Capitalismo y desarrollo agrario en Bolivia

Situacin de tenencia de la tierra en Amrica Latina (FAO 2011)

En los 60 o 70

La concentracin de la tierra era considerada un escollo para la

modernizacin de la agricultura.

En los 60, lo caracterstico era la estructura agraria bimodal

(latifundio-minifundio), su condicin inequitativa e ineficiente, y con
consecuencias sociales y polticas negativas

En el 2010

Se ha convertido en un requisito indispensable para la modernizacin

y crecimiento de la produccin.

En el 2010 la concentracin de la tierra tiene estrecha relacin con el

modelo de desarrollo agrario y la soberana de los Estados

Situacin de tenencia de la tierra en Amrica Latina (FAO 2011)

La primera tiene que ver con la modernizacin de la agricultura y

el funcionamiento del mercado de tierras.

La segunda se refiere a los efectos de la concentracin de la tierra y

el modelo de desarrollo agrario.

No cuenta con un marco legal eficaz, no brinda seguridad a la

inversin; no brinda garantas inmobiliarias seguras, resulta un
impedimento para tener acceso al crdito.

La concentracin tiene un carcter excluyente, obstaculiza el

acceso de una parte importante de la poblacin. Impone un
modelo de produccin intensivo y agresivo con el medio
ambiente

La tercera tiene que ver con la concentracin de la tierra y

soberana de los Estados

La concentracin de la propiedad de la tierra y su

acaparamiento, genera dificultades para que los Estados
puedan ejercer la soberana en su territorio.

Denuncia situaciones como:

El acaparamiento de tierras (land grabbing) para la produccin

de alimentos destinados a otros mercados (Brasil, Argentina).

La concentracin de tierra en manos de extranjeros en zonas de

frontera (Bolivia, Paraguay, Uruguay, Argentina).

La relacin entre la concentracin de la tierra y el manejo de recursos

naturales.

La concentracin de la propiedad de la tierra lleva al control de recursos

naturales especialmente sensibles para los gobiernos, como son las zonas
de reservas de la Biosfera (La Amazona), recursos de agua dulce, turismo,
energa, minerales y otros. Las consecuencias de grandes extensiones de
monocultivos con semillas intervenidas
Resumen de Valores por Pas.
Pas

Nivel de
Presencia
Nivel de
Presencia de
concentracin:
de inversin presencia en Land Grabbing
nmero de rubros extranjera otros pases

Argentina

Alta

Alta

Si

Si

Bolivia

Media

Alta

No

No

Brasil

Alta

Alta

Si

Si

Chile

Alta

Alta

Si

No

Colombia

Alta

Alta

Si

No

Ecuador

Media

Alta

No

No

Paraguay

Media

Alta

No

No

Per

Media

Alta

No

No

Uruguay

Alta

Alta

Si

No

Mxico

Alta

Alta

Si

No, pero

Costa Rica

Media

Media

Si

No

Guatemala

Media

Media

Si

No

Nicaragua

Alta

Alta

No

No

Panam

Alta

Media

No

No

Republica
Dominicana

Alta

Alta

No

No

Guyana

Alta

Alta

No

No

Trinidad &
Tobago

Media

Baja

No

No

Concentracin y capitalizacin de la tierra en Bolivia

Enero 2011
Gobiernos liberales al inicio del siglo XX establecen 300 mil kilmetros 2
como Territorio de Colonias. Guerra del Acre: Bolivia pierde un tercio de su
territorio. Brasil paga dos millones de libras.
Los extranjeros tendrn
los mismos derechos que los bolivianos a la dotacin de tierras por parte del
Estado, siempre que cumplan con las disposiciones de inmigracin y
colonizacin
(Art. 77 Ley de RA 1953).
Entre 1953 y 1992, en Santa Cruz 402 personas naturales y jurdicas
obtuvieron gratuitamente 7.7 millones de hectreas. Esta es la base del
mercado de tierras en la regin.
Ley INRA (1996), Ley de Reconduccin Comunitaria (2006) y nueva CPE
(2009) prohben dotacin de tierras del Estado a extranjeros, pero permiten
mercado libre de tierras.
Nueva CPE (2009) legaliza derecho propietario de grandes haciendas sin
lmite de tamao, tengan o no ttulos saneados, siempre que cumplan la
FES.
Estimula agro negocio, monocultivo de exportacin.

Superficie cultivada hectreas:

Bolivia: 2.7 millones

Santa Cruz: 1.8 millones

Productores agropecuarios brasileros y argentinos controlan negocio de soya

y derivados. Son apreciados por productores bolivianos porque traen capital,
tecnologa y conocimientos.

Fines dcada 1990 estaban hipotecadas en la banca 800 mil hectreas. Se

ofrecan en venta un milln de hectreas de tierras.

Ciudadanos brasileros habran comprado de bolivianos aproximadamente

medio milln de hectreas de uso agrcola. Recientemente ciudadanos
argentinos, cien mil hectreas.
La mayora de estas tierras no tiene ttulos saneados.
Mayora de estas tierras fueron compradas a mediados de los aos 90 a
precios muy bajos (entre 100 y 800 dlares la hectrea, segn lugar y ao
de compra). Ahora cada hectrea, incluidas las mejoras, vale 2 mil dlares.
ltimos cinco aos ciudadanos brasileros habran comprado cerca de 700
mil hectreas de tierras de uso ganadero, especialmente en regiones de la
frontera con Brasil.

Muchos bolivianos alquilan sus tierras a un valor promedio de 100 dlares la

hectrea por cada cosecha
Mayores concentradores de tierras son ganaderos nacionales, pero hay
progresivo acaparamiento de tierras por extranjeros, especialmente
brasileros y ms recientemente argentinos.
Este acaparamiento comenz con las mejores tierras agrcolas, y ahora
ocurre con tierras ganaderas.
Estado boliviano no tiene capacidad para regular mercado de tierras. No
basta el registro de transferencias de derechos del INRA.

La inauguracin de carretera Santa Cruz - Puerto Surez forzar expansin

de frontera agrcola y pecuaria. Mercado de tierras en esta regin ser ms
dinmico y tendr serios impactos ambientales.
Habrn conflictos de derechos entre pueblos indgenas, comunidades
campesinas, productores bolivianos y extranjeros, concesiones forestales,
mineras y petroleras.
Hallazgos
1.-No existe land grabbing pero si extranjerizacin de tierras.
2.-Mas de un milln de hectreas son de brasileros.
3.-Extranjerizacin no es percibida como problema.
4.-No se han saneado tierras de empresas.
5.-No existe catastro que especifique nacionalidad de origen.
6.-Estado no tiene capacidad para regular mercado de tierras.
7.-No se cumple PLUS. Crece deterioro ambiental.
8.-Condiciones que desalientan extranjerizacin son:

Titulacin territorios indgenas.

Pueblos indgenas organizados.

Lejana a puertos martimos. Altos fletes.

Baja productividad competitividad.

9.-Condiciones que alientan la capitalizacion son:

Bajo precio de la tierra.

Inexistencia de impuesto a la tierra y a las

exportaciones.

Subsidio al diesel.

Condiciones que alientan la capitalizacion

Escasez de tierras en pases vecinos.

Debilidad regulatoria del Estado.

Liderazgo exitoso brasilero-argentino en soya.

Normativa agraria (nueva CPE).