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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TARATA 2014-2019

ASIGNATURA:

GERENCIA ESTRATEGICA

DOCENTE

Mgr. VICTOR DAMIAN LOPEZ

ALUMNOS :

AGUILAR CARITA, LUCIA

ZAPANA ALANIA, LUIS
VILCANQUI CHAMBI, BRADY
ESCOBAR ROQUE, CARLOS
JEAN

AO

QUINTO

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INDICE

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

INTRODUCCIN

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1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA

1.1.

RESEA HISTORICA
La provincia de Tarata posee una historia legendaria y llena de
patriotismos.
Segn el historiador Fortunato Zora Carvajal, sobre la etimologa del
nombre de Tarata, existen varias interpretaciones que tienen relacin con
los orgenes del pueblo. Rmulo Cuneo Vidal dice: Tarata lugar de Tara
(Caesalpinia spinosa) y los mitimaes de Pomata le agregaron la
designacin ata, esta interpretacin se deduce de que en este lugar
existen muchos taratales.
La Fundacin del Pueblo de Tarata, que se llev a efecto el 3 de Enero de
1741.
En Noviembre de 1883, el gobierno invasor de Chile ocupo esta zona.
Poco despus se establecieron Escuelas Chilenas, Donde acudan los
nios y jvenes peruanos por obligacin, ah se les impona el aprendizaje
de la Historia, Geografa y canciones chilenas.
Desempeo papel importante la educacin de los hogares, son los padres
de este tiempo que inculcaron a sus hijos el amor, lealtad y la fe en la
Patria Peruana.

La entrega de Tarata al Per, se celebr durante el gobierno del presidente

don Augusto B. Legua, el da 1 de setiembre de 1925. Represent al Per,
en aquella ocasin, don Manuel de Freyre Santander. La poblacin
taratea, jubilosa, espect la ceremonia y el izamiento del pabelln
nacional, al son de las marchas, que interpretaba la banda de msica del
regimiento Hsares de Junn, que desfil alrededor de la plaza de armas.
La fiesta del 1 de setiembre se transform desde entonces, en la fiesta civil
ms importante para Tarata. Se celebra con devocin, pero donde se
aprecia un respeto indescriptible, es en la parte alto-andina de Tarata,
donde la poblacin brinda ritualmente con la Challa en honor a la bandera
peruana, realizndole Wilanchas en la que le sacrifican ganado.

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1.2.

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ASPECTOS GENERALES
1.2.1. UBICACIN
La provincia de Tarata se encuentra al noreste de la regin Tacna,
encaramada en un tramo de la cordillera de los Andes denominado
localmente "cordillera del Barroso", geogrficamente est dividida
entre dos cuencas fluviales: la cuenca alta del ro Sama que forma
parte de la vertiente del Pacfico y la cuenca del ro Maure que forma
parte del sistema TDPS, que es un sistema hdrico endorrico
distribuido en la meseta del Collao.
Regin

Tacna

Departamento

Tacna

Provincia

Tarata

Limites polticos:
Por el Norte:

Con la Provincia de el Collao. Departamento de

Puno.

Por el Este:

Con el Pas de Bolivia.

Por el Sur:

Con la Provincia de Tacna.

Por el Oeste:

Con la Provincia de Candarave.

Ubicacin de La Provincia en el Mapa De La Regin Tacna

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Distritos De La Provincia De Tarata

1.2.2. DEMOGRAFA
La provincia de Tarata cuenta con una poblacin de 7,805
habitantes, de los cuales 4,017 son varones y 3,788 son mujeres.

Segn el censo nacional del 2007, del total de habitantes en la

provincia el 79.75% dice profesar el catolicismo, mientras que un
17.07% practica otras religiones y un 3.18% dice no profesar ninguna
religin.
1.2.3. FAUNA FLORA
La provincia de Tarata abarca diversos pisos ecolgicos que van
desde los 1800 msnm, a la altura de Chipispaya, hasta los 5600
msnm del Nevado Barroso; por esta razn posee una rica fauna y
flora andina. Ella est representada desde tiempos inmemoriales en
los diseos indgenas en petroglifos, textiles, cermica y madera.
Tanto el Wanako como el Suri se hallan hoy en peligro de extincin,
ello se debe a la caza indiscriminada de la que han sido objeto. El
Suri tiene hoy una poblacin de poco ms de 300 individuos en el
Per, localizada en el extremo sur peruano. El Wanako ha sido
cazado casi exclusivamente por su carne y por cazadores deportivos.
Para ellos existe un programa de rescate, puesto en marcha, hace ya
cierto tiempo, por el Gobierno Regional de Tacna, del cual se espera,
lograr estabilizar a las poblaciones e iniciar su recuperacin.

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MAMFEROS NATIVOS

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AVIFAUNA NATIVA

(Puma concolor), al wanako o Representada

por

el

suri

(Rhea

guanaco (Lama guanicoe), a la pennata) que es el pariente andino

FAUNA wikua

vicua

(Vicugna del avestruz, el kunturi o cndor

vicugna), a la taruka o venado (Vultur gryphus), el mamani o halcn,

andino (Hippocamelus antisensis), el killi o cerncalo (Falco sparverius),
a la achoqalla (comadreja), al aas kukuli
o zorrillo (Conepatus chinga).

paloma

cuculi

meloda),

Chiwanko,

Chirijoa,

Jilguero,

adems

de

varias

(Zenaida
Pichuncho,

Loro,

Chate,

especies

de

picaflores o colibres.

MACRO-FLORA

Sauce, Molle (Schinus molle), Aliso, Chalsa y Wakano. En la puna existen

la Qeuwa (Polylepis) y arbustos como: kachi kachi o cantuta (Cantua
buxifolia) que es el rbol ornamental de la zona; Chachakuma, Altamisa,
Kowa (sirve como incienso) y Chare. Adems de plantas como: Raki Raki
FLORA

(helecho), Ortiga, Yojasi, Chie, Cortadera, Tauja, Chiri Chiri (utilizado por
los lugareos para aliviar el reumatismo), Mua (utilizado por los lugareos
para aliviar dolores estomacales). Cactus como: Qonia, el Ayrampu
(usado como colorante y remedio), Sankayo (comestible y remedio contra
la bilis), Calzonaso y la Espina de Perro. Muchos de ellos, son
intensamente usados en la construccin de casas, la medicina natural,
adornos o forman parte del folklore regional, en creencias y danzas.

1.3.

ACTIVIDAD ECONMICAS
1.3.1. AGRICULTURA
La agricultura es la base fundamental de la economa de Tarata.
Prueba de ello, es la gigantesca red de andenes, que suman
varios miles de hectreas. Dichos andenes, de remoto origen
prehispnico, siguen siendo utilizados actualmente, aun cuando el

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lmite mximo de riego haya bajado por la disminucin de la

poblacin en la colonia y los cambios climticos. En ellos se
cultiva: maz, papa, habas, arvejas, zapallos, lacayote (calabaza),
zanahoria. 1

http://www.agritacna.gob.pe/node/10

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FUENTE: A. Agraria
ELABORACION: DEA-Tacna

1.3.2. GANADERA
Otro de los rubros importantes de la economa de Tarata es la
ganadera, esta actividad se practica de dos formas, denominadas
ganadera del valle y ganadera alto andina. La ganadera del valle est
comprendida por vacunos, caprinos, ovinos y equinos; esta ganadera
se basa en la crianza del ganado a base de alfalfa u otros forrajes. La
produccin ganadera del valle es generalmente para la obtencin de
carne y derivados lcteos.
En la zona altoandina en cambio la ganadera la constituyen las
alpacas, llamas y ovinos, y se cran para la obtencin de fibras y lana.
En la ganadera de camlidos de Tarata destacan dos variedades que
son la alpaca wakaya de fibra corta y la alpaca suri de fibra larga.

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Poblacin pecuaria principales especies -2013

Regin Tacna

1.3.3. TURISMO
Tarata es un corredor turstico que cuenta con variados atractivos
de inters. Entre ellos destaca el camino inka Tarata - Ticaco, a lo
largo del cual se hallan sitios arqueolgicos de inters y bellos
paisajes constituidos por las quebradas Chakawira y Ticalaco. Es de
notar en el circuito, el increble paisaje cultural formado por la
construccin, a lo largo de miles de aos, de innumerables andenes
pre-incas.

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RECORRIDO TURSTICO2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

MIRADOR DE LA APACHETA
ESTIKE PAMPA
1o2. AGUAS TERMALES DE CHILLIKOLLPA
IGLESIA DE TARUKACHI
13. CAIDAS DE AGUA E IGLESIA
TATA CURA
COLONIAL DE KONCHANCHIRI
IGLESIA DE TARATA
14. AGUAS TERMALES DE KALACHAKA
CAMINO INKA TARATA - TICACO
15.AGUAS TERMALES DE YABROKO
SITIO ARQUEOLGICO SANTA MARA
ANDENERIA DEL PAISAJE CULTURAL 16. LAGUNA DE ARIQOTA
DE TARATA
17. CENTRO POBLADO SANTA CRUZ
9. PINTURAS RUPESTRES EN RETEN
18. BOSQUE DE QUEUALES
DE TIKALACO
19. VOLCN YUKAMANI
10. IGLESIA DE TICACO
20. VALLE GEOTERMAL DE AGUAS
11. BAOS TERMALES DE PUTINA (EN
CALIENTES
TICACO)
21. AGUAS TERMALES CALIENTES

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/Tacna.pdf

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CAPITULO II
DIAGNSTICO DEL SITUACIONAL
2.1. ANLISIS DEL MACROENTORNO

2.1.1.

ASPECTOS DEMOGRFICOS DEL PER

2.1.2.

ASPECTOS DEMOGRFICOS DE TACNA

En el 2007, la poblacin de la Regin Tacna era de 289 mil habitantes
representando el 1,2 por ciento de la poblacin total del pas,
actualmente la poblacin total es de:

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Per: Poblacin proyectada, 2010, 2012, 2015, 2021 y 2050(Miles)

Per: Poblacin y tasa de crecimiento, 1950-2050

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Per: El proceso de envejecimiento de la poblacin, 2012, 2021 y

2050(porcentaje)

PER: PET Y PEA PROYECTADA (miles)

2.2. POBLACIN SEGN DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS, 2012-2015
DEPARTAMENTO
Y
PROVINCIA

2012

2013

Hombre

TACNA

328.915

170.466

158.449 333.276

172.655

160.621 337.583

174.813

TACNA

302.852

155.588

147.264 307.608

157.988

149.620 312.311

160.359

CANDARAVE
JORGE
BASADRE

8.435

4.634

3.801

8.323

4.586

3.737

8.210

4.537

3.673

9.641

6.018

3.623

9.437

5.904

3.533

9.234

5.790

TARATA

7.987

4.226

3.761

7.908

4.177

3.731

7.828

4.127

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

2015

Total

Mujer

2014
Mujer

Hombre

Mujer

162.770 341.838

176.941

164.897

151.952 316.964

162.701

154.263

8.095

4.487

3.608

3.444

9.034

5.677

3.357

3.701

7.745

4.076

3.669

Fuente: INEI

http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/index.htm

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Total

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2.2.1.

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POBLACIN ACTUAL, TASA DE CRECIMIENTO CON PROYECCION

Segn la proyeccin realizada por el INEI hasta junio del 2014, la

provincia de Tarata cuenta con 7,898 habitantes; el castellano es el
idioma ms hablado seguido del Aymara. La proyeccin hasta el 2020
tomando la tasa de natalidad del 2% viene detallada en el siguiente
cuadro.
AO
POBLACIN

2015
8,227

2016 2017
8,392 8,560

2018
8,731

2019 2020
8,906 9,084

Fuente: INEI
ELABORACION: PROPIA

2.3. NDICES DE POBREZA (EVOLUCIN DE LA POBREZA)

Si bien el 2011 fue un ao de cambios en la administracin en los tres niveles de

gobierno, continuaron los avances en los principales indicadores sociales as
como en el incremento del gasto pblico en dicho sector. A nivel nacional, la
pobreza y la desnutricin extendieron su tendencia decreciente, a medida que el
empleo, los ingresos y el bienestar de los hogares fueron mejorando al igual que
la posicin del pas en el ndice de Desarrollo Humano de Amrica Latina20.
El crecimiento econmico experimentado por el Per en la ltima dcada ha
contribuido a la reduccin la pobreza a travs de dos vas: mediante el aumento
del empleo, que ha incrementado el ingreso de los hogares; y mediante mayores
ingresos fiscales, que ha permitido financiar un mayor gasto social en apoyo a la
poblacin ms vulnerable. As entre el 2006 y el 2011 el gasto social se
increment en 61, 4%, de S/. 27 mil millones a poco ms de S/. 43 mil millones;
en dicho perodo la pobreza total; se redujo en 21,3 puntos porcentuales (pp), de
49,1% a 27,8%; la pobreza extrema se redujo en 7,5 pp; de 13,8% a 6,3%; y
entre el 2007 y 2011 la desnutricin crnica infantil disminuy 9,0 pp, de28, 5% a
19,5%.
Frente a los pases de la regin, el Per contina con un desempeo social
bastante auspicioso.
Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

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Per no slo se encuentra entre los pases que durante el periodo 2005 y2010
redujo ms aceleradamente su pobreza y pobreza extrema en la regin (24,8pp
y en 8,2 pp, respectivamente), sino tambin que en dicho perodo pas de tener
una tasa de pobreza por encima a una por debajo del promedio de la regin, que
para el 2010 fue de 31,4%. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre el periodo 2005 y
2011muestra que el Per ha mejorado 7 posiciones, pasando del puesto 87 en el
2005 al80 en el 2011, producto de las mejoras en materia educativa, esperanza
de vida e ingresos de los hogares; es preciso sealar que la tendencia creciente
del IDH del Per no es reciente sino una tendencia observada desde los aos
90. Sin embargo, tambin es necesario indicar que el 2011 se observ un ligero
retroceso en la posicin del ranking con respecto al ao 2010.

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El 2011, por primera vez el pas registr una tasa de pobreza por debajo
del 30%.
Pasar de una tasa de 30,8% el 2010 a 27,8% el 2011, ha permitido que
alrededor de 800 mil personas dejen de ser pobres y ms de 360 mil
dejen la condicin de pobreza extrema. Asimismo, en el rea rural, ms
de 400 mil personas dejaron de ser pobres, zona donde ms de la mitad
de la poblacin (56,1%) se encuentra en dicha condicin.
An cuando la pobreza en reas rurales es elevada, las intervenciones
gubernamentales focalizadas estn dando buenos resultados
. Es necesario considerar que mientras la reduccin de la pobreza
urbana se explica por la mejora del empleo e ingresos de los hogares,
motivado por la dinmica del crecimiento econmico, la reduccin de la
pobreza rural se sustentara de modo adicional en el incremento del
financiamiento de iniciativas gubernamentales para dichas zonas, tales
como el programa JUNTOS, y la mayor inversin en educacin, salud y
saneamiento, entre otros.

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2.4. NIVEL DE EDUCACIN

EDUCACINRANKING
SISTEMA EDUCATIVO POR PROVINCIAS

www.educaciontacna.edu.pe
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Fuente: Ministerio de Educacin

www.educaciontacna.edu.pe
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2.5. INDICE DE DESARROLLO HUMANO

INDICE DE DESARROLLO HUMANO TACNA- TARATA

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2.6. INDICADORES ECONMICOS

ACTIVIDAD ECONOMICA

El crecimiento de la economa peruana se ha estabilizado alrededor de su nivel

sostenible de largo plazo. En el ao 2012 la economa peruana creci 6,3 %,
como consecuencia de un mayor dinamismo de la demanda interna, en particular
de la inversin privada y pblica. En ese contexto, la demanda interna pas de
crecer a una tasa de 6,2 en el primer semestre a un incremento de 8,6 % en el
segundo semestre, en tanto que la actividad econmica creci 6,2 y 6,3 % en el
mismo periodo, respectivamente. Para los aos2013y2014, el escenario central
de proyeccin considera tasas de crecimiento del PBI en niveles estables
cercanos a su nivel potencial prevaleciendo el mayor impulso de factores de
demanda interna en un entorno en el que persistiran Indicadores dbiles de
crecimiento mundial.

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FUENTE: BCRP

La inversin privada creci 13,7% en el 1T2012, tasa superior a la observada en

el2S2011 (8,1%). As, los indicadores ligados a inversin y consumo privado
crecieron a un ritmo superior a lo esperado en el primer trimestre. Entre estos
indicadores tenemos, la venta de vehculos ligeros nuevos creci 46% en el
periodo enero-abril y la importacin de bienes de consumo creci 25,4%, ante
las mayores compras de bienes de consumo no duradero (21,7%) y duradero
(29,6%). Por otro lado, en el mismo periodo, la importacin de bienes de capital
creci 17,1% (en marzo las importaciones de bienes de capital crecieron 29,4%,
el mayor incremento en 8 meses y en abril17,6%), mientras que la venta de
vehculos de carga se expandi 22,0%.Para los prximos meses se espera que
el crecimiento del sector construccin continese gran dinamismo en lnea con el
consumo interno de cemento que creci 15,6% en marzo (el mayor crecimiento
en 15 meses).

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ACTIVIDAD ECONOMICA EN PER

El consumo privado se expandira alrededor de 5,8% en el 2012, superior al

crecimiento promedio de los ltimos diez aos (5,1%), impulsado por el
crecimiento del empleo y de los ingresos, as como de la expansin del crdito y
la alta confianza de los consumidores, los cuales siguen con la tendencia
positiva del 2011.
Se estima que la inversin privada crecer 10,0% en el 2012 y explicar ms de
un tercio del crecimiento del PBI (2,2 puntos). La inversin privada tiene
una contribucin fundamental en el crecimiento puesto que por cada 4 puntos
porcentuales de mayor (menor) crecimiento de la inversin privada se espera
que el PBI crezca (caiga) un punto porcentual, por lo que el ritmo de crecimiento
de la inversin privada determina la pauta del crecimiento de la economa. En el
1T2012 la inversin privada creci13, 7% y se espera que contine su
dinamismo en lnea con la recuperacin del sector construccin. As, al final del
ao se ubicar en torno a los US$ 39 mil millones. Destacarn las inversiones en
los sectores minera e hidrocarburos, energa y manufactura. Cabe precisar que
Pro inversin en el presente ao priorizar una cartera de proyectos en el sector
transporte, generacin elctrica y masificacin del uso delgas natural.

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ESCENARIO LOCAL 2013-2015

El Per puede crecer en torno al 6,5% durante el periodo 2013-2015 y se
mantendra como la economa ms dinmica de la regin. Este crecimiento se
alcanzar siempre y cuando: i) no se produzca un colapso financiero-global
similar al del 2008 con Lehman Brothers, ii) la inversin privada mantenga su
dinamismo, creciendo en torno al 11,2% anual y se concreten importantes
proyectos de inversin en marcha y anunciados, iii) entren en operacin una
serie de proyectos, entre los que destacan los mineros que elevarn la
produccin de cobre en alrededor de 75% hacia el 2015.

El motor del crecimiento del PBI, en el periodo 2013-2015, seguir siendo el

gasto privado, en especial la inversin privada. La inversin privada crecer en
torno al 11, 5% y alcanzar el 23,3% del PBI en el 2015.
Destacan las inversiones asociadas a proyectos mineros como la ampliacin de
Antamina (Ancash), Barrick Lagunas Norte (La Libertad) y Marcona (Ica), tres de
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las productoras ms importantes de cobre, oro y hierro, respectivamente,

mientras Marcobre (Ica) y Pucamarca (Tacna) iniciaran inversiones por U$ 850
millones. Entre las inversiones cuprferas se cuenta con Toromocho (Junn),
Constancia (Cusco),la ampliacin de Cerro Verde (Arequipa), Magistral
(Ancash); y, Las Bambas(Apurmac), todos por un monto total de US$ 11 mil
millones. En el sector hidrocarburos, entre los proyectos de inversin destacan el
Lote 57 (JunnUcayali Cusco), cuyo inicio de produccin se prev a finales del
2013, y el lote 67, cuya produccin de petrleo se espera para el 2014, ambas
por un monto de US$ 1 000 millones.

Por el lado sectorial, el crecimiento del sector primario igualar o incluso

sobrepasar el dinamismo de los sectores no primarios debido al crecimiento del
sector minera donde la produccin de cobre se incrementara en alrededor de
75% al 2015. Este resultado se dar como consecuencia de la entrada en
produccin de importantes inversiones en marcha. Por su parte, en el sector no
primario destaca la construccin, la cual crecer un promedio de 8% en el
perodo, ligado a los proyectos de infraestructura, comerciales, y la demanda
habitacional. El sector servicios crecer debido a la expansin del sector
financiero, restaurantes, y el mayor arribo de turistas a nuestro pas. El sector
comercio se ver influenciado por la mayor penetracin del sector comercial
moderno y, la expansin del crdito y el crecimiento del poder adquisitivo, los
cuales incrementarn el consumo interno. El sector manufactura se ver
dinamizado por la fortaleza del mercado interno y la existencia de acuerdos
comerciales, los cuales posibilitarn un mayor nivel de inversiones y crecimiento
en sectores como: textiles, agroindustriales, qumicos, plsticos, forestales, entre
otros.

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Fuente: BCRP, MINEM, MEF

Por el lado externo, entre el 2013-2015, la balanza comercial registrara un

supervit promedio de 3,3% del PBI, menor al promedio de 4,7% del PBI del
2002-2011.Asimismo, la cuenta corriente registrara un dficit promedio de 2,3%
del PBI ante los mayores egresos por renta de factores. Sin embargo, el dficit
seguir siendo financiado con el supervit de la cuenta financiera que ascender
a 5,5% del PBI en promedio anual, por los mayores flujos de Inversin Extranjera
Directa (IED).Por su parte, hacia el 2015 las exportaciones bordearan los US$
63,5 mil millones debido a las mayores ventas de productos mineros, como el
cobre en 50%. Las importaciones alcanzarn los US$ 55,9 mil millones. En este
perodo las exportaciones creceran en promedio 9,1% y las importaciones
registraran un incremento promedio de 11,2%. El crecimiento de las
exportaciones sera explicado principalmente por los mayores volmenes
exportados, pese a la contraccin de precios, a raz del inicio de produccin de
importantes proyectos mineros. Se destaca que hacia el 2015 las exportaciones
de cobre aumentarn en 50% respecto al 2011, principalmente por el aumento
del volumen exportado que compensar la cada del precio de 16,3%. En este
perodo se espera que los precios de los metales se corrijan a la baja. Hacia el
2015 las importaciones y exportaciones creceran 51,2% y 37,2% en relacin al
2011, respectivamente.

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PBI POR SECTORES PRODUCTIVOS

El PBI registr un crecimiento de 6,3 % en el ao 2012 observndose una

aceleracin en el dinamismo de los sectores no primarios (7,1 %) destacando el
mayor crecimiento de los sectores construccin, comercio y servicios, en lnea
con el crecimiento de la demanda interna.

En el ao 2012 la produccin de los sectores primarios creci 1,7 %, tasa inferior

a la registrada en el 2011 (4,4 %), reflejando el menor crecimiento de la
produccin pecuaria, pesquera y de manufactura de recursos primarios. Para el
ao 2013, en comparacin con el Reporte de Inflacin anterior, se ha revisado
hacia abajo la tasa de crecimiento de los sectores primarios de 5,2 a 4,0 %.Los
sectores no primarios crecieron 7,1 % en ao 2012, principalmente por la
evolucin de servicios, construccin y comercio. En el horizonte de proyeccin
se prev una desaceleracin gradual en el ritmo de crecimiento de los sectores
no primarios en lnea con la moderacin prevista en el crecimiento de la
demanda interna. En el caso de la manufactura no primaria, su evolucin estara
ligada tanto al crecimiento de la demanda interna, como a la evolucin del
crecimiento de las exportaciones no tradicionales, vinculadas a su vez a la
demanda mundial, la cual se recuperara en 2014 con un efecto positivo sobre
este sector. El menor dinamismo de las exportaciones textiles contribuira a

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29

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

5to

moderar el crecimiento de la manufactura no primaria. En esa lnea el sector

construccin continuara su crecimiento, aunque a tasas ms moderadas (luego
de la recuperacin en 2012), sustentado en el avance en la construccin de
complejos de viviendas, centros comerciales, obras viales y de infraestructura
pblica, tanto en Lima como en el interior del pas.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE TACNA

En los ltimos 10 aos, la actividad productiva de Tacna ha registrado un

crecimiento promedio anual de 4,7 %, menor que el observado a nivel nacional
(6,3 %). Este resultado responde, principalmente, a la evolucin presentada
por la minera, actividad que se contrajo cerca de 1 % promedio anual en
el perodo 2002-2011;aunque, dado el potencial de recursos mineros con que
cuenta la regin - en el 2011Tacna se ubic como la primera regin con
las mayores reservas probables y probadas de cobre y molibdeno a nivel
nacional - la explotacin sostenible de los mismos contribuira a retomar la senda
de crecimiento al consolidar a Tacna como una de las regiones con mayor
producto per-cpita. La explotacin de estos yacimientos debe ser aprovechada
para lograr un desarrollo industrial capaz de proveer insumos y maquinarias para
la operacin de los proyectos mineros.

Por su parte, las actividades de comercio y servicios tienen perspectivas

favorables de crecimiento, al igual que la construccin y transportes y
comunicaciones, sobre todo por el mayor intercambio comercial y de flujo de
turistas procedentes de Chile, por lo que se hace necesario fortalecer las

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30

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

5to

relaciones comerciales con dicho pas. Una accin decidida sobre la

formalizacin de estas actividades econmicas resulta fundamental para
garantizar un crecimiento ordenado y sostenido.
RECAUDACIN FISCAL

Los ingresos tributarios del Gobierno Central sumaron S/. 9,003 millones en abril,
un 5.2% menos que en similar mes del 2012, debido, principalmente, a los
menores ingresos obtenidos en la regularizacin anual del pago del Impuesto a
la Renta. Desagregando, el resultado de abril est determinado por el
incremento en la recaudacin del IGV (8.7%) que reduce el impacto de la
contraccin experimentada en los pagos por Regularizacin del Impuesto a la
Renta Anual del perodo 2012 (-32,8%) y a cuenta mensual de la Tercera
categora (-31.9%).En ambos casos, el comportamiento del sector minero ha
sido significativo. En el caso de la regularizacin se est reflejando la menor
rentabilidad de las empresas del sector mientras que el pago a cuenta estara
recogiendo tambin el efecto de las menores cotizaciones de los minerales.

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31

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

2.2.2.

5to

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
Principales Carreteras del Per
El Per cuenta con varios tipos de vas y carreteras. Existen
rutasinternacionales (como la Carretera Panamericana Sur), rutasnacion
ales (como la Carretera Central), rutas departamentales o regionales
(como la Carretera de Iquitos a Nauta) y rutas vecinales o rurales.
CLASIFICACION

Segn la

jerarquizacin oficial

del Per, el

sistema nacional

de

carreteras (SINAC) est compuesto por las siguientes vas.

Red vial internacional

Carretera Panamericana

Carretera Interocenica

Red vial nacional

Red vial nacional: Son las carreteras de intereses nacionales formados
por tres ejes longitudinales principales, denominadas con nmero
simpares:

PE-1: Longitudinal de la Costa, la parte peruana de la Carretera

Panamericana, dividida en:

PE-1N: Carretera Panamericana Norte

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32

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PE-1S: Carretera Panamericana Sur

Longitudinal de la Sierra, dividida en:

PE-3N: Longitudinal de la Sierra Norte

PE-3S: Longitudinal de la Sierra Sur

PE-30: Carretera a Marcona

PE-32: Carretera a Puquio

PE-36: Carretara a Ilo

5to

Red vial departamental o regional

Son las carreteras circunscritas a un solo departamento o regin.

El asfaltado denominado "pavimentacin econmica facilitar" el

intercambio comercial entre las poblaciones de Puno y Tacna
fortaleciendo el desarrollo comercial de la zona.

TACNA - TARATA MAZOCRUZ

Carretera Regional Tarata - Ticaco Candarave, el empalme con la

va a Puno Puerto Maldonado Brasil

La va Ticaco - Candarave tiene un avance fsico del 50%. El avance

presupuestal es del 65%.

TIPO DE SUPERFICIE

NOMBRE DE CARRETERAS
DEPARTAMENTO

RUTA
DESCRIPCION

LONGITUD
TOTAL
(Km)
ASFALTADO
(Km)

SIN ASFALTAR

SIN
AFIRMADO
AFIRMAR
(Km)
(Km)

TROCHA
(Km)

RUTA 36: TACNA - TARATA - MAZOCRUZ

TACNA

036

TACNA-TARATA-L.VIAL(PUENTE
CHILLICULCO)

179.50

20.70

PUNO

036

L.V.(PTE.CHILLICULCO)EMP.R34B(MAZOCRUZ)

57.20

0.00

76.40

39.30

43.10

0.00

0.00

57.20

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33

EN PROYECTO
(Km)

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5to

2.2.3. PROYECTOS DE INVERSIN EN FORMULACION

N DENOMINACION
Creacin del Servicio de Transitabilidad vial y peatonal de la asociacin de
1 vivienda Juan Velasco y Alfonso Ufarte del Distrito de Tarata, Provincia de TrataTarata"
2

"Creacin del servicio recreativo infantil del distrito de Tarata, provincia TarataTacna"

3 "Creacin de la plaza de ingreso del distrito de Tarata, provincia Tarata-Tacna"

4

"Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego Corojollo, del sector
Lupaja, del distrito de Tarata, provincia Tarata-Tacna"
"Mejoramiento del servicio de agua de los sistemas de riego del tramo Choja,

5 Chalsani a Pucara Viejo, del sector Lupaja, del distrito de Tarata, provincia
Tarata-Tacna"
6

10

Mejoramiento del canal de Sirca, Sector Yunga, Distrito Tarata, Provincia de

Tarata - Tacna
Mejoramiento del canal de Sachajana, sector Lupaja, Distrito de Tarata, Provincia
Tarata - Tacna
Mejoramiento del Servicio de Manejo Integral de Residuos Slidos del Distrito de
Tarata, Provincia de Tarata - Regin Tacna
Mejoramiento del Sistema de Riego de la Comisin de Regantes de Lupaja,
Distrito de Tarata, Provincia de Tarata - Regin Tacna
Mejoramiento del Sistema de Riego de la Comisin de Regantes de Yunga,
Distrito de Tarata, Provincia de Tarata - Regin Tacna

PROYECTOS DESTACADOS

Mejoramiento del campo deportivo de la asociacin de vivienda juan Velasco

Alvarado

"mejoramiento del canal de riego de chivatera en el sector yunga"

mejoramiento de la infraestructura vial de la calle prolongacin Miguel Grau

tramo pasaje peligro - acceso Sijata

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34

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5to

CAPTULO III
DIAGNSTICO DEL INSTITUCIONAL

3.1 FACTORES EXTERNOS CLAVE DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD

a) Fuerzas polticas, gubernamentales, y legales (P)

VARIABLES POLTICAS, GUBERNAMENTALES, Y LEGALES

Existe una parcial estabilidad poltica.

Los trabajadores van a sufrir despidos debido al recorte de canon

ocasionado por la crisis internacional.

Existe un alto grado de corrupcin.

b) Fuerzas econmicas y financieras(E)

VARIABLES ECONMICAS Y FINANCIERAS

No existe evolucin del poder adquisitivo del poblador debido a que la

principal actividad econmica que es la agricultura est relegada y no
tiene gran apoyo que le ayude a desarrollar sus productos y producir en
grandes cantidades.

La crisis internacional va a hacer mella en los proyectos que se estn

desarrollando debido que se van a reducir los fondos destinados para la
agricultura.

c) Fuerzas sociales, culturales y demogrficas(S)

VARIABLES SOCIALES, CULTURALES Y DEMOGRFICAS

La tasa de crecimiento ha decado hasta tomar valores negativos debido

a la emigracin a la provincia de Tacna.

El poco empleo formal es sustentado por la municipalidad de tarata y los

organismos estatales como ESSALUD, POLICA NACIONAL, ETC.

Existe un alto ndice de pobreza en la provincia de Tarata.

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35

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5to

d) Fuerzas tecnolgicas y cientficas(T)

VARIABLES TECNOLGICAS Y CIENTFICAS

Existe programas de apoyo a la productividad agraria mediante

capacitaciones e investigacin de nuevos productos cultivables.

Las comunicaciones se han desarrollado enormemente ya que cuentan

con internet y telefona celular.

Existe un eficiente uso del internet.

e) Fuerzas ecolgicas y ambientales(E)

VARIABLES ECOLGICAS Y AMBIENTALES

Existe una adecuada preservacin de los recursos naturales ya que los

pobladores se dedican a la produccin mediante recursos renovables.

Existe una amenaza latente debido a los continuos deslizamientos de

tierra originado por los fallos geolgicos de la zona.

La conservacin de energa es adecuada ya que no existe desperdicio

debido a que la energa se aprecia mucho por los pobladores.

3.2 ANLISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

PESO VALOR PONDERACIN

Crecimiento de la demanda turstica paisajista, de

aventura, medicinal y turismo. (vivencial)
Crecimiento de la demanda de productos agrcolas
orgnicos naturales en el mbito nacional e internacional.
Crecimiento econmico del Per.
Existencia de programas sociales para la superacin de
la pobreza.
Existencia de los programas Agros rurales y Sierra
Exportadora.
Creciente innovacin tecnolgica agraria (biotecnologa),
informtica y ciberntica en el mundo
SUB TOTAL
AMENAZAS

0,17

0,68

0,15

0,45

0,10

0,10

0,08

0,20

0,07

0,30

0,05

0,10

0,62

1,83

PESO VALOR PONDERACIN

Disminucin de ingresos tributarios del Gobierno Central.

0,10

0,30

Contraccin del flujo de turistas de chile.

0.10

0.20

Cambios climticos que ocasionan desastres naturales

Crisis internacional y variacin de los precios de los
minerales.

0,07

0,14

0,06

0,12

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36

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

Creciente contaminacin de ros por la explotacin

minera.
SUB TOTAL
TOTAL

0,05

0.38
1

5to

0,15
0.91
2,74

3.3 ANLISIS INTERNO

FORTALEZAS

PESO VALOR PONDERACIN

Recursos Tursticos, Paisajistas, medicinales y de

aventura

0,13

0,52

Municipalidad con infraestructura adecuada

0,07

0,21

Recepcin de recursos econmicos por canon sobre

canon y regalas mineras

0,10

0,30

Zona de cultivo de productos Orgnicos

0,12

0,36

SUB TOTAL
DEBILIDADES

0,42

1,39

PESO VALOR PONDERACIN

Burocracia administrativa ineficiente

Falta de Alianza estratgica con el sector Privado para el
Servicio de Turismo adecuada.
Deficiente gestin de las autoridades
Inadecuadas polticas y deficiente gestin del capital
humano en la municipalidad.
Recursos humanos con baja competencia para el
logro de la misin de la municipalidad.
SUB TOTAL
TOTAL

Pgina
37

0,06

0,12

0,06

0,12

0,09

0,18

0,1

0,1

0,12

0,24

0,58
1

1,01
1.77

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

5to

CAPTULO IV
MARCO ESTRATGICO
4.1 Visin
Ser una municipalidad moderna que promueve el desarrollo integral de la
comunidad, posicionando a Tarata como un distrito seguro, inclusivo y turstico,
donde se fomente la cultura.
4.2 Misin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Tarata, prestando servicios de
calidad, impulsando el desarrollo integral y sostenible de la ciudad, a travs de
una gestin participativa e innovadora.
4.3 Valores

HONESTIDAD
Desempear nuestras funciones honestamente en un clima de rectitud,
esmero y confianza.

COMPROMISO
Autoridades y colaboradores comprometidos en servir y dar lo mejor con
una superacin constante.

ETICA
En cada decisin que tomemos, estar inmiscuida siempre la tica, como
uno de nuestros cimientos de conducta moral.

RESPETO
Predominar el buen trato y reconocimiento con los trabajadores,
ciudadanos, proveedores y gobierno; con el medio ambiente y dems
entorno social.

TRANSPARENCIA
Proceder con veracidad e informacin abierta y oportunidad.

EFICIENCIA
Brindar calidad en cada una de las funciones o actividades a su cargo,
procurando mantener una capacitacin slida y permanente.

4.4 CDIGO DE TICA

Tener la absoluta seguridad y certeza de la escala de valores: Dios, Patria,

Institucin, Familia y persona.

Es obligacin imperativa e ineludible de los servidores pblicos de la

Municipalidad Provincial de Tarata, proceder en todos sus actos con
respeto, probidad, eficiencia, veracidad, lealtad y obediencia y con justicia

Pgina
38

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

5to

y equidad, ajustndose a la ms estricta moralidad, cuidando el prestigio

personal.

Desarrollar sus funciones de tal manera que el cuerpo y la mente se

sientan con alegra ejecutando stas y, que anhelen producir ms.

Fomentar siempre un clima laboral de comprensin, cooperacin, amistad

y de estmulo hacia los dems.

Actuar con honradez, trasparencia y austeridad en sus actos diarios,

teniendo responsabilidad de administrar o tomar las decisiones correctas.

Asumir la responsabilidad de las rdenes asignadas y sus consecuencias.

El servidor de la Municipalidad Provincial de Tarata al tomar conocimiento

del presente Cdigo de tica, asume el compromiso de su debido
cumplimiento.

4.5 MATRIZ FODA

FORTALEZAS

MATRIZ FODA
MUNICIPALIDAD DE
TARATA

OPORTUNIDADES
1. Crecimiento de la
demanda turstica
paisajista,
de
aventura, medicinal

1. Recursos Tursticos,
Paisajistas,
medicinales
y
de
aventura.
2. Municipalidad
con
infraestructura
adecuada.
3. Recepcin
de
recursos econmicos
por
canon
sobre
canon
y
regalas
mineras.
4. Zona de cultivo de
productos Orgnicos.

F. O EXPLOTE
1. Promocin del turismo
y desarrollo de rutas
tursticas
con
infraestructura

Pgina
39

DEBILIDADES
1. Burocracia
administrativa
ineficiente.
2. Falta
de
Alianza
estratgica con el
sector Privado para el
Servicio de Turismo
adecuada.
3. Deficiente gestin de
las autoridades.
4. Inadecuadas polticas
y deficiente gestin
del capital humano en
la municipalidad.
5. Recursos
humanos
con baja competencia
para el logro de la
misin
de
la
municipalidad.
D. O BUSQUE
1. Promocionar
rutas
tursticas a travs de
convenios
con
agencias de turismo.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

2.

3.

4.

5.

6.

y
turismo.
(vivencial)
Crecimiento de la
demanda
de
productos agrcolas
orgnicos naturales
en
el
mbito
nacional
e
internacional.
Crecimiento
econmico
del
Per.
Existencia
de
programas sociales
para la superacin
de la pobreza.
Existencia de los
programas
Agros
rurales y Sierra
Exportadora.
Creciente
innovacin
tecnolgica agraria
(biotecnologa),
informtica
y
ciberntica en el
mundo
AMENAZAS

1. Disminucin
de
ingresos tributarios del
Gobierno Central.
2. Contraccin del flujo
de turistas de chile.
3. Cambios
climticos
que
ocasionan
desastres naturales
4. Crisis internacional y
variacin
de
los
precios
de
los
minerales.
5. Creciente
contaminacin de ros
por
la explotacin
minera.

adecuada. O1. F1.

2. Implementacin
de
programas
de
productos orgnicos.
O2. O5. F4.
3. Capacitar
a
los
pobladores en
la
utilizacin
de
tecnologa
en
la
produccin agrcola.
O6 F4.
4. Convenios
con
empresas
exportadoras
de
productos agrcolas.
O2. F4.
5. Fortalecimiento
de
capacidades
humanas. O4. F2.

F. A CONFRONTE
1. Mejorar y fortalecer
las relaciones con las
agencias de turismo.
A2. F1
2. Desarrollar un plan de
emergencia frente a
desastres naturales.
A3.O3.
3. Implementar
programas
sociales
que permitan crear
conciencia sobre el
cuidado del medio
ambiente. A5. F1. F4.

Pgina
40

5to

O1. D2.
2. Seleccin del personal
bajo el criterio de
meritocracia.O4.O6.
D1. D3. D4. D5.
3. Desarrollar una cultura
empresarial
exportadora.
O2.D1.
D3.
4. Implementacin
de
herramientas
tecnolgicas destinada
a la agricultura.O2.
O3. O5. O6.D3. D5.
5. Contratacin
de
servicios
para
la
ejecucin
de
proyectos.
O2.O3.D3.D4.D5.

D. A EVITE

1. Seleccin de personal
con
preferencias
dentro
de
la
municipalidad. A1.D1.
D5.

4.6 PLAN ESTRATGICO

VISION
Ser una municipalidad moderna que promueve el desarrollo integral de la comunidad, posicionando a Tarata como un
distrito seguro, inclusivo y turstico, donde se fomente la cultura.
MISION
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Tarata, prestando servicios de calidad, impulsando el desarrollo integral y
sostenible de la ciudad, a travs de una gestin participativa e innovadora.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promocin del turismo y
desarrollo de rutas tursticas
con infraestructura
adecuada.
Mejorar la
infraestructura
de los
servicios del
Turismo

Capacitar al
personal de
los
servicios de
Turismo

Implementacin de programas de
productos orgnicos.

Mejorar el
servicio del
agua del
sistema de
riego.

Desarrollar un
plan de
mejoramiento
de cultivos.

Convenios con empresas

exportadoras de productos
agrcolas.

Optimizar el
manejo de
los recursos
hdricos de la
zona.

Optimizar los
cultivos
aprovechando
los
microclimas.

Fortalecimiento de
capacidades humanas.

Creacin de programas
sociales a favor de la
poblacin de Tarata.

4.7 INDICADORES Y METAS

INDICADOR

2015

2016

2017

2018

2019

Nmero de proyectos
del sistema de riego

Certificacin Orgnica
(Senasa)

15%

50%

100%

100%

100%

Nmero de proyectos
tursticos

30%

100%

100%

100%

100%

Contar
infraestructura
adecuada
para
satisfaccin
de
turistas.

Observaciones
Reduccin
del
Presupuestos
por
Impuestos
Debido al seguimiento
de
las
zonas
certificadas
por
Senasa.

con
la
los

Nivel de satisfaccin del

turista (%)

70%

75%

75%

75%

80%

Agricultores capacitados
en sistemas de riego
(%)

15%

25%

50%

75%

100%

Agricultores capacitados
en cultivos orgnicos

75%

25%

100%

100%

100%

Se aplicara encuestas
a los clientes para
medir el nivel de
satisfaccin