TEMA 4 AUTOEVALUAREA SI EVALUAREA PROIECTULUI 1, Elemente de principiu privind autoevaluarea Autoevaluarea proiectului are drept scop verificarea preliminara de catre consorfiul proiectului a indeplinirii unor condifii minimale pentru ca proiectul aflat in stare de propunere si fie eligibil si sé indeplineasca conditiile pentru a fi analizat de citre structura finanfatoare. Se prezinti mai jos principalele caracteristici care vor fi analizate. Daca la o singura intrebare este un raspuns negativ, propunerea de proiect nu indeplineste conditiile minimale si trebuie reficuti la domeniul respectiv. a) Obiective Sunt prezentate elementele cantitative pentru atingerea progresului estimat in proiect (obiective, rezultate anuale)? DA NU b) Planul de lucru Sunt pachetele de lucru si fazele clar definite; sunt metodele de lucru clar prezentate ? DA NU Existi o distributie clari a responsabilitatilor pentru pachetele de lucru gi faze? DANU Sunt raportirile prezentate in concordant cu planul de lucru al proiectului 2 DANU Sunt raportirile prevazute in concordanfi cu efortul implicat in cadrul proiectului (cel putin un raport pentru fiecare fazi) ? DA NU Sunt elementele de referinfi identificate si permit identificarea clara a rezultatelor de obfinut?. DA NU Sunt luate in considerare in mod suficient rezultatele altor proiecte nationale/internationale in curs de derulare sau terminate? DA NU Activitétile prevazute sunt in conformitate cu normativele europene gi internationale existente sau care sunt prevazute a se dezvolta? DA NU Daca activititile prevazute in cadrul proiectului vor afecta puternic conditiile de munca, mediul social si ecologic, sunt aceste probleme luate destul in considerare ? DA NU Sunt prezentate organigramele PERT si GANT? DA NU c) Managementul Proiectului Este adecvat& si eficient’ schema de management propusa pentru proiect ? DANU Sunt previzuti conducatori pentru pachetele de lucru si au responsabilit definite? DANU Hi bineFxisti suficient’ justificare din punct de vedere al competentelor persoanelor implicate in managementul proiectului 2? DA NU ‘Sunt costurile pachetului de lucru pentru managementul proiectului distribuite in mod realistic (max 10%)? DA NU d) Exploatarea rezultatelor Sunt clar definite din punct de vedere al al valorii ad&ugate fati de produsele existente, obiectivele produsului de realizat in proiect cu identificarea posibililor utilizatori finali ai produsului proiectului si sansele lor de succes pe piefele tint’? DANU Exist’ o cunoastere explicit& a piefelor potentiale si a concurentilor (scheme statistice, analiza de piafa, etc)? DA NU Sunt descrise mecanismele necesare pentru a asigura faptul c& rezultatele proiectului sunt exploatate de un produs pe canalele de distributie ale partenerilor? © DANU Expliciteaz& clar planul de exploatare, modul de implementare al rezultatelor proiectului in cadrul strategiei companiilor consorfiului utilizand plan tehnologic de implementare ?. DA NU Sunt luate in considerare in mod adecvat drepturile de proprietate intelectual’ asupra rezultatelor proiectului? DA NU e) Diseminarea informatiilor Exist o descriere clara a activititilor de diseminare a informatiilor (metode folosite, cai de diseminare, evenimente stiintifice, publicatii, etc)? DANU 2. Elemente de principiu privind evaluarea propunerilor de proiecte Etapa de evaluare a propunerilor de proiecte este deosebit de important, intrucét de ea depinde existenta proiectului si trecerea lui din faza de propunere de proiect in faza de proiect cistigat deci care se va derula. in decursul etapei de evaluare se studiaz& aprofundat fiecare aspect al proiectului. Se pun in evident urmatoarele etape ale evaluarii unui proiect: a) autoevaluarea inainte de inceperea propunerii de project - daca proiectul abordeazi in mod structural 0 tem& care poate fi cistigdtoare (consortiu proiectului) }) autoevaluarea dup’ intomirea propunerii de proiect (consortiu proiectului) c) evaluarea prepropunerii proiectului (finanfator) 4) evaluarea eligibilitatii proiectului; condifii minimale de admitere (finantator- experti independenti) c) evaluarea tehnick a propunerilor de proiect eligibile (finanjator- experti independenti) f) rapoarte de evaluare (finantator- experti independenti) 7 A se vedea Constantin Opran, Sergiu Stan, Bogdan Abaza, Stelufa Nastasé, Mihai Tudorancea, Managementul proiectelor, Ed.$colii Nationale de Studii Politice si Administrative, Bucuresti, 2002, pag. 110Aspectul financiar al proiectului este stréns legat de cel comercial, el Comporténd doug laturi distincte: analiza prin prisma finantatorului si stabilirea misurii in care poate fi acoperité cu imprumuturi valoarea proiectului. Evaluarea financiara se face pentru a vedea daca proiectul este suficient de rentabil pentru finanfator, daci se obfine profit. Evaluarea financiara se face in dou etape: Prima etapa (studiul de fezabilitate) consta intr-o analizi financiara Sumari, ce se face cu ocazia identificarii proiectului, pentru a facilita alegerea Solutici de fabricatie si a echipamentelor necesare. Analiza vizeazi alegerea celei mai bune variante de proiect, in urma compari variantelor concurente, pe baza unei aprecieri pertinente a valorii intrinseci a finanfarii, inainte de a se introduce obligafiile financiare si fiscale. A doua etapa consti in analiza financiara detaliaté (planul de afaceri), ce se face cu ocazia elaboratii definitive a proiectului sau a formei finale a acestuia, Ea are scopul de a releva rentabilitatea capitalurilor investite de finantator, delimitand resursele proprii de cele imprumutate. De data aceasta se iau in considerare dobanzile de la imprumuturile bancare, impozitele pe profit, taxele vamale etc. in analiza gestiunii, se are in vedere competenta echipei de proiect care va asigura ulterior gestiunea, precum si competenta societdtii in structura cdreia se afl echipa de proiect. in analiza structurii administrative a echipei se cere ca ea si aibi o anumit& autonomie pentru administrarea afacerii. Dupa terminarea evaluarii, comisia de evaluare intocmeste raportul de evaluare, 3. Criterii, mod de evaluare si selectare a propunerilor de proiecte Evaluarea propunerilor de proiecte se face pe baza criteriilor de evaluare, care sunt: + criterli generale de evaluare, valabile pentru toate tipurile de proiecte; + sriterii specifice de evaluare, stabilite pe tipuri de proiecte. 5.3.1 Criterii generale de evaluare 1. Conformitatea cu continutul tematic/obiectivele scoase la competitie 2. Credibilitatea si fezabilitatea proiectului: Calitatea managementului de proiect: ~experienja si competenfa conducitorului de proiect: _stiinfific’, tehnica,managerial; : organizarea si planificarea proiectului: structura, etape si resursele necesare; + claritatea responsabilitafilor, coordonarea si corelarea intre parteneri; ~,metode, indicatori si proceduri pentru monitorizarea realizirii si evaluarea rezultatelor; 46Competenja echipei de lucru: -.nivel de pregitire si experienti corespunzitoare si necesard realizdrii proiectului; Asigurarea resurselor materiale si financiare necesare realizérii proiectului: ~.partenerii si aibi dotarea (bazi material) necesard si suficient& pentru realizarea proiectului; - partenerii s& aiba posibilitatea utilizarii si altor baze materiale la alte organizatii economice $i/sau institutii; + credibilitatea financiara a unitatilor participante. 3. Analiza si evaluarea costurilor = Nivelul costurilor totale/de etapi/pe activitati, eto. -Eficienfa costurilor/rezultate. 5.3.2 Criterii specifice de evaluare 1)Calitatea stiintific’/tehnicd a propunerii - gradul de noutate/modernitate al solutiei propuse; - caracterul de originalitate al propunerii si raportarea. la proiecte nafionale/europene conexe (corelare/excluderea reluarilor sau suprapunerilor cu proiecte similare, realizate prin finanfare din fonduri__publice nafionale/europene); - contributia proiectului la dezvoltarea domeniului/domeniilor vizate; ~ caracterul multidisciplinar al activititilor de cercetare cuprinse in proiect; - gradul de noutate/originalitate al solutiilor, metodelor si instrumentelor de lucru propuse; - nivelul parametrilor de performanfii si calitate al solutiei propuse - gradul de conformitate cu ceringele reglementérilor si standardelor corespunzatoare de nivel european sau interafoinal (calitate, mediu, rise, etc); - planul de exploatare si/sau difiizare a rezultatelor. 2)Beneficii economice directe estimate pentru agentii economici participanti (pote producatori/utilizatori) - contributia previzibila la imbunatiirea pozitiei pe piafS a unitatilor economice participante; -contributia previzibila la cresterea performanfelor si competitivititii unitatilor economice participante; - oresterea cifrei de afaceri gi a profitului; ~ cresterea capacitiii proprii de proiectare-dezvoltare de produs; ~ dezvoltarea capacitatii tehnologice si cresterea productivitatii; ~ dezvoltarea cunostinfelor si aptitudinilor si cresterea competentei tehnice a personalului; - modernizarea/perfectionarea metodelor de organizare a productiei si a celor de alocare si utilizare a resurselor umane si materiale; 47- atingerea standardelor internationale de calitate si de mediu. 3)Impactul economic, social si asupra mediului 4)Criterii privind activitifile structurale (daca este cazul optional functie de finantator) -proiect de mare complexitate; - valorificarea directé a unor solupii existente, dezvoltate si testate anterior; - realizarea proiectului in fermen cat mai scurt; - participarea in asociere a colectivelor de cercetare din institute i universitafi; - atragerea in proiect a tinerilor cercetatori si specialsti; = existenfa si promovarea colabordrilor internapionale in sprijinul realizirii obiectivelor proiectului. 5)Contributia la eficientizarea utilizirii resurselor umane si materiale in scopul realizarii obiectivelor proiectelor: - optimizarea schimbului de observafii intre participantii la program; - identificarea si alocarea optima a resurselor umane si materiale; - corelarea si sincronizarea activitatilor desfisurate in program. 6)Impactul asupra mediilor stiintific, tehnologic, economic - stimularea formirii de nuclee/retele de competenti stiintificd si tehnologica; - perspectiva de dezvoltare in continuare a cercetarii in domeniu; - cresterea capacit&tii de absorbfie a mediului economic: perspectiva valorificare a rezultatelor. 7)Perspectiva formarii de noi parteneriate 8)Calitatea facilitatilor si serviciilor oferite 9)Contributia facilititilor si serviciilor oferite la realizarea obiectivelor programului 10Contribugia facilieatilor gi servielilor oferite la dezvoltarea domeniului/domeniilor de cercetare-dezvoltare vizate de program (pe plan intern, pentru integrarea pe plan international) 5.3.3 Modul de evaluare a propunerilor de proiecte Evaluarea propunerilor de proiecte se face pe baza criteriilor de evaluare generale si specifice stabilite Formularele de evaluare vor fi conforme cu structura-cadru a fisei de evaluare specifica fiecdrui tip de proiect. Selectarea propunerilor se face in ordinea punctajului obtinut pe baza criteriilor de evaluare. 481. Conformitatea cu continutul tematic/obiectivele scoase la competitie 2. Credibilitatea si fezabilitatea proiectului Calitatea managementului de proiect ~ experienta si competenta conducitorului de proiect: stiintificd, tehnica, manageriala - organizarea si planificarea proiectului: structura, etape si resursele necesare - organizarea parteneriatelor: claritatea responsabilitatilor, coordonarea si corelarea intre parteneri - metode, indicatori si proceduri pentru monitorizarea realizirii si evaluarea rezultatelor Competenta echipei de lucru - nivel de pregitire si experienf corespunztoare si necesara realizirii proiectului Asigurarea resurselor materiale si financiare necesare realizarii proiectului - dotare (baz material) necesara pentru realizarea proiectului acees la alte baze materiale la alte organizafii economice si/sau institutii credibilitatea financiaré a unititilor participante: bonitate, resurse financiare pentru proiect 3. Analiza si evaluarea costurilor Nivelul costurilor covale/de etapa/pe activicagi, ete - Eficienta costuri/rezultate 4. Calitatea stiintificd/tehnicd a propunerii - gradul de noutate/modemitate al solutiei propuse - caracterul de originalitate al propunerii si raportarea la proiecte nationale/ europene conexe (corelare/excluderea reluarilor sau suprapunerilor cu proiecte similare, realizate prin finantare din fonduri publice nationale/europene - contributia proiectului la dezvoltarea domeniului/domeniilor vizate - caracterul multidisciplinar al activitatilor de cercetare cuprinse in proiect ~ gradul de noutate/originalitate al solutiilor, metodelor, instrumentelor de lucru propuse - nivelul parametrilor de performanta gi calitate ai solutiei propuse - gradul de conformitate cu cerinfele reglementirilor si standardelor corespunzitoare de nivel european sau intemational (calitate, mediu, risc,etc) 49 Punctaj maxim Lok ne wesena- planul de exploatare si/sau difuzare a rezultatelor 5. Beneficii economice directe estimate pentru agentii economici - contribufia previzibilé la imbunatitirea pozifiei pe piati a unitifilor economice participante - contributia previzibil la cresterea performantelor si competitivititii unititilor economice participante cresterea cifrei de afaceri si a profitului - dezvoltarea capacitatii tehnologice gi cresterea productivitatii - dezvoltarea cunostintelor si aptitudinilor si cresterea competentei tehnice a personalului ~ modernizarea/perfectionarea metodelor de organizare a productiei gi a celor de alocare si utilizare a resurselor umane si materiale atingerea standardelor inernationale de calitate si de mediu 6. Impactul economic, social si asupra mediului efecte in acord cu politicile guvernamentale de dezvoltare economica si sociala Sustinerea politicilor de mediu Total Tabelull. Fisa de evaluare a proiectelor; structura - cadru (Constantin Opran si autorii Managementul proiectelor pag. 117) 50 30 10 20FISA PROIECT pentru PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007-2013 L INFORMATII GENERALE DESPRE PRO! T: Regiunea Titlul proiectului Domeniul acoperit de proiect Localizarea_proiectului BAe pie ‘Anul depunerii cererii de finantare (cand estimati ci finalizati proiectul) > Durata proiectului > Beneficiarul proiectului/Parteneri » Entitatea responsabila cu implementarea proiectului 9. | Coordonatele de contact ale beneficiarulut proiectului I. DESCRIEREA PROIECTULUI: Obiectivele proiectului Zonele tinta si / sau_grupurile tinta Principalele activitafi din proiect Pei TJustificarea proiectului: nevoi identificate in Regiune / localitate il. STADIUL PROJECTULUI: 1. | Stadiul pregitirii proiectului (studiu de fezabilitate existent sau proiecte tehnice elaborate). Prezentati in anexa documentatia IV. COSTUL PROTECTULUI SI PLANUL FINANCIAR : 1. | Estimati costul total al proiectului din care: - fonduri europene nerambursabile - fonduri pt cofinantare si_sursa cofinantarii st