La politica ambientale

europea
Benedetta Cotta, European University Institute
Sessione seconda: Gli attori europei ed internazionali della politica ambientale europea
16 dicembre, 2014

Indice della sessione di oggi:

Il processo decisionale
della politica
ambientale
Gli attori istituzionali
europei
I gruppi di interesse

La Commissione Europea

Titolare dell'iniziativa legislativa e controlla la

scelta dei contenuti nella legislazione
ambientale, mediatore tra posizioni diverse
Nel 1981 stata creata la Direzione Generale
(DG) Ambiente che si occupa non solo di
formulare proposte relative alla legislazione
ambientale ma anche di monitorare la sua
attuazione negli Stati Membri
Posizione: ambivalente:
talvolta favorevole a politiche pi stringenti e
ruolo di leader nei negoziati internazionali
Confitti tra DG e manager della politica
ambientale

Il Consiglio dellUnione
Europea

Decision-maker della politica ambientale

europea

Confitto tra Ministri dell'Ambiente e

governi d'appartenenza e frattura tra
Membri leaders e laggards

Posizione: spesso confittuale e

ambivalente

Poco coordinamento e unit all'interno

del Consiglio Ambientale e con gli altri
Consigli

Ruolo dei negoziati intergovernativi

Il Parlamento Europeo
La procedura di co-decisione viene
applicata spesso alla politica
ambientale e questo ha fortifcato
una stretta cooperazione con la
Commissione
Posizione: molto ambientalista
Spinge per migliorare gli standards
in senso ambientale
Si fa portavoce delle istanze dei
cittadini tramite le petizioni
(Comitato PETIZIONI)

Il Comitato AMBIENTE, SALUTE E

SICUREZZA ALIMENTARE (ENVI)
Primi anni '90 - Ruolo
importante nella promozione di
misure ambientali
Met anni '90 e primi anni
2000 - fearsome advocate
della legislazione ambientale
Allargamenti del 2004 e del
2007 cambiamenti strutturali;
meno misure proposte ma
maggior successo nella loro
adozione

ENVI: alcune storie di successo durante

lultima legislatura (2009-2014)
Adozione di misure relative al cambiamento climatico ed
alle emissioni industriali

Promozione del settimo programma d'azione ambientale

Revisione di target contenuti in direttive concernenti la

gestione dei rifuti, nella gestione delle acque e nelle misure
di impatto ambientale

Estensione del periodo di fnanziamento del programma

LIFE fno al 2020.

La Corte di Giustizia
Europea
Ha svolto un ruolo nel
confermare la legittimit delle
misure ambientali a livello
europeo e nel controllare la
corretta implementazione delle
direttive ambientali negli Stati
Membri
Procedura di infrazione (art. 226
e 228)
Tematiche ambientali caso per
caso (case-law)

http://video.ilsole24ore.com/TMNews/2014/20141202_video_16295912/00026911-corte-giustizia-ue-condanna-italia-su-discariche-rifuti.php

la multa forfettaria pi pesante mai infitta

dalla Corte europea dal 1992
(Corriere della Sera online, 2 dicembre 2014)

LAgenzia Europea per lAmbiente (AEA)

E' un'agenzia dell'Unione Europea ed ha il compito di
fornire informazioni valide e indipendenti sull'ambiente
E' una fonte di informazione di primaria importanza per
coloro che si occupano dello sviluppo, dell'adozione,
dellimplementazione e della valutazione delle politiche
ambientali, ed anche per il pubblico in generale.
Attualmente l'AEA ha 32 paesi membri.

I gruppi di interesse
Il 13/12/14, nel registro fguravano 7272 soggetti registrati. La loro ripartizione in categorie la seguente:
I - Societ di consulenza specializzate/studi legali/consulenti indipendenti

918

II - Lobbisti interni e associazioni di categoria o professionali

3.563

III - Organizzazioni non governative

1.889

IV - Centri di studio, istituti accademici e di ricerca

527

V - Organizzazioni rappresentative di chiese e comunit religiose

43

VI - Organizzazioni rappresentative di amministrazioni locali, regionali e comunali, altri enti pubblici o misti ecc.
332
Fonte: http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/consultation/statistics.do?locale=it&action=prepareView

Organizzazioni non governative

Gang of Ten
European Environmental Bureau
Friends of the Earth Europe
Greenpeace International
WWF
Climate Network Union
European Federation of Transport and Environment
BirdLife International
Health and Environment Alliance
International Friends of Nature
CEE Bankwatch

Le sette sorelle

L'implementazione della
politica ambientale europea

Per la sessione di domani:

Ricercare e riassumere brevemente le politiche ambientali
adottate nei paesi dell'Unione Europea

http://www.eea.europa.eu/it
Consultare la pagina delle misure di infrazione della Corte
di Giustizia Europea per il proprio paese selezionato e per
quali settori ambientali

http://ec.europa.eu/environment/legal/law/statistics.htm