San Jos, Costa Rica
17
Rodrguez, Florisabel y Rosales, Rotsay. (2007). Reflexiones sobre ciudadana para la democracia. En:
Cuaderno de trabajo 2007-3. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
18
Vargas, Jorge y Olano, Mara Cristina (2007). Anlisis del ejercicio de sistematizacin de programas y
experiencias en educacin tica y ciudadana y en educacin esttica y ciudadana. Cuaderno de trabajo
2007-.6 PROCESOS. San Jos, Costa Rica
36
Norris, Pippa, (editora) (1999). Critical Citizens: Global Support for Democratic Governance. Oxford,
Inglaterra: Oxford University Press
37
38
Dimensin de competencias
Las competencias en este programa de estudios se entienden como un conjunto
integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que abren la posibilidad de actuar
como persona ciudadana.
Las diferencias y los conflictos de naturaleza social, econmica, tnica, religiosa, o de
identidad son parte constitutiva de las sociedades contemporneas y la democracia es un
mecanismo para enfrentarlos. Ser una persona ciudadana significa poder insertarse en
esa dinmica en forma constructiva tanto individual como colectivamente.
i. Deliberacin
Ser ciudadano o ciudadana supone disponer de suficiente juicio poltico o sentido para
razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia
social. Esto significa contar con la competencia de la deliberacin:
Desarrollar la capacidad de formar criterio y contrastar las opiniones diferentes
Saber darse a entender (oral, escrito, actuado), lograr transmitir sus argumentos sobre
bases lgicas o apoyos racionales
Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
Participar o delegar sobre la base del buen juicio
La deliberacin no puede entenderse solo como un ejercicio individualista, ha de darse en
el marco de la identidad colectiva, donde se comprenda:
Que existe una tensin entre la lgica de la identidad y la lgica de la diferencia
Que las diferencias se deben tratar bajo el valor compuesto por la tolerancia, el
respeto y el disfrute hacia lo diferente
Que las diferencias y los conflictos aaden problemas a la eficacia y legitimidad de las
instituciones democrticas
ii. Negociacin, generacin de consensos y manejo de disensos
Dado que la democracia es una forma de enfrentar las contradicciones, disputas y luchas,
se requieren conocimientos, capacidades y destrezas en la negociacin, la generacin de
consensos y en el manejo de los disensos.
La introduccin de la negociacin no es nueva, pero s su presencia transversal en la
formacin cvica del Tercer Ciclo y de la Educacin Diversificada. El Consejo Superior de
Educacin ha sealado que el dilogo, la negociacin, la mediacin, la conciliacin y otros
mecanismos similares son idneos para la solucin de conflictos.20
Desarrollar la competencia de la negociacin y el manejo de los disensos significa:
Saber darse a entender
Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
Saber discriminar en las posiciones propias entre lo ms relevante y lo negociable
Saber cundo se pueden tomar decisiones por consenso y por medio de cules
mecanismos
20
Asamblea Legislativa de Costa Rica (1998). Ley sobre Resolucin Alterna de Conflictos y Promocin de la
Paz Social (No. 7727). Publicada en la Gaceta No. 09 de 14 de enero de 1998. artculo 1
39
iii. Participacin-Representacin
La representacin es la designacin de responsables para tomar las decisiones
principales en nombre de la comunidad poltica. Es una delegacin de la soberana
ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas peridica.
La participacin, por el contrario, apela a que la ciudadana se involucre directamente en
la toma de decisiones de la comunidad poltica, sin mediadores. Uno de los casos de
participacin directa son las elecciones para elegir representantes; otro el referndum.
Entre participacin y representacin, existe un punto de tensin permanente en las
democracias. Para la ciudadana y su ejercicio es vital el entendimiento de este dilema y
cundo se ejerce cada forma de toma de decisin. Para ello es necesario:
Apreciar los espacios de participacin
Respetar las instancias de representacin
Tener capacidad de participar y de delegar
Relacionarse con reciprocidad, respeto y lealtad
Usar los espacios de organizacin para enfrentar los problemas
Comprender y ser capaz de usar los mecanismos de rendicin de cuentas vertical y
horizontal
Conocer el sistema poltico costarricense, sus instancias de participacin y
representacin y ser capaz de incidir en ste
iv. Comunicacin social y poltica
Para lograr todas las competencias anteriores, se requiere la formacin en comunicacin
social y poltica. Solo as se romper con la ignorancia y la manipulacin, es decir solo as
se podr ejercer una ciudadana plena.
El desarrollo de esta competencia significa al menos:
Alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante medios de comunicacin. Es
decir, ser capaz de realizar una lectura crtica de la forma y el mensaje:
Qu nos quieren decir? Cules smbolos usan y por qu?
Es cierto lo que dicen? Cmo tomar una decisin al respecto?
Para ello se debe tener el conocimiento, la capacidad y la destreza para
Analizar los discursos clsicos, anuncios especiales, espacios noticiosos, datos,
entrevistas
Analizar los principales medios usados por la juventud: televisin, juegos de video,
Internet, cultura virtual, entre otros
Haber recibido una alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante
comunicacin directa con anlisis crtico de la forma y el mensaje:
o Anlisis del uso de mensajes mediante correos electrnicos, mensajes de
texto, portales electrnicos
o Anlisis del uso de mensajes mediante cartas, llamadas telefnicas
o Anlisis del mensaje en forma personal
40
Lenguaje corporal
Discurso
Tener conocimiento de la opinin pblica y del uso de encuestas
Dimensin formativa:
La dimensin formativa incluye las variables de valores, actitudes y prcticas polticas.
Por valores se entienden los estndares o criterios jerarquizados e interiorizados por las
personas, que establecen el marco moral bsico, que trasciende las situaciones
especficas. Las actitudes son conjuntos organizados de predisposiciones de las
personas para pensar, sentir o actuar de determinadas maneras ante situaciones
concretas. Las prcticas son las actuaciones o aplicaciones de los valores y actitudes en
las situaciones concretas. El conjunto de valores actitudes y prcticas polticas
constituyen la cultura poltica21. Este enfoque de cultura poltica permite desarrollar los
tres componentes en forma coordinada, de manera tal que se comprenda desde las
prcticas, qu valores y actitudes muestran y desde los valores, qu actitudes y prcticas
se buscan desarrollar. Esta es una visin integral, que trasciende el planteamiento de
valores aislados.
Los valores, actitudes y prcticas que se incluyen en este programa de estudios se
presentan en la siguiente matriz.
VALORES
Libertad
Igualdad
poltica
y derechos
humanos
ACTITUDES
PRCTICAS
Prcticas que
propicien la
libertad positiva
No
a
las
restricciones
arbitrarias de la libertad ajena
Uso responsable de la propia
libertad
No a lo arbitrario
S a lo justo
Prcticas basadas en derechos
y deberes
No al adultocentrismo
Acciones afirmativas hacia
grupos discriminados
21
Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Monge, Guillermo (2003). Cultura poltica: orientaciones
conceptuales. En: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia
de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA
41
VALORES
Solidaridad y
equidad
Disfrute de la
diversidad
ACTITUDES
Bsqueda de la igualdad real:
social y econmica (etnia,
estrato social, nacionalidad y
ante
cualquier
otra
desigualdad)
Aprecio por la cooperacin y
generosidad
Aprecio por las polticas
estatales inclusivas
Respeto y aprecio por la
diversidad,
independientemente de su
origen
(social,
cultural,
econmico, entre otros)
Igualdad de derechos entre
diferentes
Aceptacin del derecho al
desacuerdo
Aceptacin de mecanismos
pacficos de manejo de
conflictos
Democracia
Cooperacin22
PRCTICAS
Proteccin y defensa de los
dbiles en forma individual y
colectiva
Construccin equitativa de
gnero
Promocin del bienestar social
y econmico
No a la exclusin
Promocin de la diversidad
No al racismo, el sexismo y la
xenofobia
Eliminacin de formas de burla
hacia los o las diferentes
No a la exclusin
Negociacin y manejo pacfico
de conflictos
Acciones de solucin de
problemas en el colegio, la
comunidad, el pas
Participacin social y poltica
Fortalecimiento del gobierno
estudiantil
No al autoritarismo ni a la
imposicin
Prctica del dilogo y la
negociacin
Prctica de la honestidad
Relaciones
interpersonales
basadas en el respeto, la
lealtad y la reciprocidad
Bsqueda del fortalecimiento
de la confianza interpersonal
Participacin
organizada
(social o poltica)
Aprecio por la generosidad
constructiva
en
Aprecio por el dilogo y la Actuacin
grupo
negociacin
Prctica del dilogo y la
negociacin
Sentido de comunidad
Aprecio del gradualismo
Aprecio de espacios de
participacin/representacin
Aprecio de la transparencia
Respeto de mayoras y de
minoras
Respeto a la institucionalidad
democrtica
22
La cooperacin es un valor propio de la tenencia del capital social, entendido ste como confianza
interpersonal y asociatividad. Vase: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores)
(2003). Con la herencia de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica:
Editorial Fundacin UNA
42
4. Matriz temtica del nuevo programa de estudio con sus relaciones horizontales y
verticales
Con el objetivo de resumir el contenido del nuevo programa de estudios para Educacin
Cvica, se elabor una matriz resumen. sta muestra, adems, las relaciones verticales y
horizontales de los talleres.
El tema horizontal es el tema anual que da unidad a los tres trimestres. El proceso vertical
se relaciona con el acompaamiento entre el proceso de maduracin de la persona joven
y el desarrollo de la ciudadana.
NIVELES
TEMA
HORIZONTAL
PROCESO
VERTICAL
TRIMESTRES
2
Seguridad/
organizacin
Identidad/
tolerancia
Democracia
10
Rgimen
poltico
Costa Rica:
Democracia
Regmenes
polticos
Rgimen
poltico
costarricense
11
Prcticas
democrticas
Costa Rica:
Estado y Cultura
C.R.:Polticas
pblicas
inclusivas
C.R.:Actitudes y prcticas
democrticas
Lo ms cercano
Sentido de
identidad
colectiva
Democracia:
forma de
organizacin
poltica
Seguridad
ciudadana
Seguridad vial
Gestin de
riesgos
Sentido de
identidad
Identidad de
gnero
Diversidad
Participacinrepresentacin
Derechos
humanos
Democracia
Sistema
electoral
costarricense
Este programa de estudios incorpora tres ejes transversales que se pueden observar a
travs del contenido y sus correspondientes aspectos procedimentales y actitudinales, as
como en las actividades de mediacin pedaggica y de evaluacin.
a. Las competencias
Estas competencias mencionadas anteriormente, que constituyen un conjunto integrado
de conocimientos, capacidades y destrezas, son un eje transversal necesario de la
Educacin Cvica, y se aprenden y practican a travs de todos los niveles del Tercer Ciclo
de Educacin y la Diversificada.
43
b. Los Valores
Se busca que los valores se hagan explcitos, mediante las actitudes y las prcticas que
corresponden a ellos. Repetidamente se vuelve a cada unos de ellos en diversas
expresiones.
c. Cultura de la legalidad
La cultura de la legalidad se ha introducido como un eje transversal, pues la democracia
desde el punto de vista procedimental es un mtodo para dirimir las grandes diferencias, y
no es posible cumplir con esta trascendente funcin sin el cuerpo de normas nacionales e
internacionales. En todos los niveles se estudian las normas apropiadas para los temas
de estudio, se busca su respeto e interiorizacin, as como la comprensin de los
mecanismos para cambiarlas cuando se requiera.
Ciclo Diversificado
(dcimo y undcimo)
15%
10%
30%
35%
5%
5%
10%
10%
35%
35%
5%
5%
23
La adaptacin de la calificacin de los aprendizajes para los colegios tcnicos se presenta en el anexo 1
El diseo de la prueba escrita tiene como propsito que el estudiantado demuestre la adquisicin de un
aprendizaje cognoscitivo, o el desarrollo progresivo de una destreza, habilidad o competencia. Por sus
caractersticas, requiere contestacin escrita por parte del estudiantado, para su construccin es necesario
considerar los contenidos curriculares conceptuales.
24
44
45
46
x
x
Educacin Fsica:
x Ejercitar mediante actividades fsicas, deportivas y recreativas, el respeto por las
reglas o disposiciones dadas, para la proteccin de la integridad fsica propia y
ajena.
x Valorar los juegos y deportes del mbito internacional, nacional, comunal, para
desarrollar el sentido de pertenencia.
x Propiciar espacios para destacar la importancia del deporte y la danza en la
construccin de la identidad nacional.
x Promover la incorporacin de la perspectiva de gnero a los distintos deportes,
bailes y danzas.
x Valorar coreografas y danzas que representen actitudes para el disfrute de la
interculturalidad.
x Apreciar los aportes de personas de diversas nacionalidades y grupos culturales,
en el desarrollo de los deportes en Costa Rica.
x Promover la realizacin de coreografas para brindar espacios de participacin y
representacin de la persona joven.
x Promover el respeto por las normas y reglas de las actividades deportivas como
ejercicio propio de la sociedad democrtica.
x Destacar los aportes de la Grecia Antigua en el mbito del desarrollo de los
Juegos Olmpicos como una forma de participacin ciudadana de ese perodo.
x Destacar la importancia del deporte y la danza en la construccin de la identidad
regional y nacional.
x Vivenciar actitudes y prcticas respetuosas y no discriminantes durante el
desarrollo del proceso de mediacin pedaggica.
x Destacar la importancia del deporte y la danza para la promocin de la igualdad de
oportunidades en una sociedad inclusiva.
Espaol:
x Propiciar el anlisis, en obras literarias, de las prcticas y actitudes democrticas.
x Analizar de forma crtica, en ensayos, poemas, cuentos, novelas, obras de teatro y
otras, la importancia de la convivencia democrtica y del liderazgo.
x Promover en los concursos de ensayo y oratoria temas relacionados con una
cultura vial responsable y respetuosa.
x Promover actividades literarias como festivales y presentaciones de: tradiciones
orales, poemas, canciones, leyendas, cuentos, discursos (oratoria) y ensayos
sobre temas relacionados con la cultura y la identidad de las personas jvenes, la
institucin, la comunidad y el pas.
x Promover el uso de un lenguaje inclusivo.
x Propiciar el anlisis crtico en las obras literarias, de los roles, prcticas y actitudes,
culturalmente asignados a hombres y mujeres.
x Propiciar el anlisis crtico de canciones, videos, obras literarias, entre otros,
relacionados con temas polticos.
x Propiciar en la lectura de obras literarias, el anlisis crtico de prcticas y actitudes
que promueven los Derechos Humanos.
47
Estudios Sociales:
Las correlaciones de Educacin Cvica con Estudios Sociales son muchas. Se debe hacer
un anlisis de los programas de ambas asignaturas. Aqu se indican algunas
correlaciones puntuales:
x Propiciar el anlisis de los eventos naturales y antrpicos en la comunidad.
x Promover el uso de mapas temticos, hojas topogrficas, croquis y otros, para la
ubicacin de diferentes tipos de peligros y reas vulnerables de la institucin
educativa.
x Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los
mbitos institucional, local y nacional.
x Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente
asignadas a hombres y mujeres.
x Evidenciar la participacin de la mujer en la construccin de la sociedad
democrtica.
x Promover el anlisis crtico de los aportes de los grupos migrantes en Costa Rica,
a travs del tiempo.
x Destacar en la historia de Costa Rica, los aportes de las personas en la
construccin y defensa de una sociedad incluyente.
x Promover la consulta a instituciones como la municipalidad, Asamblea Legislativa,
Tribunal Supremo de Elecciones, iglesias y otros, para conocer sobre los espacios
de participacin y representacin que posee la persona joven.
x Destacar en la historia de Costa Rica, la presencia de la Primera, Segunda y
Tercera Generacin de los Derechos Humanos.
x Valorar el aporte de la democracia griega, Revolucin Francesa y la Declaracin
de la Independencia de los Estados Unidos, en el desarrollo de las sociedades y
de las formas de participacin y representacin.
x Visibilizar la participacin de diferentes personajes y movimientos en la
construccin de la democracia costarricense.
x Generar espacios de reflexin acerca de la evolucin del sistema poltico
costarricense.
x Propiciar la reflexin de los aportes de hombres y mujeres en el fortalecimiento del
sistema poltico costarricense.
x Reflexionar acerca de la evolucin de los procesos electorales en el mundo,
comparndolos con el costarricense.
x Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los
mbitos institucional, local y nacional.
x Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente
asignadas a hombres y mujeres.
Matemtica:
x Desarrollar el pensamiento lgico en el estudiantado es de gran importancia para
la deliberacin.
x Analizar grficos, estadsticas y otras, sobre la realidad del estudiantado en
relacin con diversos fenmenos colectivos.
x Destacar los aportes de los matemticos griegos en el desarrollo de la democracia.
x Fomentar el respeto por las diversas formas de aprender del estudiantado, para
fortalecer los valores democrticos en el aula.
48
Informtica:
x Brindar sugerencias para la bsqueda de informacin sobre el tema en Internet.
x Orientar sobre el uso del correo electrnico para enviar comunicaciones a
diferentes funcionarios, funcionarias e instituciones.
x Promover el uso de los recursos informticos, para enriquecer la cultura y la
identidad de la institucin, la comunidad, el pas y la juventud.
x Propiciar el anlisis crtico del contenido sexista o violento en los juegos
electrnicos.
x Valorar los aportes de la informtica, como herramienta, utilizada para la difusin
del conocimiento, de forma equitativa e incluyente de los diversos grupos
culturales.
x Propiciar el anlisis crtico del uso de la tecnologa informtica para el fomento de
actitudes y prcticas tolerantes y respetuosas hacia los distintos grupos humanos.
x Brindar apoyo mediante el uso de las herramientas tecnolgicas, para la
realizacin de actividades de promocin de la participacin y representacin
juvenil.
x Destacar el proceso de democratizacin del acceso a la informacin mediante el
uso de las herramientas tecnolgicas.
x Promover el uso de los recursos que brinda la informtica, para investigar acerca
del sistema poltico costarricense.
Ingls y Francs:
x Destacar los aportes culturales y lingsticos que se reciben de otros pases.
x Reconocer en los textos la participacin de la ciudadana en el diseo y aplicacin
de polticas pblicas inclusivas.
x Reconocer los aportes de los estados francfonos y angloparlantes, en la
promocin de la democracia, la libertad y la igualdad de oportunidades.
Ciencias, Fsica, Qumica o Biologa:
x Destacar el uso tico de la ciencia y la tecnologa, para la seguridad y el bienestar
en la convivencia de las personas.
x Sensibilizar acerca de la importancia de conservar el ambiente para la prevencin
de fenmenos naturales y antrpicos.
x Valorar el conocimiento y los retos ticos de la ciencia en el campo de la gentica,
para entender la diversidad.
x Valorar los aportes y retos ticos de la ciencia, como instrumento para el desarrollo
de una sociedad justa, equitativa y solidaria.
x Tomar conciencia de los aportes positivos que la ciencia y la tecnologa han
brindado para el logro del bienestar social.
x Visibilizar retos ticos de la ciencia para el beneficio de las sociedades
democrticas.
49
50
51
5. Contenidos curriculares:25
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
1. Conceptos bsicos para 1. Comprensin de los 1. Valoracin de la
necesidad
de
conceptos bsicos de
la
Educacin
Cvica:
organizacin
la Educacin Cvica
Educacin Cvica, nacin,
poltica
en
la
para el fortalecimiento
Estado,
gobierno,
comunidad.
de
la
sociedad
ciudadana
joven,
democrtica.
ciudadano y ciudadana,
2. Aprecio por el
habitante,
derechos
y
papel
de
la
2. Anlisis crtico de la
deberes.
ciudadana en la
Constitucin Poltica y
a) Constitucin
Poltica
vivencia de los
el Cdigo de la Niez y
(artculos 1, 18 y 19)
derechos
y
la Adolescencia para la
b) Cdigo de la Niez y la
deberes
en
la
comprensin de las
Adolescencia
(deberes:
construccin
de
responsabilidades
artculo 11)
espacios seguros.
ciudadanas
2. La seguridad ciudadana,
de 3. Expresin de los
conceptos:
seguridad 3. Reconocimiento
valores
ticos,
conceptos
sobre
ciudadana,
inseguridad
estticos
y
seguridad ciudadana,
ciudadana,
organizacin
ciudadanos,
para comprender su
comunitaria,
barrio,
relacionados con
importancia
en
la
comunidad, percepcin de
un entorno ms
comunidad.
inseguridad,
inseguridad
seguro.
real,
violencia,
delito,
respeto a lo ajeno, respeto 4. Anlisis crtico de la
seguridad ciudadana 4. Derecho a una
por la vida humana y
vida sin temor.
en Costa Rica, para la
estereotipos.
construccin
de
5. Respeto a la ley y
espacios seguros.
3. Seguridad en perspectiva
las normas para la
nacional:
seguridad propia y
a) Instituciones responsables 5. Reconocimiento de los
de
las
dems
hechos delictivos y su
de la seguridad: Ministerio
personas.
incidencia
en
la
de
Seguridad
Pblica,
seguridad ciudadana,
Organismo de Investigacin
de
para
promover
la 6. Vivencia
Judicial, Polica Municipal y
actitudes
de
seguridad
en
las
otras.
dilogo y respeto
comunidades.
b) Medios de comunicacin
como
medio
colectiva: manejo que se
necesario para la
6. Conocimiento de las
realiza sobre el tema.
convivencia social
relaciones entre la
c) La inequidad social, las
pacfica.
inequidad social, las
drogas, el alcoholismo, la
drogas y el delito, para
violencia y el delito.
de
generar
espacios 7. Prctica
d) El irrespeto a las leyes
acciones
que
seguros.
nacionales y las normas de
25
52
4.
a)
b)
c)
5.
promuevan
seguridad
entorno.
la
del
10. Valoracin
de
las
experiencias
del
estudiantado
en
relacin
con
la
inseguridad ciudadana,
para la construccin de
entornos seguros.
Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- El respeto por la libertad individual, para el
desenvolvimiento sin temor en distintos espacios.
- El respeto por los derechos de los habitantes del pas, para
la solucin pacfica de conflictos.
- La responsabilidad como condicin sine qua non para el
ejercicio de la libertad.
- El respeto a la ley como norma para la vida en libertad
53
Valores
Actitudes y comportamientos
Disfrute
y Relacionados con:
aprovechamiento de - El respeto a la diversidad, sin importar el origen (social,
la diversidad
cultural, econmico, entre otros), para cimentar espacios
seguros.
- El no a los estereotipos por nacionalidad, para el desarrollo
de una sociedad inclusiva y pacfica.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo en la bsqueda de
espacios seguros de respeto, dilogo y negociacin.
- La aceptacin de mecanismos de manejo pacfico de
conflictos, para la prctica de actitudes concensuadas en la
resolucin de problemas.
Solidaridad
Relacionada con:
- La defensa del derecho de los grupos vulnerables a
oportunidades sociales, econmicas y culturales, para
lograr la inclusin social y la seguridad ciudadana.
- El ineludible deber ciudadano de concurrir individual e
institucionalmente en apoyo de las personas ms pobres o
con mayores circunstancias de discriminacin social o
cultural
Igualdad Poltica
Relacionados con:
- El respeto por el derecho de la ciudadana joven a crecer en
espacios seguros.
- El derecho a una vida sin temor.
Cooperacin
Relacionados con:
- La reciprocidad, el respeto y lealtad en la construccin de
relaciones humanas que propicien formas de convivencia
seguras.
Responsabilidad
Relacionada con:
individual y social
- El respeto y cumplimiento de lo deberes ciudadanos para la
construccin de comunidades ms seguras
- El respeto individual y colectivo por la vida humana.
- El respeto de lo ajeno
- El compromiso con la dignidad de la persona humana.
7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin
(derivada
de
la
estrategia
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado
fortalezca habilidades y destrezas para
prevenir y proponer soluciones a los
problemas de inseguridad ciudadana
en la institucin educativa, el barrio y la
comunidad, mediante el ejercicio de
los derechos y deberes individuales y
26
8. Sugerencias
de
estrategias
de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular).26
Para efectos de evaluacin se aplicar la
tcnica del portafolio, mediante la cual el
estudiantado registra las actividades que se
le asignan.
Se sugiere mediante actividades como lluvia
de ideas, elaboracin de dibujos, cartas y
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
54
colectivos.
Para ello, el estudiantado elabora una
propuesta con el fin de construir
espacios
seguros en el centro
educativo y la comunidad:
55
4. El
estudiantado
realiza
una 4. La investigacin se evala como trabajo
extraclase.
investigacin
sobre
las
instituciones responsables de la - Autoevaluacin o coevaluacin de su
participacin en la organizacin de las
seguridad y las leyes relativas a
exposiciones, mediante una lista de
este tema en Costa Rica (mediante
cotejo.
textos, Internet, entrevistas, otros).
Con la informacin obtenida, en
subgrupos,
se
organizan
dramatizaciones,
pantomimos,
sociodramas y exposiciones, en
relacin con las labores que
desempean
las
instituciones
estudiadas. Mediante un foro se
establecen las conclusiones acerca
de
las
funciones
de
las
instituciones.
- Cada subgrupo elabora diferentes
productos informativos (boletines,
peridicos, afiches, trpticos y
otros), para divulgar la informacin.
de
los
aportes
del
5. El estudiantado se organiza para 5. Valoracin
estudiantado en la deliberacin, mediante
analizar el contenido de revistas,
una lista de cotejo acerca del trabajo
libros, videos, peridicos, msica,
sobre los medios de comunicacin.
Internet y otros. En ellos identifican
el manejo que los medios de
comunicacin realizan sobre la
seguridad ciudadana en el mbito
nacional.
- Con actividades como panel, foro,
conversatorio y otras, exponen sus
argumentos para reflexionar acerca
del contenido analizado.
6. En
subgrupos
mediante 6. Autoevaluacin o coevaluacin de su
participacin en el trabajo en subgrupos,
sociodramas, noticieros populares,
mediante una escala elaborada por la
peridicos,
paneles
y
otros,
docente o el docente
reflexionan sobre las relaciones
entre el delito y la inequidad social.
- De los trabajos anteriores, por nivel
56
57
58
10. Glosario
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones
personales alrededor de puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la
vivienda. La consolidacin de un barrio incluye elementos tales como la identidad, el
espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello que hace que sus
habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del
de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por
ejemplo-. En una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de
otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes.
Conflicto: Accin antagnica entre personas o grupos surgida de las diferencias entre
ellos, donde las partes aspira a imponer su posicin respectiva y ambas son
incompatibles.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos y la destreza de la participacin.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Delincuencia: Conjunto de actos u omisiones que constituyen infracciones al derecho
penal, tiene incidencia social negativa.
Delito: Conducta o accin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y
punible. Es una infraccin al Derecho Penal.
59
60
especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando
los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por
el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la
representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En
sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o
nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y
deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos como las personas menores de
edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.
Homicidio: Delito que consiste en quitarle la vida a una persona. El homicidio se
diferencia del asesinato por su carencia de alevosa y ensaamiento.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Hurto: Apoderamiento ilegtimo de una cosa ajena con nimo de lucro contra la voluntad
de su dueo o duea, realizado sin ejercer ni violencia o intimidacin en las personas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Ilcito: Espacio de relaciones, actividades y comportamientos no permitidos por razones
legales.
Inseguridad ciudadana: Condicin personal, objetiva o subjetiva, de encontrarse
amenazado por la violencia o el despojo intencional por parte de otros. Es el temor a ser
vctimas de actos tales como agresiones, asaltos, secuestros y violaciones.
Inseguridad real: Es aquella inseguridad ciudadana que se origina en amenazas o
riesgos objetivos de violencia, robo o hurto.
Inseguridad percibida: Es la inseguridad de origen subjetivo, o sea, segn la persona
siente o interpreta. Es la probabilidad atribuida a la ocurrencia de hechos de violencia y
despojo.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
61
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Lcito: Aquello que es permitido o que se realiza conforme con las leyes establecidas.
Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un
Estado. Tambin puede designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas
culturales comunes que las dota de identidad colectiva.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Organizacin comunitaria: Un espacio creado para la reunin, encuentro y toma de
decisiones colectivas por parte de personas que pertenecen a una comunidad, alrededor
de algn objetivo comn.
Percepcin: Punto de vista de cada persona o grupo de personas sobre un asunto o
hecho. La percepcin es biocultural porque depende de los estmulos fsicos y
sensaciones involucrados y de la seleccin y organizacin de dichos estmulos y
sensaciones.
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la
Persona Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango
comprendido entre los 12 y los 35 aos.
Prevencin: Hace referencia a toda accin orientada a evitar que los sucesos negativos
se conviertan en desastres. Procura el control de los elementos conformantes del riesgo,
por lo que las acciones se orientan al manejo de los factores de amenaza y a la
eliminacin o reduccin de los factores que determinan la condicin de vulnerabilidad.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto a lo ajeno: Actitud de reconocimiento del derecho a la propiedad de las
personas. Es lo contrario al despojo o privacin ilegtima a una persona fsica o jurdica de
su patrimonio.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
62
63
Vctima: Persona que padece un dao o perjuicio, por culpa ajena o por fuerza mayor. El
trmino vctima se utiliza principalmente en tres mbitos: delitos, guerras o desastres
naturales. En Derecho penal la vctima es la persona fsica o jurdica que sufre un dao
provocado por un delito. En la guerra, se denomina vctima a la persona fsica, ya sea
militar o no, que muere o es herido en el transcurso de una batalla o accin de guerra. Se
denomina vctima de un desastre natural (terremoto, maremoto, erupcin volcnica, etc.)
a las personas que sufren daos corporales, ya sean heridas o muerte, psicolgicas o de
infraestructura (destruccin de casas, puentes, caminos, entre otros). En estos casos de
desastres naturales, las personas que reciben perjuicios de carcter patrimonial reciben la
denominacin de damnificados y damnificadas.
Violencia: Uso intencional de la fuerza fsica o el poder, de hecho o como amenaza
contra otra persona o un grupo o comunidad, que cause temor y tenga muchas
probabilidades de provocar lesiones, muerte, daos psicolgicos.
Violencia domstica: Accin u omisin, directa o indirecta, contra una persona que
produzca como consecuencia, el menoscabo de su integridad fsica, sexual, psicolgica o
patrimonial de una persona. Esta accin puede ser ejercida por un pariente por
consanguinidad, afinidad o adopcin, por vnculo jurdico o de hecho, o por una relacin
de guarda, tutela o curatela.
Violencia intrafamiliar: Uso deliberado de la fuerza para controlar o manipular a
personas relacionadas afectivamente. Incluye el abuso de carcter psicolgico, sexual o
fsico.
64
65
66
5. Contenidos curriculares:27
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos para 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos de
la
seguridad
vial:
la seguridad vial, para
Educacin vial, seguridad
comprender
los
vial, trnsito, peatones y
fenmenos que se
peatonas, conductores y
generan en la va
conductoras, pasajeros y
pblica
pasajeras, accidente, va,
seal de trnsito.
2. Reconocimiento de la
seguridad vial en Costa
2. Seguridad vial en Costa
Rica, para fortalecer
Rica:
antecedentes,
prcticas y actitudes
importancia y objetivos.
responsables de la
persona joven.
3. Ley de Trnsito de Costa
Rica (Ley 7331):
a) Artculos: 65, 66, 67, 78, 3. Comprensin de la Ley
de Trnsito de Costa
79, 84, 90, 104, 105,
Rica, para valorar su
106, 107, 116,129-134,
importancia e impacto
155, 196, 199, 201, 202.
en la actualidad.
4. Seales de control de
trnsito:
verticales, 4. Anlisis crtico de la
Ley de Trnsito para
horizontales y semforos.
comprender
las
responsabilidades
5. El sistema vial en Costa
ciudadanas
en
Rica:
seguridad vial.
a) Carreteras, calles y
caminos:
belleza
de las
escnica
y
uso 5. Identificacin
seales de trnsito,
adecuado.
para asumir actitudes
b) Accidentes de trnsito:
responsables
como
causas
y
peatones y peatonas,
consecuencias.
conductores
y
c) Peatones y peatonas,
conductoras, pasajeros
conductores y
y pasajeras
conductoras, pasajeros
y pasajeras: conductas
6. Anlisis
crtico
de
responsables.
diferentes situaciones y
fenmenos del sistema
vial costarricense.
Actitudinales
1. Aprecio por la
vida
de
los
usuarios y las
usuarias de las
vas pblicas.
2. Valoracin de los
fenmenos que
ponen en riesgo
la
integridad
fsica propia y de
las
dems
personas
(discapacidad
temporal
o
permanente
y
muerte),
como
usuarios
y
usuarias de las
vas.
3. Prctica
de
actitudes
inclusivas hacia
todas
las
usuarias
y
usuarios
(personas
con
alguna
discapacidad,
adultas mayores,
nios y nias y
otros)
de
los
medios
de
transporte y de
las vas pblicas.
4. Respeto por la
institucionalidad
y las normas
viales de Costa
27
67
Rica.
7. Aplicacin
de
los
mecanismos pacficos
para el manejo y 5. Actitud
responsable ante
resolucin de conflictos
el uso de los
en las vas pblicas
medios
de
transporte
para
8. Construccin de una
evitar accidentes.
propuesta para
implementar una
6. Actitud
positiva
cultura vial
hacia
el
responsable y
fortalecimiento de
respetuosa de la vida,
una cultura vial
en la institucin y/o la
responsable
y
comunidad.
respetuosa de la
vida.
7. Actitudes
respetuosas
y
responsables en
el uso de los
servicios
de
transporte
pblico.
8. Actitudes
responsables
para la proteccin
y embellecimiento
de las vas
pblicas.
Igualdad poltica
Solidaridad
de
Actitudes y comportamientos
la Relacionados con:
- El ejercicio de la libertad propia que no violente la de
las dems personas, como usuarias de los medios de
transporte viales y vas pblicas.
- La participacin de cada estudiante en la construccin
de una cultura vial responsable y respetuosa.
Relacionados con:
- Las prcticas basadas en el respeto por las normas de
la seguridad vial.
- Las conductas que incorporan los derechos y deberes
cuando se usan las vas pblicas.
Relacionadas con:
- La capacidad de pensar en las otras personas y sus
necesidades en cuanto a la seguridad vial.
68
Valores
Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
Actitudes y comportamientos
- Las actitudes de apoyo hacia las otras personas en
casos de accidentes.
Relacionados con:
- El no a la exclusin de las personas con necesidades
especficas en el uso de los servicios de transporte y
vas pblicas.
- El respeto hacia la diversidad en el uso de los medios
de transporte pblico.
- Las conductas respetuosas durante el uso de las vas
pblicas y el transporte colectivo.
Relacionados con:
- Las relaciones interpersonales basadas en el respeto,
la reciprocidad y la lealtad con las personas usuarias
de las vas pblicas.
- La actuacin en grupo para la construccin de una
cultura vial respetuosa y responsable.
Relacionados con:
- La obligacin de conducirse responsablemente en las
vas pblicas
7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada de
la estrategia metodolgica propuesta en
el diseo curricular).
Se procura que la ciudadana joven sea
partcipe de un proceso de mejoramiento de
la cultura vial. Para ello se sugieren las
siguientes actividades para la elaboracin
de una propuesta:
8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular). 28
Para la evaluacin del proyecto, se
sugiere que el estudiantado construya un
portafolio en el cual registre los materiales
y actividades que le servirn de insumo
para la elaboracin de una propuesta.
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al
final del proyecto, se reflexiona acerca de
lo aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.
1. Coevaluacin
para
valorar
los
conceptos desarrollados, mediante
una escala elaborada por la docente o
el docente.
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
69
conocimientos
previos.
Mediante
productos creativos, como por ejemplo
collages,
afiches,
papelgrafos,
dibujos y otros, los ilustran. En plenaria
y por consenso, se establecen las
conceptualizaciones y las relaciones
entre ellas.
2. El estudiantado indaga en diferentes
fuentes como Internet, enciclopedias,
libros y otros, acerca de los
antecedentes, importancia y objetivos
de la seguridad vial en Costa Rica. En
clase se organizan para compartir los
diversos materiales grficos, ilustrativos
e informativos. Con este material y otro
proporcionado por la docente o el
docente, el estudiantado elabora una
breve sntesis del tema mediante
esquemas, mapas conceptuales y
semnticos, libros y peridicos, para
exposicin al grupo. En forma individual,
se elabora un ensayo sobre la temtica,
relacionndola con la situacin actual.
3.
3. El estudiantado investiga entre sus
familiares y personas de la comunidad,
a travs de preguntas como: qu
conoce sobre la Ley de Trnsito?, qu
situaciones ha tenido en las que le han
aplicado la Ley?, cmo ha observado
que se aplica esta Ley en caso de un
accidente?, entre otras. Se presenta la
informacin recabada.
-En subgrupos, leen y analizan los
artculos seleccionados de la Ley 7331,
elaboran casos y ejemplos de cmo se
cumplen y se infringen dichos artculos y
los exponen al grupo. Confeccionan
panfletos, mantas, murales y otros, en
los
que
se
representan
los
conocimientos sobre el tema para
4.
compartirlo en el nivel institucional.
4. De forma individual, el estudiantado
elabora representaciones grficas de
seales de trnsito que conoce. Las
presentan al resto del grupo, explican su
significado y elaboran un mural con
ellas.
70
71
72
10. Glosario
Accidente: Suceso eventual o accin de la que involuntariamente resulta un dao para
las personas o las cosas.
Conductor o conductora: Persona que tiene el control mecnico de un vehculo
automotor.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Educacin vial: Proceso de socializacin y aprendizaje encaminado al desarrollo de
conocimientos y destrezas ciudadanas en el uso de las vas pblicas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Manejo preventivo: Accin de conducir un vehculo de manera responsable y adecuada
para prevenir y evitar la incidencia de accidentes de trnsito.
Medios de transporte pblico: Medios de traslado de personas desde un lugar hasta
otro, al servicio del inters colectivo. Incluye todos los medios e infraestructuras
implicados en el movimiento de las personas.
Pasajero o pasajera: Persona que, aparte del conductor o conductora, ocupa un lugar
dentro de un medio de transporte.
73
74
las vas. Pueden usarse como complemento de otros dispositivos tales las como seales
de trnsito verticales y/o semforos.
Seales luminosas: Son seales de trnsito que utilizan la luz directa o reflejada para
llamar la atencin de conductores y peatones. Entre stas figuran el semforo y las de
flechas de giro que proyectan o reflejan luz para su visibilidad.
Seales verticales: Consisten en placas colocadas sobre postes y ubicadas a la orilla de
la calzada o sobre las aceras. Contienen un mensaje que la autoridad enva a la persona
conductora o peatn, mediante leyendas y smbolos, con el fin de facilitar el trnsito y
hacerlo ms seguro. Existen seales verticales de prevencin, de reglamentacin y de
informacin.
Sistema vial: Conjunto de calles, carreteras y caminos de una localidad determinada.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Trnsito: Accin de efectuar un movimiento de personas, vehculos, semovientes y carga
que permita su traslado sobre una va pblica.
Va pblica: Cualquier tipo de sendero peatonal, acera, calle o avenida, carretera o
camino de trnsito de libre acceso. Tambin incluye espacios para el trnsito acutico o
areo.
75
76
29
Gestin del riesgo: Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la
poblacin, los asentamientos humanos, la infraestructura, as como de las lneas vitales, las actividades
productivas de bienes y servicios y el ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo, al que se incorporan
criterios efectivos de prevencin y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial, sectorial y
socioeconmica, as como la preparacin, atencin y recuperacin ante las emergencias. (concepto oficial
establecido en la Ley Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias).
77
5. Contenidos curriculares:30
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos sobre 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos de
la gestin del riesgo:
la gestin del riesgo,
amenaza natural, amenaza
para concienciar sobre
antrpica,
vulnerabilidad,
la importancia de esta
riesgo,
desastre,
temtica.
organizacin
ciudadana,
prevencin y mitigacin
2. Comprensin de los
eventos naturales y/o
2. Los eventos naturales y
antrpicos, para la
antrpicos y la gestin del
toma de conciencia
riesgo en Costa Rica:
sobre la necesidad de
Naturales:
mejorar la gestin del
Inundaciones,
sismos,
riesgo en Costa Rica.
deslizamientos.
Antrpicos:
3. Anlisis crtico de la
Contaminacin,
legislacin existente,
incendios,
tala
para comprender las
indiscriminada, dengue
responsabilidades
ciudadanas
en
la
3. Ley Nacional de Atencin
gestin
del
riesgo.
de
Emergencias
y
Prevencin de Riesgos
(Ley 8488): artculos 1, 2, 3, 4. Reconocimiento de la
Comisin Nacional de
4, 5, 7, 10 (incisos a y c).
Prevencin de Riesgos
y
Atencin
de
4. Comisin
Nacional
de
Emergencias
para
Prevencin de Riesgos y
concienciar sobre su
Atencin de Emergencias:
importancia.
funciones e importancia
Actitudinales
1. Valoracin de los
factores
de
vulnerabilidad que
ponen en riesgo la
vida propia y la de
los dems.
2.
Vivencia
de
actitudes
ticas,
estticas
y
ciudadanas para el
mejoramiento de la
calidad de vida de
las personas frente
a los fenmenos
peligrosos.
3.
4.
Aprecio
por
la
bsqueda
de
soluciones a la
problemtica local,
relacionadas con la
gestin del riesgo.
5.
5.
Identificacin
de
los
5. Fenmenos peligrosos en
fenmenos peligrosos,
la comunidad: amenazas,
para el anlisis de las
tipos de vulnerabilidad y
situaciones
que
riesgos
conlleven algn riesgo
en la institucin y la
6. La gestin del riesgo en la
comunidad.
institucin
educativa:
acciones para la prevencin
6. Comprensin de la 6.
y mitigacin
gestin del riesgo,
para el mejoramiento
7. El Comit Institucional y
de
la
capacidad
Comunal de Gestin de
Promocin
del
consenso
mediante
el
dilogo, para la
ejecucin
de
acciones del plan
institucional
de
gestin del riesgo.
Valoracin
del
trabajo en equipo
para construir y
ejecutar acciones
30
78
Riesgo:
organizacin
funciones
organizativa en los
mbitos institucional y
comunal.
8. El Plan institucional de
gestin
de
riesgo: 7. Comprensin de la
importancia de los
organizacin, identificacin
Comits Institucional y
de amenazas y factores de
Comunal de Gestin
vulnerabilidad, inventario de
de
Riesgo,
para
recursos, elaboracin del
promover
la
plan,
evaluacin
y
participacin de la
actualizacin
persona joven en la
bsqueda
de
9. La gestin de riesgo:
soluciones
propuesta de acciones
para la prevencin y
mitigacin
de
eventos
naturales y/o antrpicos en
la institucin educativa y/o
la comunidad.
de prevencin y
mitigacin
ante
fenmenos
peligrosos
Solidaridad
Disfrute y aprovechamiento de la
diversidad
Democracia
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en derechos y
deberes relacionados con la proteccin de la
vida humana, en situaciones de riesgo.
Relacionadas con:
- La prevencin y mitigacin del riesgo para la
proteccin de las personas del centro
educativo y de la comunidad.
Relacionadas con:
- La inclusin de todas las personas para la
ejecucin de acciones de una propuesta.
- La defensa de los derechos de las personas
con mayor vulnerabilidad en el momento de
acontecer un fenmeno peligroso.
Relacionadas con:
- La participacin en la elaboracin de la
propuesta para la gestin del riesgo.
- El s al dilogo para la ejecucin de la
propuesta.
- Las acciones para la solucin de problemas
relacionados con la gestin del riesgo en el
colegio, la comunidad y Costa Rica.
- La bsqueda del bien comn en la
prevencin de amenazas de origen natural y
antrpico.
79
Valores
Cooperacin
7. Sugerencias
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- La capacidad de actuar constructivamente
en grupo, para la ejecucin del plan de
accin y para los casos de emergencia que
se enfrentan en la vida.
Relacionadas con:
- La responsabilidad social de atender a las
personas con mayor vulnerabilidad en el
momento de acontecer un fenmeno
peligroso
- El compromiso individual y colectivo en la
ejecucin de la propuesta para la gestin de
riesgo
de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada
de
la
estrategia
metodolgica
propuesta en el diseo curricular).
Elaboracin de un plan que contemple
acciones de preparacin, prevencin y
mitigacin, centradas en la educacin como
un medio para propiciar prcticas ticas y
ciudadanas en - sugieren las siguientes
actividades:
8. Sugerencias
de estrategias de
evaluacin
(derivadas
de
la
estrategia evaluativa propuesta en el
diseo curricular). 31
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido, del cambio conceptual y
actitudinal.
1. Mediante
sociodramas,
teatro, 1. Valoracin de los carteles para evaluar
los aportes y conocimientos de los
dramatizaciones, funciones de tteres y
conceptos estudiados, mediante una
otras, el estudiantado expresa sus
escala numrica.
percepciones, ideas y sentimientos de
los conceptos en estudio.
- En plenaria, con la colaboracin de la
docente o el docente y a partir de lo
observado,
se
reconstruyen
las
definiciones.
- Con
materiales
como
pinturas,
esculturas,
videos,
documentales,
noticias,
presentaciones
y
otros,
elaboran carteles mediante los que
representan y explican los conceptos en
estudio.
31
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
80
81
82
10. Glosario
Amenaza: Peligro latente representado por la posible ocurrencia de un fenmeno
peligroso, de origen natural, tecnolgico o provocado por el ser humano, capaz de
producir efectos adversos en las personas, los bienes, los servicios pblicos y el
ambiente. Entre las amenazas de origen natural se encuentran las inundaciones, sismos y
deslizamientos. Algunos ejemplos de amenazas antrpicas (provocadas por el ser
humano) son la contaminacin, los incendios, la tala indiscriminada de rboles y el
mantenimiento de condiciones que facilitan la reproduccin del mosquito que produce el
dengue.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
83
84
85
86
87
88
2.
La
institucin
educativa:
x Evolucin histrica.
x Smbolos.
x Normas y protocolo en
actos
cvicos,
deportivos, culturales.
x Servicios:
becas,
alimentacin, biblioteca,
otros.
x Reglamento
interno:
misin,
visin
y
objetivos.
x Mecanismos para la
resolucin de conflictos.
x Relaciones institucinfamilia-comunidad.
x Actores
de
la
comunidad
educativa
(estudiantado, personal
docente, administrativo,
administrativo-docente):
funciones, aspiraciones
y aportes.
2.
3.
Comprensin
de
las
relaciones entre identidad
etaria, comunal y del pas,
para fortalecer la identidad
2.
local y nacional.
memoria
institucional, local
y del pas
Respeto por la
identidad cultural
de las personas.
Anlisis
del
contexto
cultural
del
centro
educativo,
para
la 3. Respeto a la
leyes nacionales
vinculacin de las personas
y a las normas
jvenes con la identidad
comunales
institucional.
89
conflictos e influencia de
los
medios
de
comunicacin.
4.
Elementos
de
la
identidad nacional:
x Ser de la nacionalidad
costarricense
x Smbolos Nacionales:
Himno Nacional, Escudo
Nacional, Bandera de
Costa Rica, la Guaria
Morada, el rbol de
Guanacaste, la Carreta,
la Antorcha de la
Libertad, la Marimba, el
Yigirro, el Venado Cola
Blanca.
x Hroes
Nacionales:
Juan
Rafael
Mora
Porras,
Juan
Santamara y Francisca
Carrasco.
x El Pabelln Nacional.
x Patrimonio nacional:
Cultural:
tangible
(monumentos,
edificaciones, vestuario
y otras) e intangible
(idioma, origen histrico,
territorialidad, religin,
danzas,
creencias,
valores, tradicin del
boyeo).
Natural:
paisaje
y
recursos.
responsables, tolerantes y
amantes de la institucin, la
comunidad y el pas.
anteriores
y
nuevas
generaciones que
a lo largo de la
historia
han
conformado
nuestra identidad
nacional
6. Identidad etaria:
la tica (valores y
prcticas),
la esttica (smbolos,
msica, la literatura, las
otras artes),
la ciudadana nacional y
la global (la tecnologa,
el
ambiente,
comunicacin
y
participacin)
90
6.
Propuesta
para
contribuir
al
fortalecimiento,
divulgacin y respeto de
las diversas identidades:
lo que existe y lo que
debe incorporarse.
Disfrute y
aprovechamiento
de la diversidad
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad
individual y social
Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- Las prcticas basadas en el fortalecimiento de las identidades de
las personas jvenes.
Relacionados con:
- La promocin de la participacin de todos y todas en el
fortalecimiento de la identidad etaria, comunal y nacional.
- La inclusin de todas las personas en la toma de decisiones para
el enriquecimiento de la identidad etaria, comunal y nacional.
- La defensa de los aportes culturales de todos los y las
costarricenses y, en particular, de las personas jvenes.
Relacionados con:
- Las actitudes que propicien el enriquecimiento de la identidad y la
cultura joven en el colegio, la comunidad y el pas
- Las acciones que promuevan el dilogo en la resolucin de
conflictos, para la bsqueda del bienestar comunal, nacional y
mundial.
- Las acciones que propicien a la persona joven, expresar su
identidad dentro de una cultura democrtica.
Relacionados con:
- La generacin de espacios para la defensa de las identidades y la
resolucin de conflictos.
Relacionados con:
La preservacin y enriquecimiento de la identidad etaria, local y
nacional, as como los valores esenciales del ser costarricense
7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada de
la estrategia metodolgica propuesta en
el diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado elabore
una propuesta para el fortalecimiento de las
identidades mediante el conocimiento de la
historia, vida cotidiana y manifestaciones
culturales, para fortalecer la identidad
33
8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular).33
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
91
2.
92
(afiches,
ensayos,
memorias,
monografas, fotografas, utensilios,
herramientas,
dibujos,
pancartas,
murales, mantas y otros), exhiben sus
conclusiones sobre el contexto cultural
de la localidad en relacin con las
identidades.
4. El estudiantado en consenso con la 4. Coevaluacin del estudiantado con una
escala numrica previamente elaborada
docente o el docente, elabora un
por consenso, para valorar los aportes
instrumento para indagar la percepcin
brindados por sus compaeros y
que se tiene del otro/a (otro colegio,
compaeras, en la construccin del
barrio, comunidad, pueblo). En plenaria
mural.
comparten la informacin obtenida para
reflexionar sobre las interrelaciones
entre los y las habitantes de los barrios
de la comunidad y la necesidad de
valorar, respetar y tolerar a todas las
personas.
- Se solicita al estudiantado llevar al
saln de clase recortes de peridico,
imgenes, ilustraciones y otras.
- Con este material grfico se elaboran
afiches, pancartas, trpticos, carteles y
otros, para analizar la influencia de los
medios de comunicacin en el mbito
comunal. En plenaria se establecen
conclusiones y se elabora un mural con
los trabajos para que se coloquen en un
lugar visible del centro educativo.
5. Mediante actividades como mesa 5. Exposicin de los productos creativos
para valorar los aportes y conocimientos
redonda, foro, conversatorio y otras, la
del estudiantado en relacin con los
persona docente indaga sobre el
Smbolos Nacionales, provinciales y
conocimiento del estudiantado acerca
cantonales, mediante una escala
de los Smbolos Nacionales.
numrica.
- En subgrupos, el estudiantado investiga
sobre
los
diferentes
smbolos
nacionales, provinciales y cantonales.
Con esta informacin, expresan ideas,
sentimientos, valores y actitudes,
acerca de los elementos de la identidad
nacional provincial, cantonal y local.
- Mediante revistas informativas, pizarras
murales,
pancartas,
peridicos,
campaas y otras, presentan sus
conclusiones en actividades como actos
cvicos,
semanas
culturales,
celebraciones y efemrides de la
institucin.
93
de
los
aportes
del
8. En subgrupos, con recortes de 8. Valoracin
estudiantado sobre los elementos de la
peridico, imgenes, ilustraciones y
identidad de la persona joven, mediante
otras, el estudiantado elabora productos
una escala. Se sugiere tomar en cuenta:
creativos como afiches, pancartas,
las ideas presentadas, el uso de
trpticos, carteles y otros, para analizar
materiales disponibles, la organizacin
los smbolos juveniles y su relacin con
del trabajo, la colaboracin entre
la identidad etaria. Mediante actividades
estudiantes, entre otras.
como mesa redonda, foro, conversatorio
y otras, se presentan las conclusiones.
El estudiante presenta sus trabajos a la
comunidad estudiantil.
9. Elaboracin de una propuesta para 9. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
contribuir al fortalecimiento, divulgacin
trabajo (formativos). Elabora una lista
y respeto de las diversas identidades.
de criterios para asignar el puntaje y
- Con base en los insumos del curso, el
porcentaje de la presentacin oral y
estudiantado elabora una propuesta
escrita (sumativa).
para
el
fortalecimiento
de
las
- Una vez finalizadas las exposiciones,
identidades.
los subgrupos entregan una memoria,
- Para su divulgacin, preparan y
portafolio, monografa u otra, para la
organizan exposiciones en lugares
coevaluacin grupal, con una escala o
como
municipalidades,
parques,
rbrica.
mercados, instituciones pblicas y otras,
mediante materiales y actividades como
fotografas,
imgenes,
artculos,
documentos,
pinturas,
canciones,
poemas, afiches, literatura, boletines,
memorias, audiovisuales y otros.
94
10. Glosario
Acto cvico: Actividad oficial escolar para conmemorar las efemrides propuestas en el
calendario escolar, en la cual se hace uso de smbolos nacionales y regionales.
Arquitectura: Profesin que desarrolla la capacidad de planear, proyectar, disear y
construir espacios habitables. Se habla de la arquitectura tradicional de Costa Rica para
referirse a las construcciones previas al siglo veinte o a las edificaciones que rescatan
dicha forma de construir.
Artesana: Obras y trabajos realizados manualmente y con poca intervencin de
maquinaria, habitualmente objetos decorativos o de uso comn, tradicionales o
elaborados con materiales propios de una regin de un pas.
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones
personales alrededor de puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la
vivienda. La consolidacin de un barrio incluye elementos tales como la identidad, el
espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello que hace que sus
habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Bomba: Estrofa popular de cuatro versos que riman, generalmente, el segundo con el
cuarto. Acompaan al Punto Guanacasteco. Constituye con la retahla, el origen de la
poesa guanacasteca. Actualmente se acostumbra decir bombas en fiestas,
acompaando a diversas canciones guanacastecas, especialmente "Espritu
Guanacasteco" de Medardo Guido.
Cimarrona: Grupo de msicos que se encargan de ejecutar cualquier ritmo musical. Lo
caracterstico de ellos es que hacen un rejuntado de piezas y las utilizan para amenizar un
tuno, fiesta y pasa calles.
Comida tpica: Platillos representativos de una regin o de un pas. Algunos platos
representativos de Costa Rica son la sopa olla de carne, el pejivalle, el gallo pinto, los
picadillos con tortilla como el de arracache y el de papa, y diversos platos del maz como
mazamorra, chorreadas, tamales y bizcochos. En Guanacaste son tpicos el arroz de
maz, el pozol y el atol de maz. En Limn son caractersticos el rice and beans, el patie, el
pan bon y el ron don.
95
96
97
con leche", "Ambo Ambo", "Un dos tres queso", "Vino carta", "Girn Girn", "Qued
congelado", "La qued", "Los pollos de mi cazuela".
Leyenda: Composicin literaria que narra sucesos imaginarios o de personas cuya
hazaa se consideran irrepetibles e inalcanzables. Algunos ejemplos de leyendas
costarricenses son "La Segua", "La Llorona", "La Mona" y "La Carreta sin bueyes".
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Patrimonio nacional: El patrimonio de una nacin lo conforman el territorio que ocupa,
su flora y fauna, y todas las creaciones y expresiones de las personas que lo han
habitado: sus instituciones sociales, legales y religiosas; su lenguaje y su cultura material,
desde las pocas histricas ms antiguas. Comprende los bienes tangibles e intangibles
heredados de antepasados; el ambiente donde se vive; los campos, ciudades y pueblos;
las tradiciones y creencias que se comparten; los valores y religiosidad; la forma de ver el
mundo y adaptarse a l.
Patrimonio cultural intangible: Incluye los aspectos ms importantes de la cultura viva y
de la tradicin. Sus manifestaciones son amplias y diversas y abarcan la lengua, las
tradiciones orales, el saber tradicional, la creacin de cultura material, los sistemas de
valores o las artes interpretativas. Junto al patrimonio tangible permite consolidar la
creatividad, la diversidad y la identidad cultural. El patrimonio intangible est constituido,
entre otros elementos, por la poesa, los ritos, los modos de vida, la medicina tradicional,
la religiosidad popular y las tecnologas tradicionales de un territorio determinado.
Patrimonio cultural tangible: Est conformado por: (i) patrimonio tangible mueble:
corresponde a los objetos arqueolgicos, histricos, artsticos, etnogrficos, tecnolgicos,
religiosos y aquellos de origen artesanal o folclrico, que constituyen colecciones
importantes para las ciencias, la historia del arte y la conservacin de la diversidad
cultural del pas. Entre ellos cabe mencionar las obras de arte, libros manuscritos,
documentos, artefactos histricos, grabaciones, fotografas, pelculas, documentos
audiovisuales, artesanas y otros objetos de carcter arqueolgico, histrico, cientfico y
artstico, y (ii) patrimonio tangible inmueble: est constituido por los lugares, sitios,
edificaciones, obras de ingeniera, centros industriales, conjuntos arquitectnicos, zonas
tpicas y monumentos de inters o valor relevante desde el punto de vista arquitectnico,
arqueolgico, histrico, artstico o cientfico, reconocidos y registrados como tales. Estos
bienes culturales inmuebles son obras o producciones humanas que no pueden ser
trasladadas de un lugar a otro, ya sea porque son estructuras (por ejemplo, un edificio), o
porque estn en inseparable relacin con el terreno (por ejemplo, un sitio arqueolgico).
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la
Persona Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango
comprendido entre los 12 y los 35 aos.
98
99
Tradicin: Todo aquello que una generacin hereda de las anteriores y, por estimarlo
valioso, lega a las siguientes. Se considera tradicin a los valores, creencias, costumbres
y formas de expresin artstica caractersticos de una comunidad, en especial a aqullos
que se trasmiten por va oral. Lo tradicional coincide, en gran medida, con la cultura y el
folclor.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Turno: Ocasin en que las personas de un pueblo o barrio festejan algn hecho,
comnmente el santo patrono o la actividad econmica principal. Los turnos se
caracterizan porque en las actividades son celebradas con bombas, cimarronas, juego de
bingos y ventas de comidas tpicas. Ejemplos de Guanacaste son "La Cofrada en
Nicoya", "Santo de Esquipulas en Santa Cruz", "San Caralampio en Bagaces", "La
Inmaculada Concepcin de Mara y la Pasada del Nio en Liberia", "La Santa Cruz en La
Cruz.
100
101
Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos en las relaciones con personas
del mismo gnero y entre las de gnero diferente.
102
5. Contenidos curriculares:34
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
de
los 1. Aprender a ser y
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento
convivir, desde una
conceptos
bsicos de
sexo,
gnero,
perspectiva
de
gnero,
para
propiciar
masculinidad,
gnero,
en
una
prcticas
inclusivas,
feminidad, estereotipo,
sociedad democrtica.
respetuosas y tolerantes en
sexismo
y
2. Respeto
por
las
una sociedad democrtica.
discriminacin.
personas
y
su
diversidad,
2. Identidades de gnero: 2. Comprensin del concepto
independientemente
de gnero y su construccin
concepto,
del gnero.
cultural, para propiciar el
caractersticas
e
cambio en el marco de una
importancia.
3. Promocin
del
sociedad democrtica.
dilogo para el manejo
3. Principales
agentes
y resolucin de los
3. Anlisis de los principales
socializadores
conflictos con carcter
agentes
socializadores,
vinculados
con
la
de gnero.
para evidenciar su papel
identidad de gnero: la
como reproductores de
familia, la institucin
roles y patrones culturales 4. Aceptacin y respeto
educativa, los medios
por el derecho al
en
la
sociedad
de comunicacin.
desacuerdo, en la
costarricense.
construccin de la
4. Legislacin vigente a
propuesta
sobre
favor de la equidad e 4. Anlisis de casos sobre
identidades
de
manejo y resolucin de
igualdad de gnero:
gnero.
conflictos
relacionados
con
x Constitucin
Poltica
identidad de gnero, para
(art.33).
de
promover
prcticas 5. Expresin
x Convencin sobre la
actitudes
ticas,
equitativas e inclusivas,
eliminacin de todas las
estticas
y
desde la perspectiva tica,
formas
de
ciudadanas, en las
esttica y ciudadana.
discriminacin contra la
relaciones entre e
mujer
(CEDAW),
intra gnero.
(prembulo y artculo N 5. Expresin de sentimientos,
emociones y pensamientos
5).
de la ciudadana joven, 6. Actitud positiva hacia
x Cdigo de la Niez y la
la
bsqueda
de
desde el abordaje de la
Adolescencia (artculos
soluciones,
ante
los
feminidad
y
la
masculinidad,
12, 13, 14, 19, 24, 25,
problemas
para valorar los aportes que
26 y 27).
relacionados con la
brindan
hombres
y
mujeres
x Ley de Penalizacin de
identidad
en
a
la
sociedad
costarricense.
la Violencia Contra las
construccin.
Mujeres
(Decreto
Legislativo N 8589, 6. Aplicacin de normas, para
la reconstruccin de las
artculos 21, 22, 25, 26).
identidades de gnero, en
34
103
5. La cotidianidad de las
relaciones entre un
mismo gnero y entre
gneros
diferentes:
vida
en
pareja,
corresponsabilidad en la
crianza,
proyectos
mixtos, los conflictos,
los
estereotipos,
el
sexismo,
la
discriminacin
y
la
esttica.
el
desarrollo
de
una
sociedad
democrtica,
basada en relaciones de
equidad e igualdad.
6. Hombres y mujeres:
x Diversidad, la libertad
sobre la determinacin
social.
x Formas de ser que
afectan nuestras vidas.
x Aspiracin de un nuevo
tipo de persona y
sociedad.
7. Ciudadana y sexismo:
participacin juvenil y
adulta, segn el gnero.
8. Propuesta
para
el
diseo y aplicacin de
normas
en
la
reconstruccin de las
identidades de gnero
en el saln de clase: lo
que existe, lo que se
desea conservar, lo que
se propone cambiar y lo
que
se
quiere
incorporar.
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes para
el ejercicio de la igualdad, el respeto y la no
discriminacin.
- Las prcticas que permitan la construccin de la
feminidad y la masculinidad basadas en el respeto y
la tolerancia.
104
Valores
Solidaridad
Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la equidad por razones de
gnero.
- La igualdad de oportunidades para las personas de
diferente gnero.
Relacionadas con:
- El no a la exclusin en la toma de decisiones por
razones de gnero.
- El ejercicio de una ciudadana sin distingos de
gnero.
Relacionadas con:
- El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para la
construccin de una identidad de gnero equitativa e
igualitaria.
- Las actitudes que propicien la solucin de problemas
que enfrentan las personas, relacionados con el
respeto a la diversidad.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en
la bsqueda del bien comn.
- El no al autoritarismo y a la imposicin de
estereotipos,
para
desarrollar
una
cultura
democrtica que respete la diversidad.
Relacionadas con:
- El desarrollo de liderazgos independientes de sesgos
de gnero.
Relacionadas con:
El s a la bsqueda de la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres
La promocin de acciones afirmativas que
promuevan a igualdad entre hombres y mujeres
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
105
106
107
108
109
Anlisis de gnero: Proceso que permite analizar de manera diferenciada entre hombres
y mujeres el proceso de socializacin, los roles y las responsabilidades; el acceso, uso y
control sobre los recursos, los problemas o las necesidades, propiedades y oportunidades
de cada uno. Su propsito es identificar posibles discriminaciones hacia hombres y hacia
mujeres, as como apoyar la planificacin de acciones para superarlas. Este anlisis
implica estudiar formas de organizacin y funcionamiento de las sociedades basndose
en las relaciones entre mujeres y hombres.
Brechas de gnero: Diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a oportunidades,
acceso, control y uso de los recursos que les permiten garantizar su bienestar y desarrollo
humano. Las brechas de gnero son el producto histrico de actitudes y prcticas
discriminatorias tanto individuales como colectivas, sociales e institucionales, que
obstaculizan el disfrute y ejercicio equitativo de los derechos ciudadanos por parte de
mujeres y hombres.
Construccin de la masculinidad y la feminidad: Definicin de las caractersticas y los
atributos que son reconocidos como masculinos o como femeninos, as como el valor que
se le asigna a stos en una sociedad determinada. Esta definicin forma parte de un
proceso cultural, social e histrico conocido como proceso de socializacin, en el cual los
hombres y las mujeres asumen una identidad. Se ha de buscar que esta construccin
permita la equidad y la igualdad entre gneros.
Construccin de las identidades: Proceso mediante el cual las personas elaboran la
imagen de s mismas y de la manera en que han de interactuar en sociedad a partir de
sta. La identidad est determinada, en gran parte, por el contexto sociocultural e
histrico en que se desenvuelven las personas, que incluye ciertos patrones, normas y
valores que se interiorizan y permiten la reproduccin del sistema social.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Corresponsabilidad: Proceso de distribucin equitativa de responsabilidades en relacin
con las cargas de trabajo productivo y reproductivo (divisin sexual del trabajo) entre
mujeres y hombres, entre familias con mayor ingreso y familias con menor ingreso, entre
las generaciones ms jvenes y las de mayor edad, entre las generaciones actuales y las
que an no han nacido, entre familia, mercado y Estado, entre gobierno nacional y
gobiernos locales, y entre las zonas ms desarrolladas y las ms atrasadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
110
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las
personas, basadas en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo,
gnero, religin, opinin poltica, entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato.
Divisin sexual del trabajo: Alude a la asignacin de distintas tareas y
responsabilidades en entre hombres y mujeres. Por ejemplo, en algunas sociedades
suele darse al hombre el rol de proveedor de familia y a la mujer el rol de reproductora,
responsable del hogar y de la crianza de los hijos. La divisin sexual del trabajo es
especfica de cada cultura y poca en particular.
Equidad de gnero: Es un valor que tiene tres dimensiones. Una es el acceso de las
personas a las condiciones que permiten el desarrollo racional y emocional, libre de
estereotipos de gnero, para ampliar la libertad humana. Tambin implica la igualdad de
oportunidades sociales, econmicas y polticas para hombres y mujeres de todas las
edades, condiciones y posiciones. Finalmente, plantea la valoracin equilibrada de las
tareas productivas y reproductivas.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas
y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una
misma categora definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo,
preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y
de la intolerancia.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo
femenino. Comprende las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el
nacimiento, las personas van socializando para identificarse, actuar y sentirse en forma
apropiada como mujer o como hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales,
a los cuales se les asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento
especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando
los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado,
puede en ese sentido ser ms o menos amplia.
Identidad de gnero: Es adquirida, a partir de las prcticas, representaciones, normas y
valores que las sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual (hombre y mujer). Es
una construccin social que define el rol y estatus atribuidos a una persona en funcin de
su sexo y que es internalizado por cada persona desde el momento de nacer.
Igualdad de gnero: Es garantizar las mismas condiciones jurdicas sin discriminacin
por gnero.
111
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Invisibilidad social: Fenmeno por el cual las aportaciones de determinados grupos
sociales como las mujeres (androcentrismo), las culturas no occidentales (etnocentrismo),
las minoras sociales (racismo) o sexuales (homofobia) pasan desapercibidas.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Prcticas inclusivas: Conjunto de acciones dirigidas a facilitar el acceso de las grupos
discriminados socialmente a los beneficios del desarrollo econmico y social de una
sociedad determinada. Por ejemplo, en relacin con mujeres pobres.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en
busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Rol: Papel, funcin o representacin que juega una persona dentro de la sociedad,
basado en un sistema de valores y costumbres que determina el tipo de actividades que
sta debe desarrollar.
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la
jerarquizacin en el trato que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin
112
113
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (1979). Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Gomriz Moraga, Enrique (1997). Introduccin a los estudios sobre masculinidad,
Coleccin Temtica; no. 7, Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia,
Costa Rica.
Gonzlez Surez, Mirta (2000). El sexismo en la educacin: la discriminacin cotidiana, 1
ed, Editorial de la Universidad de Costa Rica, Costa Rica.
Instituto Nacional de las Mujeres y Ministerio de Educacin Pblica (2003). Serie:
Aplicacin de la Visin de Gnero a los programas del MEP, Coleccin Metodologas No.
3, Educacin no sexista No. 1-10, San Jos, Costa Rica.
Ministerio de Educacin Pblica, Instituto Nacional de las Mujeres (2005). Mdulo
educativo secundaria. Aplicacin de la visin de gnero en los programas de estudios del
MEP.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Salas Calvo, Jos Manuel (2005). Hombres que rompen mandatos: la prevencin de la
violencia, 1 ed, Lara Segura y Asociados, Costa Rica.
Documentales o pelculas sugeridas
Podemos hacer una mejor historia. INAMU
Tenemos derecho a tener derechos. INAMU
El sueo imposible. Kratky Films Praga-Naciones Unidas
En tierra de hombres (North country). Niki Caro. 2006
Jinete de ballenas (Whale rider). Niki Caro. 2004
Billy Eliot. Stephen Daldry. 2000
Pginas electrnicas:
www.inamu.go.cr
www.iidh.ed.cr
www.procesos.org
www.ciem.ucr.ac.cr
www.nu.or.cr/pnudcr
114
115
5. Contenidos curriculares:36
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento de los
conceptos,
para
interculturalidad,
comprender
la
diversidad,
sociedad
importancia
de
la
inclusiva o incluyente,
convivencia pacfica en
respeto,
tolerancia,
una
sociedad
solidaridad,
igualdad,
incluyente.
otredad,
migracin,
racismo,
xenofobia,
2. Anlisis crtico de la
fanatismo,
normativa que regula
discriminacin.
los
derechos
y
obligaciones de las
2. Normativa que regula
personas
en
una
los
derechos
y
sociedad intercultural,
obligaciones
de las
para el fortalecimiento
personas
en
la
tico de la sociedad.
sociedad
costarricense
como
3. Comprensin de los
sociedad incluyente:
aspectos
que
x Constitucin Poltica:
enriquecen
la
Artculo 33.
interculturalidad
de
la
x Convencin
sociedad
Internacional sobre la
costarricense, para la
Eliminacin de Todas
vivencia de actitudes
las
Formas
de
respetuosas
y
Discriminacin Racial:
tolerantes frente a la
Artculos 1 al 7.
diversidad.
x Ley Integral para la
Persona Adulta Mayor
(Ley N 7935): Ttulos 4. Anlisis crtico de las
manifestaciones de la
I, II y III.
interculturalidad
en
x Ley Indgena (Ley N
nuestro
pas,
para
6172): Artculos 1 al 7.
destacar su influencia
x Ley de Igualdad de
en el pensamiento de
Oportunidades
para
la persona joven.
las
Personas
con
Discapacidad (Ley N
7600): Artculos 3 al 5. Anlisis crtico de las
principales formas de
10.
discriminacin en el
x Ley General sobre el
mbito
institucional,
VIH-SIDA (Ley N
para
el
desarrollo
de
7771): Artculo 48.
prcticas incluyentes,
Actitudinales
1. Aprecio
por
interculturalidad
Costa Rica.
la
de
2. Valoracin
de
los
aportes culturales de
los
grupos
que
conforman la sociedad
costarricense.
3. Respeto
por
la
legislacin
que
promueve un trato
equitativo, igualitario e
incluyente.
4. Inters por promover
las
manifestaciones
artsticas y estticas
de la interculturalidad.
5. Sensibilizacin sobre la
prctica de actitudes
no discriminatorias.
6. Actitud positiva hacia el
desarrollo de prcticas
incluyentes, equitativas
y
libres
de
discriminacin.
36
116
3.
x
x
x
Ley de Migracin y
Extranjera (Ley N
8487): Artculos 7 y
11.
Enriquecimiento
intercultural
de
la
sociedad:
Integracin sin prdida
de
la
identidad
cultural.
Igualdad
de
oportunidades.
Manejo pacfico de
conflictos
en
una
sociedad intercultural.
equitativas y libres de
discriminacin.
4. La diversidad en las
manifestaciones
culturales, artsticas y
estticas en Costa
Rica: textos, imgenes,
pinturas, cine, televisin,
msica,
prensa,
publicidad, historietas o
cmics.
5. Principales formas de
discriminacin en el
mbito institucional:
Propuesta
para
la
construccin de una
convivencia intercultural
y democrtica.
Solidaridad
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las
prcticas
basadas
en
actitudes
no
discriminatorias hacia las personas y grupos
diversos.
- El respeto por la normativa que regula los derechos y
obligaciones de las personas en una sociedad
incluyente.
Relacionadas con:
- La igualdad de oportunidades para el bienestar social
de las personas y los grupos, sin distincin de ningn
tipo.
117
Valores
Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por las diferencias individuales o grupales.
- Las prcticas basadas en el aprecio de la
interculturalidad.
- La no discriminacin y exclusin por razones de
gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con la diversidad cultural.
- El aprecio por la interculturalidad.
Relacionadas con:
- El desarrollo de destrezas para la participacin activa
y la convivencia pacfica, basadas en el respeto de
las diferencias culturales.
Relacionadas con:
El respeto por las normas de convivencia en
sociedades interculturales
El reconocimiento y aplicacin de acciones
afirmativas a grupos vulnerables
7. Sugerencias
de
estrategias
de 8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la
aprendizaje y de mediacin (derivada de
estrategia evaluativa propuesta
la estrategia metodolgica propuesta en
en el diseo curricular).37
el diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado comprenda el
respeto hacia la interculturalidad y diversidad,
como la prctica de actitudes interculturales,
incluyentes y equitativas entre las personas
con
diversas culturas, formas de pensar,
sentir, creer y actuar, que integran nuestra
sociedad. Para ello, el estudiantado elaborar
una propuesta para la construccin de una
convivencia
intercultural
y
democrtica,
mediante actividades como:
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
118
redaccin de
periodstico.
una
noticia
titular
119
120
121
122
123
124
125
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad (Ley N 7600)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1993). Ley Indgena (Ley N 6172)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1999). Ley Integral para la Persona Adulta Mayor (Ley
7935)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2007). Ley de Migracin y Extranjera (Ley 8487)
Barahona, Manuel (2001). Poblacin, desarrollo y migraciones: cuaderno de docencia
para III Ciclo. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin, OIM y UNFPA.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica Mxico. Siglo XXI
editores.
Castro Mndez, Silvia (2005). Ruvenal de mis amores, variaciones sobre un tema de
Esopo. PROCESOS, EUNED. San Jos, Costa Rica.
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (1965). Convencin
internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial (CERD)
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2004). Viaje al Desarrollo Humano Sostenible en la Regin
Centroamericana. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin, PNUD y Asdi.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2003). II Informe Interamericano de la
Educacin en Derechos Humanos. San Jos, Costa Rica.
PROCESOS (2000). Audiograma El Acertijo. Materiales Didcticos.
PROCESOS (2000). Audiograma Encrucijadas. Materiales Didcticos.
PROCESOS (2000). Audiograma Para crecer hay que creer. Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: El Acertijo.
Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: Los motivos de
Eugenia. Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: Y entonces
participamos? Materiales Didcticos.
PROCESOS (s.f.). El lamento de Gregorio. Material Adaptado por PROCESOS, basados
en un texto de United State Institute for Peace
126
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel, Madrigal, Johnny y Castro, Silvia (2005). Intolerancia en
Centroamrica: Lmite al desarrollo de democracias ms inclusivas y ms
participativas? En: Guzmn Juany y Jimnez, Luis Emilio (2005). La Toma de la
democracia: nuevos retos para la sociedad civil y la lite poltica en Centroamrica. San
Jos, Costa Rica: Lara Segura y Asociados.
Silvestre, Lynn (s.f.). Estilos de trabajo. United State Institute for Peace. Material Adaptado
por PROCESOS.
127
128
5. Contenidos curriculares:38
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
6. Respeto por los
1. Conceptos
bsicos: 6. Reconocimiento de los
mecanismos
y
conceptos en estudio,
comunidad
educativa,
espacios
que
para
promover
la
ciudadana
joven,
propician
la
organizacin,
proceso
electoral
participacin
y
participacin
y
estudiantil,
gobierno
representacin de
representacin de la
estudiantil; programa de
las ciudadanas y
persona joven.
gobierno, rendicin de
los ciudadanos.
cuentas,
organizacin
comunal,
asociacin, 7. Anlisis crtico de las
7. Expresa actitudes
formas
de
partido
poltico,
ticas, estticas y
representacin
y
participacin,
ciudadanas,
participacin
de
la
representacin,
mediante
las
persona joven, para la
liderazgo,
consenso,
diferentes formas
prctica de actitudes
dilogo,
negociacin,
de representacin y
ticas,
estticas
y
disenso, deliberacin.
participacin
ciudadanas
en
la
juvenil.
institucin educativa, la
2. Formas
de
comunidad y el pas
representacin
y
8. Inters
por
participacin de la
promover
la
persona joven en la 8. Comprensin de los
bsqueda
de
contrastes y semejanzas
institucin educativa:
soluciones a la
del gobierno estudiantil y
x Gobierno estudiantil:
problemtica local,
el
gobierno
local,
para
la campaa, el sufragio,
relacionadas con la
valorar
la
importancia
de
la
funcin
de
los
ciudadana joven,
las
instituciones
programas de gobierno,
con
sentido
democrticas.
organizacin,
solidario.
atribuciones,
de
los
importancia, rendicin 9. Valoracin
9. Valoracin
del
mecanismos y espacios
de cuentas y relacin
dilogo como un
de
participacin
con las autoridades de
medio
para
ciudadana, para hacer
la institucin.
fomentar
el
un uso responsable de
x Grupos y/o clubes
ejercicio
de
la
ellos
en
procura
del
deportivos, culturales,
ciudadana
juvenil.
bienestar,
defensa
de
los
artsticos,
derechos
y
el
ambientales,
de
10. Aceptacin
y
cumplimiento
de
los
estudio, recreativos y
respeto
por
el
deberes
de
la
persona
otros: organizacin.
derecho
al
joven.
x Importancia de los
desacuerdo en la
espacios
para
la
construccin de la
10. Construccin de una
organizacin
propuesta.
propuesta
para
el
estudiantil.
ejercicio
de
la
38
129
3. Formas
de
representacin
y
participacin de la
persona joven en la
comunidad:
x Gobiernos
locales:
instancias
de
participacin directa y
de representacin.
x Asociaciones
de
desarrollo:
organizacin
y
funciones.
x Grupos
artsticos,
deportivos, culturales,
ambientales,
religiosos y otros:
organizacin
e
importancia.
participacin
y
la
representacin de la
ciudadana juvenil, en los
mbitos
institucional,
local o nacional.
4. Mecanismos
y
espacios
de
participacin
ciudadana
local:
sufragio,
audiencia
pblica,
cabildo,
plebiscito, referendo.
5. Propuesta
para
el
ejercicio
de
la
participacin
y
la
representacin de la
ciudadana juvenil en
los
mbitos
institucional, local o
nacional.
Solidaridad
Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- Las prcticas que promuevan la participacin de la
persona joven.
- El ejercicio de derechos y deberes.
Relacionados con:
- La defensa de la representacin de la persona joven en
los mbitos institucional, comunal y nacional.
- La demanda de prcticas inclusivas y solidarias.
130
Disfrute y
aprovechamiento de
la diversidad
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad
individual y social
Relacionados con:
- La inclusin de todas las personas en la toma de
decisiones para el ejercicio de la ciudadana.
Relacionados con:
- La valoracin de la democracia como un proceso en
construccin.
- La valoracin de los mecanismos de cambio y del
gradualismo.
- El s al dilogo, la deliberacin y la negociacin como
instrumentos de la ciudadana juvenil.
- El no al autoritarismo y a la imposicin en la construccin
de los espacios y formas de participacin y
representacin de la persona joven, dentro de una
cultura democrtica.
- El s al respeto hacia la autoridad y hacia el estudiantado.
- El s al voto crtico con base en ideas y programas de
gobierno.
- El s a la rendicin de cuentas de las autoridades electas.
Relacionados con:
- La capacidad de
actuar constructivamente en la
generacin de espacios de participacin para
la
bsqueda de soluciones.
- La capacidad de generar confianza entre las personas en
los distintos espacios de participacin y representacin.
- La valoracin del Gobierno Estudiantil y de las
organizaciones comunales como instancias de accin
colectiva.
- El s al respeto de las decisiones de la mayora.
Relacionados con:
El ejercicio de los deberes polticos
7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje
y
de
mediacin
(derivada
de
la
estrategia
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado disee
y aplique una propuesta para el ejercicio
de la ciudadana en los mbitos
institucional, local o nacional, que le
permita ejercer la representacin y la
participacin directa, mediante los
mecanismos que el sistema democrtico
le brinda. Para ello se sugieren las
siguientes actividades:
39
8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin
(derivadas
de
la
estrategia evaluativa propuesta en el
diseo curricular).39
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
131
132
133
religiosos,
asociaciones
de
desarrollo,
gobiernos
locales,
concejos de distrito, entre otras).
Divulga la propuesta mediante
campaas, mesas redondas, foros,
medios de comunicacin y otros, en
los mbitos institucional, comunal y/o
nacional.
Establece
alianzas
con
las
instituciones y personas de la
comunidad, para la implementacin
de la propuesta, mediante distintos
proyectos en el mbito cultural,
deportivo, recreativo, religioso y
otros.
Se sugiere realizar una semana
cultural (con
grupos artsticos,
deportivos, culturales, religiosos,
asociaciones
de
desarrollo,
gobiernos locales, concejos de
distrito, entre otros), para valorar y
dar a conocer las formas de
representacin y participacin de la
persona joven, existentes en la
comunidad.
10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el
derecho ni se cumple con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno
de los indicadores ms simples de la participacin poltica. Se mide por la diferencia entre
el nmero de personas empadronadas y el total de votos efectivos.
Asamblea de representantes: En los colegios de Costa Rica, es el ente del gobierno
estudiantil formado por las y los presidentes de las directivas de cada seccin. Este
rgano es deliberativo y consultivo y asume la funcin de tomar decisiones mediante la
consulta al estudiantado de cada seccin.
134
135
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la
convivencia respetuosa y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de
normas y prcticas que se traducen en una serie de derechos y deberes de convivencia,
cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad y la igualdad.
Cdigo: En materia de derecho se refiere a la recopilacin sistemtica de diversas
normas que regulan un mbito de accin determinado. En Costa Rica son ejemplos de
este tipo de normativa el Cdigo de Trabajo y el Cdigo Penal.
Comit Ejecutivo: En los colegios de Costa Rica es el rgano ejecutor del gobierno de la
comunidad estudiantil, que ejerce su poder en nombre del estudiantado que lo eligi.
Est conformado por todos los representantes de los diversos niveles que se impartan en
el centro educativo.
Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por
ejemplo-. En una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de
otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes.
Comunidad estudiantil:
centro educativo.
136
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos, jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben saber participar con
reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias
o diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la
discusin debe estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como
exhortar, persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la
legitimidad del sistema.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por
el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la
representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En
sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Gobierno estudiantil: Conjunto de rganos establecidos en una comunidad estudiantil,
encargados del ejercicio de la representacin de los estudiantes en los procesos de toma
de decisin sobre asuntos de inters comn y segn la normativa establecida. En el
sistema educativo costarricense estos gobiernos estn integrados por tres rganos: la
directiva de seccin, la asamblea de representantes y el comit ejecutivo.
Gobierno local: Organizacin poltica que ejerce las funciones del gobierno a nivel local.
En Costa Rica est constituido por los gobiernos municipales en cada Cantn. Las
funciones del gobierno local han variado a travs de la historia, segn los procesos de
centralizacin/descentralizacin que se han dado. En aos recientes se ha fortalecido la
descentralizacin y se ha dotado de mayores ingresos a las municipalidades.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o
nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y
deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos como las personas menores de
edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.
137
Institucin privada: Cualquier organismo o grupo social no estatal que, con unos
determinados medios, persigue la realizacin de unos propsitos determinados.
Institucin pblica: Organismo de carcter estatal que desempea una funcin de
inters y beneficio pblico.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la
interaccin de las cualidades personales con un contexto especfico de interaccin.
Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos atributos de personalidad y habilidad,
y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede ejercerse en forma
grupal.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero
imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas
puedan solucionarlo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Obligacin: En el campo jurdico, describe las diversas situaciones en que una persona
puede ser exigida por las normas establecidas, a desarrollar una conducta determinada.
Organizacin no gubernamental (ONG): es una entidad de carcter privado, con fines y
objetivos definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos
locales, regionales y nacionales, as como tambin de los organismos internacionales.
Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin, fundacin o cooperativa,
entre otras formas. Su membresa est compuesta por voluntarios. Internamente pueden
tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos
internacionales, empresas, otras ONG, etc. Al conjunto del sector que integran las ONG
de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector voluntario, sector no
lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.
138
139
140
141
142
143
5. Contenidos curriculares:40
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos, para
derecho,
deber,
valorar su importancia.
Derecho
Humano,
declaracin,
igualdad,
del
libertad,
justicia, 2. Comprensin
concepto, y los principios
solidaridad, tolerancia,
de los Derechos Humanos,
respeto,
equidad,
para
valorar
su
desarrollo humano.
importancia
y
trascendencia
en
la
2. Derechos
Humanos:
actualidad.
concepto y principios
(universalidad,
3. Anlisis crtico de la
temporalidad,
Declaracin Universal de
progresividad,
los Derechos Humanos,
irreversibilidad,
para conocer el avance
transnacionalidad,
alcanzado en el respeto y
integridad
e
valoracin
de
las
intransferibilidad).
personas.
3. Declaracin Universal
de
los
Derechos 4. Reconocimiento de las
normativas de proteccin
Humanos
y
su
de los Derechos Humanos
clasificacin:
en
su
mbito
de
x Primera Generacin:
aplicacin, para propiciar
Derechos Civiles y
prcticas
inclusivas,
Polticos individuales.
respetuosas y tolerantes
x Segunda
en
una
sociedad
Generacin:
democrtica.
Derechos
de
tipo
colectivo.
x Tercera Generacin: 5. Anlisis crtico de los
mecanismos que permiten
Derechos
de
la proteccin de los
Solidaridad,
Derechos Humanos en las
Cooperacin y de los
organizaciones
e
Pueblos.
instituciones, para valorar
los beneficios que brinda a
4. Legislacin
que
la ciudadana.
protege los Derechos
Humanos:
de los
Declaracin
de
los 6. Comprensin
Derechos
Humanos
de las
Derechos Humanos.
distintas
generaciones,
Actitudinales
1. Respeto por los
Derechos
Humanos,
mediante actitudes y
prcticas
ticas,
estticas y ciudadanas.
2. Aspiracin por el
logro del bienestar
social.
3.
Valoracin
del
esfuerzo ciudadano por
preservar y ampliar los
Derechos Humanos.
4. Respeto por las
leyes
y
normas
relacionadas con los
Derechos Humanos.
5.
Sensibilizacin
acerca
de
los
mecanismos pacficos
para el manejo de
conflictos relacionados
con la defensa de los
Derechos Humanos.
40
144
145
Derecho
a
la
educacin.
b. Desafos:
Pobreza.
Inequidad
Segregacin
espacial.
Trabajo infantil.
Explotacin sexual
comercial de nios,
nias
y
adolescentes.
8. Aspiraciones de los y
las
habitantes
del
pas:
Los Derechos Humanos de
Tercera Generacin:
Derecho a la paz.
Derecho
al
desarrollo.
Derecho
a
la
informacin.
Derecho
a
un
ambiente
sano,
sostenible y libre de
drogas.
Derecho a la no
discriminacin.
9. Derechos Humanos de
la
persona
joven:
Propuesta para su
promocin y respeto,
en el mbito de la
ciudadana joven.
Actitudes y comportamientos
Igualdad poltica
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en derechos y deberes.
- Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la
libertad positiva para la defensa de los Derechos
Humanos.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de
Solidaridad
146
Valores
Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
Actitudes y comportamientos
oportunidades para el bienestar social, mediante el
conocimiento y aplicacin de los Derechos Humanos.
Relacionadas con:
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con la defensa de los Derechos
Humanos.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en
la bsqueda del bienestar social, mediante la vivencia
de los Derechos Humanos.
- El aprecio por los organismos encargados de la
ejecucin de leyes y normas para el respeto de los
Derechos Humanos.
Relacionadas con:
- El desarrollo de destrezas para la participacin en el
marco del respeto y cumplimiento de los Derechos
Humanos.
Relacionadas con:
El respeto por los Derechos Humanos como normas
de convivencia social
El fortalecimiento del compromiso individual y
colectivo de velar por el cumplimiento de los
Derechos Humanos
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
147
148
de los trabajos
4. Mediante el uso de diversos recursos 4. Coevaluacin
realizados, mediante una escala
tecnolgicos, de audio y video
elaborada por la docente o el docente y
disponibles como cmara de video y/o
el estudiantado.
fotogrfica, radiograbadora, Internet,
msica y otros, el estudiantado elabora
sus
propios
cortos
de
prensa
(televisivos, de radio o para prensa
escrita), en los que exponen la
legislacin que protege los Derechos
Humanos en la actualidad a las
personas.
- Pueden presentar sus trabajos a toda la - Elaboracin de un mural como sntesis
de los trabajos presentados. Se utiliza
institucin y realizar a partir de stos
una escala para su valoracin.
foros, debates y paneles, incluso invitar
a abogados y abogadas, o personas
conocedoras de la temtica para
ahondar en aspectos de inters del
estudiantado.
5. Mediante varias actividades como lluvia 5. Evaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de los
de ideas, phillips 66, conversatorio y
mecanismos para la proteccin de sus
otros, el estudiantado expone sus
derechos, mediante una lista de cotejo.
conocimientos sobre los mecanismos
que utilizan las personas para la
proteccin de sus derechos. Con base
en esta informacin se elabora un
listado en el cual se identifican los
mecanismos y las organizaciones que
- Autoevaluacin y/o coevaluacin del
se dedican a ello.
estudiantado mediante una escala
- El estudiantado consulta diferentes
numrica, previamente elaborada por
fuentes y materiales como textos,
consenso, para valorar las exposiciones
revistas, pginas en Internet, libros,
de sus compaeros y compaeras.
enciclopedias digitales y otros, para
indagar sobre los mecanismos para la
proteccin de los Derechos Humanos y
149
150
personas jvenes.
En subgrupos, con hojas en blanco,
papelgrafos,
cartulinas
u
otros
materiales, elaboran un listado de los
derechos que tienen las personas
jvenes. Seleccionan al menos un
derecho y preparan una exposicin
creativa ante el resto de la clase. Para
su presentacin pueden elaborar
productos creativos como canciones,
poesas, cuentos, pinturas, esculturas,
coreografas, dibujos, entre otros.
8. En
subgrupos,
se
asigna
al 8. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
estudiantado
la
observacin
y
para valorar la investigacin como un
recoleccin de noticias relacionadas con
trabajo extraclase.
el incumplimiento de los
Derechos
Humanos de las personas ciudadanas.
Cada subgrupo obtiene la informacin
de un medio de comunicacin
especfico durante dos semanas
(monitoreo de prensa) y la comparten
en el aula se destacan las aspiraciones
de la sociedad costarricense en la
temtica de los Derechos Humanos.
9. Elaboracin de una propuesta para la 9. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
promocin y el respeto de los Derechos
trabajo (formativos). Elabora una lista
Humanos de la persona joven.
de criterios para asignar el puntaje y
- En subgrupos se investiga mediante,
porcentaje de la presentacin oral y
entrevistas,
noticias,
biografas,
escrita (sumativa).
historias de vida entres otras, acerca de
situaciones de inters donde se violente
los Derechos Humanos de persona
joven.
- Con base en la informacin recolectada,
realizan un anlisis de la situacin y
mediante una plenaria, se brindan
propuestas para promover el respeto a
sus derechos.
- Con las conclusiones de la discusin, el
estudiantado elabora una solicitud o
recomendacin, para ser enviado a
instituciones como el Consejo de la
Persona Joven, a la Defensora de los
Habitantes o al Instituto Interamericano
de
Derechos
Humanos,
la
Municipalidad, la institucin educativa,
la polica y otras instituciones de la
comunidad y el pas.
151
10. Glosario
Convencin: Reunin general o asamblea de una agrupacin, para fijar programas,
realizar declaraciones, establecer pautas o pronunciamientos, entre otros. Tambin se
usa la palabra convencin para referirse a los tratados producto de reuniones
internacionales.
Convencin internacional: Se usa en dos sentidos. Primero, como acuerdo celebrado
por escrito entre dos o ms Estados, regido por el derecho internacional, y de
cumplimiento obligatorio para las partes que la ratifiquen. Segundo, como tratado
multilateral formal con un amplio nmero de partes, generalmente negociados con los
auspicios de una organizacin internacional o un rgano de sta.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Declaracin: Manifestacin oficial de principios o tesis polticas sobre una cuestin
importante de una organizacin, una nacin o de carcter internacional.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
152
153
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo
es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos: Conjunto de
normas establecidas y aceptadas en el mbito internacional, cuya finalidad es el
reconocimiento, la defensa y la proteccin de los derechos de las personas.
Integridad: Cuando se posee una adhesin firme a un cdigo tico.
Intransferibilidad: Que no puede ser transferido o cedido de una persona a otra.
Irreversibilidad: Imposibilidad de volver al estado o condicin previa.
Justicia: En un concepto normativo, vara por poca o civilizacin, que est basado en la
visin del bien comn y que responde a la necesidad de mantener la armona entre los
integrantes de una sociedad. Se ha hablado de justicia distributiva y de la reparadora. La
primera se refiere a la distribucin de cargas, bienes o cualquier otra cosa mediante el
sistema poltico. La segunda est relacionada con situaciones especficas en las que una
persona ha sufrido una ofensa por parte de otra persona.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Otredad: Es un concepto concomitante al de identidad. Es a partir de una identidad, sea
individual, grupal o nacional que se percibe al otro o a la otra. En esta percepcin y en las
relaciones que se establezcan con la otredad es fundamental la competencia del dilogo,
y las prcticas basadas en la tolerancia activa hacia la diversidad y la ausencia de
estereotipos.
Persona joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona
Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango comprendido
entre los 12 y los 35 aos.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro rengln socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutricin y educacin.
154
155
Tratado: En derecho internacional, es un acuerdo entre dos Estados u otros entes con
reconocimiento jurdico internacional.
156
157
158
ciudadana,
autoridad,
poder, control poltico,
organizacin
social,
rendicin de cuentas.
para la representacin
y
participacin
ciudadana.
2. Aprecio
poltica.
por
la
y
el
al
la
la
159
x
6.
fuentes de
informacin.
Elecciones libres e
imparciales.
Instituciones que
garanticen respeto a
la voluntad popular.
Formas de expresar
las preferencias.
Principio
de
legitimidad
Control
Poltico
Democrtico:
x Horizontal, Divisin de
Poderes,
Tribunal
Supremo
de
Elecciones
e
instituciones
especializadas:
Procuradura General
de
la
Repblica,
Contralora
General
de la Repblica, Sala
Constitucional,
Defensora de los
Habitantes, ARESEP,
Tribunal
Ambiental
Administrativo,
Defensora
del
Consumidor
y
el
Sistema Nacional de
Evaluacin
(MIDEPLAN).
x Vertical: participacin
ciudadana,
voto
electoral, referndum,
contraloras
de
servicio.
x Rendicin de cuentas
y transparencia.
160
solidaristas,
cooperativas,
ONG,
cmaras patronales).
Medios
de
comunicacin
colectiva.
8. Propuesta
para
fortalecimiento de
democracia.
el
la
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
Las prcticas basadas en Derechos y Deberes relacionadas
con el ejercicio de la igualdad, el respeto y la no discriminacin.
Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la libertad positiva.
Solidaridad
Relacionadas con:
Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades para
todas las personas.
Disfrute y
Relacionadas con:
aprovechamiento No a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero,
de la diversidad
etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato socioeconmico,
ideologa, entre otros.
Democracia
Relacionadas con:
El ejercicio de una ciudadana representativa y participativa.
El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para el
fortalecimiento de la democracia.
Las actitudes que propicien la solucin de problemas que
enfrentan las personas en la vida democrtica del pas.
El acercamiento crtico y aprecio por la institucionalidad
democrtica.
El no a la dictadura como forma de organizacin del Estado.
Cooperacin
Relacionadas con:
El desarrollo de destrezas para la participacin y la convivencia.
Responsabilidad Relacionadas con:
individual y
El ejercicio de los deberes de la ciudadana democrtica
social
Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en la
bsqueda del bienestar social.
La promocin y fortalecimiento de instituciones que promuevan
la igualdad de oportunidades
161
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
162
Coevaluacin
del
estudiantado,
utilizando
una
escala
numrica
previamente elaborada por consenso,
para valorar las exposiciones de sus
compaeros y compaeras
163
164
organizan
sociodramas
para
la
presentacin de lo investigado.
En plenaria, los subgrupos deliberan
respecto a las caractersticas del
sistema democrtico y su relacin con
la organizacin poltica de Costa Rica.
Como sntesis, el estudiantado elabora
ensayos,
desplegables,
pizarras
murales y otros.
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Contralora General de la Repblica: En Costa Rica, es el principal rgano de control
horizontal del Estado. Funciona con independencia funcional y administrativa, en relacin
con otros poderes del Estado y tiene facultad para intervenir toda entidad pblica.
Control poltico: En una sociedad democrtica, se refiere a los mecanismos utilizados
por los diferentes actores polticos para definir sus mbitos de fiscalizacin. Existe el
control horizontal y el vertical, segn se d entre instituciones o de parte de la ciudadana
o sus organizaciones.
Control poltico horizontal: Conjunto de mecanismos interinstitucionales generados por
la institucionalidad democrtica para la regulacin y control del cumplimiento de las
responsabilidades asignadas a cada institucin, constitucional y jurdicamente. Su
propsito es hacer efectivo el ejercicio de los derechos que estn protegidos por ley.
Implica la rendicin de cuentas entre instituciones de los Poderes del Estado.
Control poltico vertical: Conjunto de mecanismos con que la ciudadana, de manera
individual o de manera organizada, cuenta para exigir, monitorear y vigilar que las
instituciones democrticas cumplan efectivamente con la proteccin de los derechos y los
compromisos adquiridos con la ciudadana.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Cooperativa: Es un tipo de organizacin empresarial, de propiedad conjunta, en la que
todos sus miembros son propietarios. Est estructurada de acuerdo a los principios del
cooperativismo entre los que destacan democracia (toma de decisiones colectivas por los
asociados), igualdad
(todos los asociados tienen iguales deberes y derechos),
responsabilidad (desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de
metas, sintiendo un compromiso moral con los asociados) y equidad (justa distribucin de
los excedentes entre los miembros de la cooperativa). Hay cooperativas de muy diversos
tipos: de produccin, de consumo, de ahorro y crdito, de vivienda, de turismo, entre
otros.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
167
168
internacionales, empresas, otras ONG, etc. Al conjunto del sector que integran las ONG
de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector voluntario, sector no
lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.
Organizacin social intermedia: Organizacin de distintos grupos para la intermediacin
social y poltica. Ejemplos: sindicatos, cooperativas, asociaciones solidaristas, cmaras
patronales, ONG.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas
polticos unipartidista o pluripartidistas.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro rengln socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutricin y educacin.
Poder: Es una caracterstica de ciertas relaciones sociales entre personas o entre grupos
en las cuales uno de ellos impone su voluntad. Existen diversas fuentes de poder entre
las que se encuentran la legitimidad de una autoridad (delegacin democrtica), la
tradicin, la persuasin, el carisma, el control de la fuerza o coaccin o la posicin en la
estructura productiva.
Procuradura General de la Repblica: En Costa Rica, entidad de control horizontal
cuyas funciones principales incluyen asesorar a la Administracin Pblica en materia
jurdica y actuar como abogado del Estado. Es un rgano de desconcentracin de grado
mximo del Ministerio de Justicia.
Referendo: Procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular proyectos de ley
cuya aprobacin o rechazo es propuesto a toda la ciudadana.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones
pblicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal
(institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la
corrupcin. Es requisito para la transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
170
171
172
173
174
175
humanos
y
reconocimiento de las
ideologas
de
las
sociedades
en
el
mundo.
autoritarios,
populistas, islmicos,
pluripartidistas
y
unipartidistas
a) Caractersticas.
b) Casos:
x Democracia:
Francia,
Costa Rica.
x Dictadura/autoritarismo:
Alemania Nazi.
x Unipartidismo:
Cuba,
China
x Populismo: Argentina de
Juan Domingo Pern.
x Islamismo:
Arabia
Saudita,
Pakistn
y
Palestina.
c) Biografas:
x Democracia:
Mijal
Gorbachov,
Nelson
Mandela, Aung San Suu
Kyi.
x Dictadura/autoritarismo:
Adolfo Hitler, Rafael
Lenidas Trujillo.
x Unipartidismo:
Fidel
Castro, Deng Xiaoping
x Populismo:
Juan
Domingo Pern.
x Islamismo:
Benazir
Bhutto y Yasser Arafat.
2.
3.
4.
5.
3. Tipos de regmenes
polticos democrticos:
Federalista,
parlamentario,
presidencialista,
Monrquico
(constitucional/autorita 6.
rio).
a) Caractersticas.
b) Casos:
x Federalista:
Estados
Unidos,
Alemania
e
India.
x Parlamentario: Inglaterra,
Israel.
x Presidencialista: Costa
Rica, Uruguay y Chile.
Humanos.
3. Sentir orgullo por
el
desarrollo
democrtico
costarricense.
4. Tener sentido de
pertenencia con
el
rgimen
poltico
costarricense
5. Apreciar
los
valores, actitudes
y
prcticas
polticas
democrticas del
costarricense
6. Apreciar
poltica
y
espacios
participacin
ciudadana.
la
los
de
7. Valorar
el
dilogo
y
la
negociacin, para
el manejo de los
conflictos en un
rgimen
democrtico.
8. Aspirar al logro
del
bienestar
colectivo.
Diseo
de
una
presentacin,
para
valorar los aportes
polticos brindados por
los distintos pases.
176
Monrquico:
Inglaterra.
Espaa,
4. Ideologas
polticas.
Conceptos
y
caractersticas de:
x Liberalismo.
x Socialismo.
x Anarquismo.
x Socialcristianismo.
x Fascismo.
x Socialdemocracia.
x Fundamentalismo.
x Libertarismo.
5. Propuesta
para
la
valoracin
de
los
aportes que brindan a
la
sociedad
democrtica
costarricense,
los
distintos
regmenes
polticos e ideologas
del mundo.
Igualdad poltica
Solidaridad
Democracia
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en el respeto a los regmenes que
protegen la libertad de las personas.
- La bsqueda de condiciones que propicien la libertad y las
prcticas polticas democrticas.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades
para el bienestar social.
- Las prcticas solidarias hacia quienes requieren asilo
poltico.
Relacionadas con:
- El aprecio por la democracia.
- El s al dilogo y la negociacin, para el manejo de
conflictos relacionados con la defensa de los Derechos
Polticos.
- El aprecio por los organismos encargados de la ejecucin
de leyes y normas relacionadas con la participacin
poltica de la ciudadana.
177
Valores
Responsabilidad
individual y social
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por la legalidad del rgimen poltico
costarricense.
- Las prcticas que fortalecen la convivencia democrtica.
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
178
179
180
181
182
que, a diferencia
emana del Poder
poltico ante el
de la mitad son
183
184
185
186
5. Contenidos curriculares:46
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos del 1. Comprensin de los
rgimen
poltico conceptos sobre el rgimen
poltico costarricense, para
democrtico
costarricense: rgimen y fortalecer actitudes de apoyo
sistema
poltico y mejoramiento del mismo.
costarricense,
cultura
de
la
poltica,
cultura 2. Comprensin
institucional
democrtica,
ciudadana, organizacin
gradualismo, participacin, pblica de Costa Rica, para
deliberacin, negociacin, valorar su funcionamiento y
legalidad,
comunicacin sus aportes al desarrollo
poltica,
agenda poltica, democrtico del pas.
gobernabilidad.
3. Valoracin
de
la
2.
Organizacin trascendencia de la abolicin
institucional de Costa del ejrcito en Costa Rica,
para fortalecer la cultura
Rica:
democrtica y pacifista y no
a) Caractersticas:
tener una institucionalidad
x Constitucionalismo.
militar.
x Presidencialismo.
x Poderes del Estado:
deberes, atribuciones y 4. Anlisis crtico de los
dependencias (segn la desafos de la organizacin
estatal de Costa Rica, para
Constitucin Poltica).
x Mecanismos
de fortalecer el cumplimiento de
incidencia:
cartas, polticas pblicas inclusivas
reuniones, presentacin y solidarias.
de propuestas.
x Mecanismos para la 5. Expresin de ideas y
rendicin de cuentas: sentimientos acerca de los
valores
y
actitudes
informe de labores.
democrticos,
para
x Gobierno
local:
enriquecer
la
identidad
funciones.
b) Abolicin del ejrcito poltica de la persona joven.
en
Costa
Rica:
6. Valoracin
de
los
trascendencia.
desafos
de
la
cultura
c)
Desafos
de
la
poltica en Costa Rica, para
organizacin
la
formacin
tica
y
institucional:
humanista
del
estudiantado.
x Transparencia (acciones
contra la corrupcin).
7. Anlisis crtico de la
Actitudinales
1. Apreciar el rgimen
democrtico
costarricense.
2. Aprender a ser y
convivir en una sociedad
democrtica.
3. Respetar
la
organizacin institucional
del
pas,
mediante
prcticas
ticas
y
ciudadanas.
4. Valorar los espacios
de participacin en las
instituciones del Estado.
5. Ser sensibles hacia
el
dilogo
y la
negociacin, para el
manejo
de
las
diferencias
en
un
rgimen democrtico.
6. Aspirar al logro del
bienestar social, poltico
y econmico en el pas.
7. Respetar
las
preferencias ideolgicas
democrticas en Costa
Rica.
8. Valorar el papel de
las
relaciones
interpersonales, basadas
en la confianza y la
lealtad, para el desarrollo
de
una
colectividad
poltica democrtica.
46
187
comunicacin
poltica
Gobernabilidad
institucional,
para
detectar
(legitimidad, eficacia y
sus roles e influencias en el
eficiencia).
rgimen y en la ciudadana.
3. Cultura poltica de
8. Elaboracin
de
una
Costa Rica:
propuesta,
para
el
a) Cultura democrtica:
fortalecimiento
de
la
Valores:
organizacin, la convivencia
- Libertad.
o la identidad poltica
- Igualdad poltica.
democrtica en Costa Rica.
- Solidaridad y equidad.
- Tolerancia y respeto.
- Paz.
- Honestidad.
Actitudes:
- Respeto por la libertad
propia y ajena.
- Bsqueda
del
fortalecimiento de la
libertad
individual
y
colectiva.
- Respeto por la ley y las
normas (cultura de la
legalidad).
- Bsqueda
de
la
igualdad poltica, social
y econmica.
- Desarrollo
de
la
generosidad
y
la
cooperacin.
- Respeto a la diversidad.
- Aceptacin del derecho
al desacuerdo.
- Aprecio
del
gradualismo.
- Aprecio por los espacios
de
participacin/
representacin.
- Aprecio
por
la
transparencia.
- Respeto
hacia
las
mayoras y minoras
- Respeto
a
la
institucionalidad
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y
lealtad en las relaciones
humanas.
- Aprecio por el dilogo y
la negociacin.
9. Apreciar
la
comunicacin
poltica
positiva y educativa.
10. Apreciar
el
gradualismo como una
caracterstica
del
proceso
de
cambio
democrtico.
188
b) Desafo de la cultura
poltica costarricense:
- Fortalecimiento de los
valores
y
prcticas
democrticas.
- Realidad costarricense:
tolerancia
versus
intolerancia.
4. Comunicacin poltica
que
realizan
las
instituciones
del
Estado.
a) Propaganda
y
comunicacin
educativa:
Casos:
Instituto
Costarricense
de
Electricidad, Ministerio de
Educacin Pblica, Consejo
Nacional de Vialidad y
Refinadora
Costarricense
de Petrleo.
b) Discursos o ensayos:
- Ejemplos:
x El gobernante y el
hombre
frente
al
problema
social
costarricense
del
expresidente
Rafael
ngel Caldern Guardia
x Cartas a un ciudadano
del expresidente Jos
Figueres Ferrer (El por
qu de estas Cartas,
Las
Responsabilidad
Ciudadana
y
El
Producto Final).
x Discurso en defensa de
Vanguardia Popular, de
Manuel Mora Valverde
(30 de enero de 1958).
x La
Paz
no
tiene
fronteras: discurso de
aceptacin del Premio
Nbel de la Paz, del
presidente Oscar Arias
Snchez.
x De la violacin y otras
graves agresiones a la
integridad sexual como
189
crmenes sancionados
por
el
derecho
internacional
humanitario (crmenes
de guerra): aportes del
Tribunal
Penal
Internacional para la
Antigua Yugoslavia, de
Elizabeth Odio Benito.
c) Agendas polticas:
- Ejemplo: Plan Nacional
de
Desarrollo
vigente
(captulo introductorio).
5. Rgimen
poltico
costarricense:
Propuesta
para
el
fortalecimiento de la
organizacin,
la
convivencia
o
la
identidad
poltica
democrtica en Costa
Rica.
Igualdad poltica
Solidaridad
Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad
Democracia
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
El respeto por la libertad propia y ajena.
El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
Relacionadas con:
Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
El fortalecimiento de la igualdad poltica, social y
econmica.
Relacionadas con:
Las prcticas basadas en la igualdad de
oportunidades para el bienestar social, poltico y
econmico.
Relacionadas con:
El respeto a la diversidad.
El respeto de las mayoras y las minoras.
El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
El aprecio por el gradualismo.
Respeto por las mayoras y las minoras.
El aprecio por espacios de participacin y
190
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
representacin.
El aprecio por la transparencia
El s al dilogo para el manejo de conflictos
El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
Relacionadas con:
Las prcticas para fortalecer la generosidad y la
cooperacin.
La aceptacin del derecho al desacuerdo.
El respeto, lealtad y reciprocidad en las relaciones
humanas.
Las destrezas para la participacin activa y la
convivencia pacfica.
Relacionadas con:
- El respeto hacia la institucionalidad y legalidad
democrtica de Costa Rica.
- Los derechos ciudadanos propios y ajenos.
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
191
conceptos bsicos.
Se distribuye a cada estudiante una
palabra relacionada con el tema de
rgimen poltico costarricense, para su
conceptualizacin. Posteriormente, en
subgrupos, las personas que trabajaron
el mismo concepto, deliberan y lo
reconstruyen por consenso.
Mediante papelgrafos, lluvia de ideas,
collages, afiches y otros, exponen al
grupo los conceptos elaborados para
comentarlos en plenaria.
La docente o el docente proporciona a
los subgrupos documentos sobre el
tema como artculos de peridicos,
ensayos, discursos y otros, a partir de
los cuales, se reforzar el conocimiento
previo de los conceptos. Mediante
conversatorio, plenaria, discusin y
otras actividades, se comentan y se
establece la conceptualizacin.
docente.
del
estudiantado
2. Mediante actividades como lluvia de 2. Autoevaluacin
utilizando
una
lista
de
cotejo
ideas, interrogatorio cruzado, dilogo
previamente elaborada por la docente o
socrtico y otras, la docente o el
el docente, para valorar las respuestas
docente presenta al estudiantado
y comentarios sobre las preguntas
preguntas
como:
qu
es
generadoras.
constitucionalismo?, qu es una
Constitucin Poltica y para qu sirve?,
qu importancia tiene un Presidente de
la Repblica?, cmo se organiza el
gobierno en Costa Rica?, qu es un
gobierno local?, qu significa incidir?,
cmo las personas inciden en la
organizacin de una institucin?, qu
idea tiene acerca de la rendicin de
cuentas? A partir de las respuestas, se
sintetizan
las
ideas
mediante
papelgrafos, afiches, collages y otros,
se colocan en un lugar visible y se
exponen al grupo. En subgrupos, el - Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
estudiantado investiga acerca de las
para valorar la investigacin como un
caractersticas de la organizacin
trabajo extraclase.
estatal de Costa Rica. En plenaria,
conversatorio, exposicin y otras,
comparten la informacin obtenida.
- En subgrupos, con la informacin
recolectada, el estudiantado elabora - Coevaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de las
mapas conceptuales, esquemas, mapas
caractersticas de la organizacin del
semnticos, cuadros comparativos,
192
coreografas,
sociodramas,
teatro,
canciones, pinturas y otros, acerca de lo
investigado. Cada subgrupo expone los
trabajos realizados.
Como
actividad
de
cierre,
se
recomienda realizar visitas a distintas instituciones de los poderes del Estado
y/o sus dependencias, para observar en
la prctica, el funcionamiento de sus
atribuciones y deberes. Mediante
conversatorio o plenaria, se comparten
las experiencias vividas durante la
visita, a partir de esto, el estudiantado
utiliza los mecanismos de incidencia
(recomendaciones y/o sugerencias)
para mejorar el funcionamiento de las
instituciones visitadas.
rgimen
poltico
costarricense,
mediante una lista de cotejo.
193
194
El
estudiantado
realiza
una 7. Utilizacin de una escala elaborada por
el o la docente, para valorar la
investigacin de la comunicacin
investigacin realizada en subgrupos
poltica en Costa Rica (textos, Internet,
(trabajo extraclase) y las conclusiones
entrevistas, documentales, espacios
construidas en conjunto.
polticos pagados, anuncios, panfletos y
otros).
En plenaria, se analiza el contenido de
la
informacin.
Mediante
dramatizaciones,
pantomimas,
sociodramas, exposiciones y otros, se
establecen las conclusiones acerca de
la comunicacin poltica.
195
10. Glosario
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno,
las agrupaciones polticas y de la sociedad civil y los medios de comunicacin les dan
prioridad en un determinado perodo.
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos y permite resolver
un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un
tercero independiente que escucha las diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn
lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente la jurisdiccin ordinaria.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del
de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la
convivencia respetuosa y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de
normas y prcticas que se traducen en una serie de derechos y deberes de convivencia,
cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad y la igualdad.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el
proceso por el cual esta informacin es transmitida y recibida por los elementos del
sistema poltico (individuos, grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin se
deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso que se le da al
recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos de los polticos, los
periodistas, los partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada
opinin pblica, mediante sondeos.
Constitucionalismo: Divisin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, plasmados
en una constitucin.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
196
197
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los
planteamientos de Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor
prevencin ante el abuso de poder es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial. En la actualidad se habla de una especializacin de funciones y
controles recprocos, en donde cada instancia asume las funciones delineadas
constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin de colaboracin con las otras.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin y un
gobierno determinados.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
Eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos
posibles.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias
de aquellos con quienes se interacta.
Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus
instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio y de un modo
considerado legtimo por la ciudadana.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido
por el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de
la representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes.
En sentido restringido se usa para referirse al Poder Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y
social, que guan los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por
grupos de inters, partidos polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Institucionalidad democrtica: Conjunto de normas, organizaciones y procedimientos
pblicos que constituyen el Estado democrtico.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la
confianza interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no
traicionar la confianza.
198
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes
de un pas.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre
los fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no
en la coercin.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios
institucionales para la accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el
objeto de influir en una autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a
lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el comportamiento por
parte de las autoridades pblicas.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero
imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas
puedan solucionarlo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es
ms que la suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad
civil y poltica en la que se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por
medios de comunicacin, organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros
de reunin reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como
sondeos y encuestas.
.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
199
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas
polticos unipartidista o pluripartidistas.
Paz: Ausencia de guerra y de violencia. En la guerra la solucin a los conflictos se busca
con la violencia organizada. La violencia puede ser directa y visible (fsica o agresin),
estructural (como la pobreza, la represin y la alienacin) y cultural (negacin del
ejercicio de derechos bsicos a una parte de la poblacin). En la paz hay conflictos, pero
se resuelven o manejan sin violencia por medio de procedimientos institucionalizados o de
mtodos de resolucin alternativa de conflictos.
Poderes del Estado: Son los rganos que se derivan de la divisin de poderes: el Poder
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. La existencia de varios rganos ayuda a que stos
se limiten y controlen recprocamente en el nivel de la administracin de los asuntos
pblicos.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones
relacionadas con lo colectivo y en especial con el sistema poltico.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas
que permiten la ejecucin de una actividad de gestin institucional.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de
poderes entre el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe
del Estado- a quien se denomina Presidente-, adems de ostentar la representacin
formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas
electorales para establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible
Gobierno.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las
normas, expectativas, responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo
de la confianza interpersonal cuando se fundamenta en valores democrticos de igualdad,
solidaridad y tolerancia hacia la diversidad.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en
general, la lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica
predominante de este tipo de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad
de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este poder en los y las
representantes electos.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha
por el poder. Las instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados
comportamientos y procedimientos hacen posible el desempeo regular y ordenado de la
lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con ste.
Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los autoritarios.
200
201
Centro de Estudios
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico: Siglo XXI
editores
Caldern Guardia, Rafael ngel (1900 - 1970). (1971). El gobernante y el hombre frente
al problema social costarricense. San Jos, Costa Rica: Imprenta Universal. 2. ed.
Jorge Vargas-Cullell, Luis Rosero Bixby (2006). Cultura poltica de la democracia en
Costa Rica: 2006. LAPOP. Centro Centroamericano de Poblacin de la Universidad de
Costa Rica.
Costa Rica. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (2007). Plan
Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010. Ministerio de
Planificacin Nacional y Poltica Econmica. San Jos. Costa Rica.
Poltronieri, Jorge (2006). Encuesta sobre corrupcin en Costa Rica. San Jos, Costa
Rica: Escuela de Matemtica, Universidad de Costa Rica.
Disponible en:
http://www.ucr.ac.cr/documentos/corrupcion.pdf.
202
203
3. Propsito:
El propsito es que el estudiantado enriquezca sus valores y actitudes democrticas, al
analizar y reflexionar acerca del sistema electoral y los partidos polticos. Asimismo, se
busca propiciar el ejercicio de la ciudadana, mediante los mecanismos electorales que la
democracia brinda.
Se estimula en la persona joven, participar en la formulacin de una propuesta, para el
mejoramiento del sistema electoral costarricense, desde la perspectiva de las actitudes y
comportamientos ticos, estticos y ciudadanos.
204
5. Contenidos curriculares:48
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Comprensin de los
conceptos
sobre
el
sistema
electoral,
sistema electoral y de
cdigo electoral, partido
partidos polticos, para
poltico,
campaa
fortalecer actitudes de
electoral,
eleccin,
apoyo y mejoramiento
deuda
poltica,
del sistema.
participacin, sufragio,
abstencionismo, opinin
e
pblica,
propaganda, 2. Reconocimiento
importancia
de
los
ideologa,
pluralismo,
procesos
electorales
programa de gobierno,
para el ejercicio de una
bipartidismociudadana activa de
multipartidismo.
mujeres y hombres
2. La importancia de la
cultura electoral en la 3. Anlisis de la estructura
organizativa
y
las
formacin
de
la
caractersticas
del
ciudadana
proceso electoral, para el
ejercicio
de
la
3. Sistema electoral en
representacin
y
Costa Rica.
participacin
en
la
a) Tribunal Supremo de
democracia.
Elecciones y Registro
Civil: funciones
4. Valoracin del proceso
b) Mecanismos
electoral,
como
electorales: tipos de
mecanismo de eleccin
elecciones,
de las personas que
caractersticas,
representan
a
la
diferencias
y
ciudadana,
para
el
semejanzas.
funcionamiento
del
c) Partidos Polticos:
sistema
poltico
x Estructura
democrtico.
organizativa
y
financiamiento
de
la
(deuda poltica y 5. Anlisis
importancia
de
los
aporte privado)
partidos polticos, para
x Ideologas.
propiciar la participacin
x Relevancia para el
activa de la persona
rgimen
joven en los procesos
democrtico.
electorales de Costa
d) Participacin
y
Rica.
sufragio.
Actitudinales
1. Respetar el sistema
electoral
y
de
partidos polticos de
Costa Rica.
2. Respetar las leyes y
normas que regulan
los
procesos
electorales en Costa
Rica.
3. Participar
proactivamente
en
los
procesos
electorales.
4. Sentir orgullo por el
sistema
electoral
costarricense.
5. Tener sentido de
identidad
con
la
dinmica
democrtica
del
proceso
electoral
costarricense.
6. Apreciar los valores,
actitudes y prcticas
polticas
democrticas
del
costarricense.
7. Apreciar la poltica y
los
espacios
de
representacin
y
participacin
ciudadana.
8. Respetar
mayoras
minoras.
las
las
48
205
e) Abstencionismo.
6. Anlisis crtico de los
elementos
de
la 9. Valorar el dilogo y
4. Comunicacin poltica
la negociacin, para
propaganda,
los
(componentes
el manejo de los
discursos y las agendas
emotivos
y
conflictos
en
el
polticas, para que la
racionales):
sistema
electoral
persona joven reconozca
a) Propaganda:
costarricense.
sus funciones y haga uso
campaa
electoral
de ellos.
presidencial
ms
10. Tener tolerancia con
reciente.
las
diferentes
b) Discursos: proceso 7. Anlisis crtico de la
simpatas
polticas
comunicacin poltica y
electoral presidencial
democrticas.
sus
componentes
ms reciente.
emotivos y racionales,
c) Agendas
polticas:
el
para que la persona 11. Apreciar
congresos ideolgicos
gradualismo
como
joven se empodere como
de
los
partidos
una caracterstica del
ciudadano y ciudadana.
polticos
ms
proceso de cambio
recientes y programas
democrtico.
8. Diseo
de
una
de gobierno.
propuesta,
para
el
mejoramiento
del 12. Tener espritu crtico
5. Sistema
electoral
ante la comunicacin
sistema
electoral
costarricense:
poltica.
costarricense desde la
propuesta para su
perspectiva
de
la
mejoramiento
desde
13. Mostrar
actitud
ciudadana joven.
la perspectiva de la
propositiva en la
ciudadana joven.
construccin de la
propuesta.
Solidaridad
Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad
Democracia
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas que fortalezcan la igualdad ciudadana
en el proceso electoral.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de
oportunidades en el sistema electoral.
Relacionadas con:
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
- El respeto hacia las personas con diferentes
posiciones polticas democrticas.
Relacionadas con:
- El aprecio por los procesos electorales democrticos.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con los procesos electorales.
206
Valores
Cooperacin
Responsabilidad individual y
social
Actitudes y comportamientos
- El aprecio por los organismos encargados de la
ejecucin de leyes y normas relacionadas con el
sistema electoral.
- Las prcticas que propicien la participacin equitativa
de la mujer en el sistema electoral.
Relacionadas con:
- El desarrollo de actitudes que favorezcan la
participacin proactiva y la convivencia pacfica
durante los procesos electorales.
- La bsqueda del bienestar colectivo mediante la
organizacin poltica democrtica.
Relacionadas con:
La promocin de la participacin de la ciudadana en
los procesos electorales
El ejercicio del sufragio como mecanismo de
fortalecimiento institucional democrtico
de
estrategias
de
7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias
evaluacin (derivadas de la estrategia
aprendizaje y de mediacin
evaluativa propuesta en el diseo
(derivada
de
la
estrategia
curricular).49
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Para la evaluacin del proyecto, se sugiere
Se pretende que el estudiantado que el estudiantado construya un portafolio o
enriquezca sus valores, actitudes y bitcora, en el cual registre los materiales y
prcticas democrticas, al analizar y actividades que le servirn de insumo para la
reflexionar acerca del sistema electoral elaboracin de la propuesta final.
y los partidos polticos.
El
estudiantado
elaborar
una Se sugiere, mediante actividades como lluvia
propuesta para el mejoramiento del de ideas, elaboracin de dibujos, cartas y
sistema electoral costarricense, desde reflexiones, solicitar al estudiantado que
la perspectiva de las actitudes y anote sus ideas, impresiones, sentimientos o
comportamientos ticos, estticos y pensamientos sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al final
ciudadanos, para ello se sugiere:
del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
207
colaboracin
otros.
entre
estudiantes,
entre
208
209
210
10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el
derecho ni se cumple con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno
de los indicadores ms simples de la participacin poltica. Se mide por la diferencia entre
el nmero de personas empadronadas y el total de votos efectivos.
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno,
las agrupaciones polticas y de la sociedad civil les dan prioridad en un determinado
momento
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten por el poder
o se turnan en l. Se trata de un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de
dos coaliciones polticas -por lo general antagnicas- en el espectro poltico.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas
por los candidatos y partidos polticos con el propsito de captar votos. Estas actividades
estn sujetas a normas y pautas de actuacin que buscan la igualdad de los
competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral y la neutralidad de los
poderes pblicos. En muchos pases,
como Costa Rica, estas actividades son
financiadas, en forma parcial total con fondos pblicos. Comprende el proselitismo
personal, el que se hace mediante los medios de comunicacin y ms recientemente,
mediante de formas electrnicas de comunicacin. Tambin comprende la discusin
sobre propuestas para el desarrollo del pas.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
211
212
213
214
215
Borge Carvajal, Marta (1989). Una interpretacin geogrfica de las bases electorales en
Costa Rica. San Jos: Universidad de Costa Rica, Tesis de Grado en Geografa.
Casas Zamora, Kevin (2001). Contribucin estatal a los partidos polticos en Costa Rica:
apuntes sobre sus efectos en la dinmica del sistema de partidos. En: Rovira Mas, Jorge
(editor) (2001): La democracia en Costa Rica ante el Siglo XXI. Editorial de la Universidad
de Costa Rica.
Castro Dobles, Marisol (1997). La experiencia de Costa Rica. en Registro Civil y
Electoral en Iberoamrica, Memoria del III Seminario para Tcnicos Gestores de la
Administracin Electoral de los Pases Iberoamericanos, editado por IIDH-CAPEL. Costa
Rica
Castro, Ligia (1999). Hora de las reformas electorales. En: Revista Parlamentaria 3:
Asamblea Legislativa, Costa Rica.
Cerdas Cruz, Rodolfo (1998). Financiacin de partidos y campaas electorales en Costa
Rica. En: Pilar del Castillo y Daniel Zovatto. La financiacin de la poltica en Amrica
Latina. IIDH-CAPEL. Costa Rica.
Duverger, Maurice (1987). Los partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Hernndez Naranjo, Gerardo (2001). Tendencias electorales y sistema de partidos en
Costa Rica 1986-1998. En: Rovira Mas, Jorge (editor) (2001): La democracia en Costa
Rica ante el Siglo XXI. Editorial de la Universidad de Costa Rica.
Hernndez, Oscar (1990-1991). Anlisis del abstencionismo en las elecciones
presidenciales de Costa Rica en el perodo 1953-1986. En: Anuario de Estudios
Centroamericanos. Vol. 16 y Vol. 17. San Jos: Oficina de Publicaciones de la U.C.R.
Martn Salgado, Lourdes (2002). Marketing poltico. Arte y ciencia de la persuasin en
democracia. Ediciones Paids Ibrica. Espaa.
Murillo, Mauro (1983). El Tribunal Supremo de Elecciones. En: Carlos Jos Gutirrez.
Derecho constitucional costarricense: ensayos. Editorial Juricentro. San Jos. Costa
Rica
Nez, Eduardo, y Rotsay Rosales (1999). Desafos ciudadanos e institucionales:
sistemas electorales e intermediacin poltica. En: Proyecto Estado de la Regin (2001).
I Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano Sostenible, Proyecto Estado de la
Nacin. Costa Rica
Programa Estado de La Nacin. (2006). Duodcimo informe del Estado de la Nacin en el
desarrollo humano sostenible. San Jos, C.R: Programa del Estado de la Nacin. Captulo
5.
Ravents Vorst, Ciska, [et. al] (2005). Abstencionistas en Costa Rica. Quines son y por
qu no votan? San Jos: Editorial de la Universidad de Costa Rica, IIDH/CAPEL, TSE.
Salazar, Orlando y Salazar, Jorge Mario (1991). Los partidos polticos en Costa Rica. San
Jos: EUNED.
216
Cmputo
de
Votos
2006.
En:
217
218
5. Contenidos curriculares:50
Conceptuales
Procedimentales
de
los
1. Conceptos bsicos: 1. Comprensin
conceptos
sobre
la
Estado,
poltica
igualdad
de
pblica,
trabajo,
oportunidades que brinda
educacin,
salud,
el Estado costarricense,
derecho,
deber,
para fortalecer actitudes
igualdad
de
de apoyo y mejoramiento
oportunidades,
de las polticas pblicas.
acciones afirmativas,
equidad,
prctica
2. Anlisis crtico de las
institucional, normas.
polticas
pblicas
de
equiparacin
de
oportunidades,
para
2. Polticas
pblicas
determinar su incidencia
inclusivas:
y vacos.
- Concepto de poltica
de
las
inclusiva. El Estado 3. Valoracin
polticas
pblicas
solidario; la Reforma
inclusivas, para fortalecer
Social de 1940; la
el acceso a la educacin,
poltica de salarios
la salud y el trabajo de
crecientes y el Estado
calidad.
desarrollista.
Actitudinales
1. Apreciar las polticas
pblicas inclusivas.
2. Aprender a ser y
convivir
en
una
sociedad inclusiva.
3. Respetar
las
instituciones pblicas
que velan por la
igualdad
de
oportunidades,
mediante
prcticas
ticas y ciudadanas.
4. Respetar
las
instituciones
que
velan
por
el
cumplimiento de las
polticas
pblicas
inclusivas en Costa
Rica.
de
la 5. Ser sensible hacia el
Constitucin Poltica, 4. Anlisis
dilogo
y
la
institucionalidad que vela
Ttulo V, Captulo de
negociacin, para el
por la igualdad de
Derechos y Garantas
manejo
de
las
oportunidades, a fin de
Sociales (artculos 50
diferencias en un
comprender sus aportes
74)
sistema democrtico
al desarrollo poltico,
no discriminatorio.
social y econmico del
Polticas Universales
pas.
6. Valorar el papel de
a) Educacin:
las
relaciones
Poltica
Universal
de 5. Anlisis crtico de los
interpersonales,
desafos
de
la
Educacin
basadas
en
la
organizacin estatal de
- Constitucin Poltica,
confianza y lealtad,
Costa Rica, con el
Ttulo VII, Captulo de
para el desarrollo de
propsito de fortalecer el
Educacin y Cultura
una
colectividad
cumplimiento de polticas
- Ley Fundamental de
inclusiva y solidaria.
pblicas inclusivas y
Educacin: artculos 1
solidarias.
al 18.
7. Apreciar
el
- Poltica de igualdad de
gradualismo
como
de
los
acceso a la educacin: 6. Valoracin
-
50
219
c) Trabajo:
Constitucin
Poltica
(garantas
sociales):
artculos 56, 57 y 68
- Discurso de jornales y
salarios crecientes
- Cdigo de trabajo:
Captulo I del Ttulo I,
Disposiciones
generales
Captulos I, V, VI, VII
del Ttulo II
-
220
Captulos I, IV y V
del Ttulo III
Artculos del 193 al
201 del Captulo II
del Ttulo IV
- Ley de Proteccin al
Trabajador: artculo 1
Polticas Selectivas
a) Polticas de vivienda
social. Ejemplo:
Cooperativa de Casas
Baratas para la Familia
b) Polticas de
asistencia social y
lucha contra la
pobreza: Ejemplos:
Fondo de Desarrollo
Social y Asignaciones
Familiares; Instituto
Mixto de Ayuda Social
(IMAS); Rgimen no
contributivo de
pensiones de la CCSS.
c) Polticas de equidad
en educacin.
Ejemplos: Programas
de becas y de
alimentacin escolar.
3. Instituciones
que
velan por la igualdad
de
oportunidades:
principal funcin e
importancia.
- Ministerio
de
Educacin Pblica.
- Consejo Superior de
Educacin
- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
- Caja Costarricense del
Seguro Social.
- Consejo Nacional de
Rehabilitacin
y
Educacin Especial.
- Consejo de la Persona
Joven.
221
Instituto Nacional de
las Mujeres.
Patronato Nacional de
la Infancia.
Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor.
Instituto
Mixto
de
Ayuda Social.
Ministerio de Vivienda
y
Asentamientos
Humanos
Gobiernos
locales
(becas).
4. Desafos y fortalezas:
a) Cobertura,
calidad
de la educacin y
desarrollo
de
competencias.
b) Salud integral.
c) Empleo:
Competitividad
y
defensa
de
los
derechos laborales.
d) Factores
de
discriminacin:
gnero, etnia, estrato
social
y
nacionalidad.
5. El
Estado
costarricense garante
de la igualdad de
oportunidades:
Propuesta para la
demanda
y
promocin de las
polticas
pblicas
inclusivas ante los
nuevos
retos
en
Costa Rica.
222
Igualdad poltica
Solidaridad
Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad
Democracia
Cooperacin
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- La bsqueda de condiciones que hagan ms real el
cumplimiento de las polticas pblicas inclusivas.
- El no a las restricciones arbitrarias de la libertad
ajena.
- El uso responsable de la libertad propia.
Relacionadas con:
- El respeto por la ley y las normas que permiten el
cumplimiento de la poltica pblica inclusiva.
- La bsqueda de la igualdad de oportunidades: de
gnero, etnia, estrato social, religin, nacionalidad
y ante cualquier otra desigualdad.
- Las prcticas basadas en deberes y derechos para
la aplicacin de la poltica pblica.
- El s a lo justo en la implementacin de la poltica
pblica inclusiva.
- Las
acciones
afirmativas
hacia
grupos
discriminados.
Relacionadas con:
- La construccin equitativa de gnero, etnia y
nacionalidad.
- La promocin del bienestar social y econmico
basadas en la igualdad de oportunidades.
- El no a la exclusin.
Relacionadas con:
- El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El no a la discriminacin y a la exclusin por
razones de gnero, etnia, nacionalidad, religin,
edad, estrato socioeconmico, ideologa, entre
otros.
Relacionadas con:
- El aprecio del gradualismo en el diseo de las
polticas pblicas.
- El aprecio de los espacios de participacin y
representacin en la construccin de una sociedad
inclusiva.
- El aprecio por la transparencia en la toma de
decisiones para la igualdad de oportunidades.
- El respeto a la institucionalidad democrtica.
- El s al dilogo para la construccin de polticas
para la igualdad de oportunidades.
- El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
Relacionadas con:
- Las prcticas para fortalecer la cooperacin entre la
ciudadana.
223
Responsabilidad individual y
social
51
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
224
225
en nuestro pas.
- Elaboran productos creativos para
presentar la informacin al grupo, tales
como: dibujos, poemas, pinturas,
afiches, peridico institucional, boletines
informativos, vdeos, ensayos y otros.
226
10. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido
cerrados a grupos discriminados. Procura hacer realidad la igualdad jurdica y de
oportunidades de toda la ciudadana. Se han dado acciones afirmativas para compensar
discriminaciones originadas en diferencias por sexo, etnia, discapacidad, etctera.
Cobertura universal: Esta expresin se utiliza para calificar aquellos servicios pblicos
accesibles para toda la poblacin o a las polticas pblicas cuyos beneficiarios incluyen a
todos los miembros de una sociedad.
Competencias ciudadanas: en este programa de estudios estas competencias se
entienden como un conjunto integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que
abren la posibilidad de actuar como ciudadano y ciudadana desde una perspectiva tica.
La caracterstica central de estas competencias ciudadanas es que son integradoras, es
decir, que requieren al mismo tiempo elementos cognitivos y formativos, as como
habilidades especficas y facultades de reflexin que se articulan en las acciones
ciudadanas.
Competitividad: La caracterstica de una organizacin cualquiera de lograr su misin, en
forma ms exitosa que otras organizaciones competidoras. En el campo empresarial
significa lograr una rentabilidad igual o superior a los rivales en el mercado.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben
sujetarse al contenido de sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la
poltica, la sociedad y los derechos individuales. Tambin se le denomina Carta Poltica
Fundamental.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Supone tambin que los participantes deben saber participar
227
con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv)
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma
unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de
origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,
adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez
ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la
democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derecho Civil: mbito del derecho que contiene las normas y principios que regulan las
relaciones ms generales y cotidianas de la vida de las personas, generalmente incluidas
en un Cdigo Civil.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en
un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele
hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y
culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho
a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.
Derechos Laborales: Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre
empleadores y empleadoras y personas trabajadoras originadas por una prestacin
voluntaria, subordinada, retribuida de la actividad humana, para la produccin de bienes y
servicios.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto
en tipo como en cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.
228
229
230
231
232
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261.
San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1973). Ley General de salud. N 5395. San Jos,
Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2001). Ley Nacional de vacunacin. N 8111. San
Jos, Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Incola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Caja Costarricense de Seguro Social (1995). Reglamento del seguro de invalidez, vejez y
muerte.
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2001). Viaje al desarrollo humano sostenible. San Jos, Costa Rica:
Proyecto Estado de la Nacin.
Figueres Ferrer, Jos (1986): Doctrina social y jornales crecientes en Alfonso Chase
(ed.): Jos Figueres: Escritos y Discursos, 1942-1962. San Jos, Costa Rica: Editorial
Costa Rica
INAMU (2007). Poltica Nacional para la igualdad y equidad de gnero. Primera edicin.
Coleccin de documentos N 6. San Jos, Costa Rica.
Martnez Franzoni, Juliana (2008). Domesticar la incertidumbre en Amrica Latina:
mercado Laboral, poltica social y familias. Captulo 4. Primera edicin. Editorial UCR. San
Jos, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2006). 12 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos. Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2007). 13 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Sojo, Ana y Uthoff, Andras (com) (2006). Desempeo Econmico y poltica social en
Amrica Latina y el Caribe: los retos de la equidad, el desarrollo y la ciudadana. CEPAL,
FLACSO Mxico, GTZ, Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), Fontamara. DF,
Mxico
Documentales o pelculas sugeridas
Los chicos del coro. Christophe Barratier, 2004
Tsotsi. Gavin Hood. 2005
233
234
5. Contenidos curriculares:53
Conceptuales
Procedimentales
1. Comprensin de los
SEGUNDO TRIMESTRE
conceptos
sobre
actitudes y prcticas
1) Conceptos
bsicos
democrticas, para su
segundo
y
tercer
fortalecimiento.
trimestre:
liderazgo
democrtico, actitudes
ciudadanas,
prcticas 2. Anlisis crtico de los
temas
polticos
ciudadanas,
seleccionados por el
competencias
estudiantado,
para
ciudadanas,
reflexionar acerca del
deliberacin,
ejercicio de las actitudes
negociacin
y prcticas democrticas.
colaborativa.
2) Actitudes y prcticas
democrticas de la
persona joven como
ciudadano
o
ciudadana:
a) Actitudes:
- Bsqueda
de
condiciones que hagan
ms real la libertad
propia y ajena.
- Respeto a los derechos
humanos, la ley y las
normas.
- Bsqueda
de
la
igualdad real.
- Aprecio por el dilogo.
- Manejo de mecanismos
para
la
resolucin
pacfica de conflictos.
- Respeto
a
la
institucionalidad
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y
lealtad en las relaciones
humanas.
b) Prcticas:
- Prcticas basadas en
derechos y deberes.
3.
4.
5.
6.
7.
Actitudinales
1. Apreciar las actitudes
y prcticas democrticas.
2. Aprender a ser y
convivir en una sociedad
democrtica.
3. Respetar
actitudes y
democrticas.
las
prcticas
4. Valorar os espacios
de
participacin
y
representacin
que
Valoracin
de
las brinda la democracia.
actitudes y prcticas
democrticas
y
su 5. Ser sensible hacia el
contribucin
en
la dilogo y la negociacin,
formacin
de
la para el manejo de las
diferencias
en
una
ciudadana.
democracia.
Vivencia de actitudes y
prcticas democrticas, 6. Valorar el papel de
relaciones
para la formacin integral las
interpersonales, basadas
de la persona.
en la confianza y lealtad,
Valoracin
de
las para el desarrollo de una
colectividad
poltica
competencias
ciudadanas,
para
el democrtica.
fortalecimiento de la
7. Apreciar
el
democracia.
gradualismo como una
del
Ejercicio
de
las caracterstica
proceso
de
cambio
competencias
ciudadanas,
para
la democrtico.
convivencia democrtica.
8. Tener sentido de
Reconocimiento de las pertenencia al sistema
caractersticas
del democrtico
liderazgo
democrtico, costarricense.
para valorar sus aportes
en la construccin de
53
235
4) Propuesta para el
Proyecto del tercer
trimestre: Identificar
temas polticos en Costa
Rica, con el fin de:
(i) seleccionar algn
caso en la poltica
costarricense de
deliberacin y
negociacin
colaborativa
(ii) recopilar materiales
bibliogrficos,
testimoniales y
visuales
(iii) analizar
preliminarmente el
caso seleccionado
TERCER TRIMESTRE
4) Retomando
deliberacin
negociacin
colaborativa:
la
la
236
Importancia
Caractersticas
Casos
5)
Liderazgo
democrtico:
Importancia.
Caractersticas.
6) Presentacin
del
Proyecto:
(i) anlisis del caso
seleccionado en trimestre
anterior. Elaboracin de
documento
y
presentacin con especial
nfasis en:
o reconocimiento de
competencias
de
deliberacin
y
negociacin
colaborativa
o anlisis de tipos de
liderazgo
(ii) evaluacin general de
la
las
actitudes
y
prcticas ciudadanas en
el caso.
Igualdad poltica
Solidaridad
Disfrute y
aprovechamiento
de la diversidad
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por la libertad propia y ajena.
- El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
- El respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad).
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la equidad y la igualdad para el
bienestar de la colectividad democrtica.
Relacionadas con:
- El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El rechazo a la discriminacin y a la exclusin por cualquier
razn.
- El rechazo al racismo, el sexismo y la xenofobia
237
Valores
Democracia
Cooperacin
Responsabilidad
individual y social
Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El aprecio del gradualismo.
- El aprecio de espacios de participacin y representacin.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos.
- El sentido de pertenencia al sistema democrtico.
Relacionadas con:
- Las prcticas para fortalecer la generosidad y la cooperacin.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo.
- El respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones
humanas.
- Las destrezas para la participacin activa y la convivencia
pacfica.
Relacionadas con:
Las prcticas basadas en el cumplimiento de los deberes
ciudadanos
La promocin de la responsabilidad social
La bsqueda de la igualdad de oportunidades
Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
238
del
estudiantado
2. La docente o el docente solicita al 2. Autoevaluacin
mediante una rbrica previamente
estudiantado traer al saln de clase
elaborada por la docente o el docente,
informacin sobre temas polticos de
para valorar los comentarios sobre los
su inters, (peridicos, revistas,
temas polticos de inters.
apuntes de noticias de radio y
televisin, comentarios de familiares
y personas del mbito local y
nacional, documentos de Internet y
otros).
- El estudiantado en forma conjunta,
explora los temas polticos de inters
y comparte la informacin con el
grupo, mediante exposiciones, juego
de roles, conversatorio y otros, para
seleccionar el o los temas polticos
por investigar.
- El estudiantado investiga acerca del
tema poltico de su inters en
diversas
fuentes,
tales
como
artculos de peridicos, libros,
revistas, Internet, enciclopedias,
entrevistas, cuestionarios y otros y
elaboran un diagnstico (con tablas,
cuadros,
grficos,
resmenes,
imgenes y otros).
- El estudiantado con la ayuda de la
docente o el docente, mediante lluvia
de
ideas,
dilogo
socrtico,
conversatorio y otros, elabora una
lista de cotejo, un cuestionario y
239
otros
instrumentos,
sobre
las
actitudes y prcticas democrticas.
Con base en los instrumentos elaborados,
el
estudiantado
reflexiona sobre las actitudes y
prcticas democrticas presentes o
ausentes en el tema poltico.
Mediante esquema resumen, mapa
conceptual, uve heurstica, crculo
analtico y otros, presenta un informe
a la docente o el docente de los
resultados de su reflexin.
240
TERCER TRIMESTRE
6. Mediante actividades como lluvia de 6. Autoevaluacin del estudiantado sobre
su desempeo en las respuestas y
ideas, interrogatorio cruzado, dilogo
comentarios
de
las
preguntas
socrtico y otras, la docente o el
generadoras, mediante una rbrica.
docente presenta al estudiantado
preguntas como: qu significa
liderazgo?,
qu
caractersticas
posee un lder democrtico?; en la
actualidad,
es
necesario
el
liderazgo democrtico?, usted se
considera
una
persona
con
caractersticas de liderazgo?, qu
caractersticas
de
liderazgo
democrtico posees?, existe en el
grupo alguna persona con liderazgo
democrtico? A partir de las
respuestas, se sintetizan las ideas
mediante
papelgrafos,
afiches,
collages y otros, se colocan en un
lugar visible y se exponen al grupo.
- En subgrupos, el estudiantado
investiga
(mediante
Internet,
peridicos, libros, enciclopedias,
revistas y otros), acerca de las
caractersticas e importancia del
liderazgo democrtico y cmo este
se ejerce en los temas polticos
seleccionados.
En
plenaria, - Mediante una escala elaborada por la
docente o el docente, se valora el
conversatorio, exposicin y otras,
contenido de los trabajos elaborados
comparten la informacin obtenida.
por el estudiantado.
- En subgrupos, con la informacin
recolectada, el estudiantado elabora
mapas conceptuales, esquemas,
mapas
semnticos,
cuadros
comparativos,
coreografas,
sociodramas,
teatro,
canciones,
pinturas, acrsticos, crucigramas,
sopas de letras y otros, acerca de lo
investigado. Cada subgrupo expone
los trabajos realizados.
241
lo investigado.
Utilizando una controversia se invita
al
estudiantado,
dividido
en
subgrupos, a deliberar, como en un
debate judicial, sobre un tema
determinado. Cada subgrupo debe
planificar la estrategia para realizar
su trabajo:
Las dos partes que van a
deliberar preparan argumentos
(introduccin, desarrollo de los
hechos y
pruebas que los
confirman y conclusiones) y
preguntas
El equipo que modera y maneja
el tiempo, prepara la estrategia
de facilitacin y las reglas a
seguir (agenda, tiempos de cada
equipo)
El equipo que evala la
deliberacin toma como punto de
partida las capacidades para la
deliberacin
(lingstica,
cognitivas y emocionales). Utiliza
criterios como: acceso a la
informacin (investigacin), la
agenda de amabas partes, uso
del tiempo, respeto entre los
equipos
(interrupciones,
exabruptos,
entre
otros),
contenido
de
las
argumentaciones, para evaluar
todo el proceso deliberativo y lo
expone al grupo
Un ejemplo de controversia a utilizar:
El caso de las abejas del hombre
pobre. Situacin: Un hombre pobre y
un hombre rico tienen jardines
adyacentes. El hombre rico tiene
flores y el hombre pobre, abejas. El
hombre rico se quej de que las
abejas se alimentaban en sus flores
y las daaban, por lo que le solicit al
hombre pobre que moviera sus
abejas. l no lo hizo, as que el
hombre rico puso veneno en sus
flores lo que causo la muerte de las
abejas del hombre pobre. El hombre
rico fue acusado por daos a la
propiedad.
Segn las reglas establecidas se da
242
lluvia
de
ideas,
phillips
66,
conversatorio y otros, el estudiantado
expone sus conocimientos sobre la
negociacin colaborativa y su
importancia. El estudiantado consulta
diferentes fuentes y materiales como
textos, revistas, pginas en Internet,
libros, enciclopedias digitales y otros,
para indagar sobre diferentes
mecanismos
de
negociacin
colaborativa y sus caractersticas. En subgrupos,
mediante,
trpticos,
collages, papelgrafos, entre otros,
exponen lo investigado.
Mediante
lluvia de
ideas
el
estudiantado selecciona un tema
local,
uno
nacional
y
uno
internacional para simular una
negociacin en los siguientes
mbitos:
cabildo,
Asamblea Legislativa y Naciones Unidas.
Por consenso, segn la temtica
seleccionada, se asignan los roles a
cada subgrupo. Cada subgrupo
elabora
una
estrategia
de
negociacin, que debe contener al
menos: la identificacin de las partes,
243
establecimiento de necesidades,
objetivos por obtener (mnimos y
mximos) y evaluacin del poder, para ser entregada al docente o la
docente antes de cada negociacin.
Posterior a la negociacin, cada
subgrupo evala y valora su
participacin mediante una escala
que contemple la realizacin de los
siguientes pasos: calentamiento,
sondeo,
establecimiento
de
alternativas, intercambio, cierre y
despedida, e identifica los aspectos a
mejorar
para
la
siguiente
negociacin.
Cada
subgrupo,
mediante papelgrafos, collages,
entre otros, expone sus conclusiones
al resto del grupo.
Mediante un conversatorio, dilogo
problematizador, puesta en comn,
lluvia de ideas y otras, al finalizar las
negociaciones se identifica las
caractersticas que hacen de la
negociacin
colaborativa
un
instrumento importante para el
fortalecimiento de la democracia
244
10. Glosario
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos que permite
resolver un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo
nombran a un tercero independiente que escucha las diferentes posiciones y resuelve el
conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente la jurisdiccin
ordinaria.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al
que se ha llegado, en torno a un tema de inters general.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por
parte de la ciudadana. Incluye los procedimientos legales e institucionales para las
transformaciones sociales o legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de
opiniones, percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de
las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms
permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de cada persona
dentro de ella. Existen ciertos valores que la distinguen: la solidaridad, la igualdad, la
libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes que le son propias: la
participacin, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes bsicas se
encuentran conectadas entre s, conformando una estructura de interrelaciones que
vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms o menos coherente que no es
esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las
situaciones polticas. Entre las principales funciones de la cultura poltica se encuentran:
dar pautas y lmites de conducta para la ciudadana y para lderes de la poltica,
proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el
contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos
245
Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador,
ante un auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con
argumentos que chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un
tema, adquirir elementos de juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones,
para facilitar la toma de decisiones, ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada
participante expresa sus pensamientos y los planteamientos de los dems.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben saber participar con
reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea
mediante reuniones en asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y
ejercer control poltico, o mediante el instrumento del sufragio para la eleccin de
gobernantes o para la votacin en un Referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con
representantes en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o
judiciales. Los representantes son electos peridicamente y estn sujetos a diversos
mecanismos legales de rendicin de cuentas por parte de la ciudadana (control vertical) o
de la institucionalidad (control horizontal).
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en un
246
punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele
hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y
culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho
a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias
o diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la
discusin debe estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como
exhortar, persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la
legitimidad del sistema.
Educacin Cvica: Est compuesto por los conocimientos, las competencias y los valores
y prcticas democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana.
Educacin sobre ciudadana es: (i) la adquisicin por parte de los estudiantes, de los
conocimientos necesarios sobre las estructuras y procesos de la vida colectiva, (ii) facilitar
el aprendizaje mediante el ejercicio de la ciudadana, es decir, con la participacin activa
del estudiantado en experiencias democrticas, (iii) formar para que los estudiantes
puedan asumir cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En general, es una
formacin para mejorar la convivencia social y poltica.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo
es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias
de aquellos con quienes se interacta.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos
247
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la
confianza interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no
traicionar la confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes
de un pas.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la
interaccin de las cualidades personales con un contexto especfico de interaccin.
Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos atributos de personalidad y habilidad,
y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede ejercerse en forma
grupal.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios
institucionales para la accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el
objeto de influir en una autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a
lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el comportamiento por
parte de las autoridades pblicas.
248
249
250
251
la Nacin en Estudios Sociales y Cvica. San Jos, Costa Rica: Programa del Estado de la
Nacin.
Fundacin Omar Dengo (s.f.). CADE: Aprender a deliberar para una ciudadana activa y
democrtica. Fundamentos tericos y metodolgicos y Gua didctica para educadores.
Fundacin Omar Dengo, Programa Nacional de Informtica Educativa MEP-FOD, San
Jos, Costa Rica.
Fisher, Roger y Ury, William (1990). S... De Acuerdo! Cmo negociar sin ceder. Grupo
Editorial Norma, Bogot
Fisher, Roger y Ury, William (1981). Obtenga el s. El arte de negociar sin ceder. CECSA,
Mxico
Habermas, Jrgen. (1987). Teora de la accin comunicativa. 2 edicin en espaol,
Taurus, Madrid, Espaa
Habermas, Jrgen (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado Democrtico
de Derecho en trminos de teora del discurso. 4 edicin en espaol, Editorial Trotta S. A.
Madrid, Espaa.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2006). 12 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2007). 13 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible. Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel, Silvia Castro y Guillermo Monge (2002) Cultura Poltica:
orientaciones conceptuales. En Serie de Cuadernos de Trabajo, no. 02, PROCESOS.
San Jos, Costa Rica
Schoonmaker, Alan N (1990). Negocie y Gane!. Grupo Editor Norma, Bogot.
Sneca el viejo (2005). Controversias, Libros VI-X. Suasorias. Editorial Gredos, S.A.
Madri, Espaa.
252
Anexo 1
Programas de Educacin Cvica
Detalle de las correspondencias entre los contenidos conceptuales y
procedimentales
Stimo
Construyamos comunidades seguras
Conceptual 1
Procedimentales 1 y 2
Conceptual 2
Procedimental 3
Conceptual 3
Procedimentales 4, 5, 6, 7 y 8
Conceptual 4
Procedimental 9
Conceptual 5
Procedimental 10
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimentales 3 y 4
Conceptual 4
Procedimental 5
Conceptual 5
Procedimentales 6 y 7
Conceptual 6
Procedimentales 6 y 7
Conceptual 7
Procedimental 8
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimental 3
Conceptual 4
Procedimental 4
Conceptual 5
Procedimental 5
Conceptual 6
Procedimental 6
Conceptual 7
Procedimental 6
Conceptual 8
Procedimental 6
Conceptual 9
Procedimental 7
253
Octavo
Las personas jvenes reivindicamos el sentido de identidad
Conceptual 1
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 3
Conceptual 3
Procedimentales 4, 5 y 6
Conceptual 4
Procedimental 2, 5 y 7
Conceptual 5
Procedimental 2, 5, 7 y 8
Conceptual 6
Procedimental 9
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimental 3
Conceptual 4
Procedimental 4
Conceptual 5
Procedimental 5
Conceptual 6
Procedimental 5
Conceptual 7
Procedimental 5
Conceptual 8
Procedimental 6
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimental 3
Conceptual 4
Procedimental 4
Conceptual 5
Procedimental 5
Noveno
Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin
Conceptual 1
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimentales 2, 3 y 4
Conceptual 3
Procedimental 2, 3 y 4
Conceptual 4
Procedimentales 2 y 4
Conceptual 5
Procedimental 5
254
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimental 3
Conceptual 4
Procedimental 4
Conceptual 5
Procedimental 5
Conceptual 6
Procedimental 6
Conceptual 7
Procedimental 7
Conceptual 8
Procedimental 8
Conceptual 9
Procedimental 9
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimental 3
Conceptual 4
Procedimental 4
Conceptual 5
Procedimental 5
Conceptual 6
Procedimental 6
Conceptual 7
Procedimental 6
Conceptual 8
Procedimental 7
Dcimo
Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos
Conceptual 1
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimentales 2 y 3
Conceptual 3
Procedimentales 3 y 4
Conceptual 4
Procedimental 5
Conceptual 5
Procedimental 6
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimentales 2, 3 y 4
Conceptual 3
Procedimentales 5 y 6
Conceptual 4
Procedimental 7
Conceptual 5
Procedimental 8
255
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimental 2
Conceptual 3
Procedimentales 3, 4 y 5
Conceptual 4
Procedimental 6 y 7
Conceptual 5
Procedimental 8
Undcimo
El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades
Conceptual 1
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimentales 2 y 3
Conceptual 3
Procedimentales 4 y 5
Conceptual 4
Procedimental 6
Conceptual 5
Procedimental 7
Procedimental 1
Conceptual 2
Procedimentales 2, 3 y 4
Conceptual 3
Procedimentales 5 y 6
Conceptual 4
Procedimentales 2 y 9
Conceptual 5
Procedimental 7
Conceptual 6
Procedimental 8
Conceptual 7
Procedimentales 2 y 9
256
Anexo 2
Programas de Educacin Cvica
Detalle de las correspondencias entre los contenidos de Educacin
Diversificada y Educacin Tcnica
Educacin Diversificada
Educacin Tcnica
Dcimo
Undcimo
El Estado costarricense garante de la Mi participacin fortalece el sistema
igualdad de oportunidades
electoral
Las
personas
jvenes
como
ciudadanos
y
ciudadanas El Estado costarricense garante de la
fortalecemos actitudes y prcticas igualdad de oportunidades
democrticas
Duodcimo
Las
personas
jvenes
como
ciudadanos y ciudadanas fortalecemos
actitudes y prcticas democrticas
257