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Secretara General del

SICA
IX Foro de Integracin Energtica Regional FIER 2014 - OLADE
Retos en los procesos de integracin energtica: planes y necesidades de inversin

Antecedentes del SICA


Hacia una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo
Protocolo de Tegucigalpa

El Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA) fue
creado con la firma -el 13 de
diciembre de 1991- del Protocolo
de Tegucigalpa, por los Estados
de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua
y Panam.
El Sistema de la Integracin
Centroamericana inicia su
funcionamiento el 1 de febrero
de 1993.

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Propsitos Fundamentales del SICA


Hacia una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo

Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones.

Concretar un nuevo modelo de seguridad regional.

Impulsar un rgimen amplio de libertad.

Lograr un sistema regional de bienestar y justicia econmica y social


para los pueblos centroamericanos.

Alcanzar una unin econmica y fortalecer el sistema financiero


centroamericano.

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Propsitos Fundamentales del SICA


Hacia una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo

Fortalecer la regin como bloque econmico para insertarlo exitosamente


en la economa internacional.

Reafirmar y consolidar la autodeterminacin de Centroamrica en sus


relaciones externas.

Promover, en forma armnica y equilibrada, el desarrollo sostenido


econmico, social, cultural y poltico de los Estados Miembros y de la
regin en su conjunto.

Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacin del medio


ambiente.

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Conformar el SICA sustentado en un ordenamiento institucional y


jurdico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados
Miembros.

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Entidades del SICA

Organos

Secretaras del
Sistema

Instituciones Especializadas

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Reunin de Presidentes
Reunin de Vicepresidentes
Parlamento Centroamericano | PARLACEN
Corte Centroamericana de Justicia | CCJ
Consejo de Ministros
Comit Ejecutivo | CE-SICA
Secretara General | SG-SICA
Comit Consultivo | CC-SICA

Secretara Ejecutiva de la Comisin Centroamericana de Ambiente y


Desarrollo | SE-CCAD
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana | SIECA
Secretara Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano | SE-CMCA
Secretara de Integracin Turstica Centroamericana | SITCA
Secretara Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano | SE-CAC
Secretara de la Integracin Social Centroamericana | SISCA
Secretara Tcnica del Consejo de Ministros de Salud de Centroamrica |
ST-COMISCA
Secretara Tcnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica |
ST-COMMCA
Secretara General de la Coordinacin Educativa y Cultural
Centroamericana | SG-CECC

BCIE
CENTROESTAD
OSPESCA
ICAP
CENPROMYPE
COMTELCA
COCESNA
CEPREDENAC

CRRH
FOCARD-APS
CFR-SICA
CSUCA
INCAP
CTCAP
CCP
CTPT

CRICAP
CONCADECO
CCHAC
CEAC
CRIE
EOR
CISSCAD
COCATRAM
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CODICADER

Tratado Marco del SICA y los


Tratados del Sector Energtico
Hacia una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo

Marco Legal Actual

Protocolo de Tegucigalpa
1991

Establece un ordenamiento Jurdico propio


constituido por un sistema poltico y dos
subsistemas: el econmico y el social.

Protocolo De Guatemala
1993

Se crea la estructura orgnica y se establecen


competencias funcionales y materiales. El
artculo 16 del Tratado General y el 28 del PG.

Tratado Marco del Mercado


Electrico Regional
1998

Se crea la institucionalidad del sector elctrico


a travs de la CRIE, EOR Y EPR, como parte del
SICA.

Protocolo II
delTratado Marco
2007
Convenio del Consejo de
Electrificacin CEAC
1985

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Se Crea EL Consejo Directivo de la MER


Es un Foro integrado por los Presidentes de las
Empresas o Instituciones Nacionales de
Electricidad.

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Protocolo de Tegucigalpa 1991


Artculo 16.- El Consejo de Ministros estar integrado por los
Ministros del Ramo y, en caso extraordinario, por un Viceministro
debidamente facultado. El Ministro del Ramo del Estado Miembro
que sea el Vocero de Centroamrica, segn el Artculo 14 del
presente Protocolo, presidir en ese mismo semestre el Consejo de
Ministros respectivo.
Artculo 22.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 10, las
decisiones de los Consejos sern de obligatorio cumplimiento en
todos los Estados miembros y slo podrn oponerse a su ejecucin
disposiciones de carcter legal. En tal caso, el Consejo, previo los
estudios tcnicos pertinentes, analizar de nuevo el asunto y
acomodar la decisin, en su caso, al respectivo ordenamiento
legal.
No obstante, tales decisiones podrn ser ejecutadas por los Estados
miembros que no las hubieren objetado.
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Protocolo de Tegucigalpa 1991

Artculo 35.- Este protocolo y sus instrumentos


complementarios y derivados prevalecern sobre
cualquier Convenio, Acuerdo o Protocolo suscrito
entre los Estados Miembros, bilateral o
multilateralmente, sobre las materias relacionadas
con la integracin centroamericana.
De acuerdo al Convenio Constitutivo
La Secretara General es una instancia regional operativa del SICA,
creada por decisin de los presidentes Centroamericanos en el
Protocolo de Tegucigalpa en 1991, con el propsito de prestar
servicios y brindar sus capacidades tcnicas y ejecutivas en
apoyo a los esfuerzos de integracin regional, particularmente en
la construccin gradual y progresiva de la Unin
Centroamericana.
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AN
ITR

COM

MOMIECO

CONSEJOS DE MINISTROS

1. Consejo de Ministros de Relaciones


Exteriores.
2. Consejo de Ministros de Economa.
3. Consejo de Ministros Agropecuario.
4. Consejo de Ministros de Turismo
5. Consejo de Ministros de Trasporte
6. Consejo Monetario Centroamericano
7. Consejo de Ministros de Finanzas

FIN
COSE

COMI GOB

CONSE
JO
ENERG
IA

8. Consejo de Ministros de Planificacin


9. Consejo de Ministros de Integracin
Social
10. Consejo de Ministros de Educacin.
11. Consejo de Ministros de Salud
12. Consejo de Ministros de Trabajo
13. Consejo de Ministros de Seguridad y
Justicia

DE
EM
C. D AJO
B
TRA

C
INTEG M
R
I SOC ACION
IAL (C
IS)

14. Consejo de Ministros de Defensa

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15. Consejo de Ministros de Ambiente y


Desarrollo
16. Consejo de Ministros de Energa
17. Consejo de Ministros de Vivienda y
Asentamientos Humanos
18. Consejo de Ministros de Cultura

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Niveles Propuesta y
Decisin por Sector

Apoyo
Tcnico.

BCIE/ICAP

CEAC-CCHAC

Abordaje
sistmico.

Articulacin y
Coordinacin.
Toma de
decisiones.
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CRIE/EOR/EPR

CD-MER

Nivel
Tcnico
Nivel
Poltico

CONSEJO
DE MINISTROS
DE ENERGIA

SG-SICA
Reunin
Presidentes
CE
CCJ
PARLACEN

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Titulo
Hacia una regin de paz, libertad, democracia y desarrollo
rgano de Decisin

Consejo de
Ministros

Competencia
funcional normativa
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rganos de Integracin

CD-MER
CRIE-EOR-EPR

Velan por el cumplimiento del


Tratado Marco Electrico,
Mandatos Presidenciales .Velan
por intereses comunitarios
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TRATADO MARCO DEL MERCADO ELCTRICO DE


AMRICA CENTRAL

Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El


Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam,
que en adelante se denominarn las Partes.

Considerando que dentro del marco del Sistema de


Integracin Centroamericana, SICA, los Estados de
la regin han manifestado su deseo de iniciar un
proceso gradual de integracin elctrica, mediante
el desarrollo de un mercado elctrico regional
competitivo, a travs de lneas de transmisin que
interconecten sus redes nacionales y la promocin
de proyectos de generacin regionales.
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Estrategia Energtica Sustentable


Centroamericana 2020

Asegurar el abastecimiento energtico de


Amrica Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes, necesario para garantizar el
desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la
equidad social, crecimiento econmico, la
gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos
ambientales internacionales.
Fuente: SG-SICA, Estrategia Energtica Sustentable Centroamericana 2020, diciembre 2007
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Agenda Energtica Regional


MERCADO ELCTRICO REGIONAL
Accin
Programada
Formulacin de
Condiciones
para el
Desarrollo de
Plantas
Regionales de
Generacin
Elctrica

Tratado Marco del


MER

30 de diciembre de 1996

GENERACION ELECTRICA
REGIONAL:
Artculo 9Los
Gobiernos debern
establecer las
condiciones propicias
para el desarrollo de
plantas de generacin
elctrica de carcter
regional, en
consistencia con el
desarrollo eficiente del
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Centroamericana
Mercado
Regional.

Segundo Protocolo al
Tratado Marco del
MER
El Consejo Director del
MER ser responsable
de:
b)
Formular las
condiciones propicias
para el desarrollo de
plantas de generacin
elctrica de carcter
regional a la que se
refiere el Artculo No. 9
del Tratado;

Agenda Energtica Regional


MERCADO ELCTRICO REGIONAL (SIEPAC)
Accin
Programada

Matriz de Acciones

Estrategia
Energtica 2020

Apoyo a la
generacin de
energa renovable.
Procesos Uniformes
de Contratacin de
energa renovable en
el mercado elctrico
regional.

13.1. Consolidar la
expansin de la
integracin elctrica
regional.

Medios e
instrumentos: 3)
Fortalecimiento de la
integracin
energtica regional
(mercado elctrico
regional).

Memorndum de Entendimiento IRENA-SICA


Acuerdos de Cooperacin SG-SICA, BCIE USA, Alemania
(KfW, GIZ), OLADE, CEPAL
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Agenda Energtica
Regional
FUENTES RENOVABLES DE ENERGA (ELICA)
Accin Programada

Matriz de Acciones Estrategia Energtica


2020

Apoyo a la
generacin con
energas
renovables. Anlisis
de redes para
fuentes
intermitentes
(desarrollo de
proyectos elicos).
Desarrollo de
Capacidades.

10.5. Apoyar el
desarrollo de
estudios y proyectos
elicos y solares,
particularmente en
regiones
distanciadas de las
lneas de
transmisin.

Objetivo especfico 2:
Reducir la dependencia
energtica de fuentes
importadas,
aumentando la oferta
de fuentes renovables
de energa.
Actividades: Fomento
del consumo interno de
biocombustibles,
energa solar, elica.

IRENA-SICA: Corredor Centroamericano de Energa Limpia


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Metas Estrategia Energtica 2020


ACELERANDO LA INVERSIN EN EFICIENCIA ENERGTICA
Reducir 35%
de uso de
electricidad en
refrigeracin

Reducir 10%
de uso de
energa en
motores
industriales
Reducir al 12%
el nivel de
prdidas del
sistema
elctrico

Reducir 12%
de uso de
electricidad en
iluminacin

Reducir 10% el
consumo de
lea

Uso
Racional y
Eficiencia
Energtica

Reducir el 15%
del uso de
combustibles
en transporte

Introduccin de estufas ms eficientes, en un milln de hogares


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Fuente: SG-SICA, Estrategia Energtica Sustentable Centroamericana 2020, diciembre 2007

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Gestin del SICA


Estufas Eficientes de Lea
IV Reunin de Ministros de Energa y Ambiente de los pases
miembros del SICA, celebrada el 23 de noviembre del 2011
Instruir a la Secretaria General del SICA, gestione la
adhesin de la regin a la Alianza Global de Estufas Limpias
(GACC por sus siglas en ingls), cuya misin es coincidente
con la meta de reduccin en el consumo de lea de la
Estrategia Energtica Sustentable Centroamericana 2020, as
como la Estrategia Regional de Cambio Climtico.
La regin del SICA se uni a finales de 2012 a la
Alianza Global para Estufas Limpias (GACC por sus
siglas en ingls) como socios para poder tener
acceso al conocimiento, experiencia global y para
poder tener apoyo en lograr el objetivo regional de
contar con estufas limpias.
Cooperacin con OLADE: Perfil de Propuesta de Proyecto Regional
Secretara
Cooperacin
con el Banco Mundial: Desea actividades conjuntas
General del Sistema de la Integracin Centroamericana
www.sica.int/energia

Declaracin de Presidentes
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases del SICA, en su
Declaracin Conjunta de San Salvador del 22 de julio de 2011
acordaron:
DECLARACION CONJUNTA
23. Respaldar el trabajo del Consejo de Ministros de Energa
conducente a desarrollar condiciones y medidas para el
establecimiento de un sistema energtico sostenible en la
regin, en el marco de una coordinacin interinstitucional.
Dentro del PLAN DE ACCION, en el captulo de Integracin
Econmica, los Jefes de Estados y de Gobierno de los pases del
SICA acordaron:
32. Instruir a la SG-SICA que formule y ejecute a la brevedad
posible programas regionales para el desarrollo de las energas
renovables y el uso racional y eficiente de las energas,
teniendo como referencia el programa Alianza en Energa y
Ambiente con Centroamrica (AEA).
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Programa AEA: Modelo a Replicar?


Formulacin de Estrategias y Programas

Modelos de
Proyectos
Demostrativos

Polticas de
Energa y
Ambiente

Desarrollo
de
Capacidades

Desarrollo de
Mercados

Fundamentos Conceptuales
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Peligros Ambientales Tradicionales:


agua, saneamiento bsico, contaminacin del aire en interiores,
vectores

PRESANCA II

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PRESISAN

Contaminacin del Aire


en Interior de los Hogares

PRESANCA II

PRESISAN

Tipo de Combustibles tradicionales dentro del hogar


- Lea
- Estircol
- Carbn y otros biocombustibles dentro del Hogar

Usos dentro del hogar:


- Preparacin de Alimentos
- Hervir Agua
- Calefaccin, queman dentro del Hogar:

Segn la OMS, la
contaminacin del aire
generada al quemar
combustibles slidos
es uno de los diez
principales riesgos
mundiales de salud.

Afectados por generacin de contaminantes:


-
-
-
-

3,000 Millones de personas de la poblacin mundial (50%)


45% poblacin C.A (41% lea)
90% en reas rurales de fronteras
Mujeres, Nios, Nias, Ancianos (mayor exposicin)

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CONCLUSIONES

1. Centroamrica est avanzando en la implementacin de


medidas de eficiencia energtica y en el uso racional
de la energa.
2. La regin busca diversificar la matriz energtica con
nfasis en el desarrollo de las energas renovables y
combustibles fsiles menos contaminantes.
3. Las energas renovables, el uso del transporte pblico
elctrico, entre otras, representan una alternativa
atractiva para desplazar consumo de combustibles
fsiles a electricidad generada con fuentes renovables.

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CONCLUSIONES
4. El proyecto integracionista SIEPAC, a travs del Tratado Marco y
sus Protocolos, busca desarrollar el Mercado Elctrico Regional,
el cual representa una oportunidad para asegurar el abastecimiento energtico entre pases y promover el desarrollo de
plantas regionales de generacin.
5. La lea es un recurso intensamente usado en la regin, y
representa una oportunidad al ser un recurso renovable si se
utiliza de forma sostenible en estufas eficientes.
6. Los biocombustibles son una opcin para reducir la dependencia
energtica de los combustibles fsiles, y Centroamrica tiene
previsto realizar mezclas con biocombustibles.
7. El fortalecimiento institucional de las instancias nacionales y
regionales, y la coordinacin del sector energtico con otros
sectores relacionados, es sumamente importante para el
desarrollo sostenible del sector energtico.
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www.sica.int
info.sgsica@sica.int

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