Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

CONFLICTUL DIN AFGANISTAN

(2001-prezent). O ANALIZ GEOPOLITIC
A SPAIULUI AFGANISTANULUI
THE PRESENT AFGHAN CONFLICT.
A GEOPOLITICAL ANALYSIS OF THE AFGHAN SPACE
Drd. Ctlina TODOR*

Cu toate c actualmente ne aflm ntr-un moment n care cooperarea i interdependena se afl n rndul celor mai
importante preocupri internaionale, strile de conflictualitate i existena rzboiului sunt realiti foarte prezente, unul dintre
cele mai bune exemple n acest sens este prezentul conflict din Afganistan. Analiza elementelor contextuale i mizelor acestui
conflict ne suscit interesul mai ales pentru faptul c, pe lng poziionarea sa n rndul conflictelor majore, aa cum arat
analizele celor de la Hildeberg Institute for Internaional Conflict Research, este un conflict n care, la nivel internaional,
s-au fcut investiii considerabile, iar rezultatele ateptate, ce puin oficiale, sunt departe de a se fi mplinit. Drept urmare
prezentul studiu se va concentra pe cele dou elemente de analiz menionate anterior, n ncercarea de a oferi o nelegere ct
mai complex a situaiei geopolitice a spaiului afgan.
Although currently we are in a time when cooperation and interdependence is among the most important international
concerns, the states of conflict and the existence of war are very present realities, one of the best examples being the present
conflict in Afghanistan. The analysis of contextual elements and of the geopolitical stakes of this conflict have arisen our
interest especially for the fact that, in addition to its positioning among the major conflicts, as the analyses of the Institute
for International Conflict Research Hildeberg show, it is a conflict in which at international level, considerable investments
have been made and the expected results, at least the less formal ones, are far from being fulfilled. Therefore, this study will
focus on the two elements of the analysis mentioned above, in the attempt to provide a more complex understanding of the
geopolitical situation of the Afghan space.
Cuvinte-cheie: geopolitic; conflict; poziie; elemente contextuale.
Keywords: geopolitics; conflict; position; contextual elements.

Elemente contextuale
Analiza geopolitic presupune complexitatea
elementelor pe care trebuie s le lum n calcul
cnd pornim ntr-un asemenea demers, n acest
sens aderm poziiei lui Aymerich Chauprade care
pledeaz pentru o geopolitic a cauzelor multiple,
dup cum i afirm: Geopolitica refuz monismul,
cu alte cuvinte credina ntr-o cauz unic, ntr-un
singur factor explicativ. A crede c orice cauz
este integral identitar, religioas, economic,
geografic etc. este un demers simplist. ... Cauzele
sunt multiple, conjugate, n interdependen, iar
obiectul geopoliticii este de a clarifica liniile cauzale
1
. Drept pentru care vom face apel la cteva repere
specifice interdisciplinaritii, analiznd elemente
*Universitatea Babe-Boliyai, Cluj-Napoca
e-mail: todorcatalina@yahoo.com
110

geografice, istorice, demografice, economice,

politice ale spaiului n care are loc acest conflict.
Dimensiunea geografic
Din punct de vedere strict geografic, putem
remarca faptul c Afganistanul este poziionat n
Asia de Sud, avnd vecini cel puin interesani,
mai ales Iranul, dar i Pakistanul, din perspectiv
geopolitic Zbigniew Brzezinski ncadrnd aceast
zon ntr-o zon fierbinte, denumind-o Balcanii
Eurasiei2. Alte aspecte geografice de interes pentru
analiz sunt suprafa deloc neglijabil (locul 41
mondial3), relieful predominant muntos, cu
zone secetoase i terenuri accidentate aflate la
mare altitudine4 relief care influeneaz ntr-o
foarte mare msur modul n care poate avea loc
aciunea geostrategic. De menionat este faptul c
n desfurarea rzboiului de gheril, munii sunt
cea mai bun protecie pentru trupele de insurgeni
Septembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

(peteri, buncre). De altfel de interes este i lipsa puteri pe acest teritoriu: recent este cazul rzboiului
ieirii la mare, dar i existena potenialelor resurse ruso-afgan, unde armata sovietic, dei dotat cu
energetice precum gazele naturale i petrolul.
armamente din ce n ce mai sofisticate, nu a reuit
s reduc la tcere rebeliunea afgan, format din
Dimensiunea istoric
lupttori redutabili i susinut activ de Pakistan i
Din perspectiv istoric, pentru analiza Statele Unite.... Un mare suport n acest sens fiind
geopolitic a acestui conflict este relevant i cunoaterea i utilizarea teritoriului n favoarea
succesiunea de evenimente conflictuale derulate lor de ctre insurgeni, pentru c, n timp ce trupele
n acest spaiu. Iana Paverman afirm despre acest sovietice i regimul comunist afgan stpneau
spaiu c a fost un spaiu gol pe harta lumii, trecnd vile i oraele, ... insurgenii se foloseau de muni
prin stpnirea grecilor, prilor, sasanizilor, ... pentru a ataca sistematic forele comuniste.10
arabilor, mongolilor,5 caracteristica relevant din Deci acest prezent conflict nu este altceva dect
punct de vedere istoric pentru acesta fiind conflictele continuarea unei istorii conflictuale.
etnice. Practic, istoria Afganistanului este o istorie
a conflictualitii, de la reunirea triburilor ptune
Dimensiune demografic
din 1747 sub Ahmad Shah Durrani (care domin
Din perspectiv demografic, Afganistanul
celelalte etnii tadjicii, uzbecii, balucii, turkmenii, are o populaie relativ numeroas, cu 28.395.716
hazarii) 6, pn astzi. De altfel, construirea sa s-a locuitori, deinnd locul 43 la nivel mondial.
realizat n zona limitrof a trei puteri geopolitice: Acesta este o populaie tnr, media de vrst
Imperiul mongolilor, Hanatele uzbece i Imperiul fiind 18 ani11, i relativ needucat, avnd n vedere
persan7, iar mari puteri ale timpului i-au gradul de alfabetizare de doar 28,1%,12 unul dintre
disputat deseori interesele, i le-au manifestat n cele mai sczut la nivel mondial. De asemenea,
acest spaiu, cteva exemple n acest sens fiind: ocup locul 182 mondial ca Indice al Dezvoltrii
Marele Joc: Imperiul Rus Imperiul Britanic Umane13. Chiar dac au o rat a natalitii foarte
(sec XIX), presiunile fcute de stlpii regionali mare, locul 20 mondial, au o rat a mortalitii pe
ai sistemului american Iranul i Pakistanul i msur, locul 7 mondial, cu o speran de viaa de
a Uniunii Sovietice n perioada Rzboiului Rece8, doar 44 de ani, locul 219 din 224. Putem afirma
care culmin cu ncercarea Rusiei de a instala c aceste date cu privire la populaie ne creaz o
socialismul n Afganistan i putem merge chiar baz propice pentru conflictualitate, lund n calcul
mai departe la considerarea actualului conflict o populaie tnr mai ales dac facem apel la un
ca unul cu multiple mize geopolitice, una dintre studiu care corela conflictele interstatale cu vrsta
acestea fiind semnalarea prezenei i influenei medie a populaiei unei ri14 cu o stare general
superputerii americane n zon. Pe de alt parte, a educaiei i sntii precare.
pe lng conflictele generate direct de ctre
Pe de alt parte, un alt aspect important
aciunea unor mari puteri n zon, cum a fost cazul demografic este cel cu privire la compoziia etnic,
rzboaielor anglo-afgane (secolul XIX 1919) sau ce ne arat faptul c: Afganistanul este eterogen
rzboaielor ruso-afgane (1979-1989) calificate din acest punct de vedere. Etnia majoritar este
drept Vietnamul Rusesc9, avem i existena cea ptuna cu 42%, urmat de Tajik 27%, Hazara
unor conflicte interne seria rzboaielor civile de 9%, Uzbek 9 %, Aimak 4%, Turkmen 3%, Baloch
dup 1990.
2%, alte 4%15, iar perspectiva confesional nu se
Istoria Afganistanului ne ajut s nelegem prezint nici aceasta ntr-o lumin mai favorabil.
dou aspecte cheie pentru prezenta analiz:
Chiar dac mai bine de 90% din populaie este
1. Practic, pn la nceperea rzboiului declanat musulman, 80% sunt Sunni i 19 % sunt Shia,
n 2001, toat aceast nlnuire de conflicte de la
doar 1% fiind de alte religii.16 Compoziia etnic
formarea Afganistanului, rzboaiele ango-afgane,
i religioas furnizeaz i acesta premizele unui
rzboiul sovietic, seria rzboaielor civile din anii
teren cu un potenial ridicat al conflictualitii, cel
1990, au fcut ca singura perioad de pace din
istoria recent a acestui teritoriu s fie ntre anii puin la nivel intern, fapt demonstrat i de practic,
numai dac privim conflictele civile de dup 1990,
1933 i 1973.
2. Pe de alt parte avem i exemple clare care cnd asistm la lupta pentru putere dintre ptuni,
17
ne arat insuccesul impunerii voinei unor mari coaliiile antiptune i coaliia antitadjic.
Septembrie, 2014

111

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

Dimensiunea economic
n ceea ce privete economia Afganistanului,
aceasta nu a fost niciodat una puternic, la nceput
avndu-i bazele n agricultur. n istoria recent
a acestui stat, ncepnd cu perioada Rzboiului
Rece, economia sa a fost susinut ntr-o proporie
considerabil de ajutoarele externe. n anii `60
ajutoarele strine cumulau peste 40% din bugetul
afgan, iar cnd acestea a nceput s scad la
sfritul 1960, mai bine de 50% din buget era
asigurat de exportul de gaze naturale ctre URSS,
restul provenind din agricultur i pstorit.18
Rzboiul sovieto-afgan a devastat economia
rural, crescnd i dependena de ajutorul extern.
Crescnd vulnerabilitatea rutelor comerciale a fost
ncurajat la nivel local traficul ilegal cu armament
i cu opium. Pn n 1987 s-a ajuns ca veniturile
provenite din exportul gazelor naturale s nu mai
existe din cauza slabei mentenane a reelelor i
lipsa tehnicienilor specialiti retrai de ctre URSS.
Dup 90, economia afgan era devastat n urma
rzboiului sovieto-afgan, fiind afectat aproape
toat infrastructura de drumuri ct i cea de
canalizare, irigaii. n timpul regimului taliban, un
oarecare grad de revitalizare economic s-a produs
datorat agriculturii i ntoarcerii pe teritoriul afgan
a substanialului capital financiar deinut de refugiai
din Pakistan i Iran, prin ajutorul extern. Pn n
1996, traficul ilegal cu Pakistanul se ridica la peste
2 trilioane $, aproape 50% din bugetul afgan.19
Actualmente economia afgan este devastat,
depinznd n proporie de peste 90% de ajutorul
extern20. Afganistanul ocup locul 101 ca PIB (45
tril. $), cu 78% din fora de munc concentrat
n sectorul agricol.21 Principalii parteneri pentru
export sunt Pakistan, India, Tadjikistan, SUA
(2012), iar principalele exporturi se fac cu: opium,
fructe, covoare lucrate manual, ln, bumbac, pietre
preioase i semipreioase. Afganistanul import
cel mai mult din Pakistan, SUA, Rusia, India,
China, Germania produse precum: utilaje i alte
bunuri de capital, alimente, bunuri textile, produse
petroliere.22 Practic, din punct de vedere economic,
Afganistanul are o stare foarte precar care duce
la instabilitate i prin dependena sa de latura
subteran, traficul cu opium, concentrat n partea
de sud la grania cu Pakistanul,23 trafic pe care se
bazeaz economia zonal i ca aduce venituri de
natur s sprijine micrile teroriste. 24
112

Dimensiunea politic
Din perspectiv politic, Afganistanul este un
stat cu un grad foarte ridicat de instabilitate. De-a
lungul istoriei a trecut relativ repede de la o form
de guvernare a statului la alta, actualmente fiind
o republic islamic, cu 84 de partide politice25,
aici putnd compara cu cazul unor state stabile din
aceast perspectiv precum SUA (4) sau Anglia
(11)26, sau chiar cu cazul Romniei, care sufer
pe plan politic de o lips a maturitii politice:
Romnia cu 29 de formaiuni.27 Pe de alt parte, pe
teritoriul acestui stat, exist fi grupurile de presiune
politic foarte active, precum: talibanii, grupurile
etnice, grupurile religioase, liderii tribali. Civa
indicatori, cu recunoatere internaional, relev
aceast stare ridicat de instabilitate politic:
Indicele de Percepie al Corupiei unde Afganistanul
se afl pe penultimul loc 179, pe ultimul loc fiind
Somalia28, Indice al Instabilitii Politice realizat
de Economic Intelligence Unit, n 2009, conform
cruia Afganistanul ocup locul 7 cu un scor de
7.8 din 165 state analizate (Locul 1 Zimbabue 8,8,
ultimul loc Norvegia 1,2)29 i Indicele de Fragilitate
Statal, alctuit tot de EUI30, n conformitate cu care
Afganistanul se afl n zona cu fragilitate extrem
(20-25).31 De asemenea, Afganistanul are un scor
de 106 al Indexului Statelor Euate (Failed States
Index), aflndu-se pe locul 7 mondial din aceast
perspectiv, pentru 2013.
Toate elementele utilizate n cadrul analizei
anterioare, de la cele geografice, pn la cele de
ordin politic, ne arat foarte clar c meninerea
stabilitii n zon poate fi un deziderat suficient
de greu de atins. Acesta este contextul n care se
desfoar i cel mai recent, i nc n derulare,
conflict din istoria statului Afgan, un conflict major
aa cum arat att ierarhia celor de la Hildeberg
Institute, ct i a celor de la Maplecroft (Conflict
Intensity Index Risc Extrem).32
Poziii oficiale i mize geopolitice
Pe acest fond de instabilitate clar se
declaneaz prezentul conflict. Un prim deziderat
oficial al conflictului din Afganistan se regsete n
conceptul de rzboi preemptiv,33 rzboi ncadrat
n categoria celor asimetrice, un rzboi ndreptat
mpotriva terorismului.
Practic, analiznd declaraia Actului 09-18-01,
se observ c la nivel oficial acesta pornete ca un
rzboi mpotriva unui inamic suficient de difuz, i
anume terorismul: ntruct la 11 septembrie 2001,
Septembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

acte de violen trdtoare au fost comise mpotriva

Statelor Unite, ncepe Autorizaia pentru folosirea
forei militare (AUMF), Preedintele este autorizat
s foloseasc toat fora necesar i adecvat
mpotriva acelor naiuni, organizaii sau persoane
pe care le stabilete c au planificat, au autorizat, au
comis sau ajutat la producerea atacurilor teroriste
care au avut loc pe 11 septembrie 2001, sau care
adpostesc asemenea organizaii sau persoane, cu
scopul de a preveni orice acte viitoare de terorism
internaional mpotriva statelor Unite de ctre astfel
de naiuni, organizaii sau persoane34.
Cu toate c discutm despre un conflict n care
sunt implicate 48 de state ca parte a aciunii NATOISAF35, cu toate c discutm despre costuri de loc
de neglijat ale aciunilor n Afganistan, totui la
nivelul lui 2012 Indicele Global al Terorismului
nregistra n Afganistan una dintre cele mai ridicate
valori la nivel mondial 8.669, locul 3 dup Irak i
Pakistan.36 Acest fapt ne indic foarte clar lipsa unei
ameliorri a situaiei, cel puin la nivelul spaiului
de intervenie.
n conformitate cu poziiile analitilor
internaionali, conflictul i gsete susinerea n
mize geopolitice suficient de puternice, ce pn
acum au transcedat dezideratelor de stabilitate i
democratizare a acestui spaiu i facem referire
la cele ale Statelor Unite ale Americii, ntruct
acestea rmn principalul actor geopolitic, chiar
dac alturi de acesta alte 48 de state sunt angajate
n acest conflict, aa cum menionam i anterior.
Ariel Cohel vede interese SUA n regiune
sistematizate n trei mari puncte cheie: securitate,
energie i democraie.37
George Friedman i Stratfor extind aceste mize
ctre: pluralismul geopolitic n Eurasia, o lume
islamic imposibil de reunit (importana diminurii
tendinelor extremiste ce in de factorului religios
i cultural n conceptul de guvernan global),
energia (importantele resurse de petrol, gaze
naturale, crbune i uraniu), accesul SUA la
Orientul ndeprtat i securitatea.
Aceste mize n viziunea lui G. Friedman se pot
traduce printr-un joc nu neaprat n vederea unui
ctig n conflictului afgan, ci a mpiedicrii unor
posibile fenomene.

afl la intersecia subcontinentului Indian grania

cu Pakistan , cu Orientul Mijlociu Iran, cu Asia
Central Turkmenistan, Uzbekistan i Tajikistan
i cu China Coridorul Wakhan Corridor38),
acesta putndu-se observa numai dac analizm
nceputul politicii Obama, cnd acesta admite ca
SUA s-a angajat greit n rzboiul din Irak neglijnd
importana Afganistanului, astfel ca a nceput
retragerea trupelor din Irak pentru a-i concentra
forele n Afganistan.39
Acesta alturi de Asia Central (o regiune
important din punct de vedere al strategiei globale
SUA, datorit vecintii cu Rusia, China, India,
Pakistan, Iran i ali actori importani ai regiunii,
ct i datorit factorului etno-religios i bogiei
resurselor energetice40), Afganistanul este un
spaiu disputat de cele mai mari puteri mondiale :
SUA, Rusia i China, dar i de juctorii regionali
importani precum Iran, Pakistan, India, fiecare
dintre acestea avnd interese pe diverse arii.
USA este un actor mult prea mare i important
pentru a rmne n afara jocurilor, mai ales dac
lum n considerare semnificaia Eurasiei, astfel
este contient ca trebuie s participe i n mare
msur s influeneze jocurile, ns este poate
la fel de contient c nu este singura putere cu
interese n Asia Central, nefiind nici de dorit sa
rmn singura implicat, pentru a putea atinge
obiectivele.
n primul rnd, obiectivele principale SUA n
regiune sunt securitatea energetic i proximitatea
fa principalele teatre de aciune teroriste i nu
doar controlul pur i simplu. Limitarea accesului
altor puteri din regiune nu este necesar i ar fi o
greeal grav41, la momentul interveniei din
2001 a avut nevoie de sprijinul Rusiei, iar acum,
spre exemplu, implicarea Chinei n Asia Central
ar ajuta n disculparea retragerii din conflictul
afgan.42
n ceea ce privete interesele de securitate
naionale i strategia regional ale Statelor Unite,
Afganistanul ofer perspective strategice mai bune
pe termen lung dect Pakistan. Lipsei ieirii la mare
a Afganistanului nu ar trebui s fie un impediment
pentru Statele Unite, care i-a atins de multe ori
obiectivele geostrategice prin mobilitatea aerian.
Din punct de vedere geostrategic, dac SUA
Pluralismul geopolitic n Eurasia
dorete s predomine ca element de putere n
Afganistanul are o poziionare deosebit de
interesant, amintit i n prima parte a studiului, Eurasia, Afganistanul, ntr-un tandem cu43apropierea
ce i confer importana strategic n Eurasia (,,se SUA de Iran, ar fi ce mai bun variant.
Septembrie, 2014

113

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

SUA este prea departe pentru a domina acesta

parte a Eurasiei, dar destul de puternic pentru a
nu fi implicat, cum afirmam i anterior astfel ea
trebuie sa se implice pentru ca nicio putere unic
s nu ajung s controleze acest spaiu i astfel
toat comunitatea mondial s poat avea acces
nestnjenit economic i financiar, la aceasta.44
,,Pe termen scurt este n interesul Americii s
consolideze i s continue pluralismul geopolitic
predominant pe harta Eurasiei. Aceasta face s aib
ntietate manevrele n vederea prevenirii apariiei
unei coaliii ostile care ar putea, n cele din urm,
caut s conteste supremaia Americii, ne mai
vorbind de posibilitatea ndeprtat ca orice stat
n parte s ncerce acest lucru. Pe termen mediu,
cele spuse anterior ar putea evolua treptat spre un
mai mare accent pe apariia unor parteneri din ce
n ce mai importani, dar compatibili strategic, care
ndemnai de conducerea deinut de America, ar
putea ajuta la formarea unui sistem de securitate
transeurasiatic mai cooperant. Pe termen lung,
acestea ar putea deveni un nucleu de responsabilitate
politic adevrat distribuit.45
Aadar, scopul acestor intervenii n Afganistan
poate s nu fie unul de a obine ceva, ci unul de a
mpiedica apariia oricrei puteri majore n Eurasia,
ca i prevenirea dominrii exclusive a spaiului
geopolitic de ctre Rusia, fiind de dorit pluralitatea
geopolitic n acesta zon.
O lume islamic imposibil de reunit
n condiiile n care tim c unul dintre scopurile
urmrite de ctre talibani este formarea unui islam
puternic i tradiionalist bazat pe shariah46, se
poate porni de la ideea ca n condiiile instabilitii
zonale nu se poate prefigura o apariie a unei puteri
locale.
Iat cum vede George Friedman aceast poziie:
,,Dup cderea Uniunii Sovietice, SUA s-a angajat
ntr-o serie de operaiuni menite s menin echilibrul
regional i sa mpiedice apariia unei puteri locale. Prima
intervenie important a fost n Kweit, unde SUA a oprit
ambiiile Irakului. Urmtoarea a fost n Iugoslavia,
cu scopul de a mpiedica apariia hegemoniei srbe
asupra Balcanilor. A treia serie de intervenii a fost
n regiunea islamic, cu scopul de a mpiedica AlQaeda (sau o oricui altcuiva) de a crea un imperiu
islamic sigur. Interveniile n Afganistan i Irak au
fcut amndou parte din acest plan.47
Din acest punct de vedere, factorul etno-religios
este unul extrem de important, subliniind faptul
114

c obiectivele de guvernan global i interesele

geopolitice sunt mult ngreunate n ndeplinire de
acest tip de abordri extremiste religioase.
SUA nu este un perdant, SUA a ctigat atta
timp ct Al-Qaeda a pierdut, iar Al-Qeda nu a reuit
sa i duc la bun sfrit obiectivele(cel puin cel ce
se refer la puterea islamic), ,,regiunea fiind mai
divizat ca oricnd. 48
Pentru SUA este important astfel, n contextul
actual, s previn radicalizarea religioas i
terorismul prin cooperarea global i regional.49
Accesul SUA la Orientul ndeprtat
America nu numai c urmrete propriile
scopuri geostrategice cu privire la Eurasia, dar i
reprezint interesele economice, precum i acelea
ale Europei i Orientului ndeprtat, ctignd
acces nelimitat n acest zon pn acum nchis.
Aceast miz geopolitic se concentreaz n
jurul ideii de putere geopolitic, accesul la bogii
cu potenial i mplinirea misiunilor naionale i
de securitate. 50
Resurse de petrol i gaze naturale
Avnd n vedere condiiile actuale, energia
este motorul dezvoltrii, astfel importana Asiei
Centrale nici nu mai necesit aprofundare.51 Situaia
poziionrii infrastructurii energetice n aceast
regiune ne arat centralitatea Afganistanului, ca
stat aflat n proximitatea unor importante rute
energetice. Aceasta evideniaz foarte clar att
miza energetic, ct i actual i posibila mprire
a zonelor de influen cu privire la aceste resurse
strategice.52
Un alt aspect important, din perspectiv
energetic este i faptul c recent s-au descoperit
resurse energetice i pe teritoriu afgan, fiind
estimate la o mie de miliarde de dolari, dup cum
declara preedintele Karzai. 53
Ceea ce mai prezint interes este i
Turkmenistan-Afganistan-Pakistan (TAP) proiectul
conductei de gaz (de asemenea cunoscute ca transAfghanistan pipeline project), adoptate n cadrul
administraiei Bush, n 2002, la scurt timp dup
nfrngerea talibanilor.
n Decembrie 2002, guvernele Turkmenistanului,
Afganistanului i Pachistanului au semnat un
Memorandum de nelegere cu privire la construirea
conductelor petroliere Asia Central, ce vor
transporta petrolul uzbec i turkmen n Gwadar,
Pakistan, la Marea Arabie. Acest proiect sufer
Septembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

amnri cauzate de continua instabilitate afgane54,

avnd n vedere faptul c proiectul i propune s
treac cu aceste conducte prin Kandahar, zona cu
intensitate foarte ridicat a instabilitii i a actelor
violente.
TAP i propune s transporte gazul turkmen
n Fazilka, port aflat la grania Indiano-Pakistan,
n 2008 alturndu-se i India55. n urma acestui
fapt, TAP a devenit TAPI, putnd fi considerat ca
o alternativ la reeaua IranPakistanIndia.
La capitolul impedimente, alturi de
instabilitatea afgan se prefigureaz i ntrebrile
legate de viabilitatea comercial avnd n vedere o
capacitate anual planificat de 1,1 bcf. .56
Aceste posibile dezvoltri ar ajuta la spargerea
monopolului rusesc i totodat ar deschide regiunea
pentru creterea concurena exercitate pentru
resursele energetice. 57
Att susintorii, ct i opozanii implicrii pe
termen lung ai SUA n Afganistan au vzut n acest
potenial energetic i n poziia Afganistanului n
Eurasia un nou drum al mtsii pentru resursele
energetice i materiile prime din i prin Afganistan
n toat lumea, acesta aducnd beneficii duale USA
prin echilibrarea acestei zone i extinderea proprie
sale puteri. 58
Potrivit Institutului Asia Central Caucaz, n
11 decembrie 2011, la Ashgabat, cele patru state
implicate au ajuns sa aprobe proiectul TAPI59,
iar pe 8 Iulie 2014 acestea au semnat un acord
operaional.60
La nivel geopolitic, TAPI nseamn nu doar
o spargere a monopolului rusesc i o sporire a
influenei SUA, dar i o intensificare a cooperrii
n zona i n special pentru Afganistan, n prima
instan, o integrare mai ampl n Asia de Sud i
o posibil ni de dezvoltare a economiei, care
s contribuie la eforturile de stabilizare a statului
afgan.
Cu toate acestea, sunt i opinii din mediul
academic care nu ader la aceast ideea c
Afganistanul s-ar afla la o rscruce energetic,
cum este Frdric Encel, care afirm: Cu toate
acestea (referindu-se la noiunea de pasaj pentru
geopolitic), au fost devastate i orae sau ri
care nu erau locuri de trecere obligatorii sau mcar
rspntii energetice, comerciale sau militare; este
cazul Afganistanului, n acelai timp deertic (sudvest), muntos, izolat ca o enclav n Asia Central,
lovit succesiv de un rzboi civil n 1978, de invazia
sovietic din decembrie 1979 i de nou ani de
Septembrie, 2014

rzboi crud care i-au urmat, de teocraia taliban

(1996-2001) i, dup octombrie 2001, chiar dac
ntr-o msur mai mic, de confruntarea NATO cu
talibanii n sud-estul teritoriului61.
Pe de alt parte, proiectul sufer major din
cauza problemelor de securitate cel puin pentru
viitorul apropiat, avnd n vedere meninerea strii
de instabilitate n oraele i provinciile din sudul
Afganistanului, situaie de natur s intensifice
odat cu retragerea majoritii trupelor americane
din Afganistan este programat s fie terminat
pn n decembrie62.
n ceea ce privete resursele energetice sunt
i altele opinii care pun un mai mare accent
pe rolul de stat-tampon jucat de Afganistan,
dect importana sa din perspectiv energetic:
Importana Afganistanului nu se explic nici
prin bogiile minerale, nici prin conflictele sale
interne, nici prin accesul la oceane, ci prin faptul
c acest stat a fost utilizat de ctre britanici ca stattampon, iar el conserv aceast funcie astzi, chiar
dac configuraia s-a schimbat. Este vorba despre
a controla ambiiile rivale ntre Iran, Pakistan i
Rusia, care se mulumete n viitor s protejeze
exteriorul su apropiat. Dar mai ales ntre SUA i
proiectul unei puteri islamiste transnaionale.63
Practic analiznd problematica posibilelor mize
geopolitice n Afganistan se poate constata faptul
c meninerea interveniilor militare pentru mai
bine de un deceniu arat nc o dat c acest spaiu
este unul de o importan strategic i geopolitic
deosebit.
Din pcate, dac privim strict perspectiva
Afganistanului, contextul descris n prima parte a
studiului la care se adaug rezultatele actualelor
intervenii militare NATO, nu sunt de natur s
ntrevad, cel puin pentru viitorul apropiat, o
stabilizare a situaiei i o cretere a nivelului de
dezvoltare a acestui stat.
Acest lucru poate fi regsit i n afirmaia lui Stan
Petrescu: n ciuda unor importante modaliti de
susinere, cum ar fi Programul pentru Dezvoltare al
Naiunilor Unite, Afganistanul continu s rmn
una dintre cele mai srace zone de pe glob, surclasat
fiind poate numai de cteva state din continentul
african64 i una dintre cele mai instabile zone, al
crei viitor st sub semnul incertitudinii.
Este de mare actualitate a urmri desfurarea
n continuare a evenimentelor, mai ales n anii ce
urmeaz din cauza retragerii preconizate a trupelor
NATO, i evoluia mizelor n acest spaiu, element
115

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

esenial pentru modul n care acest stat va reui sau

5 Iana Paverman, Afganistan: conflictul dintre rzboi i
s nu gseasc un echilibru ce s i permit s se identitate, Sphere of Politics, issue: 140 / 2009, pp. 106-112.
6 Aymeric Chauprade, Franois Thual, op. cit., p. 10.
dezvolte.
Concluzii
Pe parcursul prezentului studiu s-au identificat
principalele elemente i cauze ale instabilitii
afgane, ns i mizele geopolitice cu care la ora
actual este ncrcat acest spaiu, care primeaz
de multe ori dezideratului pcii, prin intervenii
militare.
Astfel c dou tipuri de concluzii se pot
formula:
1. Elementele contextuale marcate de
geografie, istorie, demografie, economie, ne arat
foarte clar c meninerea stabilitii n zon poate
fi un deziderat suficient de greu de atins. Cel puin
pentru viitorul apropiat am putea spune c ar fi
chiar unul imposibil. De aceea conflictul actual este
o continuare a unei istorii a conflictualitii.
2. Spaiul Afgan este un spaiu de intensitate
mare geopolitic, cele mai probabile mize ce menin
actualmente interveniile militare fiind:
prezena n Eurasia i pluralismul geopolitic
prevenirea dominrii exclusive a spaiului
geopolitic de ctre Rusia;
scopul nu este de a obine, ci de a mpiedica
ceva;
mpiedicarea conturrii unei lumi islamice
puternice, creterii radicalizrii religioase i
terorismului.
n consecin este foarte probabil ca viitorul
apropiat s nu aduc ameliorri ale strii statale
pentru Afganistan violena i instabilitatea, care
deja prevaleaz, sunt probabile s persiste i s se
agraveze65.
Deosebit de interesant de urmrit va fi evoluia
situaiei regionale n contextul retragerii trupelor
NATO i consecinele acestui fapt la nivelul
transformrilor geopolitice att micro, ct i macro.
NOTE:
1 Aymeric Chauprade, Franois Thual, Dicionar
de geopolitic state, concepte, autori, Editura Corint,
Bucureti, 2003, pp. 419-420.
2 Z. Brzezinski, Marea tabl de ah Supremaia
american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers
Enciclopedic, 2000, Bucureti, pp. 139- 143.
3 Date preluate i prelucrate CIA Factbook.
4 Nicholas Harris et all, Atlasul lumii n imagini, Editura
Aquila 93, Oradea, 1996, pp. 38-39.

116

7 Idem, p. 10.
8 Idem, p. 11
9 Idem, p. 12.
10 Ibidem.
11 https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ro.html, accesat la 20.06.2014.
12 https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/fields/2103.html#af, accesat la 20.06.2014.
13 http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2010/
papers/HDRP_2010_17.pdf Human developement Index,
accesat la 20.06.2014.
14 http://www.newsecuritybeat.org/2011/10/minorityyouth-bulges-and-the-future-of-intrastate-conflict/, accesat la
10.06.2014.
15 https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/af.html, accesta la 20.06.2014.
16 James W. Fiscus, America`s war in Afghanistan, The
Rosen Publishing Grup, New York, 2004, pp. 7-9.
17 Aymeric Chauprade, Franois Thual, op.cit., pp. 12-13.
18 Mukesh Kumar Yadav, Sustaining the Afghan
Economy, Air Command and Staff College Air University
Maxwell Air Force Base, Alabama, 2010, p. 6; Megan
E. Liaboe, Afghanistan and the Search for a Sustainable
Economy, The Project on International Peace and Security
(PIPS) Institute for Theory and Practice of International
Relations, Government Department - The College of William
and Mary, Williamsburg, 2010, pp. 4-8.
19 Mukesh Kumar Yadav, op. cit., pp 1-2.
20 http://www.ensec.org/index.php?option=com_conte
nt&view=article&id=233:afghanistan-the-tapi-pipeline-andenergy-geopolitics&catid=103:energysecurityissuecontent
&Itemid=358 Journal of Energy Security Official Website,
accesat la 20.06.2014.
21 https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/, accesat la 20.06.2014.
22 Ibidem.
23 Monitoring of Drug Flow in Afghanistan United
Nations Office on Drugs and Crime, Kabul Illicit Crop
Monitoring Program Report, 2007.
24 http://news.bbc.co.uk/2/hi/7663204.stm, accesat la
10.07.2014.
25 https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/ CIA FactBook, accesat la 17.06.2014.
26 Idem.
27 http://www.alegeri-2009.ro/partide/, accesat la
17.06.2014.
28 http://www.transparency.org/, Transparency International, accesat la 17.06.2014.
29 http://www.eiu.com/public/ accesat la 17.06.2014.
30 Economic Inteligence Unit.
31 http://aidontheedge.info/2012/02/15/state-fragilityas-a-wicked-problem/, accesat la 10.08.2014.
32 http://maplecroft.com/about/news/conflict_
intensity_index.html, accesat la 10.08.2014.
33 Folosim termenul de preemtiv i nu preventiv, innd
cont de distincia existent ntre cei doi termeni i explicat
foarte clar de Gheorhe Vduva n Rzboiul Asimetric i noua

Septembrie, 2014

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

fizionomie a conflictualitii armate, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007, pp. 24-30.
34 http://www.thepublicdiscourse.com/2011/09/4004/,
accesat la 21.07.2014.
35 http://www.isaf.nato.int/troop-numbers-andcontributions/index.php, accesat la 21.07.2014.
36 http://www.visionofhumanity.org/sites/default/
files/2012_Global_Terrorism_Index_Report.pdf, accest la
17.07.2014.
37 Ariel Cohen, U.S. Interests and Central Asia Energy
Security, The Heritage Foundation , Washington, 2006, p. 1.
38 Subhash Kapila, Afghanistan and Pakistan:
Comparative Analysis of Geo0Strategic and Geo-Political
Significance, South Asia Analysis Group, Paper no. 3139, 2009.
39 http://www.stratfor.com/ - George Friedman, Obamas
State of the Union and U.S. Foreign Policy, Stratfor Global
Inteligence. 2011.
40 Ariel Cohen, op.cit., p. 9.
41 Ibidem.
42 h t t p : / / s l o u c h i n g c o l u m b i a . w o r d p r e s s .
com/2011/04/29/china-afghanistan-and-the-widening-ofasian-geopolitics/
43 Subhash Kapila, op.cit., p. 1/1.
44 Zbigniew Brzezinski Marea tabl de ah
Supremaia American i imperativele sale Geostrategice,
Editura Universul Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 167.
45 Idem, p. 219.
46 Matt Waldman, Dangerous Liaisons with the Afghan
Taliban The Feasibility and Risks of Negotiations, United
States Inst itut e of Peace, Special Report 256, 2010.
47 George Friedman, Urmtorii 100 de ani Previziuni
pentru secolul XXI, Editura Litera, Bucureti 2009, p. 47.
48 Idem, p. 50.
49 Ariel Cohen, op.cit., p. 9.
50 Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 157.
51 Amresh Chandra, Geopolitics of Central Asian
Energy Resources and Indian Interest, Journal of Peace
Studies, Vol. 16, Issue 1-2, 2009, http://www.icpsnet.org/
adm/pdf/1251369051.pdf
52 Nima Maleki, Energy pipelines in Eurasia: maps
of the New Silk Road, 2009, http://positivity.wordpress.
com/2009/04/21/energy-pipelines-in-eurasia-maps-of-thenew-silk-road/
53 http://economie.hotnews.ro/stiri-energie-6861203afganistanul-are-resurse-petrol-valoare-mie-miliarde-dolari.
htm, accesat la 19.07.2014.
54 Ariel Cohen, op.cit., p. 5.
55 http://oilprice.com/Energy/Energy-General/TheTurkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India-TAPI-pipelineLooks-Set-to-go-Ahead.html Oil Price Official website,
accesat la 19.07.2014.
56 Ariel Cohen, op. cit., p. 6.
57 Idem, p. 2.
58 h t t p : / / s l o u c h i n g c o l u m b i a . w o r d p r e s s .
com/2011/04/29/china-afghanistan-and-the-widening-ofasian-geopolitics/, accesat la 20.07.2014.
59 http://www.cacianalyst.org/?q=node/5479 Central
Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program Joint
Center. accesat la 20.07.2014.
60 http://www.silkroadreporters.com/2014/07/24/willtapi-pipeline-ever-built/, accesat la 01.08.2014.
Septembrie, 2014

61 Frdric Encel Orizonturi geopolitice-Traducere

Adrian Ciubotaru,Cartier, Bucureti, 2011, p. 29.
62 http://www.silkroadreporters.com/2014/07/24/willtapi-pipeline-ever-built/, accesat la 01.08.2014.
63 Stan Petrescu, Cltorii Geopolitice- Lumea vzut
de la Bucureti Ed. Militar, Bucureti, 2010, p. 341.
64 Stan Petrescu, op.cit., p. 340.
65 h t t p : / / b e l f e r c e n t e r . k s g . h a r v a r d . e d u /
publication/23201/after_the_drawdown.html, accesat la
12.08.2014.

BIBLIOGRAFIE
Aymeric Chauprade, Franois Thual, Dicionar
de geopolitic state, concepte, autori, Editura
Corint, Bucureti, 2003.
Brzezinski Zbigniew, Marea tabl de ah
Supremaia american i imperativele sale
geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, 2000,
Bucureti.
Chandra Amresh, Geopolitics of Central Asian
Energy Resources and Indian Interest, Journal of
Peace Studies, Vol. 16, Issue 1-2 , 2009, http://
www.icpsnet.org/adm/pdf/1251369051.pdf
Cohen Ariel, U.S. Interests and Central Asia Energy
Security, Published by The Heritage Foundation,
Washington , 2006.
Encel Frdric, Orizonturi geopolitice, Traducere
Adrian Ciubotaru, Editura Cartier, Bucureti, 2011.
Fiscus W. James, America`s war in Afghanistan,
The Rosen Publishing Grup, New York, 2004.
Friedman George, Urmtorii 100 de Ani Previziuni
pentru Secolul XXI, Editura Litera, Bucureti 2009,
p. 47.
Harris Nicholas et all, Atlasul lumii n imagini,
Editura Aquila 93, Oradea, 1996.
Kapila Subhash, Afghanistan and Pakistan:
Comparative Analysis of Geo-Strategic and GeoPolitical Significance, South Asia Analysis Group,
Paper no. 3139, 2009.
Liaboe E. Megan, Afghanistan and the Search for a
Sustainable Economy, The Project on International
Peace and Security (PIPS) Institute for Theory and
Practice of International Relations, Government
Department - The College of William and Mary,
Williamsburg, 2010.
Paverman Iana, Afganistan: conflictul dintre rzboi
i identitate, Sphere of Politics, issue: 140 / 2009.
Petrescu Stan, Cltorii Geopolitice Lumea vzut
de la Bucureti Editura Militar, Bucureti, 2010.
Waldman Matt, Dangerous Liaisons with the Afghan
Taliban The Feasibility and Risks of Negotiations,
117

Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

United States Inst itut e of Peace, Special Report

256, 2010.
Yadav Kumar Mukesh, Sustaining the Afghan
Economy, Air Command and Staff College Air
University Maxwell Air Force Base, Alabama,
2010.
Monitoring of Drug Flow in Afghanistan United
Nations Office on Drugs and Crime, Kabul Illicit
Crop Monitoring Program Report, 2007.
https://www.cia.gov/library/publications/theworld-factbook/geos/ro.html, Accesat la data de
20.06.2014.
http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2010/
papers/HDRP_2010_17.pdf Human developement
Index, accesat la 20.06.2014.
http://www.newsecuritybeat.org/2011/10/
minority-youth-bulges-and-the-future-ofintrastate-conflict/, accesat la 10.06.2014.
http://www.ensec.org/index.php?option=com_c
ontent&view=article&id=233:afghanistan-thetapi-pipeline-and-energy-geopolitics&catid=103:
energysecurityissuecontent&Itemid=358 Journal
of Energy Security Official Website, accesat la
20.06.2014.
http://news.bbc.co.uk/2/hi/7663204.stm, accesat la
10.07.2014.
http://www.alegeri-2009.ro/partide/, accesat la
17.06.2014.
http://www.transparency.org/,
Transparency
International, accesat la 17.06.2014.
http://www.eiu.com/public/ accesat la 17.06.2014.
http://aidontheedge.info/2012/02/15/statefragility-as-a-wicked-problem/,
accesat
la
10.08.2014.
http://maplecroft.com/about/news/conflict_
intensity_index.html, accesat la 10.08.2014.
h t t p : / / w w w. t h e p u b l i c d i s c o u r s e .
com/2011/09/4004/, accesat la 21.07.2014.

118

http://www.isaf.nato.int/troop-numbers-andcontributions/index.php, accesat la 21.07.2014.

http://www.visionofhumanity.org/sites/default/
files/2012_Global_Terrorism_Index_Report.pdf,
accest la 17.07.2014.
http://www.stratfor.com/ - George Friedman (2011),
Obamas State of the Union and U.S. Foreign
Policy, Stratfor Global Inteligence
http://slouchingcolumbia.wordpress.
com/2011/04/29/china-afghanistan-and-thewidening-of-asian-geopolitics/Nima
Maleki,
Energy pipelines in Eurasia: maps of the New
SilkRoad, 2009
http://positivity.wordpress.com/2009/04/21/
energy-pipelines-in-eurasia-maps-of-the-new-silkroad/
http://economie.hotnews.ro/stiri-energie-6861203afganistanul-are-resurse-petrol-valoare-miemiliarde-dolari.htm, accesat la 19.07.2014.
http://oilprice.com/Energy/Energy-General/TheTurkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India-TAPIpipeline-Looks-Set-to-go-Ahead.html Oil Price
Official website, accesat la 19.07.2014.
http://slouchingcolumbia.wordpress.
com/2011/04/29/china-afghanistan-and-thewidening-of-asian-geopolitics/,
accesat
la
20.07.2014.
http://www.cacianalyst.org/?q=node/5479 Central
Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies
Program Joint Center, accesat la 20.07.2014.
http://www.silkroadreporters.com/2014/07/24/
will-tapi-pipeline-ever-built/,
accesat
la
01.08.2014.
http://www.silkroadreporters.com/2014/07/24/
will-tapi-pipeline-ever-built/,
accesat
la
01.08.2014.
h t t p : / / b e l f e r c e n t e r. k s g . h a r v a r d . e d u /
publication/23201/after_the_drawdown.html,
accesat la 12.08.2014.

Septembrie, 2014