DEDICATORIA

La presente monografa est dedicada

de manera especial a mis padres por
haberme brindado su apoyo durante la
formacin de mi carrera.

INTRODUCCIN
La tica profesional en la policial, se quiere ser un servidor pblico se
debe tomar en cuenta la necesidad de ser una persona ntegra, con
valores bien definidos y con los antivalores bajo control, un servidor
pblico por excelencia es el funcionario policial, el cual se entrega sin
esperar nada a cambio al servir a la comunidad, cada da arriesga su vida
por salvar la de otros y con la satisfaccin del deber cumplido es ms que
suficiente para el polica.
Lo antes mencionado es caracterstico de la tica de un funcionario
policial, de all la importancia de la tica en las funciones policiales. Ahora
bien, como influye esa tica en las funciones que cumple un polica, esta
va ha regular la manera en la que ese funcionario lleva a cabo cada tarea,
la eficiencia con la que la realice y sobre todo la honestidad que coloque
en sus actividades.
Hay que tener claro que lo que es tico para algunos no lo es para otros
por lo tanto no necesariamente la tica va influir de igual manera en la
funciones de cada polica, sin embargo tomando como referencia el deber
ser, supongamos que una conducta basada en la honestidad, la verdad, la
transparencia, la responsabilidad, el profesionalismo, es una conducta
tica, entonces partiendo desde este punto de vista se puede decir, que la
tica va regular la conducta del funcionario y va establecer los parmetros
positivos para su actuacin.
En el universo de funciones del funcionario policial se ve expuesto a
infinidad de situaciones en la que se ve comprometida su integridad tica
ms que su propia integridad fsica, por ello es necesario contar con una
fortaleza tica que nos permita superar toda esa serie de situaciones, sin
caer en detrimento de nuestros principios y valores.

DESARROLLO DEL TEMA

I. REA PROBLEMTICA
La tica Policial es bsica en cualquier formacin policial en el
estado de derechos. el comportamiento tico de cualquier agente de
polica en una sociedad democrtica se ha de presuponer y ha de
formar parte del bagage profesional.
El Polica es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no
solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas
buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar
de un buen profesional de polica ha de tener, adems, unas
actitudes, unas convicciones ticas ms all de las que son exigidas
a otros profesionales.
Por qu esta exigencia?
El Polica est frecuentemente en contacto con la parte ms
conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en
los peores das de cada ciudadano, con los ciudadanos que
delinquen, en situaciones de resolver conflictos, problemas,
haciendo prevalecer en muchas ocasiones el inters global por
encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas
ocasiones no es bien vista la polica pero se pide su actuacin
cuando nuestros intereses estn en peligro. Es una actitud
ambivalente

que

el

polica

ha

de

saber

sobrellevar

con

profesionalidad.
El polica tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas
Tiene una autoridad delegada de la sociedad para hacer prevalecer
los intereses generales, para proteger a las personas ms
desfavorecidas y para que sea la garanta del libre ejercicio de los

derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres,

de una raza u otra, de una religin u otra, de cualquier ideologa
De ah que la profesin de polica, como hemos visto, tiene unas
caractersticas especiales que pueden hacer cambiar el carcter de
sus miembros ms fcilmente que en otras profesiones y por eso
mismo la tica policial es una garanta para el ciudadano, pero
tambin para el propio polica que ha de asumir normas estrictas y
ideales ms altos que la mayor parte de las que son exigidas en
general.
Debido a todo esto, algunas noticias, (como las que acaban de
aparecer recientemente) que, en algunas ocasiones aparecen sobre
la tortura policial o sobre el maltrato o el poder arbitrario de la polica,
sacuden a la poblacin, sealando a la polica y sacuden a la polica
que observan una ambivalencia de la sociedad hacia su trabajo. !
Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia! !Y sobre las relaciones
Polica / sociedad!, como si la polica no fuera parte de la sociedad.
Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez
muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la polica.
Estamos delante de una profesin que es bsica en nuestra
sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de mediacin,
de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos
voz y son ms desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante
el escarnio colectivo. Todos sabemos que, sin pretender excusar
actuaciones maliciosas, de prdida de control los grupos
organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre estn en
contra de algunos inters de personas que estn en una situacin
menos protegidas.
Hay que ser tambin muy claros, en no permitir ningn tipo de
desviacin por parte del profesional de polica. Y para ello, una
4

sociedad democrtica no puede permitir nunca una actuacin de

abuso de poder de cualquier polica, no solamente con la sancin,
sino tambin previniendo estas conductas, tal como dice Amnista
Internacional y asumida por las autoridades del Departamento de
Interior, ahora y antes, con la formacin bsica y continua, con la
aceptacin de los cdigos de tica, el comit de tica, el poner en
marcha mecanismos de control y dejar claro que la tica policial ha
de ser siempre un elemento bsico de cualquier actuacin
profesional.

II. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL

Infundir valores ticos, para el conocimiento y la diferenciacin de de

lo bueno y malo en nuestra institucin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Difundir los valores ticos morales
Practicar los valore ticos morales

III. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

POLICA NACIONAL
Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes
representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y
tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados
5

con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia de la

polica de otros pases la Polica Nacional del Per tiene organizacin
castrense2 debido

al

riguroso

entrenamiento

desarrollado,

para

combatir la subversin, durante las dcadas de los aos 80 y 90 del

siglo XX.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artculo 166
de la Constitucin Poltica del Per)

FUNCIN POLICIAL
La

funcin

de

policial

comprende

actividades

administrativas,

sistemticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las

necesidades de seguridad individual y de orden pblico, mediante el
recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las
existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social
que es el medio indispensable para su ejercicio.
A. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el
libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
consagrados en la Constitucin Poltica del Per.
B. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles
de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica.
C. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia
a las entidades vecinales organizadas.
D. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la
mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad
e integridad personal, previniendo las infracciones penales y

colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas

correspondientes.
E. Investigar la desaparicin de personas naturales.
F. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal
en la va pblica y en las carreteras, asegurar el transporte
automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes
de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor
con fines policiales, en coordinacin con la autoridad
competente.
G. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre
en acciones de su competencia.
H. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el
cumplimiento de las disposiciones legales sobre control
migratorio de nacionales y extranjeros.
I. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes
de

los

Poderes

Pblicos

de

los

organismos

constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la

Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos,
dignatarios

otras

personalidades

que

determine

el

reglamento de la presente Ley.

J. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio
Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en
el ejercicio de sus funciones.
K. Participar en la seguridad

de

los

establecimientos

penitenciarios, as como en el traslado de los procesados y

sentenciados de conformidad con la ley.
L. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a
la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del
medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y
cultural de la Nacin.
M. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
N. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el
desarrollo econmico y social del pas.
7

O. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.

P. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y
las leyes.

tica Profesional
Sabiendo que a uno se le concede la personalidad jurdica desde el
momento del nacimiento "derechos y deberes" y a sabiendas tambin
que se van desarrollando con el paso del tiempo. Nuestra vida se rige
por diferentes pasos que hacen de cada individuo lo que sera en un
futuro, entindase, pasar por las distintas etapas de conocimientos:
escuela primaria, secundaria y en ltima grado, la universitaria.
Solo eso no basta, ya que esos conocimientos lo forman una
generalidad de la vida y el profesional debe de saber combinar esa
generalidad con su formacin profesional.
Entindase, por formacin profesional un alto grado de conocimiento
que se le inculca a un individuo de la sociedad, dotndolo de un
inters particular en su profesin que se va a reflejar en su desempeo
diario de la vida.

CARCTER PROFESIONAL
El individuo al tener una presencia o personalidad variable, puede
modificarse, es decir, puede engrandecer su ego, puede tener una sed
inmensa de llegar a la perfeccin de su profesin, hacindolo para el
un modelo sin errores e inequvocos.
El carcter para el individuo en su profesin se refleja desde tiempos
antiguos, ellos han experimentado un progreso en todos los tipos de
ciencias, han conquistado y desarrollado experimentosque tiempos
atrs hubieran sido inimaginables de realizar. El profesional sin
carcter puede tender a caer en un modelo usado por cientos de
profesionales, puede llegar a caer en lo que sera la mediocridad,
8

siendo ste el ttulo menos deseable para personas con aspiraciones

en la vida.
El carcter no se forja solamente con un ttulo, se hace da a da
experimentando cambios, ideas, experiencias, se hace enfrentndose
a la vida. En definitiva, el ttulo es como el "adorno" de la profesin. No
importa si lo tienes, lo importante es saberlo utilizar.
VOCACIN
La vocacin es un deseo entraable hacia lo que uno quiere
convertirse en un futuro, a lo que uno quiere hacer por el resto de su
vida, es algo que va enlazado y determinado por tus conocimientos
generales. Un profesional que carezca de vocacin, el proceso puede
ser mas tardo y difcil para poder desarrollar sus conocimientos, a
diferencia de un profesional que sienta una verdadera vocacin.
ORIENTACIN PROFESIONAL
Cuando una personao un individuo carezca del conocimiento o est
inseguro de la actividad que quiera realizar a nivel profesional puede
asistirse de ayuda en o que es la orientacin profesional, siendo este
un proceso utilizado por personas capacitadas para ayudar a las
personas a conocerse a s mismos, a conocer el medio social en que
viven y poder indicarle de cierta forma la actividad profesional que ms
le conviene a cada uno de ellos.
A mi parecer toda persona que vaya a ingresar a los estudios
superiores debe de ir orientado hacia lo que esa persona realmente
quiera y pueda aprender y ejecutar. Aunque una persona pueda tener
una vocacin determinada hacia "x" actividad profesional es necesario
y recomendable que se oriente para darle ms confianza y seguridad y
para ponerle la contraparte y de esa manera poder reafirmar la
conviccin de esa persona hacia esa actividad.

COSTUMBRE
La costumbre son normasque crea una sociedad por su continuidad y
que le dan un hecho jurdico palpable y tienen como las leyes,
consecuencias cuando son violadas, el profesional no solamente debe
regirse por su cdigo de ticapropio, sino que debe irse hacia un
marco de costumbre, entendiendo que no todo lo que se viola esta
escrito, ni todo lo que la sociedad repudia lo contiene las leyes.
El cdigo de tica de cada profesional enmarca una serie de reglas,
derechos y deberes que lo limitan y mantienen al margen de caer en
errores profesionales y morales, al mismo tiempo guindolos por el
buen desempeo profesional.
Un profesional conlleva consigo una serie de hbitos y costumbres
que lo ha adquirido durante toda su vida, no obstante a eso, no todo lo
que uno realiza cotidianamente es correcto ante la sociedad, por lo
que un profesional tiene que tener la capacidad morale intelectual para
poder diferenciar lo correcto e incorrecto de su profesin, ya que
ejemplos tales como: decir buenos das, tener una sonrisa en la cara,
ser solidario, ser buen compaero, son puntos que no estn
especificados en un cdigo y no por eso limitan al profesional a
realizarlo.
Responsabilidad
Se dice de una persona que es responsable cuando est obligada a
responder de sus propios actos. Aunque algunos autores mantienen
que la libertad es definida por la responsabilidad, la gran mayora de
estos estn de acuerdo en que el fundamento de la responsabilidad es
la libertad de la voluntad.
Una vez admitida la libertad que fundamenta la responsabilidad, se
plantea todava varias cuestiones importantes: ante todo, se trata de

10

saber si la responsabilidad afecta solamente a algunos actos de la

persona o bien si afecta a todos.
En segundo lugar se plantea el problema de los grados de
responsabilidad y finalmente se plantea el problema de la entidad o
entidades ante la cual es responsable (debe de ser de carcter
personal).
El sentimiento de responsabilidad es un sentimiento personal que
compromete a cada persona y le hace comprender que no puede
simplemente abandonarse a sus conveniencias individuales.
Para m, segn las investigaciones que he recopilado de diversas
fuenteshe llegado a la conclusin del concepto de responsabilidad, el
sentimiento de responsabilidad nace y se desarrolla a travs de los
aos. Este sentido nos ensea la importancia de las cosas, a
valorarlas y cuidarlas.
Todo individuo o persona lleva una responsabilidad sea personal o
para otra, pero esta la lleva a cabo dependiendo de sus criterios.
Libertad
Es un privilegio de que gozan las personas, por vivir en un pas libre y
les permiten actuar como deseen. En este sentido, suele ser
denominada libertad individual. El trmino se vincula a la soberana de
un pas en su vertiente de libertad nacional.
Sin embargo una libertad desbordada hara imposible la convivencia
humana, por lo que son necesarias e inevitables crear normas y leyes
para hacer posible dicha convivencia. La libertad se define como el
derecho de la persona a actuar sin restricciones siempre que sus
actos no interfieran con los derechos equivalentes de otras personas.

11

La naturalezay extensin de las limitaciones a la libertad, as como los

medios para procurarlas, han creado importantes problemas a los
autores y juristas de todos los tiempos. Casi todas las solucioneshan
pasado por el reconocimiento tradicional de la necesidad de que exista
un gobierno, en cuanto grupo de personas investidas de autoridadpara
imponer las restricciones que se consideren necesarias. Ms reciente
es la tendencia que ha subrayado la conveniencia de definir
legalmente la naturaleza de las limitaciones y su extensin.
La libertad conlleva la responsabilidad de eleccin, acto voluntario,
espontaneidad, como margen de determinacin, como ausencia de
interferencia, como liberacin frente a algo, como realizacin de una
necesidad.
El concepto de libertad es pues sumamente complejo. El vocablo
latino "libert" del que deriva libre. En este sentido, el hombre libre es el
que es de condicin no sometida o esclava. Se es libre cuando esta
"vacante" o "disponible" para hacer algo por s mismo.
La libertad es entonces la posibilidad de decidirse y, al decidirse
de auto determinarse. Pero como el sentido de libre comporta el
sentido de no ser esclavo la liberacin ha que se refiere el ser libre
puede referirse a muchas cosas por ejemplo, las pasiones.
Entonces una persona tiene total libertad de elegir una profesin que
est en un marco legal establecido, ya que la ilegalidad no es
profesional.
1. Concepto de la tica y la Moral
El trmino tica, etimolgicamente, deriva de la palabra griega ethos,
que significa "costumbre". El trmino Moral, etimolgicamente,
proviene de la palabra latina mores, que significa costumbres. Antes
de ir en busca de una definicin de la tica o la Moral, detengmonos
sobre el objeto material y formal de la moral.
12

1.1.

Definicin de la Moral
Para una definicin adecuada de la moral hay que tener
presente los objetos constitutivos de la moral. Ellos son: su
carcter psicolgico y su carcter prctico. Tomando en cuenta
ambos elementos podemos definir la Moral como la "Ciencia de
las leyes ideales y de la actividad libre del hombre"(Jolivet).
Paul Faulqui define la Moral: "...es la teora razonada del bien y
del mal". Detengmonos sobre sta definicin.
La Moral es normativa, porque establece las normas que
determinan lo que es el bien y lo que es el mal. En otras
palabras, la Moral establece lo que se debe y lo que no se debe
hacer. Lo que se permite y lo que se prohbe.
La Moral formula principios generales. Segn estos principios
clasifica y juzga todos los hechos particulares que son propios
de su campo.
El fundamento de la Moral es la razn.
Indudablemente,

los

diferentes

sistemas

morales

podrn

establecer distintos principios, como su fundamento. Pero, en el

fondo de todos ellos se encuentra la razn que busca configurar
y legitimar el respectivo sistema.
1.2.

La Moral
Para adentrarnos en los problemas de la tica, partamos de
nuestra experiencia. Es un hecho que nos seala nuestra propia
experiencia que, en determinadas circunstancias, expresamos
valorizaciones morales. Los contenidos de nuestros juicios se
refieren a categoras opuestas: de bien o mal.
As hablamos de actos nobles, heroicos, desinteresados, los que
estn en la esfera del concepto de "bien". Pero, hablamos de
actos infames, egostas, los que estn en la esfera del concepto
de "mal".

13

En el primer caso, hablamos de actos morales positivos; en el

segundo, de actos morales negativos. As, por ejemplo: a un
asesino lo tratamos de inmoral; a una persona que sacrifica su
vida para salvar a otro la tratamos de hroe, pues este sacrificio
es de gran calidad moral. Ello nos pone en evidencia que nuestra
valoracin tiene un carcter objetivo, es decir, que se rige por el
objeto que verificamos. En nuestro caso, el asesinato, y por otro
lado, el herosmo. Dicha objetividad nos permite formar juicios
morales de validez universal: "El asesinato es una inmoralidad":
De lo dicho hasta ahora se desprende que la valoracin moral
propiamente dicha la aplicamos slo a acciones humanas.
"Cuando efectuamos una valoracin moral, siempre tenemos en
vista seres humanos, es decir, personas. Los valores morales
tiene la particularidad de que slo pueden referirse a seres
personales"(Hessen).
Con respecto a los "juicios de conocimiento", ellos apuntan a
afirmar si algo es verdadero o falso. En lo referente a obras de
arte, hablamos de bello o feo. En ambos casos se trata de objetos
y no sujetos o personas. "Es cierto que tambin decimos que tal
vino es 'bueno', que tal enfermedad es 'mala', etc., pero, nuestro
conocimiento del idioma nos indica claramente que en este caso
no usamos las palabras 'bueno' y 'malo' en su acepcin original,
es decir, moral"(Hessen).
Cabe la pregunta: qu es lo que valoramos en las personas
cuando las valoramos moralmente? Valoramos las acciones. De
donde resulta que el contenido de nuestra valoracin moral no es
terico, sino prctico. El objeto de la valoracin moral no es el
pensar y el conocer slo, sino, a la vez, el querer y el actuar.
Consecuentemente, lo tico se da en la zona prctica y no en la
zona del espritu humano. "No todas las manifestaciones vitales
del hombre estn sometidas a valoracin moral. Las funciones
vegetativas y animales no admiten ningn juicio moral. El hombre

14

tiene en comn con el animal esas funciones, pero el animal es

incapaz de ninguna accin moral. Slo los seres racionales son
capaces de realizar actos morales"(Hessen).
Por otro lado, son actos morales slo los que realizamos
conscientes y voluntariamente, y por ello se inscriben en la tica.
nicamente las acciones realizadas a sabiendas y por libre
decisin tienen carcter moral.
Sintetizando podemos afirmar: tica es la ciencia de los actos
morales, vale decir, actos conscientes y libres, cuyo objetivo es la
realizacin de un valor moral.
1.3.

Objeto material y formal de la Moral

El objeto material de una Ciencia es el fenmeno que dicha
Ciencia estudia. El objeto formal es el enfoque especfico, desde
el cual el fenmeno es estudiado. Por ejemplo: el hombre es el
objeto material tanto de la Anatoma como de la Fisiologa. Pero el
objeto formal de la Anatoma es la estructura del organismo
humano, mientras que el objeto formal de la Fisiologa es el
funcionamiento del organismo humano.
Aclarados los trminos, procedamos a sealar el objeto material y
el objeto formal de la Moral.
El objeto material de la Moral son las costumbres y conducta
humana.
El objeto formal de la Moral es el conjunto de leyes que deben
informar y orientar la actividad humana.

1.4.

LA TICA
El trmino Moral, etimolgicamente, proviene de la palabra latina
"mores", que significa costumbres. Antes de ir en busca de una
definicin de la tica o la Moral, detengmonos sobre el objeto
material y formal de la moral.
En el habla corriente, tica y moral se manejan de manera
ambivalente, es decir, con igual significado. Sin embargo,

15

analizados los dos trminos en un plano intelectual, no significan

lo mismo, pues mientras que "la moral tiende a ser particular, por
la concrecin de sus objetos, la tica tiende a ser universal, por la
abstraccin de sus principios". No es equivocado, de manera
alguna, interpretar la tica como la moralidad de la conciencia. Un
cdigo tico es un cdigo de ciertas restricciones que la persona
sigue para mejorar la forma de comportarse en la vida. No se
puede imponer un cdigo tico, no es algo para imponer, sino que
es una conducta de "lujo". Una persona se conduce de acuerdo a
un cdigo de tica porque as lo desea o porque se siente lo
bastante orgullosa, decente o civilizada para conducirse de esa
forma.
En trminos prcticos, podemos aceptar que la tica es la
disciplina que se ocupa de la moral, de algo que compete a los
actos humanos exclusivamente, y que los califica como buenos o
malos, a condicin de que ellos sean libres, voluntarios,
conscientes. Asimismo, puede entenderse como el cumplimiento
del deber. Vale decir, relacionarse con lo que uno debe o no debe
hacer. La conducta tica incluye atenerse a los cdigos morales
de la sociedad en que vivimos.
La tica abarca las normas que permiten la convivencia de
personas y grupos y la moral abarca la conciencia individual, que
se considera subjetiva, por razones obvias.
1.5.

CONCEPTO DE VALOR
Se considera "Valor" a aquellas cualidades o caractersticas de los
objetos, de las acciones o de las instituciones atribuidas y
preferidas, seleccionadas o elegidas de manera libre, consciente,
que sirven al individuo para orientar sus comportamientos y
acciones en la satisfaccin de determinadas necesidades.
Por su configuracin mental o espiritual, el hombre no vive en un
mundo sumergido por cosas materiales, sino en un ambiente de

16

valores, smbolos y seales. Ante esto, es necesaria una exacta

comprensin de los valores.
Los valores se fundan en dos puntos:

Un sujeto dotado de necesidad de motivacin.

Un objeto, una persona, una actitud, algo, en fin, capaz de

satisfacer o atender la exigencia del sujeto.

En sentido humanista, se entiende por valor lo que hace que un

hombre sea tal, sin lo cual perdera la humanidad o parte de ella.
El valor se refiere a una excelencia o a una perfeccin. Hablar de
valores humanos significa aceptar al hombre como el supremo
valor entre todas las realidades humanas, y que no debe
supeditarse a ningn otro valor terreno, dinero, estado o ideologa,
por ello los valores estn presentes en toda sociedad humana.
La sociedad exige un comportamiento digno en todos los que
participan de ella, pero cada persona se convierte en un promotor
de Valores, por la manera en que vive y se conduce. Desde un
punto de vista socio-educativo, los valores son considerados
referentes,

pautas

abstracciones

que

orientan

el

comportamiento humano hacia la transformacin social y la

realizacin de la persona.
Los Valores son guas que dan determinada orientacin a la
conducta y a la vida de cada individuo y de cada grupo social.
1.6.

Los valores Morales y ticos

Los valores morales surgen primordialmente en el individuo por
influjo y en el seno de la familia, y son valores como el respeto, la
tolerancia, la honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad,
etc.

Para que se d esta transmisin de valores son de vital

importancia la calidad de las relaciones con las personas
significativas en su vida, sus padres, hermanos, parientes y
posteriormente amigos y maestros. Es adems indispensable
17

el modelo y ejemplo que estas personas significativas

muestren al nio, para que se d una coherencia entre lo que
se dice y lo que se hace.

Adems es de suma importancia la comunicacin de la

familia. Cuando el nio ha alcanzado la edad escolar se har
participe de esta comunicacin abierta, en la toma de
decisiones y en aportaciones sobre asuntos familiares.

Posteriormente estos valores morales adquiridos en el seno

de la familia ayudarn a insertarnos eficaz y fecundamente en
la vida social. De este modo la familia contribuye a lanzar
personas valiosas para el bien de la sociedad.

Recordemos que una persona valiosa, es una persona que

posee valores interiores y que vive de acuerdo a ellos. Un
hombre vale entonces, lo que valen sus valores y la manera
en como los vive.

Ya en el mbito social, la persona valiosa buscar ir ms all

de "mi libertad", "mi comodidad o bienestar" y se traducirn
estos valores en solidaridad, honestidad, libertad de otros,
paz, etc.
La libertad: La libertad parece ser el bien ms preciado que
posee el hombre. Libertad de conciencia, para alcanzar una
vida coherente y equilibrada desde el interior, libertad de
expresin, para poder difundir nuestras ideas y promover el
debate y la discusin abierta, libertad de reunin como
garanta para asociarme con aquellos que comparten ideales
y trabajar por los mismos, libertad para elegir responsable y
pacficamente a nuestros gobernantes.
La solidaridad: Surge cuando mi libertad, mi desarrollo y mi
bienestar ya no son compatibles con las necesidades y

18

desgracias de los dems. Ya no nos limitamos a compartir en

el seno familiar, sino con los dems.
A escala internacional supone que nuestro pas debe ser
solidario con los pases ms necesitados del planeta,
compartir no slo en el mbito econmico, tambin en el
educativo y cultural.
Compartir el conocimiento para combatir el analfabetismo y la
incultura, para reducir enfermedades y epidemias, por
ejemplo.
La paz: Es quizs prioridad esencial de nuestro mundo, un
mundo

que

ha

sufrido

dos

grandes

guerras,

con

consecuencias devastadoras para los pueblos y las personas,

un mundo que todava se enfrenta a un sinnmero de
conflictos locales y regionales.

Una persona con altos valores morales promover el respeto

al hombre, la cooperacin y comprensin, una actitud abierta y
de tolerancia, as como de servicio para el bienestar comn

2.6.

Valores Morales y Relaciones Humanas

Existen dos tipos de actos, los Actos humanos y los Actos del
hombre, ambos son ejecutados por el hombre pero poseen ciertas
diferencias:

a) Los Actos Humanos. Son ejecutados consciente y libremente, es

decir, en un nivel racional. Son originados en la parte tpicamente
humana del hombre, es decir, en sus facultades especficas, como
son la inteligencia y la voluntad. Estos son el objeto material de la
tica y son los que pueden ser juzgados como buenos o malos
desde el punto de vista de la Moral.
b) Los Actos del Hombre. Carecen de conciencia o de libertad o de
ambas cosas, un ejemplo claro es por ejemplo la digestin, la
respiracin, etc. Los actos del hombre slo pertenecen al hombre
porque l los ha ejecutado, pero no son propiamente humanos
19

porque su origen no est en el hombre en cuanto a hombre, sino en

cuanto a animal. Estos actos carecen de moral (son amorales) por
lo tanto no pueden juzgarse desde el punto de vista moral como
buenos o malos, si pueden juzgarse como buenos o malos pero
desde otro punto de vista, como por ejemplo el fisiolgico.
Los actos, ya sean humanos o del hombre, tiene un cierto valor
ontolgico independiente del valor moral. El valor ontolgico o
metafsico de la conducta humana se refiere al hecho real, a la
existencia, a la objetividad del acto. En cambio el valor moral
depende de ciertas condiciones subjetivas y propias de la persona
que ejecuta dicho acto, como la intencin, la libertad, el grado
conciencia, etc. El valor moral se encuentra solo en los actos
humanos y el valor ontolgico se encuentra en ambos.
Cuando se dice que un acto humano tiene un valor moral, se est
implicando que este valor moral puede ser de signo positivo o de
signo negativo. Trabajar, por ejemplo, tiene valor moral positivo,
pero asesinar tiene un valor moral negativo. Normalmente hemos
designado al valor moral negativo como "inmoral", pero esta
palabra, en su etimologa, indica ms bien un desligamiento del
valor moral y los nicos actos que estn desligados de los valores
morales son los actos del hombre, pero estos ya han sido
calificados como "amorales".
Todo acto humano tiene un elemento psquico que tambin es
motivo de una valoracin moral, este es el "Fin" o "intencin" que es
el objetivo o finalidad por la cual se realiza un acto humano, por
medio del fin o intencin dos actos humanos idnticos pueden diferir
notablemente por el autor que realiz cada acto.
La palabra "Fin" tiene varios significados, desde luego no se tomar
en cuenta el que se refiere a lo ltimo, lo extremo. La palabra fin
significa intencin, objetivo, finalidad.
La palabra fin tiene una doble divisin cuando significa objetivo o
finalidad.
20

a. Cuando significa objetivo, suele considerarse el fin prximo (es el

que se subordina a otros), el fin ltimo (no se subordina a ningn
otro), el fin intermedio (participa de los dos, o sea, se subordina al
fin ltimo y l mismo mantiene subordinado al fin prximo).
b. Cuando hablamos del fin como intencin o finalidad, podemos
referirnos al fin intrnseco del acto (es el que posee la accin misma
de acuerdo a su propia naturaleza) o al fin del sujeto que ejecuta el
acto (es el que de hecho intenta el actor de la accin, en algunas
ocasiones este fin difiere con respecto al fin del acto).
Otro aspecto que ha estado conectado a la tica desde el tiempo de
Aristteles es el tema de la felicidad. La felicidad es la actualizacin
de las potencias humanas, es decir, la realizacin y el ejercicio de a
facultades y dems capacidades del hombre. Cuando el hombre
pone a funcionar sus potencialidades, la consecuencia natural es la
felicidad. Adems, ste es el fin propio del hombre. El hombre est
hecho para ser feliz. Desde el punto de vista de la Filosofa y la
Psicologa, la felicidad es la consecuencia normal de un
funcionamiento correcto del ser humano. Se pueden distinguir tres
tipos o niveles de felicidad:
a. La Felicidad Sensible. Es la experiencia de satisfaccin y
beneplcito a partir de los sentidos.
b. La Felicidad Espiritual. Es superior a la sensible y se obtiene por
el correcto funcionamiento de las potencialidades humanas en un
nivel suprasensible, como la inteligencia, la voluntad, el amar, la
libertad, el arte, las virtudes, etc.
c. La Felicidad Profunda. Proviene del ncleo de identidad personal.
Es una felicidad ms refinada que las dos anteriores y slo se
percibe cuando el individuo capta su propio ncleo por medio de un
conocimiento conceptual y matemtico.

21

Cuando disponemos de los recursos emocionales adecuados, lo

que

anteriormente

pareca

amenazador,

podemos

terminar

abordndolo como un desafo y afrontarlo con energa y hasta con

entusiasmo
2.7.

Valores Teologales
Los valores teologales se refieren directamente a Dios. Disponen a
los cristianos a vivir en relacin con la Santsima Trinidad. Tienen
como origen, motivo y objeto, a Dios conocido por la fe, esperado y
amado por l mismo. Fundan, animan y caracterizan el obrar moral
del cristiano. Informan y vivifican todas las virtudes morales. Son
infundidas por Dios en el alma de los fieles para hacerlos capaces
de obrar como hijos suyos y merecer la vida eterna. Son la garanta
de la presencia y la accin del Espritu Santo en las facultades del
ser humano.

Fe
Por la que creemos en Dios y en todo lo que El nos ha dicho y
revelado, y que la Santa Iglesia nos propone como objeto de fe,
porque l es la verdad misma.

Esperanza
Por la que aspiramos al Reino de los Cielos y a la vida eterna como
felicidad nuestra, poniendo nuestra confianza en las promesas de
Cristo y apoyndonos no en nuestras fuerzas, sino en los auxilios
de la gracia del Espritu Santo. Por la virtud de la esperanza
deseamos y esperamos de Dios con una firme confianza la vida
eterna y las gracias para merecerla.

Caridad
Por la que amamos a Dios sobre todas las cosas y a nuestro
prjimo como a nosotros mismos por amor de Dios. Es el vnculo
de la perfeccin y la forma de todas las virtudes.

22

2.8.

Valores Cardinales
Las virtudes humanas se arraigan en las virtudes teologales que
adaptan las facultades del hombre a la participacin de la
naturaleza divina. Son disposiciones estables del entendimiento y
de la voluntad que regulan nuestros actos, ordenan nuestras
pasiones y guan nuestra conducta segn la razn y la fe...Las
virtudes morales crecen mediante la educacin, mediante actos
deliberados y con el esfuerzo perseverante. La gracia divina las
purifica y las eleva. Pueden agruparse en torno a las cuatro virtudes
cardinales: prudencia, justicia, fortaleza y templanza.

Prudencia
Dispone la razn prctica para discernir, en toda circunstancia,
nuestro verdadero bien y elegir los medios justos para realizarlo.

Justicia
Consiste en la constante y firme voluntad de dar a Dios y al prjimo
lo que les es debido.

Fortaleza
Asegura, en las dificultades, la firmeza y la constancia en la prctica
del bien.

Templanza
Modera la atraccin hacia los placeres sensibles y procura la
moderacin en el uso de los bienes creados.

2.9.

Importancia de la tica en el funcionamiento policial

La tica Policial es bsica en cualquier formacin policial en un
estado de derecho. No slo eso, el comportamiento tico de
cualquier agente de polica en una sociedad democrtica se ha de
presuponer y ha de formar parte del bagage profesional.

23

El Polica es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no

solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas
buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar
de un buen profesional de polica ha de tener, adems, unas
actitudes, unas convicciones ticas ms all de las que son exigidas
a otros profesionales.
Por qu esta exigencia? El Polica est frecuentemente en
contacto con la parte ms conflictiva de la vida las personas, en
situaciones de emergencia, en los peores das de cada ciudadano,
con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de resolver
conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el
inters global por encima de algunos intereses particulares. Por eso
en muchas ocasiones no es bien vista la polica pero se pide su
actuacin cuando nuestros intereses estn en peligro. Es una
actitud ambivalente que el polica ha de saber sobrellevar con
profesionalidad.
El polica tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas
Tiene una autoridad delegada de la sociedad para hacer
prevalecer los intereses generales, para proteger a las personas
ms desfavorecidas y para que sea la garanta del libre ejercicio de
los derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o
pobres, de una raza u otra, de una religin u otra, de cualquier
ideologa
De ah que la profesin de polica, como hemos visto, tiene unas
caractersticas especiales que pueden hacer cambiar el carcter de
sus miembros ms fcilmente que en otras profesiones y por eso
mismo la tica policial es una garanta para el ciudadano, pero
tambin para el propio polica que ha de asumir normas estrictas y
ideales ms altos que la mayor parte de las que son exigidas en
general.
Debido a todo esto, algunas noticias, que, en algunas ocasiones
aparecen sobre la tortura policial o sobre el maltrato o el poder

24

arbitrario de la polica, sacuden a la poblacin, sealando a la

polica y sacuden a la polica que observan una ambivalencia de la
sociedad hacia su trabajo. Mucho se ha escrito sobre esta
ambivalencia! Y sobre las relaciones Polica / sociedad!, como si la
polica no fuera parte de la sociedad.
Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la
vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la
polica. Estamos delante de una profesin que es bsica en nuestra
sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de mediacin,
de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos
voz y son ms desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante
el escarnio colectivo. Todos sabemos que, sin pretender excusar
actuaciones maliciosas, de prdida de control los grupos
organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre estn en
contra de algunos intereses de personas que estn en una situacin
menos protegidas.
Hay que ser tambin muy claros, en no permitir ningn tipo de
desviacin por parte del profesional de polica. Y para ello, una
sociedad democrtica no puede permitir nunca una actuacin de
abuso de poder de cualquier polica, no solamente con la sancin,
sino tambin previniendo estas conductas, tal como dice Amnista
Internacional y asumida por las autoridades catalanas del
Departamento de Interior, ahora y antes, con la formacin bsica y
continua, con la aceptacin de los cdigos de tica, el comit de
tica, el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que
la tica policial ha de ser siempre un elemento bsico de cualquier
actuacin profesional

IV. MARCO OPERACIONAL

Los funcionarios policiales, somos funcionarios pblicos con labores
especiales dentro de un estado de derecho. Y es que dicha especialidad

25

radica en la posibilidad de limitar derechos tan fundamentales como lo es

la Libertad y de imponer dentro de la sociedad, limitaciones dadas por el
propio ordenamiento jurdico. Debido a esa especialidad de funciones, es
que nace la imperiosa necesidad de que la labor que se realiza, sea el
reflejo de la aplicacin seria y responsable, de principios morales, ticos y
profesionales, que vengan a desarrollar credibilidad y a fortalecer la
Legitimidad Social, de la funcin de la Polica.
Cuando dentro de los procesos de reclutamiento y seleccin que realiza el
Ministerio de Seguridad Publica, se incorporen parmetros de medicin
de la conducta moral del oferente, estaremos ante el cumplimiento de un
elemento que en el futuro nos dar como resultado, mejores policas al
servicio de la comunidad. Porque, claro est que en la actualidad la
institucin, adolece de un procedimiento correcto para la seleccin de
nuestros nuevos policas, ya que prima fase, se debe de cumplir con los
compromisos polticos y llenar plazas, sin tomar en cuenta una serie de
cualidades que un aspirante de Polica debe de cumplir.
Los procesos de ingreso, promocin y ascenso, en una actividad tan
digna y humana como lo es la profesin policial, no debe de desvirtuarse,
ni politizarse, sino responder al perfil de la cultura propia de la institucin
policial y el establecimiento de los principios bsicos de la actuacin
policial, se debe dejar de lado el manoseo en las esferas superiores para
obtener beneficios personales, as como tambin, se debe renunciar a la
colocacin de personas no idneas en un cargo, solo por amiguismo o
compromisos adquiridos, con ello se refuerza la moral y la tica en la
funcin policial.
Como mencione al principio, al estar el polica ntimamente relacionado
con situaciones sociales delicadas, su conducta moral debe ser la mejor.
Porque no concebimos a un Polica que no tenga una alta tica moral, la
cual estn ligada a los criterios normas y valores que dirigen nuestro
comportamiento y que a la postre ligara el polica con la tica propiamente
dicha, reflexionando tericamente la tica moral. Y es que la tica moral,
tiene que ver con el nivel prctico de la accin (con lo que debo hacer),

26

mientras la tica como ciencia, aborda la cuestin a un nivel terico, de la

reflexin y trata de dar un ordenamiento sistemtico de la tica moral,
(que es, como se fundamenta y como se aplica, la tica moral).
Es trabajo de las altas autoridades de gobierno, fijar el rumbo de la
Institucin a corto, mediano y largo plazo, y dar continuidad a los
esfuerzos de cada administracin de turno, orientando la definicin de
objetivos

estratgicos,

poltica

institucional,

planes,

programas

proyectos. Cuando logremos establecer la filosofa que imprima una

particular forma de ser del Polica, se considerara como un todo
integrado, que har posible dirigir y orientar el trabajo institucional y de
sus miembros en su doble rol social, como Policas y como integrantes de
la comunidad en que viven (parte humana del funcionario policial).
Pero amen del esfuerzo institucional, debe de darse una poltica de
estado, que reivindique globalmente al funcionario de gobierno, con el
establecimiento de polticas claras, normativizando la tica del burcrata y
creando principios de actuacin del funcionario, que sea el resultado de la
consecucin

de

los

deberes

consagrados

en

los

convenios

internacionales, constitucin poltica y normativa vinculante.

Los

esfuerzos supra indicados deben adems, plantear una reeducacin de

los ciudadanos que utilizan los servicios de estado, orientada a la
eliminacin de criterios subjetivos, que encasillan a todo funcionario
pblico como igual y que tambin ha incidido en la creencia, de que ante
el funcionario, el servicio o el problema se soluciona con una mordida
acrecentando la corrupcin y colaborando con el ejemplo a las nuevas
generaciones, por lo cual a criterio del suscrito debe ser abordado el
asunto de una forma integral.

27

CONCLUSIONES
Identificar el bien o el mal, Quin puede? Todo es algo relativo sin
embargo podemos acercarnos a estas definiciones imponiendo
algunas reglas que se pueden seguir y construir una buena
sociedad, estas reglas son llamadas TICA, que muchos no
cumplen por beneficio propio, porque lo que nos ensean desde
pequeos y en la escuela, liceos y hasta universidades es que: No
importan los dems siempre y cuando tu ests bien y muchas veces
somos incapaces de sacrificar algo nuestro para ayudar a otros y
eso es el gran problema de la sociedad, todos son individualistas y
eso se traduce en La supervivencia del mas apto, pero si hoy
existen tantos avances que nos pueden simplificar la vida Por qu
cada vez es mas difcil vivir? Por qu en vez de aligerarnos la
carga estos avances mas bien nos generan mas problemas? Y es
por eso que muchas veces una persona se corrompe, porque ve
tantas injusticias que, para poder sobrevivir necesita tambin ser
como ellos, y no es culpa de la educacin que puedan tener sino de
la sociedad en donde vivimos que muchas veces nos obliga a hacer
cosas que no queremos hacer y nos ensea cosas incorrecta.

Como polica debemos manejar todos estos valores ticos y morales

para garantizar el bienestar de la comunidad y debemos recordar
que si queremos cambiar el mundo, debemos empezar cambiando
nosotros mismos.

28

RECOMENDACIONES
Se recomienda que la direccin acadmica de la ETS PNP Mazamari
solicite a la DIREDUD PNP; que mediante su equipo itinerante de
profesionales, realice talleres sobre tica y deontologa.
Se recomienda que como parte de la formacin general del alumno los
docentes del rea deben realizar conferencias y seminarios a fin de
difundir mas las virtudes en los alumnos.

29

APORTES DE LA INVESTIGACION
Es de gran importancia indicar que la Funcin Policial, debe ser analizada
en concordancia con el ordenamiento jurdico, no es una actividad estatal
aislada, sino mas bien que forma parte del bloque de legalidad y que la
Fuerza Pblica es una institucin de carcter civil, que debe tener una
proyeccin a la comunidad, para dar eficacia al derecho y garantizar la
seguridad pblica mediante la prevencin, por lo cual resulta de gran
relevancia el establecimiento de valores y principios que legitimen su
actuar

que

adems

de

cara

las

nuevas

tendencias

de

profesionalizacin de la entidades policiales de Latinoamrica, venga a

dar dichas normas una mayor credibilidad al actuar de la Polica.
Cuando una actividad adquiere carcter de profesin, debe de
normativizarse sus valores, principios y reglas profesionales, con la
ineludible consecuencia de la incorporacin de reglamentos de tica. La
tica profesional es la normativa que estudia los deberes y derechos
profesionales de cada profesin, y va especialmente destinada a las
personas que ejercen una profesin u oficio en particular, diferente de la
tica pura, que solo es el estudio directamente del ser humano como
persona en el mbito individual en sus principios como ser humano,
mientras que como ya se dijo la tica profesional, es el conjunto de los
deberes y derechos que tienen los profesionales, como tales en su
profesin, oficio personal, a un nivel de agrupacin.
Creo que dichas prcticas institucionales, rien con la realizacin de los
objetivos y se debe de mejorar en la aplicacin, tomar el buen ejemplo de
unidades policiales, que innovan en la aplicacin y capacitacin del
personal en materia de la tica profesional, tal y como es el caso del
Servicio de Vigilancia Area, en donde se tiene un taller que
especficamente aborda el tema de la Disciplina, Cortesa y tica Policial,
y sus contenidos concretos, estn adems del orden cerrado, la
explicacin del Reglamento de tica, de los cuerpos policiales adscritos al
Ministerio de Seguridad Publica y del Rgimen Disciplinario ante su

30

incumplimiento, lo cual aplicando la objetividad es de copiar para el buen

desempeo de la institucin.
Por ltimo, se debe de tener muy claro, que las normas de conducta que
honren o dignifiquen la funcin policial, para hacer nacer y mantener el
respeto hacia la institucin, acrecentar su credibilidad ante la poblacin,
al tiempo que solidificara su legitimidad como autoridad, cuando su
actuacin se encuentra apegada al marco legal y a lo que la ciudadana
consciente espera de ese rgano, reafirmando el compromiso del Polica
con Dios, la Patria, la comunidad y la institucin que representa.

31