INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

Anexa nr.2
la Hotrrea Consiliului INJ
nr.1/1 din 31 ianuarie 2014

CURRICULUM
la disciplina
PARTICULARITILE SOLUIONRII LITIGIILOR FUNCIARE
(candidai la funcia de judector)

AUTOR:
Alla CLIMOVA,
doctor n drept, confereniar universitar
_____________________ AVIZAT
Mariana PITIC, ef al Direciei instruire i cercetare

CHIINU, 2014

I. PRELIMINARII
Disciplina de studiu Particularitile soluionrii litigiilor funciare reprezint un studiu
aprofundat, axat pe particularitile examinrii celor mai importante raporturi din domeniul dreptului
funciar.
n cadrul prezentei discipline, vor fi la fel evideniate particularitile examinrii litigiilor
funciare, preponderent asupra cazurilor ce in de constituirea i administrarea terenurilor din fondul
funciar, stingerea drepturilor asupra terenurilor, formarea terenurilor, nregistrarea n Registrul
Bunurilor Imobile a dreptului asupra terenului, rspunderea pentru nclcarea legislaiei funciare.
Coninutul cursului include att examinarea raporturilor funciare sus-menionate, ct i modalitile,
procedura de examinare a cauzelor din domeniile respective.
Prezentul curriculum este conceput s conin informaii ct mai utile i necesare candidailor
la funcia de judector n scopul aprofundrii cunotinelor n domeniul funciar, n vederea aplicrii
corecte i eficiente a legislaiei la soluionarea litigiilor funciare.
Disciplina Particularitile soluionrii litigiilor funciare are drept scop formarea
competenelor profesionale necesare n cadrul exercitrii funciei de judector. Din aceast
perspectiv, studiul prezentului modulul este orientat spre evidenierea problemelor ce in de
reglementarea raporturilor funciare, examinarea legislaiei, hotrrilor Plenului CSJ, practicii Curii
Europene a Drepturilor Omului, pentru a cultiva deprinderi de veritabil judector, a cultiva spiritul
de respect pentru lege i pentru justiiabili.
II. COMPETENE

Prin studiul disciplinei audientul va obine urmtoarele competene:

S poat identifica conceptele de baz n domeniul dreptului funciar;
S poat determina legislaia aplicabil la reglementarea raporturilor funciare;
S poat determina procedura aplicabil n cadrul soluionrii diferitor cazuri funciare;
S dein cunotine i abiliti practice de identificare a normelor materiale i procesuale
aplicabile pentru examinarea i soluionarea diferitor categorii de litigii funciare;
S posede abiliti practice n vederea examinrii corectitudinii coninutului documentelor
cadastrale, documentelor ce confirm dreptul asupra terenurilor etc.;
S proiecteze i s motiveze acte judectoreti de dispoziie prin prisma normelor de drept
naional i internaional.
III. PRINCIPALELE OBIECTIVE
La sfritul studiului disciplinei audientul va fi capabil s:
determine statutul juridic al Fondului funciar din Republica Moldova;
identifice procedura schimbrii destinaiei terenurilor;
determine drepturile i obligaiile deintorilor de terenuri;
determine competena organelor implicate n administrarea terenurilor;
disting modurile de formare a terenurilor;
explice tipurile de nscrisuri n registrul bunurilor imobile;
identifice rspunderea pentru nclcarea raporturilor funciare;
determine corect procedura de soluionare a diferitor categorii de litigii funciare;

aplice corect legislaia naional, jurisprudena Curii Europene pentru Drepturile Omului
referitoare la respectarea drepturilor i libertilor prevzute de Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, la soluionarea litigiilor funciare;
s ia atitudini fa de discrepanele existente n practica naional la examinarea cazurilor
funciare.
IV. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Denumirea
disciplinei
Particularitile
soluionrii
litigiilor funciare

Formator

Semestrul

Total
ore

Ore curs

Alla Climova

III

18

Ore
Evaluarea
practice
18

colocviu
difereniat

V. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

Nr.
d/o

TEMATICA

Ore
curs

Ore
practice

1.

Fondul funciar. Componena fondului funciar

2.

Particularitile administrrii fondului funciar

3.

Formarea terenurilor. Modalitile de formare

4.

nregistrarea terenurilor

5.

Rspunderea pentru nclcarea legislaiei funciare

18

TOTAL
VI. UNITI TEMATICE
Uniti tematice

Strategii didactice/
Resurse logistice

Lucrul individual

Tema 1. Fondul funciar. Componena fondului funciar

Ore practice
1. Analiza statutului juridic al terenurilor ce
compun fondul funciar al RM.
2. Trsturile specifice a categoriilor de
terenuri ce compun fondul funciar al RM.
3. Determinarea procedurii de modificare a
destinaiei
terenurilor
agricole.
Schimbarea categoriei terenurilor cu
destinaie special.

Seminare.
Studiu de caz.
Soluionarea speelor.
Tabl flipchart.
Analiza dosarelor.

Soluionarea
speelor.
ntocmirea
referatelor.
ntocmirea
proiectelor de acte
procesuale.

4.

Identificarea cadrului legislativ aplicabil

problemelor ce in de fondul funciar.
5. Identificarea celor mai frecvente categorii
de cauze funciare n cadrul raporturilor ce
in de Fondul funciar.
6. Identificarea cauzelor funciare examinate
n procedura contenciosului administrativ,
procedura
contencioas,
procedura
special.
Tema 2. Particularitile administrrii fondului funciar
1.
2.
3.
4.
5.

6.

Ore practice
Determinarea competenei administraiei
publice centrale i locale n administrarea
fondului funciar.
Analiza statutului juridic al terenurilor
domeniului public i al terenurilor
domeniului privat.
Examinarea drepturilor i obligaiilor
deintorilor de teren.
Evidenierea cazurilor de stingere a
drepturilor reale i de crean asupra
terenului.
Evidenierea procedurii de soluionare a
cazurilor ce in de nclcarea normelor de
drept n vederea administrrii terenurilor
domeniului public i domeniului privat.
Aprarea drepturilor deintorilor de
terenuri.

Seminare.
Studiu de caz.
Soluionarea speelor.
Tabl flipchart.
Analiza dosarelor.

Soluionarea
speelor.
ntocmirea
referatelor.
ntocmirea
proiectelor de acte
procesuale.

Tema 3. Formarea terenurilor. Modalitile de formare

1.
2.
3.
4.
5.

Ore practice
Analiza noiunii i condiiilor de formare a
terenurilor.
Identificarea
specificului
formrii
terenurilor prin separare, divizare,
comasare i combinare.
Determinarea
efectelor
formrii
terenurilor prin diverse metode.
Evidenierea discrepanelor legislative n
materia formrii terenurilor.
Evidenierea procedurii de soluionare a
litigiilor n cadrul formrii terenurilor.

Seminare.
Studiu de caz.
Soluionarea speelor.
Tabl flipchart.
Analiza dosarelor
cadastrale,
Registrelor Bunurilor
Imobile.
Analiza dosarelor
judectoreti.

Soluionarea
speelor.
ntocmirea
referatelor.
ntocmirea
documentelor
cadastrale n
vederea formrii
terenurilor.

Tema 4. nregistrarea terenurilor

4

Ore practice
1. Analiza tipurilor nregistrrii terenurilor i
drepturilor asupra acestora n Registrul
Bunurilor Imobile. Efectele nregistrrii.
2. Determinarea procedurii de rectificare a
nscrisurilor n Registrul Bunurilor
Imobile.
3. Aplicarea
prescripiei
aciunii
n
rectificare.
4. Identificarea celor mai frecvente categorii
de cauze n cadrul nregistrrii terenurilor
i drepturilor asupra acestora n Registrul
Bunurilor Imobile.
5. Identificarea cadrului legislativ aplicabil la
nregistrarea terenurilor.
6. Identificarea
procedurii
examinrii
litigiilor n legtur cu nregistrarea
terenurilor.

Seminare.
Studiu de caz.
Soluionarea speelor.
Tabl flipchart.
Analiza dosarelor
cadastrale.
Examinarea
coninutului Registrul
Bunurilor Imobile.

Soluionarea
speelor.
ntocmirea
referatelor.
Efectuarea diferitor
tipuri de nscrisuri
n mostre de
Registru.
ntocmirea
deciziilor privind
refuzul
nregistrrii.
ntocmirea
proiectelor de acte
procesuale.

Tema 5. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei funciare

1.
2.
3.
4.
5.

Ore practice
Analiza
particularitilor
rspunderii
juridice n domeniul funciar.
Determinarea
specificului
antrenrii
rspunderii delictuale n domeniul funciar.
Recuperarea prejudiciului material prin
intermediul Fondului de garanie.
Identificarea
componenelor
de
contravenii,
infraciuni
n
cadrul
raporturilor funciare.
identificarea cadrului legislativ privind
rspunderea funciar.

Seminare.
Studiu de caz.
Soluionarea speelor.
Tabl flipchart.
Analiza dosarelor.

Soluionarea
speelor.
ntocmirea
referatelor.
ntocmirea
proiectelor de acte
procesuale.

VII. EVALUAREA
Evaluarea se va efectua continuu i la final.
A. Evaluarea continu se va realiza prin:
participarea audienilor n cadrul orelor practice;
realizarea activitilor individuale;
rspunsuri orale, participare la dezbateri/studii de caz;
redactarea unor acte procesuale (ncheieri, hotrri, decizii) n baza temelor
studiate;

susinerea unei testri obligatorii care va conine sarcini cu obiective de

msurare a cunotinelor, capacitilor i competenelor/aptitudinilor profesionale;

pregtirea unui referat tiinific i/sau aplicativ pe o problem propus

pentru activitile individuale.

B. Evaluarea final se va efectua sub forma colocviului difereniat la finele disciplinei de

studiu, n baz de test, care va conine ntrebri teoretice i practice n domeniul dreptului funciar.

VIII. BIBILIOGRAFIE
Acte legislative i normative:
1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994.
2. Codul funciar al RM nr. 828 din 25.12.1991.
3. Codul civil al RM nr.1107 din 06.06.2002.
4. Legea apelor nr. 272 din 23.12.2011.
5. Codul silvic nr. 887 din 21.06.1996.
6. Codul subsolului nr.1511 din 15.06.1993.
7. Codul contravenional nr. 218 din 24.10.2008.
8. Codul penal al RM nr.985 din 18.04.2002.
9. Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr.1308 din
25.07.1997.
10. Legea cu privire la arenda n agricultur nr.198 din 15.05.2003.
11. Legea privind reglementarea de stat a regimului proprietii funciare, cadastrul funciar de stat
i monitoringul funciar nr.1247 din 22.12.1992.
12. Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543 din 25.02.1998.
13. Legea privind formarea bunurilor imobile nr. 354 din 28.10.2004.
14. Legea cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale nr.523 din
16.07.1999.
15. Legea cu privire la concesiuni nr. 534 din 13.07.1995.
16. Legea privind administraia public local nr. 436 din 28.12.2006.
17. Instruciunea cu privire la nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, aprobat
prin Ordinul Ageniei Relaii Funciare i Cadastru nr.112 din 22.06.2005, nregistrat la
Ministerul Justiiei cu nr.423 la17.10.2005.
Jurispruden/Practica judiciar:
18. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la aplicarea unor dispoziii ale Codului
civil i ale altor acte normative referitoare la dreptul de proprietate privat asupra imobilelor,
inclusiv asupra construciilor anexe nr. 2 din 27.03.2006.
19. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica aplicrii legislaiei funciare
de ctre instanele judectoreti nr.10 din 26.03.1997.
Literatur didactic i tiinific:
20. Climova A., Teac I., Grecu-Stvil I. Constituirea proprietii private asupra terenurilor,
crearea i funcionarea pieei funciare n RM. - Chiinu: Dinamo, 2004.
21. Climova A., Teac I., Drept imobiliar. Suport de curs Chiinu. UTM, 2011.
22. Scrieciu Florin. Tratat teoretic i practic de drept funciar. Vol.I. Bucureti, Lumina Lex,
2001.
23. Scrieciu F. Tratat teoretic i practic de drept funciar. Vol. II. Supliment legislativ. Bucureti,
Lumina Lex, 2001.
24. : ( . ..) - , , 2003.
25. .. : (2- ., . .).- , ,
2005.
26. .. .- , , 2002.