Captulo 14

Funciones de los gobiernos descentralizados

1. Epgrafes del captulo

14.1. Funciones de los gobiernos descentralizados
14.2. Las haciendas territoriales y la prestacin de servicios pblicos
14.2.1. Ventajas de los sistemas descentralizados.
14.2.2. Factores tcnicos e institucionales limitativos de la
descentralizacin

2. Objetivos del captulo

Tres son los objetivos didcticos que se persiguen con este captulo del
programa de la asignatura:
- Analizar las prescripciones de la Hacienda Pblica respecto al
reparto de funciones entre los distintos niveles polticos de un
sistema descentralizado de gobierno.
- Exponer en detalle las razones econmicas que abogan y justifican
en la prctica la descentralizacin de de la funcin de asignacin de
recursos entre los distintos niveles de gobierno que coexisten en
cualquier pas, as como las ventajas y desventajas de la prestacin
descentralizada de servicios pblicos.
- Definir cul es el nmero apropiado de niveles gubernamentales en
un sistema descentralizado de gobierno y la distribucin ideal de
responsabilidad de gasto entre ellos, atendiendo a los criterios que
deben guiar el diseo de la estructura organizativa ptima del
proceso de decisiones pblicas.
3. Algunas orientaciones para la preparacin del captulo
En la preparacin del captulo, el alumno deber estudiar
detenidamente los siguientes aspectos y cuestiones analizados en l:

- Los mltiples argumentos en pro de la centralizacin de las

funciones de redistribucin y estabilizacin, as como el porqu de
ciertas excepciones a esta regla en el mbito de los gastos
redistributivos.
- Las distintas razones de eficiencia a favor de la descentralizacin en
la provisin de los bienes pblicos locales.
- El funcionamiento del mecanismo de la votacin con los pies
(modelo de Tiebout) y sus limitaciones respecto a la descentralizacin.
- El concepto y los elementos determinantes del tamao ptimo de una
jurisdiccin, los principios tericos que deben de regir una
descentralizacin ptima del gasto y las implicaciones de sus
limitaciones en la prctica.
4. Ejercicios de autoevaluacin
1. Deben descentralizarse los gastos pblicos redistributivos? Explicar la
respuesta.
2. Qu razn bsica, basada en las caractersticas espaciales de los bienes
pblicos. aboga por una provisin descentralizada de esta clase de bienes
o servicios? Razonar la respuesta.
3. En qu se concreta el modelo de votar con los pies enunciado por
Tiebout.