PRIMEROS DECRETOS AMBIENTALISTAS DEL SIGLO XIX (DECRETOS DE SIMN BOLVAR)

En Guayaquil, el 31 de Julio de 1819, Bolvar decret la prohibicin de extraer maderas de los

bosques sin autorizacin del estado:
Cualquiera que extraiga de los Bosques del estado, quinas, maderas preciosas y de construccin
sin la debida licencia, o que traspase los limites que se le hayan fijado, incurrir en la multa de
veinticinco hasta cien pesos. Para preservar las fuentes de agua y distribuirlas en las reas de
cultivo, el Libertador decret en Chuquisaca, en 1825, medidas para conservar las vertientes de
los ros y canalizar el curso de las aguas para combatir la esterilidad de los suelos. El
pensamiento y la accin conservacionista de Bolvar fue capaz de adelantarse en su tiempo al
surgimiento de problemas ambientales que luego se presentaron con el correr de los aos. El
pensamiento y la accin conservacionista de Bolvar fue capaz de adelantarse en su tiempo al
surgimiento de problemas ambientales que luego se presentaron con el correr de los aos.
En muchas de sus cartas y documentos, el Libertador expres su admiracin y respeto por las
bellezas naturales de nuestro territorio, que crearan conciencia ciudadana y gubernamental
sobre la necesidad y conveniencia de su proteccin. Tan pronto termin la guerra, Bolvar inici
la tarea de reconstruccin, tomando medidas que lo destacaron como el hombre que inici el
movimiento conservacionista en Amrica, atendiendo a una mejor coordinacin y planificacin
y de acuerdo con los intereses de los pueblos americanos. Por algo se ha llamado a Bolvar, el
padre del conservacionismo en Amrica. Hasta donde se tienen noticias, no se conoce otra
figura de la independencia americana que haya prestado tanta atencin al conservacionismo
como el Libertador, quien "tena disposicin natural e inclinacin innata hacia el
conservacionismo".
1.-CONSERVACIN DE MINAS:
Como gobernante serio, y formado en los principios de la ilustracin europea, debi
preocuparse por la conservacin, de all su poltica ambiental, orientada a travs de diversos
decretos. Muy particularmente se interes por el futuro de nuestro continente en materia de
minas, que no son renovables, porque estaba consciente de la inmensa riqueza que acumula
Amrica, lo que no saba era la gran cantidad de petrleo que posea el pas. Sin embargo,

previendo lo que pudiera existir, decret la propiedad de las minas por parte del estado, es
decir que las minas de cualquier clase pertenecen a la Repblica.
2.-CONSERVACIN DE AGUAS, VEGETACIN Y SUELOS:
El conocido Decreto de Chuquisaca, (El ms clebre decreto del Libertador en materia de
conservacin) promulgado el 19 de diciembre de 1825 por Bolvar, era la solucin de los
problemas con relacin a los recursos naturales de manera integral, pes sus disposiciones no
estaban dirigidas al buen uso y aprovechamiento de las aguas sino que se extendan a la
vegetacin y los suelos por la relacin que tienen estos tres recursos, con el ciclo hidrolgico.
El problema general era, la escasez de agua, que produca pobreza de los suelos y por ende falta
de vegetacin para el consumo. Por esto, el Libertador ordena que el estado se encargue de la
reforestacin ordenada y reglamentada de los lugares que la necesitaran. Esta medida se dirige
a fortalecer los suelos mediante un sistema de canalizacin del agua, asi el agua se aprovecha
para el riego de cultivos con el fin de resolver la escasez de vegetacin.
3.-PROTECCIN Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES:
La poltica forestal de Bolvar, est ntimamente relacionada con el Decreto firmado en
Guayaquil el 31 de julio de 1829, que contiene principios, objetivos y disposiciones legales y
administrativas en relacin a los bosques. El decreto ordena la delimitacin del patrimonio
forestal, el uso integral de los recursos naturales renovables, el mejoramiento de los productos
forestales y su aprovechamiento. Por ltimo, ordena la preparacin de un sistema legislativo
para crear, mantener y aprovechar los bosques en el territorio de la repblica.
IDEARIO AMBIENTALISTA DE SIMN BOLVAR
Bolvar amaba la naturaleza intensamente..! El 19 de diciembre de 1825, desde Bolivia promulga
el siguiente Decreto: Que en todo los puntos en que el terreno prometa hacer prospera una
especie de planta mayor cualquiera, se emprenda una plantacin a costa del Estado, hasta el
nmero de un milln de rboles, prefiriendo los lugares donde haya ms necesidad de ellos
Bolvar con una visin clarividente!!! Pudo adelantarse a su tiempo, para iniciar campaas a

favor de la madre naturaleza Sus decretos constituyen una Poltica Ambiental que sent
pautas hacia el futuro.
A caballo recorri 23.000 kilmetros, mucho ms de lo que transitaron Alejandro, Marco Polo y
Napolen, cuyas aventuras colman la atencin de los historiadores. Desde muy pequeo Bolvar
nadaba en los acogedores y tranquilos remansos del ro Gaire, cerca del cual tenan sus padres
una casa que utilizaban en tiempos de verano Con Andrs Bello, jugueteaba en las riberas del
Anauco, cuyas aguas zigzagueban por entre las suaves lomas de San Bernardino Con su
maestro Simn Rodrguez, suba el Avila sembrado de vegetacin que le otorgaba un clima de
eterna primavera a la ciudad colonial de los techos rojos.. y con los esclavos, recorra las
siembras de San Mateo, compartiendo con la naturaleza un arco iris de especies y colores
Bolvar respetaba la naturaleza: nadie ms que l sinti su poder destructivo: cuando subi el
volcn Vesubio que con su lava sepult las ciudades de Pompeya y Herculano el 26 de marzo
de 1812, cuando Caracas fue destruida por un fuerte terremoto, cuya fuerza telrica lleg hasta
Mrida y Barquisimeto: Si la naturaleza se opone lucharemos contra ella y haremos que nos
obedezca y cuando tuvo que conducir civiles y soldados por selvas, desiertos, ros caudalosos,
tormentas y cumbres nevadas A ninguno le ser permitido exportar caballos, yeguas, mulas
ni asnos, cualquiera sea el permiso con que lo intente
La obra del Abate Pluche Espectculo de la Naturaleza que perteneca a la biblioteca de su
padre, lo inici como ecologista: en cada lugar haca una parada, para anotar en su diario como
el mejor de los cientficos; en su cuaderno describa las especies por su habita y sus
caractersticas En sus ltimos das un incipiente libro de Botnica China que siempre llevaba
en sus alforjas, le lea pacientemente su fiel mayordomo Jos Palacios, al momento en que el
Libertador se despeda de este mundo
Cualquiera que extraiga de los bosques del Estado, quina, maderas preciosas y de construccin
sin la debida licencia, o traspase los lmites que se hayan fijado, incurrir en una multa de veinte
y cinco a cien pesos, aplicados a los fondos pblicos; adems pagar, a justa tasacin de peritos,
los objetos que haya extrado o deteriorado

Bolvar cre un compendio de leyes que contemplaban las aguas, los bosques, los suelos, la
flora, la fauna, la minera, abarcando as los recursos naturales renovables y no renovables. Eran
temas innovadores para su tiempo, por cuanto para la poca no exista una conciencia
conservacionista ni se tena el conocimiento cientfico para abordar el tema ecolgico: Acabar
con la esterilidad de los suelos y sembrar rboles en los causes de los ros para evitar que los
mismos se sequen
Con este Decreto, se adelantaba a las investigaciones cientficas del siglo XX Bolvar orden
crear la Unidad de Planificacin Ambiental, para evaluar los recursos naturales del pas Orden
un censo de las tierras baldas y en manos de particulares, con el objeto de cuantificar los
recursos mineros, forestales y en produccin agrcola y pecuaria Orden delimitar el
patrimonio forestal de la Repblica Cre una Junta Provincial de Comercio y Agricultura,
encargada de promover la siembra de los campos, prestar apoyo econmico y tecnolgico para
hacerlas ms productiva: La agricultura, el comercio y la industria son el origen de la
abundancia y prosperidad nacional y el verdadero y ms inagotable manantial de las riquezas
del Estado
Estimul la tecnologa del campo y las investigaciones cientficas, en momentos en que los
mtodos tradicionales parecan los ms adecuados: Decreto fomentar la industria,
promoviendo y concediendo premios a los que inventen, perfeccionen o introduzcan cualquier
arte o gnero de industria til, muy particularmente a los que establezcan las fbricas de papel,
pao u otras, a los que mejoren y faciliten la navegacin de los ros y hagan menos
dispendiosos, fcil y cmodos los transporte por tierra. Para todos estos objetos, usar de las
liberalidades del comercio y agricultores y de las rentas sobrantes de propios de la provincia,
ponindose de acuerdo con los cabildos que cooperarn por su parte de todos modos
Esta disposicin demuestra la visin futurista de Simn Bolvar: no slo cre premios para la
invencin tecnolgica, sino que estableci el principio de la exoneracin fiscal por parte de los
municipios para estimular la instalacin de industrias, mtodo de incentivos tributarios que hoy
en da han sido adoptados por todos los pases, pero que en su poca, eran originales e
innovadores.

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1999

La Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999, fue una Asamblea Constituyente
creado para redactar una nueva Constitucin para Venezuela, pero lo cual tambin asumi el
poder supremo de la repblica por encima de todos los poderes existentes. La Asamblea fue
aprobada por un referndum en abril de 1999. Se realizaron elecciones para la Asamblea
realizadas en Julio de 1999. Tres asientos eran reservados para los delegados indgenas de 131miembros de la asamblea constitucional, y dos delegados indgenas adicionales ganaron los
asientos no reservados en las elecciones de la asamblea.2 La constitucin se endos despus
por el referndum en diciembre de 1999, y las nuevas elecciones presidenciales y
parlamentarias se sostuvo bajo la nueva constitucin en julio de 2000.
En el ao 1999, previa aprobacin va referendo, entr en vigencia la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la que quedaron denitivamente consagrados los
Derechos Ambientales. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, trata de
materia ambiental en los siguientes artculos
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado,
con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de
armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre
con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen,
que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la
transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente
a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
DECRETOS AMBIENTALES DEL SIGLO 21
Leyes

Ley Penal del Ambiente

Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio

Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable

Ley de Reforma Parcial del Decreto N 1

Ley de Gestin Integral de La Basura

Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio

Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos

Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica

Ley de Bosques y Gestin Forestal

Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Ley de Aguas

Ley Orgnica del Ambiente

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

Ley de Pesca y Acuicultura

Ley Orgnica de Espacios Acuticos e Insulares

Decreto Con Fuerza de Ley de Zonas Costeras

Ley de Planificacin

Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Decretos

Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de Vas de Acceso

Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los

Desechos Peligrosos

Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico

Normas para la Adminisracin de Actividades Forestales

Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos

o Efluentes lquidos

Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos en Establecimientos de Salud

Normas para regular la afectacin de los recursos naturales renovables asociada a la

exploracin y extraccin

Normas para Regular la Introduccin y Programacin de Especies Exticas de la Flora y

Fauna Silvestre y Acutica

Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo

Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin y

el uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono

Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica

Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido

Normas sobre evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradrar el

ambiente

Normas sobre la regulacin y el control del aprovechamiento de los recursos hdricos

Normas Tcnicas y Conservacionistas para Controlar el Ejercicio de la Actividad Pesquera

Normas Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo