C u r s o: Ciencias Sociales

Material N 06
Gua de Materia N 03

SISTEMA ECONMICO NACIONAL

Y GEOGRAFA ECONMICA
DE CHILE

APRENDIZAJES ESPERADOS:
Los alumnos sern capaces de:

Comprender el significado econmico de los conceptos necesidad, bien, escasez y asignacin de recursos.
Comprender conceptos bsicos respecto del funcionamiento general de la economa nacional y sus problemas.
Comprender el significado de los conceptos de distribucin de los bienes y del ingreso.
Distinguir una economa de mercado de una de planificacin central y una mixta.
Analizar el rol del Estado en la economa y el concepto de poltica econmica.
Conocer caractersticas del trabajo en Chile.
Identificar el desenvolvimiento econmico histrico y actual de Chile.
Reconocer y valorar los principales recursos econmicos del pas.

I. ECONOMA
INTRODUCCIN
La economa es una ciencia social que estudia la forma en que los individuos y la sociedad efectan las
elecciones y decisiones para que los recursos disponibles, que siempre son escasos, puedan contribuir de la
mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad.
La economa slo se ocupa de las necesidades que son satisfechas por bienes econmicos, o sea, por
elementos naturales escasos o por productos elaborados por el hombre.

A. ELEMENTOS DE MICROECONOMA:
La microeconoma se centra en el anlisis de las unidades econmicas como las familias y las empresas; sus
relaciones ms directas y el comportamiento de los mercados.

EL PROBLEMA ECONMICO: LA ESCASEZ

El problema econmico surge porque las necesidades humanas son crecientes e ilimitadas, mientras que los
recursos econmicos son limitados y, por tanto, tambin los bienes. La escasez es un concepto relativo en el
sentido de que existe un deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que la disponible.

1. LAS NECESIDADES, LOS BIENES ECONMICOS Y LOS SERVICIOS.

El concepto de necesidad humana, es decir, la sensacin de carencia de algo unida al deseo de satisfacerla es
algo relativo pues los deseos de los individuos no son algo fijo. En este sentido, bienes escasos son aquellos de
los que no hay nunca cantidad suficiente para satisfacer los deseos de los individuos.
La imposibilidad de satisfacer todas las necesidades obliga a una jerarquizacin de las mismas, seleccin que
implica la satisfaccin de unas necesidades en detrimento de otras, situacin que se conoce como costo
alternativo o costo de oportunidad. Desde una perspectiva objetiva, la decisin econmica acertada
consistira en satisfacer una necesidad considerada como el costo alternativo menor.

EJEMPLO DE NECESIDADES
TIPOS
PRIMARIAS

SECUNDARIAS

MATERIALES

INMATERIALES

COLECTIVAS

INDIVIDUALES

CARACTERSTICAS

EJEMPLOS
Comer
Su satisfaccin es imperiosa e insustituible, porque de lo contrario se ve Dormir
amagada la existencia del hombre.
Respirar
Son aquellas necesidades que aumentan el bienestar y la calidad de vida Confort
pero no son indispensables. Estn condicionadas por el medio Ostentacin
socioeconmico y cultural.
Fama
Vestirse
Dicen relacin con aquellas necesidades tangibles, que demandan bienes Comunicarse
corporalmente definidos.
Alimentarse
Paz
Tambin conocidas como espirituales, porque estn relacionadas con Amistad
objetos intangibles, que no pueden ser reconocidas por los sentidos.
Aprender
La suma de individuos requiere en su conjunto satisfacer ciertas Organizacin
necesidades, que por si solo, es casi imposible.
Transporte
Son aquellas que para su satisfaccin requiere la concurrencia de un solo Hablar
individuo.
Correr

Los bienes Econmicos son aquellos elementos escasos y tiles que sirven para satisfacer una necesidad.

CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS

CATEGORA
LIBRES
ECONMICOS

DEFINICIN

EJEMPLOS

Son ilimitados, su cantidad supera la demanda. Entonces no

tienen valor de cambio.
Son escasos, porque no existe la cantidad deseada. Poseen
valor de cambio.
Participan directamente en la elaboracin de bienes finales.

DE CAPITAL
Se destinan a la satisfaccin directa de las necesidades.
DE CONSUMO

Aire

Alimentos
Automvil
Maquinarias
Herramientas
Bebidas
Vestuario

Materias primas

FINALES

Deben sufrir transformaciones para convertirse en bienes de

consumo o de capital.
Son aquellos que se aplican directamente a la satisfaccin de
una necesidad.

SUSTITUTOS

Son aquellos que compiten

en la satisfaccin de una
necesidad, ya que poseen similares caractersticas.

Margarina/Mantequilla
Caf / Sucedneos

COMPLEMENTARIOS

Son aquellos que satisfacen ms ptimamente una necesidad

en conjunto, que por separado.

T / Azcar
Auto / Bencina
Computador/ Internet

INTERMEDIOS

Pan
Televisor

2. LOS FACTORES PRODUCTIVOS

Los recursos productivos son los factores o elementos bsicos utilizados en la produccin de bienes y servicios
por lo que se les puede denominar factores de la produccin o insumos:
a. Recursos Naturales: Tambin se denominan factor tierra o materias primas. Son todos los elementos del
espacio natural que el ser humano puede emplear en la produccin de bienes y servicios utilizando la
tecnologa existente. Pueden clasificarse en renovables y no renovables, por ejemplo, los productos del mar
y el cobre respectivamente.
b. Trabajo: Es cualquier actividad humana destinada a la produccin de bienes o servicios a cambio de una
remuneracin o precio que puede adoptar diferentes formas: salarios, honorarios, sueldos, etc. Se distingue
en trabajo fsico y trabajo intelectual, aunque muchas veces es una combinacin de ambos.
c. Capital: Conjunto de riquezas o bienes acumulados y, en general, toda riqueza activa y reproductiva que
incide o contribuye al desarrollo de la economa social.

TIPOS DE CAPITAL
Capital fsico o real

Capital fijo:
Instrumentos de toda clase empleados
en la produccin, tales como edificios y
maquinarias. Su duracin se extiende
sobre varios ciclos de produccin.
Capital circulante:
Bienes en proceso de preparacin para
su uso o consumo directo; bsicamente
materias primas.

Capital humano

Capital financiero

Capital humano:

Capital financiero:

La
educacin,
la
formacin
profesional y la experiencia y, en
general todo lo que contribuya a
elevar la capacidad productiva de
los seres humanos.

Fondos disponibles para la compra

de
capital
fsico
o
activos
financieros como acciones o bonos.

3. LOS AGENTES ECONOMICOS

Son los participantes del funcionamiento del sistema econmico, tomando decisiones econmicas y
desarrollando actividades de produccin, consumo o ahorro. Los agentes econmicos son:
Sector Pblico (Estado): Es el sector poltico administrativo del Estado que establece el marco
institucional que condiciona la toma de decisiones de familias, empresas y sectores exportadores.

jurdico-

El Estado participa en el funcionamiento de la economa como un ente:

Fiscalizador: Estableciendo y cobrando impuestos.
Regulador: Mediante leyes y disposiciones administrativas que afectan la actividad econmica. As, es
frecuente establecer controles de precios a algunas industrias, impedir los monopolios y proteger a los
consumidores en materias relacionadas con la publicidad, la sanidad o la contaminacin.
Proveedor de bienes y servicios: El Estado facilita bienes y servicios pblicos (defensa, transporte,
enseanza), produce bienes de consumo o produccin (cobre, energa) a travs de empresas pblicas.
Asimismo paga pensiones y otros seguros sociales y promueve la inversin en zonas deprimidas, etc.
Redistributivo: Modifica la distribucin de la renta o de la riqueza en el pas, procurando que resulte ms
igualitaria. Para ello utiliza normas (Ej. ley de salario mnimo) y tambin los ingresos y gastos pblicos.
Estabilizador: Procura controlar el crecimiento econmico, evitando excesivas fluctuaciones de precios e
intenta paliar los efectos de las cadas de la actividad productiva.
Las Empresas: Definidas como unidades de produccin bsica. En las sociedades modernas prcticamente la
totalidad de los bienes y servicios, los producen y los ofrecen las empresas. Una empresa contrata trabajo y
compra factores con el fin de producir y vender bienes y servicios. Segn su naturaleza jurdica las empresas
se pueden clasificar en distintos tipos:
Empresa de propiedad individual: Esta es la forma ms simple de establecer un negocio. El capital en este tipo
de empresas pertenece a una persona natural, al igual que su administracin.
Empresa colectiva o personas jurdicas: Existen dos tipos personas jurdicas; las sociedades, que son empresas
con fines de lucro, y las corporaciones, fundaciones y cooperativas que no poseen fines de lucro.
Dentro de las empresas con fines de lucro se encuentran diferentes tipos de sociedades. La forma de
organizacin empresarial ms frecuente es la sociedad annima, donde la propiedad est dividida en
pequeas partes iguales, llamadas acciones. Cada socio accionista tiene una responsabilidad limitada y slo
responde del capital que ha aportado y no se responsabiliza de las deudas sociales de la empresa.
Las Familias: Constituye un agente privado bsico de la economa y son quienes toman las decisiones
respecto de la demanda de bienes y servicios adecuados para satisfacer sus necesidades. Cuando se est
frente a las familias importa apreciar su capacidad de gasto, que depende directamente de su nivel de renta o
remuneraciones provenientes de su trabajo. Las funciones de las familias son: Demandar bienes y servicios,
proveer de factores productivos, especialmente trabajo y ahorro.
Un Nuevo Agente Econmico?
El desarrollo del neoliberalismo y un comercio internacional, cada vez ms abierto, con una fuerte dinmica
generada por los procesos de globalizacin, algunos economistas han credo conveniente integrar un nuevo
agente econmico, este sera el SECTOR EXTERNO.
Este vendra siendo el conjunto de actividades y estrategias que realizan los Estados en el mbito internacional
para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo
de sus pueblos. Este intercambio integra los diferentes sistemas de produccin y consumo que se dan dentro
del marco de la economa mundial. La existencia de un sector externo nos revela que la economa de un pas
est condicionada por la influencia de la economa de otros pases, ya sea por los intercambios de productos,
como de tecnologa, servicios, capitales, etc.

4. FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMA.

FUNCIONAMIENTO DE UNA ECONOMA O FLUJO CIRCULAR

El flujo circular es la interaccin de empresas

y familias en el proceso productivo y en el
mercado; y en esta relacin se observa un flujo
real y un flujo monetario.
En el flujo real las familias aportan factores
productivos para las empresas (mano de obra,
y capital a travs del ahorro). Por su parte las
empresas en este flujo real traspasan bienes y
servicios a las familias.
El flujo monetario corresponde a los pagos
que realizan los agentes econmicos: Existe un
flujo de gasto y uno de consumo. El primero
corresponde al pago que realizan las empresas
a las familias por los factores productivos, el
segundo corresponde al pago que las familias realizan a las empresas por los bienes y los servicios finales
consumidos.
Para ambos efectos, se contempla un mercado de recursos productivos, en donde las familias ofertan sus
recursos y las empresas los demandan y un mercado de bienes y servicios, en donde las familias demandan
bienes y las empresas los ofertan.

5. EL PROBLEMA DE LA COORDINACIN ECONMICA.

El mercado y la distribucin de los bienes: El Mercado debe ser considerado como el lugar fsico o
abstracto en donde se desarrolla la transaccin de bienes y servicios. El mercado es el principal proveedor de
recursos. Compradores y vendedores determinan en conjunto el precio y la cantidad de productos que
intercambian. De aqu desprendemos que existen en todo mercado tres elementos bsicos: los compradores,
los vendedores y los precios.
EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO: El mercado como entidad econmica tiene una metodologa de
trabajo que se basa en las leyes establecidas al respecto; es as como se puede describir casi
matemticamente la forma en que interactan la oferta y la demanda. Las decisiones de compra y de venta de
determinados bienes estn condicionadas por algunas circunstancias, siendo las principales las que siguen:
LA DEMANDA: Es la cantidad de un bien o servicio que los consumidores estn dispuestos a adquirir, segn su
precio. Entre las condicionantes de la demanda se encuentran:
a.
b.
c.
d.

Los gustos y preferencias de los consumidores.

El precio de los bienes.
El precio de los bienes relacionados.
Los ingresos familiares.

Curva de Demanda: Es la relacin entre el precio de un bien y la

cantidad demandada del mismo, sin considerar los determinantes, a
excepcin del precio.
La curva puede ser decreciente cuando al subir el precio de un bien
disminuye la cantidad demandada y es creciente si sucede el efecto
contrario. Es una relacin inversa: cuando aumenta el precio
disminuye la cantidad demandada.
Elasticidad de la Demanda: La demanda es elstica cuando al variar
el precio de un bien vara la cantidad demandada. Al contrario, es
inelstica cuando al variar el precio de un bien no se altera la cantidad
demandada. Ejemplo del primer caso son la mayora de los bienes
suntuarios. Ejemplo del segundo caso son los bienes de primera
necesidad.

LA OFERTA: Es la cantidad de un bien o servicio que los oferentes

estn dispuestos a exponer en el mercado a un determinado precio.
La oferta tambin est condicionada por algunos factores, entre los
que se cuentan los costos productivos; la eficiencia; la tecnologa; y
los imponderables.
Curva de Oferta: Relacin entre el precio de un bien y la cantidad
ofrecida de aquel bien, sin considerar los condicionantes, a excepcin
del precio.
Elasticidad de la oferta: La oferta es elstica cuando vara la
cantidad ofrecida de un bien de acuerdo a la variacin del precio. La
oferta es inelstica cuando al variar el precio de los bienes no vara la
cantidad ofrecida.
La elasticidad de la oferta depende de las peculiaridades tecnolgicas
del proceso productivo, de la disponibilidad de factores necesarios para la produccin, pero, sobre todo, del
tiempo. Como a corto plazo las instalaciones no pueden variar, la oferta es muy rgida, y grandes variaciones
en los precios no modificarn sensiblemente la cantidad ofrecida.
Sin embargo a largo plazo la oferta resulta muy elstica, no slo
porque las empresas existentes pueden adaptarse a los nuevos
precios sino porque puede que ingresen nuevas empresas al
mercado, si el precio ha subido, o que cierren algunas, si el precio
ha bajado.
El Precio: Se entiende por precio el valor de cambio por dinero de
un determinado bien. Tambin se define como el valor de un bien
en trminos de otro bien. Para llevar a cabo las transacciones se
tiene que procurar el Precio de Equilibrio, o precio ideal, que es
aqul que se alcanza cuando en el intercambio el oferente vende
al precio ms bajo que est dispuesto a vender, y el demandante
compra al precio ms alto que est dispuesto a pagar. El precio de
equilibrio no se consigue en cualquier tipo de mercado; porque es indispensable que existan mercados
competitivos, en que ningn agente econmico domine el mercado y de esta manera los precios.

CARACTERIZACIN DE LOS MERCADOS:

a.

Mercado de competencia perfecta: Es aqul en donde existen muchos oferentes y muchos

demandantes de tal manera que ninguno de los agentes est en condiciones de imponer el precio. El precio
es el resultado del libre juego de la oferta y la demanda en el mercado. Un mercado ideal debe presentar
las siguientes condiciones:

Debe existir un nmero suficiente de compradores y vendedores.

Fcil acceso a la informacin entre consumidores y vendedores para que todos puedan escoger sus mejores
opciones.
Debe establecerse con absoluta naturalidad el precio de equilibrio.
La competencia debe darse entre bienes de similar calidad.

b.

Mercado de competencia imperfecta: Es aqul en donde la oferta o la demanda estn intervenidas por
algn agente externo que le permite controlar el precio. Competencias imperfectas son el:

Monopolio: Se da cuando existe un slo oferente para muchos demandantes.

Oligopolio: Ocurre cuando existe un nmero reducido de oferentes para muchos demandantes.
Monopsonio: Existe cuando hay un slo demandante para muchos oferentes.

Mercado Nacional: Es aquel que se realiza al interior de un pas y se mide a travs del Producto Geogrfico
Bruto (PGB.)
Mercado Internacional: Es aquel que se desarrolla entre pases, ya sea mediante el comercio bilateral o
mediante acuerdos ms amplios como el NAFTA o el MERCOSUR.

B. ELEMENTOS BSICOS DE MACROECONOMA.

1. CONCEPTO DE POLTICA ECONMICA
Las variables macroeconmicas permiten evaluar la marcha global de la Economa Nacional y establecer los
objetivos concretos que se procuraran alcanzar en el aspecto econmico en un determinado perodo de tiempo.
Estos objetivos suelen ser el control de la inflacin, del desempleo y el crecimiento. Junto a esto las
autoridades econmicas tambin se preocupan del presupuesto pblico, las cuentas con el sector externo y el
nivel de endeudamiento del pas. Otro factor importante de estudio es el desempleo porque el mercado del
trabajo presenta una influencia decisiva en la percepcin ciudadana de la economa, como tambin que el
desempleo es una variable de estancamiento del proceso productivo y por ende del consumo interno, se intenta
as reducir al mximo porcentajes elevados de desempleo. El desempleo obliga a un incremento sustancial de
transferencias por parte del gobierno.
El crecimiento es materia de un importante anlisis por parte de los planificadores de la poltica econmica, ya
que un crecimiento considerable de la produccin trae por si slo un gran aumento del consumo, ingreso real,
nuevos puestos de trabajo y el bienestar general de los individuos crece. Lo contrario ocurre cuando la
economa no crece suficientemente o incluso decrece.
Adems de estos componentes, la poltica econmica debe preocuparse del dficit presupuestario pblico, esto
es, la diferencia entre el gasto pblico y los ingresos pblicos, que aparece como una grave restriccin al
momento de elaborar las polticas econmicas adecuadas. Otro factor es el dficit externo, provocado por la
salida de dinero por importaciones versus el ingreso de dinero por exportaciones.
Para poner en prctica las polticas macroeconmicas, las autoridades econmicas emplean un conjunto de
variables denominadas instrumentos de poltica econmica, entre los que cabe destacar los impuestos, el gasto
pblico, la emisin de dinero y el tipo de cambio. El carcter mixto de la economa chilena se expresa hoy en la
aplicacin del Neoliberalismo; ello ha comprendido buscar un equilibrio entre el crecimiento econmico y el
otorgamiento de prestaciones bsicas que la sociedad necesita, es decir en materias de salud, educacin,
pensiones (para una poblacin senil en aumento). En ello se inserta la poltica de prestaciones de servicios a
travs de ISAPRES y de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), lo que responde a la idea, de acuerdo
con el sistema, de que los entes privados gestionan con mayor eficiencia.
En la actualidad en Chile se puede sostener que los objetivos del sector pblico estn orientados a lograr:

Bienestar y Desarrollo: Favoreciendo las transformaciones y cambios que sean necesarios para avanzar
en la mejora de las condiciones de vida de la poblacin.
Crecimiento del PIB: El crecimiento del Producto Interno Bruto, significara un crecimiento de las rentas e
ingresos individuales y por ende, una mejora en el poder adquisitivo de las personas.
Alto Nivel de Empleo: El pleno empleo es uno de los grandes objetivos de la economa moderna. el
empleo permite a la poblacin participar de la renta nacional y por tanto de un mejor bienestar.
Estabilidad de Precios: Es indispensable mantener controlada la inflacin, puesto que las alzas
constantes de los precios impiden la evolucin de los agentes econmicos, impiden el ahorro, generan
inseguridad para los inversionistas, estancan la economa y perjudican a los sectores de menos recursos.
Eficiencia Econmica: Es necesaria la permanente incorporacin de tecnologa de tal manera de lograr el
mximo rendimiento econmico en la utilizacin de los factores productivos.
Equidad: Es uno de los objetivos y desafos ms difciles de cumplir, supone una reparticin ms
igualitaria de la renta nacional entre los individuos que pertenecen a un mismo pas.

2. PRINCIPALES INDICADORES DE DESARROLLO ECONMICO

Producto Nacional
Bruto (PNB)
Producto Interno
Bruto (PIB)

Valor producido por todos los factores productivos del pas, tanto en l mismo pas como en
el extranjero.
Valor de la produccin realizada en el pas, tanto por factores productivos nacionales como
extranjeros.
Es la cantidad que resulta de dividir los ingresos derivados de la produccin econmica total
Renta per cpita
entre el nmero de habitantes de un pas. Este indicador es un simple promedio que no
refleja la distribucin real de la riqueza de un pas.
ndice de Desarrollo ndice que intenta medir la calidad de vida de un pas. Se obtiene por medio de diversos
Humano (IDH)
clculos, que combinan tres aspectos: el grado de salud, el nivel de instruccin y la renta per
cpita. Oscila entre 0 y 1 y se expresa siempre en cifras de tres decimales. Se considera un
IDH aceptable cuando supera el 0,600.

3. EL ROL DEL ESTADO

Los instrumentos ms importantes que utiliza el sector pblico para intervenir en la Economa son: Los gastos
fiscales, los impuestos y la reglamentacin de la actividad econmica. Las decisiones del gobierno referentes al
gasto pblico y a los impuestos constituyen la poltica fiscal.
Los Impuestos: Son una carga del Estado a los individuos, unidades familiares y empresas para que paguen
una cierta cantidad de dinero en relacin con determinados actos econmicos, como realizar el consumo de un
bien, obtener ingresos por el trabajo o la generacin de beneficios por el empresariado. El Gobierno puede
actuar sobre la Economa utilizando los impuestos. Si el nivel de actividad econmica es relativamente bajo y
existe un volumen considerable de desempleo, el gobierno puede reducir los impuestos con objeto de impulsar
la demanda y el consumo. Por el contrario, si la demanda agregada (pblica y privada) es superior a la
capacidad productiva del pas, una estrategia puede consistir en elevar los impuestos.
Los impuestos segn recaigan sobre los individuos o sobre los bienes y servicios se clasifican en:
Impuestos
Directos
Indirectos
Progresivos

Caractersticas Genricas
Recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes. Ej. Impuesto a las ganancias.
Recaudados en el momento de comprar los bienes y servicios y, por tanto, slo afectan
indirectamente al contribuyente. Un ejemplo es el impuesto sobre el valor agregado (IVA).
Aumentan su porcentaje a medida que crece la renta gravada, como el impuesto a la renta.

Proporcionales

Son aquellos que corresponden a un porcentaje o proporcin de la renta o bien gravado. Es

constante y/o independientemente del nivel de ingresos. Ej.: Contribuciones

Regresivos

Representan un menor porcentaje gravado si aumenta la renta. Al ser aplicado sobre el consumo
perjudica a los ms pobres, ya que el porcentaje que se paga por los bienes es fijo.

Polticas fiscales discrecionales: En caso de necesidad, son una obligacin del Estado. Su ejecucin se
realiza a travs de proyectos de inversin pblica cuyo objetivo fundamental es dar trabajo a los
desempleados. Un ejemplo de ello son los programas de construccin de obras pblicas. Tambin existen los
proyectos pblicos de empleo cuyo fin es contratar trabajadores desempleados durante perodos cortos.
Los programas de transferencias. El sector pblico establece diversos programas discrecionales de
transferencias hacia ciertos sectores marginados del mercado del trabajo, esto es para grupos especialmente
afectados por la desocupacin, como los jvenes o los trabajadores pertenecientes a ciertas industrias en
proceso de reconversin. En estos casos, se establecen subvenciones o bonificaciones sobre los aportes de las
pensiones, a pagar por parte de la empresa (caso de los jvenes), o se ampla el perodo durante el cual los
trabajadores despedidos tienen derecho a percibir las prestaciones por desempleo, o se arbitran programas de
jubilaciones anticipadas.

4. LA INFLACIN: CAUSAS Y EFECTOS.

Inflacin: Es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de los bienes y servicios de una economa.
Los aumentos de precios se miden mediante la evolucin de un ndice de precios: son dos los que suelen
utilizarse: el ndice de Precios al Consumidor y el Deflactor del PIB.
ndice de precios al consumidor (IPC.) Consiste en determinar el valor de una "canasta" de bienes y
servicios que se supone representativa del consumo promedio de la poblacin, ponderando sus componentes
segn la incidencia que tienen en el presupuesto familiar. Por ejemplo: El alza de un 10% en las tarifas de la
locomocin, los arriendos, la colegiatura, la bencina o del pan, no se pondera de la misma manera que la baja
en un 10% del precio de las arvejas, los rabanitos, el vino tinto o las motos acuticas. La entidad encargada de
calcular el IPC es el Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Deflactor del PIB: Es un ndice de precios que mide la variacin que se ha producido en el nivel de precios de
un pas durante un perodo determinado. Resulta ser el cociente entre el PIB nominal y el PIB real. Es un
indicador parecido al (IPC), la diferencia es que este ltimo slo considera aquellos bienes y servicios destinados
al consumo, mientras que el deflactor del PIB considera todos los bienes y servicios producidos en el pas.

CAUSAS DE LA INFLACIN. Para explicar el origen de la inflacin se dispone de dos teoras:

Inflacin monetarista: Para los monetaristas la causa que explica el comportamiento de la demanda
agregada es el aumento de la cantidad de dinero por encima del crecimiento de la produccin.
Inflacin de la demanda: El factor clave para explicar el crecimiento de los precios reside en la evolucin
de la demanda agregada. Si los distintos sectores de la economa planean unos gastos que superan la
capacidad de produccin de la misma, esos planes no podran cumplirse.
Inflacin de costos: Teora que defiende que las tensiones inflacionistas tiene su origen en: Aumento en
los costos laborales; los costos de los bienes y servicios adquiridos a otras empresas y los impuestos y los
costos financieros.

Efectos perjudiciales de la Inflacin:

Prdida del poder adquisitivo. Reduce la capacidad de adquirir bienes ms caros con una cantidad de
dinero determinada. La inflacin no incide sobre todos los grupos por igual, sino que puede perjudicar ms
a unos que a otros, e incluso puede llegar a beneficiar a algunos individuos. Ejemplo: Los trabajadores no
siempre pueden lograr que los aumentos de sus sueldos sean paralelos a los aumentos de los precios.
La incertidumbre respecto del futuro de la economa afecta principalmente a los consumidores, que
desconocen cual es el precio verdadero que tendrn que pagar por un determinado bien o servicio; a las
empresas, porque no saben a qu precio podrn vender sus productos en el futuro y cunto les costar
producir los bienes que lanzan al mercado.
El desempleo, pues al reducirse la demanda de bienes y servicios se reducir el nmero de trabajadores
requeridos para producir, lo que llevar consigo un aumento del desempleo.

La Hiperinflacin: ocurre cuando los precios crecen a tasas superiores al 50% mensual. Son fenmenos
excepcionales y extremos pero tambin repentinos y suelen ir precedidos de un importante nivel de
endeudamiento. A menudo se presentan asociadas a conflictos polticos o guerras. Este tipo de problemas
desorganiza la produccin y los mercados y redistribuyen el ingreso y la riqueza de manera notable. Se
produce una disminucin de las exportaciones y un aumento de las importaciones mientras el nivel de cesanta
llega a valores extremos.
Deflacin: es la disminucin de los precios, si bien los consumidores adquirirn temporalmente bienes a un
menor precio, la produccin se resentir tanto porque los empresarios estarn en una situacin de
incertidumbre ya que al aumentar el valor del dinero, ste se transforma en un bien escaso y la escasez de
dinero merma la demanda mientras los precios bajan en forma natural frente a la existencia de demasiados
bienes que no se pueden comprar. En sntesis un proceso deflacionario es antecedente inmediato de una
recesin.
Las economas modernas sufren periodos o ciclos, a una fase expansiva le sucede otra de contraccin:
FASE EXPANSIVA
FASE DE AUGE
SeRECESIN
presenta
DEPRESIN

Existe un elevado crecimiento de los niveles de empleo, de renta y de consumo.

Uso pleno de los factores productivos, con gran inversin y bajo desempleo.
Aumento del desempleo, bajas del consumo, inversin y de la produccin.
Se presenta alto grado de desempleo, bajo nivel de renta y de consumo.

5. EL BANCO CENTRAL
El Banco Central de Chile es la institucin del Estado responsable de controlar el funcionamiento del sistema
financiero nacional. Es un banco de bancos y opera esencialmente con los bancos comerciales, pblicos y
privados, en cuanto a los volmenes de dinero y las tasas de inters vigentes. Por ello, una de las tareas
fundamentales consiste en procurar que el crecimiento de la cantidad de dinero se ajuste a objetivos
preestablecidos, principalmente evitar brotes inflacionarios. Las funciones del Banco Central son entonces: a)
Controlar la inflacin, a travs del manejo del circulante y las tasas de inters. b) Es el nico emisor legal de
billetes y monedas de curso forzoso. c) Sugiere las tasas de inters bancarias y administra las reservas de
divisas del pas. d) Puede representar al sistema financiero chileno ante el sistema financiero mundial (Agente
Fiscal). e) Implementa la Poltica Monetaria, que significa establecer las cantidades de circulante y las
condiciones crediticias al interior del pas (nivel de las tasas de inters). La Poltica monetaria puede ser:
Expansiva: cuando se aumenta el volumen del circulante y se rebaja el nivel de las tasas de inters o
Recesiva (de Ajuste): se restringe la cantidad de circulante y sube el valor de las tasas de inters.

C. LOS SISTEMAS ECONMICOS

La actividad econmica necesita organizacin y coordinacin en las decisiones que permitan la utilizacin
eficiente de los factores de produccin. Al conjunto de estructuras (tcnicas econmicas, polticas, etc.) que
posibilita esa toma de decisiones lo definimos como Sistema Econmico, los cuales pretenden responder las
interrogantes econmicas tradicionales:

1.

Qu producir? (la estructura de produccin).

Cmo producir? (recursos y tcnicas empleadas).
Para quin producir? (los sujetos que van a disfrutar de esos bienes y servicios).

ECONOMA DE MERCADO O CAPITALISTA.

El intercambio econmico no reconoce ninguna intervencin que altere el libre juego de la oferta y de la
demanda. En este sistema todos los bienes y servicios, como los factores productivos, tienen su precio. Los
precios, entonces actan como gua para que libremente se asignen los recursos productivos. Los consumidores
al realizar sus compras definen sus preferencias, lo cual estimula la produccin de esos bienes, de ste modo
se responde el qu producir?
La competencia al interior del mercado obliga a los productores a rebajar los costos de produccin, para
abaratar el precio y poder conquistar el mercado; de sta manera se responde la segunda interrogante, es
decir, cmo producir? Slo la demanda efectiva responde para quin producir?, esto significa que la
produccin de bienes ser para los que puedan comprar el producto a un determinado precio, sin desconocer el
precio de equilibrio. El funcionamiento de la economa capitalista descansa en las leyes del mercado (oferta y
demanda) y la interaccin del inters individual y la competencia; por lo tanto, la oferta ser funcional a la
demanda. Se critica al sistema la creciente importancia de las grandes corporaciones u oligopolios que
interfieren en el mercado.
Aspectos esenciales de una economa de mercado

Ventajas de la economa de mercado

Se ofertan bienes y servicios que son rentables y para

los que hay demanda.
Los consumidores pueden elegir lo que compran, dentro
de sus posibilidades de renta.
La gente puede comprar o arrendar factores de
produccin y, de esta forma, convertirse en productores.
Los precios logran equilibrar la oferta y la demanda.

La gente puede elegir, producir y consumir segn sus

preferencias y disponibilidades.
El sistema de precios permite que un excedente o una
escasez de bienes no duren mucho tiempo.
El sistema de precios, para decidir qu se debe
producir, no necesita que intervenga el Estado.
Los individuos tienen incentivos financieros para
actuar de forma productiva.
En la economa de mercado, la demanda de los bienes
y servicios determina su oferta.

2. SISTEMA DE PLANIFICACIN CENTRALIZADA (O SOCIALISTA).

El sistema Socialista propone que el principal actor econmico sea el Estado, que define la totalidad de las
acciones econmicas. Es el Estado el llamado a responder las tres interrogantes
bsicas de la economa a travs de una planificacin previa. Esta planificacin pretende
una distribucin ms equitativa de la renta y, por tanto, de los bienes, pretendiendo
asegurar a toda la poblacin el acceso a los bienes y servicios esenciales. Una Agencia
de Planificacin determina el quehacer econmico, organizando las actividades que la
poblacin laboral debe realizar, obteniendo los medios de produccin que se requiera
para la elaboracin de bienes y servicios, y tambin estableciendo las cuotas de
consumo familiar y el ingreso que le corresponde a la familia. Entre las desventajas del
sistema se encuentra el que es muy probable que genere aumento de produccin
Karl Marx, autor de
innecesaria de algunos bienes o genere desabastecimiento, lo que derivara en
El Capital
racionamiento y vulnerabilidad socioeconmica.

10

3. ECONOMAS MIXTAS.
Como los modelos anteriores presentan virtudes y deficiencias, en la economa real se
ha ido derivando hacia sistemas que recogen planteamientos de uno y otro. No
funcionan solo el Mercado ni el Estado, sino que existe una confluencia entre ellos. El
Estado gua a los particulares, a travs de subsidios, subvenciones, crditos blandos,
que motivan su incorporacin a las polticas gubernamentales de fomento de ciertas
reas econmicas relativamente despreciadas, ejemplo de ello es la poltica de
subsidio que el Estado Chileno establece para el acceso a la vivienda. Por otra parte,
los Estados en este sistema enfrentan el problema de la distribucin de la renta,
John M. Keynes
mediante polticas de transferencia social, que procuran que sus habitantes ms
pobres puedan acceder con mayores facilidades a la seguridad social, estableciendo coberturas en educacin,
salud, etc.

4. LA CORRIENTE NEOLIBERAL.
El capitalismo ha debido aceptar la intervencin del Estado en la Economa, para
resolver las deficiencias del mercado en aquellas situaciones que el mecanismo de
equilibrio automtico no funcione. Sin embargo, a partir de la dcada de los setenta se
empieza a perfilar una revalorizacin del sistema de mercado, con lo cual los pases
han adoptado polticas de disminucin de la intervencin estatal en la economa,
desregulacin de los mercados, reduccin del gasto fiscal, y enajenacin de las
propiedades del Estado. Esto ha encontrado asidero en el nuevo orden econmico que
Milton Friedman
se impuso en el mundo a partir de 1989, cuando con la cada del Muro de Berln, se
aceleran las tendencias hacia la Globalizacin. Este sistema aspira a reducir al
mnimo la participacin del Estado en la economa, incluso traspasando a manos privadas antiguas empresas
estatales.

CUADRO COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES SISTEMAS

Economa de Mercado

Quin toma las

decisiones?

Los agentes econmicos en el

mercado deciden qu, cmo y
para quin producir.
Creciente importancia de las
grandes corporaciones u
oligopolios que interfieren en el
mercado.
Privada.

Cmo es la
propiedad?

Quin dirige la
produccin?

Qu filosofa rige
la actividad
econmica?
Cmo se fijan los
precios?

Qu papel juega el
Estado?

Los individuos son los dueos de

los medios de produccin
El empresario toma las
decisiones de qu y cmo
producir.

El afn de lucro.

Los determina el mercado, en

funcin de la oferta y la
demanda en el mercado (al
menos en teora).
Elabora el marco econmico que
garantiza la libertad de mercado

Economa de Planificacin
Central
El Estado planifica y decide a
travs de instituciones.
Las empresas estatales deciden
sobre objetivos a pequea escala.

Los medios de produccin son de

la colectividad con la titularidad
del Estado.
Los bienes de consumo pueden ser
de propiedad privada.
La produccin las dirige el Estado
a travs de instituciones de
planificacin. Las empresas
estatales se ajustan al plan.

Economa Mixta
Los agentes econmicos a travs
del mercado
Importancia del Estado en el
suministro de determinados
bienes y servicios sociales.
Importancia de corporaciones y
multinacionales.
Importante propiedad del Estado
combinada con la propiedad
privada.
Los empresarios privados en
todo aquello que atae a su
campo.
El Estado fija los bienes y
servicios que ofrece a la
colectividad.

La distribucin igualitaria de la
renta y la riqueza.

El afn de lucro en la esfera

privada, combinada con la
mejora del bienestar colectivo.

Los fijan los organismos de

planificacin.

El mercado.
El estado se reserva la fijacin
de los bienes pblicos.

Resuelve prcticamente todo lo

relativo a las decisiones
econmicas

Establece el marco econmico y

garantiza los derechos sociales
de los ciudadanos.

Fuente: ECOBACHILLERATO.COM (ECONOMA, BACHILLERATO DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES).

11

D. ECONOMA Y TRABAJO
El Cdigo del trabajo, es el conjunto de normas jurdicas que regula las relaciones laborales acordadas entre
particulares; ello determina que existe un empleador que demanda un empleo y existe un trabajador que
oferta su capacidad fsica como intelectual, para concretar las necesidades de produccin del empleador.
El Estatuto Administrativo, conjunto de normas que regula las relaciones laborales entre el Estado y sus
trabajadores, conocidos habitualmente como empleados pblicos; este es un instrumento legal que tiene
caractersticas diferentes del Cdigo, en virtud de las siguientes consideraciones; la finalidad del Estado (bien
comn) y el tipo de demanda y oferta de trabajo.
La Legislacin chilena y el Cdigo del trabajo especifican normas legales respecto del trabajo. Entre
aquellas se destacan:
1.

Son contrarias a los principios de las leyes laborales las discriminaciones, exclusiones o preferencias
basadas en motivos de raza, color, sexo, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad u origen social.

2.

Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato de
trabajo. Los contratos individuales y colectivos de trabajo podrn ser modificados, por mutuo
consentimiento, en aquellas materias en que las partes hayan podido convenir libremente.

3.

El contrato es individual cuando se celebra entre un empleador y un trabajador. Es colectivo el celebrado

por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para
negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y
de remuneraciones por un tiempo determinado.

4.

Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan
recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul
a pagar por estos servicios una remuneracin determinada. Toda prestacin de servicios en los trminos
sealados en el artculo anterior, hace presumir la existencia de un contrato de trabajo.

5.

El contrato de trabajo debe contener, a lo menos, las siguientes estipulaciones: a) lugar y fecha del
contrato, b) individualizacin de las partes con indicacin de la nacionalidad y fechas de nacimiento e
ingreso del trabajador, c) determinacin de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad en que hayan
de prestarse, d) monto, forma y perodo de pago de la remuneracin acordada, e) duracin y distribucin
de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual
se estar a lo dispuesto en el reglamento interno, plazo del contrato.

6.

La duracin de la jornada ordinaria de trabajo no exceder de 45 horas semanales.

12

II. GEOGRAFA ECONMICA DE CHILE.

1. EVOLUCIN ECONMICA DEL PAS
Histricamente Chile ha sido un pas exportador de productos primarios. En la Colonia, Espaa requiri metales
preciosos (oro y plata). Tambin se produjo y se export cobre, sobre todo a partir del siglo XVIII.
En el siglo XIX se vivieron diversas etapas productivas en las cuales tambin predomin la produccin y
exportacin proveniente del primario. La dependencia del las manufacturas fue tambin un rasgo caracterstico
de la economa nacional. El salitre constituy en los ltimos aos del siglo XIX y los primeros aos del XX la
fuente ms importante de ingresos para el Estado. Tambin desde principios del siglo XX, se hace fuerte la
presencia de inversionistas estadounidenses reemplazando al capitalismo ingls e iniciando la explotacin de
grandes yacimientos cuprferos.
Producida la crisis de 1929, Chile opt por la aplicacin del modelo ISI, la Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones, caracterizado por un Estado con una gran influencia en el desarrollo econmico.
Desde 1975 se implant un modelo econmico de carcter neoliberal, centrado en la iniciativa privada y en
la desregulacin econmica. A partir de 1984 la estrategia se centr en un modelo exportador que se mantiene
hasta la actualidad. La economa chilena est an muy vinculada a los recursos naturales (ms del 60% de las
exportaciones son recursos naturales). Sin embargo, esta estrategia exportadora presenta una serie de
desventajas como: Una alta tasa de depredacin de recursos naturales y graves problemas ambientales, entre
otros.
El crecimiento econmico chileno tiene como desafo el generar un desarrollo econmico verdaderamente
sustentable. Por otra parte, la economa que se concentra en la extraccin de recursos naturales promueve un
sistema de mercado poco equitativo, pues el mayor ingreso se genera mediante la intermediacin de los
recursos y no por la extraccin o produccin de ellos.

2. EL COMERCIO EXTERIOR.
Los beneficios del comercio exterior para un pas provienen de la ampliacin del rango de bienes y servicios
disponibles para el consumo, y de las ganancias que derivan de la especializacin en la produccin de aquellos
bienes en que este tenga ventajas comparativas con respecto a los pases que comercia.
La economa chilena se ha basado en las ltimas dcadas en un crecimiento hacia afuera, donde las
exportaciones constituyen un elemento decisivo de la poltica de crecimiento econmico desde hace ms de
quince aos. Ejemplos de exportaciones chilenas son: cobre, celulosa, harina de pescado, fruta, minerales y
madera donde el mercado ms importante es Asia y son clasificadas en:
a.

Exportaciones Tradicionales que son las maderas en bruto, cobre y otros minerales y algunos productos
agrcolas, productos que Chile ha exportado desde hace siglos.

b.

Exportaciones No Tradicionales, constituidas por todas las exportaciones que no sean maderas en
bruto y minerales. Especialmente aquellas que sostuvieron la apertura comercial de Chile en la dcada
setenta-ochenta del siglo XX. Ejemplo de ellas son: salmones y truchas, vinos, carnes de porcino, uvas y
manzanas.

Las importaciones, en cambio, comprenden enorme variedad de productos entre los cuales se cuentan
vestuarios, automviles, licores, computadores, etc. trados principalmente de los mercados conformados por
MERCOSUR y los EE.UU.

13

Ranking Exportaciones 2009

Pas (US$ MM)

2008

2009

China

9.851

11.539

EE.UU.

7.794

5.646

Japn

7.231

4.481

25

Corea Sur

3.881

2.916

20

Brasil

4.165

2.576

15

Holanda

4.243

1.900

10

Mxico

2.218

1.466

Italia

3.404

1.320

Taiwn

1.958

1.299

10 Canad

1.415

1.213

11 Per

1.488

1.210

12 Francia

2.277

1.186

13 Espaa

1.978

1.119

14 Alemania

1.815

1.053

15 India

1.744

908

16 Argentina

1.108

844

17 Blgica

776

842

18 Venezuela

1.253

771

19 Inglaterra

660

583

20 Colombia

734

577

%Importaciones segn origen 2008

19,5

ur
os
c
er
M

19,4
12

10,3

10

Serie1
5,6

UU
EE

ina
Ch

r
o
ina
ur
Su
nd
lE
el
A
d
e
d
a
m.
re
ea
Co
r
Co

4,7

n
p
Ja

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) permiten la reduccin de aranceles aduaneros a cero; facilitan las
importaciones y las exportaciones entre los pases o grupo de pases que han firmado el acuerdo.
Un TLC significa abrir un nuevo mercado, pero tambin la entrada de productos que competirn con los
nacionales.
Actualmente Chile, en el contexto de la globalizacin y por su definicin econmica de apertura al mercado
externo, est a la vanguardia de los Tratados de Libre Comercio y otros acuerdos de tipo comercial, como se
puede observar en la informacin siguiente:

14

ACUERDOS COMERCIALES DE CHILE

Pas o grupo de Pases
Tipo de Acuerdo
Firma
Canad
Tratado de Libre Comercio
1996
Mxico
Tratado de Libre Comercio
1998
Centroamrica
Tratado de Libre Comercio
1999
Estados Unidos
Tratado de Libre Comercio
2003
Corea
Tratado de Libre Comercio
2003
EFTA(3)
Tratado de Libre Comercio
2003
Panam
Tratado de Libre Comercio
2006
Australia
Tratado de Libre Comercio
2008
Turqua
Tratado de Libre Comercio
2009
Malasia
Tratado de Libre Comercio
2010
Vietnam
Tratado de Libre Comercio
2012
China
Tratado de Libre Comercio
2005
Venezuela
Acuerdo de complementacin econmica
1993
Bolivia
Acuerdo de complementacin econmica
1993
Mercosur (4)
Acuerdo de complementacin econmica
1996
Ecuador
Acuerdo de complementacin econmica
2008
Unin Europea (2)
Acuerdo de Asociacin Econmica
2002
P-4(1)
Acuerdo de Asociacin Econmica
2005
Japn
Acuerdo de Asociacin Econmica
2007
India
Acuerdo de Alcance Parcial
2006
Cuba
Acuerdo de Alcance Parcial
1999
Per
Acuerdo de Libre Comercio
2006
Colombia
Acuerdo de Libre Comercio
2006
(1)
Pacfico-4, integrado por Chile, Nueva Zelanda, Singapur y Brunei Darussalam
(2)
Los pases miembros de la Unin Europea son: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa,
Finlandia, Francia, Gracia, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido,
Suecia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Repblica Checa, Rumania y Bulgaria.
(3)
La Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA), integrada por: Islandia, Liechtenstein,
Noruega y Suiza.
(4)
Mercado Comn del Sur est integrado por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y Venezuela.
Chile participa como pas asociado.
Fuente: Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, Min. RR.EE. de Chile, DIRECON 2010

3. RECURSOS MINERALES.
A. MINEROS
La actividad econmica ms importante en Chile vinculada al comercio exterior es la Minera Metlica.
Durante el primer semestre de 2010, las exportaciones chilenas aumentaron un 34% respecto del mismo
periodo del ao 2009. Los envos nacionales totalizaron US$ 32.021 millones, siendo China el principal destino,
con US$ 7.817,4 millones.
EL COBRE: La mayor parte de la actividad minera destinada a la exportacin se concentra en las regiones de
Tarapac, Antofagasta, Atacama y Coquimbo, aunque existe tambin una actividad interesante entre la regin
de Valparaso y la del Libertador Bernardo OHiggins.
Chile produce un 40% de la produccin mundial de cobre y posee el 39% de las reservas mundiales. Los
principales destinos hacia donde se exporta son los mercados asiticos, con cerca del 40%. Le siguen los
mercados europeos (33%), los mercados norteamericanos (17%) y los mercados sudamericanos (10%).
La Gran Minera del cobre es aquella que desde la Nacionalizacin en 1971 es de propiedad estatal y
es administrada por CODELCO (Corporacin del Cobre de Chile). Luego se ha agregado tambin a la Gran
Minera el sector privado que en la actualidad produce ms del 60% del total del cobre chileno.

15

La produccin total de CODELCO constituye un 32,4% del total nacional. Esta produccin se realiza a travs de
las siguientes divisiones:
a.
b.
c.
d.
e.

Codelco Norte, creada con la fusin de Chuquicamata y Radomiro Tomic (regin de Antofagasta).
Aporta el 18% de la produccin nacional y el 7% de la mundial, ocupando el 2 lugar en la produccin
chilena; su lugar de embarque es el puerto de Antofagasta.
El Salvador (regin de Atacama), aporta un 1,4% de la produccin nacional, a travs de su puerto
Carrizal Bajo.
Andina (regin de Valparaso), con un 4,7% de la produccin nacional. Sus puertos de embarque son
Ventanas y Quintero.
El Teniente (regin del Libertador General Bernardo OHiggins) con un 8,2% de la produccin nacional el
mineral se transporta a la fundicin de Caletones y es embarcado en el puerto de San Antonio.
Divisin Ventanas (desde 2005). Esta divisin, que perteneca a ENAMI, aporta el 6,8% del total del
pas. Ventanas compra concentrados y minerales a los medianos y pequeos productores para
fundirlos en sus instalaciones de Paipote y Ventanas.

La minera privada produjo en 1999 el 64,6% del total nacional y en el ao 2006 cerca de un 60%. En este
aspecto destacan: La Escondida (Regin de Antofagasta), perteneciente a capitales australianos, japoneses,
britnicos y del Banco Mundial, aporta el 20% del total nacional y el 8% del mundo, ocupando el primer lugar
nacional y Doa Ins de Collahuasi (regin de Tarapac) con el 7% 4 lugar a nivel nacional.
El Hierro: La Compaa Minera del Pacfico produce casi la totalidad del hierro que en Chile constituye
menos del 1% de las exportaciones mineras, pero es uno de los minerales de mayor importancia para la
industrializacin, por ser la materia prima bsica en la elaboracin del acero. La produccin se concentra en la
Regin de Atacama con numerosos yacimientos que suman el 55% de la produccin nacional, siendo el
principal el de Los Colorados. El 45% restante lo aporta la Regin de Coquimbo, destacando el yacimiento de
El Romeral. Los minerales de hierro son embarcados a travs del puerto de Guayacn en la IV regin de
Coquimbo. Adems, se cuenta con grandes reservas, inexplotadas por el momento en el yacimiento de El
Laco, en la Regin de Antofagasta. Dos tercios de la produccin se exportan como mineral, y un tercio como
pellets, fabricado en la planta de Pellets de Huasco en la Regin de Atacama.
El Manganeso es utilizado en la aleacin de acero y cobre. Los yacimientos de este mineral: Corral Quemado
y Los Loros, se encuentran en la regin de Coquimbo, nica regin productora. La explotacin de este mineral
corresponde a la empresa Compaa Manganesos Atacama.
El Oro se halla en lavaderos y minas. Aproximadamente un tercio de su produccin es subproducto de la
refinacin de los concentrados de cobre. Entre los yacimientos ms importantes se encuentra La Coipa en la
regin de Atacama. La produccin de Plata en Chile proviene en un 75% de la minera del cobre y el restante
25% de minerales combinados.
El Molibdeno (6% de las exportaciones mineras), empleado principalmente en la fabricacin de aceros
especiales. La mayor parte de la produccin del pas proviene de la gran minera del cobre, con las regiones de
Antofagasta, Libertador Bernardo OHiggins, de Valparaso y de Atacama aportando lo fundamental.
Los yacimientos de Plomo y Zinc en Chile no son muy abundantes y sus reservas no han sido an
determinadas. La produccin de ambos minerales se concentra en la Regin de Aisn del General Carlos Ibez
del Campo, donde se ubica el yacimiento El Toqui, al noreste de Coyhaique, en esa regin adems se
encuentran los yacimientos de Guadal, Mina Silva. La regin de Valparaso hace sus aportes con los
yacimientos de Veta Grande en las cercanas de Catemu.
En la Minera No Metlica destacan el Salitre que es un nitrato de sodio que no se encuentra en estado
puro, sino mezclado con otros minerales. Su principal uso es como abono agrcola, aunque tambin tiene otras
aplicaciones. Hoy se mantienen en funcionamiento slo la oficina y planta procesadora de Mara Elena (regin
de Antofagasta)), perteneciente a la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A. (SOQUIMICH). Los principales
yacimientos de Azufre en Chile son los de Tacora, Chapiquia, Guallatiri, localizados en la regin de AricaParinacota, y Aucanquilcha, ubicado a 6.176 metros de altitud en la regin de Antofagasta.
Las Calizas (Carbonato de calcio) se destacan los yacimientos ubicados en la Regin Metropolitana de
Santiago en Lonqun y Cerro Blanco. La regin de Magallanes aporta un importante centro productor en Isla
Guarello, produccin que es transportada hasta la usina de Huachipato, donde es utilizada en la produccin de
acero.

16

B. ENERGTICOS.
Carbn: Existen tres zonas carbonferas con diferentes calidades, condiciones geolgicas, accesibilidad a los
mantos y ubicacin. Estas zonas son: Concepcin-Arauco, Valdivia-Chilo y la zona de Magallanes. La
explotacin de los yacimientos de la zona de Concepcin est en retroceso y son en su mayora de carcter
privado. En la regin de Magallanes destaca el yacimiento de Pecket perteneciente a la Compaa Carbonera de
Chile COCAR.
Petrleo y Gas natural: La produccin es muy escasa, variable y las perspectivas del sector no son buenas.
En una dcada la produccin ha cado a menos del 40%, frente a una demanda que se eleva da a da. En la
actualidad, slo se logra abastecer un 5% de las necesidades nacionales, debiendo importarse casi la totalidad
del combustible para consumo interno. Los principales pases abastecedores son Argentina, Ecuador y Nigeria.
Por otra parte, existen tres refineras de petrleo y derivados: De Gregorio, en la regin Austral; Refinera
de Aconcagua, en la regin de Valparaso y la Refinera del Biobo, en la VIII regin.
Energa Elctrica: La energa elctrica en Chile proviene de dos tipos de centrales: Centrales
Hidroelctricas, que aprovechan la fuerza del agua de los ros para producir electricidad, y Centrales
Termoelctricas, las cuales producen electricidad usando la energa trmica del petrleo o carbn. Adems,
dentro de las termoelctricas, existen las Centrales de Ciclo Combinado que generan electricidad a travs de
la coexistencia de dos ciclos termodinmicos en un mismo sistema: vapor de agua y gas.
La mayor parte de la electricidad en Chile se distribuye a travs de dos redes que transportan la energa
producida por numerosas centrales; as, la electricidad producida en una central viaja por estas redes o
sistemas y puede ser consumida en otros lugares o regiones. Existen el Sistema Interconectado del Norte
Grande (SING), que abastece a las regiones de Tarapac y Antofagasta; y el Sistema Interconectado
Central (SIC), que abastece de energa elctrica a las regiones comprendidas entre Atacama y Los Lagos.
GENERACIN BRUTA DE ELECTRICIDAD EN CHILE SEGN TIPO DE CENTRAL [GWh] Ao 2007
CENTRALES
Hidrulicas
Trmicas
Elicas
TOTAL

SING
68,2
13.877,6
0,0
13.945,8

SIC
22.194,8
19.845,6
2,8
42.043,2

Aysn y Coyhaique
91,0
50,0
8,4
149,4

Magallanes
0,0
239,5
0,0
239,5

TOTAL
22.354,0
34.012,7
11,2
56.377,9

Fuente: Comisin Nacional de Energa CNE-, 2008

Tres regiones chilenas producen ms del 55% del total de la energa elctrica del pas; estas regiones son:
Antofagasta con el 20,1%, Valparaso con el 17,7% y Biobo con el 17,6%. El mayor consumidor de energa
elctrica es la minera con un 34,1%, seguida de la industria con el 30,5%, mientras que el sector residencial
consume slo el 17,9% ocupando el tercer lugar.

Generacin Bruta de Energa Elctrica segn sector energtico 2007

Otros
1%
Hidroelctrica
40%

Termoelctrica
59%

Fuente: Comisin Nacional de Energa, 2008

17

Chile cuenta con otra variedad de recursos energticos an no explotados significativamente: La energa
nuclear, energa solar y energa geotrmica. La energa nuclear tiene muchos detractores y no han
existido intentos serios de generarla. El uso de energa solar es incipiente, siendo el desierto de Atacama un
rea privilegiada para su generacin. Por otra parte, los intentos de explotacin de energa geotrmica, con
potencial en el Norte Grande (Geisers del Tatio), no han sido auspiciosos.

C. RECURSOS FORESTALES:
Silvicultura: Corresponde a la generacin y explotacin de los recursos forestales, tanto del bosque nativo
como de plantaciones forestales.

El bosque nativo corresponde a especies autctonas, que se regeneran en forma natural, y representa el 87%
del total de la superficie forestal de Chile, y en su enorme mayora corresponde a reas protegidas. Se
distinguen el bosque en explotacin y el de proteccin (alerce y araucaria). Las regiones que se
destacan por la presencia de bosque nativo son: Undcima, Dcima, Novena, y Octava. El lento crecimiento de
sus especies le ha restado atractivo econmico por lo que su explotacin comercial es baja.
Las plantaciones forestales son especies forneas y fueron elegidas por su rpido crecimiento. La principal
especie introducida es el pino insigne (o radiata) que abarca el 67,8% de la superficie plantada. Le siguen el
eucalipto 23,5% y otras especies (lamo, pino oregn) con un 8,7%. La gran difusin del pino insigne
se debe a su velocidad de crecimiento para lograr un desarrollo explotable (en Chile, 20 aos). La celulosa es
el principal producto elaborado que exporta el rubro forestal, con alrededor del 50% de las exportaciones del
sector pas. Le siguen las basas y madera aserrada, madera cepillada, tableros y astillas (chips). Destacan en
las regiones del Biobo y del Maule.

18

D. RECURSOS AGRCOLAS:
Agricultura: Constituye uno de los sectores de mayor eficiencia productiva en Chile. A la vez, cuenta con una
ventaja comparativa muy importante: puede abastecer de frutas y hortalizas frescas, en pleno invierno, a las
zonas de gran poder adquisitivo del Hemisferio Norte. La superficie plantada abarca un total de ms de
2.000.000 de hectreas, distribuyndose principalmente en:

Cereales: Trigo (64,6%), Avena (14,7%) y Maz (11,4%)

Chacras: Papas (60%) y Porotos (31,2%)
Cultivos Industriales: Remolacha (47,9%), Lupino (21,4%) y Raps (18,8%)
Frutales: destacando la uva de mesa y las manzanas.

Distribucin de Exportaciones Chilenas de Frutas

y Hortalizas procesadas por tipo Enero y Febrero
2012

Conservas
32%

Congelados
37%

Deshidratados
20%

19

Jugos
9%

Aceites.
2%

EXPORTACIN DE FRUTA FRESCA SEGN REGIN DESTINO TEMPORADA 2010-2011 (CIFRAS EN

TONELADAS)

ESPECIES

USA
COSTA
ESTE

USA
COSTA
OESTE

CANAD

EUROPA

LEJANO
ORIENTE

MEDIO
ORIENTE

LATINOAMRICA

UVA DE MESA

302.677

94.519

18.798

213.286

146.857

7.416

MANZANAS
ROJAS
KIWIS

57.921

21.882

16.170

181.140

98.334

13.004

9.931

3.412

99.229

PERAS

10.947

7.065

282

MANZANAS
VERDES
CIRUELAS

9.287

1.562

23.392

PALTAS

TEMPORADAS
COMPARATIVAS

%
VARIAC

68.980

20092010
798.929

20102011
852.533

6,7

105.310

258.056

676.233

738.813

9,3

16.338

8.716

34.265

179.138

184.895

3,2

53.577

510

4.746

57.512

111.765

134.639

20,5

1.549

48.575

2.789

12.734

34.049

123.662

110.545

-10,6

7.084

524

31.141

14.830

3.034

21.145

74.030

101.150

36,6

24.053

42.107

25.784

834

5.615

153.977

98.393

-36,1

ARNDANOS

39.745

18.847

681

8.622

1.946

16

66

49.893

69.923

40,1

NECTARINES

19.147

8.828

434

14.130

9.337

109

10.441

54.728

62.426

14,1

CEREZAS

15.364

4.761

888

5.832

26.845

164

4.092

33.464

57.946

73,2

NARANJAS

22.279

16.535

2.670

3.934

4.761

2.890

1.183

47.619

54.252

13,9

LIMONES

13.132

7.710

13

4.036

17.921

910

3.145

50.302

46.867

-6,8

DURAZNOS

16.166

6.418

483

2.372

25

12.654

35.429

38.119

7,6

CLEMENTINAS

16.852

12.791

994

932

577

136

29.639

32.282

8,9

NUECES

10

17.461

31

3.126

5.355

19.390

25.983

34,0

MANDARINAS

6.396

4.310

439

62

201

61

5.927

11.469

93,5

ALMENDRAS

739

197

410

5.452

7.638

6.798

-11,0

GRANADAS

1.108

984

70

2.509

180

2.569

4.861

89,2

PLUMCOT

1.271

693

20

457

1.479

394

2.424

4.314

78,0

AVELLANAS

46

2.892

131

2.022

3.069

51,8

PERAS
ASITICAS
DAMASCOS

1.076

823

14

69

51

627

2.357

2.660

12,9

1.180

520

52

104

386

1.697

2.243

32,2

POMELOS

80

1.517

1.352

1.600

18,3

FRAMBUESAS

452

15

11

11

627

491

-21,7

CAQUIS

202

238

504

453

-10,1

MEMBRILLOS

86

78

66

117

443

360

-18,7

ZARZAPARRILLA

16

308

12

214

340

58,9

TANGERINAS

202

285

203

-28,8

CHIRIMOYAS

48

53

14

118

117

-0,8

HIGOS

15

46

20

11

128

98

-23,4

BABY KIWI

54

25

67

82

22,4

ARILOS DE
GRANADA
FRUTILLAS

11

57

63

68

7,9

49

63

57

-9,5

20

PISTACHOS
C. C
NSPEROS

23

48

23

-52,1

14

23

18

-21,7

GROSELLAS

13

16

300,0

Otras

16

53

23

-56,6

TEMP.
2009-2010

609.216

288.218

39.004

710.464

268.069

135.978

415.875

2.466.824

596.068

267.885

47.565

717.351

343.998

149.766

525.496

2.648.129

-2,16

-7,05

21,95

0,97

28,32

10,14

26,36

7,35

TEMP.
2010-2011
%
VARIACIN

Elaboracin: Asociacin de Exportadores de Chile, A. G

Fuente: SAG

E. GANADEROS:
La Ganadera no es una actividad que cuente con ventajas comparativas en Chile, por lo que sus niveles no son
comparables a otros sectores econmicos. La masa ganadera ms abundante y ms importante por su carne y
por su leche son los vacunos con el 39,2% del nmero total de cabezas, seguido por los ovinos con un
39,1%, los porcinos (cerdos) con un 18% y los equinos (caballares) con slo un 3%.
REGIONES RELEVANTES EN LA CRIANZA DE GANADO EN CHILE (INE).
Regin

Ambiente
natural

Tipo de ganado

Regin

Ambiente
natural

Tipo de ganado

I, II y XV

Norte Grande

Auqunidos

III y IV

Norte Chico

Caprinos
Mulares

Metropolitana y
VI

Zona Central

Porcinos
Caballares

IX, X y XIV

Zona Sur

Bovinos

XI y XII

Zona Austral

Ovinos

Metropolitana y V

Zona Central

Ovinos

F. CTICOS:
La corriente fra de Humboldt y la extensa costa chilena, convierten el recurso pesquero en una de las
actividades con mayor capacidad de crecimiento en Chile ubicndolo en el 2 lugar latinoamericano y 4 a nivel
mundial. Sin embargo, se trata de una actividad muy variable y dependiente de las condiciones climticas y
oceanogrficas (fenmeno del nio), y jurdicas (cupos de captura, vedas, etc.).
De la extraccin de recursos marinos el 92% corresponde a pescados, el 5% a algas y slo el 3% a mariscos.
El 90% de la extraccin pesquera chilena corresponde a especies pelgicas (de alta mar): jurel, anchoveta y
sardina espaola. La pesca industrial de estas especies que se concentra en las regiones del Biobo (56%) y de
Tarapac (24%). En mariscos, en cambio, el desembarco se concentra en un 65% en la Regin de Los Lagos,
correspondiendo tambin a sta la casi totalidad de la industria salmonera.
En los ltimos aos, el crecimiento del sector ha favorecido
considerablemente la captura y exportacin de especies demersales viven
cerca del fondo marino- (merluza, congrio, cojinova y corvina), que son
muy apreciadas por su carne blanca, y tambin de las especies bentnicas
(que viven en el fondo marino), como locos, ostiones, cholgas, jaibas,
langostinos y centollas. Ambos tipos se comercializan al interior y exterior
del pas tanto en fresco como congelados (ver cuadro adjunto).

21

Exportaciones Pesqueras en %
de su valor ao 2006
Congelado
Fresco Refrigerado
Harina
Otros

55,6%
17,8%
14,0%
12,6%

6. LA INDUSTRIA NACIONAL
La Industria se encuentra muy concentrada en las regiones Metropolitana, de Valparaso y del Biobo, y slo
stas presentan diversificacin; las dems muestran insuficiencia industrial y alta especializacin en ciertos
rubros, como sera el caso del pesquero en Tarapac, agroindustrial en Chile Central, maderera en el centrosur, y ganadera desde Biobo a Magallanes. Sus establecimientos se concentran en la pequea y mediana
industria, es decir en fbricas de hasta 50 trabajadores, con un 41,7% y 45,2% respectivamente, mientras la
gran industria alcanza slo el 12,9% del total de establecimientos. Destaca la industria alimentaria con un 30%
de establecimiento y la industria del papel y la celulosa que es la que aporta mayor valor agregado. Los
principales mercados para las exportaciones industriales son: Amrica Latina, los pases integrantes del NAFTA,
Asia y Europa. El sector industrial produjo el 26,5% del PIB el ao 2008.

P.I.B. Industrial 2008 en %

30,2

26,5
13

12,3
8

6,1

Prod.
Metlicos

Prod.
Minerales

Quimica

Papel e
Imprentas

Serie1

Madera y
Muebles

Textil

4,2

Alimentos

35
30
25
20
15
10
5
0

GLOSARIO:
Acciones:

Ttulos que se otorgan a quien posee participacin en la propiedad de una

unidad econmica, usualmente empresas.

Activo:

Bien fsico, financiero o intangible que otorga a quien lo posee, (empresa o

persona) beneficios y lucro.

Arancel:

Es un derecho o impuesto de aduana que se calcula a razn de una suma

monetaria determinada por la cantidad del bien, que ingresa al pas, es
decir, por ejemplo tantos dlares por libra, sin tomar en cuenta el valor del
artculo importado.

Balanza Comercial:

Registro de todas las ventas realizadas por el

(exportaciones) frente a las compras (importaciones).

Balanza de Pagos:

Es el registro contable de la economa del pas. Esto se hace a travs de la

Balanza por cuenta corriente y la Balanza por cuenta de capital.

Ciclo Combinado:

Se trata de aqullas centrales que funcionan con un doble sistema de

generacin elctrica, utilizando como elemento motor los gases calientes
producto de la combustin del gas natural, y que aprovechan dicha
combustin para producir vapor que mueve otras turbinas a vapor.

Cuenta Nacional:

Sistema de registro que se lleva en todo el pas en el cual se miden las

transacciones entre los diversos sectores de la economa.

22

pas

al

exterior

Demanda Agregada:

Gasto total planeado o deseado para la economa en conjunto en un perodo

dado. Es determinado por los gastos totales en bienes y servicios de
consumo, en bienes y servicios de gobierno, en inversin, y en
exportaciones netas.

Depreciacin:

Prdida de valor de un activo fsico (mquinas, equipos, edificios, etc.); las

causas pueden ser deterioro por el paso del tiempo, o bien que existan
tecnologas superiores, etc.

Depreciacin monetaria:

Disminucin del valor de una moneda medida en trminos de otra u otras

monedas.

Desempleo Estructural:

Desempleo debido a un desajuste entre la habilidad o la localizacin de la

fuerza de trabajo y la habilidad o localizacin requerida por el empleador.

Devaluacin:

En economas internacionales, reduccin del valor de paridad de una

moneda.

Especies Pelgicas:

Se trata de aquellas especies marinas que se desplazan libremente en la

superficie o cerca de ella.

F.M.I:

Sigla del Fondo Monetario Internacional, institucin creada en 1944 para

procurar mantener la estabilidad de los tipos de cambio entre las diferentes
monedas y suministrar la liquidez necesaria a sus miembros.

Fuerza de Trabajo:

Nmero de personas empleadas ms las que buscan empleo activamente.

Geotermia:

Es la energa termal acumulada bajo la superficie de la tierra en zonas de

agua de alta presin, sistemas de vapor o de agua caliente, as como en
rocas calientes.

Hectrea:

Unidad de superficie equivalente a 10.000 metros cuadrados.

Ingreso Nacional:

Remuneracin a todos los factores de produccin de propiedad de los

residentes de un pas.

Keynesianismo:

Cuerpo de pensamiento desarrollado en torno a la obra de J. M. Keynes

(1883-1946), segn el cual el Estado debe regular el proceso econmico.
Nace de este modo el concepto de Economa Mixta.

NAFTA:

North American Free Trade Agreement; Tratado de Libre Comercio de

Amrica del Norte suscrito por Estados Unidos, Canad y Mxico.

Petroqumica:

La petroleoqumica es lo perteneciente o relativo a la industria que utiliza el

petrleo o el gas natural como materias primas para la obtencin de
productos qumicos.

Proteccionismo:

Doctrina y prctica de imponer tarifas aduaneras altas para proteger los

productos nacionales de la competencia extranjera. Se debilitan las
importaciones y se estimula as el desarrollo industrial del pas.

Renta:

Cantidad de dinero que se obtiene por los servicios del trabajo, por el uso
de bienes durables o de capital, etc.

Royalty:

Derecho de explotacin que se paga al propietario de una patente.

Silvicultura:

Es el trabajo relacionado con los bosques y la explotacin comercial de los

rboles y sus subproductos.

23

Salario Mnimo:

El salario ms bajo que un empresario est obligado a pagar por ley por una
jornada de trabajo.

Subsidio:

Donaciones en dinero, bienes o servicios a empresas o a personas, por

parte del Estado, con el fin de incentivar la produccin de bienes y/o
redistribuir el ingreso.

Subvencin:

Accin econmica que procura disminuir el precio de un bien o servicio

traspasando un subsidio al consumidor.

Termoelctrica:

Energa elctrica generada a partir del calor, producido por diferentes

agentes, entre ellos figura el petrleo, el gas natural y el carbn.

Tipo de Cambio:

Es la proporcin en la cual una moneda se cambia por otra.

Valor Agregado:

Valor del producto vendido menos el costo de los insumos comprados a

otras empresas.

BIBLIOGRAFA.
* Macroeconoma: Teora y Polticas, Jos F. de Gregorio Rebeco, Mxico: Pearson Educacin,2007
* Economa para Todos, Banco Central,2006
* Economa Bsica: Chile una Realidad, Economa Bsica: Chile una Realidad, McGraw-hill,1994
* Geografa Econmica de Chile, Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO),1967
* Geografa de Chile, Pedro Cunill, Edit. Universitaria, 1979
* Economa para Todos, Banco Central, 2006
* ICARITO 2006 2008, DIARIO LA TERCERA

Pginas WEB sugeridas:

INFORMACIN ECONMICA:
www.bcentral.cl
www.igm.cl
www.ine.cl

http://www.oecd.org
www.prochile.cl
www.cpc.cl

INFORMACIN SOCIOECONMICA:
www.pnud.cl

www.cepal.cl

www.onuhabitat.org

www.desarrollohumano.cl
www.eclac.org/celade

www.cne.cl

http://rc.direcon.cl/

DMTR- CS06

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