Geografia de Mato Grosso

Seleo de contedo para o concurso pblico

do Governo de Mato Grosso 2009

Organizadoras

Gislaene Moreno
Tereza Cristina Souza Higa
Colaboradora

Gilda Tomasini Maitelli

Autores

Ariovaldo Umbelino de Oliveira

Cornlio Silvano Vilarinho Neto
Cristina Maria Costa Leite
Gilda Tomasini Maitelli
Gislaene Moreno
Jurandyr Ross
Lunalva Moura Schwenk
Mrio Diniz de Arajo Neto
Prudncio Rodrigues de Castro Jnior
Tereza Cristina Souza Higa
Tereza Neide Nunes Vasconcelos

Cuiab, 2009

Maria Teresa Carrin Carracedo

Ricardo Miguel Carrin Carracedo
Chefia de arte e capa Helton Bastos
Projeto grfico Maike Vanni
Paginao Ronaldo Guarim
Desenho digital de mapas, infogrficos e ilustraes Marcus Lemos
Reviso cartogrfica Leodete Miranda Reviso de textos Cristina Campos
Adaptao nova ortografia Walter Galvo
Editora

Produo Grfica

Ficha Catalogrfica
G343
Geografia de Mato Grosso: Seleo de Contedo para o

Concurso Pblico do Governo de Mato Grosso 2009./
Gislaene Moreno (org.), Tereza Cristina Souza Higa (org.), Gilda
Tomasini Maitelli (colab.). Cuiab: Entrelinhas, 2009.

ISBN 978-85-87226-93-8

1. Geografia Mato Grosso. 2. Geopoltica de Mato Grosso.
3. Mato Grosso Regio Centro Oeste. I. Moreno, Gislaene (org.).
II. Higa, Teresa Cristina Souza (org.). III. Maitelli, Gilda Tomasini
(colab.). IV. Ttulo.


CDU 913 (817.2)

Nota da reviso e abreviaturas

Esta publicao utiliza o singular para designar povos indgenas
por adotar a grafia convencionada pela Antropologia,
como por exemplo: os Apiac, os Paresi,os Bororo.
ANI: autor no identificado.

Todos os direitos desta edio reservados

ENTRELINHAS EDITORA
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Nenhuma parte desta edio pode ser repreduzida ou utilizada em quaisquer meio ou forma, seja mecnico ou eletrnico, fotocpia ou gravao, etc,
nem apropriada ou estocada em sistema de banco de dados sem expressa autorizao da editora.

Sumrio

1. Mato Grosso e a regio Centro-Oeste.........................................4

5. Aspectos poltico-administrativos............................................ 44

Desenvolvimento socioeconmico
no contexto da regio Centro-Oeste................................................................4

A reordenao do territrio..................................................................................44
Tereza Cristina Souza Higa

Mrio Diniz de Arajo Neto Cristina Maria Costa Leite

2. Geopoltica de Mato Grosso..........................................................7

6. Aspectos socioeconmicos de Mato Grosso........................... 50

Cotidiano e Modernidade........................................................................................7

Polticas pblicas de infraestrutura

e de desenvolvimento regional.........................................................................50

Tereza Cristina Souza Higa

Gislaene Moreno

3. Ocupao do Territrio................................................................ 11

7. Formao tnica........................................................................... 61

Processo de ocupao e formao territorial............................................11

Os povos indgenas em Mato Grosso............................................................61

Tereza Cristina Souza Higa

Ariovaldo Umbelino de Oliveira

A colonizao no sculo XX.................................................................................15

Gislaene Moreno

4. Aspectos fsicos e domnios

naturais do espao matogrossense.......................................... 21
Estrutura e formas de relevo................................................................................21
Tereza Neide Nunes Vasconcelos Prudncio Rodrigues de Castro Jnior

Interaes atmosfera-superfcie........................................................................29
Gilda Tomasini Maitelli

Domnios Biogeogrficos.......................................................................................34
Lunalva Moura Schwenk

Hidrografia.......................................................................................................................40
Gilda Tomasini Maitelli

8. Dinmica da Populao em Mato Grosso................................ 64

Dinmica populacional de Mato Grosso......................................................64
Cornlio Silvano Vilarinho Neto

9. Programas governamentais
e fronteira agrcola matogrossense.......................................... 68
Polticas e estratgias de ocupao.................................................................68
Gislaene Moreno

10. A Economia do Estado no Contexto Nacional...................... 74

Agricultura: transformaes e tendncias...................................................74
Gislaene Moreno

11. A Urbanizao do Estado......................................................... 85

Dinmica urbana regional.....................................................................................85
Gislaene Moreno Tereza Cristina Souza Higa

12. Produo e as Questes Ambientais...................................... 88

O relevo no processo de produo do espao........................................88
Jurandir Ross

Figura 1

1. Mato Grosso e a regio Centro-Oeste

MATO GROSSO NA REGIO CENTRO-OESTE

2000
60

Desenvolvimento socioeconmico
no contexto da regio Centro-Oeste

55

BRASIL

50

Centro-Oeste

MA

AM

PA

TO
Alta Floresta

10

Palmas

A estrutura do espao regional

So Flix

RO

BA
MT

Porangatu

Diamantino
Vila Bela

Rosrio Oeste

GO

CUIAB
Rondonpolis

Alto
Araguaia

BOLVIA

15

Braslia

Gois

Barra do
Garas

Cceres

Anpolis
Goinia

Mineiros
Rio Verde
Jata

Coxim

Morrinhos

Itumbiara

MG

Corumb

MS
Aquidauana

Ponta
Por

PARAGUAI
0

20

Campo
Grande

Porto
Murtinho

Trs
Lagoas

SP

Dourados

225 k m

PR
Fonte: SIMIELLI, 2000.

Regio Centro-Oeste

Capital do Estado

Rodovias

Cidades

Estradas de f erro

Distrito Federal

diviso territorial de Gois, com a criao do Estado de

Tocantins (1981).
Pode-se constatar, ento, que as estratgias de interveno
do Estado Nacional foram variadas. Consequentemente, os
impactos na estrutura regional tambm foram diferenciados.
Assim, em busca da homogeneizao econmica nacional
expressa pela integrao das regies brasileiras , ocorreram
transformaes que afetaram as relaes de produo e modificaram o inter-relacionamento dos ncleos urbanos com as
reas produtivas rurais.
Como resultado, evidencia-se na regio Centro-Oeste:
1. Espaos estruturados pela iniciativa privada sem a interveno direta de polticas governamentais; e
2. Espaos reestruturados por polticas governamentais.

Figura 2

PERIODIZAO DOS PRINCIPAIS PROCESSOS QUE ESTRUTURARAM A PRODUO DO ESPAO DA REGIO CENTRO-OESTE

Minerao e fortificaes;
Formao das primeiras
cidades.

Final do Sculo XVII

4

Pecuria extensiva;
Intercmbio comercial.

1800

Internacionalizao da
Construo de estrada de
navegao do rio Paraguai;
ferro at o sul de Gois;
Diversificao da produo. Implantao da cidade de
Goinia;
Ocupao do sul e sudeste
de Mato Grosso.
1870

1935

Processo inicial de
Integrao Regional.

1940

1960/1970

Geografia de Mato Grosso

Reproduo proibida. Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610/98.

Para compreender o processo de desenvolvimento de Mato

Grosso, preciso conhecer o contexto da regio Centro-Oeste do Brasil (Figura 1). Neste captulo, vamos falar sobre a estrutura do espao regional, suas condies anteriores e atuais.
Vamos analisar, tambm, o desenvolvimento de Mato Grosso
com o foco voltado para os Programas de Desenvolvimento
Regional implementados a partir de 1970.
O territrio mato-grossense resultado de um conjunto de
espaos geogrficos moldados ao longo do processo de formao econmico-social do pas, posto em prtica de forma
efetiva a partir do sculo XVIII (Figura 2).
Isso significa dizer que a estrutura regional do Centro-Oeste
relaciona-se ao contexto nacional como uma totalidade, sendo regida pela dinmica capitalista. Essa dinmica pode ser
entendida como a crescente integrao das regies brasileiras a partir da homogeneizao da economia nacional.
Assim, a estrutura espacial resultante de um processo
temporal onde o territrio continuamente estruturado e reestruturado. Essa dinmica expressa-se pela articulao interregional entre os Estados brasileiros, atravs de fluxos de diversas ordens: bens e servios, capitais, investimentos e fora
de trabalho. Esses fluxos determinaram os processos que moldaram a regio Centro-Oeste.
Embora no tenha sido a nica responsvel pela construo do espao regional, a minerao de ouro foi o fator inicial
de apropriao da terra e construo do espao regional, sendo responsvel pelo assentamento das primeiras populaes
no-indgenas na regio.
No Brasil, o desenvolvimento do capitalismo foi caracterizado por forte interveno do Estado atravs de vrios instrumentos, que tinham por objetivo a valorizao do capital e a
insero econmica do pas no contexto mundial.
A interveno estatal imprimiu, na regio Centro-Oeste,
profundas transformaes estruturais:
Implantao de programas de desenvolvimento (dcada de 1970);
diviso territorial do Estado de Mato Grosso (1977);

Gurupi

Sinop

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Espaos estruturados sem a

interveno direta de polticas governamentais
O processo de produo do espao da regio foi descontnuo, nucleado e desarticulado. Assim, para explicar a estruturao desses espaos, deve-se buscar na histria as razes
que desencadearam a ocupao desse territrio. Nessa perspectiva, observa-se que, em Mato Grosso, se identificam, conforme mostra a Figura 2, as seguintes fases de ocupao:
Minerao e fortificaes sculo XVIII;
Pecuria extensiva sculo XIX, at o final da Guerra do
Paraguai, em 1870;
Internacionalizao da navegao do rio Paraguai e diversificao da produo econmica aps 1870;
Processo inicial de integrao econmica regional e modernizao de algumas reas produtivas dcadas de
1940, 1950 e 1960.
A primeira fase de ocupao da regio deu-se em decorrncia da expanso do bandeirantismo paulista durante o
domnio da Coroa Portuguesa, nos sculos XVII e XVIII. Da
minerao, surgiram cidades como Cuiab (1727) e Vila Bela
da Santssima Trindade (1752), em Mato Grosso, e as cidades
de Gois (1725) e Pirenpolis (1727), em Gois. A necessidade de abastecimento desses ncleos incentivou a agricultura de subsistncia nos vales prximos s atividades mineradoras.
Posteriormente, buscando consolidar a posse do territrio
no interior do Brasil, a metrpole portuguesa ergueu fortificaes militares na fronteira com a Colnia espanhola. Dessa forma, surgiram ncleos urbanos militares s margens dos
rios Guapor e Paraguai.
Com a decadncia da minerao, foi desacelerada a ocupao da regio. Tal fato pode ser apontado como responsvel
pelo longo perodo de estagnao econmica de Mato Grosso e Gois, entre fins do sculo XVIII e incio do sculo XX.
A segunda fase de ocupao da regio Centro-Oeste insere-se no contexto histrico do sculo XIX, at a Guerra do Paraguai (1864/1870). Nesse perodo, a ocupao do oeste deuse atravs da criao extensiva de gado de forma dispersa,
acompanhando os vales procura de campos nativos para
serem utilizados como pastagens.
Uma terceira fase remonta ao perodo aps a Guerra do Paraguai, com a internacionalizao da navegao do rio Paraguai. Tal fato desencadeou transformaes no espao regional, em decorrncia do crescimento econmico que se deu
pela instalao de charqueadas no Pantanal, pela extrao de
erva-mate, poaia e borracha e pela indstria aucareira na Depresso Cuiabana.
Os perodos subsequentes no processo de ocupao da regio Centro-Oeste referem-se integrao econmica das vrias localidades espalhadas pelo seu territrio ao contexto regional/nacional, atravs da abertura de novas vias de escoamento da produo, como rodovias, ferrovias e estradas vicinais, ao lado da diversificao de atividades econmicas,
consolidao das atividades preexistentes e modernizao
das atividades produtivas.
Assim, entre as medidas que ocorreram nas primeiras dcadas do sculo XX que contriburam para a estruturao do espao regional, destacam-se: instalao de empresas do eixo
So Paulo-Santos no interior de Mato Grosso; melhoria do reGeografia de Mato Grosso

banho pantaneiro; projetos de colonizao; e estmulo imigrao.

O conjunto dos fatores descritos evidencia que a regio
Centro-Oeste apresentou, na primeira metade do sculo XX,
um processo prprio de estruturao territorial, desvinculado, em grande parte, das polticas de desenvolvimento do governo federal. As atividades econmicas implantadas e consolidadas foram apoiadas em diversas articulaes, inclusive
com o capital externo.

Espaos reestruturados por polticas

governamentais a partir da dcada de 1970
A dcada de 1970 marcou uma fase significativa no processo de desenvolvimento do pas. As indstrias, que elevaram
o pas ao grupo dos pases em desenvolvimento, j estavam
concentradas no Sudeste brasileiro. O governo federal considerou que era necessrio levar os seus planos de desenvolvimento para as demais regies brasileiras.
A disseminao desse processo foi empreendida sob o argumento de necessidade de integrao nacional, embasada
pela doutrina de segurana nacional. Para difundir o modelo
econmico pretendido, era preciso integrar as regies que estavam desconectadas do centro hegemnico de poder econmico (eixo Rio-So Paulo).
Na realidade, essa pregao integracionista visava camuflar
os interesses existentes naqueles centros, que demandavam
um aumento da sua rea de influncia pela conquista de novos mercados. Da a necessidade de integrao, que se estabeleceu com a incorporao de reas do Centro-Oeste no amplo
processo de modernizao das bases produtivas brasileiras.
Desse modo, o governo federal redefiniu uma nova funo
para a regio Centro-Oeste no contexto do desenvolvimento
capitalista nacional, com a estratgia econmica de estabelecer a agropecuria em moldes empresariais. At aquele momento, a atividade agropecuria era extensiva, considerada
de baixa produtividade. Para mudar esse quadro, seria necessrio transformar toda a estrutura produtiva do setor.
Tal inteno concretizou-se. O governo federal, ento, no
s planejou detalhadamente sua atuao, como tambm a divulgou em documentos denominados Planos Nacionais de
Desenvolvimento PNDs. Esses planos explicitam todas as
transformaes que se pretendiam alcanar.
Como principal agente na reestruturao do espao no Centro-Oeste, o poder pblico foi o incentivador e avalista da expanso espacial do processo capitalista na regio. Para isso:
destinou recursos do setor pblico para viabilizar a implantao de infraestrutura de transporte, energia e armazenagem;
expandiu o processo de ocupao, anexando novas reas ao processo produtivo atravs de incentivos fiscais e
financeiros o que atraiu grandes empresas;
disponibilizou poltica creditcia queles considerados
aptos a inserir a regio no cenrio econmico nacional.

Os espaos, antes da ao poltica do Estado Nacional

Ao final da dcada de 1960, a regio Centro-Oeste e, por extenso, Mato Grosso, apresentavam dois tipos de estrutura espacial j consolidada.
5

6

cionamento dos migrantes, mantendo-os distantes das reas

ecologicamente frgeis e/ou ocupadas por ndios, infelizmente no obteve o sucesso esperado. Sua execuo foi pontuada
por dificuldades tcnicas, institucionais e financeiras. Apenas
as obras de pavimentao de rodovias cumpriram as metas,
enquanto os servios agrcolas e de apoio social, e programas
de proteo ambiental e indgena fracassaram, pelo pouco alcance que tiveram.
O programa recebeu pesadas crticas por ter apresentado
um resultado questionvel na reverso da ocupao acelerada e do desmatamento. Enfatizou a execuo de obras de
infraestrutura, como abertura de estradas para assentamento de colonos, sem que se atentasse para os problemas ambientais gerados. Proposto pelo governo federal para o Estado, este programa no teve nenhuma articulao com os municpios ou a sociedade local.
Com o insucesso do Polonoroeste, o governo federal decidiu tentar pr um fim na ocupao desordenada do espao, atravs da contratao de novo emprstimo internacional
para a realizao de outro programa, com o objetivo claro de
firmar as bases para o desenvolvimento sustentvel do Estado: o Programa de Desenvolvimento Agroambiental do Estado de Mato Grosso (Prodeagro).

A ao do Prodeagro
O Prodeagro teve incio em 1992, com a assinatura pelo governo brasileiro, junto ao Banco Mundial, do contrato que estabelecia as bases do emprstimo destinado sua implementao. Apesar de protocolado, vrios problemas dificultaram
o incio dos trabalhos, entre os quais destacaram-se: a noviabilizao do zoneamento socioeconmico-ecolgico, grave depredao de reas indgenas e fragilidade institucional
dos rgos do Estado envolvidos na execuo dos seus componentes.
O Programa comeou com a liberao da primeira parcela do financiamento, em 1993, aps compromisso do governo do Estado em sanar os problemas apontados. Organizavase em quatro componentes e dezenove sub-componentes,
formando um bloco de atividades vinculadas proteo ambiental para todo o territrio estadual. Entre estes, estavam os
seguintes: zoneamento socioeconmico-ecolgico; regularizao fundiria; conservao ambiental e proteo e controle
de reas indgenas.
No decorrer de sua execuo, o Prodeagro teve a cooperao tcnica do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), cuja misso principal foi conceber um sistema

Informaes complementares
Fronteira agrcola: Linha que demarca a rea explorada agricolamente.
Posseiros: Indivduos que ocupam terra devoluta ou abandonada e passam a cultiv-la.
Grileiros: Pessoas que se apoderam ou procuram apossar-se
de terras alheias, mediante falsas escrituras de propriedade.
Expropriao: Ato de privar o proprietrio daquilo que lhe
pertence.
Fonte: HOUAISS, 2001.

Geografia de Mato Grosso

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O primeiro tipo refere-se s reas de povoamento estabilizado e espaos estruturados pela pecuria modernizada.
Nessas reas, os proprietrios de terras (pecuaristas) foram
beneficiados duplamente: pela infraestrutura implantada na
regio e pela sua consequente valorizao. Assim, tiveram a
chance de acumular capital por outras vias que no a comercializao de sua produo. Quando a terra, valorizada pela
infraestrutura colocada pelo Estado, torna-se mercadoria de
maior valor, as possibilidades de acumulao de capital podiam ocorrer atravs do arrendamento ou venda da terra.
Nesse contexto, distinguem-se dois tipos de produtores:
Os produtores capitalizados, provenientes do Sul, que
reproduziam o capital trazido, transformando-se em
empresrios rurais atravs do crdito e infraestrutura de
armazenagem disponveis;
Os produtores descapitalizados e pequenos produtores,
que, no conseguindo usufruir da poltica creditcia, acabam vendendo suas terras ou posses, cedendo lugar
concentrao capitalista (de terras ou da produo).
O segundo tipo de rea representado pelos locais de economia tradicional de pecuria extensiva, extrativismo vegetal,
garimpagem de ouro e diamantes. So reas pouco povoadas
e distantes dos grandes centros de consumo. Integram-se s
reas extra-regionais atravs do comrcio do boi magro e dos
produtos do extrativismo e minerao.
Esses locais foram considerados como reas de reserva, que
poderiam ser incorporadas ao processo produtivo que se pretendia implantar. Algumas delas receberam grandes investimentos de infraestrutura, tendo como resultado imediato a
valorizao da terra e a especulao fundiria.
Em Mato Grosso e na regio Centro-Oeste, o processo de
ocupao do territrio e a implantao de novos sistemas de
produo gerou, alm dos conflitos fundirios, problemas
ambientais como a degradao dos solos, perdas de fauna e
flora, de biodiversidade, diminuio dos estoques pesqueiros
por assoreamento e poluio dos rios, com forte reflexo no ndice de Desenvolvimento Humano no Estado.
Com a implantao do Polonoroeste, em 1981, ocorreu a
alocao de recursos financeiros em infraestrutura rodoviria,
social, e amparo financeiro e creditcio para promover a integrao nacional de reas prximas fronteira agrcola. O programa visava absorver o fluxo migratrio de forma ordenada e
sustentvel, medida em que o governo reconhecia os problemas ambientais e socioeconmicos causados pela migrao de
colonos para a fronteira agrcola de Mato Grosso e Rondnia.
O programa causou grandes transformaes na economia
das regies em que atuou. Os seus investimentos viabilizaram
as atividades empresariais de criao de gado e agroindustriais, articuladas com o eixo So Paulo-Rio de Janeiro.
Esse Programa, com financiamento internacional, teve, entre seus vrios componentes, um zoneamento agroecolgico,
que abrangia uma rea de 55.000 km2, aproximadamente, entre Cceres e parte do Vale do Guapor. Em 1989, a Fundao
de Pesquisas Cndido Rondon extinta no Governo de Carlos
Bezerra finalizou um trabalho de vocao dos solos em todo o
Estado. A Fundao completou, assim, a primeira aproximao
de um zoneamento socioeconmico/agroecolgico de Mato
Grosso, que definiu sete grandes zonas com base nas caractersticas de fertilidade do solo, clima, relevo e socioeconomia.
Embora o Polonoroeste tenha tido como estratgia o dire-

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de gerenciamento eficiente para programar, monitorar, avaliar e realimentar, de forma contnua, a execuo do Programa.
Ao longo da implementao do Programa, foram realizadas
trs avaliaes de desempenho. Os problemas referiam-se ao
atraso na execuo dos componentes, pela falta de coordenao e preparao tcnica e institucional dos rgos governamentais encarregados da execuo do Programa para trabalhar de forma orgnica. Aliado a isto, a falta de frum para discusses e maior envolvimento da iniciativa privada para que
esta incorporasse a ideia de desenvolvimento sustentvel gerou dificuldades na implementao do Programa. Foi detectado, ainda, que os prprios beneficirios pequenos produtores e comunidades indgenas desconheciam as propostas
do Programa, que se apresentavam de forma muito tcnica e
foram pouco divulgadas, falhando no processo de comunicao com a comunidade.
As restries de ordem oramentria impostas em mbito
federal impediram que o Prodeagro prosseguisse com a execuo de suas aes no Estado. Entretanto, o Zoneamento Socioeconmico-ecolgico foi concludo em 2002. Este foi um
dos seus principais componentes, concebido para garantir
que a utilizao dos ativos ambientais seja compatvel com os
interesses de conservao/preservao ambiental, e a consequente melhoria das condies de vida da populao.
O Prodeagro, inegvel, possibilitou o fortalecimento dos
rgos gestores do meio ambiente em Mato Grosso, havendo capacitao dos tcnicos para o entendimento da questo
ambiental no Estado.

Concluses
Diante do exposto, pode-se concluir que:
A estruturao do territrio de Mato Grosso e da regio
Centro-Oeste foi resultado de um amplo processo de integrao regional, entendido como a insero dessas regies no contexto econmico nacional;
Foram os ciclos econmicos de ocupao do territrio
nacional que justificaram o povoamento (por populaes no-ndias) destas regies;
Essa integrao regional significou a ampliao da rea
de influncia do centro hegemnico de poder no Brasil
(eixo So Paulo-Rio);
A modernizao da atividade agropecuria preexistente
na regio foi a forma encontrada para viabilizar o processo
de produo/reproduo do capital do eixo Rio-So Paulo;
O processo de modernizao foi custeado pelo Estado
brasileiro, que instalou a infraestrutura necessria para
tal fim, disponibilizou poltica creditcia e incorporou novos espaos do territrio ao processo produtivo;
O processo de modernizao foi efetuado para atender
os interesses do centro hegemnico do poder econmico, em detrimento dos interesses das populaes locais
j estabelecidas na rea;
A estruturao do territrio poderia ocorrer naturalmente, sem a interveno do Estado;
Do ponto de vista social, a atuao estatal foi desastrosa,
uma vez que foi responsvel pelos processos de concentrao fundiria e de produo, que por sua vez desencadearam os conflitos pela posse da terra por parte dos
expropriados;

Geografia de Mato Grosso

A tendncia para a regio a continuidade de expanso

da fronteira agrcola com monoculturas de exportao;
Programas de desenvolvimento, como o Prodeagro, que
visam a gesto territorial e ambiental, devem comear
em uma determinada regio do Estado, de forma a permitir que a experincia adquirida possa ser, gradualmente, aplicada s demais regies;
Os futuros programas de gesto territorial e ambiental
a serem implementados devem ter mecanismos capazes de assimilar as demandas coletivas e monitorar os
impactos de suas aes. Que, ao lado disso, estimulem
a descentralizao, o fortalecimento das localidades em
que atuam e a sustentao das instituies. Este conjunto, bem articulado, ser capaz de promover o desenvolvimento sustentvel.

2. Geopoltica de Mato Grosso

Cotidiano e Modernidade
Contextualizando Mato Grosso
Mato Grosso o terceiro Estado em rea da Federao brasileira, com rea total de 906.807 km. Encontra-se na regio Centro-Oeste do pas, centro do continente Sul-americano (Figura 3).
A sua localizao privilegiada territrio fronteirio internacional e que faz parte da Amaznia brasileira confere-lhe
a condio de espao estratgico, ao qual tem sido atribudo
relevante papel nos planos de desenvolvimento nacional e de
integrao sul-americana.
Com importncia geopoltica e econmica reconhecida
desde o Brasil Colnia, Mato Grosso comeou a ser amplamente explorado a partir da segunda metade do sculo XX e,
a partir da dcada de 1970, passou a receber estmulos para
a ocupao do seu territrio provenientes de diversos programas federais e estaduais que rapidamente o transformaram
em um dos maiores produtores agropecurios do pas.
O desencadeamento desse processo provocou a interiorizao da economia, crescimento populacional e, consequentemente, intensa urbanizao que, ao lado de outros
fatores, sobretudo polticos, foram decisivos para contnuas
divises territoriais originando dezenas de municpios nas
ltimas duas dcadas do sculo XX. Assim, a rea do atual territrio mato-grossense que, em 1970, contava com 34
municpios, chegou a 2000 com 142 unidades municipais e
uma populao de 2.498.150 habitantes (IBGE, 2000a). Em
2006, com as mesmas 142 unidades municipais, a projeo
populacional do IBGE para o Estado de 2.856.999, podendo chegar a 3.066.046 habitantes, em 2010.

Modernidade, neoliberalismo e mundializao

At o final do sculo XIX, poucos eram os indicadores da
modernidade no cotidiano mato-grossense, em relao a algumas regies do pas, principalmente na ento capital Rio
7