OEA

Es la Organizacin de los Estados Americanos. Se trata de una entidad

panamericana que promueve el dilogo entre sus integrantes y las decisiones consensuadas
en los asuntos de inters para el Continente Americano.
Objetivos
Los objetivos de la OEA, aparecen la consolidacin de los regmenes democrticos,
la defensa y promocin de los derechos humanos, el apoyo al crecimiento de la economa,
la defensa de la seguridad y de la paz y la construccin de vnculos amistosos entre todos
los pases de Amrica.
Con su sede principal en los Estados Unidos (Washington D.C.), la OEA cuenta con
treinta y cinco Estados miembros y reconoce el ingls, el portugus, el francs y el
castellano como lenguas oficiales.
Algunas de las instancias de consulta y de accin de la OEA son la Asamblea
General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin
Interamericana de los Derechos Humanos, el Comit Jurdico Interamericano y el Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral, entre otras.
El Secretario general de la OEA en la actualidad es el chileno Jos Miguel Insulza,
quien asumi el cargo en mayo de 2005. Antes de acceder a su puesto en la OEA, Insulza
ocup distintos lugares en el Gobierno de su pas natal.
Los antecedentes de la OEA
Se encuentran en el fenmeno poltico del panamericanismo . La conocida como
Unin Panamericana fue formalmente establecida en la Conferencia de Buenos Aires 1910.
Posteriormente, en 1928 en la Conferencia de la Habana- se crearon diversos rganos de
la Unin, como el Consejo Directivo y las Conferencias Internacionales Americanas (DIEZ
DE VELASCO, 2002: 682).
En 1945 se llev a cabo la Conferencia Interamericana sobre problemas de la
Guerra y de la Paz en Chapultepec, Mxico. En la misma los Estados Americanos, que
tambin resentan las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, decidieron evaluar los
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problemas generados por las guerras e iniciar acciones tendentes al mantenimiento de la

paz. Result conveniente entonces fortalecer a la Unin Panamericana, especialmente en lo
relativo a su intervencin en asuntos polticos. Los esfuerzos surgidos para tales fines
culminaron con la creacin y desarrollo de la Organizacin de Estados Americanos.
(RODRGUEZ RECIA y SEITLES, 2000: 596)
De este modo, en la mencionada IX Conferencia Interamericana de 1948, veintin
(21) pases se reunieron y suscribieron, entre otros documentos, la Carta de la OEA :
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba , Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. Con posterioridad se fueron incorporando
otras naciones de la regin: Barbados; Trinidad y Tobago (1967); Jamaica (1969); Grenada
(1975); Suriname (1977); Dominica; Santa Luca (1979); Antigua y Barbuda; San Vicente
y las Granadinas (1981); Las Bahamas (1982); San Cristbal y Nevis (1984); Canad
(1990); Belice; y Guyana (1991). En la actualidad, un total de treinta y cinco (35) Estados
del Continente Americano pertenecen a la OEA , siendo sus idiomas oficiales el espaol, el
ingls, el portugus y el francs.
Organizaciones
La estructura de la Organizacin es bastante amplia y los rganos mediante los
cuales sta realiza sus fines han sido establecidos de acuerdo con el artculo 53 de la
Carta (Ver Anexo III -Organigrama-):
La Asamblea General es su rgano supremo; ejerce los poderes de decisin sobre
las polticas generales de la Organizacin, as como sobre la estructura y funciones de la
misma. La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por su parte, es un
rgano consultivo, como bien destaca su ttulo, que considera tambin problemas de
carcter urgente o de inters comn para los Estados americanos (art. 61).
El Consejo Permanente, es el rgano poltico de la Organizacin y su fin principal
es mantener los lazos de amistad entre los Estados miembros; ejerciendo un rol
fundamental en el arreglo pacfico de controversias que puedan surgir entre estos (arts. 84
y 90). La Organizacin tambin cuenta con un Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral (CIDI) -que se estudiar con ms detenimiento en este trabajo- cuyo objetivo
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principal es promover la cooperacin entre los Estados americanos con miras a lograr
desarrollo integral y en particular contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica,
llevando a cabo polticas de desarrollo en el marco econmico, social, educacional,
cultural, cientfico y tecnolgico (arts. 70 y 94).
El Comit Jurdico Interamericano es el cuerpo consultivo de la Organizacin en
materia jurdica y promueve, entre otros, el desarrollo progresivo y la codificacin del
Derecho Internacional, a la vez que estudia los problemas jurdicos de la integracin de los
pases en desarrollo de las Amricas (art. 99). La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, por su parte, tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa
de los derechos humanos; a su vez, integra, junto con la Corte Interamericana de Derechos
Humanos el denominado Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
La Secretara General es el rgano central y permanente de la Organizacin de
Estados Americanos (art. 107). La Secretara promueve, de acuerdo a las polticas y
resoluciones dictadas respectivamente por la Asamblea General y el Consejo Permanente,
las relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas, cientficas y culturales entre
todos los Estados miembros de la Organizacin (art. 111). De igual manera, de acuerdo
con el artculo 112 de la Carta, tiene a su cargo los asuntos administrativos y
presupuestarios de la organizacin, tales como transmitir convocatorias, servir de
depositaria de los tratados y preparar el Proyecto de Programa Presupuesto de la
Organizacin que en el ao 2007 ascendi a 87,5 millones de dlares (OEA, 2007b).
Las Conferencias Generales son reuniones intergubernamentales convocadas por
la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o por
alguno de los Consejos u organismos especializados para dilucidar aspectos tcnicos
especiales o para desarrollar determinados asuntos de la cooperacin interamericana (arts.
74 y 122).
Finalmente, los organismos especializados -intergubernamentales- son establecidos
por acuerdos multilaterales y ejercen determinadas funciones en materias tcnicas de
inters comn para los Estados americanos (art. 124). Entre estos se encuentra la
Organizacin Panamericana de la Salud, la Comisin Interamericana de la Mujer, etc.

Pases que integran la OEA

Todos los pases americanos son miebros de la OEA, menos Cuba que fue
expulsada. No es miembro la Guayana Francesa ni otros territorios actualmente coloniales.
Los primeros miembros fueron los 21 pases independientes americanos en el 5 de mayo de
1948:
* Argentina
* Bolivia
* Bandera de Brasil Brasil
* Bandera de Chile Chile
* Colombia
* Costa Rica
* Cuba*
* Repblica Dominicana
* Ecuador
* El Salvador
* Guatemala
* Hait
* Honduras
* Bandera de Mxico Mxico
* Nicaragua
* Panam
* Paraguay
* Per
* Estados Unidos
* Uruguay
* Venezuela

Poco a poco la OEA se fue expandiendo principalmente por los pases caribeos
descolonizados:
* Barbados (miembro desde 1967)
* Trinidad y Tobago (1967)
* Jamaica (1969)
* Granada (1975)
* Surinam (1977)
* Dominica (1979)
* Santa Luca (1979)
* Antigua y Barbuda (1981)
* San Vicente y las Granadinas (1981)
* Bahamas (1982)
* San Cristbal y Nieves (1984)
* Bandera de Canad Canad (1990)
* Belice (1991)
* Guyana (1991)

Ventajas
Las ventajas que presenta el esquema actual, de Organizacin continental por un
lado y cumbres por otro, seran que no hay que reformar la Carta de la OEA, con el
consiguiente ahorro de costo poltico y riesgo de que en la reforma se introduzcan temas no
queridos en el momento de tomada la decisin reformadora. Otra de las ventajas es que se
mantiene una capacidad de doble agenda, aunque ociosa.
Fusionar las Cumbres en la estructura actual de la OEA tiene como ventajas que se
contara con un foro resolutivo ya institucionalizado del mximo nivel, y que contara con
un grado mayor de ejecutividad, derivado de la inmediatez de su mandato. Esto a su vez
reducira los costos de negociacin. En suma, sera ms funcional a los efectos de los fines
de la Organizacin.

Desventajas
Las desventajas precisamente podran ser que la capacidad de doble agenda que
tiene este tipo de relacin no se puede aprovechar en la negociacin, pues no se est ante
rganos en relacin jerrquica. Y una muy importante es que las cumbres quedaran a
merced de que quizs uno primero, y luego otros jefes de estado (inclusive los que en un
momento han sido convocantes), comiencen a desertar de ellas por conveniencias polticas
de corto plazo o de tipo domstico.
La principal desventaja es la reforma de la Carta de la OEA es una tarea de gran
envergadura.

UNASUR
Organismo internacional, conformado por los doce pases de la regin
suramericana: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guayana, Paraguay,
Per, Suriname, Uruguay y Venezuela.
Nuestro objetivo es construir un espacio de integracin en lo cultural, econmico,
social y poltico, respetando la realidad de cada nacin.
Nuestro desafo es eliminar la desigualdad socio econmica, lograr la inclusin
social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras,
considerando la soberana e independencia de los Estados.

Antecedentes UNASUR
La propuesta de la UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas), es el nuevo
nombre La Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) es el espacio natural de unin,
convergencia e integracin de los pases de Amrica del Sur. Se trata de la estructura
compartida de integracin poltica, social, cultural y econmica de mayor envergadura a
nivel sudamericano.
Como gran proyecto poltico constituido en torno a la integracin, el propsito de la
Comunidad Sudamericana es conformar un bloque unitario sobre la base de un destino
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comn que le permita a Sudamrica tener peso y relevancia a nivel internacional y negociar
en mejores condiciones. La creacin de la Comunidad Sudamericana se inspir en el
ejemplo del Libertador Simon Bolvar, del Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de
Sucre, del Libertador Jos de San Martn y de los pueblos y hroes independentistas que
construyeron, sin fronteras, la gran Patria Americana. La Comunidad Sudamericana guarda
tambin la identidad, el rostro y la memoria de los lderes indgenas que como Tupak
Katari, Tupak Amaru y Apiahuaiki Tumpa hicieron de su rebelin un motivo de
emancipacin, libertad y dignidad de los pueblos oprimidos.
La Comunidad Sudamericana fue creada sobre la base de una cultura e historia
compartidas,
de la continuidad geogrfica sudamericana, as como de un futuro de integracin que
proyecte los ideales de libertad, igualdad y solidaridad que sustentaron la lucha por la
independencia de los pueblos de Amrica del Sur. (Artculo de E. Gudynas en la Revista
del Sur)

Objetivos de la Unasur ..

UNASUR tiene como objetivos especficos:

El fortalecimiento del dilogo poltico entre los estados miembros que asegure un

espacio de concertacin para reforzar la integracin sudamericana y la participacin de

UNASUR en el escenario internacional.

El desarrollo social y humano con equidad e inclusin para erradicar la pobreza y

superar las desigualdades en la regin.

La erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a una educacin de calidad y

el reconocimiento regional de estudios y ttulos.

La integracin energtica para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de

los recursos de la regin.

El desarrollo de una infraestructura para la interconexin de la regin y entre

nuestros pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y econmico sustentables.

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La integracin financiera mediante la adopcin de mecanismos compatibles con las

polticas econmicas y fiscales de los estados miembros.

La proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y los ecosistemas, as como

la cooperacin en la prevencin de las catstrofes y en la lucha contra las causas y los

efectos del cambio climtico.
El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superacin de las
asimetras, logrando as una integracin equitativa.
La consolidacin de una identidad sudamericana a travs del reconocimiento
progresivo de derechos a los nacionales de un Estado miembro residentes en cualquiera de
los otros estados miembros, con el fin de alcanzar una ciudadana suramericana.
El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud.
La cooperacin en materia de migracin, con un enfoque integral, bajo el respeto
irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularizacin migratoria y la
armonizacin de polticas.
La cooperacin econmica y comercial para lograr el avance y la consolidacin de
un proceso innovador, dinmico, transparente, equitativo y equilibrado, que contemple un
acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo econmico que supere las
asimetras mediante la complementacin de las economas de los pases de Amrica del
Sur, as como la promocin del bienestar de todos los sectores de la poblacin y la
reduccin de la pobreza.
La integracin industrial y productiva, con especial atencin en las pequeas y
medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organizacin productiva.
La definicin e implementacin de polticas y proyectos comunes o complementarios
de investigacin, innovacin, transferencia y produccin tecnolgica, con miras a
incrementar la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo cientfico y tecnolgico propios.
La promocin de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de los
conocimientos y saberes de los pueblos de la regin, para el fortalecimiento de sus
identidades.

La participacin ciudadana a travs de mecanismos de interaccin y dilogo entre

UNASUR y los diversos actores sociales en la formulacin de polticas de integracin

sudamericana.

La coordinacin entre los organismos especializados de los estados miembros,

teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo,
la corrupcin, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el trfico de armas,
el crimen organizado transnacional y otras amenazas, as como para el desarme, la no
proliferacin de armas nucleares y de destruccin masiva, y el desminado.

La promocin de la cooperacin entre las autoridades judiciales de los estados

miembros de UNASUR.

El intercambio de informacin y de experiencias en materia de defensa.

La cooperacin para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

La cooperacin sectorial como un mecanismo de profundizacin de la integracin

suramericana, mediante el intercambio de informacin, experiencias y capacitacin.

Las ventajas
Son que como bloque econmico, ellos pueden poner ventajas para que sus
productos circulen por sus pases con pocos costos de aranceles o quitarlos definitivamente,
hacer que sus ciudadanos puedan ir de un pas a otro ms fcilmente, y no digamos la
poltica que como bloque pueden alcanzar metas en conjunto ms fcilmente tambin
Las desventajas
Es que existen pases de ideologa de izquierda que tratarn la manera de influenciar
al resto de pasarse a su bando, y as las dictaduras como la de Hugo Chvez en Venezuela
pueden incrementarse en estos pases.
Los pases integrantes de la Unasur son:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam,
Uruguay y Venezuela. Paraguay se encuentra momentneamente suspendido.

La Unasur (Unin de Naciones del Sur) es un organismo de mbito regional que

tiene como objetivos construir una identidad y ciudadana de las naciones de Sudamrica.p
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