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Sistemas
Administrativos
Segunda Parte(**)
Resumen Ejecutivo
En esta segunda parte, la autora desarrolla los aspectos bsicos de un Proyecto de Inversin Pblica de Residuos Slidos PIP.
ndice
I. Generalidades.
VII. Conclusin.
BITCORA INFORMATIVA
Cuadro N 05
GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Poblacin urbana Ciudades limpias y Acumulacin de Municipalidad Provin- Vigilancia del servicio
de la provincia de recojo oportuno de
RSM en puntos crcial de Pisco
por los vecinos
Pisco
los residuos slidos
ticos de la ciudad Direccin Regional de
generados
Salud
Defensora del Pueblo
Municipalidad Pisco ciudad limpia Vertimiento de rep r o v i n c i a l d e Manejo adecuado
siduos slidos al
Pisco
de los residuos sliambiente.
dos en la provincia Baja calidad de servicio y cobertura
de recoleccin
Manejo inadecuado de la disposicin final
Alta morosidad
Poblacin
Intensa difusin de las
Direccin Regional de mejoras en la prestaSalud
cin del servicio
Direccin Regional de
Educacin
ONGs
Poblacin
Establecer mesas de
Direccin Regional de dilogo a fin de buscar
Salud
una solucin concerta Direccin Regional de da y beneficiosa para
Educacin
todas las partes
ONGs
Enero de 2012
C11
C
GRUPOS
Organizaciones ambientalistas
y de cooperacin internacional
Sistemas
Administrativos
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
C u m p l i r s u s D e t e r i o r o Poblacin
Involucrarse en
metas ambiende la calidad Municipalidad
el seguimiento
tales ante los
ambiental
provincial de
de la calidad
donantes a fin
por la gesPisco
del servicio
de mantener
tin inade- Direccin Rebrindado a la
vigentes sus
cuada de los
gional de Salud
comunidad.
proyectos.
RRSS.
Direccin Re- Involucrarse
Prdida de
gional de Eduen el proceso
credibilidad
cacin
de clasificapor no lograr
cin de los
mejoras en
residuos inorel ambiente.
gnicos
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a nivel de Perfil.
Cuadro N 06
Informacin primaria a ser incluida en el diagnstico del PIP
Cuadro N 07
Dado el problema identificado en el paso anterior, es posible presentar la siguiente lluvia de ideas sobre las posibles
causas del mismo:
Insuficientes vehculos de recoleccin
Rutas mal diseadas
Horarios de trabajo inadecuados
Escasa difusin de normas y sanciones
Inapropiada base legal y vacos existentes
Insuficiente difusin y escaso cumplimiento de las normas existentes
Escasa conciencia ambiental de la poblacin en el servicio
Insuficiente conocimiento y sensibilizacin de la poblacin sobre el problema
Insuficiente actividades de comunicacin y difusin
Limitada capacitacin del personal
Inadecuados hbitos de la poblacin respecto a salud
pblica
Consejos de Coordinacin local no conocen el tema ambiental
Insuficiente formacin y/o sensibilizacin de hbitos de
limpieza
Insuficiente compromiso e inclusin social en temas de
limpieza pblica, salud pblica y medio ambiente respecto de los desechos slidos municipales
Inadecuado almacenamiento y barrido
No hay contenedores en los mercados
Inexistencia de basureros en la calles
Insuficiente equipo de almacenamiento
Ineficiente personal para el barrido
Escaso equipo para el barrido
Permite conocer la opinin de actores diTalleres con actores invo- versos como autoridades, representantes de
lucradas
sectores: salud, educacin, agricultura, etc.
C12
Enero de 2012
Causas indirectas
Son aquellas que no actan directamente sobre el problema central,
sino que lo hacen a travs de otra
causa
Causas directas
Son aquellas que se relacionan
directamente con el problema
central
Sistemas
Administrativos
Grfico N 10
rbol de Causas
Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos
Municipales en la Provincia ......
Inadecuadas
prcticas de la
poblacin
Ineficiente
gestin
administrativa y
financiera
Inexistencia de equipamiento de
disposicin final de RSM
Inexistencia de infraestructura de
disposicin final de RSM
Inapropiada
disposicin
final
Inapropiado
reaprovechamiento
Inapropiado equipamiento de
recoleccin y transporte
CAUSAS
INDIRECTAS
Ineficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Inadecuado
almacenamiento
y Barrido
CAUSAS
DIRECTAS
PROBLEMA
CENTRAL
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a nivel de Perfil.
Contaminacin ambiental
Degradacin elevada de los recursos naturales
Incremento de los daos en el medio ambiente
Presencia de perros vagabundos en va pblica (mercados, calles)
Baja cobertura de recoleccin y transporte
Para encontrar los efectos del problema se recomienda seguir el mismo procedimiento utilizado para las causas, es
decir: la lluvia de ideas y construir un rbol de efectos.
Asimismo, al igual que las causas, luego de la depuracin y
de la agrupacin, ser necesario separar aquellos Efectos Directos, de los Indirectos, para el Problema presentado como
ejemplo Inadecuada gestin integral de residuos slidos municipales en la Provincia ........:
Dado el problema identificado en el paso anterior, es posible presentar la siguiente lluvia de ideas sobre los posibles
efectos del mismo:
Segregacin informal
Presencia de mercado informal de comercializacin de
residuos.
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C13
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Grfico N 11
rbol de Efectos
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a nivel de Perfil.
Grfico N 12
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Medios del
proyecto
CONVERTIR A:
Grfico N 13
Problema central
PROYECTO
Problema central
Inadecuada gestin integral
de residuos slidos municipales de la Provincia de ......."
PROYECTO
Causa
Directa
Causa
Indirecta
Medio
fundamental (*)
Problema solucionado
Objetivo central
Objetivo central
Adecuada gestin integral de
residuos slidos municipales
de la Provincia de ....."
Grfico N 15
rbol de Medios
Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos
Municipales en la Provincia ......
Adecuadas
prcticas de la
poblacin
Existencia de equipamiento de
disposicin final de RSM
Existencia de infraestructura de
disposicin final de RSM
Eficiente
gestin
administrativa y
financiera
Apropiada
disposicin
final
Apropiado
reaprovechamiento
Apropiado equipamiento de
recoleccin y transporte
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Eficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Adecuado
almacenamiento
y Barrido
Suficiente equipo de
almacenamiento pblico y barrido
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
OBJETIVO
CENTRAL
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Grfico N 16
Efectos del problema
CONVERTIR A:
Efecto Directo
Fin Directo
Efecto indirecto
Fin indirecto
Grfico N 17
rbol de Fines
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Grfico N 18
rbol de Objetivos
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2.8. Construccin de Alternativas de Solucin
Hasta este momento se ha logrado: Identificar el Problema
y las Causas que lo producen; asimismo, ya se ha planteado cul es el Objetivo Central que se quiere alcanzar y los
Medios para lograrlo. En esta etapa se plantean las alternativas tcnicamente viables para solucionar el problema, en
base a los medios fundamentales definidos en el rbol de
objetivos.
Cuadro N 08
Relaciones entre los Medios o Acciones
Relacin
Definicin
Complementarios
Mutuamente excluyentes
Independientes
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a nivel de Perfil.
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Implementacin de la supervisin y
monitoreo del servicio
Existencia de equipamiento de
disposicin final de RSM
Adquisicin de equipamiento para
disposicin final
Existencia de infraestructura de
disposicin final de RSM
Recuperacin de rea degradadaza por
residuos slidos
ALTERNATIVA 1
Construccin de infraestructura de
disposicin final
Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento manual
Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento mecanizado
Apropiado equipamiento de
recoleccin y transporte
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte
ACCIONES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y barrido
Grfico N 19
Alternativas de solucin
ALTERNATIVA 2
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ACCIN
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