RESUMEN EJECUTIVO

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

COMPAA MINERA RIOCHILEX S.A.

PROYECTO SPENCE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO
NDICE
1.0

INTRODUCCIN .......................................................................................................1

2.0

MARCO JURDICO Y NORMAS APLICABLES AL PROYECTO......................2

3.0

CARACTERIZACIN DE LNEA BASE AMBIENTAL........................................5

3.1

Clima ....................................................................................................................5

3.2

Calidad del Aire ....................................................................................................5

3.3

Niveles de Ruido..................................................................................................7

3.4

Suelos...................................................................................................................7

3.5

Hidrologa e Hidrogeologa ....................................................................................7

3.6

Calidad del Agua...................................................................................................8

3.7

Vegetacin............................................................................................................8

3.8

Fauna....................................................................................................................8

3.9

Arqueologa y Patrimonio Cultural..........................................................................9

3.10 Paisaje ................................................................................................................10

4.0

DESCRIPCIN DEL PROYECTO..........................................................................10

4.1

Rajo....................................................................................................................10

4.2

Depsitos de Estril.............................................................................................11

4.3

Chancado y Acopio.............................................................................................11

4.4

Lixiviacin SX-EW.............................................................................................11

4.5

Ripios Lixiviados .................................................................................................12

RE-iii

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

4.6

Residuos Especiales y No Especiales...................................................................12

4.7

Uso de Agua .......................................................................................................14

4.8

Relocalizacin del Camino y Acueductos..............................................................14

4.9

Requerimientos de Mano de Obra .......................................................................15

4.10 Cierre..................................................................................................................15
5.0

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.......................................................16

5.1

Calidad del Aire ..................................................................................................17

5.2

Hidrogeologa y Calidad de Agua.........................................................................18

5.3

Arqueologa.........................................................................................................19

5.4

Ruido..................................................................................................................19

5.5

Vibraciones.........................................................................................................19

5.6

Infraestructura Pblica .........................................................................................20

6.0

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................21

7.0

VALUACIN DE IMPACTO SOCIOECONMICO............................................22

8.0

7.1

Caractersticas Regionales....................................................................................22

7.2

Comunidades Locales..........................................................................................23

7.3

Comuna de Sierra Gorda.....................................................................................23

7.4

Evaluacin de Impactos.......................................................................................24

7.5

Plan de Apoyo al Desarrollo Local (PADL).........................................................25

CONSULTA PBLICA.............................................................................................25
8.1

Participacin Ciudadana Anticipada.....................................................................26

RE-iv

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

COMPAA MINERA RIOCHILEX S.A.

PROYECTO SPENCE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO
1.0

INTRODUCCIN

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

fue desarrollado para el proyecto Spence, el cual
se ubica en el Desierto de Atacama, a unos 10
km de la Localidad de Sierra Gorda, en la II
Regin de Chile (Ver Figura 1). El desarrollo del
proyecto contempla la explotacin de una mina
de cobre, usando el sistema a rajo abierto,
chancado, transporte mediante correas, lixiviacin

FIGURA 1: Ubicacin del Proyecto

en pilas, extraccin por solventes y electroobtencin para producir ctodos de cobre de alta calidad,
destinados a la exportacin. La infraestructura relacionada incluye la relocalizacin del camino
pblico (Ruta 25 Ch), cuyo trazado actualmente atraviesa sobre el lugar donde se proyecta el rajo
(Figura 2). La mina utilizar los medios de transporte y las instalaciones portuarias disponibles en la
regin. Los requerimientos de personal sern
satisfechos mayormente por el mercado
nacional. En principio se ha considerado la
construccin de un campamento en el sitio del
proyecto. El proyecto est programado para
iniciar su produccin en el ao 2005, despus
de dos aos de construccin y prestripping y
tendr una vida til estimada en 15 aos. Los
recursos de agua para el proyecto sern
obtenidos de un proveedor local.
El proyecto Spence est siendo desarrollado
FIGURA 2: Relocalizacin del Camino y Acueductos
RE-1

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

por Compaa Minera Riochilex S.A. (CMR), una compaa chilena perteneciente a la compaa
internacional BHP-Billiton. El nombre Spence es un homenaje a Colin Spence, un gelogo de la
compaa quien falleci mientras trabajaba en Las Filipinas.
El EIA analiza los efectos medioambientales y socioeconmicos asociados con el desarrollo de la
mina, desde su construccin hasta el cierre de las operaciones de la misma. En el EIA se han
considerado tanto aspectos medioambientales fsicos, qumicos y biolgicos, como as tambin
aspectos socioeconmicos.
Se ha mantenido un continuo dilogo con las comunidades locales y otros actores interesados,
considerando en la elaboracin del EIA los problemas o inquietudes sealadas por ellos. El EIA se
ha preparado como parte de los estudios de factibilidad del Proyecto y para su presentacin a las
autoridades chilenas, considerando:

Los requerimientos de los organismos reguladores chilenos y guas internacionales;

Las polticas medioambientales y socioeconmicas de Riochilex; y

Las opiniones y preocupaciones de las comunidades.

CMR ha contratado a Knight Pisold S.A. para preparar el EIA para su presentacin a la Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) de la II Regin. El EIA presenta el marco regulatorio,
informacin de lnea base ambiental, descripcin del proyecto, evaluacin de impactos, plan de
manejo ambiental, efectos socioeconmicos, y resumen de actividades referentes a consultas
pblicas.
2.0

MARCO JURDICO Y NORMAS APLICABLES AL PROYECTO

En base a las normas ambientales aplicables al Proyecto Spence se elabor el plan de cumplimiento
de la legislacin ambiental, considerando los aspectos ambientales relacionados con el rea del
Proyecto, tales como: uso de la tierra, calidad del agua, uso del agua, calidad del aire, iluminacin,
reas protegidas, recursos arqueolgicos, disposicin de desechos, transporte de materiales
peligrosos y ruido.

RE-2

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Las normas en base a las cuales se elabor este plan son las siguientes:

Ley General de Urbanismo y Construcciones y Ordenanza General de Urbanismo y

Construcciones.

D.S. 75 de 1987, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.

Reglamento de Seguridad Minera, D.S. 78 de 1985 del Ministerio de Minera.

D.L. 3557, Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola.

D.S. 144 sobre Control de la Contaminacin Atmosfrica, del Ministerio de Salud.

D.S. 59 de 1998 del Ministerio de Salud.

Resolucin 1215 de 1978 del Ministerio de Salud.

D.S. 55 de 1994 del Ministerio de Transporte

Cdigo de Aguas.

D.S. 594/93 del Ministerio de Salud, establece las Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los lugares de trabajo.

D.S. 70 de 1981 del Ministerio de Obras Pblicas.

Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley 3.133, sobre Neutralizacin y Depuracin de Residuos Industriales Lquidos y su

Reglamento Complementario, D.S. 351/92 del Ministerio de Obras Pblicas.

Ley 19.473 que Sustituye el Texto de la Ley 4.601.

Cdigo Civil.

Reglamento de la Ley de Caza, D.S. 5/98 del Ministerio de Agricultura.

Ley 17.288, de Monumentos Nacionales.

D.S. 146 de 1998 del Ministerio de Salud, Establece la Norma de Emisin de Ruidos Molestos
Generados por Fuentes Fijas, Elaborada a Partir de la Revisin de la Norma de Emisin
Contenida en el Decreto 286, de 1984, del Ministerio de Salud.

Cdigo Sanitario.

Resolucin 2444 de 1978 del Ministerio de Salud, que estable las Condiciones Mnimas para
Operacin de Basurales.

D.F.L. 1 de 1989 del Ministerio de Salud.

D.S. 298 de 1995, Reglamento Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, del
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.

RE-3

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento, Refinacin, Transporte y Expendio al

Pblico de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo, D.S. 90 de 1996 del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin.

D.S. 389 de 1985 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.

Ley sobre Control de Armas, Ley 17.798, y el Reglamento Complementario de la Ley 17.798,
que Establece el Control de Armas y Explosivos, D.S. 77 del ao 1982 del Ministerio de
Defensa.

Resolucin N1 de 1995 de la Subsecretara de Transporte.

D.S. 18 de 1993 del Ministerio de Obras Pblicas que Establece el Sistema de Pesaje de las
Empresas Generadoras de Carga.

D.S. 686 de 1999 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Establece Norma de
Emisin para la Regulacin de la Contaminacin Lumnica.

Norma Chilena NCh 409 Of.84, Requisitos Agua Potable.

Normas Chilena NCh382, Clasificacin de Sustancias Peligrosas.

Norma Chilena NCh2120/1 al 9. Of. 89.

Norma Chilena Oficial NCh 2190/Of. 93.

Norma Chilena Oficial NCh 2245. Of93

Norma Chilena NCh 393.Of60

De acuerdo a lo establecido en el D.S. 30/97 Reglamento del SEIA, se identificaron los siguientes
permisos ambientales aplicables al proyecto:

Permiso para depsitos de estriles de mina

Permiso para la aprobacin del proyecto de suministro de agua potable

Permiso para la aprobacin del proyecto de disposicin final de aguas servidas

Permiso para patio de salvataje de residuos industriales

Permiso para patio manejo de residuos industriales especiales

Permiso para disponer y tratar residuos industriales especiales

Permiso para disponer y tratar residuos domsticos slidos

Permiso para la instalacin industrial

Permiso cambio uso de suelo

RE-4

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Adicionalmente, se identificaron otros permisos, no ambientales, que sin embargo tienen alguna
relacin con medidas de seguridad o ambientales, estos son:

Almacenamiento de combustibles lquidos derivados del petrleo, destinados a consumos

propios.

Aprobacin mtodo de explotacin.

Aprobacin beneficio de minerales.

Aprobacin de polvorn.

3.0

CARACTERIZACIN DE LNEA BASE AMBIENTAL

El Area Spence se localiza dentro de un sector de 10.000 ha, cuyo lmite Sur-Oeste se encuentra
aproximadamente a 6 km de la localidad de Sierra Gorda.
3.1

Clima

En general, las caractersticas climticas

dentro de la II Regin de Chile, y por lo
tanto en Spence, pueden definirse como
tpicamente desrticas, con condiciones
ridas (precipitaciones de 2 mm/ao),
evaporacin

alta

(10

mm/da)

fluctuaciones diarias de temperatura, con

las mximas y mnimas presentndose al
FOTO 1: Vista del rea Spence.

final de la tarde y primeras horas de la

maana, respectivamente.

La direccin dominante del viento en Spence es WNW durante el da, prevaleciendo tambin
algunos vientos desde el SW. La direccin del viento cambia a NE desde la medianoche hasta media
maana. Los vientos durante el invierno varan tpicamente de moderados a fuertes (7 m/s),
reducindose a moderados durante el verano (3 a 4 m/s).
3.2

Calidad del Aire

RE-5

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Desde 1998 se ha monitoreado el nivel de Partculas Totales en Suspensin (PTS) y el Material

Particulado con dimetro menor o igual a diez micrones (MP10) en Spence y la localidad de Sierra
Gorda. El objetivo principal de este programa de monitoreo es obtener una base para predecir los
impactos en la calidad del aire durante el periodo de operacin de la mina.
En general, la calidad del aire en el rea de Spence es caracterstica de los ambientes desrticos,
donde los niveles de polvo se producen principalmente por efectos de la erosin causada por el
viento.
Tal como se desprende en la tabla siguiente, los valores de lnea base de MP10 y PTS medidos en
Sierra Gorda son considerablemente ms altos que en el rea del proyecto. Las principales causas
estaran asociadas, al trfico en caminos no pavimentados dentro de la localidad y actividades de
construccin desarrolladas durante el periodo de monitoreo.
Periodo

Valor Spence

Mx. 24 hr anual

56,35 g/m3N
(Agosto 1998)
48,84 g/m3N
(Noviembre 2000)
21,25 g/m3N
(Agosto 2000
Julio 2001)

2 Mx. 24 hr.,
anual.
Promedio Anual

Valor
Sierra Gorda Spence
118,85 g/m3N
(Noviembre 1999)
98,20 g/m3N
(Octubre 2000)
48,48g/m3N
(Marzo 99 Febrero
2000)

Norma Chilena (Res N 1215

Ministerio de Salud)
150 g/m3N

50 g/m3N

Como se indica en la tabla siguiente, las concentraciones de PTS medidas en el rea del proyecto se
encuentran por debajo de lo que establecen las normas chilenas. En general, los valores de PTS
registrados en la estacin Sierra Gorda son mayores que los registrados en la estacin Spence,
por las mismas razones mencionadas anteriormente.

Periodo
Mx. 24 hr., anual.
2 Mx. 24 hr., anual.
Promedio Anual

Valor Spence

Valor
Sierra Gorda
Spence

106,65 g/m3N
(Noviembre 2000)
94,21 g/m3N
(Febrero 2001)
47,49 g/m3N
Octubre 2000
Septiembre 2001

263,14 g/m3N
(noviembre 1999)
236,36 g/m3N
(Octubre 1999)
103,09g/m3N
Marzo 1999
Febrero 2000

RE-6

Norma Chilena (Res N

1215 Ministerio de Salud)

260 g/m3N

75 g/m3N

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

3.3

Niveles de Ruido

Los niveles de ruido medidos dentro de Sierra Gorda fueron relativamente altos comparados con
niveles guas para reas residenciales. En la mayora de las estaciones de muestreo dentro del pueblo,
los niveles de ruido igualaron o excedieron las normas chilenas referentes a niveles de ruido en reas
residenciales para el da y la noche (55 y 45 dBA, respectivamente). La Ruta 25 que cruza la
localidad y el generador elctrico de Sierra Gorda (que opera 16 horas al da), fueron identificados
como las principales fuentes de ruido.
3.4

Suelos

Los suelos del Area Spence se clasifican como clase VIII correspondientes a suelos no aptos para
uso agrcola, forraje o forestal. Tienen niveles de salinidad muy altos, alcanzndose en algunas
muestras 17.900 S/cm debido a la presencia de cloruro de sodio y sulfato de calcio. Las muestras
tambin contienen altas concentraciones de cobre (hasta 623 ppm) y zinc (hasta 314 ppm).
3.5

Hidrologa e Hidrogeologa

El proyecto Spence se sita cerca de los lmites de dos cuencas de drenaje, correspondientes al ro
Loa por el norte y el ro El Carmen por el sur. La cuenca de Pampa Lina corresponde a un rea de
aproximadamente 200 km2, sin cursos de aguas superficiales.
Las unidades hidrogeolgicas presentes en el Area Spence incluyen: 1) depsitos aluviales, 2) rocas
volcnicas e intrusivas, y 3) rocas sedimentarias ms antiguas. En el rea de los rajos propuestos, el
acufero principal est constituido por rocas volcnicas fracturadas en la capa lixiviada y zonas
suprgenas de xido del cuerpo mineral Spence. El nivel de aguas subterrneas vara entre 17 y 93
metros de profundidad en esta rea. En las reas circundantes al rajo propuesto, el acufero es poco
permeable y est compuesto por rocas volcnicas fracturadas y depsitos aluviales.

RE-7

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

La recarga del acufero dentro del Area Spence es muy baja y se atribuye a la infiltracin de
precipitacin y deshielos cuyo origen est en las montaas volcnicas al norte y este de la mina, y
escurrimientos subterrneos provenientes desde las cuencas al noreste de Pampa Lina. La
conductividad hidrulica del acufero de roca fracturada y depsitos aluviales en el rea al noreste de
los rajos propuestos, se estima en aproximadamente 0,01 metros por da, aumentando a 0,04
metros por da en el acufero de roca fracturada de la capa lixiviada y zonas suprgenas de xido en
el rea de los rajos propuestos. En base a estos datos, no se prev la necesidad de un sistema de
desague en la excavacin durante el desarrollo de la mina, debido a la muy baja tasa de recarga del
acufero en comparacin con la tasa de evaporacin. Adicionalmente, los estudios han determinado
que no se acumular agua en el rajo despus del cierre de la mina.
3.6

Calidad del Agua

La calidad del agua subterrnea se ve afectada por las caractersticas geoqumicas del rea y se
caracteriza como inadecuada para el consumo humano o uso agrcola. Las muestras de agua
obtenidas de las infiltraciones de agua subterrnea dentro del tnel de exploracin Spence y de
pozos de agua perforados cerca del depsito, indican que las aguas subterrneas son de
conductividad alta, con slidos disueltos de hasta 26.500 mg/l, debido en gran parte a las altas
concentraciones de sulfatos (9.500 mg/l), cloruro (6.500 mg/l) y sodio (7.300 mg/l). Los anlisis de
calidad del agua en base a determinacin de metales traza, indican niveles altos de arsnico (0,11
mg/l), boro (142 mg/l), selenio (0,79 mg/l) y zinc (0,66 mg/l).
3.7

Vegetacin

En general, la vegetacin es sumamente escasa dentro del rea y se concentra en pequeos parches
(10 m x 10 m), en lugares en donde se producen filtraciones desde los sistemas de tuberas de
distribucin de agua (e instalaciones asociadas) que siguen el camino pblico hacia Antofagasta. Los
parches de vegetacin estn principalmente compuestos de arbustos pequeos (Philippiamra sp.),
que son comunes en esta rea y no estn en categoras de conservacin.
3.8

Fauna

RE-8

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Se ha observado poca abundancia de fauna en Spence, estando las especies identificadas asociadas
principalmente a los parches de vegetacin. Dentro de los lmites del proyecto durante el
reconocimiento de terreno, se observaron slo tres especies en total, ninguna de las cuales est en la
categora de especie protegida. De la fauna identificada en la literatura como conocida en esta rea,
aunque no fueron observadas durante la campaa de terreno, cuatro especies se catalogan como
raras en el Libro Rojo de Vertebrados Chilenos de CONAF (CONAF, 1993). Estos incluyen tres
especies de aves (Pinzn chileno de cola listada, Garza grande y Garza del ganado) y un ratn.
3.9

Arqueologa y Patrimonio Cultural

Para el estudio de recursos arqueolgicos y culturales, se desarroll un reconocimiento de terreno

que cubri una rea de 40 km2 dentro del abanico aluvial que rodea el yacimiento. Se identificaron
siete sitios de potencial inters en el rea del estudio, cuatro de los cuales estn ubicados dentro del
rea designada para la explotacin de la mina. Slo un sitio dentro del rea del proyecto es de
importancia arqueolgica, en donde se encontr un artefacto, el que ha sido retirado para su
restauracin y preservacin. Otro sitio que est fuera de los lmites del proyecto, pero cercano a l,
es de importancia cultural. Los sitios restantes son de valor arqueolgico o cultural bajo (por
ejemplo, rutas de arrieros de comienzos del siglo XX).
El sitio del hallazgo del artefacto inca es anmalo, ya que no se han encontrado otros artefactos de
este tipo en el rea. Tales artefactos son ms comunes en la vecindad del Ro Loa. Considerando la
ausencia de sitios similares dentro del Area Spence, y de la parte central del Desierto de Atacama en
general, se puede suponer que el artefacto fue roto y desechado durante una campaa minera
exploratoria de los incas. Con la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, el artefacto
fue extrado del sitio y ubicado en el Museo Arqueolgico de la Universidad Catlica del Norte, en
San Pedro de Atacama.
El sitio ms cercano de importancia cultural lo constituyen las ruinas de una mina de salitre de
principios del siglo veinte, ubicada

aproximadamente a un kilmetro fuera de los lmites del

proyecto. Estas ruinas no estn incluidas en las categoras nacionales de conservacin, pero la
municipalidad local las considera de importancia cultural.

RE-9

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

3.10

Paisaje

Las llanuras de la Pampa Lina ofrecen amplia visibilidad a travs del desierto, siendo el pueblo de
Sierra Gorda visible desde el rea de Spence. Sin embargo, salvo por las ruinas de la salitrera,
mencionada anteriormente, el rea no presenta ningn rasgo notable o nico que provea al entorno
algn valor esttico o turstico en particular.
4.0

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1

Rajo

El proceso de extraccin de mineral y estril se efectuar mediante perforacin, tronadura y carguo

de roca estril y mineral en camiones de 200 a 300 toneladas, utilizando palas mineras o cargadores.
Se extraern aproximadamente 204.000 t/da de material desde el rajo, componindose ste de
154.000 t/da de roca estril y 50.000 a 65.000 t/da de mineral para procesar. En la Figura 3 se
ilustra un diagrama esquemtico del proceso metalrgico.
Para suprimir las emisiones de
polvo se usar un sistema de
recolectores de polvo durante
el proceso de perforacin y
se regarn los caminos por
donde circulan los camiones.
Para mitigar cualquier efecto
de las emisiones de polvo
sobre

Sierra

Gorda,

las

tronaduras se llevarn a cabo

FIGURA 3: Diagrama Esquemtico del Proceso Metalrgico.

durante el da, perodo en que el viento no se dirige desde la mina hacia el pueblo.
Las paredes del rajo se han diseado aplicando criterios geotcnicos para obtener taludes estables.
La necesidad de drenar el rajo, se considera de muy baja probabilidad debido a que la tasa de
recarga del acufero es muy baja, comparada con los niveles de evaporacin. Tal como se mencion
anteriormente, los anlisis han determinado que no se embalsar agua en el rajo despus del cierre de
la mina.

RE-10

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

4.2

Depsitos de Estril

Los desechos de la mina, incluyendo material de sobrecarga y roca estril, se transportarn por
camin a reas de disposicin ubicadas cerca del rajo para reducir la distancia de transporte. Los
lugares de depsito estn ubicados principalmente al norte y al oeste del rajo, lejos del camino
pblico. Se regarn regularmente los caminos de transporte de materiales para controlar las
emisiones de polvo.
4.3

Chancado y Acopio

El mineral de baja ley (ROM) se llevar directamente a reas de lixiviacin en botadero, mientras
que el material de alta ley se llevar al chancador primario. El material ser chancado mediante un
proceso en tres etapas para luego ser acopiado. Los chancadores y puntos de transferencia de las
correas transportadoras tendrn sistemas de recoleccin de polvo de alta eficiencia y las correas
transportadoras y acopios estarn cubiertos para reducir las emisiones de polvo fugitivo.
4.4

Lixiviacin SX-EW

El proceso de lixiviacin, extraccin por solventes y electroobtencin (SX-EW) es un sistema de

circuito cerrado, sin efluentes ni descargas al ambiente. La lixiviacin se lleva a cabo mediante un
sistema de pilas mviles (on/off) ubicadas sobre un sistema de revestimiento en base a lminas de
polietileno de alta densidad (HDPE), el que se apoya en una cama de arcilla compactada para
impedir la infiltracin de solucin lixiviada al suelo. Las lminas de HDPE estarn protegidas por una
capa permanente de material permeable, de aproximadamente medio metro de espesor, para
prevenir riesgos de dao a la lmina durante la extraccin del material lixiviado. Se usar un sistema
de irrigacin por goteo, el que genera menores prdidas por evaporacin que los sistemas de
aspersin o rociado y tambin produce menor dispersin de neblina cida.
Las piscinas de solucin y refino tendrn un sistema de doble revestimiento y sistemas de deteccin
de fugas, para reducir el riesgo de infiltracin de la solucin de proceso al subsuelo. Tambin habr
piscinas de emergencia, con capacidad para contener toda la solucin de derrame desde las pilas de
lixiviacin en situaciones de emergencia. Se usar una piscina de evaporacin para eliminar excesos
RE-11

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

ocasionales de solucin que se produzcan en el proceso, mitigando dentro del mismo la generacin
de efluentes lquidos.
Las tuberas con solucin y los estanques de almacenamiento de cido, SX y EW tendrn sistemas
de contencin secundaria para prevenir riesgos asociados a filtraciones o derrames.
4.5

Ripios Lixiviados

Los ripios corresponden al material removido desde las pilas una vez concluido el ciclo de lixiviacin.
La aplicacin de criterios de mitigacin prevendr los impactos negativos en la calidad del suelo y el
agua subterrnea durante la disposicin de este material. Los ripios se lavarn antes de ser
removidos y se depositarn en reas prximas a las pilas de lixiviacin. Estos sern removidos una
vez que la humedad del material lixiviado se haya reducido a menos de un 11%, evitando de este
modo la filtracin de soluciones residuales desde los ripios. Tambin se ha realizado un anlisis de
sensibilidad para determinar los efectos potenciales de eventos de precipitacin extremos y de baja
probabilidad, demostrndose que no se produciran filtraciones al subsuelo o a las aguas
subterrneas.
4.6

Residuos Especiales y No Especiales

Los residuos especiales y no especiales, as como los materiales peligrosos sern clasificados,
manejados y almacenados de acuerdo con buenas prcticas internacionales y de acuerdo con las
normas chilenas, con el objeto de reducir riesgos ambientales y laborales. Los principales residuos
especiales incluyen borras (crud) con contenido de plomo de la planta de electroobtencin, aceites
usados y solventes. Se recuperar la solucin cida de las borras, devolvindola al proceso. Los
residuos se almacenarn en reas confinadas que contendrn sistemas de contencin secundaria,
para prevenir riesgos de derrames. Sern reciclados, en la medida de lo posible o vendidos a
terceros. Para aquellos residuos que no puedan ser reciclados o vendidos a terceros, el rea del
proyecto contempla habilitar un rea para la disposicin de residuos especiales. En esta rea se
dispondrn todos los residuos especiales que no puedan ser reciclados o vendidos para su
reutilizacin. Dicho depsito ser diseado, construido y operado, de acuerdo a las normativa
nacional y guas internacionales.

RE-12

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

RE-13

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Los residuos slidos domsticos se dispondrn en un relleno sanitario habilitado en el rea del
proyecto, siguiendo los criterios establecidos por la ley chilena. Las aguas servidas domsticas sern
tratadas y se reutilizarn para regar los jardines de los edificios de administracin o para regar los
caminos.
4.7

Uso de Agua

El proyecto requerir de aproximadamente 250 litros de agua por segundo (l/s), los que sern
proporcionados por fuentes locales y conducidos por la aduccin entre Calama y Antofagasta de
propiedad de ESSAN S.A.
La conservacin del agua ser de principal importancia en el diseo y manejo del proyecto. Adems
de recircular las soluciones de proceso y de reciclar los efluentes tratados, se implementarn medidas
para controlar la prdida de agua por evaporacin. Los procedimientos operacionales asegurarn el
control de excesos de soluciones de proceso, de modo que su eliminacin en los estanques de
evaporacin sea limitada.
4.8

Relocalizacin del Camino y Acueductos

El sitio de la mina est localizado sobre la Ruta 25 (Antofagasta-Calama) y dos acueductos de

propiedad de ESSAN. Esta infraestructura ser relocalizada hacia el sureste del rea del Proyecto
paralela a la lnea del ferrocarril existente. Esta actividad se llevar a cabo antes de ser iniciadas las
actividades de extraccin en el rajo.
La relocalizacin del camino se dise a una distancia segura del rajo, en base a un anlisis de riesgo
de flyrock producto de tronaduras, un anlisis de reduccin de visibilidad a causa de las
concentraciones de polvo y consultas a la Comunidad de Sierra Gorda, como los principales
usuarios del camino en el rea del Proyecto.
El trfico de vehculos proporciona la principal fuente de ingresos a pequeos comerciantes de Sierra
Gorda y, por lo tanto, al reubicar el camino se mantendr su trazado a travs de dicha localidad.

RE-14

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

4.9

Requerimientos de Mano de Obra

Se necesitarn aproximadamente 2.000 personas durante la construccin, la mayora de las cuales

corresponden a personal de contratistas. Durante la operacin de la mina, se requerirn
aproximadamente 800 personas, entre empleados de la compaa y contratistas. Se espera que los
requerimientos de mano de obra durante la operacin sern cubiertos mayormente por el mercado
laboral nacional.
4.10

Cierre

El Plan de Cierre para el Proyecto Spence se desarroll principalmente con los objetivos de
garantizar la seguridad pblica; estabilizar las estructuras mineras desde el punto de vista geotcnico;
recuperar el paisaje para asegurar la estabilidad geomorfolgica (es decir minimizar los sedimentos y
la erosin); proteger la calidad del agua; restaurar el terreno a una condicin similar a la previa a la
instalacin de la mina; y prevenir efectos socioeconmicos adversos en las comunidades locales
durante la transicin desde la fase de operacin al cierre y post-cierre.
Las condiciones climticas ridas limitan severamente el uso potencial del suelo en el sector, de
modo que para el cierre no se considera como criterio prctico la recuperacin de la capa superior
del suelo ni programas de revegetacin. Los edificios y las estructuras relacionadas sern vendidas o
recicladas en la medida de lo posible. De lo contrario, sern dispuestas en vertederos autorizados.
Previo al cierre, se manejarn el stock de reactivos, cidos, combustibles, lubricantes y otras
materias qumicas de manera de asegurar que se cuente con una mnima cantidad necesaria al
momento del cierre. La cantidad remanente se devolver a los proveedores; se suministrar a otras
minas o a terceros; y/o ser dispuesto segn las especificaciones del fabricante, los requisitos legales
y las prcticas industriales.
Se lavarn los estanques y el equipamiento de proceso y las aguas de lavado se depositarn con los
efluentes dispuestos en las piscinas revestidas para su evaporacin. Las reas de almacenamiento de
combustible y reactivos, incluyendo las instalaciones de almacenaje y reas de carga y descarga,

RE-15

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

sern evaluadas para detectar una posible contaminacin del suelo y se excavarn y se remediarn si
hay contaminacin evidente.
Se retirarn todos los equipos del rajo, y se levantarn barreras de enrocado para restringir el acceso
de vehculos y personas al rajo. Se construir una berma de seguridad con la sealizacin apropiada
alrededor del permetro para restringir el acceso inadvertido a las paredes del rajo, asegurando de
ese modo la futura seguridad pblica.
El diseo de los depsitos de estril, depsitos de ripios lixiviados y depsitos de mineral de baja
ley, contemplar factores de seguridad para asegurar la estabilidad apropiada bajo condiciones
ssmicas. Con la excepcin del reperfilado del coronamiento de los depsitos de estril por motivos
estticos, no se contempla reperfilar los taludes de los mismos debido a las condiciones de aridez
que restringen el potencial para revegetacin. El resto de las estructuras de la mina permanecer en
una condicin segura y estable.Se efectuarn remodelaciones menores para mejorar la esttica visual
de las pilas de lixiviacin. Las piscinas de almacenamiento de agua y de proceso, revestidas con
lminas polietileno de alta densidad (HDPE), sern rellenadas.
Los sitios de disposicin de escombros de demolicin sern cubiertos con roca estril. Los
procedimientos de disposicin asegurarn la prohibicin de disponer materiales peligrosos. Los
materiales peligrosos sern separados y dispuestos en las instalaciones designadas e identificadas
para tal objeto durante las operaciones.
5.0

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de impacto ambiental se realiz por medio de un proceso iterativo de evaluacin y

reevaluacin, considerando criterios alternativos de mitigacin y alternativas de diseo. La
identificacin de aspectos relevantes o sistema de identificacin y evaluacin de impactos, sigui un
nmero de etapas secuenciales, que se identifican a continuacin:
a) Desarrollo de matrices para la identificacin preliminar de los impactos potenciales,
en base a una correlacin de actividades u obras del proyecto con las condiciones
de lnea base ambiental.

RE-16

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

b) Definicin de escenarios de potenciales impactos.

c) Consideracin de otros temas que puedan haber surgido durante el proceso de
consulta pblica.
d) Seleccin de una lista de impactos relevantes que requieren evaluacin, a partir de
los escenarios preliminares de impacto. La seleccin fue efectuada por
profesionales calificados, utilizando criterios de seleccin, tales como magnitud del
impacto (intensidad, extensin, reversibilidad, duracin), importancia de los
componentes de lnea base y certeza del anlisis preliminar.
e) Definicin de criterios de relevancia para la evaluacin de impactos, en base a
normas nacionales, guias internacionales y las normas de la compaa.
f) Evaluacin de impactos en base a criterios de relevancia.
g) Re-evaluacin de impactos significativos considerando criterios de diseo
alternativos y sistemas de mitigacin.
Los problemas ambientales ms relevantes identificados durante la evaluacin incluyen impactos
potenciales sobre la calidad del aire en el Area Spence y los efectos sobre los recursos hdricos en el
sitio del rajo, los cuales han sido evaluados con las medidas de mitigacin y criterios alternativos de
diseo con el objetivo de cumplir con las normas chilenas y los estndares de la compaa por lo que
la evaluacin final permite predecir que no habr impactos ambientales significativos durante ninguna
de las fases del proyecto. Un resumen de la evaluacin de cada componente se presenta a
continuacin:
5.1

Calidad del Aire

Se utiliz un programa de modelacin de polvo de la EPA (ISC3) para predecir niveles de material
particulado MP10 y PTS, en el rea de influencia del Proyecto durante la vida til del proyecto. Los
resultados de la modelacin sealan que las concentraciones de polvo generadas por el proyecto
decrecern rpidamente a 2 km de los lmites de la propiedad y resultar en un incremento
insignificativo en las condiciones actuales de la localidad de Sierra Gorda.
Segn el modelo para el escenario de 50.000 tpd el proyecto aportar slo 1,8 g/m3 de MP10
como promedio anual en dicha localidad, el cual representa un 3,5% de la concentracin proyectada

RE-17

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

(con lnea base). El aporte del proyecto para el escenario de 65.000 tpd, alcanzar un valor de 2,4
g/m3 en dicha localidad. No obstante, debido a las elevadas concentraciones en Sierra Gorda (sin
proyecto), estos resultarn en valores que sobrepasan la normativa chilena en forma marginal (50,3 y
50,9 g/m3 para los escenarios de 50.000 y 65.000 tpd, respectivamente). Por otra parte, se
proyecta para ambos escenarios que el mximo valor de PM10 en 24 hr resultar en
concentraciones que cumplan con la legislacin vigente.
Respecto a las emisiones de PTS, se proyecta que los niveles promedio anual y el mximo en 24 hr
resultar en valores, con lnea base que sobrepasa la normativa vigente. No obstante, se debe
destacar que los valores de lnea base se encuentra por sobre la normativa y el aporte del proyecto
alcanza a un 5% aproximadamente.
Se evalu que las emisiones de gases del proyecto sern insignificantes, y se estiman valores
insignificantes de lnea base en el rea del proyecto y Sierra Gorda para dichos gases (NOx y SO2 )
5.2

Hidrogeologa y Calidad de Agua

A pesar de la existencia de material que potencialmente podra generar cido, dentro de las zonas de
sulfuros secundarios y mixtas en el yacimiento, las condiciones climticas (extrema aridez) impedirn
la contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas. Tal como se ha indicado anteriormente, la
evaporacin superar el potencial flujo de entrada al rajo, de modo que no se acumular agua en el
rajo despus del cierre. Adems, se ha evaluado el potencial efecto de eventos de lluvias de muy
baja probabilidad sobre los depsitos de estril y ripios, lo cual indica que no se producirn efectos
de percolacin de aguas hacia el suelo a travs de estas instalaciones.
El anlisis de la hidrogeologa durante las operaciones mineras y el cierre de stos, ha determinado
que la depresin del nivel de aguas subterrneas esperada como resultado de la evaporacin en el
rajo no tendr efectos negativos relevantes en el sistema hidrogeolgico, debido principalmente a la
bajsima recarga del acufero dentro del rea del rajo.

RE-18

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

5.3

Arqueologa

Prximas a los lmites del rea del proyecto se encuentran las ruinas de la Oficina Salitrera Lina. Las
obras del proyecto ms cercanas a este sitio corresponden al camino de acceso y la planta de SXEW la que quedar a aproximadamente 1 km del mismo. Dicho emplazamiento ha sido considerado
en el diseo para proporcionar un margen de seguridad entre las obras del proyecto y el rea de las
ruinas. Por lo tanto, el emplazamiento de las obras no intervendr este sitio. Adems, las vibraciones
terrestres que ocasionen las tronaduras no daarn este sitio.
5.4

Ruido

Se utiliz un modelo matemtico para estimar el efecto del ruido generado por la faena minera
Spence al nivel basal en el camino pblico y en la localidad de Sierra Gorda.
Los niveles de ruido generados por la faena minera disminuyen considerablemente dentro de los
primeros 200 m de la fuente, alcanzando condiciones basales en el camino existente a una distancia
de 250 m (aproximadamente 50 dB). A una distancia de 1500 m, los niveles de ruido generados por
el proyecto disminuyen a valores inferiores a 30 dB.
El camino pblico (Ruta 25) reubicado estar a una distancia de 1 a 2 kilmetros desde las fuentes
principales de ruido de la mina. La localidad de Sierra Gorda se ubica a una distancia aproximada de
10 km del proyecto. Por lo tanto, se prev que las operaciones de la mina no afectarn las
condiciones de lnea base (Leq) en ningn punto en el camino ni en las cercanas de Sierra Gorda.
5.5

Vibraciones

Las vibraciones producidas por los escenarios mximos de tronadura no provocarn riesgo de daos
a infraestructura dado que las vibraciones terrestres expresadas como velocidad de partcula estarn
por debajo del umbral de dao para estructuras (50 mm/s). En el caso de los usuarios del ferrocarril
o del camino que ser reubicado, las vibraciones sern percibidas por stos, encontrndose en el
lmite superior del umbral de apreciable (5,1 mm/s) y por debajo del umbral de riesgo de 50,8
mm/s.
RE-19

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Asimismo, las estructuras asociadas a la Oficina Salitrera Lina no sufrirn daos asociados a las
vibraciones generadas por el proyecto Spence, dado que los valores de velocidad de partculas
sern menores que el umbral de dao para edificios histricos (8 mm/s).
En la localidad de Sierra Gorda, las vibraciones terrestres no generarn efectos sobre las estructuras,
dado que stas estarn por debajo del umbral de dao para estructuras comerciales, residenciales o
industriales tanto en buen estado como en mal estado (25 mm/s y 12,5 mm/s respectivamente).
Tampoco sern suficientes para provocar molestias a las personas residentes. Estas no perciben las
vibraciones, dado que se encontran por debajo del umbral de respuesta humana de 0,5 mm/s.
5.6

Infraestructura Pblica

El proyecto Spence afectar la infraestructura pblica en dos formas principales:

Intervencin directa del camino pblico (Ruta 25), que actualmente intercepta el sitio del
proyecto. El tramo reubicado de estas instalaciones requiere ser construido previo al inicio de
las actividades de construccin del proyecto para evitar interrupcin de las actividades
normales.

Aumento en el uso de infraestructura pblica, principalmente la red de caminos para el

transporte de cido, cobre y otros materiales. Durante la construccin se incrementar el flujo
vehicular como consecuencia del traslado hacia el rea del proyecto, de los diversos insumos y
equipamiento, adems del personal. Estos efectos durante la construccin sern de corto
plazo, y por lo tanto no representarn impactos significativos.
El actual nivel de avance de ingeniera del proyecto considera las opciones de transporte de
productos en camin o tren. Durante la operacin del proyecto no existir un aumento de
trnsito por sobre la capacidad de diseo de cada una de las rutas, por lo tanto el proyecto no
generar un impacto de relevancia sobre la infractructura. Adems, el peligro y la congestin
potencial de la Ruta 25 debido a la entrada de los vehculos del proyecto, se ha considerado
en el diseo del acceso a la faena que previene la detencin de vehculos en trnsito por este
camino.

RE-20

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

6.0

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El plan de manejo ambiental entrega los criterios a usar en el control de los efectos ambientales
(medidas de mitigacin) y en el monitoreo de estos efectos durante la construccin, operacin y
cierre. El plan tambin identifica riesgos ambientales, presenta criterios para reducir estos riesgos y
para responder a incidentes o accidentes ambientales inesperados.
Las medidas de mitigacin han sido incluidos como parte de la descripcin del proyecto, ya sea que
representen especificaciones de diseo (ej. colectores de polvo en los chancadores) o sistemas de
manejo que forman parte integrante de las condiciones normales de operacin (ej. Riego de caminos
no pavimentados para eliminar el polvo).
Se han identificado en el EIA los riesgos medioambientales claves, los cuales estn principalmente
asociados con eventos de baja probabilidad de falla en los taludes de los yacimientos; accidentes
durante el transporte de materiales y soluciones; filtraciones, fugas y derrames de soluciones (cido,
combustibles u otros) desde las instalaciones que los contienen; derrames durante la carga y manejo
de soluciones y combustibles; incendios y explosiones; y proyeccin de rocas durante la tronadura.
Las medidas de prevencin incluyen el mejoramiento de los parmetros de diseo o las prcticas
operacionales para reducir la probabilidad de riesgo (ej. Criterios de estabilidad ms estrictos,
disposicin de instalaciones para reducir riesgos, inspecciones regulares para detectar situaciones de
riesgo, etc.) y/o reducir las consecuencias (ej. Mayores distancias entre los receptores potenciales
desde las reas de riesgo). Estas medidas han sido incluidas en la descripcin del proyecto y algunas
de ellas se indican a continuacin:

Regado de los caminos

Supresores y colectores de polvo

Ubicacin del depsito respecto a la carretera

Adecuado manejo de desechos industriales y domsticos

Uso de infraestructura segura (de transporte, contencin, etc.)

Incorporacin de factores estructurales adecuados en el diseo

Uso de sistemas de contencin secundaria en reas de almacenamiento

RE-21

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Doble membrana y capacidad adicional en piscinas de proceso

Criterios de diseo que consideran la localizacin y factores estructurales de seguridad

Aplicacin de medidas especiales para el control de tronaduras y la definicin de zonas

de riesgo

Delimitacin de reas de proteccin alrededor de los sitios arqueolgicos

Actividades de cierre que contemplan el modelamiento de los depsitos de gran

envergadura, adems del nivelamiento de las piscinas.

Los objetivos principales del programa de monitoreo incluyen la verificacin de los niveles de
impactos previstos y movilizar las acciones pertinentes cuando se acercan a los lmites de accin
establecidos por la empresa, con el objetivo de evitar situaciones de incumplimiento con la normativa
vigente . Se ha dado particular atencin al monitoreo de los componentes identificados,
particularmente el monitoreo de polvo en Spence y en Sierra Gorda; hidrogeologa y calidad del agua
en la mina. Tambin se han incluido guas para efectuar inspecciones peridicas (ej. Arqueologa),
para registrar observaciones no planificadas (ej. Flora y fauna en la mina) y para fijar los lmites
umbrales para efectuar acciones correctivas para cada uno de los parmetros monitoreados.

7.0

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIOECONMICO

7.1

Caractersticas Regionales

La Segunda Regin de Chile tiene una poblacin de casi medio milln de habitantes,
predominantemente ubicados en los once pueblos y ciudades (ver Figura 1). La economa de la
regin est principalmente asociada a la minera e industrias de servicios relacionados con ella. La
minera aporta casi el 60% del PIB de la regin. Mientras que el desempleo en la regin es similar al
promedio nacional del 10%, el ingreso promedio es casi el doble del promedio nacional. El cobre es
el principal mineral producido, aportando ms del 50% de la produccin nacional. La inversin
pblica y privada en la II Regin alcanz US$ 8.416 millones entre 1990 y 1999, que corresponde a
un 17,4% de la inversin total nacional durante ese perodo.

RE-22

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

7.2

Comunidades Locales

Las comunidades que sern afectadas por el desarrollo del proyecto son Sierra Gorda, Baquedano,
Antofagasta y Calama. Sierra Gorda y Baquedano estn ubicadas en la comuna de Sierra Gorda, a
lo largo de la red vial principal entre Antofagasta (reas portuarias) y la mina. Las ciudades de
Antofagasta y Calama son relevantes para el proyecto debido a su oferta de servicios y mano de
obra para la mina.
7.3

Comuna de Sierra Gorda

Sierra Gorda est ubicada a 8 km al suroeste de la mina, a lo largo de la ruta 25 y Baquedano est a
una distancia de aproximadamente 90 km al suroeste, tambin a lo largo de la ruta 25. Tanto Sierra
Gorda como Baquedano pertenecen a la comuna de Sierra Gorda.
La comuna de Sierra Gorda cuenta con aproximadamente 1.446 habitantes, con poblaciones
aproximadas en las localidades de Baquedano y Sierra Gorda de 500 y 600 habitantes,
respectivamente, estimadas por la Municipalidad de Sierra Gorda. Las personas restantes han sido
registradas como habitantes de la comuna debido a su presencia en minas locales, tales como Lomas
Bayas, El Tesoro, Cerro Dominador.
Las localidades de Sierra Gorda y Baquedano cuentan con una escuela primaria cada una, pero no
tienen escuelas secundarias ni hospitales. La infraestructura hospitalaria se limita a postas de primeros
auxilios, con mayor grado de apoyo mdico proporcionado por los hospitales en Calama y
Antofagasta. El ltimo censo nacional indic un total de 387 viviendas para la comuna de Sierra
Gorda, 43 % de las cuales corresponden a estructuras mviles o temporales. Generadores de la
comunidad abastecen de electricidad al 60% de los hogares en ambos pueblos: El agua potable se
compra a la compaa ferroviaria Ferrocarril Antofagasta-Bolivia (FCAB) y se obtiene del acueducto
de la compaa FCAB, que cruza ambos pueblos y es distribuida por la municipalidad. En 1998,
ambos pueblos instalaron plantas aerbicas de tratamiento de aguas servidas a travs de la Empresa
de Servicios Sanitarios de Antofagasta (ESSAN). Adems, la municipalidad est desarrollando un
plan de desarrollo de viviendas para la comuna.
RE-23

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

El ingreso local dentro de la comuna de Sierra Gorda, se centra principalmente en tres reas:
servicios, minera independiente a pequea escala, minera a mediana y gran escala. Ambas
localidades, Baquedano y Sierra Gorda, estn ubicadas en lo largo de las carreteras principales y
dependen mayoritariamente del trfico por la carretera que genera sus ingresos a travs de ventas de
almacn y restaurantes.
Como una fuente marginal de ingresos, mineros independientes a pequea escala (pirquineros)
frecuentemente trabajan a mano las vetas de alta ley de cobre y oro, con tasas de extraccin muy
bajas, vendiendo el mineral preprocesado a las compaas para su refinacin.
La municipalidad genera ingresos principalmente a travs de tributos municipales que se aplican a los
proyectos mineros en la comuna. Las industrias en el rea incluyen la mina Lomas Bayas, que
comenz a operar en 1997, la planta procesadora de minerales Cerro Dominador, la mina de oro
San Cristbal que est actualmente en proceso de cierre, y El Tesoro que ha iniciado sus
operaciones en el presente ao.
Como se mencion previamente, tanto Sierra Gorda como Baquedano son pueblos que por muchos
aos han dependido del flujo de vehculos para estimular la economa local. El contacto local con
afuerinos es, en consecuencia, habitual y forma parte integral de la cultura local.
7.4

Evaluacin de Impactos

En este medio los efectos tendrn variadas manifestaciones, principalmente en relacin a las
implicancias econmicas por consecuencia de la generacin de empleo y la demanda de servicios e
implicancias sociales por efectos sobre la poblacin debido al desarrollo de actividades y obras
sobre las comunidades aledaas al proyecto. En este sentido, el efecto del proyecto sobre los
sistemas de vida y costumbre se producir principalmente en las localidades y ciudades ms cercanas
a las obras del proyecto como Sierra Gorda y Calama, y en menor magnitud a nivel regional. El
efecto sobre la alteracin de sistemas de vida y costumbre se ha caracterizado en este estudio en
relacin a ndices demogrficos, variables econmicas y aspectos sociales.

RE-24

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Para optimizar los efectos positivos y mitigar los negativos, es esencial que las oportunidades de
desarrollo local y los cambios resultantes en los indicadores socioeconmicos se produzcan en
asociacin con una planificacin del estado a nivel municipal. Las expectativas de la comunidad con
relacin al proyecto y la consecuente migracin desde Baquedano a Sierra Gorda, necesitan
generarse desde una perspectiva realista, basada en metas de desarrollo comunitario de largo plazo,
que pueden ser facilitadas por oportunidades presentes durante la fase de operacin de la mina, y no
slo durante las intensas actividades de corto plazo asociadas a la construccin.
7.5

Plan de Apoyo al Desarrollo Local (PADL)

Los aspectos especficos que se espera incluir en el PADL incluyen el desarrollo de mecanismos de
planificacin que comprendan una comunicacin regular entre la compaa y el gobierno municipal.
Tambin se considera el apoyo para proyectos individuales de desarrollo comunitario; cooperacin
en el desarrollo de objetivos de manejo ambiental de la comunidad (independientes del manejo de
criterios ambientales del proyecto Spence) y capacitacin del personal para satisfacer oportunidades
de empleo local.
8.0

CONSULTA PBLICA

La consulta pblica ha sido una parte integral del desarrollo de la lnea base y el EIA desde 1998. En
principio se realizaron reuniones ampliadas, de tipo informativo en Sierra Gorda. Como tema
principal, se discuti la necesidad de trasladar un tramo de la ruta 25 Ch, en la cual peticin de la
comunidad fue evitar un by-pass en Sierra Gorda, ya que el camino es de importancia vital para el
desarrollo de la localidad. Dicha solicitud fue acogida favorablemente por la compaa en el diseo
del proyecto.
Luego se mantuvieron contactos permanentes entre el personal de Riochilex y las comunidades
locales. En el ao 2000 se realiz un estudio de percepcin social del proyecto Spence, el cual sirvi
para conocer en forma ms sistemtica las caractersticas de las redes sociales existentes en Sierra
Gorda y Calama. Este estudio involucr una serie de reuniones con diversos actores de la
comunidad. El resultado del estudio tambin sirvi para conocer los temas de inters existentes en el
rea y con ello planificar una etapa de divulgacin.

RE-25

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

8.1

Participacin Ciudadana Anticipada

El 09 de marzo del 2002 se realiz una presentacin pblica del EIA del proyecto Spence, en la
escuela Caracoles de la localidad de Sierra Gorda, previo a su presentacin al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, a travs de la metodologa de Casa Abierta, cuya finalidad fue
dar a conocer el EIA del Proyecto Spence a la Comunidad y recoger las inquietudes respecto de l.
La Casa Abierta fue organizada por el proponente y en ella participaron gerentes del proyecto, el
encargado ambiental de BHP-Billiton, as como el personal de Riochilex de Calama y consultores
que elaboraron el EIA. Se entregaron trpticos con un resumen del EIA, y se expusieron afiches
explicativos del proyecto, de la compaa y del EIA.
La asistencia estuvo formada fundamentalmente por habitantes de la localidad de Sierra Gorda,
autoridades y medios regionales.
Las consultas y observaciones fueron registradas para su anlisis y respuestas, las cuales han sido
agrupadas de la siguiente manera:

Consultas relacionadas con el EIA de Spence: Se realizaron consultas acerca de los efectos del
proyecto en la calidad del aire en Sierra Gorda, niveles de ruido y transporte de insumos a travs
de localidades.

Consultas especficas sobre la modificacin del camino 25 Ch: Se solicit informacin adicional
respecto del nuevo trazado por Sierra Gorda.

Consultas sobre relaciones comunitarias: Se consult principalmente por la posibilidad que

tendrn los trabajadores de Sierra Gorda de acceder a algn trabajo en el proyecto. La misma
inquietud se plantea respecto a contratistas locales y a las oportunidades que tendrn
microempresarios locales para ingresar a la faena y ofrecer sus servicios.

RE-26

2205E, Rev. 0
Abril, 2002

EIA PROYECTO SPENCE

Resumen Ejecutivo

Consultas sobre aspectos sociales: Se realizaron consultas respecto al apoyo en el desarrollo de

proyectos tales como, construccin plantas de abatimiento de arsnico, pavimentacin, liceo, etc.
Asimismo se solicit apoyo para proyectos comunitarios en el mbito de la cultura, salud y
educacin.

RE-27

2205E, Rev. 0
Abril, 2002