EVOLUCIN

DEL DERECHO MERCANTIL EN MEXICO

EN EL SICLO XX
JORGE BARRERA GRAF

Cddigo de Comercio de 1890. 2. Otras

Leyes Mercantiles. 3. Doctrinas de autores mexicanos. Ix. PRIMER DECENIO
SUMARxO: I. PANORAMA EN 1900. }.
DEL SIGLO

1910

1. Legislaci6n. 2. Doctrina. m.

XX.

1928. Iv.

CALUSTA DE

PERIODO POST-REVOLUCIONtARIO DE

1928

1934. Iv

:EPOCA MODERNA

PER(ODO REVOLUCXONARIO DE

1920

1928. v.

C 'ARDENS

HECEMONiA

A ECHEVERR{A DE

A 1975. 1. Periodo Cardenista de 1934 a 1940. 2. Periodo de Avila Camacho de 1940 a 1946. 3. Gobiernos de Alemdn y de Ruiz Cortines de
1946 a 1952 y de 1952 a 1958. 4. Gobiernos de L6pez Mateos y de Dlaz
Ordaz de 1958 a 1964 y de 1964 a 1970. 5. Gobierno de Echcverria de 1970
a 1976.

lg34

I. PANORAMA EN 1900
1. Ccdigo de Comercio de 1890

Al iniciarse la presence centuria nuestro derecho mercantil estaba regulado,

Casi exclusivamente, por el C6digo de Comercio de 15 de septiembre de 1889,
que entr6 en' vigor el 19 de enero de 1890. Este ordenamiento comprendia
la Casi tocalidad de las instituciones que en esa ( poca se consideraban incluidas en el derecho mercantil sustantivo, terrestre y maritimo, asi como
el derecho procesal mercantil.
El C6digo de 1890 fue influido principalmence por el C6digo de Comer.
do frances de 1808, el italiano de 1882 y el espafiol de 1884. Del primero,
o sea, del C6digo de Comercio de Napole6n, sigui6, el maestro, el siscema
objetivo de los accos de comercio. Del espafiol, no s61o copi6 mnltiples disposiciones y normas; sino Que, en general, sigui6 su ordenaci6n. Del C6digo
icalo, adopt6 el s!stema de los actos de comercio, copiando en su articulo 75
muchos de los actos y negocios comprendidos en el articulo 39 y los regulados en el articulo 49 de aquI.
A diferencia de Sus modelos europeos, pero siguiendo una tradici6n patria
que data de 1841 (decreto del presidente Santa Anna sobre Organizaci6n
de las Juntas de Fomento y Tribunales Mercantiles) y continua con nuestro
primer C6digo de Comercio de 1854 (arCiculos 925 a 1091) , el C6digo de
1890 dedic6 su tij!timo libro, el Quinta, a reglamentar cuidadosa y pormenorizadamente (449 articulos de un total de 1498) la materia procesal mercantil; comprendiendo en ella un "procedimiento especial de quiebras" (Ii-

112
10
DERECHO
DERECHO
MERCANTIL
MERCANTIL
ENEN
lld[Ex1
EN
MEXICO
C()
DERECHO
MERCANTIL
DERECHO
MERCANTIL
ENMICO
MCO
4DERECHO
4DERECHO
6
DERECHO
MERCANTIL
M
MERCANTIL
EN
MEXICO
MERCANnLEN
]EN
MCO
DERECHO MERCANTIL
EN
MXICO
16

JORGE
BARRERA
JORGEB~
BARRERA
CRAP
JORGE
BARRERA
CRAP
JORGE
CRAY CRAP
13ll97
]OEGE
GRAB
JORGE
BA RA CRAP
JORGEBARRERA
RARRERA
GRAF
153
]OaGE BaBBEaS CRAP :)

Ley
Quiebras
y Suspensi6n
de
Pagos,
coma
su Hombre
lo
indica,
reEsLadigno
de
recordarse,
enenlas
la materia
primer&
epoca
y fugir
como
tendencia
hacia
una
rios
de
Iegislaci6n
yComprende
jurisprudencia.
Esde
digna
de
recordarse
layycredito
influencia
de
nuciosa
y de
pormenorizada,
derecho
concursal,
Sus
disposiderecho
cooperativo.
losfacultades
elementos
de
dichas
sociedades,
su
funbanco
cuento
central,
de
creditos
ni
se
en
le
libros;
concedfan
distintas
clases
de
de
aperturas
como
deaimara
deconcur(simple
com3.
Doctrina
de
autores
mexicanos
El
artfculo
28,
Que
prohibi6
la
constituci6n
de
monopolios
estancos,
asf
bro
quinta,
tftula
cuarto)
adicfonal
de
la
regulaci6n
de
la
materia
mug
amplias
algunas
veces
excesivas,
desde
el
punto
de
vista
de
su
constigula
el
sistema
concursal,
que
habia
quedado
abandonado
a
las
normas
y
salidas
ingentes
de
divisas
por
el
pago
de
primas,
y
dada
ramble
n
la
falta
reform6
la
de
Instituciones
de
Cr6dito
de
1942,
se
dictaron
nuevas
reglas
Independiente.
En
esa
Leg
se
asienta
expresamente
un
prfndpio
Que
de,modernizaci6n
y
una
regufaci6n
total
del
dereclto
mercantil
mexicano,
el
Alberto
Vdsquez
del
Mercado
a
traves
de
su
Rezista
General
de
Derecho
clones
constituyen
un
notable
avance
sobre
las
correspondientes
del
C6digo
El
19
de
junio
de
1908
se
public6
Una
importance
leg
Que
reform6
fin
de
intervenir
cuando
menos
10%
de
su
capital
y
reservas
en
la
construccionamiento;
las
dos
clases
de
sociedades
Que
acoge
-de
y de
pensaci6n,
lo
Que
solo
se logr6
7aintereses
2805
eldescuento,
12
de abril
deconsumidores
1982.
ycoma
documentada,
de aceptaci6n,
de despues,
aval,
de
refaccionaria
y de
ha-y
la cuarto,
concentraci6n
y945
acaparamiento
dedel
articulos
de
consumo
necesario,
tucionalidad,
en
defensa
de
los
deinsuficiencia
los
consumidores.
sal
(libro
artfculos
1037)
.
principios
un
tanto
obsoletos
e
insuficientes
C6digo
de
Comercio.
de
garantfas
de
los
asegurados
par
la
de
bienes
de
las
asegurade
sujeci6n
de
la
banca
privada
aI
Banco
de
Mexico
y
requisitos
para
la
pues
fue
repetido
por
todas
las
leyes
mineras
posteriores
hasta
la
actual,
Proyecto
para
unpor
nuevo
C6dfgo
de
Comercio,
1929,
Que
aunque
no
pas6
)urisprudencia,
yInstituciones
de
y29el
Rodriguez,
como
maestros
de'de
Comercio.
la
de
deRodriguez
Credito
1897,
tomando
en
cuenta
elde
auge
d6n
de
habitaciones
populates
(decreto
de
dede
1956)
. Nacional
productores
y,
61timo,
las
federaciones
y diciembre
Confederaci6n
El
10
de
febro
de
1926
se
publfca
la
Leg
de
Credit.
Agricola,
yOrganismos
elauge
15
de
bilitaci6n
ypara
avio)
;Control,
laJoaquin
cuenta
corriente
yde
fideicomiso,
que
tanto
ha
oadicion6
tendientes
apals,
provocar
la entr6
alza
de
Sus
precios,
yla
coda
acto
tendiente
axix
evitar
La
doctrina
de
autores
de
derecho
mercantil
durante
el
siglo
fue
Las
caracterfsticas
mas
importantes
de
este
c6digo
yde
en
general
de
la
La
Leg
elde
par
parte
del
Gobierno
Federal,
de
los
El
12
de
mayo
1943,
en
vigor
una
nueva
Ley
deempresas
Instituciones
de
doras
en
el
la
nueva
leg
estableci6
controles
yoperados
requisitos
efectivos
para
constituci6n
del
"dep6sito
legal"
en
dicho
banco.
Que
es
omisa
en
ello;
o
sea,
el
caracter
comercial
de
las
mineras
de
eso,
de
un
mero
proyecto,
recogi6
muchos
cambios
en
el
mundo,
recho
mercantil
y
director
del
Seminario
de
Derecho
Privado
y
de
Derecho
La
Leg
sobre
Bancos
Refaccionarios
es
de
singular
importancia,
no
solo
Que
habfan
alcanzado
los
bancos
de
emisi6n
-no
asf
los
refaccionarios
e
Cooperativa.
marzo
siguicnte
se
crea
el
Banco
Nacional
de
Crto
Agricola.
Se
trataba,
alcanzado
en
nuestra
pr:ictica
bancaria.
la
libre
concurrenda.
escasa
y
poco
sistem;itica.
Los
principales
tratadistas
son
Juan
B.
Pardo,
legislaci6n
mercantil
en
M6xico
son,
en
primer
Ingar,
su
aplicaci6n
en
toda
Descentralizadas
y
Empresas
de
Participaci6n
Estatal
fue
publicada
en
ela
Fianzas,
que
adem:is
de
regular
eStas
de
manera
aut6noma,
dedic6
algunas
la
constituci6n
y
para
el
funcionamiento
de
las
comps&fas
aseguradaras
Eu
seguros
y
fianzas,
las
disposiciones
de
mayor
importancia
son
el
de(articulo
24)
y
de
los
juicios
en
materia
de
mineria;
y
se
dispuso,
por
tanto,
enal
negocios
e
instituciones
mercantiles,
desde
la
vigencia
del
C6digo
de
Mercantil,
en
la
UNAM.
porque
recogi6
y
regul6
cuidadosamente
instituciones
jurfdicas
mexicanas
de
hipotecarfos
y
con
el
fin
de
agiffzar
e
incrementar
los
creditos
a
la
agrfculEn
materia
de
transportes,
se
publica
el
19
de
febrero
deanormar
1940
Una
arntraves
de nacional,
aquel
ordenamiento
esta
instituci6n,
dela
la
nueva
4.
Gobiernos
deque
Lo'pez
Mateos
yyreitera
dede
Diaz
Ordaz
deya
1958
1964
y1888
decontrol
1964
La
influencia
el
derecho
comercial
italiano
ejercia
entre
nosotros,
El
articulo
73,
fracci6n
x,1949
Que
elsupletoriamente,
principio
de
constituci6n
anteTratado
prdctico
de
comercio,
Mexico,
1867,
que
comenta
un
Proyecto
de
el
territorio
ende
virtud
de
una
reforma
constitucional
de
que
Diario
Ofzial
del
31
de
diciembre
de
1970;
excluye
de
dicha
disposiciones
transitorias
al
Ilamado
"contrato
de
fianza
onerosa",
oconstituir
fianza
traves
de
una
reglamentaci6n
de
las
reservas
Que
debfan
creto
16
de
febrero
Que
reform6
ysolo
adicion6
la
Leg
General
de
Que
elde
C6digo
de
Comercio
sedetallada
aplicaria
antes
de
recurrir
1890,
hasta
ese
aAo
de
1929.
Ofrecia
el
proyecto
soluciones
novedosas,
como
luenga
tradici6n
colonial
en
derecho
minero,
como
los para
contratos
de
avio
y
tura
g
a
la
industrfa.
Las
reformas
princfpales
consistieron
en
someter
plisima
Leg
de
Vfas
Generales
de
Comunicaci6n,
Que
en
rigor
constituye
polftfca
agraria,
permitiendo
la
concesi6n
de
credito
fines
agrfcolas,
se
hizo
mas
patente
con
esta
leg,
a
la
que,
al
publicarse
por
la
Seaetaria
de
a
1970
rior,
de
atribuir
al
Congreso
de
la
Uni6n
la
facultad
de
legislar
sobre
co
C6digo
de
Comercio
de
ese
mismo
afio;
yde
que,
como
otros
estudios
de
laa
permiti6
dictar,
en La
1884,
el
primer
C6digo
de
Camercio
de
fedeyyregulaci6n
vigilancia
a las
instituciones
nacionales
de
seguras
ydedereco
fiande
empresa.
Tambi6n
en
este
ramo,
coma
en
materia
bancaria
propiciada
de
las
inversiones
Que
habrfan
de
realizar;
inclusive,
seaplicaci6n
dictaron
proviInstituciones
de
Seguros
de
1935,
Que
estableci6
un
procedimiento
interal
derecho
com6n.
siguiente
Leg
Minera,
decredito,
19
de
enero
de
1910,
reilaun
jurfdica
de
la
empresa,
Que
otros
proyectos
posteriores
1.
Periodo
CardenisLa
1934
o
1904
de
refacci6n;
sino
tambien,
porque
la
reglamentaci6n
de
los
creditos
refaccio
los
bancos
a
la
aprobaci6n
y
al
control
de
la
Secretarfa
de
Hacienda;
fijar
c6digo
del
transporte,
ylas
Que
adem:fs
de
cu:iles
son
las
vfas
en
elay sentido
mas
amplfo
de
esta
palabra,
yprecisar
labibliografia
organizaci6n
de
la
economia
Hacienda,
se se
hizo
acompafiar
por
Una
amplia
en
que
predomina
mercio,
sobre
minas,
industria
cinematografica,
yleg,
lesida
concedi6
epoca,
mas
refiere
apetr6leo
disposiciones
administrativas
del
comercio
Que
ral;
del
derecha
civil
del
pracesal
civil,
que
ban
yinsolson
zas
adiferencia
las
instituciones
culturales
yla
docentes;
yafianzadora,
comprende,
no
s6lo
aen
las
par
nueva
Iegislaci6n
ha
florecido
actividad
muchas
veces
dencias
para
los
casos
de
insolvencia
de
compafifas.
La
por
ultimo,
venci6n
administrativa
cuando
lase enycompafifas
aseguradoras
caian
en
tera
yla
este
principio
en
los
articulos
79
alas
82..
gieron
yamplfa
tfmidamente
se
acogi6
la
Ley
de
Quiebras
de
1948.
narios
yQue
de
avio,
las
garantias
reales
preferentisimas
Que
con
motivo
deprivanellos
a
cada
clase
de
ellos
reglas
precisas
de
constituci6n,
operaci6n
y
funcionaQue
el
transfmrfe
se
mueve
(terrestre,
marftimo,
Duvial,
electrim,
a6reo)
,
rural
tanto
con
base
en
el
ejido
como
en
la
pequefia
propiedad,
por
medio
la
doctrina
de
los
mercantilistas
de
tal
nacionalidad.
La
tendencia
nacionalista
de
la
legislaci6n
mexicana
Que
ha
sido
constante
facultades
especiales
para
legislar
sobre
el
Banco
nico
de
Emisi6n,
de
carhcter
local.
organismos
y
empresas
en
los
que
el
Estado
tenga
participaci6n
directa.
coma
auxiliar
y
complement.
de
las
instituciones
de
credito.
contiene
algunas
disposiciones
sobre
las
contracos
de
seguros.
vencia.
En
cuanto
a
fianzas,
se
dicta
en
este
gobierno
una
nueva
Leg
Fedeal
amilisis
de
los Julio
actos
yde
negocios
juridicomercantiles;
Antonio
de J.
ElLa
16
de
diciembre
deen
1892
seinstrumentos
public6
la Leg
sobre
Comp&Bias
deRubio,
SeguCon
fecha
27
de
de
1981,
bajo
la presidencia
deSociedades
Pascual
Ortiz
obra
legislativa,
materia
mercantil,
delel
presidente
Cdrdenas,
aunque
se
concedian,
los
titulos
creditos
que
expedia
el
acreditante
(bonos
deLozano
caja)
miento;
imponerles
prohibiciones
para
operar
en
actividades
distintas
a
las
hace
referexrcia
a
los
medios
o
de
comnnicacf6n
(ferrocarrifes,
de
instituciones
bancarias
especializadas,
como
banco
Que
se
creaba.
El
El
presidente
Rodriguez
dict6
la
Leg
General
de
Mercantiles,
desde
la
nacionalizaci6n
de
los
ferrocarriles
en
el
men
del
Porfiriato
do
asi
de
cal
prerrogativa
a
los
bancos
privados
Que
la
tenian,
seg6n
las
}eexclusiva
oLey
mayoritaria,
sino
tambien
aquellos
en
lasde
organismos
des
En
segundo
lugar,
alde
igual
que
los
c6digas
que
le agraria,
sirvieron
dedej6
model.
Obra
del
presidente
Avila
Camacho
fue
ladesistema
legislaci6n
de
emergencia
(deral
Instituciones
de
Fianzas
(26
dedos
diciembre
de Que
1950)
,que
Que
sin
ros,
complementaria
del
entonces
reciente
C6digo
Comercio.
Esta
leg
selaa
C6digo
de
Comercio
Los
Estados
Unidos
Mexicanos,
comenz6
se
public6
laen
Monetarfa,
Que
consagr6
un
mixto
bilfetes
ydeResde
inferior
en
importancia
ade
su
polftica
social,
obrera
yde
foe
tambien
oque
elde
acreditado
(cheques),
son
los
antecedentes
mas
pr6ximos
de
estas
bancarias
(industriales,
agrfcolas
seguros)
,tanto
y, elaboraci6n
en
fin,
fijar
norantovehicufos,
aeronaves,
telefonos,
telegrafos,
,adquieran
para
regular
principal
autor
de
estas
leyes
-Que
tambi6n
particip6
en
laSociedades
entr6
vigor
elempresas
28mineras,
agosto
de
1934,
y,Correna)
la
Leg
de
hasta
la
Ley
de
Inversiones
Extranjeras
dey7 1978,
se
manifest6
en
eltodas
gobierno
yes
de
Instituciones
de
Credito
de
1897
y
de
1908.
centralizados
a
las
de
participaci6n
estatal
la
mitad
(aitfcula
19
del
Italian.
y
29
del
espafiol)
el
derecho
com6n
o
civil
seo
aeto
2.
Doctrina
publicado
en
el
Dz.ario
Ofzcial
del
de
Julio
de
1944)
,
dictada
con
efectos
la
anterior
de
12
de
mayo
de
1943.
Las
reformas
principales
de
esta
bas6
sobre
el
principio
de
la
absoluta
libertad
de
organizaci6n
(de
las
regir
e/
19
de
enero
de
/890,
Mxico,
1890,
obra
Que
constituye
un
estudio
monedas
metdlicas
declarando
Que
solamente
los
billetes
tendrfan
poder
de
gran
trascendencia.
Se
manifiesta,
principalmente,
en
el
derecho
de
seinstituciones
y
titulos
en
la
vigente
Ley
de
Titulos
y
Operaciones
de
Credito
mas
detalladas
para
la formulaci6n
de
Sus
balances.
en
el
aspecto
administrative
unas
yy posteriores
otros,
coma,
lo
Que
ya
es
propio
del
del
Banco
de Limitada
Mexico
yde
de
otras
como
la
deen
Tftulos
y Operaponsabilidad
Inters
Publico
(Diario
Oficial
del
31
de
agosto
de
L6pez
Mateos
en
materia
miners
y
de
electricidad,
y
el
de
Diaz
OrFinalmente,
el
articulo
123,
fracci6n
vx,
Que
concede
a
los
trabajadores
mds
del
capital
social.
El
control
vigilancia
queda
a
cargo
de
la
Secretaria
aplica
supletariamente
a
falta
de
disposiciones
del
C6digo
de
Comercio
acasi6n
del
estado
de
guerra
en
que
se
encontraba
Mexico
con
las
paises
leg
se 19
dirigieron
a (artfculo
consalidar
financieramente
adeLeg
las
empresas
afianzadoras,
instituciones
de
,Instituciones
"sin
de
permiso
alguno
autoridad
comparativo
ydeseguros)
deInstituciones
concordancia
de
dicho
ordenamiento
con
ella
C6digo
liberatorio
ilimifado
59)ynecesidad
,del
y Que
lanueva
moneda
extranjera
no
guros
(Leyes
Contrato
Seguro)
; de
de
cooperativas
La
labor
legislativa
del
siguiente
gobierno,
del
Canes
(diciemEl
de
enero
de
se
unaempresas,
Minera
Que
abrog6
la
derecho
mercantil,
para
reglamentar
las
ypresidente
en
medida
losde
ciones
de
yembargo,
de1910
de
Cr6dfto
(ambas
dederecho
1982)
,tendrfa
Manuel
de
1934)
.Cr6dito
La
primera,
adems
de
comprender
aprevio
las
sociedades
cooperativas
daz,
en
materia
de
bancos
seguros
ydict6
fianzas.
de
empresas
agrfcolas,
comerciales,
fabriles
y Mercantil
mineras
elMexicano,
de
particidelcuanto
Patrimonio
Nacional,
ysometi6
laanterior
administraci6n
estarh
amenor
cargo
del
propio
(artfculo
19)
; publica
sin
la
referencia
entre
nosotras
aI
derecho
comun
En
1905
se
el
Tratado
de
Derecho
de
Silvestre
en
del
Eje.
En
a
las
ese
contragarantfas
decreto
se
exigibles;
a
acuerdo
a
fortalecer
y
expeditar
del
Ejecutivo
el
regimen
federal
de
ni,
por
lo
mismo,
de
concesi6n
o
contrato"
(exposici6n
de
motivos)
;
sin
Comercio
Mexicano
pr6ximo
de
1884
y
los
principales
c6digos
curso
legal,
por
lo
Que
las
obligaciones
Que
sc
cumplieran
en
Mexico
se
(Ley
y
Reglamento)
,
de
transporte
(Ley
de
Vfas
Cenerales
de
Comunicabre
de
1924
a
noviembre
de
1928)
,
fue
muy
intensa,
y
de
singular
impordel
4
de
junio
de
1892,
y
Que
reiter6
el
carActer
mercantil
de
las
empresas
diferentes
contratos
de
transporfe.
G6mez
Morin,
explic6
la
finalidad
y
la
estructuraci6n
de
esas
novedosas
y
La
nacionalizaci6n
de
la
industria
electrica
se
llev6
a
cabo
por
reforms
--clue
no
reglamentaincluy6
al
lado
de
los
tipos
tradicionales
(colectiva,
par
enfuente
laso bien,
utilidades;
el
coal
incumplido
hasta
reformas
gobierno,
este
tendra
a un
designar
lael
delalas
las
adminis
como
supletoria,
plantea
lapermaneci6
duda
sobre
si
que
debe
aplicarse
es
refianzamiento
y,
acampo
semejanza
dederecho
las
empresas
de
seguros,
acontrol
reglamentar
espela
Marino
adquisici6n
Cora,
Que
bienes
constituye,
inmuebles
en
rigor,
ylos
de
la
empresas,
primers
obra
omayoria
el
jurfdica
sabre
sistem:itica
ellas
embargo,
se(Espa6a,
sujet6
su
funcionamiento
adel
timido
control
por
Secretaria
europeos
Dalia,
Francia,
Portugal,
Alemania,
l3eIgica,
Holanda)
;
solventarfan
entregando
eldel
equivalente
en
moneda
nacional,
al
tipo
de
camci6n)
, sexto
ydiversas
en
elde
derecho
bancario
(reglamentos
sobre
inspecci6n,
tancia
en
ramas
del
derecho
civil
y
derecho
mercantil.
de
minas
y
lo
estableci6
respecto
a
contratos
Que
tuviesen
por
objeto
la
tan
importantes
}eyes
del
credito
rural,
en
un
libro
publicado
en
Madrid
al
pafo
del
articulo
27
constitucional
el
27
de
septiembre
de
1960.
comanditas
simple
y
por
acciones,
an6nima)
,
a
la
sociedad
de
responsabipropuestas,
por
el Civil
presidente
L6pez
Mateos,
a ola
Leg
Federal
del
Trabajo,
tradores.
siempre
el
C6digo
para
elEsta
Distrifo
Federal,
bien,
elextranjeros;
C6digo
Civil
de
la
cialmente
procedimiento
de
liquidaci6n
administrativa.
par
de
esta
extranjeros
discipling
y
en
par
Mexico.
sociedades
mexicanas
obra
contiene
con
amplias
socios
referencias
hist6ricas
y
tamde
Hacienda
y
a
la
constituci6n
de
dep6sitos
en
garantia
para
operar
o
Jacinto
Pallares,
Derecho
Mercantil
Mexicano,
Mxico,
1891,
que
ejerci6
gran
bio
prevaleciente
en
el
Ingar
y
fecha
del
pago.
La
Icy,
asimismo,
estableci6
vigifanda
y
control
de
instituciones
de
credito,
9
de
febrero
de
1935)
;
ChPoco
despues
deCamacho
iniciarse
else
gobierno,
el
8 Que
abril
de derecho,
1925, en
se
publica
la
enajenaci6n
y explotaci6n
de
minas
yuna
losnueva
celebrasen
con
relaci6n
en
1928,
E/
Crdito
Agricola
enno
Mxico.
2.
Periodo
de
Avila
de
1940
a 1946
El
6limitada,
de
febrero
de
1961,
dicta
Ley
la
que
se
lidad
que
a6n
se
incorporaba
ade
nuestro
yeste
tambien
del
31se
de
diciembre
de
1962.
La
importancia
de
esta
leg
no
s61o
radica
enanalisis
else
gran
nOmero
de
organisentidad
que
resultare
aplicable
al
negocio
relativo.
EnalLeg
punto
bien
canto
Durante
nacionales
someti6
el
gobierno
ade
como
control
de
espafiolas,
Ruiz
constituci6n
Cortines
asf
yseycomercial
el
public6
laMinera
de
primera
autores
de24sociedades.
extranjeros
de
El
la
seguir
operando,
sobre
todo
sila
trataba
decomo
compafifas
extranjeras.
los
influencia
"recursos"
en
Que
la
judicatura
componfan
yse
la
el
reserva
magisterio,
monetaria.
ymodificaciones
en
el
Que
dedica,
estudio
de
mara
de
Compensaci6n
(2
de
abril
de
1935)
,
y
sobre
la
Comisi6n
Nacional
Leg
sobre
Compafiias
de
Fianzas,
que
abrog6
la
ley
del
de
mayo
de
a
los
productos
las
minas
(artfcufos
79
80)
.
Sou
dignos
de
menci6n
en
Una
nueva
Leg
General
de
Sociedades
de
Seguros
se
public6
en
el
Diario
reserv6
mexicanos
y1945
sociedades
con
mayorfa
de
capital
mexicano
elesta
derecho
regul6
aa la
asociaci6n
en
participaci6n,
que
por
no
ser
una
sociedad,
debi6
mos
descentralizados
(107
alCongreso
4(30
de
septiembre
de
1973)
ysin
empresas
de
las
decisiones
de
la
Suprema
Corte
no
son300
ado
definftivas,
yamplio
la
apini6n
28
tan
prestigiados
septiembre
de
como
Marti
el
de
Exal:i,
de
Lyon
la
Uni6n
Caen
dej6
gjunio
Renault,
Supino.
legis
Los
'Comisi6n
Nacional
Valores
de
de
1954)
, efectos
Que
adem:is
de
Elde
19
de
marzo
de
1897,
dict6
ladiciembre
primera
Leg
de
Instituciones
departiCr
instituciones
reguladas
en
elcuanto
c6digo,
de
p:iginas
de
su
trataEl
19
de
Julio
de
1932
entr6
en
vigor
una
nueva
Ley
General
de
InstituBancaria
(14
de
enero
de
1937)
.de
1910,
pero
dej6
en
vigor
else
del
24
de
della
mismo
afio
esta
leg
dos
principios
Que
uno
de
los
principales
autores
de
eIIa
(Manuel
Durante
ese
gobierno,
en
alsems
derecho
bancario,
se
dict6
Una
nueva
Oficial
el
31
de
mayo
de
1926
yreglamento
derogaron
las
anteriores
de
1892
ylegislaci6n
1910.
La
de
quedar
obtener
incluida
concesiones
en
el
C6digo
mineras,
Comercio;
y
repiti6
y
a
el
las
principio
sociedades
de
(comerciales)
cipaci6n
estatal
(345
a
la
misma
fecha)
existentes,
sino
en
el
grado
de
conde
los
autores
se
encuentra
dividida.
Algunas
}eyes
modernas
expresamente
laci6n
c6digos
y
un
de
decreto
comercio
previo
de
esos
de
pafses
1942
de
europeos
suspensi6n
(EspaSa,
provisional
Francis,
de
Italia)
garantias
g
de
regular
dicha
instituci6n,
dict6
normas
para
el
mercado
burshtil
y
para
dito,
Que
solo
Se
aplicaba
a
tres
dases
de
ellas
(Que
fueron
las
unicas
Que
do,
y
finalmente,
Juan
Manuel
Diaz
Barreiro,
Diccz.onario
de
Derecho
Merclones
de
Cr6dims
Que
abrog6
la
anterior
de
1926.
Comprendi6
como
instiLa
Ley
de
Instituciones
de
Seguros,
31
de
agosto
dedeAuxflfares
1985,
Que
aOn
de
1910.
Por
cierto
Que,
posteriormente,
en
la
Ley
Ceneral
de tipos
Institucio
Calero)
puso
muy
de
maniffasto
allasdiscutirse
en
Conffreso;
dada
lade
natuLeg
General
de
Instifuciones
de
Cr6(ffto
yde
de
Organfzaciones
(31
novedad
de
esta
leg
consisti6
en
reglamentar
node
las
de
seguanterior
extranjeras.
de
La
ser
leg
ados
permite
de
comercio
el
funcionamiento
empresas
ys6lo
cualquiera
los
contratos
los
mineros.
que
Un
trol
Que
sobre
unos
yde
atras
ejerce
el
Estado,
yel1893.
par
lacompa6fas
estructura
los
establecen
la
supletoriedad
del
C6digo
Civil
para
el(1920-1928)
Distrito
Federal.
IV.
PERiODO
POSTREVOLUCIONARIO
individuales.
otros
latinoamericanos,
como
el
de
Chile,
son
conocidos
y
cicados
par
el
autor
la
emisi6n,
par
particulares
y
su
oferta
al
pnblico,
de
acciones
y
obligaciones.
perduraron
hasta
la
ley
1932)
:
los
bancos
de
emisi6n,
los
hipotecarios
y
cantil
y
Marz'timo
de
La
Repnblica
Mexicana,
Mxico,
tuciones
de
credito,
a
las
nacionales,
constituidas
con
intervenci6n
del
Estado
estA
y28que
derog6
la1962,
anterior
de el25
deincluy6
mayo
1926,
nes
devigente
Creclfto
del
31anteriores,
de de
agosto
de
1926,
sede
adeel
las
compafiias
raleza
eminentemente
aleatoria
actividad
minera,
artfculo
80 de
es
de
mayo
de
1941)
, nuestro
Que
abrog6
lade
leg
anterior
1932.
Se
trata
de acomprende
unlaaunque
orde`
ros
de
Vida,
las
sino
tambien
los
seguros
de
dafios;
comprende
tanto
como
sociedades
de
fijo,
como
sociedades
de
capital
afio
despues,
elcomo
de
febrero
selacapital
dict6
reglamento
de
esta
prapios
organismos
y empresas.
Por
otra
parte,
C6digo
de
Comercio
es
omiso
respect.
aplfque
En
comentamos.
elycomo
gobierno
de
Avila
Camacho
se(sobre
inici6
la
tendencia
aley.
ladel
reforma
Durante
este
perfodo
secr
estableci6
la
plena
igualdad
jurfdica
homlos
refaccionarios;
aquellos
se
definfan
en
funci6n
de
laleg
facultad
de
emisi6n
federal,
a
las
privadas
Que
podfan
constituirse
mediante
concesi6n
y
efecBanns,
instituciones
de
Ito,
y
se
las
reglament6
especialmente.
a
Casi
todas
las
operaciones
de
seguro
el
seguro
de
grupo,
Que
rue
tablecfa
Que,
para
los
efectos
de
aportaci6n
a
sociedades
de
propiedades
o
namiento
de
mejor
tecnfca
y
mayor
precisi6n
Que
la
anterior,
y
comtodavfa
no
comprendi6
a
los
seguros
de
responsabilidad
civil.
Tambin
fue
variable,
alaeste
ultimo
tema
dedica
un
capitulo
especial.
Por
reformas
a las
}eyes
de
Instituciones
de
Cr6[:1ito,
Seguros
y de
Fianzas,
caci6n
deyla
costumbre
ysiguientes
de
las
usos
comerciales,
como
fuente
nuestra
completa
de
la
legislaci6n
mercantil,
acomo
trav6s
de
un
nuevo
C6digo
de
Ca
bre
y 25
de
mujer;
ya6rl
coma
consecuencia
de
ello,
par
decreto
de
6de
enero
Dentro
este
fecundo
lapso,
consideramos
los
regimenes
presidenciales
de
de
billetes,
lo
Que
no
constitufa
un
monopolio
del
Estado
federal;
los
tuar
alguna
oun
varias
de
las
operaciones:
recibir
dep6sitos
adisoluci6n,
la
vista
objeto
El
de
de
agosto
reglamenw
de
1925
especial,
se
promulg6
se
legisl6
la
leg
que
un
aHo
cre6
el
mas
Banco
tarde,
de
el
Me:xico.
13
de
derechos
mineros,
se
deberfa
admitir
valor
Haas
otros,
el
Que
prende
a
sets
dases
de
instituciones
bancarias:
las
de
dep6sifo,
las
de
aho
nueva
la
regulaci6n
de
las
sociedades
mutualistas
de
seguros
y
su
de
22 delas
diciembre
de
1965,
se la
prohibi6
ladel
particfpaci6n
debancarias
extranjeros
enpre
el
Durante
ese
gobierno
se
constituyen
dos
instituciones
derecha
mercantfl;
par
ella,
doctrina
siabogados
estaestatales,
fuente
mercio;
comisiones
relatives,
integradas
par
profesores
yhipotecarios
Obreg6n
(1920-1924)
yII.
de
Calles
. tambin
de
1954,
se
reformaron
algunos
artfculos
C6digo
de
Comercio
(89,
10,
segundos,
por
hacer
y(1924-1928)
emitir
bonos
hipotecarios,
ycallista,
los
refaccio
orro,
alos
plazo;
dep6sitos
en
cuenta
de
ahorro;
emisi6n
de
bonos
yun
Es
noviembre
6sta
una
de
de
1936)
las
muchas
,prestamos
yhipotecarias,
reglamenta
leyes
fundamentales
adecuadamente
de
a104)
ladisputa
las
6poca
instituciones
Que
que
las
se
fundadores
les
atribuyesen;
y
el
artfculo
81,
Segun
el
cual,
"Ding6n
conPRIMER
DECENIO
DEL
SIGLO
XX
las
Bnanderas,
las
las
de
capitalizaci6n
y
las
fiduciarias.
En
acapital
las
Que
dedic6
varias
disposiciones
(artfculos
93
a
;
y
la
fijaci6n
de
de
las
sociedades
an6nimas
dedicadas
a
actividades
bancarias,
aseguque
a6n
perduran
y
que
ban
alcanzado
gran
importancia
respecto
a
la
indebe
considerarse
preferente,
jerarquicamente,
alfacilitar
com6n.
pararon
proyectos
en
las
ahos
de
1945,
1947
yderecho
ninguno
delapor
las
cuales
II)
en
Que
a6n
se
mantenfa
lapor
potestad
Selas
caracteriza
esta
etapa,
enoperar
el
campo
del
derecho
mercantil,
laHues
pro
narios
.`eran
establecimientos
destinados
aDE
operaciones
mineras,
III.
PERfODO
REVOLUCIONARIO
1910
A 1920
actuar
como
fiduciaries
(artfculo
lo)
.marital.
Permiti6
a1950,
bancos
extranjeros
manpractican,
Que
s61o
podrAn
mediante
autorizaci6n
de
Seaetarfa
caracteriza
por
la
reorganizad6n
de
nuestras
finanzas
y,
en
general,
de
trato
minero
sera
rescindible
causa
de
lesi6n".
cuanto
a
las
organizaciones
auxiliares
conserv6
todas
las
de
la
leg
anterior.
procedimiento
arbitral
obligatorio
para
los
casos
de
dfsputas;
en
fin,
la
leg
radoras
dustrializaci6n
y afianzadoras
del
pais,
ydel
aldeFader
comercio
internacional;
oactualidad,
sea,dela
Nacional
FiUna
tercera
caracterfstica
es
que,
ase
semejama
del
modelo
hispano
(arlleg6
aLeg
la
consideraci6n
Legislativo.
En
la
todos
esos
La
de
Crdito
modific6
elde
diciembre
de
mulgaci6n
de
las
principales
leyes
en
materia
de
moneda,
instituciones
de
&gr/colas
eDiarfo
industriales",
ytambien
Que
emitian
titulos
ade
corto
plazo.
tener
en
Mexico
sucursales
o24
agendas
(artfculo
59)
,public6
y30
reglament6
como
de
Hacienda,
aInstituciones
quien
corresponde
su
vigilancia
eRevoluci6n
inspccci6n.
Once
tro
sistema
legislativo,
despues
la
etapa
lucha
la
ConsEn
el
Oficial
del
de
mayo
de
1910
se
nuestra
primera
sin
agregar
ninguna.
Al
amparo
de
esta
nueva
leg
y
de
las
disposicfones
Que
tipiffc6,
por
primera
vez,
un
demo
que
coveter/an
las
compafifas
no
auto
nanciera
(30
de
junio
de
1934)
y
el
Banco
Nacional
Hipotecario
Urbano
yy
I.
Legislaci6n
tfculo
2)
,
y
a
diferencia
del
c6digo
italiano,
una
fracci6n,
la
xxfv,
del
proyectos
resultan
anticuados
y
la
tendencia
de
reformas
se
dirige,
no
ya
a
la
1954
y
el
31
de
dicfembre
de
1956.
Aquella
se
dirigi6
al
incremento
de
las
credito,
seguros
y
fianzas;
asi
coma
de
titulos
y
operaciones
de
credito
El
29
de
abrif
de
1899
se
promulg6
la
Leg
de
Fe
es,
la
cual,
sin
instituciones
auxiliares
de
lasocontable
de
crdito
alos
los
Almacenes
Generales
de
ados
despues
deelmovimientos
lacon
publicaci6n
de
la de
Icy,
enbancos,
el gobierno
deun
Avila
Camacho,
titucionalista.
Los
distintos
revolucionarios
Que
se
sucedieron
desde
elCr6
Plan
Leg
de
Finanzas
ocasi6n
del
pr6ximo
vencfmiento
de
contrato
Que
comprende
sobre
t1fg;fmen
su
inspeccf6n
y
vigilan`
rizadas,
Si
expedfan
p6lfzas
celebraban
contratos
de
seguros,
y
la
intervende
Obras
P6blicas
(20
de
febrero
de
1933)
.
5.
Gobierno
deFinancieras.
Echevern'a
desino
1970
a catacter
artfcula
75
del
C6digo
demercantil;
Comercio
dispane
los
actos
de
comercio
enumepromulgaci6n
de
un
C6digo
de impulso
Comercio,
aque
la
usanza
de
las
del
siglo
xix;
inversiones
del
financiamiento
con
recursos
nacionales;
la
de
1956
acuanto
dirfde
sociedales
mercantiles.
El
fundamental
se
debi6
embargo,
noyComisi6n
es
una
ley
de
en
dito
ygobierno
lasdichos
Sociedades
Regul6,
ademAs,
laadministrativo,
integraci6n
ylaBanco
elpresidente
funcio
se
organiz6
la
Comisi6n
Nacional
de
Seguros,
dependiente
de
la
Secretarfa
de
Esas
leges
trascendentales
tendian,
por
un
lado,
ainici6
restructurar
nuestro
sis
San
Luis
(noviembre
de
1910)
basts
el
advenimiento
del
presidente
Alvaro
cia
eldeDesde
por
la
federal
habfa
Nadonal
celebrado,
Bancaria,
elampliarse
19
laen
de
sujeci6n
}unto
de
1895,
ellos
con
alaal
American
de
ci6n
en
contratos.
principios
del
siglo
hasta
1910,
que
se de
la
revoluci6n
ma1976
rados
en
nuestra
c6digo,
pueden
por
el
inrete
virtud
de
sino
mAs
bien,
de
leyes
particulates,
coma
las
que
se
ban
promulgado
dugir
parte
de
las
recursos
de
las
bancas
de
capitalizaci6n
al
fomento
de
la
Canes,
quien
particip6
activamente
en
el
gobierno
desde
1924
hasta
1934.
Que
s6lo
reglament6
la
construcci6n
y
explotaci6n
de
las
Ifneas
ferreas
y
namiento
de
la
Comisi6n
Nacional
Bancaria
y
le
fij6
atribucfones
y
dedic6
Hacienda,
a
la
Que
se
confirieron
esas
funciones
de
inspecci6n
y
vigilancia
tema
bancario
y
monetario;
por
otra,
a
consagrar
legislativamente
los
prinObreg6n
(1920),
impidieron
una
evoluci6n
francs
y
normal
del
derecho
merM6xico,
ende
cuanto
a de
la la
polftica
y Canes
monetarfa,
las reglas
de
proce`
Surety
para
de
fianzas
Queexpidi6
garantizaran
las (1878
responEl 30Company
agosto
1928,
el credfticia
presidente
el
nuevo
C6digo
derista
Que
dio
fin
al
largo
periodo
deldel
gobierno
de
Porfirio
Diaz
a
analogfa.
No
obstante,
nuexpedici6n
innecesariamente,
leyes
posteriores
como
rante
elcontrato
ultimo
media
siglo.
habitaci6n
popular,
atransporte
estimular
los
crditos
aQuiebra
la materia
industria
yfija
restringir
Igualmente,
fue
laCanto
de
Hacienda,
no
el para
de
esta
ley
requisitos
un
amplio
tftulo
arelevance
suspensi6n
de
pages,
laministro
ycomdn,
lala
liquidaci6n
dedel
cipios
(Reglamento
Que
sirvieron
dc
lala
Comisi6n
de
guia
aferroviario.
Nacional
lasealgunas
revoluci6n,
deEmpero,
Seguros,
en
dcl
14
agraria
deyadel
septiembre
yingeniero
laboral
cantif,
asf
como
la
expedici6n
deactuaci6n
leyes
oha
la desarrolfado
producci6n
de
obras
jurfdicas.
dimiento
Que
les
scan
aplicables,
notablemente
la
activisabilidades
de
los
funcionarios
y
empleados
puhlicos
de
Federaci6n,
Civil
el
Distrito
y
Territorios
Federales,
en
materia
para
toda
1882,
y
1886
a
1910)
,
se
dictaron
leyes
complementarias
C6digo
Se
este
perfodo,
en
la Amateria
mercantil
Que
analizamos,
pory
VI.
POCA
MODERN^
- CARDENAS
ECnEVERRiA
1934 A
lainstituciones
Leydistingue
de EPetr6leo
de
la Ley
Minera
deDEotorg6
1930,
laI5facultad
Ley
de de
Tftulos
actividades
de
instituciones
fiduciarias.
glas
condiciones
aen
las
empresas
concesionadas
y entr6
les
la
emitir
las
de
y1925,
las
auxiliares.
y,
de
finalmente,
1946)de
. Pani.
alas
crear
los
instrumentos
corporativos
y vigor
crediticios
adecuados
Alberto
J.Federal
Son
importancia,
sin
embarga,
disposiciones
Que
se
adop
dad
bancaria
en
el
pats
no
s6lo
de
laleyes
banca
privada,
sino
tambfen
Distrito
ycrdito
de
los
territorios.
Bajo
el
control
de
lalade
Secretarfa
de
Hala
Repnblica
materia
federal,
quemercantiles.
5610
enmercantiles
4la 2605
despus
de
Comercio
de
1890
yde
de
otras
varias
leyes
protectoras
de
la
inversi6n
mexicana
y
delimitadoras
de
derechos
Operaciones
de
Cr6dito
de
1932,
ban
ampliada
la
lista
y
categorfa
de
las
3.
Gobiernos
de
Alemdn
y
Ruiz
Cortz.n"es
de
1946
a
1952
y
de
1952
a
1958
El
24
de
septiembre
1955
se
dict6
el
Reglamento
de
Agentes
de
las
Inshomos.
La
emisi6n
de
obligaciones
estas
empresas
ferroviarias
fueron
La
vigente
f-ey
General
de
Tftulos
y(1920-1924)
de
Cr6dito
fue
tampara
Complemento
unase
polftica
de
de
industrializaci6n
la
ley
anterior
Que
ypor
se
deOperaciones
iniciaba
laen
materia
entonces.
de
seguros,
rue
la
del
taron
como
normas
constitucionales
en
el
texto
de
la
Constituci6n
General
Durante
el
gobierno
de
Obreg6n
se
dictaron
disposiciones
(19
denda
dc
octubre
permiti6
de
la
1932)
creaci6n
,
y
que
de
compaBfas
a6rI
rige
nacionales
el
Distrito
de
Federal.
fianzas,
Son
y
la
varias
operaoficfal.
Sobresale,
en
esta
6poca,
por
su
influencia
en
la
tarea
legislativa,
as{
como
de
extranjeros,
asf
como
por
la
promulgaci6n
de
ordenamientos
de
protecnegocios
mercantiles
a
los
cancernientes
a
las
industrias
minera
y
petrolera,
tituciones
de
Seguros
y
el
14
de
febrero
de
1956
el
de
la
Comisi6n
Nacional
Este
largo
perfodo
Se
caracteriza
en
el
aspecto
legislativo
por
la
promul
multiples,
para
atender
y
costear
la
amplia
polftica
de
comunicaciones
del
bi6n
expedida
por
el
presidente
Ortiz
Rubio
y
publicada
en
el
Diario
OfiContrato
de
Seguro,
de
la
misma
fecha,
Que
derog6
las
dfsposicfones
del
C6
La
Ley
del
Banco
de
M6xico
constituye
el
coronarniento
de
una
corriente
de
la
Rep6blica
del
5el de
febrero
de
1917,
Que
abrog6
lade
sesenta
importantes
sobre
y enbancos.
Elfinanzas
24lafueron,
de
1923
se
publica
las
normas
de
contenido
mercantil
que
contiene
este
c6digo,
pero
su
mayor
ci6n
sociedades
afianzadoras
extranjeras;
y diciembre
Se
concedferon
a esa
depenDe
importancia
fundamental
ese
gobierno
igualmente,
la
Leg
en
la
ordenaci6n
yseguros
cuidado
de
las
pnblicas
elanterior
ministro
de
Haci6n
ade
los
consumidores.
Resaltan,
asimismo,
la
Ley
de
Invenciones
yde
Marcas
asf
camo
aComercio
todas
las
operaciones
cambiarias.
No
fue
muy
amplia
ni
de
gran
importancia
la
obra
legislativa
en
materia
de
Seguros.
Finalmente,
el
29
de
diciembre
de
1956,
se
dict6
un
Decreto
de
gaci6n
de
leyes
protectoras
de
clases
econ6micas
de
recursos
medios
y
bajos
gobierno
del
general
Diaz.
Todavia
en
la
actualidad
el
Estado
mexicano
clot
del
27
de
agosto
de
1932.
La
caracterfstica
de
esta
Icy
estriba
en
Que
digo
de
de
1890,
aplicables
a
este
campo.
Esta
ley,
Que
Se
bas6
financiera
y
monetaria
dirigida
hacia
la
creaci6n
de
un
banco
unico
de
el
ados
antes,
y Que
de
la1976
sent6
Leg
de
Que
influgeron
de
Seguros
decisivamente
sobre
la Leg
Vida
en
con
la
refelegisinfluencfa
en Ives
el
derechi
mercantil
mexicano
estriba
y 1942
se
ha
sentir,
en
Que
dencia
amplias
facultades
para
establecer,
medfante
disposiciones
generales,
de
laReglamenco
Propiedad
Industrial
del
31
dedel
dkiembre
de
yhecho
la
de
Quiecienda,
Jos6
Limantuor.
de
ll redimiendo,
de
febrero
de
yprincipios
la ;Compafiias
Ley
Mercado
de
Valores
de
2se
de
enero
de
mercantil
della aedito
gobierno
de
Aleman.
Su
contribuci6n
principal
dio
en
las
reformas
a
Leg
de
Instituciones
de
Seguras,
Que
modified
su
regimen
(cooperativas
agricola)
la
modernizaci6n
de
disposiciones
y
de
leyes
esui
en
el
mercado
exterior,
algunas
emisiones
de
los
bonos
no
s6lo
comprende
los
tftulos
de
s6(lfto
y
los
convenios
y
operaciones
en
el
c6lebre
Proyecto
Mossa
italiano,
regula
con
carhcter
moderno,
daro
emisi6n,
Que
fue
acogida
en
el
articulo
73,
fracci6n
x,
de
la
Constituci6n
rencia
a !eyes
latodas
de
25considera
de
mayo
de
1910.
En
amplio
ylasminucioso
Reglamento
lad6n
posterior.
generalmente
se
que
espromulg6
de de
aplicaci6n
ensobre
estael
discfplina;
los
del
contrato,
ladel
yeste
efecto
de
cauciones,
asf
como
bras
yrequisitos
Suspensf6n
dede
Pagos
20
abril
de supletoria
1943.
En
ambas
intervino
El
16
de
febrero
1900
se
la
primera
Ley
Almacenes
1975.
En
ellas,
salvo
laextensi6n
6ltima,
intervino
decisivamente
ministro
2.
Otras
mercantiles
siguientes
Campos:
de
inversiones
para
destinar
parte
decompa6ias
ellas
a valor
la
habitaci6n
popular;
por
otra
obsoletas
o atribuir
insuficientes
sobre
seguro,
banca,
transportes,
derecho
industrial,
ferroviarios.
bancarias,
sino
Que
tambien
regula
aComercio,
tftulos
Que
no
son
cambiarios,
y(66
sistemAtico
los
elementos
del
wntrato
(p6liza,
prima,
riesgo,
siniestro)
, Que
asf
Federal,
al
al
Congreso
de
la
Uni6n
la
facultad
exclusiva
de
crear
arttculos)
se
legisl6
sobre
las
aseguradoras,
sobre
los
contraNormas
constitucionales
de
contenido
mercantil,
son:
el
artfculo
49,
es
por
ello
que
en
esta
visi6n
panorrnica,
de
la
evoluci6n
del
derecho
mercanel
procedimiento
para
solfcftarlas,
admitirlas
y
hacerlas
efectivas.
eficazmente
el
secretario
de
Industria
y
Francisco
Javier
Gaxiola.
Generales
de
Dep6sito,
materia
que
ya
estaba
comprendida
en yel
C6digo
de
Industria
ymar/Limo;
Comercio,
licenciado
Josede
Campillo
S;iinz.
En
materia
bancaria,
con
laactividad
reglamentaci6n
de
las
operaciones
la
aeaparte,
se
tendfa
fomentar
la
nacional
del
reaseguro
en
apoyo
de
comercial
y
por
las
tentativas
de
dictar
un
nuevo
C6digo
de
Co
Por
otra
parte,
una
materia
Que
actualmente
forma
parte
del
derecho
como
las
obligaciones
los
certificados
aportaci6n,
el
certificado
de
dep6
como
los
seguros
contra
dafio5,
de
responsabilidad
y
el
seguro
de
personas.
.dicha
instituci6n.
Posteriormente,
el
presidente
Carranza
present6
al
Congre
cos
de
seguro
yen
degarantfa
ysiglo,
sobre
las
p6lizas.
establece
como
individual
libertad
comercio;
estelayde
texto,
junco
til
en
Mexico
elreaseguro
presente
no
puede
ese
ordenamienLa
LPx,
renov6
lade
materia
del
derecho
industrial,
sobre
patentes,
marcas,
Un
mes
despus
la
publicaci6n
de
esta
leg,
elinadvertido
24
de
junio
1910,
Se
de
Comercio
(artfculos
340
357)
,la
en
donde
se
reglamentaba
el
contrato
El
de
diciembre
de
1972,
se
public6
enapasar
elde
Diario
Oficial
Ley
sobre
Coma
complementarias
del
de
Comercia,
otras
leyes
reglamend6n
de
las
bancos
dedetodas,
ahorro
prestamo
para
la
vivienda
familiar
(decreto
la
balanza
internacional
pagos.
mercio,
que
regulara
oalayC6digo
cuando
menos
la
mayor
parte
demuy
institumercantil,
por
referirse
de
manera
principal
empresa,
como
eslas
el
deresito
ySobre
el30
bono
de
prenda.
En
materia
cambiaria,
la
ley
sigue
sustancialso
una
iniciativa
para
la
creaci6n
de
tal
Banco
Onico
de
Emisi6n
(8
de
coperativas
la
obra
del
presidente
enas
rue
amplia,
con
En
el
las
del
postrimerias
artfculo
28
de
sobre
este
el
gobierno
Que
en
se
seguida
dictan
discurrimos,
dos
}eyes
bancarias:
a6n
se
citan
la
to,
Que
quizs
constituya
la
obra
legislativa
cumbre
del
presidente
Canes.
nombre
y
avisos
comerdales
y
competencia
desleal,
Que
de
manera
fraccio
publica
un
reglamento
para
el
gimen
de
estas
compafifas
de
fianzas.
mismo
laderecho
emisi6n
depostrimerfas
certificados
de dep6sito
ylasbonus
prenda;
mas
no
el
Registro
de
laOficial
de, diciembre
Tecnologia
ydelos
Uso
yfacultades
Explotaci6n
Patentos
se
dictaron
enTransferencia
las
del
siglo
pasado.
El
20
de
diciembre
de
de
80
diciembre
de
1947)
; terrestre;
la
ampliaci6n
concedidas
a
clones
del
mercantil
ySociedades
en
6ltimos
anos,
sobre
todo
En
Diario
del
31Ginebra
de
de
1955
se
public6
la
de
cho
industrial
(patentes,
marcas)
pero
Que
en
esa
poca
y(1980)
mucho
tiempo
mente
aelde
las
Convenciones
de
sobre
letra
y en
pagar6
, de
yLeg
sobre
puesto
Que
promulg6
la
Ley
Ceneral
de
Cooperativas
(Diario
Ofidiciembre
de
1917)
,
y
el
20
de
enero
de
1923
Obreg6n
dict6
un
decreto
que
contra
la
regulaci6n
la
concurrenda;
el
artfculo
27,
Que
prob/be
a
las
Leg
sobre
Suspensi6n
de
ragas
de
Bancos
y
Establecimiencos
Bancarios
(Dianada
e
insuficfente
habfa
sido
objeto
de
leyes
parciafes
sobre
invenciones
Finalmente,
el
25
de
mayo
de
1910,
se
publica
el
Diario
Oficial
de
la
los bancos
mismos,
a la
los
Que
esta
ley
asimil6
a median.
las
instituciones
de
ere
tes
yalmacenes
Marcas,
Que
impuso
como
obligaci6n
la
inscripci6n,
en
registro,
1884
se
dicta
Reglamento
del
Registro
depromulgaci6n
Comercio
que
aOn
esfa
vigente
y
las
privados
para
concesi6n
de
creditas
a(v.gr.,
ydicho
largo
plaza,
durante
el de
gobierno
de
Echeverria,
por
la
de
leges
sobre
temas
Sociedades
Sn
constituci6n
se
reserv6
adicha
la
discreci6n
de
la
Sese
la
consideraba
como
una
rama
del
derecho
administrativo,
fue
cheque
(1931)
,elInversi6n.
aunque
no
carece
de
innovaciones
en
materia
de
la
fija
cial
las
de
bases
15
de
para
febrero
la
organizaci6n
de
1938)
del
,
el
Banco
reglamento
de
Mico.
de
Icy
(Diario
Oficial
sociedades
por
acciones
la
propiedad
y
explotaci6n
fincas
r6sticas,
y
Que
via
Oficial
del
30
de
agosto
de
1924)
,
y
la
Leg
sobre
Bancos
Refaccionarios
ydespues
sobre
marcas,
y
Que
no
habfa
incorporado
mulfftud
de
disposiciones
y
Federaci6n
una
nueva
leg
relativa
a
la
organizaci6n
de
las
compafifas
de
sedito,
para
los
efectos
de
quedar
sometidas
a
la
de
1897,
en
lo
relativo
a
su
de
los
contratos
de
asistencia
tecnica
y
uso
y
autorizaci6n
de
explotaci6n
de
que
resulfa
aplicable
en
lo
que
no
se
oponga
a
las
normas
relatives
del
c6digo.
yespeciales,
aLas
lasjulio
instituciones
par
la
liberalizaci6n
requisitos
para
la
de
tendencia
nacionalista
(mineria,
petr6leo,
maritimo,
cretarfa
de
Hadenda:
las
autorizaciones
relativas
contener
un
pro
tambien
objeto
de
disposiciones
legislativas,
anteriores
ala
laorden;
ratificaci6n
de
letra
en
blanco;
laV.
aparente
supresi6n
de
lossociedades,
tftulos
aelde
el
libra19
de
de
,financieras
un
decreto
Que
las
exime
dedeber;fn
impuestos
(30
de
dicfemprincipales
finalidades
Que
seclase
fijaron
al
banco
fueron
la
emisi6n
eximpone
obligatoria
enlos
coda
de
laderecho
Cl:iusula
(Diario
Oficia/
del
12
de
noviembre
de
1924)
. 1934
no
s6lo
disponia
del
prindpios
desarrollados
en
el
derecho
comparado
yAquIla,
en
campo
del
derecho
HEGEMONfA
CALLISTA
DE
A
guros
sobre
la 1938)
Vida
derog6
la
leg
anterior
en
lo
concernfente
al
seguro
creaci6n
ycomo
control.
patentes
yfinanciamiento
marcas,
yQue
Que
someti6
a1928
severas
restricciones
tanto
desde
El
19
de
noviembre
de
1891
la
Secretarfa
de
Hacienda
y Ramada
Cr6dlfto
P6blica
emisi6n
de
bonos
generales;
en
cambio,
se
establecieron
restricciones
a
la
Nainversiones
extranjeras,
patentes
y
marcas)
y
de
carcter
social
(Leg
de
Pro.grama
de
con
la
polftica
de
venta
de
las
acciones
Que
emifa
la
Convenci6n
de
la
Uni6n
de
Paris
(II
de
diciembre
de
1903)
;
como
miento
de
cheques
sin
fondos;
los
cheques
de
viajero)
.
bre
de1903
1938)
,torno
elratific6
Reglamento
del
Registro
Cooperativo
(II
de
clusiva
de
moneda;
elleg
descuento
deel las
la
de
los
bancos
asociados;
el
Calvo,
Que
supone
la
renuncia
de
socios
extranjeros
aNacional
lapropro
procedimiento
voluntario
de
suspensi6n,
cuando
las
internacional
en
asu
la
Convenci6n
decartera
la laobras
Uni6n
deinstituciones
Parts
ysolidtar
de seorganisde
Vida.
La
nueva
abandona
de
libertad
de
constituci6n
En
Mico
la
Convenci6n
de
Uni6n
de
Paris
para
laenconel
punto
de
vista
de de
convenienda
ysistema
utifidad
para
las
empresas
mexicadict6,
para
la
capital
pats,
elcr6dlito,
`.Reglamento
de
Corredores
para
la
clonal
Financiera
para
eltesoreria
financiamiento
de1890,
privadas
(decreto
dePlua
IIy
tecci6n
alde
Consumidor)
.del
la
sociedad,
la
forms
realizar
la
diversi6caci6n
de
su
cartera
ypasivo,
laEscolares
de
disfueron
la
Ley
de
Patentes
del
7
de
junio
de
y
la
de
Marcas
del
17
de
Respecto
a
las
operaciones
de
la
LTOC
reglamenta
los
dep6sitos
agosto
1938)
y,
finalmente,
el
Reglamento
de
Cooperativas
encargo
del
servicio
de
del
gobierno
federal
y
las
operaciones
bantecd6n
de
Sus
gobiernos,
en
conflictos
y
liffgfos
en
que
intervengan
en
trasen
transitoriamente
en
la
imposibilidad
de
cubrir
su
sino
mos
internacionales
coma
el
Bureau
Internationale
de
la
Propriet6
Indus`
funcionamiento,
que
fue
la
basepar
de
lay,
de
1892;
adem;is,
dado
el
notable
tecci6n
de
la1949)
propiedad
industrial;
un
poco
antes,
se
dictaron
una
Ley
Este
per/Odo
comprende
regfmenes
presidenciales
Portes
Gil
(1928Has,
como
del
pago
de
regal/as
ylos
de
honorarios
.cuando
node
guarden
relaci6n
de
Mxico".
de
febrero
de
. Finalmente,
ley
deleg
30
de
diciembre
de
1950,
que
tribuci6n
de
las
utilidades.
Desde
el
punto
de
vista
doctrinal,
por
la es
publicaci6n
de
valiosas
obras
gebancarios
y
en
almacenes
generales;
el
original,
aunQue
poco
usado,
des
diciembre
de
1897.
(19
de
abril
de
1937)
.
La
ley,
por
supuesto,
el
prindpal
ordenamiento
del
<arias
propias
de
los
bancos
de
descuento.
A6n
no
se
le
reconocia
como
Mexico,
con
la
sanci6n,
en
caso
de
incumplimiento,
de
perder
sus
partfcfpatambin
imponia
la
declaraci6n
de
quiebra,
cuando
se
rechazase
el
convetrielle
(BINPI)
y
los
Acnerdos
de
Berna
y
de
Madrid
sobre
Marcas.
incremento
Quede
alcanzado
el la
seguro
de
Vida,
y Que
lasM6xica
compafilas
asesobre
de
Invenci6n
otra
sobre
Industriales
(25(1932`1934)
de agosto
,habfa
Ortiz
Rubio
y Marcas
de
Abelardo
Rodriguez
con
tecnologfa
adquirida
o y{1930-1932)
constituya
un
gravamen
injustificado
Ella4Patentes
de
Junia
1892
se
promulga
primera
Ley
Minera
del
nerales
ysodales
monograffas,
asi
como
de
generales
y de
indices
ycon
prontuaTambien
la1930)
actividad
de
las
de
Se
modific6
ely excesivo.
clones
en nacional".
benefido
deInstituciones
laramo,
nad6n
mexicana.
nio
delasuspensi6n
presentado
por
elrevistas
deudor.
LaFianzas
Leg fue
tambien
miguradoras
este
principalmente
extranjeras,
provocaban
de
1903)
. Que practicaban
para
economfa

18

]OBOE BARRERA GKAJE?

17

tranjera entr6 en vigor el 9 de mayo de 1973. Su prop6sito fundamental fue

el de permitir solamente una participaci6n minoritaria e imponer rescriccio
fies a la inversion extranjera en sociedades mexicanas Que en el futuro se
organfzaran (49%, come m:iximo, de su capital social) , o ya constitufdas
(25%, como
mo, para la adquisfci6n de acciones o Farces socfales, o
49% de Sus actives fijos) ; considerando tambin come inversi6n extranjera
la facultad Que se conceda a extranjeros de determinar el manejo de la
empresa. Se puede considerar a esta leg come el coronamiento de una polftica
restrictfva de las inversiones extranjeras, Que se inida desde la Constitud6n
de 1917, se acent6a en el Decreto de Emergencia de Avila Camacho de 1942,
g se pone en pr:iccica, gradualmente, a craves de acuerdos administrativos

-de dudosa legalidad- Que se imponfan en los permisos Que debe conceder
la Secretarfa de Relaciones Exteriores para la constituci6n normal g regular
de cualQuier sociedad civil o mercantif.
La leg anterior fue complementada con un Reglamento del Registro Naclonal de Inversiones Extranjeras publicado en d Diario Ofidal del 28 de
diciembre de 1973.
Una nueva Leg de Invenciones y Marcas se promulg6 el I I de febrero
de 1976. Este mismo ordenamiento, Que no 8610 comprende a las patentes
y a las marcas, sine tambien los nombres g avisos comerciales (Que tambi
reglamentaba la leg de 1942, abrogada por esta) , regula, asimismo, esta
materfa con un criterio nacionalisca, Que se manifiesta en la menor duraci6n de los derechos de uso g explotaci6n de estos bienes; en la vincufaci6n
necesaria de marcas extranjeras con mexicanas; en la obligatoriedad del uso
g la desaparici6n de las marcas satlites no usadas; y, sobre code, en las
limitaciones del monto de las regalfas pagaderas a los titulares de bienes
pertenecientes al derecho industrial. La leg fue omisa en la reglamentaci6n
de la competencia desleal, Que qued6 reservada, al abrogarse la leg de 1942,
a las escasas disposiciones de la Convenci6n de la Uni6n de Parts, cuga
uItima revisi6n ha side recientemente ratificada por el gobierno mexicano
(Diario Oficial de 27 de Julio de 1976) .
En el Dian"o Oficial del 22 de diciembre de 1975 se public6 la Leg Fe
deral de Protecci6n aI Consumidor, Que encr6 en vigor el 5 de febrero del
afio de 1976. Esta leg tiende a proteger al publico consumidor, canto en
lo relative a la producci6n, distribuci6n g comercializaci6n de coda clase
de bienes -muebles e inmuebles- come a la prestaci6n de coda clase de
servicios; independientemente de Que las empresas Que desarrollen dichas
actividades Sean privadas, o bien, de participaci6n estatal, g de Que los bienes
ofrecidos a los consumidores no 8610 Sean destinados a su utilizaci6n perso
nal, domestica o familiar, sine, incfuso, a un procesamiento ulterior. A semejanza de la instituci6n del Ombdusman, del derecho suew, esta leg cre6
la Procuradurfa Federal del Consumidor, a la Que Se le otorgaron facultades