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(ATN/ME-10638-PN)

GUÍA Frutas
GUÍA Frutas

GUÍA

Frutas

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Frutas

(Melón, sandía, piña, calabaza y Plátano)

de Frutas (Melón, sandía, piña, calabaza y Plátano) PROYECTO: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES, SANITARIOS
de Frutas (Melón, sandía, piña, calabaza y Plátano) PROYECTO: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES, SANITARIOS

PROYECTO: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES, SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales
Guía sobre Reglamentos Técnicos
Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de
Panamá y Certificaciones Internacionales
para la Exportación de Frutas.
(Melón, sandía, piña, calabaza y Plátano)
PROYECTO: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES,
SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS
2009

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Guía Frutas

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Frutas.

(Melón, sandía, piña, calabaza y Plátano)

Proyecto: Cumplimiento de Requisitos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras

ii
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Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras ii ORGANISMO EJECUTOR: Consejo Nacional de la Empresa Privad
Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras ii ORGANISMO EJECUTOR: Consejo Nacional de la Empresa Privad
Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras ii ORGANISMO EJECUTOR: Consejo Nacional de la Empresa Privad
Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras ii ORGANISMO EJECUTOR: Consejo Nacional de la Empresa Privad

ORGANISMO EJECUTOR:

Consejo Nacional de la Empresa Privad (CONEP) http://www.conep.org.pa/

UNIDAD COORDINADORA:

Centro Nacional de Producción Más Limpia de Panamá (CNP+LP) http://www.cnpml.org.pa

FINANCIADO POR:

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) http://www.iadb.org/

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

http://www.iadb.org/mif/v2/spanish/what.html

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Guía Frutas

Proyecto: Cumplimiento de Requisitos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios en Cadenas Exportadoras

(ATN/ME-10638-PN)

Banco Interamericano de Desarrollo - BID

Marcelo Antinori

Representante

Rosario Silvera

Especialista Sectorial

Consejo Nacional de la Empresa Privada - CONEP

Gaspar García de Paredes Presidente Coordinador

Alfredo Burgos Director Ejecutivo

Abdiel Gaitán Coordinador del Proyecto

Centro Nacional de Producción Más Limpia de Panamá - CNP+LP

Mauro Destro S.

Director Ejecutivo

Bolivar Pérez Zambrano Coordinador Técnico

Edwin Castillo Vílchez Consultor

Adriano Avila Q.

www.a2qstudio.com

Diseño y Diagramación

Adriano Avila Q. www.a2qstudio.com Diseño y Diagramación Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Frutas.

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Guía Frutas

INDICE

Introducción

1

I. Generalidades del sector exportador de fruta en

3

1.1. Importancia de los mercados de Estados Unidos de América (EE.UU.),

 

la Unión Europea (UE) y Asia

4

II. Cadenas agroalimentarias en la

17

III. Requisitos ambientales, sanitarios y fitosanitarios relacionado a la

 

agroexportación de

9

 

3.1. Legislación sanitaria aplicable al sector fruta

9

3.2. Legislación fitosanitaria aplicable al sector fruta

12

3.3. Legislación ambiental aplicable al sector fruta

15

IV. Concepto de calidad en la cadena

25

 

4.1. Calidad de los

25

4.2. La inocuidad y la calidad

26

4.3. Certificación de la

28

V. Requisitos para exportar desde Panamá y esquemas de certificación requeridos

 

en

los mercados

30

VI.

Situación actual de la demanda de certificaciones en EE.UU

37

6.1. Requisitos generales para exportar a los EE.UU

39

6.2. Normas ambientales, sanitarias y fitosanitarias para ingresar al mercado de

 

40

 

6.3. Esquemas de las certificaciones requeridas por

41

VII. Situación actual de la demanda de certificaciones en UE

59

 

7.1. Requisitos para exportar a los

60

7.2. Esquemas de las certificaciones requeridas por

61

VIII. Situación actual de la demanda de certificaciones en Asia

81

 

8.1.

Requisitos para exportar a Asia

82

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Guía Frutas

8.2. Esquemas de las certificaciones requeridas por

89

IX. Situación actual de las certificaciones para la exportación de frutas en Panamá

91

X. Compromisos de Panamá con organismos internacionales relacionados a la aplicación de medidas ambientales y MSF en la exportación de

94

XI. La Producción Más Limpia (P+L) como instrumento de mejora en la productividad y competitividad en las. exportaciones

105

Glosario

118

Bibliografía

123

Anexos

124

Anexo N°1. Consideraciones importantes a tomar en cuenta en las

124

Anexo N°2. Ejemplo de registros que ayudan ante cualquier Anexo N°3. Ejemplo de algunos letreros que se recomiendan en la

127

mayoría de las .

certificaciones

130

Anexo N°4. Lista de verificación de la certificación del “Programa de Alianza de

Aduanas y Empresas contra el Terrorismo, C-TPAT”

136

Anexo N°5. Muestra de la Factura

138

Anexo N°6. Muestra de Certificado de Origen o Forma

139

Anexo N°7. Muestra del Certificado Fitosanitario emitido por el

140

Anexo N°8. Muestra del BL (Bill of

141

Anexo N°9. Muestra de la Liquidación Aduanera

142

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Guía Frutas

INTRODUCCIÓN

La exportación de frutas en Panamá es una fuente importante de ingresos para un gran número de productores, sobre todo al mercado de Estados Unidos y la Unión Europea. Las frutas no tradicionales, como la piña, sandía, melón, zapallo y plátano aumentan cada año su número de contenedores enviados al exterior. Sin embargo, muchos productores ven limitada la exportación de sus productos debido a la falta de información de fácil acceso y desconocimiento de las medidas sanitarias, fitosanitarias y ambientales que exigen los mercados nacionales e internacionales. Regularmente el cumplimiento de estos requisitos se solicita a través de certificaciones.

La “Guía sobre las Medidas Sanitarias, Fitosanitarias y Ambientales para la Exportación de Frutas (melón, sandía, piña, calabaza y plátanos) en Panamá” busca facilitar el acceso a los principales mercados (Estados Unidos, Unión Europea y Asia) para las cadenas exportadoras de frutas de Panamá. La intención es ayudar a los productores que conforman las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) de estas cadenas, a cumplir con los requisitos ambientales, y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) que exigen estos mercados, permitiéndoles ser más competitivos e impulsando la exportación de frutas y con ello la economía del país.

En el Capítulo I se describen las generalidades del sector fruta en Panamá planteando datos importantes en su desarrollo y su impacto en la economía del país, sobre todo de frutas no tradicionales como piña, melón, sandía, zapallo y plátanos.

En el Capitulo II se plantea la importancia de las cadenas agroalimentarias como herramienta en la exportación y se muestran las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que presentan actualmente.

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Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Frutas.

Guía Frutas

El Capítulo III recopila las principales normas ambientales, sanitarias y fitosanitarias que se encuentran vinculadas a la exportación de frutas de manera directa o indirecta y se indica de qué manera afecta o aplica a los productores y/o empresas. El Capitulo IV desarrolla el tema de la calidad en la exportación de frutas y su importancia como el principal motor que mueve las exigencias sanitarias, fitosanitarias y ambientales, que garantizan la inocuidad del producto hacia los consumidores. Se plantea además a la calidad como herramienta competitiva ante mercados cada día más exigentes.

El Capítulo V se refiere a los requisitos básicos que se requieren en Panamá para realizar exportaciones de frutas y el esquema general que se necesita desarrollar para optar por certificaciones relacionadas con la calidad del producto, la calidad ambiental y social.

Del Capítulo VI al IX se detallan los requisitos de exportación, situación actual, demanda y esquemas de las principales certificaciones para exportar a los Estados Unidos, Europa y Asia.

En el Capítulo X se hace una recopilación de los principales compromisos de Panamá con organismos internacionales referentes a la sanidad, fitosanidad y el ambiente. Panamá forma parte de la mayoría de las organizaciones internacionales en materia de exportación debido a su importancia como país de tránsito en el comercio mundial.

Finalmente el Capítulo XI se menciona todo lo relacionado con la Producción Más Limpia como herramienta para ayudar a los productores a cumplir con la legislación local y facilita las certificaciones internacionales para la exportación. Además, mejora el control en los procesos, permitiendo un mayor aprovechamiento de los recursos y bajando los costos de producción.

Guía sobre Reglamentos Técnicos Ambientales, Sanitarios y Fitosanitarios de Panamá y Certificaciones Internacionales para la Exportación de Frutas.

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REPÚBLICA DE PANAMÁ PROYECTO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES, SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS

REPÚBLICA DE PANAMÁ PROYECTO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES, SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS

(ATN/ME-10638-PN)

Y FITOSANITARIOS EN CADENAS EXPORTADORAS (ATN/ME-10638-PN) Consejo Nacional de la Empresa Privada - CoNEP Centro

Consejo Nacional de la Empresa Privada - CoNEP Centro Nacional de Producción Más Limpia de Panamá - CNP+LP Tels.: (507) 314-0930 / 314-0115 Telefax: (507) 314-1587 Email: cnpml@cnpml.org.pa www.cnpml.org.pa