EVOLUCIN

JURDICA

DEL

DERECHO

PENAL

COLOMBIANO

Hablar de la evolucin y los cdigos penales que han regido en Colombia es un tema
complejo puesto que los cambios polticos, sociales y las etapas por las cuales se tuvo
que pasar para llegar a lo que hoy es la Republica de Colombia han sido demasiados.
Uno de los primeros cambios que se presentaron fue el paso de colonia a Republica, la
influencia que ejerca Espaa en nuestro territorio llevo a que la legislacin penal
estuviera firmemente arraigada, por lo cual aun luego de la independencia en 1810 la ley
penal espaola sigui rigiendo con sus principios hasta 1837, pero a pesar de esto solo
un tema se desviaba de esta y fue en 1819 donde por medio del el Congreso de
Angostura se facult al Presidente para conmutar y perdonar conforme al concepto previo
del
poder
judicial.
Luego en 1837 apareci el primer cdigo penal inspirado en el cdigo penal francs de
1810 durante la presidencia de Jos Ignacio de Mrquez, este rigi durante la poca
federacin en la Nueva Granada, este fue presentado por Demetrio Porras y rechazado
por el Consejo de Estado porque el cdigo era liberal y la sociedad republicana an
mantena laesclavitud y la discriminacin contra los indgenas, contrario a la ideologa en
que se inspir, por esa razn el Consejo de Estado a travs de Juan Pablo Restrepo
present un proyecto ante el congreso y as fue aprobada la Ley 19 de 1880 como un
nuevo cdigo y fue sometido a duras crticas porque en realidad era una recopilacin
legislativa
sin
estructura
conceptual.
El cdigo de 1880 tuvo vigencia hasta 1912 cuando Jos Vicente Concha que era un
clsico presento un proyecto para un nuevo cdigo, este fue aprobado por la Ley 81 de
1912, este fue cuestionado porque se considero que deba llevar postulados positivistas.
Para ese nuevo cdigo se presento un proyecto en 1927 por Antonio Crdoba quien tomo
normas del proyecto de 1912 y 1925, pero este no fue aprobado.
Por medio de la Ley 20 de 1933 se cre la Comisin Nacional de Asuntos Penales y
Penitenciarios a quien se encarg la elaboracin del cdigo penal y el rgimen
penitenciario. Esta comisin creo la Ley 95 de 1936, esta segua los principios de la
escuela positiva, aceptaba la teora de la defensa social, la responsabilidad se fundaba en
la actividad psicofsica del sujeto activo, se vea al delincuente como una
personalidadantisocial, divida las sanciones en penas y medidas de seguridad, entre
otras caractersticas y entr a regir en 1938 cuando fue creado el procedimiento penal la
Ley 94 de 1938 que fue redactada por Luis Rueda Concha y Jorge Eliecer Gaitn que

luego

fue

reemplazado

por

el

decreto

49

de

1971.

Debido al cambio que iba sufriendo la sociedad fue necesario incluir nuevo delitos y
modificar las penas, por lo cual, se creo una comisin de abogados para que colaboraran
con la redaccin de un nuevo proyecto, en 1974 presentaron el ante proyecto al cual el
congreso se neg a aprobar y como el gobierno no estaba facultado para creas decretos
crearon una nueva comisin para revisar el cdigo penal vigente y el ante proyecto de
1974.
El 19 de Octubre de 1976 se presento el proyecto del cdigo penal ante el gobierno, q
luego el 3 de agosto de 1978 lo llevo al senado que fue aprobado y expedido el 23 de
enero de 1980 y comenz a regir el 29 de enero de 1981 sin un cdigo de procedimiento,
era marcadamente casualista, dominaba el concepto de accin, como lo pone de presente
el concepto de antijuridicidad como desvalor de resultado, el dolo y la culpa como formas
de culpabilidad y que el error detipo se considerara como causal de inculpabilidad y no de
atipicidad.
Con la llegada de la constitucin de 1991 se introducen al sistema penal colombiano
profundas modificaciones con la creacin de la Fiscala General de la Nacin, organismo
al que se asign la investigacin de los delitos y la acusacin de los infractores ante los
juzgados y tribunales competentes. Se le otorgaron facultades para asegurar la
comparencia de los infractores y adoptar las medidas de seguridad, as como, calificar y
declarar
precluidas
las
investigaciones
realizadas,
entre
otras.
Dado a ese cambio se crea la ley 599 del 2000 como un instrumento de control social que
se ejerce a travs de la proteccin de bienes jurdicos que deben tener fundamento
constitucional. Esta ley en su contenido incluye el reconocimiento de la dignidad humana,
los tratados ratificados por Colombia en materia de derechos humanos el llamado bloque
de constitucionalidad, se incluyen igualmente nuevos bienes jurdicos y se mejora la
denominacin de algunos de los existentes, se elimina la expresin hecho punible para
dar paso al concepto de conducta punible. Establece que es un derecho penal de acto y
de autor. La divisin entredelitos y contravenciones se mantiene, y crea la modalidad de
conductas querellables. La conducta punible presenta las tres modalidades tradicionales:
dolo, culpa y preterintencin. Sin embargo, sus contenidos son modificados, pues el dolo
eventual es la voluntad dirigida a la creacin de un peligro jurdicamente desaprobado y
no controlado. La culpa es producto de la violacin al deber objetivo de cuidado.
Este ultimo es el cdigo penal vigente en Colombia, pero aun as ha sufrido diferentes
modificaciones, como lo fue respecto la legalizacin del aborto en casos especiales tales
como malformacin en el feto, que la vida de la mujer este en riesgo o que se trate del
producto de una violacin, as mismo la agravacin cuando se trate de delito contra
menores de edad y fin privilegios como la rebaja de pena, casa por crcel, etc.
La justificacin que se le encuentro a las modificaciones y derogaciones de las leyes

penales radican en que la sociedad permanece en un constante cambio, y como el

derecho penal es meramente social, al par de la transformacin social debe estar nuestra
legislacin
regulando
las
conductas
de
los
seres
humanos.
MARIA
COD: 1065631971

EVELIA

LOZANO

CARDONA