PROGRAMA DE PROMOCIN Y PREVENCIN

DE LAS DEFICIENCIAS AUDITIVAS EN LOS

INTEGRANTES DE LA AGRUPACIN DE
FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS
URBANAS
AFEAU
LINA PAOLA BERMUDEZ
YULY ANDREA OSPINA
STEFANY DAYANA PAEZ

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL DE LA AFEAU

La Agrupacin de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas, AFEAU, realiza
operaciones significativas en el desarrollo de la guerra; est agrupacin se cre
como respuesta a la toma del Palacio de Justicia por parte del M-19, en noviembre
de 1985, ya que para ese entonces en Colombia, no haba una Fuerza que
trabajara con fuego preciso para despejar un recinto con caractersticas como las
del Palacio. Dadas a estas circunstancias, el Gobierno Nacional orden por
decreto el entrenamiento de la Fuerza Pblica (militares y de polica) para que
lograran atender una situacin como esta.
Este grupo especial es una Unidad dependiente del Comando General de las
Fuerzas Militares, y hace parte de las Fuerzas Especiales Conjuntas. A su vez,
est conformada por los destacamentos Alfa y Delta del Ejrcito Nacional, Bravo
de la Armada Nacional, Charly de la Fuerza Area Colombiana. Adems cuenta
con

un

destacamento

Omega

de

expertos

francotiradores.

La AFEAU, debe cumplir con un perfil especfico de Comandos, que se

caracterizan por ser personas capacitadas y entrenadas en operaciones
especiales de alto riesgo, con una voluntad superior a la de un combatiente
regular; con el fin de que, cada uno, conozca su trabajo, sea idneo como
instructor y que logre tener una excelente preparacin fsica; y de igual forma,
expertos tiradores con dominio completo de armas y del uso del fuego
discriminado empleado en recintos cerrados del rea urbana.
Es importante resaltar, que los Comandos, cuentan con equipo de proteccin:
casco, chaleco, gafas antiesquirlas, y de armamento: fusil, pistola, municin de
reserva, proveedores, granadas aturdidoras, de humo o de gas, para las misiones
u

operaciones

conjuntas

en

pro

de

la

sociedad.

Por ltimo, hay que resaltar, que para llegar a ser parte de la Unidad de AFEAU,
adems de ser personal seleccionado, se debe cumplir con ejercicios de
entrenamiento real, que es donde, a travs de simulaciones, entrenan en asaltos
(liberacin de rehenes), tcticas de combate y manejo de explosivos; ya que de
esto se depende que la misin sea efectiva.

DIAGNOSTICO POBLACIONAL
La Agrupacin de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas se divide en 4
destacamentos Alfa, Bravo, Charly, Delta y Omega, conformados por un total de
75 hombres , 30 del Ejercito nacional, 15 de la Fuerza Aerea Colombiana y 15 de
la Armada Nacional y 15 Francotiradores, dicha poblacin se encuentra en
situacin de vulnerabilidad frente a las deficiencias auditivas, ya que en su dia a
dia se encuentran en constante exposicin a ruido en el caso de entrenamientos
con diferentes armas y explosivos, como tambin expuestos a cambio de
presiones en el caso de los entrenamientos y operaciones llevados a cabo en
aeronaves

bajo

el

agua.

JUSTIFICACIN
En las Fuerzas Militares debido a su actividad para defender la soberana, la
integridad territorial y estar comprometido en actividades de orden pblico, se
debe realizar entrenamiento y actividades de apoyo y servicios para el combate,
exponiendo al personal de oficiales, suboficiales, soldados y civiles al servicio de
la Fuerza, a riesgos propios de la actividad militar que pueden originar accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, reflejndose en la disminucin del pie de
fuerza, incrementando tratamientos mdicos, juntas mdicas en medicina laboral,
las respectivas indemnizaciones y la carga prestacional que mina la economa de
las Fuerzas.
Del total de Juntas Mdicas realizadas en Ejercito Nacional entre el periodo de
2008 2011 el 17% se relaciona con hipoacusia ocupacional ubicndola como la
tercera enfermedad profesional.
De otro modo del total de Juntas Mdicas laborales relacionadas con audicin el
33 % corresponden al servicio de fonoaudiologa por problemas auditivos o
hipoacusias y el 77% restante incluye la hipoacusia y otras enfermedades del tipo
psiquiatria, ortopedia, gastroenterologa entre otros.
El 93% de las Juntas Mdicas Laborales con relacin a audicin, realizadas en el
periodo 2008 - 2011 otorgan una incapacidad permanente y parcial. Por otro lado
el mayor porcentaje de personal no apto correspondiente a las Juntas Mdicas
Laborales realizadas en el periodo 2008 2011 se ubica entre los soldados
profesionales y Los suboficiales de los grados Sargentos primeros y Sargentos
Segundos.
De la misma manera se necesita preservar una capacidad auditiva adecuada, para
realizar de forma eficiente las actividades propias de las operaciones militares,
como patrullaje, deteccin del enemigo, prestar guardia, combate, instruccin
militar, comunicaciones, al igual que para llevar una calidad de vida digna con
capacidad de comunicarse con la familia, escuchar la radio, la televisin, cruzar

una calle, etc. Por todas estas consideraciones se hace necesario mantener un
programa de conservacin auditiva, que permita preservar la audicin en todo el
personal militar expuesto.
Con la implementacin de este programa se pretende obtener beneficios para el
personal activo de la Agrupacin Especial Antiterroristas Urbanas

AFEAU,

principalmente desde el punto de vista preventivo, ya que la falta de control de los

factores de riesgo por exposicin al ruido, el uso en forma inadecuada de
protectores auditivos en el trabajo diario en las unidades, el empleo de explosivos,
los ejercicios de tiro y dems prcticas militares, genera un alto ndice de sordera
profesional, con el desarrollo de las actividades preventivas se busca la
disminucin en la incidencia y la prevalencia de las deficiencias auditivas.

MARCO LEGAL
La vigilancia y control de riesgos por enfermedad profesional inducida por ruido se
encuentra normaliza por los Ministerios de la Proteccin Social,
1. Ley 352 de 1997, por la cual se Reestructura el Sistema de Salud y se dictan
otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la
Polica Nacional. Artculo 26: Entindase por Salud Ocupacional las actividades de
medicina preventiva, medicina de trabajo, higiene y seguridad industrial,
tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva del
personal en sus ocupaciones habituales, con el fin de prevenir enfermedades y
accidentes. Comprende igualmente las actividades conducentes a evitar que las
enfermedades comunes sean agravadas por las condiciones laborales.
2. Acuerdo No. 005 del 1997 CSSMP, por la cual se aprueba el Plan de Servicios
de Sanidad Militar y Polica en lo referente a los programas de salud operacional,
salud ocupacional, accidentes de trabajo y enfermedad profesional y medicina
laboral.
3. Acuerdo 031 de 1997 Por el cual se adopta el Programa de Atencin Accidentes
de Trabajo y Enfermedad Profesional del Subsistema de Salud de las Fuerzas
Militares
4. Acuerdo No. 032 de 1997 del Consejo Superior de Salud de las FF.MM. y la
Polica Nacional, por el cual se adopta el programa de salud ocupacional en el
subsistema de Salud de las Fuerzas Militares.
5. Acuerdo 025 de 2003 Por el cual se define la poltica y se sealan los
lineamientos generales para el desarrollo del programa de salud ocupacional en el
Ministerio de defensa nacional Fuerzas Militares y Polica Nacional
6. Resolucin 1570 de 2005 Por la cual se establecen las variables y mecanismos
para la recoleccin de informacin del subsistema de informacin en salud
ocupacional y riesgos profesionales y se dictan otras disposiciones.

7. Ley Novena, ttulo III de enero 24 de 1.979, Norma para preservar, conservar y
mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
8. Resolucin Nmero 2400 del 22 de mayo de 1.979, por la cual se establece
algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo, captulo IV, artculo 88 de los ruidos y vibraciones en los lugares de
trabajo.
9. Resolucin Nmero 8321 del 04 de agosto de 1.983, por la cual se dictan
normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y bienestar de
las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos.
10. Decreto Nmero 614, del 14 de marzo de 1.984, de la Presidencia de la
Repblica, por el cual se determinan las bases para la organizacin y
administracin de la salud ocupacional en el pas.
11. Resolucin Nmero 1792 del 03 de mayo de 1.990. por la cual se adoptan
valores lmites permisibles para exposicin ocupacional al ruido.
12. Constitucin poltica de Colombia de 1.991. Ttulo II, Captulo 1, artculo 25.
Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
13. Decreto Ley 1295 de 1994 Articulo 11 Se considera enfermedad profesional
todo

estado

patolgico

permanente

temporal

que

sobrevenga

como

consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el

trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido
determinada como enfermedad profesional por el Gobierno nacional.
14. Decreto 1832 de 1994 se adopta la tabla de enfermedades profesionales y se
relacionan y nace la teora de la relacin de causalidad y para determinar la
relacin causa efecto.
15. Resolucin Nmero 627 del 7 de abril de 2006 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial por la cual se establece la norma nacional de
emisin de ruido y ruido ambiental.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un programa de promocin y prevencin de deficiencias auditivas

causadas por las diferentes practicas realizadas por los integrantes de la
agrupacin de fuerzas especiales antiterroristas urbanas, que promuevan una
adecuada salud auditiva, por medio de capacitaciones acerca de el uso y
seleccin de protectores auditivos con el fin de prevenir las diferentes perdidas
auditivas a las que estn expuestos los integrantes de la AFEAU.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Proporcionar capacitaciones acerca del adecuado cuidado de la salud auditiva a

los integrantes de las fuerzas especiales antiterroristas urbanas.
Disear capacitaciones enfatizadas a uso, manejo y seleccin de protectores
auditivos acordes a la agrupacin .
Realizar las diferentes pruebas audiolgicas con el fin de terminar el estado y
funcin del odo externo, medio e interno.
Detectar las diferentes perdidas auditivas y patologas que presentan los
integrantes de la agrupacin de fuerzas especiales antiterroristas urbanas.
Realizar las remisiones pertinentes con el fin de preservar la salud auditiva de los
integrantes de la agrupacin de fuerzas especiales antiterroristas urbanas.

BIBLIOGRAFIA
CT. MORENO COMETA, C. SV. FARIAS MALAGON, C. Como prevenir la
sordera o hipoacusia en entrenamiento y dems actividades de apoyo y servicios
para el combate Boletn tcnico Direccin de sanidad Militar.2002
Directiva transitoria 029 Programa de Vigilancia epidemiolgica y efectos del
ruido en la audicin del personal activo de la Fuerza, ejercito Nacional Direccin
de Sanidad. 2007
MINISTERIO DE PROTECCIN SOCIAL, Gua de atencin integral basada en la
evidencia para la hipoacusia Neurosensorial por ruido en el lugar de trabajo
(GATISO-HNIR), 2007
RIVAS, J. ARIZA, H. Tratado de Otologa y Audiologa. Captulos 6 y 24
Ed. Amolca. Colombia 2007.
SNCHEZ, L. CAPUTO, L. Prdidas Auditivas en Tripulaciones Areas de la
Fuerza Area Colombiana. 2004.
www.audition.com