Capitolul I

INTRODUCERE N STUDIUL
DREPTULUI COMERCIAL ROMN

Seciunea I.

Noiunea i obiectul dreptului comercial

1. Precizri prealabile
Dreptul comercial, ca disciplin juridic de studiu, s-a nscut din necesitatea obiectiv de
reglementare prin norme de drept a unei activiti economice existente n societatea omeneasc
care este comerul.
Din punct de vedere etimologic, noiunea de comer i are originea n expresia latineasc
commercium, care este un cuvnt compus, format din formele cum i merxe, ceea ce
nseamn n traducere romneasc cu marf. Activitatea de comer este exercitat, de regul,
de un comerciant (merx mercator).
Din punct de vedere economic, comerul reprezint o activitate, care se realizeaz prin
schimbul i circulaia mrfurilor de la productori la consumatori. Altfel spus, comerul const
de fapt n toate activitile ntreprinse de persoanele fizice ori persoanele juridice cunoscute cu
denumirea de comercianii sau negustorii n intervalul dintre momentul producerii mrfurilor i
intrrii lor n circuitul economic pn n momentul n care acestea ajung la consumatori.
n sens juridic, noiunea de comer cuprinde o gam de activiti mult mai larg n care
pe lng operaiunile de interpunere n circulaia mrfurilor, specifice negustorilor, sunt cuprinse
toate activitile desfurate n procesul de producere a bunurilor pe care le realizeaz
fabricanii, precum i ntreaga sfer a prestrilor de servicii1.
Pn la abrogarea Codului comercial, semnificaia juridic a noiunii de comer se
fundamenta pe dispoziiile art. 3 din C. com., articol reglementa ntreaga gam de activiti
(acte, fapte juridice i operaiuni) la care, potrivit art. 7 din acelai cod, participau comercianii
persoane fizice i persoane juridice. Potrivit doctrinei juridice, dreptul comercial cuprindea
normele juridice care reglementau activitatea comercial, adic acele activiti specifice
referitoare la producerea i circulaia mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea de servicii2.
n contextul reglementrilor actuale, pentru definirea noiunii de drept comercial prin
folosirea sensului juridic al noiunii de comer, trebuie s avem n vedere dispoziiile legale n
vigoare.
Noul Cod civil reglementeaz totalitatea raporturilor de drept privat, plecnd de la ideea
unitii lui concepia monist, ncorpornd prevederile specifice ramurilor de drept privat,
adic dreptului civil, dreptului familiei, dreptului comercial i dreptului internaional privat.
Abrogarea Codului comercial i adoptarea noului Cod civil aflat acum n vigoare nu a condus la
dispariia ramurii de drept comercial fiindc, n fapt, nu s-a produs dispariia relaiilor sociale
specifice acestei ramuri, iar n drept, nefiind nlturate normele juridice care le reglementeaz.
Prin adoptarea Codului civil actual nu s-a avut n vedere absorbia ramurii de drept comercial
de ctre cea a dreptului civil, ci doar schimbarea sediului materiei prin actualizarea i reunirea
normelor juridice n Codul Civil, existnd n continuare o multitudine de legi speciale aplicabile
dreptului comercial. Pentru toate cazurile n care domeniul dreptului comercial nu conine reguli
de drept aplicabile unor anumite situaii sau raporturi juridice nereglementate, Codul civil are
aa-numitul rol de drept comun, ca exemplu elocvent menionnd aici dispoziiile art. 291 din
1

D. Glescu-Pyk, Drept comercial, Bucureti, 1948, p. 62 i M. de Juglart, B.

Ippolito, Cours de droit commercial, vol. I. Ed. Montchrestien, 1978, p. 5
2
Iniial activitatea de producie i comercializare a mrfurilor, executarea de
lucrri i prestarea de servicii era denumit generic activitate economic. Potrivit
Codului comercial, toate aceste operaiuni sunt considerate activiti comerciale.

Legea nr. 31/1990 a societilor comerciale: Prevederile din prezenta lege se completeaz cu
dispoziiile Codului civil i ale Codului de procedur civil.
Fundamentul actelor i faptelor specifice activitii comerciale n contextul actualelor
reglementri l constituie art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a
Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, care prevede c: n toate actele normative n vigoare,
expresiile acte de comer , respectiv fapte de comer se nlocuiesc cu expresia
activiti de producie, de comer sau prestri de servicii .
Noul Cod civil aflat acum n vigoare are n vedere, potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (3),
activitile organizate ce constau n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n
prestarea de servicii.
Fa de cele precizate mai sus, dreptul comercial cuprinde normele juridice care
reglementeaz activitatea comercial, adic producerea i circulaia (distribuia) mrfurilor,
executarea de lucrri i prestarea de servicii1.
2. Obiectul dreptului comercial
n Europa continental sistemul de drept romano-franco-german s-a disjuns n sistemul
obiectiv sau franco-italian i sistemul subiectiv sau germanic2.
n sistemul subiectiv, dreptul comercial are ca obiect de studiu normele juridice
aplicabile comercianilor ca o categorie profesional distinct, fr a reglementa activitatea
persoanelor care nu au calitatea de comerciant. El este considerat un drept profesional 3. Iniial,
sistemul subiectiv a constituit baza primelor reglementri legale ale activitii comerciale din
perioada anterioar marii codificri a dreptului comercial, de la nceputul secolului al XIX-lea.
Acest sistem a fost preluat de Codul comercial german din 1900 i ulterior de rile europene
care au fost influenate de dreptul german, ri n care este caracteristic i astzi.
Sistemul obiectiv are n vedere reglementarea prin norme juridice a raporturilor de drept
comercial la care particip att comercianii ct i necomercianii, deci n acest sistem
aplicndu-se normele juridice asupra unei categorii de acte juridice, fapte i operaiuni
(faptele de comer) i nu asupra unei categorii de persoane (comerciani) . El a fost promovat
de ideile revoluiei franceze din 1789 i a stat la baza Codului comercial francez din 1807.
Ulterior sistemul obiectiv a fost preluat de sistemele naionale de drept comercial inspirate din
dreptul francez printre care i de dreptul comercial romn.
Codul comercial romn din 10 mai 1887, astzi abrogat, a fost construit pe principiul
sistemului obiectiv de drept comercial. Art. 3 C. com. meniona c actelor i faptelor juridice,
precum i tuturor operaiunilor considerate ca fapte de comer n dreptul romnesc, li se aplic
Codul comercial romn, indiferent dac aceste operaiuni sunt svrite de comerciani sau de
persoane care nu au aceast calitate profesional.
Calitatea de comerciant a fost definit n art. 7 Cod comercial, menionndu-se c: sunt
comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesiune obinuit i
societile comerciale.
Din coroborarea dispoziiilor art. 3 i art. 7 din Codul comercial romn rezulta c dreptul
comercial avea ca obiect juridic de reglementare faptele de comer i comercianii4. Aceast
subramur a dreptului privat guverna prin urmare raportul juridic la care participau att
comercianii ct i necomercianii.
1

Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic,

Bucureti 2012, p. 10.
2
Din sistemul obiectiv, franco-italian s-au inspirat i s-au format sistemele
naionale de drept comercial din unele ri ca: Frana, Italia, Belgia, Luxemburg,
Portugalia, Spania, Romnia i altele. Din sistemul subiectiv, germanic s-au
inspirat i s-au format sistemele naionale de drept comercial din unele ri ca:
Germania, Austria, Elveia, Liechtenstein i altele. n afar de sistemul european
continentul franco-german de drept, n Marea Britanie i apoi n S.U.A. s-a
dezvoltat sistemul de Common-law, bazat pe practica instanelor judectoreti. n
rile nordice (scandinave): Danemarca, Finlanda, Norvegia, Suedia i Islanda,
dreptul comercial s-a format pe baza sistemului de drept franco-german cu
puternice influene ale sistemului de Common-law.
3
Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2007, p. 7.
4
St. D. Crpenaru, op. cit.; p. 8.

Prin adoptarea noului Cod civil aflat acum n vigoare s-a consacrat sistemul subiectiv al
dreptului comercial. n dispoziiile art. 3 C. civ. se menioneaz c sunt aplicabile reglementrile
Codului civil att raporturilor dintre profesioniti, ct i raporturilor dintre profesioniti i alte
subiecte de drept civil.
n accepiunea actualului Cod civil, prin profesionist de nelege orice persoan fizic sau
juridic ce exploateaz o ntreprindere, profesionitii activitilor comerciale avnd calitatea de
comerciani.
Aa cum am mai artat, reamintim c normele juridice ale dreptului comercial ca i
normele juridice ale dreptului civil aparin dreptului privat. Cu alte cuvinte, ele privesc doar
actele de afaceri (iure gestionis) i nu i actele de putere (iure imperii)1
3. Definiia dreptului comercial
Dreptul comercial reprezint un ansamblu de norme juridice de drept privat care sunt
aplicabile raporturilor juridice izvorte din svrirea actelor juridice, faptelor i
operaiunilor, considerate de lege fapte de comer, precum i raporturilor juridice la care
particip persoanele care au calitatea de comerciant 2.

Seciunea II.

Apariia i evoluia istoric a dreptului comercial

1. Apariia i evoluia dreptului comercial
1.1. Perioada antic. nc din antichitate, o dat cu apariia conceptului de proprietate
s-au nscut i dezvoltat primele manifestri ale schimbului de mrfuri, iniial ntre membrii
aceleiai comuniti umane i ulterior ntre triburile constituite dup ocupaie (agricultori,
pstori, pescari, cioplitori n piatr sau specializai n prelucrarea lemnului ori a metalului).
Primele forme de schimb a mrfurilor se desfurau n natur sub forma trocului care
asigura nu numai nevoile economice ci i relativa stabilitate ntre membri unor triburi diferite.
Dup aceea au aprut trgurile de mrfuri i animale, considerate locuri stabile i determinate n
care se realizau schimburile necesare impuse de nevoile omeneti i de dezvoltarea relaiilor
economice.
n istoria antic sunt relevante relaiile comerciale de schimb a mrfurilor desfurate de-a
lungul coastelor Mrii Mediterane de popoarele egiptene, de fenicieni i grecii antici care au
fcut din comer o activitate economic nfloritoare. Primele reguli referitoare la desfurarea
comerului dateaz din Grecia antic.
n perioada de nceput a Romei antice, ca urmare a faptului c principala surs de
acumulare a bogiilor o constituia rzboaiele cuceritoare, pentru reglementarea relaiilor
comerciale erau suficiente normele juridice de drept civil existente n acea epoc. Ulterior, n
perioada de nflorire economic a Romei au aprut i norme juridice cu un caracter comercial n
unele aciuni pretoriene referitoare la exercitarea comerului prin reprezentani cum erau actio
institoria i actio exercitoria.Comerul maritim era reglementat de unele legi civile care
conineau i norme juridice comerciale referitoare la mprumutul maritim, avarierea vaselor
(vapoarelor) rspunderea armatorului i altele.
Totodat, n Roma antic au aprut unele norme juridice referitoare la uzul comercial i
executarea forat, pe baza crora s-au formulat principiile instituiei insolvenei de mai trziu.

D. Ciobanu, Drept comercial romn, vol. I, Bucureti, 1991, p. 14

St. D. Crpenaru, op. cit. p. 9. Pentru alte definiii, a se vedea I.N. Finescu, Curs
de drept comercial, vol. I, Bucureti, 1929, p. 7 ; I.L. Georgescu, Drept comercial
romn, vol. I, Editura Socec, Bucureti, 1946, p. 9; G. Ripert, R. Roblot, Traite de
droit commercial, tome 1, editia 17, vol. I, ed. Librairie Generale de Droit et
Jurisprudence, 1998, p. 1; Smaranda Angheni .a., Drept comercial, Ediia a III-a,
Editura All Beck, Bucureti, 2004, p. 2.
2

1.2. n perioada evului mediu, ca urmare a prbuirii Imperiului Roman, s-au format
i dezvoltat oraele ceti italiene Veneia, Genova, Florena, Pisa, Milano i altele care au
cunoscut un comer nfloritor.
n aceste state-ceti an aprut primele forme de organizare a comercianilor n aa
numitele corporaii (universitas) care au dobndit ulterior o autonomie administrativ,
judectoreasc i legislativ.
ntr-o asemenea corporaie se reuneau comercianii i meseriaii din acelai domeniu de
activitate economic, sub conducerea unui consul ales dintre ei i ajutat de mai muli consilieri.
Dup modelul autoritilor civile, consulul emitea anumite norme interne bazate pe
obiceiuri, cu ajutorul crora se rezolvau litigiile aprute ntre membrii aceleiai corporaii.
Aceste norme interne emise de consuli pe msura nmulirii lor au fost grupate sub forma unor
statute (culegeri). Aa au aprut statutele din Pisa (1305), Roma (1317), Verona (1318),
Bergamo (1475), Bologna (1509) i altele1.
O dat cu dezvoltarea trgurilor medievale italiene, franceze, germane, spaniole,
portugheze etc. s-a dezvoltat un drept comercial al trgurilor care prin extinderea relaiilor
comerciale a influenat i dreptul comercial din rile nordice.
1.3. n perioada modern ca urmare a dezvoltrii comerului s-a procedat la nlocuirea
dreptului nescris (statutar i consuetudinar) cu un drept bazat pe norme juridice scrise.
Frana a fost prima ar european care a nlocuit dreptul cutumiar cu legi scrise
aplicabile pe ntreg teritoriul acestei ri2. Prin edictul lui Carol al IX-lea din 1563 au fost create
jurisdiciile consulare, care erau aplicabile numai comercianilor.
Ulterior au fost emise de Ludovic al XIV-lea cele dou ordonane ale lui Colbert.
Ordonana din 1673 se referea la comerul terestru i cuprindea norme aplicabile tuturor
comercianilor indiferent de profilul activitilor lor. Ordonana din 1681 se referea la comerul
maritim i cuprindea reguli specifice acestei activiti.
Prin adoptarea Codului comercial francez din 1807, dreptul comercial se contureaz ca o
subramur autonom a dreptului privat. n acest cod comercial au fost reglementate ca atare
anumite acte juridice fapte i operaiuni care erau specifice activitilor comerciale, fiind scoase
de sub incidena Codului civil francez din 1804.
Sub influena personalitii i a politicii exercitate de mpratul Napoleon, n Europa
vremii respective, Codul comercial francez a fost preluat apoi i adoptat ca lege comercial
proprie de alte ri ca: Italia, Belgia, Olanda, Spania, Egiptul etc.
Italia a adoptat iniial, Codul comercial francez n anul 1808. Ulterior, dup realizarea
unitii politice prin preluarea noii doctrine i practici judiciare comerciale formate n Frana,
Belgia i Germania a fost adoptat n Italia n anul 1882 Codul comercial italian care a constituit
modelul determinant pentru Codul comercial romn din 1887. n anul 1942, prin adoptarea
noului Cod civil italian s-a renunat la Codul comercial italian din 1882, n prezent Italia avnd
numai un singur cod care cuprinde o reglementare unitar a dreptului privat (civil i a
comercial), dispoziiile Cod civil italian fiind completate de anumite legi speciale ce privesc
activitatea economic: titlurile de credit, falimentul .a.
n Germania au fost adoptate n anul 1897 Codul civil i Codul comercial, ambele intrnd
n vigoare n anul 1900. Spre deosebire de sistemul francez, Codul comercial german pstrnd
concepia dualist a dreptului privat este bazat pe sistemul subiectiv n care reglementrile
comerciale sunt aplicabile numai persoanelor care au calitatea de comerciant, persoane care
exercit n mod obinuit aceast profesiune.
n Anglia i Statele Unite ale Americii (cu excepia statului Louissiana care a adoptat
sistemul francez) s-a dezvoltat sistemul de common-law care se bazeaz pe practica instanelor
judectoreti aplicat att comercianilor ct i necomercianilor. Dei fiind vorba de un drept cu
caracter cutumiar, ulterior i n aceste state, precum i n rile care au adoptat acest sistem, au
fost elaborate legi speciale care reglementeaz unele instituii fundamentale ale dreptului
comercial cum sunt societile comerciale, insolvena i altele3, n Statele Unite ale Americii
adoptndu-se chiar Codul comercial uniform, reglementarea avnd caracter federal.

St. D. Crpenaru, op. cit., p. 11.

G. Ripert, R. Roblot, op. cit., vol. I, p. 14-15; R. Rodiere, R. Houin, Droit
commercial, vol. I, Dalos, Paris, 1970, p. 6-7
3
Et. C. Perruchoud, Introduction au droit cammercial des Etats-Unis, Schulthecs
Polygraphischer Verlang, Zrich, 1990, p. 10.
2

2. Evoluia dreptului comercial romn

2.1. nceputurile dreptului comercial romn. Ca i n celelalte state europene, n rile
romne primele reglementri ale activitii comerciale au fost de natur cutumiar izvorte din
obiceiurile locale (obiceiul pmntului) sau de provenien strin preluate de la comercianii
(negustorii strini) care fceau nego pe teritoriul romnesc.
n privina normelor juridice comerciale scrise, primele semne apar n Pravila lu Vasile
Lupu din Moldova i n ndreptarea legii a lu Matei Basarab din ara Romneasc, ns
aceste legiuiri scrise nu conineau reguli speciale pentru activitatea comercianilor.
Primele meniuni speciale privind activitatea comercianilor le regsim n Codul lui
Andronache Donici din anul 1814, ntlnind aici reguli specifice referitoare la daraverile
comerciale i la iconomicosul faliment. De asemenea, unele referiri sumare la activitatea
negustorilor le gsim n Codul Caragea din Muntenia (1817) i n Codul Calimach din Moldova
(1828).
2.2. Regulamentele organice din Muntenia i Moldova, adoptate n 1831 cuprind, pe
lng normele juridice de organizare a celor dou principate, unele referiri la activitatea
comercial printre care i cele de nfiinare a tribunalelor de comer menite s judece pricinile
comerciale.
n 1840 a fost tradus i adoptat n Muntenia, suferind totui cteva adaptri, Codul
comercial francez din 1807, reglementare care dup unirea celor dou principate romne n
1859 a fost pus n aplicare de ctre domnitorul Alexandru Ioan Cuza sub denumirea de
Condica de comerciu a Principatelor Unite Romne.
2.3. Codul comercial romn a fost adoptat n anul 1887 dup modelul Codului
comercial italian din 1882. El a constituit de fapt o culegere de norme juridice comerciale bazate
pe sistemul obiectiv (de provenien francez) care se aplicau raporturilor juridice care se
nteau din faptele de comer indiferent de persoana care le svrea 1 (comerciani sau
necomerciani).
Codul comercial romn din 1887 a suferit multiple modificri impuse de noile realiti
comerciale, unele reglementri legislative fiind n vigoare i astzi, e adevrat, republicate n
urma modificrilor pe care le-au suferit la rndul lor. Ca structur, normele juridice comerciale
pe care le coninea erau grupate n patru cri (pri): Cartea I, Despre comer n general; Cartea
a II-a; Despre comerul maritim; Cartea a III-a, Despre faliment i Cartea a IV-a, Despre
exerciiul aciunilor comerciale i despre durata lor. Doctrina contemporan a reinut c
adoptarea Codului comercial romn din 1887 a constituit reglementarea de baz a activitii
comerciale care a contribuit la dezvoltarea industriei i comerului din Romnia n a doua
jumtate a secolului al XIX-lea i prima jumtate a secolului al XX-lea2.
2.4. Noile reglementri de drept comercial. n perioada interbelic ca urmare a
intervalului ndelungat ce s-a scurs de la adoptarea vechiului Cod comercial a fost elaborat
Proiectul noului cod comercial din 1938 care inea seama de ultimele nouti n materia
dreptului comercial, moderne pentru vremea respectiv.
Acest nou Cod comercial nu a fost pus n vigoare ca urmare a celui de al II-lea rzboi
mondial astfel c a rmas n continuare aplicabil (n prile care nu s-au abrogat) Codul
comercial romn din 1887. Dup al doilea rzboi mondial, prin trecerea Romniei la economia
planificat i centralizat (ca urmare a naionalizrii din anul 1948), Codul comercial romn a
ncetat s mai fie aplicat n raporturile comerciale de drept intern. El s-a aplicat doar n relaiile
economice i comerciale internaionale. Raporturile comerciale interne au fost reglementate pn
n anul 1989 de legislaia economic specific economiei etatizate i planificate.
Dup Revoluia din decembrie 1989, ca urmare a trecerii Romniei la economia privat
de pia, Codul comercial romn a fost repus n drepturile sale fireti.
n paralel s-a trecut la elaborarea i adoptarea de ctre Parlamentul Romniei a
numeroase legi comerciale specifice care pe msura intrrii lor n vigoare au abrogat acele
norme juridice din codul comercial care nu mai corespundeau cerinelor economice i juridice
actuale.
1

St. D. Crpenaru, op. cit., p. 12.

Codul comercial romn a fost promulgat la 10 mai 1887 i pus n aplicare la 1
septembrie 1887 (Monitorul Oficial din 10 mai 1887). El a fost modificat de mai
multe ori (1895; 1900; 1902; 1906; 1929; 1930; 1931; 1932; 1934 i 1943).
2

Noua legislaie comercial aflat n plin proces de modernizare trebuia s contribuie i n

materia dreptului comercial la adaptarea fa de noile realiti economice i, mai recent, la
compatibilizarea legislaiei Romniei cu cea a Uniunii Europene.
Dintre cele mai importante legi comerciale, amintim Legea societilor comerciale
nr. 31/1990 1, Legea nr. 26/1990 privind registrului comerului 2 i Legea nr. 85 din
05/04/2006 privind procedura insolvenei 3, Legea nr. 85 din 25/06/2014 privind procedurile de
prevenire a insolvenei i de inolven4.
2.5. Noile reglementri introduse prin Codul civil din 2009. Prin dispoziiile noului
Cod civil romn au fost reglementate att raporturile patrimoniale ct i cele nepatrimoniale
dintre persoane, ca subiecte de drept civil. Potrivit art. 2 C. civ., normele Codului civil constituie
dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera i spiritul dispoziiilor sale.
Prevederile noului Cod civil aflat acum n vigoare sunt aplicabile tuturor raporturilor
dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre profesioniti i orice alte subiecte de drept
civil. Art. 3 C. civ., intitulat Aplicarea general a Codului civil, menioneaz n coninutul
alineatului doi c: Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere. n
sensul legii, Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una sau
mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori
nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ.

Seciunea III.

Sistemele de reglementare a dreptului comercial

Legea nr. 31/1990 a fost publicat iniial n Monitorul Oficial al Romniei nr. 126127, din 17 noiembrie 1990, i a fost modificat prin Legea nr. 41 din 1 iunie 1991
(Monitorul Oficial nr. 120 din 4 iunie 1991.), Legea nr. 44 din 4 iulie 1991(Monitorul
Oficial nr. 1421 din 11 iulie 1991); Legea nr. 78 din 20 iulie 1992 (Monitorul Oficial
nr. 178 din 28 iulie 1992) i Ordonana Guvernului nr. 32/1997 (Monitorul Oficial
nr. 133 din 27 iunie 1997) aprobat cu modificri prin Legea nr. 195 din 17
noiembrie 1997 (Monitorul Oficial nr. 335 din 28 noiembrie 1997). Legea nr.
31/1990 cu modificrile ulterioare a fost republicat n Monitorul Oficial nr. 33 din
29 ianuarie 1998. In forma republicata, Legea nr. 31/1990 a fost modificata prin:
O.U.G.nr.16/1998 (Monitorul Oficial nr. 359 din 22 septembrie 1998), Legea
nr.99/1999 (Monitorul Oficial nr. 236 din 27 mai 1999), Legea nr.127/2000
(Monitorul Oficial nr. 345 din 25 iulie 2000), Legea nr.314/2001 (Monitorul Oficial
nr. 338 din 26 iunie 2001), Legea nr.133/2002 (Monitorul Oficial nr. 230 din 05
aprilie 2002),Legea nr.161/2003 (Monitorul Oficial nr. 279 din 21 aprilie 2003),
Legea nr.297/2004 (Monitorul Oficial nr. 571 din 29 iunie 2004). Ulterior, Legea nr.
31/1990 a fost republicat a doua oara n Monitorul Oficial nr. 1066 din 17
noiembrie 2004. Dup republicare, Legea nr.31/1990 a fost modificata prin Legea
nr. 302/2005 (Monitorul Oficial nr. 952 din 27 octombrie 2005), Legea nr. 85/2006
(Monitorul Oficial nr. 359 din 21 aprilie 2006), O.U.G.nr.82/28.06.2007 (Monitorul
Oficial nr. 446 din 29 iunie 2007). Legea nr.164/2006 (Monitorul Oficial nr. 430 din
18 mai 2006) si Legea nr. 441/2006 (Monitorul Oficial nr. 955 din 28 noiembrie
2006), O.U.G. nr. 82/28.06.2007 (Monitorul Oficial nr. 446 din 29 iunie 2007),
O.U.G. nr.2 din 28 februarie 2012 (M. Of. nr. 143/2 mar. 2012), Legea nr.193 din 30
octombrie 2012 privind aprobarea O.U.G. nr. 2/2012 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale (M. Of. nr. 736/31 oct.
2012)
2
Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului a fost publicat n Monitorul Oficial
nr.121/07.11.1990, fiind ulterior republicata in Monitorul Oficial nr.49/04.02.1998.
3
Legea privind procedura insolventei nr. 85 din 05/04/2006 a fost publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 359 din 21/04/2006, actualmente abrogat
4
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 466 din 25/06/2014

1. Sistemele clasice de reglementare a dreptului comercial

Sistemul autonomiei dreptului comercial sistemul dualismului dreptului privat i
sistemul unitii dreptului privat sistemul monist al dreptului privat sunt cele dou sisteme
de reglementare a dreptului comercial practicate n istoria modern a dreptului comercial.
2. Sistemul autonomiei dreptului comercial
Recunoaterea i legiferarea dreptului comercial ca drept special fa de dreptul civil
s-a produs la nceputul secolului al XIX-lea, n general din nevoia de adaptare a dreptului la
noile realiti socio-economice i n special din nevoia de aprarea a intereselor comercianilor
pe fondul unei dezvoltri explozive a comerului.
n Frana anului 1807 ies de sub incidena Codului civil de la 1804 anumite acte i fapte
juridice, precum i anumite operaiuni economice denumite acte de comer i primesc o nou
reglementare, Codul comercial francez fiind primul care consacr dreptul comercial ca drept
special fa de dreptul civil. Actele de comer i comerciantul au fost cele dou concepte
fundamentale pe baza crora se realiza delimitarea raporturilor comerciale de raporturile civile.
Ulterior, sistemul autonomiei dreptului comercial este adoptat i de alte state, n 1882
aprnd Codul comercial italian i la scurt timp, n 1887, Codul comercial romn.
In cele ce urmeaz vom prezenta numai cteva argumente n favoarea autonomiei
dreptului comercial ca disciplin juridic de sine stttoare cu norme, principii proprii i
instituii juridice specifice1.
Aceast tez, a autonomiei dreptului comercial, are la baz urmtoarele argumente2:
a) Necesitatea reglementrii unitare a raporturilor juridice dintre comerciani i
necomerciani prin aplicarea legii comerciale. Este nefiresc ca un raport juridic s fie guvernat
n acelai timp de dou reglementri, una comercial, pentru comerciant i alta civil pentru
necomerciant. Este de reinut ns c numai raportul juridic la care particip un comerciant i un
necomerciant se supune reglementrii (normei juridice) de drept comercial. Prin participarea la
acest raport juridic, supus legii comerciale, necomerciantul nu dobndete aceast calificare
profesional fiind necesare i alte condiii.
b) Dificultile pe care le-ar impune divizarea dreptului privat pentru calificarea i
interpretarea actelor juridice i a litigiilor, argument invocat de adepii unitii dreptului privat
nu este unul hotrtor i suficient. La aceleai dificulti, care pot i sunt evitate cu ajutorul
practicii judiciare, sunt supuse i alte ramuri de drept cum sunt dreptul muncii, dreptul maritim,
dreptul concurenei comerciale,dreptul societar i altele, fr ca acestea s-i piard autonomia
i identitatea.
c) Dificultile reale intervenite n cazul determinrii sferei de aplicare a dreptului
comercial sunt evitate n practic prin definirea cu ajutorul doctrinei i jurisprudenei a faptelor
de comer reglementate de Codul comercial. Este cunoscut c de la apariia Codului comercial
romn din 1887 la acele acte, fapte i operaiuni enumerate expres n art. 3 pct. 1-20 Cod
comercial au fost adugate i alte activiti noi aprute n viaa comercianilor i care sunt
considerate ca fapte de comer.
d) Uzanele sau uzurile comerciale care n alte sisteme naionale de drept cum este de
pild cel italian sunt considerate izvoare ale dreptului comercial numai n anumite condiii.
Calitatea de izvoare juridice a acestor uzane nu este ns recunoscut de dreptul comercial n
general i nici de sistemul Codului comercial romn care le confer un caracter interpretativ. n
majoritatea rilor, n dreptul comercial uzurile nu constituie izvoare formale de drept. Ele
servesc doar la interpretarea voinei prilor ntr-un raport juridic.
e) Adepii unitii dreptului privat invoc necesitatea aplicrii acelor norme de drept
comercial care s-au dovedit mai bine adaptate la nevoile economice i necomercianilor. Aceasta
nu este ns posibil deoarece nu exist ns n realitate o omogenitate de natur i scop a
raporturilor juridice civile i comerciale. Evoluia economico-social, cel puin pn n prezent
1

Pentru o abordare ampl a acestor probleme, a se vedea I.L. Georgescu, op. cit.,
vol. I, p. 73-90 precum i I.L. Georgescu, Destinele dreptului comercial i problema
unui cod unic al dreptului privat, n Revista de drept comercial i studii economice
nr. 5-6/1942, p. 314 i urm.; D. Glescu-Pyk, Evoluia noiunii de comercialitate
i autonomia dreptului comercial n Revista de drept comercial i studii economice
nr. 7-8/1942, p. 445 i urm.
2
A se vedea Emanoil Munteanu, Drept comercial, Editura Universitii romnoamericane, Bucureti, 2003, p. 11.

nu a putut realiza o uniformitate a activitii comercianilor i necomercianilor, astfel nct

aceasta s fie supus unei singure reglementri juridice fie numai civil sau numai comercial.
n practica juridic anumite soluii pe deplin explicabile i aplicate n activitatea comercianilor
nu sunt potrivite acelor operaiuni curente din viaa de zi cu zi (de natur civil) la care particip
necomercianii. Spre exemplu, anumite reguli specifice de drept comercial cum sunt cele
referitoare la: caracterul oneros al oricrei prestaii; curgerea de drept a dobnzilor; libertatea
deplin a probelor; interdicia acordrii terenului de graie i altele se aplic numai n cazul
comercianilor, avnd o semnificaie cu totul deosebit pentru necomerciani (n raporturile
juridice de drept civil.
f) Spre deosebire de dreptul civil care are n general un caracter formalist i conservator,
dreptul comercial reprezint ramura cea mai vie i dinamic a dreptului privat. Doctrina
consider dreptul comercial ca un adevrat laborator n care se experimenteaz soluiile juridice
pentru ca acestea s fie adaptate la cerinele vieii economice. Numai n msura n care se
dovedesc a fi benefice i pentru necomerciani soluiile respective pot fi recunoscute i
reglementate n legea civil1.
g) Nu este suficient de relevant faptul c unele ri au n prezent o reglementare unitar a
dreptului privat, cuprins n Codul civil. i n aceste ri cum sunt de exemplu Italia, Elveia i
altele care au renunat n prezent la codurile comerciale, n Codul civil n vigoare exist norme
juridice specifice de drept comercial care se aplic raporturilor juridice comerciale. Asemenea
reglementri ce cuprind dispoziii aplicabile exclusiv comercianilor se refer la: obligaia de
nmatriculare n registrul comerului; cele referitoare la firma comercial; la insolvena i altele.
Prin urmare i n acele ri care au renunat sau nu au avut un Cod comercial propriu este
recunoscut existena unui drept comercial cu singura deosebire fa de alte sisteme naionale
care au adoptat dualismul dreptului privat, c acele norme specifice dreptului comercial sunt
cuprinse n codurile civile.
h) Cel mai puternic argument n favoarea autonomiei dreptului comercial este faptul c
aceasta este impus de cerinele obiective i specifice ale activitii comerciale.
Frecvena i celeritatea (rapiditatea) operaiunilor comerciale necesit existena unor
norme juridice i reguli simple lipsite de formalismul ce caracterizeaz actele juridice civile. n
cazul comercianilor este necesar o mai mare libertate pentru ncheierea unor acte juridice. Spre
deosebire de un necomerciant care ncheie mai rar acte juridice de valoare, un comerciant prin
natura activitii sale cu ct particip mai frecvent la raporturile juridice comerciale, cu att mai
mult va realiza beneficii mai mari i n final un profit mai substanial. Comerciantul are nevoie
de o mai mare libertate de micare care nu poate fi asigurat prin normele juridice existente n
dreptul civil ci numai prin acele modaliti simple de ncheiere a raporturilor juridice cum sunt:
nelegerile verbale sau acordurile realizate prin mijloacele moderne de comunicare (telefon,
telex, fax, internet i altele). Acest fapt impune posibilitatea dovedirii actelor juridice ncheiate
sau derulate prin orice mijloc de prob.
De asemenea, interesele comercianilor sunt legate strict de o mai mare punctualitate n
exercitarea obligaiilor asumate prin raporturile juridice la care particip. Dac pentru
necomerciani raporturile la care particip au de regul un caracter singular i izolat, n cazul
comercianilor orice tranzacie la care particip face parte dintr-un lan de operaiuni i
interconexiuni n care asumarea i ndeplinirea unei obligaii este strict legat de alte obligaii
anterioare sau posterioare unui anumit raport juridic comercial. Pentru aceast fluiditate i
interconexiune a raporturilor juridice la care particip, comercianii au la dispoziie anumite
instituii i reguli specifice derogatorii de la dreptul civil cum sunt: interdicia acordrii
termenului de graie, curgerea de drept a dobnzilor, solidaritatea codebitorilor i altele.
Chiar i anumite principii de drept sunt specifice i opereaz n mod diferit n dreptul
comercial fa de dreptul civil. n timp ce n civil sunt ocrotite prioritar debitul i debitorul, n
comercial este ocrotit creditul i creditorul. Pe cnd n tranzaciile civile sunt folosite de regul
sumele de bani proprii, n operaiunile comerciale predomin creditul i capitalul mprumutat
potrivit principiului les affaires sont largent des autres. Din acest motiv s-au creat i unele
instituii adecvate, specifice dreptului comercial cum sunt spre exemplu, solidaritatea
codebitorilor, aplicarea unei proceduri speciale (a insolvenei) numai comercianilor aflai n
dificultate. De asemenea, pentru comerciani sunt stabilite anumite msuri economice
protecioniste cum sunt: acordarea de faciliti vamale; dobnzi avantajoase la acordarea
creditelor; scutiri sau reduceri de impozite la nceputul activitii sau pentru profitul reinvestit i
altele.
1

St. D. Crpenaru, op. cit., p. 15.

Toate aceste argumente expuse pledeaz pentru recunoaterea i studierea dreptului

comercial ca o subramur distinct a dreptului privat ce are norme juridice proprii de
reglementare, un obiect propriu, instituii i principii juridice specifice.
3. Sistemul unitii dreptului privat
Dei la nceputul secolului al XIX-lea s-a considerat a fi un progres adoptarea sistemului
autonomiei dreptului comercial, ntre a doua jumtate a secolului al XIX-lea i prima jumtate a
secolului XX, o dat cu schimbrile realitilor economice, n doctrin apar ntrebri cu privire
la oportunitatea integrrii dreptului comercial n dreptul civil n vederea realizrii unui drept
privat unitar.
Italia adopt n 1942 un nou Cod civil care consacr reglementarea unitar a raporturilor
civile i comerciale, nlocuind noiunea de comer cu cea de activitate economic, noiunea de
comerciant cu cea de ntreprinztor i generaliznd conceptul de ntreprindere la orice form de
activitate productiv, industrial, agricol, comercial i de credit1.
Treptat, n decursul timpului, state precum Elveia, Olanda, rile scandinave i provincia
Quebec din Canada adopt sistemul unitii dreptului privat.
Ca i n cazul autonomiei dreptului comercial, doctrina a gsit o serie de argumente n
favoarea sistemului unitii dreptului privat:
a) Unitatea regulilor dreptului privat asigur protecia necomercianilor; prin
recunoaterea caracterului autonom al dreptului comercial, necomercianii ar fi nedreptii n
relaiile lor cu comercianii, deoarece li s-ar aplica o lege profesional legea comercial,
adoptat n interesul unei categorii profesionale;
b) Divizarea drept civil drept comercial ar da natere la dificulti de interpretare,
ntruct aceleiai instituii juridice (de exemplu contractului de vnzare-cumprare) i s-ar aplica
reguli diferite, impunndu-se astfel instanelor judectoreti s se pronune, ntr-o prima faz,
asupra caracterului civil sau comercial al litigiului;
c) Enumerarea faptelor de comer din art. 3 Cod comercial n prezent abrogat nu era
limitativ, i pe cale de consecin exista pericolul aplicrii legii comerciale i necomercianilor
pentru diverse contracte nenumite sau pentru alte activiti ale lor, care ar putea fi privite drept
comerciale;
d) Att dreptul comercial, ct i dreptul civil folosesc aceleai principii i, mai ales,
aceleai noiuni (contract, obligaie, prescripie etc.);
e) Dac regulile dreptului comercial raportate le realitile economice sunt mai bune,
atunci ar trebui s fie aplicate i necomercianilor;
f) Aceeai categorie de acte s fie supus acelorai reguli. Astfel dac unei cambii i se
aplic aceleai reguli, indiferent de cine o semneaz comerciant sau necomerciant la fel ar
trebui procedat i n cazul unui contract de vnzarecumprare;
g) n unele ri (Italia, Olanda, Elveia, .a.) s-a ajuns la o comercializare a dreptului
civil, simplificndu-se astfel raporturile juridice la care particip persoanele fizice i persoanele
juridice2, nemaiexistnd o reglementare autonom a dreptului comercial ;
f) Recunoscndu-se rolul uzurilor (obiceiurilor) ca izvor de drept comercial se ajunge la o
delegare a atribuiilor legislative comercianilor, din a cror practic se nasc aceste uzuri 3; se
impune aici precizarea c pn la intrarea n vigoare a noului Cod civil uzurile nu erau
recunoscute ca izvor dect excepional i nu constituiau izvor normativ de drept n dreptul
nostru comercial.
4. Reglementarea dreptului comercial romn n condiiile noului Cod civil romn
Concepia noului Cod civil aduce o noutate esenial n privina domeniului de aplicare a
normelor reglementate n coninutul codului, potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (1) C. civ.
Dispoziiile prezentului cod se aplic i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor
dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil, n alineatul imediat urmtor menionndu-se
c Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere.
1

P. Demetrescu, ntreprinderea n noul Cod civil italian, RDC nr. 1-2/1943, p.13 i
urmtoarele.
2
Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic,
Bucureti 2012, p. 19.
3
Stanciu D. Crpenaru, op.cit., p. 18.

O astfel de reglementare unitar a raporturilor de drept privat aduce n discuie existena

dreptului comercial cu att mai mult cu ct Codul comercial a fost abrogat (cu excepia Crii a
II-a Despre comerul maritim i despre navigaie) prin Legea nr. 71/2011 pentru punerea n
aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, iar expresiile acte de comer sau fapte de
comer coninute n actele normative rmase n vigoare vor fi nlocuite, potrivit art. 8 alin. (2)
din Legea nr. 71/2011, cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii.
Nu putem accepta, alturi de ali autori 1, ideea de dispariie a dreptului comercial nici din
punct de vedere juridic i cu att mai mult, nici din punct de vedere practic. De altfel, prin
adoptarea noului Cod civil (care continu s reglementeze actele juridice realizate cu caracter
profesional, iar sub aspect practic nu reglementeaz dect instituia obligaiilor) s-a realizat o
reglementare unitar a dreptului privat prin schimbarea sistemul autonomiei dreptului comercial
cu sistemul unitii dreptului privat. Dac n sistemul autonomiei dreptului comercial,
raporturile comerciale se delimitau de cele civile pe baza conceptelor de fapte de comer i
comerciant reglementate n Codul comercial, n sistemul unitii dreptului privat delimitarea
se face pe baza conceptelor de ntreprindere i profesionist consacrate de Codul civil.
Schimbarea sistemul de reglementare a dreptului comercial necesit o nou abordare i o
reconsiderare a instituiilor dreptului comercial prin prisma noilor reglementri n materie
incluse n coninutul Codului civil.
Adoptarea sistemul unitii dreptului privat de ctre noul Cod civil a reaprins deja n
doctrin o mai veche controvers legat de denumirea materiei comerciale, susinndu-se
abandonarea concepiei clasice de drept comercial ca i consecin direct a concepiei
moniste ce caracterizeaz acum Codul civil. Au fost avansate o serie de denumiri noi ce pot
nlocui pe cea de drept comercial dreptul afacerilor, dreptul contractelor profesionale
denumiri care ar atrage (unele din ele) i transformarea mai multor instituii clasice ale dreptului
comercial n materii distincte: dreptul societilor, dreptul insolvenei, dreptul consumului,
dreptul bancar .a.m.d. n controversa de care aminteam, privitoare la schimbarea denumirii
materiei comerciale, nu au ntrziat s apar i contra-argumentele care pledeaz pentru
pstrarea denumirii tradiionale de drept comercial2.
Suntem de prere c pstrarea denumirii de drept comercial, pe de o parte, este oportun
n contextul schimbrilor profunde i de amploare ce au intervenit n legislaia romneasc n
ultima perioad schimbri datorate mai ales necesitii de aliniere a legislaiei interne la cea
european, pe de alt parte noile denumiri i transformarea unor instituii ale dreptului comercial
n materii distincte de drept ar fi n disonan cu intenia legiuitorului de reglementare unitar a
dreptului privat, cu litera i cu spiritul noului Cod civil, iar nu n ultimul rnd denumirea de
drept comercial ofer un indiciu cu privire la abordare n continuare a sensului juridic al noiunii
de comer, neanulnd astfel domeniul de reglementare al dreptului comercial ca subramur a
dreptului privat i, implicit, recunoaterea evoluiei lui n decursul timpului.

Seciunea IV.

Corelaia dreptului comercial cu alte ramuri de

drept
1. Preliminarii
Ca o subramur autonom a dreptului privat, dreptul comercial face parte din sistemul
naional de drept mpreun cu alte discipline. n cadrul acestui sistem, dreptul comercial se afl
n anumite corelaii cu alte ramuri de drept privat (dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul
comerului internaional, .a.) i de drept public3 (dreptul constituional, dreptul administrativ,
dreptul financiar, .a.).

Stanciu D. Crpenaru, op.cit., p. 19.

Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic,
Bucureti 2012, p. 20.
3
St. D. Crpenaru, Introducere n cercetarea dreptului comercial; actualitatea i
perspectivele dreptului comercial, n Revista Dreptul nr. 9/1991, p. 10-13.
2

10

2. Corelaia dreptului comercial cu alte subramuri de drept privat

a) Corelaia dreptului comercial cu dreptul civil. Att dreptului comercial ct i dreptului
civil ca principalele subramuri de drept privat le sunt aplicabile dispoziiile art. 3 alin. (1)
C. civ. care prevd c se aplic raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre
acetia i orice alte subiecte de drept civil. Se impune precizarea c unde Codul civil nu prevede,
vor fi aplicate reglementri specifice legislaiei comerciale, dnd aici doar dou exemple:
raporturile ce privesc societile comerciale sunt guvernate de Legea nr. 31/1990 privind
societile comerciale, iar raporturilor privind publicitatea comercianilor i a principalelor
operaiuni specifice acestora le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 26/1990 privind registrul
comerului.
Precizarea se impune i n privina reglementrilor comerciale, n sensul c unde normele
proprii specifice raporturilor juridice comerciale nu prevd i nu exist uzane comerciale, se va
apela la reglementrile din dreptul civil, n unele situaii menionndu-se expres acest lucru n
coninutul unui articol sub forma: Prevederile din prezenta lege se completeaz cu dispoziiile
Codului civil.
b) Corelaia dreptului comercial cu dreptul procesual civil. n dreptul comercial exist
acte normative n coninutul crora se regsesc i reglementri de norme cu caracter procesual
civil (de soluionare a litigiilor comerciale), enumernd aici legea societilor comerciale, legea
registrului comerului, legea insolvenei, legea cambiei i biletului la ordin, legea cecului i
altele. Pentru situaiile n care acestea nu prevd, se vor aplica normele Codului de procedur
civil.
Prin urmare, n Codul de procedur civil i n dreptul procesual civil sunt cuprinse
normele i principiile generale aplicabile i n dreptul comercial, iar n unele legile comerciale
speciale sunt cuprinse norme juridice procesual civile specifice dreptului comercial care aproape
n toate cazurile sunt derogatorii de la dreptul procesual civil.
c) Corelaia dreptului comercial cu dreptul comerului internaional. Att dreptul
comercial ct i dreptul comerului internaional au un obiect comun de reglementare, adic
acele raporturi juridice nscute din svrirea unor fapte de comer 1. Caracterul de
comercialitate este comun celor dou subramuri de drept privat.
Dar, n timp ce dreptul comercial are ca obiect de reglementare raporturile juridice
comerciale de drept intern, dreptul comerului internaional are n vedere raporturile juridice care
cuprind cel puin un element de extraneitate, adic acele relaii comerciale care se deruleaz
ntre parteneri strini sau pe o pia strin. Elementul de extraneitate specific raporturilor
juridice din dreptul comerului internaional face ca pentru aceast ramur de drept s existe i
norme de reglementare cuprinse n anumite izvoare internaionale, convenii, tratate etc., la care
Romnia este parte sau la care a aderat ulterior. Se poate deci afirma c dreptul comerului
internaional constituie o subramur specific a dreptului comercial.
d) Corelaia dreptului comercial cu dreptul concurenei comerciale. Pe parcursul
dezvoltrii societii omeneti, din sfera dreptului comercial s-au desprins treptat i s-au format
i alte subramuri de drept autonome cum sunt: Dreptul maritim i fluvial, Dreptul aerian,
Dreptul cambial, iar n secolul nostru Dreptul concurenei comerciale2 precum si Dreptul
societar.
Dei reprezint o subramur a dreptului comercial, dreptul concurenei comerciale prezint
anumite particulariti care l individualizeaz ca atare. Din punct de vedere al domeniului de
aplicare, dreptul concurenei comerciale reglementeaz anumite fapte concrete i perfect
distincte, care scap de sub incidena dreptului comercial, care aa cum am vzut are ca sfer de
reglementare activitile de producie, comer sau prestri de servicii. Aceste operaiuni, aciuni
sau inaciuni specifice dreptului concurenei comerciale au n vedere de exemplu: denigrarea
unui rival; confuzia provocat n mod deliberat cu produsele unui concurent; practicile
concertate de tip monopolist; abuzul de poziie dominant pe pia; dumpingul; subveniile la
export etc.
e) Corelaia dreptului comercial cu dreptul muncii. n unele cazuri, activitatea
comercianilor se desfoar prin intermediul auxiliarilor acestora. De regul, auxiliarii
comercianilor au calitatea de angajai ai acestora pe care-i reprezint, fiindu-le astfel aplicabile
1

Pentru dezvoltare privind corelaia dreptului comercial cu dreptul comerului

internaional a se vedea i D.A. Sitaru, Dreptul comerului internaional, vol. I,
Editura Actami, Bucureti, 1995, p. 98-99.
2
Octavian Cpn, Dreptul concurenei comerciale, Concurena onest, vol. I,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1992, p. 23.

11

prevederile din dreptul muncii. Astfel, raporturile de munc sunt guvernate de dispoziii legale
din care enumerm ncheierea contractului colectiv i individual de munc, jurisdicia muncii,
rspunderea disciplinar, .a.
3. Corelaia dreptului comercial cu unele subramuri de drept public
a) Corelaia dreptului comercial cu dreptul constituional. Dei dreptul constituional
aparine mrii ramuri a dreptului public avnd c sfer de reglementare trei categorii de
raporturi juridice: cele care apar n procesul instaurrii puterii politice ca putere statal; cele
care apar n procesul de organizare a puterii politice ca putere statal i cele care apar n
procesul de exercitare a puterii politice ca putere statal 1, se poate face totui o corelaie ntre
aceast ramur de drept i dreptul comercial.
n cadrul acestei ultime categorii de raporturi juridice de drept constituional referitoare la
exercitarea puterii politice ca putere statal se gsesc i normele de drept care reglementeaz
politicile comerciale i economice, ale unui stat; cele referitoare la obligaiile statului de a
asigura un cadru juridic adecvat pentru exercitarea activitilor de producie, comer sau prestri
de servicii n limitele unei concurene licite i altele.
Sub acest aspect Constituia Romniei din anul 1991 constituie i pentru dreptul
comercial ca de altfel pentru toate ramurile naionale de drept, izvorul legislativ fundamental.
Pe de alt parte, comercianii ca profesioniti ai ntreprinderii, trebuie s adopte o
conduit specific i s desfoare numai acele activiti care nu ncalc ordinea constituional
i de drept precum i principiile ordinei publice i bunelor moravuri.
b) Corelaia dreptului comercial cu dreptul administrativ. Rolul deosebit de important pe
care l are activitatea comercial n societatea omeneasc i ndeosebi acela de a produce i pune
n circulaie toate bunurile i serviciile necesare unui trai decent, face ca operaiunile comerciale
s nu se desfoare absolut dup bunul plac al comercianilor. Principiul liberalismului excesiv a
fost estompat ncepnd din S.U.A. dup marea criz economic din 1929-1933 care a impus ca
o necesitate intervenia statului n activitatea economic.
Chiar dac activitatea comercial are un caracter particular i se bazeaz pe principul
libertii comerului, al economiei i proprietii private, viaa a demonstrat c intervenia
statului n economie este necesar pentru a estompa intenia i preocuparea comercianilor de a
dezvolta numai activitile imediat profitabile i ai determina s i aduc aportul i la alte
operaiuni i servicii n care profitul este mai redus sau nu se ntrevede imediat, dar de care
populaia are neaprat nevoie.
Statul intervine n economie nu de pe poziii de monopol ci prin mijloace specifice de drept
administrativ sau alte prghii economice i financiar-bancare. Prin mijloace de drept
administrativ, statul acioneaz pentru crearea i reglementarea unor instituii specifice necesare
activitii comerciale cum sunt: camerele de comer i industrie2, bursele de valori3 i altele. De
asemenea, statul intervine i stabilete anumite msuri pentru desfurarea comerului i
ocrotirea unor interese generale ale comercianilor sau consumatorilor prin reglementarea
registrului comerului4; sancionarea faptelor comerciale ilicite5; combaterea concurenei
neloiale6; protecia consumatorilor7.

Antonie Iorgovan, Drept constituional i instituii politice, Teorie general,

Editura Galeriile J. L. Calderon, Bucureti, 1994; p. 37 i urm.
2
Legea nr.335 din 3 decembrie 2007 camerelor de comer din Romnia a fost
publicat n Monitorul Oficial nr. 836/6.12.2007
3
A se vedea Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital publicat n Monitorul
Oficial nr. 571 din 29 iunie 2004).
4
Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului a fost publicat n Monitorul Oficial
nr.121/07.11.1990,fiind ulterior republicata in Monitorul Oficial nr.49/04.02.1998.
5
Legea nr. 12 din 6 august 1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor
activiti comerciale ilicite a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 97 din 8 august
1990, fiind ulterior republicat n Monitorul Oficial nr. 133 din 20 iunie 1991. Legea
a fost modificata si completata de mai multe ori,ultimele modificari fiind aduse
prin Legea nr.210/2007 publicat n M.Of. nr. 485/19 iul. 2007 si prin Legea
nr.363/2007 publicat n M.Of. nr. 899/28 dec. 2007.
6
Legea nr. 11/1991 privind concurena neloial a fost publicat n Monitorul
Oficial nr. 24/30.01.1991, modificat i completat prin Legea nr. 298/2001, M. Of.
nr. 313/12.06.2001.

12

c) Corelaia dreptului comercial cu dreptul financiar. Avnd n vedere scopul i

finalitatea oricrei activiti comerciale de a realiza beneficii, comercianii sunt supui unei
obligaii specifice fa de stat i anume aceea de a plti impozitul pe profit, taxa pe valoarea
adugat (T.V.A.) i alte obligaii financiar-fiscale.
Prin urmare comercianii sunt obligai s respecte i normele juridice specifice dreptului
financiar-fiscal iar n cazul nclcrii acestora sunt pasibili de a fi trai la rspundere civil,
contravenional sau penal, dup caz.
d) Corelaia dreptului comercial cu dreptul penal. Pentru asigurarea ocrotirii att a unor
interese generale ct i a unor interese specifice comercianilor n Codul comercial i legile
comerciale speciale sunt prevzute pe lng normele juridice de drept privat (norme comerciale)
i unele fapte ce constituie infraciuni. Spre exemplu n Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, sunt reglementate mai multe infraciuni care vizeaz nerespectarea condiiei impuse
de aceast lege special. De asemenea, comercianii urmeaz s rspund penal pentru
infraciunile din Codul penal i din alte legi speciale cum sunt: Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerului; Legea nr. 11/1991 privind concurena neloial; Legea nr. 12/1990 privind
combaterea unor activiti comerciale ilicite; Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si
combaterea evaziunii fiscale i altele1.
n toate aceste cazuri rspunderea penal a comercianilor este supus normelor i
principiilor juridice de drept penal i procesual penal.

Seciunea V.

Izvoarele dreptului comercial

1. Preliminarii
Noiunea de izvoare ale dreptului
desemneaz sursele normelor juridice care
reglementeaz raporturile sociale ntr-un anumit domeniu de activitate, acestea purtnd i
denumirea de izvoare normative ale dreptului. n funcie de natura lor, izvoarele dreptului se
mpart n dou mari categorii: izvoarele normative sau formale (mai sus descrise) i izvoarele
interpretative sau neformale n care sunt cuprinse practica judiciar, jurisprudena, doctrina,
morala (sau regulile de convieuire social) care au rolul de a ajuta la interpretarea actelor cu
caracter normativ, n vederea aplicrii acestora.
Privitor la izvoarele normative ale dreptului comercial, acestea sunt cele reglementate
prin dispoziiile art. 1 alin. (1) din Codul civil: legea, uzanele i principiile generale ale
dreptului.
Se impun aici a fi fcute trei remarci privitor la izvoarele normative. n primul rnd
remarcm c este prima oar cnd prin Codul civil din 2009 se introduce n dreptul romn
un text de lege care s precizeze expres izvoarele dreptului civil, Codul civil anterior cel de la
1864, neavnd nici un text cu referire la izvoare. O a doua remarc se impune n legtur cu
enumerarea izvoarelor normative legea, uzanele i principiile generale ale dreptului care,
potrivit alineatelor urmtoare ale aceluiai art. 1 din Codul civil, reprezint de fapt o ierarhizare
i nu o simpl enumerare, izvoarele formale ale dreptului civil neaflndu-se pe o poziie de
egalitate unul fa de cellalt. n fine, nu putem s nu remarcm i faptul c este pentru prima
dat cnd n dreptul romn uzanele i principiile generale ale dreptului sunt consacrate legal ca
izvoare normative ale dreptului civil, acestea fiind recunoscute ca izvoare interpretative ale
dreptului pn la adoptarea Codului civil din 2009.
2. Izvoarele normative (legislative) ale dreptului comercial romn
1. Legea. Prin lege, n sens de izvor al dreptului comercial, trebuie s nelegem
Constituia Romniei, Codul civil, legile (stricto sensu) adoptate de organul legislativ,

Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor a fost

publicat n Monitorul Oficial nr. 212 din 28 august 1992.
1
Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale a fost
publicata in Monitorul Oficial,Partea I,nr.672/27.07.2005.

13

ordonanele i hotrrile guvernului,precum i regulamentele i ordinele adoptate de organele

competente, n temeiul legii1.
a) Constituia Romniei din 1991, ca lege fundamental a rii, reglementeaz principiile
de organizare a activitii comerciale2.
n art. 135 din Constituie se menioneaz c economia Romniei este o economie de pia
iar statul pe lng alte obligaii specifice trebuie s asigure libertatea comerului, protecia
concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie.
De asemenea, n Constituia Romniei se menioneaz c statul ocrotete proprietatea
public sau privat n mod egal. Dreptul de proprietate, precum i creanele asupra statului sunt
garantate n condiiile legii.
b) Noul Cod civil romn adoptat prin Legea nr. 287/2009 privind Codul civil3
reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane ca subiecte de drept
civil, dispoziiile acestuia de constituind, potrivit art. 2, dreptul comun pentru toate domeniile la
care se refer litera sau spiritul acestor dispoziii legale.
Dispoziiile Codului civil sunt aplicabile, conform prevederilor art. 3 C. civ., att
raporturilor dintre profesioniti, ct i raporturilor dintre acetia i orice alt subiect de drept
civil.
n materiile reglementate de Codul civil, indiferent de calitatea sau statutul prilor,
normele dreptului Uniunii Europene vor fi aplicate prioritar, conform dispoziiilor art. 5 C. civ.
Un interes special din punct de vedere al legiferrii raporturilor comerciale n Codul civil
l reprezint reglementarea statutului juridic al persoanelor n Cartea I Despre persoane,
reglementrile privind obligaiile din Cartea a V-a Despre obligaiii reglementrile cu privire
la prescripie din Cartea a VI-a Despre prescripia extinctiv, decdere i calculul termenelor.
c) Legile speciale comerciale (stricto sensu). Numeroase aspecte ale activitilor
comerciale sunt reglementate prin legile comerciale speciale. Dintre acestea amintim: Legea nr.
31/1990 privind societile comerciale; Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului; Legea nr.
11/1991 privind combaterea concurenei neloiale; Legea nr. 21/1996 a concurenei; Legea nr.
58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin; Legea nr. 59/1934 asupra cecului; Legea nr.
85/2006, privind procedura insolvenei i altele.
d) Hotrrile i ordonanele guvernului. Numeroase aspecte ale activitii comerciale
sunt reglementate prin acte normative ale Guvernului Romniei cum sunt: ordonanele de
urgen; ordonanele simple i hotrrile guvernului. Dintre acestea amintim Hotrrea
Guvernului nr. 201/1990 pentru aprobarea normelor de aplicare a Decretului-lege nr. 54/1990;
Hotrrea Guvernului nr. 394/1995 privind obligaiile ce revin agenilor economici, persoane
fizice sau juridice, n comercializarea produselor de folosin ndelungat; Ordonana
Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor; Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal etc.
e) Normele, regulamentele, ordinele i alte dispoziii normative ale organelor
competente. Anumite organe de stat sau autonome pot fi autorizate, prin lege, hotrri sau
ordonane ale guvernului, pentru a putea emite dispoziii cu caracter normativ cum sunt: norme
metodologice, regulamente, instruciuni sau ordine de aplicare a dispoziiilor legale n diverse
domenii de activitate inclusiv n domeniul comercial Cu titlu de exemplu amintim aici: Normele
metodologice privind modul de inere a registrelor comerului i de efectuare a nregistrrilor i
de eliberare a informaiilor nr. 2594/C/2008, Ordinul ministrului Finanelor Publice nr.
3055/2009 privind reglementrile contabile conforme cu directivele europene, Regulamentul
privind ordinul de plat nr. 8/1994, aprobat de Banca Naional a Romniei .
2. Uzanele. Uzul (obiceiul sau cutuma) este o regul de conduit, nscut din practica
social, folosit o vreme ndelungat i respectat ntre pri ca o norm juridic obligatorie 4.
1

D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic,

Bucureti 2012, p. 23.
2
Constituia Romniei a fost adoptat de Adunarea Constituant n 21 noiembrie
1991 (Monitorul Oficial nr. 233 din 21 noiembrie 1991). A fost modificat i
completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 (Monitorul
Oficial, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003), fiind republicat, cu
reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare (Monitorul
Oficial, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003).
3
Publicat n M. Of. nr. 511 din 24 iulie 2009. Legea nr. 287/2009 privind Codul
civil a fost modificat i completat cu Legea nr. 71/2011 pentru punerea n
aplicare a legii Legea nr. 287/2009 (M. Of. nr. 409 din 10 iunie 2011)
4
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 17.

14

Potrivit art. 1 alin. (6) C. civ., prin uzane se va nelege n sensul Codului civil obiceiul
(cutuma) i uzurile profesionale.
Obiceiul (cutuma) reprezint regula de conduit nscut din practica social, folosit
vreme ndelungat i respectat ca o norm juridic obligatorie1.
Uzurile profesionale sunt acele reguli de conduit statornicite n exercitarea unei profesii,
care sunt respectate ca i cnd ar fi stabilite prin norme legale.
Potrivit art. 1 alin. (4) C. civ, uzanele sunt recunoscute ca izvoare de drept numai dac
nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri.
Caracterul uzanelor este unul subsidiar. Uzanele sunt aplicabile acolo unde legea nu a
prevzut anumite cazuri, iar n astfel de cazuri, dac lipsesc i uzanele, vor fi aplicabile
potrivit art. 1 alin. (2) C. civ. dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar dac nu
exist nici asemenea dispoziii, se vor aplica principiile generale ale dreptului. Potrivit
alineatului urmtor al aceluiai art. 1 din Codul civil, n materiile reglementate prin lege,
uzanele se aplic numai n msura n care legea trimite n mod expres la acestea. Indiferent de
situaiile la care ne-am referit, dovada existenei uzanelor i a coninutului lor revine prii
interesate s le invoce.
Conform art. 1. alin. (5) C. civ. paragraful ultim specific: Uzanele publicate n culegeri
elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu se prezum c exist, pn la
proba contrar.
3. Principiile generale ale dreptului. Aa cum remarcam n preliminariile prezentei
seciuni, Codul civil i legile speciale sunt considerate, n concepia reglementrilor actuale,
principal izvor normativ pentru dreptul comercial. Aceast consideraie nu vizeaz numai
dispoziiile exprese coninute de amintitele acte normative, ci se refer i a principiile pe care
le degaj coninutul respectivelor norme juridice.
Din principiile generale ale dreptului, doctrina recunoate multe din ele drept principii ale
dreptului comercial, dintre acestea amintindu-le pe cele mai importante: n comer, banii sunt
totdeauna frugiferi (produc dobnzi); n actele comerciale, n caz de dubiu, se aplic regula care
favorizeaz circulaia mrfurilor; contractarea n favoarea celui de-al treilea este ceva obinuit,
.a. 2
3. Izvoarele interpretative ale dreptului comercial romn
1. Doctrina comercial. n principiu doctrina juridic nu constituie un izvor de drept
pentru nici o ramur, deci nici pentru dreptul comercial. Cu toate acestea doctrina dreptului
comercial constituie un important mijloc i instrument de interpretare i nelegere a legislaiei,
principiilor i instituiilor specifice dreptului comercial. Se apreciaz c doctrina juridic
reprezint un factor de progres al dreptului, deoarece multe din soluiile exprimate de aceasta
sunt preluate de legiuitor i transpuse n acte normative3. Noua doctrin a dreptului comercial,
bazat pe reglementrile legislaiei romneti postrevoluionare aflat n proces de formare va
spori cu siguran dezvoltarea dreptului comercial romn.
2. Practica judiciar (jurisprudena). Spre deosebire de marele sistem anglo-american de
common-law care se bazeaz pe practica instanelor judectoreti n sistemul nostru de drept
jurisprudena nu a fost recunoscut ca un izvor propriu-zis de drept. Instanele judectoreti,
potrivit principiului separaiei puterilor n stat, sunt competente s aplice legea, fr ca soluiile
lor s aib valoarea i puterea precedentului judiciar. Cu toate acestea hotrrile instanelor
judectoreti au un rol deosebit i contribuie la transpunerea corect n via a legilor
comerciale.
n doctrina de specialitate se afirm c, practica judiciar reprezint laboratorul n care
se verific soliditatea concepiei i, implicit, eficiena legii4.
Soluiile date de practica judiciar i n mod deosebit deciziile naltei Curi de Casaie i
Justiie date n judecarea recursurilor n interesul legii constituie un important izvor de inspiraie
pentru legislaia i practica dreptului comercial.

Smaranda Angheni, Madga Volonciu, Camelia Stoica, Drept comercial, Editura All
Beck, Bucureti, p.17-19.
2
D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic,
Bucureti 2012, p. 23.
3
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 23.
4
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 24.

15

Seciunea VI.

Tendinele moderne ale dreptului comercial

1. Preliminarii
Fiind strns legat de apariia i dezvoltarea activitii economice, poate mai mult dect
orice alt ramur de drept, dreptul comercial a evoluat n strns corelaie cu dezvoltarea
economiei i ndeosebi a industriei, comerului i prestrilor de servicii.
nc de la apariia sa, dar i pe ntreaga durat a dezvoltrii sale, de la nceputul secolului
al XIX-lea i n mod deosebit n epoca modern i contemporan, n dreptul comercial au aprut
i continu s se manifeste anumite tendine care au drept scop i finalitate perfecionarea
continu a acestei ramuri de drept i adaptarea dreptului comercial la necesitile i cerinele
vieii economice aflat ntr-o permanent schimbare.
2. Evoluia i dezvoltarea dreptului comercial
Una dintre cele mai rspndite tendine a expansiunii n cadrul acestei ramuri de drept
privat de-a lungul evoluiei sale, dar i n prezent, o constituie evoluia instituiei ntreprinderii.
n Codul comercial francez din 1807 a fost reglementat pentru prima dat noiunea
juridic de ntreprindere, conceput ca un organism economic format din trei elemente de baz:
capitalul, munca i forele naturale. n acest cod comercial sunt. menionate printre operaiunile
comerciale rspndite n epoca vremii respective: ntreprinderile de manufactur, comision,
transport, ntreprinderea de furnituri, ntreprinderea de construcii i altele.
Noile cuceriri ale tiinei i tehnicii au impus diversificarea activitilor industriale, astfel
c n Codul comercial german din 1861 (Das Allgemeine Handelsgesetsbuch 1861) au fost
adugate alte forme de ntreprinderi; recunoscute anterior, cum sunt: ntreprinderile de
asigurri, de banc, editur, librrie i tipografie.
Codul comercial italian din 1882 ca i Codul comercial romn din 1887 rein formele de
ntreprindere, menionate anterior i adaug altele cum sunt: ntreprinderile de fabric (de
producie) i ntreprinderea de obiecte de art. n ce privete ntreprinderea de fabric aceasta
a generalizat activitatea de producie cuprinznd ntreaga gam de operaiuni comerciale
organizate cu scopul transformrii materiilor prime i materialelor; produselor etc., n bunuri
sau mrfuri cu o valoare superioar.
Ulterior, noul Cod comercial german din 1900 care a adoptat sistemul subiectiv de
determinare a obiectului dreptului comercial, a lrgit sfera noiunii de ntreprindere, recunoscnd
calitatea de comerciant pentru toate persoanele care desfurau activiti economice similare
ntreprinderilor comerciale.
Cele expuse mai sus constituie argumente ce susin aria dreptului comercial cuprinde
totalitatea activitilor productive, cu excepia profesiilor liberale i a agriculturii1.
Dezvoltarea industriei i comerului au produs mutaii i n structura instituiei juridice a
ntreprinderii. Treptat, locul ntreprinderilor individuale a fost luat din ce n ce mai mult de
ntreprinderile colective, organizate sub forma societilor comerciale, ajungndu-se astfel s se
vorbeasc chiar de un drept al societilor comerciale.
Unii autori au extins att de mult noiunea de ntreprindere nct au considerat c aceast
instituie juridic, privit ca element de baz al activitii comerciale, ar trebui s constituie
piatra unghiular a Codului comercial2. Acceptarea acestui punct de vedere ar conduce la
concluzia c am putea numi Codul comercial ca un cod al ntreprinderilor, ceea ce ar diminua
foarte mult i, n mod nejustificat alte noiuni fundamentale ale dreptului comercial cum sunt, de
pild, faptele de comer i comercianii3.
O concepie asemntoare celei expuse anterior a fost consacrat de Codul civil italian,
i recent, n legislaia noastr, de Codul civil romn.
3. Necesitatea interveniei statului n activitatea economic
Principiul sub care s-a format i dezvoltat dreptul comercial n secolul al XIX-lea era
acela al liberalismului excesiv (laisser faire, laisser passer), care a condus la libertatea
industriei i a comerului dar a creat i un dezechilibru economic. Pe de o parte s-a ajuns la
1
2
3

St. D. Crpenaru, op. cit., p. 26.

D. Glescu-Pyk, Drept comercial, op. cit, p. 74 i urm.
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 26.

16

dezvoltarea excesiv a unor activiti profitabile n care s-a creat o criz de supraproducie, iar
pe de alt parte unele ramuri economice mai puin profitabile dar care erau necesare societii
omeneti s-au dezvoltat insuficient sau chiar au stagnat. Acest fenomen economic scpat de sub
control a culminat cu marea criz economic mondial din 1929-1933.
n faa acestei crude realiti statul s-a vzut nevoit s renune la doctrina liberalismului
pur i s intervin n economie prin anumite prghii i msuri specifice. Un rol deosebit l-a avut
n acest sens marele economist englez Keynes, ideile sale contribuind decisiv la fundamentarea
necesitii de asigurare a echilibrului economic prin intervenia direct a statului n activitatea
economic.
n Statele Unite ale Americii, n timpul administraiei preedintelui Roosevelt, a fost
elaborat i pus n aplicare n perioada 1933-1936 programul New Deal, considerat ca fiind
prima manifestare semnificativ de intervenie a statului n economie.
Msurile specifice de intervenie i dirijism ale statului n economie s-au nmulit i
perfecionat apoi n timpul i mai ales dup al doilea rzboi mondial n toat lumea. Se
consider c miracolul economic japonez i performanele economice germane de astzi se
datoreaz printre alte msuri i modului nelept n care n aceste state s-au aplicat n perioada
postbelic i n prezent noile concepii economice bazate pe intervenia statului n economie.
Nu trebuie ns neles c intervenia statului se face cu nclcarea principiilor economiei
de pia i ale libertii comerului. Statul nu intervine dect atunci cnd necesitile economice
o impun iar dirijismul economic al statului se realizeaz prin mecanisme i prghii economice
adecvate cum sunt: analiza, planificarea i prognoza economic ce au condus la aplicarea
tehnicilor economice concertate prin folosirea de stimulente economice specifice cum sunt:
acordarea unor credite avantajoase, dobnzile i impozitele difereniate i stimulative, comenzile
de stat, stimularea exporturilor i controlul importurilor prin taxele vamale i altele1.
Msurile de dirijism economic au avut i au anumite implicaii asupra dreptului
comercial, dar ele sunt menite s realizeze un echilibru economic n societatea omeneasc n care
din partea comercianilor se manifest tendina de a dezvolta numai ramurile imediat profitabile,
iar nevoile sociale impun existena unor industrii i servicii n care profitul este mai costisitor
sau n care nu exist i atunci ele sunt subvenionate de stat. Prin aplicarea acestor msuri s-a
instituit un control asupra profesiunii de comerciant, au fost introduse unele autorizaii pentru
aprovizionarea i desfacerea mrfurilor, unele reguli fiscale riguroase i chiar un control asupra
preurilor2.
Toate aceste msuri i modaliti specifice de intervenie a statului au fcut ca n perioada
actual dreptul comercial s fie din ce n ce mai publicizat, cu toate c la origine a fost un
drept privat prin excelen.
n acelai timp s-au amplificat raporturile juridice ale comercianilor cu statul i
instituiile publice. Numeroase activiti din sectorul privat au fost preluate i dezvoltate de
sectorul public prin nfiinarea de servicii publice i comerciale n unele domenii cum sunt:
sectorul energetic, cel de transporturi i telecomunicaii, industria de aprare i altele.
Astzi dreptul comercial tinde s devin din ce n ce mai autoritar prin nlocuirea unor
norme juridice supletive lsate la aprecierea prilor cu unele norme imperative, obligatorii, care
ntr-o anumit msur afecteaz libertatea contractual.
Rspndirea i aproape generalizarea contractelor tip sau a contractelor de adeziune n
toate domeniile de activitate constituie o materializare practic a acestei tendine.
Important ns pentru dezvoltarea n continuare a unor relaii comerciale sntoase este
meninerea n permanen a unui echilibru ntre tendinele ce se manifest i nlturarea unor
excese pguboase fie din partea statului, fie din partea comercianilor.
4. Unificarea internaional a dreptului comercial
Epoca modern a dreptului comercial se caracterizeaz i prin tendina unei unificri, a
unei uniformizri internaionale a legilor comerciale, ca o consecin a dezvoltrii comerului
internaional i a asigurrii unei securiti juridice ct mai depline a raporturilor comerciale cu
elemente de extraneitate.
Aceast tendin care continu s se manifeste i n prezent a cunoscut momente de
referin ce se impun a fi amintite aici.
1

G. Farjat, Droit economique, Presses Universitaires de France, Paris, 1971, p. 176273.

2
R. Rodiere, Droit commercial, septieme edition, Dallos, Paris, 1975, p. 132-137.

17

Dup primul rzboi mondial, ca urmare a activitii desfurate n cadrul Ligii

Naiunilor, au fost adoptate Conveniile de la Geneva privind legile uniforme referitoare la
cambie i biletul la ordin n 1930 i asupra cecului n 1931(mai apoi fiind de asemenea adoptate
convenii internaionale privind transporturile pe calea ferat, auto, .a.). n baza Conveniilor de
la Geneva, numeroase state au adoptat legi interne proprii privind aceste titluri de comerciale de
valoare1,
O activitate intens de uniformizare a legilor comerciale s-a desfurat, dup al doilea
rzboi mondial, de ctre instituiile specializate ale O.N.U., ntre care un rol remarcabil l-a avut
Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comerului Internaional (UNCITRAL sau CNUDCI.)
Sub egida acestui organism au fost adoptate Convenia privind transportul pe mare (Regulile
de la Hamburg, 1978), Convenia asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri de
la Viena, 1980 i multe altele.
Prin tratatul de la Roma din 25 martie 1957 s-a constituit Comunitatea Economic
European (C.E.E.) sau Piaa Comun European care prevedea printre altele ca, la sfritul
perioadei de tranziie, ntre rile membre s devin libere circulaia mrfurilor, a serviciilor, a
capitalurilor i a forei de munc 2. n acest scop, rile membre sau care au aderat ulterior la
C.E.E. au trebuit ca, printre alte msuri comunitare, s-i armonizeze legislaia intern inclusiv
cea comercial la legislaia uniform din aceast uniune de state3.
Ulterior, prin Tratatul de la Maastricht, intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993 s-a creat
Uniunea European prin reunirea celor trei comuniti europene nfiinate de tratatele de la
Roma (25 martie 1957 de constituire a Comunitii Economice Europene C.E.E. i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice C.E.E.A.) i de la Paris (18 aprilie 1951, de
constituire a Comunitii Europene a Crbunelui i ieiului C.E.C.O.).
Uniunea European urmrete printre alte obiective comunitare promovarea progresului
economic i social, n special prin realizarea unui spaiu lipsit de frontiere naionale i prin
instituirea unei uniuni economice i monetare bazat pe o moned unic, promovarea unei
politici externe i de securitate comun etc.
Prin acordul de asociere din 1993 ntre Romnia i Comunitatea European i statele
membre ale acesteia, pe de alt parte, s-a convenit necesitatea armonizrii legislaiei romneti
existente sau adoptate n viitor, cu cea din Comunitatea European 4. De asemenea, prin acest
acord au fost stabilite i modalitile n care legislaia Romniei urmeaz s devin n mod
ealonat i gradual compatibil cu cea a Uniunii Europene.
5. Dezvoltarea unor concepii privind dreptul economic i dreptul afacerilor
n doctrina dreptului comercial, n scopul perfecionrii reglementrilor legale din
domeniul activitii comerciale i n paralel cu argumentarea autonomiei dreptului comercial, au
aprut i unele concepii care sprijin necesitatea recunoaterii originalitii i autonomiei unui
drept economic sau a unui drept al afacerilor ca substitut al dreptului comercial5.
Dreptul economic este considerat ca variant opus modelului juridic liberal al dreptului
comercial, ca o nou disciplin tiinific i practic aplicativ sau ca o ramur nou a sistemului
juridic, fr a exista un punct de vedere unitar privind aceast nou concepie juridic.
n unele opinii, dreptul economic constituie un ansamblu de norme i reguli juridice care
consacr i reglementeaz modalitile de intervenie a statului n economie. Aceast concepie
privind dreptul economic a aprut i s-a dezvoltat n perioada dirijismului economic sau aneoliberalismului.
Potrivit altor opinii, dreptul economic ar constitui un ansamblu de norme i reguli juridice
specifice, aplicabile fenomenului economic, fr a se face distincie dup cum statul este sau nu
1

n ce privete Romnia au fost adoptate: Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i

biletului la ordin (Monitorul Oficial nr. 100 din 1 mai 1934) i Legea nr. 59/1934
asupra cecului (Monitorul, Oficial nr. 100 din 1 mai 1934).
2
Pentru dezvoltare a se vedea Roxana Munteanu, Drept european, Editura Oscar
Print, Bucureti, 1996 i O. Manolache, Regimul juridic al concurentei n dreptul
comunitar, Editura ALL, Bucureti, 1997.
3
n acest sens a se vedea C. Gavalda, G. Parlani, Drept communautaire des
affaires, Litec, Paris, 1988, p. 86-102.
4
Acordul de asociere ntre Romnia i Comunitatea European a fost ratificat prin
Legea nr. 20/1993 (Monitorul Oficial nr. 73 din 12 aprilie 1993).
5
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 28.

18

interesat s intervin n activitatea economic. El este privit ca o grupare de norme juridice n

jurul dreptului comercial i fcnd parte din aceast subramur de drept privat 1.
Dreptul afacerilor constituie o nou concepie care abordeaz dreptul comercial ntr-un
sens mult mai larg, ca o ramur juridic care pe lng elementele tradiionale de drept privat ar
cuprinde i unele elemente de drept public ce vizeaz intervenia statului n economie dar i
aspecte de drept fiscal, dreptul muncii i altele. El constituie o abordare pluridisciplinar a
dreptului comercial care este recunoscut ca un nucleu de baz n jurul crora s-au format i
graviteaz alte subramuri cum ar fi dreptul financiar i fiscal, dreptul concurenei comerciale i
altele din care un rol important l are dreptul ntreprinderilor sau al societilor comerciale2.
Pentru unii autori dreptul afacerilor constituie numai o abordare terminologic a
dreptului comercial folosit n mod concomitent sau alternativ. Ei apeleaz la noiunea de drept
comercial cnd se refer la sensul strict al comerului ca operaiune de interpunere (de distribuie
a mrfurilor) ntre producie i schimb. Atunci cnd pe lng activitatea de distribuie a
mrfurilor au n vedere i producia precum i prestrile de servicii, aceti autori folosesc
noiunea de drept al afacerilor3.
n ce ne privete, alturi de ali autori, considerm c denumirea tradiional de drept
comercial este ndestultoare i i pstreaz actualitatea4.
Pentru definirea dreptului comercial ca ramur autonom nu trebuie s rmnem la sensul
economic al acestei noiuni. n sens juridic, dreptul comercial cuprinde ntreaga gam de
operaiuni economice care vizeaz producia i distribuia mrfurilor, precum i lucrrile i
prestrile de servicii.
Plednd, alturi de ali autori 5, pentru denumirea tradiional a dreptului comercial, lum
astfel n considerare ntreaga evoluie i coninutul complet de la apariia sa i pn n zilele
noastre a acestei ramuri de drept privat, care aa cum am artat, se afl ntr-un proces continuu
de perfecionare fr ns a-i pierde caracterul autonom i identitatea specific.

St. D. Crpenaru, op. cit., p. 28.

Y. Chartier, Droit des affaires, Presses Univexsitaires de Fratice, Paris, 1984, p. 20.
3
Y. Guyon, Droit des affaires, vol. I, ed. 6, Paris, 1990, p. 1-3. Acest punct de
vedere este nsuit i de Ion Turcu, n Dreptul afacerilor, op. cit., p. 5.
4
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 20.
5
St. D. Crpenaru, op. cit., p. 20.
2

19