Perfil Urbano de Mindelo

ONU-HABITAT
Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos

Escritrio Regional para frica e Estados rabes (ERAPA)
PERFIL URBANO DO
MINDELO, ILHA DE SO VICENTE
REPBLICA DE CABO VERDE
1: Vista Parcial da Cidade do Mindelo, Ilha de So Vicente
Maro de 2012
NDICE DE SIGLAS
ADAD
ANMCV
AMJ
AMN
BAI
BCA
BCN
BIA
CCP
CCPT
CCS-SIDA
CECV
CMC
Associao para a Defesa do Ambiente e Desenvolvimento

Associao Nacional dos Municpios Cabo-verdianos
Associao de Mulheres Juristas
Associao dos Amigos da Natureza
Banco Angolano de Investimento (BAI)
Banco Comercial do Atlntico
Banco Cabo-Verdiano de Negcios
Banco Inter-Atlntico
Crimes Contra Pessoas
Crimes Contra Propriedades
Comit de Coordenao do Combate SIDA e s Doenas Sexualmente Transmissveis
Caixa Econmica de Cabo Verde
Comunicao para a Mudana de Comportamento
CMSV
Cmara Municipal de So Vicente
CNCP
Conselho Nacional de Proteco Civil
CNDS
Centro Nacional de Desenvolvimento Sanitrio
CVCV
Cruz Vermelha de Cabo Verde
DGOTH
ECRP
e.g.
ELECTRA
ENAPOR
EROT
FFM
GARANTIA
GTZ
ICF
ICIEG
IDE
IDRF
i.e.
IEC
IIPC
IMPAR
INE
ISECMAR
IUP
JAAC-CV
LBOTPU
MCA
MORABI
MEES
OBC
ODM
OMCV
ONG
ONU-HABITAT
ONUSIDA
Direco Geral do Ordenamento do Territrio e Habitao

Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza (ECRP)
Por exemplo
Empresa de Electricidade e gua, SARL
Empresa Nacional dos Portos
Esquema Regional do Ordenamento do Territrio
Fundo de Financiamento Municipal
Companhia de Seguros de Cabo Verde
Agncia Alem de Cooperao Internacional
Instituto da Condio Feminina
Instituto Cabo-verdiano para a Igualdade e Equidade de Gnero
Investimento Directo Estrangeiro
Inqurito s Despesas e Receitas Familiares (IDRF)
Isto
Informao, Educao e Comunicao
Instituto de Investigao e Patrimnio Culturais
Sociedade Cabo-Verdiana de Seguros
Instituto Nacional de Estatstica
Instituto Superior das Cincias do Mar (actual Departamento Cincias do Mar da Uni-CV)
Imposto nico sobre o Patrimnio
Juventude Africana Amlcar Cabral Cabo Verde
Lei de Bases do Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico
Millennium Challenge Account
Associao de Apoio Auto-Promoo da Mulher no Desenvolvimento
Ministrio da Educao e Ensino Superior
Organizao de Base Comunitria
Objectivos de Desenvolvimento do Milnio
Organizao das Mulheres de Cabo Verde
Organizao No Governamental
Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos
Programa Conjunto das Naes Unidas para o HIV e SIDA
Perfil Urbano do Mindelo, So Vicente, Repblica de Cabo Verde
3
PVVIH
PAMSV
PANA
PDM
PDU
PDUCC
PENLS
PEOT
PIB
PIOT
PLS
PNH
Pessoas que Vivem com o VIH

Plano Ambiental Municipal de So Vicente
Plano de Aco Nacional para o Ambiente
Plano Director Municipal
Plano de Desenvolvimento Urbano
Programa de Desenvolvimento Urbano e Capacitao de Cidades
Plano Estratgico Nacional de Luta contra SIDA
Plano Especial de Ordenamento do Territrio
Produto Interno Bruto
Plano Intermunicipal do Ordenamento do Territrio
Programa de Luta contra a SIDA do Ministrio da Sade
Programa Nacional de Habitao
PNLP
Programa Nacional de Luta Contra a Pobreza
PSOT
Plano Sectorial do Ordenamento do Territrio
QUIBB
RNOTPU
RUSPS
SGZ
SIDA
SSR
Questionrio Unificado de Indicadores Bsicos de Bem-Estar

Regulamento Nacional de Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico
Perfil Rpido do Sector Urbano Regional
Sociedade de Gesto da Zona Industrial do Lazareto
Sndroma de Imunodeficincia Adquirida
Sade Sexual e Reprodutiva
SWOT
Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats
TARV
Tratamento Anti-Retroviral
Uni-CV
Universidade de Cabo Verde
USAID
Agncia Americana para o Desenvolvimento Internacional
VBG
VerdeFam
VIH
VOIP
Violncia Baseada no Gnero

Associao Cabo-verdiana para a Proteco da Famlia
Vrus de Imunodeficincia Humana
Voice Over Internet Provider
NDICE DE TABELAS
1:
Evoluo da Populao Residente em So Vicente, Sal, Santiago e Praia. Cabo
23
Verde 1940 2010

2:
Localidades da Cidade do Mindelo
29
3:
Distribuio da Populao Activa de So Vicente
34
4:
Edifcios Segundo a sua Concluso
47
5:
Caractersticas dos Edifcios Clssicos
48
6:
Principal Material Utilizado no Revestimento Exterior
48
7:
poca de Construo de Edifcios
49
8:
Pedidos de Lotes de Terreno Pendentes no Gabinete Tcnico da Cmara
51
Municipal de So Vicente em 2010

9:
Dfice Habitacional Quantitativo e Qualitativo em So Vicente e Cabo
52
Verde
10:
Bairros de So Vicente - Prioridades de Aco
53
11:
Investimentos do Programa de Luta Contra a Pobreza, na melhoria das
56
condies de vida das populaes

12:
Evoluo da Criminalidade em So Vicente entre 2008 - 2010
58
13:
Crime de Roubo em So Vicente, Praia e Cabo Verde
58
14:
Crime de Furto em So Vicente, Praia e Cabo Verde
59
15:
Crime de Homicdio em So Vicente, Praia e Cabo Verde
59
16:
Acidentes de Trnsito em So Vicente no perodo 2005 - 2009
60
17:
Distribuio dos agregados familiares de So Vicente segundo o tempo
60
que levam para chegar a um Posto Policial mais perto da sua residncia
18:
Efectivos da PN em So Vicente
61
19:
Custo da gua produzida pela ELECTRA
66
20:
Recolha e Tratamento dos Resduos Slidos pela Cmara Municipal de
67
So Vicente
21:
Estruturas Sanitrias em So Vicente e Cabo Verde
74
22:
Tabela da Evoluo das Receitas Correntes de So Vicente de 2002 2007
80
23:
Balano at 2009 do HIV-Sida em So Vicente segundo a Tipologia do
86
Vrus
NDICE DE IMAGEMS
1:
Vista Parcial da Cidade do Mindelo, Ilha de So Vicente
2:
Dra. Petra Lantz
3:
Dr. Augusto Neves
4:
Rplica da Torre de Belm
9
10
5:
Hall de Entrada do Paos do Concelho de So Vicente
11
6:
Antigas Edifcaes da Cidade do Mindelo
11
7:
Novas Edifcaes da Cidade do Mindelo
11
8:
Monte Cara visto de reas de Expanso da Cidade
12
9:
Vista Parcial da Cidade do Mindelo
13
10:
Vista Parcial do Centro Histrico
14
11:
Vista Praia da Praia do Bote
15
12:
rea de Expanso da Cidade
15
13:
Vistas da Cidade do Mindelo, So Vicente
18
14:
Alguns Trovadores de Mindelo, Ilha de So Vicente
18
15:
Pardieiro no Bairro da Ribeira Bote
19
16:
Povoao do Mindelo em 1858
20
17:
Mapa da Cidade de Mindelo no Sc. XIX
21
Estao Telegrfica do Mindelo no Sc. XIX e Sede da Cabo Verde Telecom no Mindelo no
18:
Sc. XXI
22
19:
Palcio do Governador, hoje Palcio do Povo, propriedade da Presidncia da Repblica
22
20:
Mapa da Ilha de So Vicente
24
21:
Monte Verde
25
22:
Praia de So Pedro
25
Praia de Salamansa
25
23:
Praia do Bote, Cidade do Mindelo - Arquitectura Colonial Portuguesa e a Britnica na

24:
Avenida Marginal
25
25:
Fortim d'el Rei, em 2007
26
26:
Zona de Lameiro
26
27:
Ribeira de Julio
26
28:
Ribeira de Vinha
26
29:
Localidade da Ribeira de Calhau
27
30:
Localidade de Salamansa
27
31:
Localidade da Baa das Gatas
27
32:
Localidade de So Pedro
28
33:
Vistas da Cidade do Mindelo: ontem e hoje
29
34:
Casas de lato devidamente alinhadas
30
35:
Cintura da Cidade do Mindelo
30
36:
Casa que foi de Srgio Fursoni
31
37:
Vista Parcial do Mindelo - o velho vs. o novo
31
38:
Transporte de gua para a Casa
31
39:
Vista Parcial da Baa do Porto Grande
32
40:
Bolacha de So Vicente
33
41:
Porto Grande do Mindelo
34
42:
Estaleiros Navais da CABNAVE
34
43:
Aeroporto Internacional "Cesria vora"
35
44:
Cerimnia de Atribuio do Nome "Cesria vora" ao Aeroporto, 08.03.2011
35
45:
Parque Industrial do Lazareto
36
46:
Hotel Osis Atlntico Porto Grande
37
47:
Logotipo da ELECTRA
37
48:
Logo da VIVO ENERGY Cabo Verde
37
6
49:
Logo da ENACOL
37
50:
Carnaval 2012 no Mindelo
38
Festival da Baa das Gatas
38
51:
Armas da Cidade do Mindelo e do Municpio de So Vicente e o Paos do Concelho de So

52:
Vicente
39
53:
Paos do Concelho: Fachada
40
54:
Antiga Alfndega do Mindelo, hoje Centro Cultural
41
55:
S da Bandeira
42
56:
Vista Area da Cidade do Mindelo
46
57:
Centro Histrico do Mindelo, Vista Parcial
46
58:
Baa das Gatas
47
59:
Bairro Informal de Mindelo
47
60:
Vista Parcial de Mindelo
48
61:
Bairros nos Arredores de Mindelo
49
62:
Construes Espontneas
52
63:
Habitaes Sociais construdas pela Cmara Municipal
55
64:
Um Bairro da Cidade do Mindelo
57
65:
Posto Mvel da Polcia Nacional no Mindelo
58
66:
Polcia Nacional - Trnsito
60
67:
Parada da Polcia Nacional
61
68:
Casa do Direito na Cidade do Mindelo (em Fonte Filipe)
62
69:
Vista Parcial da Cidade do Mindelo - rea de Expanso
64
70:
Paos do Concelho de So Vicente
64
71:
Chafariz de Abastecimento Pblico de gua
65
72:
rea de Expanso da Cidade
66
73:
Contentores de recolha do lixo nos arredores de Mindelo
66
74:
Lixeira de So Vicente
67
75:
Vista Parcial da ETAR da Ribeira de Vinha
69
76:
Vista Parcial de Inundaes do Centro Histrico na poca das Chuvas
69
77:
Diques de Reteno e Alojamentos na proximidade de leitos de ribeiras
70
78:
Ponte e Infra-estrutura de Reteno
70
79:
Estrada de Terra Batida no Leito da Ribeira de Julio, por onde passa a rede de esgoto
71
80:
Avenida no Centro Histrico
72
81:
Alojamentos de Lato com energia elctrica
72
82:
Centro Histrico do Mindelo Noite
72
83:
Mindelo: Avenida Arborizada
74
84:
Hospital Dr. Baptista de Sousa
74
85:
Doentes Internados por Servio no Hospital Baptista de Sousa 2005 - 2009
75
86:
Escola Tcnica do Mindelo
76
87:
Universidades da Cidade do Mindelo
77
88:
Estdio Municipal "Adrito Sena" no Mindelo
77
89:
Autocarro da TRANSCOR
79
90:
Habitao Precria no Mindelo
82
91:
Construo de 250 Casas para Todos na Ribeira Julio
83
92:
Habitaes Precrias na Ribeira Julio
83
93:
Praia do Bote, Centro Histrico do Mindelo
PERFIL URBANO DO MINDELO, ILHA DE SO VICENTE

REPBLICA DE CABO VERDE
NDICE DE CONTEDO
PREFCIO: REPRESENTANTE DO SISTEMA DAS NAES UNIDAS ...
PREFCIO: PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL .......
RESUMO EXECUTIVO
10
SO VICENTE EM NMEROS .
16
I. INTRODUO .................
17
II. CONTEXTO ...
18
1. GOVERNAO URBANA E DESENVOLVIMENTO ECONMICO ........
29
2. ALOJAMENTO E CONDIES DE VIDA NOS BAIRROS INFORMAIS ..
46
3. SEGURANA URBANA .....
58
4. SERVIOS URBANOS DE BASE ...
64
5. AMBIENTE E RISCOS URBANOS ....................
82
6. GNERO E VIH-SIDA .....
86
III. ANLISE SWOT DO PERFIL .
91
IV. FICHAS DE PROJECTO ..

V. BIBLIOGRAFIA ....
PREFCIO:
REPRESENTANTE DO SISTEMA DAS NAES
UNIDAS
2: Dra. Petra Lantz
PREFCIO:
PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
3: Dr. Augusto Neves
10
RESUMO EXECUTIVO
Descoberta a 22 de Janeiro de 1462 pelo navegador portugus Diogo Afonso, a ilha esteve
praticamente desabitada durante mais de 300 anos, at que, aps algumas tentativas
fracassadas de povoamento, ganha, a partir de meados do Sc. XIX, uma nova dinmica
volta do comrcio e servios virados para o mar, tendo atrado residentes provenientes de
ilhas vizinhas, particularmente de Santo Anto. Segundo dados oficiais da Histria de
Cabo Verde, Mindelo foi elevado categoria de Vila em 1859, quando possua quatro ruas,
quatro travessas, dois largos e 170 habitaes para uso dos cerca de 1.400 habitantes, que
viriam a prosperar com a instalao de vrias companhias inglesas de carvo, sendo
considerado,
em
1875,
maior
porto
carvoeiro do Atlntico mdio. Quatro anos

mais tarde, no dia 14 de Abril de 1879, Mindelo
seria elevado categoria de cidade, com os seus
3.300 habitantes a poderem usufruir j de 27
ruas, uma praa a conhecida D. Lus cinco
largos, 11 travessas, um beco e dois ptios,
quase
todos
calcetados,
arborizados
4: Rplica da Torre de Belm
iluminados. Pode-se afirmar que, atravs da Cidade do Mindelo, e no obstante o contexto

colonial, Cabo Verde soube bem se posicionar e tirar partido da alterao da conjuntura
atlntica, com as mudanas tecnolgicas, econmicas e polticas ocorridas em 1850, fazendo com
que essa cidade passasse de um espao marginal, semi-habitado e perifrico a um dinmico plo
de crescimento econmico, e de crescimento demogrfico, social, administrativo e econmico".
A ilha de So Vicente estende-se por um territrio de 227 Km2, com uma nica Freguesia
(Nossa Senhora da Luz). So Vicente residncia de 76.140 habitantes, o que perfaz uma
densidade populacional de 335,42 Hab/Km2. Isso torna a ilha num dos espaos territoriais
mais densamente povoadas do pas, e das poucas experincias de vivncia efectivamente
urbana que conhece Cabo Verde.
O Perfil Urbano do Mindelo, Ilha de So Vicente, caracteriza a Cidade nos seus mais
variados aspectos, com destaque para a governao urbana e desenvolvimento econmico;
alojamento e condies de vida nos bairros informais; segurana urbana; servios urbanos
de base; ambiente e riscos urbanos; gnero e VIH/SIDA; incluindo ainda os quatro
principais pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaas identificados para cada uma
dessas reas.
A problemtica do rpido crescimento da cidade, seus bairros informais que clamam por
re-qualificao e expanso de infra-estruturas e servios urbanos, face falta de
capacidade material e financeira da edilidade e dos servios desconcentrados do Estado
para responder de forma tecnicamente consistente e com a rapidez necessria s
necessidades ainda insatisfeitas constituem os maiores desafios da Cidade do Mindelo
11
> Governao Urbana e Desenvolvimento Econmico

A Cidade do Mindelo nasceu urbano, expandiu-se e consolidouse essencialmente urbano e cosmopolita, servindo, hoje-em-dia,
de residncia a 62.970 habitantes, no seu limite territorial de
apenas 75 Km2, fazendo dele um dos espaos mais densamente
povoados do pas (839,60 Hab/Km2). A cidade de Mindelo
corresponde estatisticamente zona do mesmo nome e dividida
em, pelo menos, 31 lugares. Dos 19.962 agregados familiares
existentes na Ilha de So Vicente, 92,6% se concentram na Cidade
do Mindelo, ou seja, cerca de 18.485 agregados familiares. Cada
5: Hall de Entrada do Paos do
agregado familiar integra uma mdia 3,8 indivduos. De
Concelho de So Vicente
mencionar que cerca de 8.891 (i.e. 48,1%) desses agregados
dirigido por mulheres chefes de famlia, sendo que 80,3% de todas as habitaes serve de
residncia habitual dos respectivos proprietrios.
O Municpio de So Vicente enfrenta um conjunto de problemas, desafios e
constrangimentos urbanos j identificados e articulados, aguardando negociaes e
mobilizao de recursos para a implementao das solues previstas. As principais linhas
de interveno no quadro da governao urbana, algumas das quais o Municpio muito
gostaria que este documento de perfil ajudasse a
reforar os seus esforos e apelo para engajamento
em parcerias pro-activas, incluem: o crescimento
exponencial da populao residente e construes
informais, clandestinas e desordenadas na cintura
da cidade; o fenmeno de ocupao espontnea do
solo urbano; a necessidade de expanso da rede de
utilidades pblicas essenciais; a recuperao e
6: Antigas Edifcaes da Cidade do Mindelo
reabilitao de edifcios pblicos e privados de valor histrico para a cidade; a convivncia

entre o velho e o novo (moderno) na harmonia arquitectnica da Cidade; da falta de
gua na cidade do Mindelo, sobretudo nas cinturas
de expanso; e sinais de ruralizao da cidade,
mais em termos de atitudes, comportamentos e
prticas dos habitantes.
Com uma economia sempre virada para o mar e as
suas potencialidades, o rpido crescimento da sua
populao deveu-se convergncia de cidados
provenientes de outros concelhos em busca de
7: Novas Edificaes na Cidade do Mindelo
melhores condies de vida, sobretudo quando a
seca e a fome os fustigava nas outras ilhas, principalmente Santo Anto e So Nicolau.
Trabalhavam em So Vicente, na altura do Censo 2000, cerca de 21.087 pessoas, sendo 57%
homens e 43% mulheres. J o Censo 2010, com base numa nova metodologia, apurou uma
taxa de desemprego 14,8%, de uma populao com taxa de actividade econmica de 58,2%.
Essa taxa de desemprego a mais elevada do pas e corresponde a mais do dobro da mdia
12
nacional, que de 6,3%. O desemprego afecta mais as mulheres activas do que os homens
activos. Ainda segundo o Censo 2000, mais de um quarto dos indivduos que trabalhavam
na altura (26,7%) exerce profisses sem qualquer qualificao, sendo de sublinhar a de
empregadas domsticas e serventes no sector privado (47,7%). A massa trabalhadora de So
Vicente concentra-se principalmente na actividade de comrcio (21,2% contra 17% a nvel
nacional) e na indstria transformadora (17,4% contra 7% a nvel nacional, Censo 2000).
Esta percentagem explicada pela presena das principais fbricas industriais em So
Vicente. Outro ramo que sobressai nesta ilha a das famlias com empregados domsticos
(9,2%) contra 4,5% nacional. A Cidade do Mindelo sede de muitas empresas com peso
estruturante na economia de todo o pas (e.g. ENAPOR, ENACOL, VIVO ENERGY,
CABNAVE, ELECTRA, MOAVE) que, para alm de garantir emprego permanente a muitos
mindelenses, contribuem, de forma significativa, para o PIB de Cabo Verde.
> Alojamento e Condies de Vida nos Bairros Informais

A cidade tem a forma de uma meia-lua, rodeando a Baa do Porto Grande, sendo
delimitada pelas colinas despidas de vegetao que a cercam. A sua populao duplicou
entre 1960 e 1980, e voltou a duplicar em 2005, persistindo numa taxa de crescimento
anual de 2,9 % ao ano, que, entretanto, baixou para 1,3% no Censo 2010, mesmo assim
superior mdia nacional de 1,24%. Este ritmo de crescimento populacional foi
acompanhado de uma idntica expanso do territrio urbanizado.
A partir da dcada de 90, Mindelo comeou a alargar as suas fronteiras em direco a
Norte, Este e Sul, criando novos bairros e tornando os j existentes mais populosos e
consequentemente mais densamente povoados. Este fenmeno tem feito com que a
populao se afaste cada vez mais do centro histrico e a fixar-se nas cinturas perifricas
da cidade e em muitos casos nas zonas mais afastadas do Concelho de So Vicente, que
vm conhecendo uma grande expanso, como o caso da Ribeira de Julio, Lazareto, Baa
das Gatas, Calhau, entre outros.
8: Monte Cara visto de reas de Expanso da Cidade
Tipicamente, quanto mais afastado do centro da cidade, da beira-mar e das estradas

principais, mais zonas pobres se localizam, por exemplo: Alto Solarine, Fonte Filipe, Bela
Vista e Monte do Sossego. O facto de as reas mais pobres no serem visveis a partir do
centro, nem das principais ruas e avenidas da cidade, mantm uma iluso de prosperidade
generalizada que, infelizmente, no reflecte, com rigor, a situao real.
13
O Censo 2010 apurou a existncia de 19.047 edifcios em So Vicente, que servem de

alojamento a 19.062 agregados familiares e demais unidades econmicas da ilha. Do total
de edifcios da ilha, apenas 59,6% esto concludos
> Segurana Urbana

A Segurana na Cidade do Mindelo, nos ltimos tempos, vem sendo posta prova com o
aparecimento do fenmeno de Grupos de Thugs e Cash or Body. Esse fenmeno levou
com que a Polcia Nacional se reorganizasse e adequasse estratgias de aco realidade
na cidade (e.g. Posto Mvel na Cidade. No ano 2009, tanto o crime contra pessoas como
contra o patrimnio aumentou, mantendo-se a mesma tendncia para o ano 2010, de
acordo com os dados disponveis na altura.
No que diz respeito ao Crime de Roubo, So Vicente responde por 27,28% desse tipo de
crime a nvel nacional em 2009, e 27,71% em 2010. Em relao ao crime de furto, verifica-se
tambm uma tendncia de diminuio entre 2009 e 2010, tanto em So Vicente como no
pas em geral, o que confirma que 2009 foi, efectivamente, um ano muito intenso em
termos de prtica de crimes no pas. J em relao ao Crime de Homicdio, de natureza
normalmente violenta, constata-se um aumento de mais 3 casos em So Vicente no ano de
2010 em relao ao ano de 2009.
Dados do QUIBB 2007 indicam que 46,7% dos agregados familiares de So Vicente leva
menos de 15 minutos para chegar a um Posto Policial mais prximo, mdia inferior
nacional, para espaos urbanos, que de 49,4%.
> Servios Urbanos de Base
O servio de abastecimento de gua assegurado
pela ELECTRA, cuja rede pblica cobre apenas
56,9% de agregados familiares da ilha. Apenas
51,0% de agregados familiares tem acesso a
contentores para a recolha do lixo, o que, para uma
ilha essencialmente urbana, d ideia do trabalho
que ainda resta fazer neste domnio fundamental
para uma cidade saudvel, com qualidade de vida
9: Vista Parcial da Cidade do Mindelo
e onde se deve viver melhor, em cada dia que
passa. O Censo 2010 revela que 74,1% de agregados familiares da ilha utiliza a rede de
esgoto (cerca de 60%) e a fossa sptica (cerca de 14,1%) para a evacuao de guas sujas. A
rede principal de esgoto apresenta uma extenso de 2.7 Km de tubagem em
amianto/cimento, 76 km em PVC e 47 km em manilhas de beto.
Em anos de intensa pluviosidade durante a estao das chuvas, devido orografia do solo,
caracterizada por declives acentuados, a cidade sofre enxurradas e inundaes que tm
causado srias inquietaes populao, principalmente no Centro Histrico da Cidade.
O Concelho de So Vicente relativamente bem servida em termos de infraestruturas de
rede viria, sobretudo nas vias de penetrao nos vrios lugares da Cidade e em direco
s localidades da ilha. A rede de fornecimento de energia elctrica cobre toda Cidade do
14
Mindelo, incluindo as fronteiras de expanso informal da cidade, onde h muitas

alojamentos construdos de lato. Essa rede cobre 88% de toda a Ilha de So Vicente. O
Censo 2010 indica uma cobertura de 50,8% da rede fixa de telefones e 81% da rede de
telemveis. Essas taxas de cobertura so ambas superiores mdia nacional de 40,8% e
75,7%. No sector dos espaos verdes, visvel o esforo da Cmara Municipal, dos
Servios Desconcentrados do Estado, das Empresas e das foras vivas da Ilha no sentido
de contribuir para o aumento do nmero de rvores na Cidade e na Ilha de So Vicente.
Em termos de infra-estruturas sanitrias, a Ilha de So Vicente possui um Hospital Central
(Hospital Dr. Baptista de Sousa), 1 Delegacia de Sade, 5 Centros de Sade, 1 Centro de
Sade Reprodutiva, 1 Centro de Terapia Ocupacional, e 3 Unidades Sanitrias de Base. De
acordo com estatsticas disponveis, o Hospital Central Dr. Baptista de Sousa atendeu
39.691 pacientes em 2009, o que d a
dimenso desse servio de referncia.
Na vertente de assistncia/promoo
social, a Cmara Municipal de So
Vicente,
apesar
das
limitaes
de
recursos, tem envidado esforos no

sentido de minorar o sofrimento e as
dificuldades de todos os segmentos da
Figure 10: Vista Parcial do Centro Histrico
sua
populao
residente,
desde
as
crianas que beneficiam de apoio para a
frequncia de Jardins de Infncia, passando pelos jovens que frequentam os vrios nveis
de ensino (do Ensino Bsico ao Ensino Superior), at Terceira Idade.
A educao em So Vicente abarca todos os nveis de ensino disponveis no pas, desde o
Pr-Escolar, ao Ensino Superior, passando pela Alfabetizao e a Educao de Adultos.
Segundo estatsticas recentes, So Vicente tinha uma populao estudantil de 21.919
estudantes de todos os nveis de ensino, no ano lectivo 2009/10, nos seguintes servios
urbanos de educao e ensino.
So Vicente tem tradio nica e histrica de grandes faanhas desportivas feitas por
naturais de Cabo Verde, nomeadamente nas modalidades do Golfe, Cricket e Tnis,
introduzidas na ilha desde meados do Sc. XIX, i.e. no incio da projeco econmica da
Cidade.
O Municpio no dispe de servio urbano de transportes pblicos, que assegurado por
empresas privadas. Existem, pelo menos, 6 empresas desse tipo activas na ilha. Na
dimenso dos transportes inter-ilha (de cabotagem e area), de recordar que So Vicente
hoje acolhe o Aeroporto Internacional Cesria vora e o Porto Grande, que so inraestruturas de referncia no pas. Essas infra-estruturas acolhem, diariamente, vrios voos
provenientes da Praia, Sal e So Nicolau, e navios de cabotagem que asseguram a ligao
So Vicente com todas as ilhas, com especial destaque para a ilha de Santo Anto (i.e. rota
Porto Grande/Porto Novo/Porto Grande).
15
> Ambiente e Riscos Urbanos

A
ilha
que
apresenta
maior
nmero de
alojamentos precrios urbanos do pas So

Vicente, com 869 alojamentos do gnero. Nas
fronteiras do crescimento da Cidade do Mindelo,
existem muitas barracas, edifcios improvisados
construdos com materiais precrios como lato,
carto, tecidos/sacos, madeira, etc. Esse tipo de
habitao precria tambm se encontra em zonas j
mais consolidadas em ter mos urbanos. As famlias
11: Vista Praia da Praia do Bote
que habitam esse tipo de edifcio encontram-se em situao de risco mltiplo: perigo de
desabamento ou incndio, perigo de transporte por enxurradas, vulnerabilidade a todo o
tipo de insectos, vulnerabilidade ao frio e a outros elementos do clima e doenas a eles
associadas. Considera-se pois, que a prioridade dever recair sobre estas famlias pois a
sua situao de verdadeira emergncia. So Vicente, como as demais ilhas do pas por
serem todas de origem vulcnica, tambm bastante vulnervel a catstrofes naturais,
particularmente as provocadas por cheias e eventuais inundaes durante a estao das
chuvas, e derrocadas de pedras das encostas, devido orografia dos terrenos do Concelho
e os seus acentuados declives. Por outro lado, sendo um Concelho j com boas
potencialidades florestais, existem riscos de incndios que clamam por uma vigilncia
apertada.
> Gnero e VIH/SIDA
Segundo o balano estatstico
de finais de 2009, a Cidade do
Mindelo registou um total de 68
casos de HIV/SIDA, sendo 33
do sexo feminino e 35 do sexo
masculino, todos adultos. de
se
referir
que,
segundo
Delegacia de Sade, havia uma

criana mas que abandonou o
12: rea de Expanso da Cidade
tratamento e que desconhecem o seu paradeiro. No que toca aos seropositivos a cidade do
Mindelo contava at 2009 com 73 casos adultos e 1 caso de uma criana. Uma das grandes
preocupaes das autoridades locais prende-se com o comportamento de risco dos
pacientes, principalmente os seropositivos, interligado com a grande mobilidade de
pessoas do Mindelo para outras ilhas que ao chegarem nessas ilhas so annimas,
provocando uma situao de novos contgios. Todos os doentes de SIDA, esto
abrangidos pelo Tratamento Anti-Retroviral (TARV).
16
SO VICENTE EM NMEROS
INDICADORES
CABO VERDE
SO VICENTE
Populao:
491.875 Habitantes
76.140 Habitantes (15,5 %);
Territrio:
4.033 Km
227 Km2
121,96 Hab/Km2
335,42 Hab/Km2
Densidade Populacional:
Taxa de Crescimento Mdio Anual (2000 2010):
Populao Urbana/Rural:
Agregados Familiares; Tamanho Mdio do Agregado:
1,24 %
1,3%
61,8 % Urbana 38,2 Rural
92,6 % Urbana 7,4 % Rural
104,609 Agregados; 3,9 Pessoas
19.962 Agregados; 3,8 Pessoas
70.356;
10.000;
Masculino: 51,9; Feminino: 48,1;
Masculino: 51,9%; Feminino: 48,1%
Residncia Habitual: 79,5%;
Residncia Habitual: 80,3 %
Residncias com Ligao Rede Pblica de gua:
54,4 %;
56,9 %;
Ligao Rede Pblica de Electricidade:
80,2 %;
88,0 %
Fossa Sptica/Esgoto:
35,4%;
74,1%
Dfice Habitacional Bsico:

Distribuio dos Chefes Agregados Segundo Gnero:
Forma de Ocupao dos Alojamentos Familiares:
Modo de Evacuao de guas Sujas:

Redor de Casa:
42,5 %
13,1 %
Natureza (mar, ar livre, cu aberto):
20,1 %
11,2%
Alojamentos sem Sanita nem Latrina:
62,9 %;
20,9 %
Instalaes de banho ou Duche (banheiras+chuveiro)
43,6 %;
58,0 %
Cozinha no Interior do Alojamento:
57,2 %;
75,2 %
Gs Butano: 82,4 %; Lenha: 29,9 %
Gs Butano: 92,5 %; Lenha: 2,4 %
Acesso a Contentores:
56,5 %
51,0 %
Principal Fonte de Energia para Cozinhar:

Recolha de Resduos Slidos:
Viaturas de Recolha de Lixo:
15,6 %
45,0 %
Resduos Enterrados ou Queimados:
10,5 %
1,5 %
Resduos Jogados ao Redor da Casa:
5,8 %
0,3 %
11,0 %
1,8 %
Rede Fixa de Telefones:
40,8 %
50,8 %
Resduos Jogados na Natureza:

Bens de Tecnologia, Informao e Comunicao:
Rede de Telemveis:
75,7 %
81,0 %
Aparelhos de Televiso:
73,9 %
80,9 %
Rdio:
62,3 %
73,9 %
Leitores de CD/DVD/Vdeo:
51,8 %
54,2 %
Computadores:
20,4 %
24,2 %
Acesso Televiso a Cabo:
6,9 %
6,3 %
Acesso Internet:
7,1 %
9,8 %
59,1 %
58,2 %
177.297 Pessoas; 52,8 %
49,5 %
21.168 Pessoas; 6,3 %
14,8 %
137.227; 40,9 %
--
335.692 Pessoas; 100 %
--
158.951
21.919
Ensino Pr-Escolar:
21.632
3.159
Ensino Bsico:
71.134
9.080
Ensino Secundrio:
53.403
7.172
737
220
10.144
2.070
1.901
218
Taxa de Actividade Econmica:

Populao Activa Ocupada:
Populao Desempregada:
Populao Inactiva:
Total:
Frequncia de Estabelecimentos de Ensino 2009/10:
Ensino Mdio:
Ensino Superior:
Educao e Formao de Adultos:
Fontes: INE Censo 2010, Censo 2000; QUIBB 2006 e 2007; Anurio da Educao 2009 2010; Estatsticas da Sade;
17
I. INTRODUO
A promoo de polticas de desenvolvimento urbano capazes de permitir aos mindelenses
viver melhor e num ambiente de cada vez mais ordenamento, organizao, sade e
facilidade de gesto, constitui a inteno cimeira deste documento de Perfil Urbano de
Mindelo, So Vicente.
A ilha de So Vicente estende-se por um territrio de 227 Km2, com uma nica Freguesia
(Nossa Senhora da Luz). So Vicente residncia de 76.140 habitantes, o que perfaz uma
densidade populacional de 335,42 Hab/Km2. Isso torna a ilha num dos espaos territoriais
mais densamente povoadas do pas, e das poucas experincias de vivncia efectivamente
urbana que conhece Cabo Verde.
So Vicente situa-se a Norte do arquiplago de Cabo Verde, entre as ilhas de Santo Anto e
de So Nicolau, integrando o grupo do Barlavento. Est situada entre os paralelos 16
5519 e 16 4621 a Norte do Equador, e entre os meridianos 24 5158 e 25 0,540 a
Oeste de Greenwich. Possui um comprimento mximo de 24.250 metros na direco Leste Oeste entre a ponta Viana, a Leste, e a ponta Machado, a Oeste, e uma largura mxima de
16.250 metros, entre a ponta Joo de vora, a Norte, e a ponta Sul, a Sul. A sua capital, a
Cidade do Mindelo, ocupa aproximadamente uma superfcie de 75 Km2.
Descoberta a 22 de Janeiro de 1462 pelo navegador portugus Diogo Afonso, a ilha esteve
praticamente desabitada durante mais de 300 anos, at que, aps algumas tentativas
fracassadas de povoamento, ganha, a partir de meados do Sc. XIX, uma nova dinmica
volta do comrcio e servios virados para o mar, tendo atrado residentes provenientes de
ilhas vizinhas, particularmente de Santo Anto. No dia 14 de Abril de 1879, Mindelo foi
elevado categoria de cidade, quando contava 3.300 habitantes. Da dinmica econmica,
sempre ligada ao mar, e a construo de habitaes e instalaes de apoio actividade
econmica, surgiu a configurao actual do ambiente urbano do Mindelo. O Municpio
dispe de um Plano Director Municipal (PDM), actualizado em 2011, que o principal
instrumento de gesto do processo de crescimento exponencial da cidade.
O presente documento de Perfil Urbano de Mindelo complementa os esforos do Municpio
em matria de adopo e implementao desse tipo de instrumento de gesto previsional.
Fundamenta-se nos estudos de diagnstico da situao scio-econmica do Municpio j
realizados; dados oficiais do Instituto Nacional de Estatstica (INE); alguma bibliografia
relevante; entrevistas exploratrias junto de autarcas, lderes comunitrios e fazedores de
opinio da regio, alis nos termos da metodologia e referncias de elaborao de estudos
semelhantes em outros Municpios do pas. Ciente de que uma imagem pode valer mais do
que de mil palavras, o documento procura ser rico em ilustraes.
O Perfil Urbano do Mindelo enquadra-se na poltica de Habitao Social e Desenvolvimento Urbano do Governo de Cabo Verde e da ONUHabitat para elaborao do Perfil
Rpido do Sector Urbano Regional (RUSPS) em frica e Estados rabes, atravs de uma
avaliao de necessidades e mecanismos de resposta, e como contribuio para o
alargamento da implementao dos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM).
18
II. CONTEXTO
13: Vistas da Cidade do Mindelo, So Vicente
> Cantar So Vicente

Em todo o mundo, talvez no haja ilha ou cidade mais cantada pelos seus trovadores do
que So Vicente ou Mindelo! (Imagem 13.1).Ter isso a ver com as dificuldades
enfrentadas na fase inicial do seu povoamento que cimentaram nos seus residentes tanto
afecto e carinho por um espao inicialmente mui inspito mas, posteriormente, to
dinmico e cativante? Ou antes, ser que cada composio musical surge durante um
pequeno descanso de alguns guerreiros da obra de edificao da primeira ilha
eminentemente urbana do pas?
Ora, as cidades, mais do que espaos geogrficos delimitados, so espaos de sociabilidades em que
as relaes de interdependncia econmica, social, cultural e ambiental determinam a dinmica do
desenvolvimento urbano2. Nesse quadro, os msicos integram o grupo dos actores sociais cujas
obras no deixam de constituir contributos valiosos para a reconstituio histrico-cultural das
sociedades a que pertencem.3 A msica nos faz conhecer melhor o meio que a inspira e, neste
caso, Mindelo, cidade-bero de trovadores to ilustres (Imagens 14.4) como Francisco
Xavier da Cruz (B. Lza), Jorge Fernandes Monteiro (JotaMonte), Cesria vora, Lus
Morais, Manuel Jesus Lopes (Manuel dNovas), para mencionar apenas alguns que j
partiram. No se consegue, entretanto, deixar de mencionar Adriano Gonalves (Bana,
11.03.1932). Por tudo isso, no deixa de ser uma homenagem a esses e outros trovadores
de So Vicente e Mindelo o facto de iniciar este documento de Perfil Urbano de So Vicente
por uma singela referncia a eles
14: Alguns Trovadores de Mindelo, Ilha de So Vicente
Francisco Xavier da Cruz

3.12.1905 14.06.1958
1
2
3
Jorge F. Monteiro
01.10.13 21.11.98
Lus Morais
10.02.35 25.09.02
Manuel Jesus Lopes

24.02.38 28.09.09
Cesria vora
27.08.41 -17.12.11
Vistas da Cidade do Mindelo, de Ricardo Figueira, disponveis em www.funchal.blogspot.com;

Impasses e Perspectivas em Macap Amap, disponvel em www.artigos.netsaber.com.br;
Lima, Antnio Germano, As Mornas de Francisco Xavier da Cruz (B. Lza) como referncia para a
reconstituio da histria psicossocial e cultural de Cabo Verde. Disponvel em www.hdl.handle. net;
B. Lza in caboindex.com; JotaMonte in fotos.sapo.pt; Lus Morais in mindelo.info; Cesria vora in
dedica.la; Manuel dNovas in caboverdema.com;
19
> Histria5
A Ilha de So Vicente foi descoberta no dia 22 de Janeiro de 1462 dia de So Vicente
pelo navegador portugus Diogo Gomes, escudeiro do Infante D. Fernando, a quem ficou
pertencendo por doao de D. Joo II, o Rei seu tio. A ilha foi inicialmente outorgada aos
Duques de Viseu que, porm, no procederam sua ocupao, situao que se manteve
depois de, por herana, So Vicente ter passado para a propriedade do Rei D. Manuel I.
Merc da endmica falta de gua, a ilha ficou, por muitos e muitos anos, relegada
humilde condio de simples campo de pastagem do gado de alguns proprietrios da
vizinha ilha de Santo Anto. Dessa forma, So Vicente viria a ser a ltima das ilhas
habitadas do arquiplago a ser povoada, a partir de 1795, altura em que a Corte de Lisboa
enviou para a ilha de So Vicente 20 casais e 50 escravos vindos do Fogo com o objectivo
de evitar que as potencialidades do que viria a chamar-se Porto Grande servissem os
interesses dos piratas e corsrios, tal como at ento. Com efeito, Dos livros do arquivo
paroquial, hoje guarda da Conservatria do Registo Civil, se podem ver muitos assentos
de nascimentos, casamentos e bitos, lavrados nos fins do Sculo XVIII, os dois primeiros
citados sacramentos ministrados ento por Sacerdotes que temporariamente visitavam a
ilha a trazer aos seus habitantes o conforto espiritual
da assistncia religiosa por que avidamente ansiavam.
Uma dzia de barracas de cabanas, erguidas no local
onde
hoje
se
localiza
Pracinha
da
Igreja,
constituram a ento Aldeia de Nossa Senhora da Luz.

Mais tarde, em 1819, o ento Governador Antnio
15: Pardieiro no Bairro da Ribeira Bote
Pusich, leva mais 56 famlias de Santo Anto e
rebaptiza a aldeia como Leopoldina, em homenagem imperatriz Maria Leopoldina, da

ustria, mulher de D. Pedro IV. (A Imagem 156 ilustra um pardieiro da fase inicial da
histria de Mindelo).
Aproveitando as potencialidades da Baa do Porto Grande, um porto natural formado por
uma cratera submarina de um vulco com cerca de quatro quilmetros de dimetro, o
Governador Joaquim Pereira Marinho, nomeado em Setembro de 1835, defende a criao
de uma nova capital em torno da baa.
Assim, atravs de um Decreto Ministerial e de uma Portaria Rgia, datada de 11 de Junho
de 1838, a capital de Cabo Verde sai da Praia e passa para So Vicente. No entanto, a
resistncia poltica local da altura, inviabilizaram a deciso, que nunca chegou a ser
concretizada. Atendendo importncia histrica desse Decreto Ministerial, por constituir
a gnese poltico-jurdica e econmica da cidade do Mindelo, reproduz-se o seu texto no
Quadro.
5
Cidade do Mindelo comemora os 130 anos da elevao a cidade, in www.noticias.sapo.cv/info;
Bairro da Ribeira Bote, disponvel em www.pt.wikipedia.org;

20
Nesse mesmo ano, instala-se na ilha a

companhia inglesa East India, ligada ao
Decreto de 11 de Junho de 18387
carvo, ao mesmo tempo que, em Portugal,
Causando gravssimo prejuizo e transtorno Administrao

publica da Provincia de Cabo Verde o retirarem-se em certos
mezes do anno as principaes authoridades da Ilha de Santiago,
aonde presentemente se acha fixada a sede daquelle Governo,
para se sbtrahirem s molestias, que periodicamente se
desenvolvem na mesma ilha; e no sendo por outra parte justo,
nem conforme aos principios da humanidade o obriga-las a
stricta residencia naquelle local insalubre e maligno, com
manifesto risco de suas vidas, sacrificadas sem nenhum
proveito para o Estado; por estes ponderosos motivos, e por
existir felizmente n'aquelle Archipelago uma outra ilha, a de S.
Vicente, que gosa do melhor clima, e de outras vantagens, entre
as quaes merece a maior atteno o possuir um porto dos mais
espaosos e seguros da Monarchia: Hei por bem Determinar
que as principais Authoridades do governo Geral de Cabo Verde
assentem residencia permanente na sobredita ilha de S.
Vicente, e que para a construo dos edifcios do Estado,
necessarios ao servio da mesma ilha, sejam applicados
aquelles meios pecuniarios, que se deveriam consumir na
reedificao de taes edificios, que se acham em ruina na de
Santiago, alm de outros de que se possa dispr sem
detrimento do servio publico. E em comemorao do
desembarque das Praias de Mindello, do Exercito, a cuja frente
Meu Augusto Pai veio Libertar estes Reinos da oppresso em
que se achavam, e Restituir-Me o Throno usurpado.
o Marqus S da Bandeira decretava que a

povoao
da
Baa
do
Porto
Grande
adoptasse o nome de Mindelo. A deciso

visou homenagear o desembarque do
exrcito expedicionrio de D. Pedro IV nas
praias da localidade do Mindelo, em
Portugal, seguindo para So Vicente os
planos para a fundao de uma verdadeira
cidade (Imagem 168).
Em 1857, para proteger militarmente a
localidade, decidido construir-se o Fortim
del-Rei, dotado de guarnio militar e de
sete
bocas-de-fogo,
paralelamente
deciso de abolir a escravatura.

Segundo dados oficiais da Histria de Cabo
Verde, em 1859, Mindelo foi elevado a Vila,
Hei outrosim por bem Determinar, que a nova Povoao, que se

levantar em S. Vicente, tenha o nome de Mindello, ReservandoMe Dar-lhe a cathegoria que lhe competir, quando, pelo
augmento da populao e mais circunstancias o merecer. O
Visconde de S da Bandeira, Presidente do Conselho de
Ministros e Secretario d'Estado dos Negocios Estrangeiros,
interinamente encarregado da Pasta dos Negcios da Marinha e
do Ultramar o tenha entendido, e faa executar. Pao das
Necessidades em onze de Junho de mil oitocentos trinta e oito.-
pois j possua quatro ruas, quatro travessas,
RAINHA.
Visconde de S da Bandeira
dois largos e 170 habitaes para uso dos

cerca de 1.400 habitantes, que viriam a
prosperar com a instalao de vrias companhias inglesas

de carvo, sendo considerado em 1875 o maior porto
carvoeiro do Atlntico mdio. Quatro anos mais tarde, no
dia 14 de Abril de 1879, Mindelo seria elevado
categoria de cidade, com os seus 3.300 habitantes a
poderem usufruir j de 27 ruas, uma praa a conhecida
D. Lus cinco largos, 11 travessas, um beco e dois ptios,
quase todos calcetados, arborizados e iluminados por um
total de 120 candeeiros a petrleo, segundo os dados da
poca (Imagem 17.9). Pode-se afirmar que, atravs da
Cidade do Mindelo, e no obstante o contexto colonial,
Cabo Verde soube bem se posicionar e tirar partido da
alterao
16: Povoao do Mindelo em 1858
da
conjuntura
atlntica,
com
as
mudanas
tecnolgicas, econmicas e polticas ocorridas em 1850,

fazendo com que essa cidade passasse de um espao
8
9
"1838", in Notcias de Cabo Verde, Nmero Especial, Junho de 1938. Citado por Manuel Brito Semedo, in
www.brito-semedo.blogs.sapo.cv
In Ministrio das Obras Pblicas e Habitao, 1994;
Povoao do Mindelo em 1858, lbum Cartogrfico de Cabo Verde, in www.iipc.cv;
21
marginal, semi-habitado e perifrico a um dinmico plo de crescimento econmico, e de crescimento

demogrfico, social, administrativo e econmico"10. Com efeito, as mudanas tecnolgicas,
econmicas e polticas ocorridas em 1850, possibilitaram a emergncia do Porto Grande do
Mindelo. Antnio Correia e Silva identifica trs mudanas cruciais11: (i) o surgimento de
Estados-Naes na Amrica sob denominao Ibrica, o que faz enriquecer a sociedade e a economia
internacionais com novas unidades de interaco; (ii) o declnio dos antigos fluxos comerciais, com a
represso ao trfico de escravos e a abertura emigrao europeia, o que provoca o alargamento do
mercado nos pases sul-americanos e favorece a expanso das trocas internacionais; e (iii) a
modernizao da tecnologia de transporte na constituio de uma rede porturia de suporte rpida
circulao de bens, servios e informaes. Essa conjuntura favoreceu o desenvolvimento de
um Cluster do Mar, no contexto histrico e tecnolgico da poca. Lies valiosas podem
Mindelo e Cabo Verde tirar desse perodo, no momento em que se articula um novo
Cluster do Mar que, certamente, tentar relanar o Porto Grande e a Cidade no contexto
internacional actual, de globalizao e competitividade.
Voltando poca, com a expanso do vapor, na segunda metade do sculo XIX, Mindelo
teve um surto de desenvolvimento, com diversos depsitos de carvo ingleses em
actividade. A ilha tornou-se escala obrigatria a meio do Atlntico para navios de todo o
mundo que alcanavam o Porto de Mindelo para se reabastecerem. Os marinheiros de
muitas nacionalidades confraternizavam nas tabernas e cafs do Mindelo. Por essa altura,
a cidade tornou-se um centro
cultural importante e cosmopolita
onde a msica, a literatura e o
desporto eram cultivados. Chegou
mesmo a aventar-se a hiptese
de se transferir a capital de Cabo
Verde para Mindelo. O ciclo durou
apenas algumas dcadas, pois com
a substituio, no incio do sculo
XX, do carvo pelo diesel como
17: Mapa da Cidade de Mindelo no Sc. XIX
combustvel dos navios, o importante porto perdeu a sua preponderncia, sendo

substitudo pelas Canrias e por Dacar.
Mais tarde, a ilha ganhou novo flego como ponto de ligao transatlntica de cabos
submarinos de telgrafo (ver Imagem 18.12). Em 1874 foram amarrados os cabos
submarinos da Western Telegraph Company (atual Cable & Wireless), ligando a Praia da
Matiota, na ilha de So Vicente, Madeira e depois ao Brasil. Em 1886, Cabo Verde ficou
tambm ligado frica e Europa atravs de cabo submarino.
10
11
12
Semedo, Manuel Brito, comunicao na apresentao do livro Nos Tempos do Porto Grande do Mindelo, de
Antnio Correia e Silva, disponvel in www.brito-semedo.blogs.sapo.cv;
Silva, Antnio Correia, Nos Tempos do Porto Grande do Mindelo, in Semedo, Manuel Brito, ob.cit.;
Estao Telegrfica de Mindelo no Sc. XIX, disponvel em www.momentosdehistoria.com; Sede da Cabo Verde
Telecom no Mindelo no Sc. XXI, disponvel em diva-blogdopalo blogspot com;
22
18: Estao Telegrfica do Mindelo no Sc. XIX e Sede da Cabo Verde Telecom no Mindelo no Sc. XXI13
Do perodo ureo, a cidade do Mindelo conserva um centro histrico relativamente bem

preservado, onde predomina a arquitectura de estilo colonial, sendo um bom exemplo o
Palcio do Governador (ver Imagem 1914). O Liceu Nacional Infante D. Henrique (actual
Escola Jorge Barbosa), inaugurado em 1921, teve enorme importncia no desenvolvimento
da conscincia nacional cabo-verdiana, tendo l estudado muitos dos obreiros da
Independncia Nacional, tais como Amlcar Cabral, Aristides Pereira, Ablio Duarte, e
Pedro Pires.
19: Palcio do Governador, hoje Palcio do Povo, propriedade da Presidncia da Repblica
> Populao
A instalao das primeiras companhias de carvo na ilha desperta uma forte vaga de
imigrao de camponeses das ilhas vizinhas (i.e. So Anto e So Nicolau) para a ilha do
Porto Grande, pois a produo agrcola era incerta devido s secas prolongadas. Por isso,
o campons vai encontrar na ilha de So Vicente uma alternativa de emprego no sector
dos servios. Isso faz com que a ilha conhea um rpido crescimento da populao,
contrabalanada pela diminuio da populao em consequncia de vrias epidemias
provocadas pelo no acompanhamento da criao de infra-estruturas em relao ao
crescente aumento da populao.
Ilha com populao de caractersticas eminentemente urbanas (92,6%), desde o incio do
seu povoamento, So Vicente a segunda ilha mais povoada do pas, servindo de
residncia a 76.14015 habitantes (15,5% da populao total do pas), cresce a uma taxa
13
14
Sede da CV Telecom no Mindelo, foto Antero Veiga;

Palcio do Governador, disponvel em www.veteranos-ribeira-bote.blogs.sapo.cv; e Palcio do Povo
(Presidncia da Repblica) disponvel em www.trekearth.com;
15
INE, Censo 2010;

23
mdia anual de 1,3%, sendo sedeada pela magnfica Cidade do Mindelo que, sozinha,
alberga 62,497 habitantes, segundo o INE, Censo 2000. A Tabela 116 apresenta dados da
evoluo da populao residente no Concelho no perodo 1940-2010. No espao de apenas
70 anos, a cidade viu multiplicar por 4,8 vezes o tamanho da sua populao residente,
como resultado da intensa dinmica social e actividade econmica que ocorre no seu seio,
sobretudo o comrcio e servios devido escassez das chuvas no pas e na prpria ilha.
Tabela 1: Evoluo da Populao Residente em So Vicente, Sal, Santiago e Praia. Cabo Verde 1940 2010
Concelho
Cabo Verde:
So Vicente:
Sal:
Santiago:
Praia Capital:
1940
181.740
15.848
1.121
77.382
18.208
1950
149.984
19.576
1.838
59.397
17.179
1960
199.902
20.705
2.608
88.587
24.872
1970
270.999
31.578
5.505
128.782
39.911
1980
295.703
41.594
5.826
145.957
57.748
1990
341.491
51.277
7.715
175.691
71.276
2000
434.625
67.163
14.816
236.627
106.348
2010
491.875
76.140
25.779
273.316
131.719
Peso
100%
15,5%
5,2%
55,6%
25,8%
So Vicente alberga, actualmente, 19.962 agregados familiares de, em mdia, 3,8

indivduos cada, sendo 92,6% concentrados na Cidade do Mindelo. De realar que 80,3%
das habitaes da ilha serve de residncia habitual dos respectivos proprietrios, sendo
48,1% de todos os agregados familiares dirigido por Mulheres Chefes de Famlia.
> Mindelo: Urbano e Cosmopolita17
Cidade doce e morna, com um inconfundvel toque colonial, Mindelo o destino ideal para
quem goste de combinar diverso, praia e histria. Um dos principais cones da vida local
, alis, o Calado da Baa da Laginha, em torno da qual a cidade se espraia. aqui que os
residentes se dedicam ao culto do bem-estar fsico: os culturistas exercitam-se em
mquinas de musculao improvisadas na praia; h um corrupio constante de senhoras
fazendo jogging e footing at ao pr-do-sol; e, logo pela manh, dezenas de crianas correm
no areal aquecendo os msculos para as aulas de natao.
Esto ainda bem conservados os traos da herana porturia e colonial, desde os meados
do Sculo XIX quando os Ingleses se instalaram na ilha e imprimiram a dinmica
econmica que traaria o percurso histrico e urbano da Cidade: as velhas casas mantmse impecavelmente preservadas e pintadas em tons pastel, com portadas de ripas de
madeira nas janelas, ocasionalmente sombreadas por accias rubras em flor; h uma
Rplica da portuguesa Torre de Belm junto esttua do descobridor Diogo Afonso, nas
imediaes do Mercado do Peixe; a Praa principal, rebaptizada em homenagem ao heri da
independncia Amlcar Cabral, mantm os bustos de Cames e S da Bandeira, o Coreto de
traa lusitana e o Quiosque que serve de ponto de encontro dos mindelenses at ser noite
alta; h, aqui e ali, praas com igrejinhas brancas; o antigo Mercado Municipal, de dois pisos
e com o telhado seguro por traves de madeira, foi objecto de recuperao recente; e mesmo
o Antigo Palcio do Governador, resplandece em branco e rosa, enquadrado por belas
buganvlias.
16
INE, Censos;
17
Manuel Jorge Marmelo, Mindelo, So Vicente, disponvel in www.almadeviajante.com;

24
Tudo isso empresta Cidade do Mindelo um ambiente singular e cativante, que a fez
ganhar a reputao de ser cosmopolita. Cidade bela, histrica e com uma populao
calorosa, tem a fama de acolher as noites mais animadas e os principais plos de
actividade cultural do pas. a
terra do Porto Grande, de Cesria
vora e de muitos trovadores, do
Carnaval e do Festival da Baa
das Gatas, de entre outros fortes
atributos.
Mindelo acolhe as noites mais
animadas e os principais plos de
actividade cultural de Cabo Verde, o
que facilmente se comprova em
locais
como
Caf
Mindelo,
situado num edifcio centenrio

da zona porturia e recentemente
recuperado, a Kaza d'Ajinha, junto
20: Mapa da Ilha de So Vicente
Praa Amlcar Cabral, o Caf

Lisboa, a Discoteca Syrius (onde o
"hip-hop", o "rap", a "coladeira" e o "kuduro" se sucedem sem danos para a animao), ou

o Quiosque da Praa Nova, cuja esplanada permanece repleta at s 02:00 horas da manh. E
no se espante se o jantar no Restaurante Archote for acompanhado por um belssimo grupo
de mornas.
> So Vicente18: Rural e Turstica19
Saindo da cidade, a estrada conduz zona do Calhau, no sop do vulco extinto h cerca
de um sculo, mas cujo cone negro continua a infundir respeito. O caminho faz-se por um
vale entre esmagadoras e ridas paredes vulcnicas, na orla das quais se situam as
principais exploraes agrcolas da ilha, onde possvel, mesmo, avistar alguns
embondeiros.
O Calhau e a vizinha Vila Misria funcionam, refira-se, como locais de veraneio para os
mindelenses. Os areais no so grandes, mas h boas condies para a prtica de surf e
bodyboard em ondas de um azul cristalino. Na Praia Grande, no sop do cone do vulco,
existe ainda uma piscina natural.
O caminho agreste e montanhoso repete-se nos 15 quilmetros que preciso percorrer
entre o Mindelo e a clebre Baa das Gatas, local onde, todos os anos, no ms de Agosto,
decorre a mais famosa manifestao cultural cabo-verdiana. A elevao mais alta do
18
19
Mapa da Ilha de So Vicente, disponvel em www.hoteliersassociation.com;

Fonte: Manuel Jorge Marmelo, Mindelo, So Vicente, disponvel in www.almadeviajante.com;
25
caminho, o Monte Verde (Imagem 2120) tem 800 metros de altitude, mas todo o trajecto
igualmente rido e pedregoso, abrindo o apetite para um mergulho na verdadeira piscina
que o mar forma na bonita baa. A gua morna, cristalina, transparente, de um azul
difcil de descrever.
22: Praia de So Pedro
21: Monte Verde
23: Praia de Salamansa
> Localidades do Municpio de So Vicente

O Concelho de So Vicente, que tambm inclui a Ilha de Santa Luzia, sendo esta
desabitada, compe-se das seguintes localidades estatsticas:
1. Cidade do Mindelo: sede do Concelho, a segunda maior cidade de Cabo Verde.
Ocupa uma rea total de 67 km a Noroeste da ilha, na Baa do Porto Grande, porto
natural formado pela cratera submarina de um vulco com cerca de 4 km de dimetro.
O Ilhu dos Pssaros, com 82 metros de altitude e que hospeda um pequeno farol,
sinaliza a outra extremidade da cratera. Mindelo o resultado de duas grandes
influncias: a colonial portuguesa e a britnica (Imagem 2421), denunciadas ao virar de
24: Praia do Bote, Cidade do Mindelo - Arquitectura Colonial Portuguesa e a Britnica na Avenida Marginal
cada esquina nos seus
arruamentos e na arquitectura dos seus belos edifcios.
Destacam-se o Palcio do Governador, a Cmara Municipal, a Pracinha da Igreja o bero

da cidade, a partir da qual foram construdas as primeiras casas e traadas as
primeiras ruas a Avenida Marginal com a rplica da Torre de Belm de Lisboa , o
Fortim d'el-Rei (Imagem 2522) a construo mais antiga existente em Mindelo, com
uma soberba vista panormica sobre a cidade e a baa, a Alfndega Velha hoje Centro
Cultural do Mindelo, nico local institudo como guardio dos riqussimos testemunhos
da arte cabo-verdiana.
20
Monte Verde, in www.diva-blogdopalo.blogspot.com; So Pedro e Salamansa, in www.funchal.blogspot.com;
21
Cidade do Mindelo, in em www.fidkadom.blogspot.com;

Fortim d'el Rei, foto de Hilda Tefilo, 2007, in www.viajar.sapo.cv;
22
26
Em relao ao Fortim del Rei, pelo marco

histrico que representa, convm mencionar
que foi erguido em 1852, com a funo de
defesa do Porto Grande e da cidade. Foi
guarnecido e artilhado, como j se disse. Tendo
sido utilizado como priso ao longo de sua
25: Fortim d'el Rei, em 2007
histria,
em
1970
sofreu
interveno
de
consolidao e restauro. Prev-se o desenvolvimento de um projecto tursticoimobilirio de alto nvel, visando a sua preservao, transformao e requalificao.
2.
Lameiro: situa-se a Oeste do Monte Verde e a Leste

cidade do Mindelo, sendo atravessada pela estrada entre
a cidade e a Baa das Gatas (Imagem 2623). Na zona
encontram-se hortas, muitas delas abandonadas devido
s secas, e ainda algumas palmeiras. A zona do Lameiro
composta pelos seguintes lugares: Lameiro, Mato
Ingls e P de Verde;
26: Zona de Lameiro
3. Ribeira de Julio: situa-se pouco aps a sada do Mindelo, ladeando a estrada que liga
essa cidade aldeia de Calhau (Imagem 2724). uma zona que tem conhecido grande
expanso
nos
ltimos
tempos,
com
vrias
construes sendo feitas na sua rea, podendo vir a

tornar-se futuramente num subrbio do Mindelo.
Nela se situa o Departamento das Cincias do Mar da
Universidade de Cabo Verde (UniCV, ex-ISECMAR). A
Ribeira de Julio famosa pelas Festas de So Joo (Kol
27: Ribeira de Julio
Son Jon), quando grandes multides convergem de
toda a ilha para os festejos junto igreja do lugar, no Dia de So Joo (24 de Junho). A
zona de Ribeira de Julio composta pelos seguintes lugares: Km 6; e Ribeira de Julio;
4. Ribeira de Vinha: sendo uma zona predominantemente agrcola, deve o seu nome ribeira
homnima que l corre nos tempos de chuva, e a
maior parte das propriedades nela constantes
so hortas (Imagem 2825). Por se situar numa
zona frtil em lenis de gua, possui vrios
poos e tanques, tendo a maior parte no entanto
28: Ribeira de Vinha
secado com as frequentes secas que flagelaram o arquiplago na sua histria recente.
Estatisticamente, a zona da Ribeira da Vinha composta por apenas um lugar, do
mesmo nome;
23
24
25
Lameiro, in www.wikipedia.pt;
Ribeira de Julio, in www.wikipedia.pt;
Ribeira de Vinha, in www.mindelo.info;
27
5. Ribeira de Calhau: situada no extremo Este da ilha, mesmo em frente da desabitada

ilha vizinha de Santa Luzia, que visvel quase sempre da, o seu principal lugar a
aldeia piscatria de Calhau (Imagem 2926). uma zona
frequentemente visitada pelos mindelenses, que vo,
geralmente aos fins-de-semana, refrescar-se nas suas
guas lmpidas e comer peixe assado, pescado a mesmo.
Recentemente na zona foi instalada a energia elctrica, o
que veio aliviar a populao local e favorecer a sua
29: Localidade da Ribeira de Calhau
expanso, com a construo de novas habitaes. A zona
de Ribeira de Calhau composta pelos seguintes lugares: Bairro Branco; Calhau; Ch

de Madeiral; Madeiral; Km 10; Km 11; Km 12; Km 13; e Km 14.
Em termos do turismo, Calhau conta com uma paisagem diversa, enfeitada por dois
imponentes vulces j extintos que protegem a aldeia piscatria dos fortes ventos, e
que possibilitam agradveis caminhadas aos amantes de turismo de montanha, praias
de areia branca e de areia negra, com ptimas condies para a prtica de desportos
nuticos, alm de um campo de golfe de terra batida com 18 buracos, que intriga
turistas habituados a associar o golfe ao verde e no ao castanho.27
6. Salamansa: vila de pescadores
no norte da Ilha de So
Vicente (Imagem 3028). Situa-se
a Nordeste do Mindelo, junto
a uma baa, no canal que
30: Localidade de Salamansa
separa So Vicente da ilha de Santo Anto. A zona estatstica de Salamansa inclui os

seguintes lugares: Baa das Gatas; Norte da Baa; e Salamansa.
Um dos lugares de Salamansa a sua famosa Baa das Gatas (Imagem 3129) nome de
uma bela baa natural, uma pequena localidade, que fica a menos de 10 km a leste da
cidade do Mindelo, e
que merece destaque
particular. O nome
desta baa deriva da
abundncia nas suas
31: Localidade da Baa das Gatas
guas de uma espcie
de tubaro denominado de tubaro-gata. Trata-se de uma enorme piscina natural, j

que a sada para o mar est fechada por rochas que fazem uma barreira.
Baa das Gatas dispe j de electricidade e servio telefnico, mas ainda depende de
autotanques para o transporte gua potvel da cidade do Mindelo. Alguns pequenos
26
27
28
29
Localidade de Ribeira de Calhau, disponvel em expressodasilhas.sapo.pt;

Fonte: Expresso das Ilhas online de 9 de Abril de 2011, in expressodasilhas.sapo.pt;
Localidade de Salamansa, foto Ricardo Figueira, disponvel em www.funchal.blogspot.com;
Localidade da Baa das Gatas, disponvel em www.infopedia.com;
28
restaurantes e residenciais do apoio aos turistas e visitantes ocasionais. No h

servio permanente de transportes pblicos, mas nos fins-de-semana existe
normalmente ligao com o Mindelo, seja em autocarros ou em carrinhas.
Baa das Gatas empresta a sua localidade e nome ao famoso Festival das Baa das Gatas
que, pela sua importncia cultural e econmica, abordada mais frente neste
documento.
7. So Pedro: aldeia piscatria (Imagem 32), fica a 7 km a Sudoeste da Cidade do
Mindelo. Alberga o Aeroporto Internacional Cesria vora, que serve a ilha. So Pedro
tem uma boa praia com guas turquesas, na baa homnima. A paisagem rida e
majestosa e os ventos constantes tornam-na numa praia internacionalmente reputada
para
prtica
do
windsurf. A aldeia
pequena e pitoresca,
com casas coloridas.
Praticamente
apenas
pescadores a habitam.
32: Localidade de So Pedro
Muitas localidades da Ilha de So Vicente tm potencial de desenvolvimento turstico e

sero, a prazo, novas centralidades da Ilha, desafogando muito a actual presso
demogrfica da Cidade do Mindelo.
29
1. GOVERNAO URBANA E
DESENVOLVIMENTO ECONMICO
>> CIDADE DO MINDELO
A Cidade do Mindelo (Imagem 3330) nasceu urbano, expandiu-se e consolidou-se
essencialmente urbano e cosmopolita, servindo, hoje-em-dia, de residncia a 62.970
habitantes, no seu limite territorial de apenas 75 Km2, fazendo dele um dos espaos mais
densamente povoados do pas (839,60 Hab/Km2).
33: Vistas da Cidade do Mindelo: ontem e hoje
A partir da dcada de 90, Mindelo comeou a alargar as suas fronteiras em direco a

Norte, Este e Sul, criando novos bairros e tornando os j existentes mais populosos e
consequentemente mais densamente povoados. Este fenmeno tem feito com que a
populao se afaste cada vez mais do centro histrico e a fixar-se nas cinturas perifricas
da cidade e em muitos casos nas zonas mais afastadas do Concelho de So Vicente, que
vm conhecendo uma grande expanso, como o caso da Ribeira de Julio, Lazareto, Baa
das Gatas, Calhau, entre outros.
Dos 19.962 agregados familiares existentes na Ilha de So Vicente, 92,6% se concentram na
Cidade do Mindelo, ou seja, cerca de 18.485 agregados familiares. Cada agregado familiar
integra uma mdia 3,8 indivduos. De mencionar que cerca de 8.891 (i.e. 48,1%) desses
agregados dirigido por mulheres chefes de famlia, sendo que 80,3% de todas as
habitaes serve de residncia habitual dos respectivos proprietrios.
>> LUGARES DA CIDADE DO MINDELO
A cidade de Mindelo corresponde estatisticamente zona do mesmo nome e dividida
em, pelo menos, 31 lugares, constantes da Tabela 2.31
Tabela 2: Localidades da Cidade do Mindelo
1. Ch de Alecrim;
8. Ch de Monte Sossego;
16. Dji D'Sal;
24. Madeiralzinho;
2. Matiota /Cais Acostvel;
9. Lazareto;
17. Fonte Ins/Espia;
25. Pedra Rolada;
3. Alto Miramar/Alto Santo Antnio
10. Morro Branco;
18. Fernando P/Horta Seca
26. Ribeira Bote;
4. Zona Militar;
11. Bela Vista/Pedreira;
19. Fonte Cnego;
27. Ribeira da Craquinha;
5. Torrada;
12. Campinho;
20. Fonte Filipe;
28. Ribeira de Julio;
6. Alto So Nicolau;
13. Centro Cidade/Morada;
21. Fonte Francs;
29. Ribeirinha;
7. Alto Solarino/Fonte Cnego/Forca
14. Ch de Cemitrio;
22. Monte/Craca;
30. Vila Nova/Lombo Tanque;
15. Cruz Joo vora;
23. Monte Sossego;
31. Fortinho.
30
31
Vistas da Cidade do Mindelo, in www.vidaslusofonas.pt; www.mindelosempre.blogspot.com; e www.

.mindelo.web.simplesnet.pt;
In www.pt.wikipedia.org;
30
>> PRINCIPAIS PROBLEMAS, DESAFIOS E CONSTRANGIMENTOS URBANOS

O Municpio de So Vicente enfrenta um conjunto de problemas, desafios e
constrangimentos urbanos j identificados e articulados, aguardando negociaes e
mobilizao de recursos para a implementao das solues previstas. Em jeito de
exemplo, eis as principais linhas de interveno no quadro da governao urbana, algumas
das quais o Municpio muito gostaria que este documento de perfil ajudasse a reforar os
seus esforos e apelo para engajamento em parcerias pro-activas:
Crescimento exponencial da populao residente e construes informais, clandestinas e
desordenadas na cintura da cidade, exigindo esforos redobrados de infra-estruturao e
re-qualificao urbanas (e.g. arruamentos, calcetamentos, asfaltagem, redes de recolha
de resduos slidos e lquidos, acabamento de fachadas de privadas, que do a cor
acinzentada a muitos bairros, etc.) em ritmo mais
acentuado do que a disponibilidade de recursos
financeiros financeiros para a implementao de
solues tecnicamente consistentes, eficientes e eficazes;
Fenmeno de ocupao espontnea do solo urbano, ligado ao
rpido crescimento da populao, fora do controlo do
Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM), dos
demais instrumentos de gesto previsional e da prpria
35: Cintura da Cidade do Mindelo
autoridade municipal, no obstante a ateno que o fenmeno tem merecendo, desde

1993, por parte das autoridades municipais, pois deparou-se com situaes que
complicam a urbanizao dos novos bairros e o ttulo de propriedade da terra. Julgase, entretanto, que as causas profundas do
fenmeno das construes espontneas so
34: Casas de lato devidamente alinhadas
complexas, indo desde a imigrao de

cidados
de
pases
vizinhos
da
CEDEAO, demora no processamento

de pedidos de lotes de terreno, aos custos de uma construo legalizada (e.g. projecto
de arquitectura e subsequentes projectos de especialidades). De realar, entretanto, a
preocupao em se manter dignidade mesmo nas construes de lato mais modestas,
sendo as habitaes mais remotas, nas fronteiras da expanso informal da cidade,
devidamente alinhadas, com energia elctrica e muitas delas pintadas (Imagem 3432);
Necessidade de expanso da rede de utilidades pblicas essenciais para uma vida urbana
mais tranquila e mais saudvel (i.e. gua, rede de esgotos, saneamento bsico,
electricidade, transportes pblicos, etc.) para todos os lugares da Cidade;
32
Casas de Lato, Foto Antero Veiga;

31
Recuperao e reabilitao de edifcios pblicos e

privados de valor histrico para a cidade (Imagem
3633), exigindo a alocao de recursos que
sempre
entram
em
conflito
com
outras
prioridades de interveno do Municpio, do

Governo ou problemas de outra natureza (e.g.
disputas de herana, situao econmica dos
proprietrios, etc.).
36: Casa que foi de Srgio Fursoni
A convivncia entre o velho e o novo (moderno) na harmonia arquitectnica da Cidade

um outro desafio para o Municpio e as foras vivas de Mindelo. Atravs da sua
arquitectura, a cidade conta muita histria, um patrimnio que precisa ser protegida,
preservada, e dignificada. Refere-se rica
arquitectura colonial mindelense, tanto o
legado arquitectnico ingls (desde as
empresas que l se instalaram e impulsionaram o desenvolvimento urbano da ilha)
37: Vista Parcial do Mindelo - o velho vs. o novo
como a arquitectura colonial portuguesa.
Apesar de ter sido j mencionado, refere-se de

novo ao problema da falta de gua na cidade do
Mindelo, pois o prprio povoamento da ilha
foi muito condicionado a isso. De lembrar que
quase toda a gua potvel consumida na ilha
proveniente da dessalinizao, e 42,4% da
populao da ilha ainda no tem acesso rede
pblica de abastecimento de gua. A fim de
38: Transporte de gua para a Casa
colmatar o problema, a populao recorre-se a solues vrias, incluindo o transporte

em pequenas vasilhas, como ilustra a Imagem 38.34
Com a forte demanda de pessoas provenientes de ilhas rurais, principalmente de Santo
Anto, para o Mindelo tem-se verificado sinais de ruralizao da cidade, mais em termos
de atitudes, comportamentos e prticas dos habitantes, do que em termos de criao de
animais ao redor da casa ou mesmo na cintura da cidade. Por exemplo, as pocilgas
existentes se encontram devidamente localizadas em espaos rurais, fora do permetro
da cidade propriamente dita.
33
In www.cultura-adriana.blogspot com;
34
Humberto Gracio, in photogracio.wordpress.com;
32
>> EMPREGO/DESEMPREGO NO MINDELO

Trabalhavam em So Vicente, na altura do Censo 2000, cerca de 21.087 pessoas, sendo 57%
homens e 43% mulheres. J o Censo 2010, com base numa nova metodologia, apurou uma
taxa de desemprego 14,8%, de uma populao com taxa de actividade econmica de 58,2%.
Essa taxa de desemprego a mais elevada do pas e corresponde a mais do dobro da mdia
nacional, que de 6,3%.
O desemprego afecta mais as mulheres activas do que os homens activos. Ainda segundo o
Censo 2000, mais de um quarto dos indivduos que trabalhavam na altura (26,7%) exerce
profisses sem qualquer qualificao, sendo de sublinhar a de empregadas domsticas e
serventes no sector privado (47,7%).
A massa trabalhadora de So Vicente concentra-se principalmente na actividade de
comrcio (21,2% contra 17% a nvel nacional) e na indstria transformadora (17,4% contra
7% a nvel nacional, Censo 2000). Esta percentagem explicada pela presena das
principais fbricas industriais em So Vicente. Outro ramo que sobressai nesta ilha a das
famlias com empregados domsticos (9,2%) contra 4,5% nacional.
O nmero de emprego gerado directo e indirectamente pelo sub-sector da captura e
comercializao do pescado na ilha de aproximadamente cerca de 1.710, pois de acordo
com as estimativas oficialmente apontadas pela FAO, para cada pescador existem 3
vendedeiras de pescado. No sector da transformao, nomeadamente a nvel da
FRESCOMAR, da INTERBASE e do Cais de Pesca da Cova dInglesa estima-se uma mdia
anual de cerca de 520 empregos, embora este nmero oscile em funo das capturas, do
mercado e do consequente aumento de turnos, por dia de laborao.
>> DESENVOLVIMENTO ECONMICO: POTENCIALIDADES E INFRAESTRUTURAS
Fruto do empenho das suas gentes que souberam, desde muito cedo, abraar o comrcio e
servios como base da vida e sobrevivncia na inicialmente inspita ilha, a cidade do
Mindelo,
em
relativamente
pouco
tempo de histria, soube desenvolverse e impor-se ao pas como o segundo

maior centro urbano, sendo igualmente
o segundo centro poltico e econmico
de Cabo Verde.
Com uma economia sempre virada
para o mar e as suas potencialidades, o
rpido crescimento da sua populao
39: Vista Parcial da Baa do Porto Grande
deveu-se convergncia de cidados

provenientes de outros concelhos em busca de melhores condies de vida, sobretudo
quando a seca e a fome os fustigava nas outras ilhas, principalmente Santo Anto e So
Nicolau.
33
Entretanto, Mindelo hoje diferente. No tem mais o privilgio de ser nico. Ter de saber estar
com Santo Anto porta, com So Nicolau, Sal e Boavista que no mais pedem a bno da fantasia
Mindelense para andarem. Mindelo, esta cidade real e que encanta a todos, tem valor para vender a
Cabo Verde e ter que descobrir qual este negcio to esperado. Pode estar em explorar o seu lado
cosmopolita, no lobbying do seu potencial humano de peso e sua sobeja criatividade. Resta fazer um
package disto tudo.35
Desde sempre a economia de S. Vicente gira a volta da actividade comercial virada para o
Mar, graas ao excelente porto natural que possui, servido por um cais acostvel. Ainda,
no contexto scio-econmico de realar a importncia das remessas enviadas pelos
emigrantes na formao do rendimento das famlias.
As actividades econmicas mais importantes e dominantes na ilha so o comrcio, a pesca,
a pecuria, a indstria, a hotelaria e restaurao. A seguir ilha de Santiago, So Vicente
apresenta um maior nmero de empresas activas, com maior volume de negcios e
consequentemente a segunda maior contribuio no Produto Interno Bruto (PIB) nacional.
Com efeito, segundo o Instituto nacional de Estatstica (1999), concentravam-se em So
Vicente 1.420 Empresas, representando 21% das ento existentes no pas.
Assim, para alm da produo local, o abastecimento da ilha feito de produtos
importados do estrangeiro e de outras ilhas, principalmente de Santo Anto, S. Nicolau,
Santiago e Fogo.
A agricultura praticada localmente bastante escassa para as necessidades da populao e
reduz-se essencialmente produo hortcola e a cultura de milho, esta praticada na
poca das chuvas e na grande maioria das vezes sem
qualquer resultado.
Quanto criao de gado, pratica-se a bovinocultura
(quase inexpressivo), caprinocultura, sunicultura e a
avicultura, sendo esta ltima com maior expresso
na economia de So Vicente, quer em termos de
explorao familiar, como a industrial que responde
bem s necessidades de consumo da ilha e de outras,
40: Bolacha de So Vicente
nomeadamente Santo Anto e So Nicolau.

Existem igualmente outros produtos industriais, nomeadamente a panificao, bolachas
(Imagem 4036), massas alimentcias, refrigerantes, moagem de cereais e caf, produo de
calado, cigarro, sabo, indstria hoteleira, indstria metalrgica, construo naval,
construo civil, etc.
35
Djinho Barbosa, no texto Special One, disponvel na ntegra no seu blog Son di Santiagu. Citado por
Abrao Vicente, in abraaovicente.wordpress.com; Vista da Baa do Porto Grande, Foto de Mrio Nelson;
36
Bolacha de So Vicente, in em www.sapo.pt;

34
A pesca tanto artesanal como industrial tem um papel importante na economia da ilha
atravs do abastecimento para o consumo e como sector empregador. Os dados
estatsticos oficiais apontam para uma captura mdia anual equivalente a 1.074 toneladas e
uma produtividade mdia por pescador de cerca de 1,9 toneladas, nos ltimos cinco anos.
O rendimento bruto por pescador bastante slido e ronda em mdia os 464.109$00 por
ano. Salienta-se que se trata do rendimento
Tabela 3: Distribuio da Populao Activa de So Vicente
Sector
Sector Primrio:
Sector Secundrio:
Sector Tercirio:
Total:
N. pessoas
950
4.014
12.867
17.838
%
5.4
22.5
72.1
100.0
Fonte: Censo 2000 (INE, 2000)
bruto, pois o sistema de repartio dos

rendimentos
para
pesca
artesanal
complicado e contribui para uma reduo

substancial
do
rendimento
lquido
que
actualmente se considera estar volta dos

10.000$00 e 12.000$00/ms.37
Por outro lado, Mindelo sede de um conjunto de infraestruturas econmicas, 1.413

Empresas (INE, II Recenseamento Empresarial, 2002) bem como tradies culturais,
algumas das quais estruturantes para a economia de todo o pas e que convm referenciar,
mesmo que muito brevemente.
> ENAPOR: Porto Grande do Mindelo

O Porto Grande do Mindelo (Imagem 4138) uma
infraestrutura da ENAPOR que funciona como centro de
distribuio de carga para as outras ilhas. At finais de
1997, o porto dispunha de 1.750 m de cais acostvel,
sendo 340 metros consagrados ao cais para pesca, e tem
uma profundidade mxima de 11,5 metros. Aps a
concluso do "Projecto de Modernizao do Porto Grande",
41: Porto Grande do Mindelo
em Dezembro de 1997, o porto passou a dispor de maior extenso de cais acostvel, com
uma rea de 45.000 m, conquistados ao mar, para a recolha de contentores, um terminal
de passageiros e outras modernas instalaes de apoio. Existem ainda cinco armazns
porturios e instalaes frigorficas.
> CABNAVE: Estaleiros Navais
Existe, em Mindelo, um moderno e bem equipado
estaleiro de reparao naval CABNAVE que presta
todo o tipo de servios de reparao naval aos navios
nacionais e estrangeiros (Imagem 4239). O estaleiro est
equipado com um sistema de elevao transversal slipway;
seis parques para barcos at 110 x 18 m e 2800 toneladas
42: Estaleiros Navais da CABNAVE
de deslocamento; 145 m de cais disponveis; oficinas de mecnica, caldeira, electricidade,

tubos e carpintaria; tratamentos de superfcie.
37
38
39
Estudo de impacto socio-econmico dos projectos de pesca artesanal em Cabo Verde nos ltimos dez anos;
Porto Grande do Mindelo, in www.diva-blogdopalo.blogspot com;
Estaleiros Navais da CABNAVE, in expressodasilhas.sapo.cv;
35
> Aeroporto Internacional Cesria vora

Inaugurado a 22 de Dezembro de 2009, o ento
Aeroporto de So Pedro recebeu, em Dezembro de
2011, o nome Cesria vora (Imagens 34 e 3540).
um aeroporto de classe 4D construdo com o intuito
de servir o desenvolvimento da ilha de So Vicente,
assim como a regio norte incluindo as ilhas de
Santo Anto e So Nicolau. Tem um novo terminal
43: Aeroporto Internacional "Cesria vora"
de passageiros, com rea de 11.000 m2 e capacidade

para 500 passageiros/hora e uma nova plataforma de estacionamento de aeronaves, com 2
stands para aeronaves de classe 4D, que se juntaro aos 6 stands das duas placas existentes
para aeronaves de pequeno porte. Tal extenso permitir a
um tipo especfico de aeronaves, os Boeing B737 e B757 e
Airbus A319, A320 e A321 operarem para diversas cidades
na
Europa,
nomeadamente,
Lisboa,
Madrid,
Paris,
Frankfurt, Roma e Amsterdo. A operadora nacional

TACV, que dispe de modelos medium-range do B757/200,
conseguir operar Lisboa e outros destinos, sem limitaes,
44: Cerimnia de Atribuio do Nome
a partir de So Vicente. Outras operadoras charter que
"Cesria vora" ao Aeroporto, 08.03.2011
estaro interessadas em voar para Mindelo (presentes,
inclusive, no Sal), dispem tambm de modelos long e medium-range aptos a operar

vrios destinos na Europa.41
> Investimento Directo Estrangeiro
As potencialidades de Mindelo residem essencialmente na oferta de mo-de-obra,
sobretudo jovem e dinmica, e nos incentivos oferecidos pelo Estado nos processos de
implantao de novas unidades industriais, como sejam a cedncia de terrenos, a
concesso de licenas, os incentivos fiscais, entre outros. Nos ltimos anos, com a abertura
da economia ao investimento externo o sector das pescas tem merecido a ateno. So
disso exemplo os casos de implantao local de algumas unidades de transformao e
conservao do pescado da Fishpakers e da Frescomar. A pesca um sector que oferece
muitas potencialidades de crescimento, considerando a riqueza do mar de Cabo Verde e o
facto de estar ainda relativamente inexplorado, em resultado da utilizao ainda de
tcnicas artesanais.
Mindelo dispe de uma infraestrutura concebida para atrair o Investimento Directo
Estrangeiro (IDE), o Parque Industrial do Lazareto (Imagem 4542), que fica situada a meio
40
In www.pt.wikipedia.org; www.asa.cv; www.noticiasdonorte.com;
41
Texto adaptado de www.asa.cv; Imagens in www.aviacaoportugal.net; www.fr.wikipedia.org/wiki;

www.teyalex.blogspot.com;
Parque Industrial do Lazareto, in www.portugalcaboverde.com;
42
36
caminho entre o Aeroporto Internacional Cesria vora, na localidade de So Pedro, a 5 km

deste, e a 6 km do centro da Cidade do Mindelo, onde se situa o Porto Grande (a 7,5 km).
Enquadrado por estas duas vias de escoamento
de mercadorias, a Zona Industrial do Lazareto
apresenta-se
como
uma
importante
infra-
estrutura para captao de Investimento Externo

e reinstalao de outras unidades j existentes
demasiado prximas, ou at mesmo inseridas na
Cidade
do
Mindelo,
cujas
condies
de
laborao no sejam as mais adequadas. O

45: Parque Industrial do Lazareto
parque gerido por uma entidade, a "SGZ

Sociedade de Gesto da Zona Industrial do Lazareto",
que zela pela manuteno e funcionamento dos seus servios e em cuja composio
accionista se inclui, em parceria pblico-privada: (i) a Cmara Municipal de So Vicente;
(ii) o Estado de Cabo Verde; (iii) a Cmara de Comrcio, Indstria e Servios de
Barlavento; (iv) a Cmara de Comrcio, Indstria, Agricultura e Servios de Sotavento; e
(v) a Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Sotavento. Trata-se de uma entidade
privada e autnoma que, para alm de aspectos ligados prpria gesto do parque, o
interlocutor entre o Governo, os Municpios e os Investidores. Essa entidade gestora
celebra contratos de cedncia de lotes e de prestao de servios com as Empresas em
geral, incluindo o fornecimento de alguns factores de produo.
> Banca e Seguros: operam em Mindelo, nomeadamente, os seguintes bancos e seguradoras:
Banco Comercial do Atlntico (BCA);
Banco Cabo-Verdiano de Negcios (BCN);
Banco Inter-Atlntico (BIA);
Caixa Econmica de Cabo Verde (CECV);
Banco Angolano de Investimento (BAI);
GARANTIA Companhia de Seguros de Cabo Verde;
IMPAR Sociedade Cabo-Verdiana de Seguros;
> Turismo: nos ltimos anos, o turismo tem sido eleito como um dos vectores fundamentais
para o desenvolvimento da economia de Cabo Verde, dadas as enormes potencialidades
que o pas oferece e que, em grande parte, esto ainda por explorar. A cidade de Mindelo
est dotada das seguintes infra-estruturas hoteleiras:
Hotel Porto Grande (Imagem 4643);
Mindel Hotel;
Casa Caf Mindelo;
Residencial Chez Loutcha;
Residencial Novo Horizonte;
43
Hotel Osis Atlntico Porto Grande, in www.capeverde.co.uk;

37
Residencial Sodade;
Residencial Chave d'Ouro;
Residencial Maravilha;
Hotel Foya Branca;
A ilha dispe ainda de 36 restaurantes e 12 agncias

de viagens e turismo. Em conjunto, o sector do
turismo pode ser considerado bem servido em
46: Hotel Osis Atlntico Porto Grande
termos de infraestruturas, assegurando emprego a

um nmero significativo de mindelenses.
> ELECTRA, Empresa de Electricidade e gua, S.A: Mindelo Sede da maior empresa
nacional de produo de energia e gua, a ELECTRA. Trata-se de uma sociedade annima
que tem por objectivo a produo e distribuio de Electricidade em todo o territrio de
Cabo Verde, com uma taxa de cobertura actual de 75%, bem
como a produo e distribuio de gua potvel, em S. Vicente,
Sal, cidade da Praia em Santiago e Cidade do Sal-Rei na Boavista,
com uma taxa de cobertura de 50% e ainda, a recolha, o
tratamento e a reutilizao das guas residuais na cidade da
47: Logotipo da ELECTRA
Praia. Com a Sede Social e Servios Centrais na cidade do
Mindelo, ilha de So Vicente e com cerca de 695 trabalhadores, a empresa exerce a sua
actividade operacional atravs de nove Unidades de Produo e Distribuio, duas na Ilha

de Santiago e uma em cada das restantes ilhas, havendo ilhas com mais do que uma
Central de Produo e Servios de Distribuio44.
> Empresas Petrolferas: Mindelo tambm sede das duas principais empresas nacionais na
rea das petrolferas, nomeadamente a Empresa Nacional de Combustveis, S.A, ENACOL
e a VIVO ENERGY Cabo Verde (ex-Shell Cabo Verde). O objecto principal dessas
empresas , essencialmente, a a importao, processamento, distribuio, transporte,
armazenagem,
comercializao
reexportao de hidrocarbonetos e
seus derivados, incluindo betumes,
leos base e lubrificantes, a explorao de parques de armazenagem,
48: Logo da VIVO ENERGY Cabo Verde
bem como das respectivas estruturas de transporte primrio intra e

49: Logo da ENACOL
inter-ilhas, recepo, movimentao, enchimento e expedio de
combustveis lquidos e gasosos, a explorao de postos de abastecimento e reas de

servio,45
44
45
In www.electra.cv;
Logo da VIVO ENERGY in www.vivoenergy.com; e Logo da ENACOL in brandsoftheworld.com;
38
> Manifestaes Culturais de Grande Impacto Econmico

Ainda naa vertente de desenvolvimento econmico, e do
d turismo em particular, e pelo seu
peso j tradicional e institucionalizado
institu
na economia do Mindelo e de toda a Ilha de So
Vicente, imperativo fazer referncia ao Carnaval de Mindelo e ao Festival da Baa das Gatas.
Carnaval46: das vrias manifestaes de natureza cultural que se realizam em Mindelo, e
no so poucas, o Carnaval (Imagem 5047),, sem sombra de dvidas, a que envolve o
maior nmero de pessoas. Envolve de uma maneira geral, todos os artistas plsticos
populares e as mais prendadas costureiras da cidade, sendo a confeco toda nacional.
Pouqussimos povos devero apreciar a comdia como os mindelenses, pois ela
transformou o Carnaval na maior manifestao cnica de rua. Ao lado dos grandes carros
alegricos, produtos de uma imaginao provida de sonhos, desfilam os comediantes
tradicionaiss a que muito impropriamente o povo chama de espontneos ou de grupos
de animao. No Mindelo, o sonho se transforma em fantasia e a mulher se torna em
rainha, mucama, escrava persa, princesa das mil e uma
noites ou sereia e desce para
o asfalto nas tardes
rdes e noites
de Carnaval, para marcar o
compasso
em
ritmo
do
samba, batucada ou marcha,

num
louvor
agitando
beleza,
sossego
50: Carnaval 2012 no Mindelo
da
cidade. Esse o desafio das mulheres adormecidas vida, para depois acordarem na
Quarta Feira de Cinzas com os sonhos todos
todo desfeitos.
O Carnaval rima com impossibilidade de circulao de viaturas nas vias de desfile,
excepo feita apenas aos carros alegricos, numa saturao completa de gente e cultura,
no dia em que quase tudo permitido, desde que seja folia e mascarada para espantar
todos os fantasmas do dia-a-dia
dia.
Festival da Baa das Gatas: desde
esde 1984, que o Festival de
Msica da Baa das Gatas (Imagem 5148) realizado
anualmente no primeiro fim-de-semana
semana de lua cheia do ms
de Agosto. Comeou por ser um encontro
de amigos que se reuniam na praia da Baa
das Gatas para compor e tocar msica.
51: Festival da Baa das Gatas
Cresceu de ano
no para ano, at se tornar num
evento musical de referncia internacional, um autntico encontro de gentes, culturas e

vozes de todos os quadrantes do mundo, pois, todos
todos os anos chegam msicos de todo o
46
47
48
Carnaval, texto adaptado de www.mindelo.web.simplesnet.pt/carnaval.htm;

Carnaval 2012 no Mindelo,, in www.expressodasilhas.sapo.cv;
www.
Festival da Baa das Gatas, in www.asemana.sapo.cv;
www.asemana.sapo.cv
39
mundo para esta grande festa de msica onde obviamente

obviamente predominam os ritmos
africanos.. Para alm da actuao de artistas e bandas nacionais e estrangeiras, h tambm
desportos nuticos e uma variada programao cultural. O festival to concorrido
conc
que
todos os quartos disponveis ficam completamente lotados e os voos para So Vicente
totalmente saturados.
>> ORGANIZAO INSTITUCIONAL DO SECTOR
> Dimenso Institucional
O Poder Autrquico prximo dos cidados, foi normalizado pelo Estatuto
Estatut dos Municpios,
aprovado pela Lei n 134/IV/95, de 3 de Julho. Por fora desse diploma, o Municpio
adopta, anualmente, um Plano
P
de Actividades e Oramento, que, para o ano de 2011,
2011
prosseguiu objectivos de melhoria do servio pblico, coeso social, segurana
seguran
e
qualidade de vida dos muncipes e dos trabalhadores da autarquia.49
A tradio do poder local autrquico
autrquico em So Vicente , entretanto, muito antiga, tendo o
Municpio j tido, pelo menos,
menos trs smbolos herldicos (Imagem 5250) correspondentes,
respectivamente, ao perodo colonial, Primeira Repblica, e Segunda Repblica. A
cidade do Mindelo enquadra-se
enquadra
no mosaico
administrativo implementado em Cabo
Verde desde a abertura democrtica que
52:: Armas da Cidade do Mindelo e do Municpio de So Vicente e o

Paos do Concelho de So Vicente
aconteceu em 1991. Em 1993 foi eleito o primeiro Poder Local da Segunda Repblica,
Repblica
dando assim incio
cio ao processo de descentralizao do poder. A cidade ganhou mais
autonomia na gesto urbana, tanto em termos de
de equipamentos e infra-estruturas
infra
urbanas
como nos
os servios urbanos e tratamento de questes scio-econmicas.
s.
Com a referida autonomia os mecanismos de financiamento e de rendimento conheceram
conhece
novos contornos, pois o Municpio ganhou maior capacidade na cobrana de
d impostos
municipais e a ter um Plano de Actividades e Oramento
Oramento prprios,
prprio aprovados pela
respectiva Assembleia Municipal.
Municipal
Essa deciso poltica de descentralizao administrativa ajudou a descongestionar o Poder
Central, sedeado na Cidade da Praia, impulsionou iniciativas de desenvolvimento local e,
acima de tudo, aproximou o poder s comunidades do Concelho de So Vicente.
Vicente
49
50
Plano de Actividades do Municpio e So Vicente para o Ano de 2011;

Paos do Concelho disponvel em www.patrimonium-cv.blogspot.com; e Armas disponveis em
www.pt.wikipedia.org;
40
Os rgos municipais, que emanam do Estatuto dos Municpios, tm a seguinte

composio em So Vicente:
Assembleia Municipal: rgo deliberativo do Municpio, constitudo por Presidente e
mais 20 Deputados Municipais;
Cmara Municipal: rgo executivo do Municpio, constitudo
pelo Presidente e uma Equipa de 8 Vereadores para os seguintes
Pelouros51:
- Planeamento Territorial; Patrimnio; Proteco Civil; e Administrao e Finanas (sob a responsabilidade do Presidente da
Cmara Municipal);
- Obras Municipais; Toponmia; Transportes e Trnsito; Fiscalizao; e Comunidades;
- Habitao; Solidariedade e Aco Social; Cultura e Desporto; e
Actividades Econmicas;
- Relaes Institucionais; Informao e Comunicao;
- Sade Pblica, Cidadania e Gnero;
53: Paos do Concelho:
- Ambiente e Saneamento; e Energias;

- Educao e Formao Profissional; Juventude; e
Fachada
- Turismo e Defesa do Consumidor; e Empreendedorismo e Emprego.

Servios Municipais:
- Diviso de Relaes Pblicas e Protocolo;
- Secretaria Municipal: Processo Tributrio Municipal; Assuntos Fiscais; Recursos
Humanos; Polcia Municipal; Gesto Patrimonial; Gesto Oramental/Tesouraria;
Administrao Geral; e Apoio Jurdico e Contencioso;
- Direco de Servios do Urbanismo, Habitao e Infraestruturas: Edificao Urbana;
Planeamento, Estudos e Projectos; Urbanismo; Habitao; Obras; Trnsito e
Transportes;
- Direco do Servio do Ambiente, Abastecimento e Equipamentos: Ambiente; Abastecimento Pblico e Defesa do Consumidor; Viaturas e Equipamentos;
- Direco de Servio de Assuntos Sociais e Culturais: Cultura, Juventude, Desporto e
Turismo; Educao, Sade e Aco Social; e Biblioteca, Arquivo e Documentao;
- Gabinete de Estudos e Planeamento: Organizao e Informtica; e
- Gabinete de Proteco Civil;
Para alm dos seus prprios rgos e servios, o Municpio de So Vicente beneficia ainda
dos servios competentes da Administrao Central, nomeadamente, do Departamento
Governamental responsvel pelo sector da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do
51
Despacho do Presidente da Cmara Municipal de So Vicente, de 27 de Maio de 2011; Imagem do Paos do

Concelho, foto Antero Veiga;
41
Territrio, assim como da Cartografia e Cadastro, que implementa a seguinte poltica

urbana em direco aos Municpios:
Apoio no desenvolvimento de instrumentos de Gesto Territorial;
Capacitao tcnica e institucional;
Transferncia de terrenos do Estado para os Municpios;
Montagem do Sistema Nacional de Cadastro Predial;
Desenvolvimento de um Sistema de Informao Territorial;
Produo de cartografia a grande escala;
Infra-estruturao urbana (transportes, abastecimento de gua e saneamento);
Programa Casa Para Todos;
Plano Nacional de Habitao; e
Observatrio Nacional da Habitao e Desenvolvimento Urbano.
Por outro lado, o Municpio de So Vicente
exemplo evidente de uma ilha/regio, onde a
descentralizao e a desconcentrao dos
servios do Estado ganham expresso de um
autntico laboratrio scio-administrativo,
para
apurar
a consistncia
tcnica
de
54: Antiga Alfndega do Mindelo, hoje Centro Cultural
possveis solues no quadro dos esforos visando obter ganhos de eficincia, eficcia e
efectividade no contexto nacional. Isso porque todos os ervios considerados pertencentes
s reas-chave da desconcentrao esto representados em Mindelo, nomeadamente: (i)
Delegao da Educao; (ii) Repartio de Finanas; (iii) Alfndega do Mindelo (Imagem
5452); (iv) Delegao de Sade; (v) Servio do Registo e Notariado; (vi) Direco Regional
da Economia; (vii) Delegao da Agricultura; e (viii) Delegao de Cultura. Existem ainda
diferentes nveis directivos e de chefias (Servios, Reparties e Seces) e diferentes
representaes desconcentradas da Administrao Central Indirecta do Estado (Institutos
e Servios Autnomos). So Vicente tambm acolhe a Primeira Regio Militar, um
Comando da Polcia Nacional, uma Unidade da Polcia Judiciria.
O Municpio conta com uma rede de 50 ONGs e Associaes Comunitrias, inscritas na
Plataforma das ONGs. Actuam em todas as localidades da Ilha, permitindo assim a
participao activa dos Muncipes nas discusses e socializao de todos os instrumentos
de gesto previsional e interveno social e o desenvolvimento de parcerias, pela via de
protocolos e contratos-programa, incluindo a recuperao, reabilitao e reparao de
habitaes e edifcios. Por outro lado, desenvolvem actividades de micro-crdito, de
mbito social, reabilitao de habitaes, proteco de natureza, entre outras. A Cmara
Municipal mantm uma colaborao estreita com essas Associaes, procurando parcerias
e complementaridade sempre que se revelarem necessrias.
52
Antiga Alfndega do Mindelo, hoje Centro Cultural, in www.trekearth.com;

42
O facto da autoridade municipal se ter preocupado, durante muito tempo, apenas com os
bairros planificados, tratando dos arruamentos, calcetamentos e planos sanitrios,
deixando de lado a preocupao do fenmeno de ocupao espontnea dos solos, deu
lugar expanso desordenada da Cidade que agora complica a formulao de solues
em matria de insfraestruturas e servios urbanos, no obstante toda a ateno j
dispensada a essa rea particularmente depois de 1993.
>> ESTRUTURA DE REGULAO DO SECTOR
> Legislao
Para todo o pas, aplicvel a todos os Municpios, em matria da
habitao, ordenamento do territrio, gesto urbanstica e do cadastro,
um pacote legislativo composto pelos seguintes diplomas, de onde a
Cmara Municipal de So Vicente deriva competncias especficas nas
partes que lhe dizem respeito:
Lei de Bases do Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico
(LBOTPU), adoptada pelo DecretoLegislativo n 1/2006, de 13 de
Fevereiro e alterada pelo DecretoLegislativo n 6/2010;
Regulamento Nacional de Ordenamento do Territrio e Planeamento
Urbanstico (RNOTPU), aprovado Decreto-Lei n 43/2010, que desen-
55: S da Bandeira
volve e concretiza a LBOTPU;

Regime Jurdico do Cadastro Predial, aprovado pelo Decreto-Lei n 29/2009, de 17 de
Agosto;
Esse pacote legislativo define o Sistema de Gesto Territorial que se resume da seguinte
forma:
Nvel Nacional: Directiva Nacional do Ordenamento do Territrio (DNOT) protege e
salvaguarda os interesses pblicos nacionais;
Nvel Regional: Esquema Regional do Ordenamento do Territrio (EROT), protege e
salvaguarda os interesses pblicos regionais e inclui o Plano Sectorial do Ordenamento
do Territrio (PSOT), o Plano Intermunicipal do Ordenamento do Territrio (PIOT) e o
Plano Especial de Ordenamento do Territrio (PEOT);
Nvel Municipal: Plano Director Municipal (PDM), que protege e salvaguarda os
interesses pblicos municipais e compreende o Planos de Desenvolvimento Urbano
(PDU) e Planos Detalhados (PD).
43
> Instrumentos de Gesto Previsional

O Municpio de So Vicente dispe dos seguintes instrumentos de gesto previsional que
regulam e fornecem opes de soluo de governao urbana:
Plano Ambiental Municipal de So Domingos: elaborado na sequncia da deciso do
Governo de Cabo Verde para a elaborao do Plano de Aco Nacional para o
Ambiente (PANA I e II). Trata-se de um documento estratgico que define a poltica
Ambiental Municipal;
Plano Nacional de Desenvolvimento: o Municpio encontra-se tambm vinculado a
instrumentos de natureza estratgica de mbito nacional, nomeadamente o Plano
Nacional de Desenvolvimento;
Plano Director Municipal (PDM): o primeiro PDM foi aprovado em e vigorou at
2010, constituindo o instrumento que regulariza e estabelece as opes em matria de
uso, ocupao e transformao do territrio por ele abrangido, garantindo a execuo
das polticas e medidas de ordenamento do territrio de acordo com os princpios
especficos e fins determinados na Lei. O II PDM foi adoptado em 2011 e est, neste
momento, a ser revisto e actualizado; e
Planos de Desenvolvimento Urbano: para algumas localidades da Cidade do Mindelo,
prosseguem objectivos estruturantes de: (i) compatibilizar a planificao urbana com a
proteco do patrimnio e com o desenvolvimento das actividades de acordo com as
potencialidades e limitaes do territrio; (ii) tornar as respectivas localidades mais
atractivas do ponto de vista do ambiente urbano, contribuindo assim para melhorar o
produto turstico; e (iii) estabelecer uma base urbana planeada capaz de criar maisvalias econmicas e sociais que promovam o emprego e a fixao da populao.
> Cadastro Predial
No que diz respeito ao Cadastro Predial, assim como acontece com a maioria dos
Municpios, So Vicente tambm no dispe de um cadastro fivel, com repercusses
negativas a nvel da gesto do territrio, dos recursos fundirios, e do desenvolvimento
local. Como, de resto, foi j identificado no Programa de Desenvolvimento Urbano e
Capacitao de Cidades (PDUCC) do Governo Central, essa situao causa confuso nos
registos e levantamentos cadastrais, como, por exemplo:
Demora nos actos administrativos de registo e do licenciamento das obras;
Procedimentos lentos e embaraosos de transaco da propriedade;
Falta de segurana no trnsito jurdico da propriedade; e
Especulao imobiliria.
44
Para evitar o inconveniente de eternizar os trabalhos cadastrais, o Regime Jurdico do

Cadastro Predial53 estabelece a possibilidade de o Estado firmar acordos de execuo do
cadastro predial com os Municpios e com outras pessoas singulares e colectivas, com
reconhecida competncia tcnica e profissional, desde que possuam autorizao e
respectivo alvar emitido pelo servio central do cadastro. Sendo um processo que
ganhar muita dinmica nos prximos 5 anos de execuo do II Compacto do Millennium
Challenge Account (MCA), o Municpio de So Vicente ter, a breve trecho, um sistema
actualizado e eficiente de Cadastro Predial Urbano e Rstico, altura do estdio de
desenvolvimento do pas.
>> MOBILIZAO DE RECURSOS PARA O SECTOR
Esforos de mobilizao de recursos para o sector de governao urbana e
desenvolvimento econmico do Municpio de So Vicente so envidados em quatro
frentes complementares de aco, nomeadamente (i) os esforos directos da Cmara
Municipal: (ii) recursos mobilizados por intermdio da Associao Nacional de Municpios de
Cabo Verde; e (iii) transferncias do Governo Central, atravs do Fundo de Financiamento
Municipal (FFM).
Os Eleitos Municipais consideram bastante insuficientes os financiamentos disponveis
para o sector, havendo necessidade do seu reforo, nomeadamente atravs das Fichas de
Projecto que se resumem no seguinte:
Programa de Requalificao Urbana: arruamentos, calcetamento, asfaltagem;
Reforo da Capacidade Institucional do Municpio;
Financiamento do Plano de Formao;
Recuperao e Reabilitao de Edifcios de valor histrico-cultural;
Programa de Habitao Social e reabilitao de moradias (e.g. N ta jdob comp b
casa);
>> FORMAO E CAPACITAO
O Municpio de So Vicente beneficia de aces de formao disponibilizadas pelo
Departamento Governamental responsvel pelo sector da Habitao, Desenvolvimento
Urbano, Ordenamento do Territrio e do Cadastro, direccionadas a todos os Municpios.
Com base em necessidades de formao e reforo da capacidade institucional do
Municpio, as Agncias de Cooperao Bilateral e Multilateral coordenam aces nesse
domnio com o Governo Central, sendo a execuo confiada directamente aos Municpios.
Por isso, essas aces tm respondido s necessidades prioritrias que, infelizmente, ainda
so muitas devido ao leque de necessidade ainda por atender.
53
Decreto-Lei n 29/2009, de 17 de Agosto;

45
De salientar que permanecem ainda insatisfeitas necessidades de formao nas seguintes

reas, visando reforar a capacidade institucional do Municpio para poder fazer face aos
desafios do seu desenvolvimento urbano e garantir uma vida melhor a todos os
Muncipes:
Desenvolvimento de capacidades tcnicas e institucionais em matria de ordenamento
do territrio e desenvolvimento urbano;
Reforo do conhecimento e observao do quadro normativo existente e criao de
condies para a sua implementao eficaz;
Apoio ao desenvolvimento de aces de informao, sensibilizao e educao da
populao, visando o desenvolvimento da conscincia territorial;
Promover a produo e divulgao de informaes e de boas prticas no domnio do
desenvolvimento urbano a nvel do Municpio;
Reforo de capacidades nos domnios de Cadastro, sistemas de informao geogrfica;
Informao territorial de base de todo o Municpio, de forma diversificada, opervel e
actualizada;
Promoo da mobilidade, conectividade e competitividade da Cidade de Joo Teves; e
Equidade territorial na distribuio de infra-estruturas e equipamentos colectivos e a
universalidade no acesso aos servios pblicos.
Por outro lado, o Municpio pretende realizar um conjunto de aces que potenciem a
melhoria contnua da poltica de comunicao, com maior proximidade e fluidez e, dessa
forma, consolidar a imagem institucional da Cmara Municipal junto dos Muncipes.
Enquadra-se nessa preocupao a necessidade de disponibilizar s instituies pblicas e
aos cidados informaes que visam reforar a cidadania e participao activa na vida da
ilha de So Vicente54.
54
CMSV, Plano de Actividades e Oramento 2012, pg. 13;

46
2.
ALOJAMENTO E CONDIES DE VIDA

NOS BAIRROS INFORMAIS
> Crescimento da Cidade
A populao da Cidade do Mindelo duplicou entre 1960 e 1980, e voltou a duplicar em
2005, persistindo numa taxa de crescimento anual de 2,9 % ao ano, que, entretanto, baixou
para 1,3% no Censo
2010,
mesmo
superior
assim
mdia
nacional de 1,24%. Este

ritmo de crescimento
populacional foi acom-
56: Vista Area da Cidade do Mindelo
panhado de uma idntica expanso do territrio urbanizado. A cidade tem a forma de

uma meia-lua (Imagem 5655), rodeando a Baa do Porto Grande, sendo delimitada pelas
colinas despidas de vegetao que a cercam.
O centro colonial (Imagem 5756) est rodeado de zonas residenciais relativamente ricas e
com muito pouca pobreza aparente, o que confirma a constatao de concentraes
urbanas, tendendo metropolizao; com segregao da populao pobre, quer perifrica quer
central, com distribuio espacial assimtrica e excludente dos recursos urbanos; uma matriz
poltica altamente elitista com excluso da populao pobre, onde os direitos polticos e sociais da
cidadania esto precariamente universalizados e institucionalizados. 57 Essa descrio est sendo
tomada por emprstimo, numa tentativa de entender
Mindelo (formal vs. informal), embora tenha sido
formulada para a realidade de um outro pas.
Nas dcadas mais recentes, as reas de Che Guevara e
Fonte do Meio, mais a Norte, tm tambm sido
preenchidas com moradias amplas e, muitas vezes,
57: Centro Histrico do Mindelo, Vista Parcial
mesmo luxuosas. O Monte e o Alto de So Nicolau inclui

tambm zonas abastadas, onde se fixaram muitos ex-
emigrantes. Ch do Monte do Sossego consiste quase exclusivamente de blocos de

apartamentos. Muitos funcionrios pblicos e jovens famlias vivem nestes bairros. Fora
desta cintura relativamente homognea e prspera, encontram-se as zonas de urbanizao
mais ou menos catica. Especialmente nos bairros mais distantes e de desenvolvimento
mais recente como Espia, Ribeirinha ou Lombo de Tanque , onde possvel encontrar
modestas casas de tijolo, ao lado de moradias extravagantes (normalmente casas de
55
Vista Area da Cidade do Mindelo, foto de Hellio Vaninger;
56
Vista Parcial do Centro Histrico do Mindelo, foto de Hellio Vaninger;
57
Prof. Dr. Azael Rangel Camargo, SAP 5838 - Inovaes Tecnolgicas na Cidade: Urbanizao Virtual,
Planejamento e Design de Polticas para os Servios Urbanos Telemticos. Modulo II - A Cidade, o Estado e
a Cidadania: As Polticas Pblicas e os Servios Urbanos. Disponvel em www.arquitetura.eesc.usp.br;
47
emigrantes), paredes-meias com habitaes extremamente precrias de tipo abarracado

(Imagens 5958).
Tipicamente, quanto mais
59: Bairro Informal de Mindelo
afastado do centro da cidade, da beira-mar e das estradas

principais, mais zonas pobres se localizam, por exemplo: Alto Solarine, Fonte Filipe, Bela
Vista e Monte do Sossego. O facto de as reas mais pobres no serem visveis a partir do
centro, nem das principais ruas e avenidas da cidade, mantm uma iluso de prosperidade
generalizada que, infelizmente, no reflecte, com
rigor, a situao real. A partir da dcada de 90,
Mindelo comeou a alargar as suas fronteiras em
direco a Norte, Este e Sul, criando novos
bairros e tornando os j existentes
mais
populosos e consequentemente mais densamente

povoados. Este fenmeno tem feito com que a
populao se afaste cada vez mais do centro
58: Baa das Gatas1
histrico e a fixar-se nas cinturas perifricas da
cidade e, em muitos casos, nas zonas mais afastadas, que vm conhecendo uma grande
expanso como o caso da Ribeira de Julio, Lazareto, Baa das Gatas (Imagem 58), Calhau,
entre outros.
> Habitaes/Edifcios: Divises Internas e Ocupao
O Censo 2010 apurou a existncia de 19.047 edifcios em So Vicente, que servem de
alojamento a 19.062 agregados familiares e demais unidades econmicas da ilha. Do total
de edifcios da ilha, apenas 59,6% esto concludos (Tabela 4), o que ligeiramente inferior
Tabela 4: Edifcios Segundo a sua Concluso59
Edifcio Segundo a sua Concluso

Edifcios Concludos
Edifcios no Concludos
Cabo Verde
65,0 %
33,5 %
So Vicente
59,6 %
35,2 %
percentagem de edifcios concludos em todo o territrio nacional (65%). A maior parte

de edifcios no concludos (35,2%) est localizada nos bairros informais da cidade e nas
demais localidades da ilha. Essa percentagem ligeiramente superior mdia nacional
(33,5%), revelando uma rea onde h necessidade de uma interveno das autoridades.
58
59
Bairro Informal de Mindelo, disponvel na UniCV;

INE, Censo 2010;
48
Dos 112.535 edifcios clssicos existentes no pas, 18.055 (16,04%) foram edificados em So
Vicente, dos quais 90,3% afecto exclusivamente habitao; e 8,7% tem a maior parte
afecta habitao, sendo a outra parte eventualmente dedicada ao comrcio ou pequenas
oficinas de artes e ofcios. Apenas 1.0% de edifcios da ilha afecta a outros fins,
nomeadamente econmico-empresariais.
Tabela 5: Caractersticas dos Edifcios Clssicos
Caractersticas dos Edifcios Clssicos
Cabo Verde
So Vicente
Total Edifcios Clssicos:
112.535
18.055
Tipo de Utilizao
Edifcio Afecto Exclusivamente Habitao:
Edifcio com a maior parte Afecta Habitao:
Edifcio com a maior parte Afecta a outros Fins:
ND:
Total:
93.0 %
5.9 %
1.2 %
0.0 %
100.0 %
90.3 %
8.7 %
1.0 %
0.0 %
100.0 %
De acordo com a mesma fonte, 54,8% de edifcios tem 1 piso; 31,5%

tem 2 pisos; 11,3% tem 3 pisos; 1,9% tem 4 pisos; 0,2% tem 5 pisos; e
0,1% tem 6 pisos ou mais. Segundo o QUIBB 2007, 12,3% de
habitaes tem uma nica diviso, o que superior mdia
nacional de 9,2%. As habitaes com 2 divises representam 23,0%,
tambm superior mdia nacional de 18,6%. As com 3 divises
representam 27,0%, as com 4 representam 23,9% e as com 5 divises
representam 9,8%. As habitaes com 6 ou mais divises
representam 8,2%, sendo inferior mdia nacional de 11,6%.
Tabela 6: Principal Material Utilizado no Revestimento Exterior60
Principal Material Utilizado no Revestimento Exterior

Revestido com reboco sem pintura:
Cabo
Verde
19,4 %
So
Vicente
15,8 %
Revestido com reboco com pintura ou marmorite:
50,9 %
52,8 %
Revestido com azulejos, ladrilhos ou outro material cermico:
0,4 %
0,8 %
Revestido com outros materiais (vidro, pedra rstica, etc.:
0,6 %
0,3 %
Sem revestimento, com pedra vista:
7,5 %
2,5 %
Sem revestimento com bloco vista:
21,0 %
27,7 %
ND:
0,0 %
0,0 %
Total:
100,0 %
100,0 %
60: Vista Parcial de Mindelo
De realar o aspecto cinzento dos bairros informais da cintura urbana de Mindelo (ver
parte superior, ao fundo, da Imagem 6061), atribudo pelos seus 46.0 de edifcios de
edifcios sem revestimento exterior e com blocos de cimento vista (27,7%), ou com pedra
vista (2,5%), ou reboco sem pintura (15,8%). Entretanto, 52,8% dos edifcios da ilha
revestido com reboco e pintura ou marmorito, sendo essencialmente no centro histrico da
cidade. 81,4% de edifcios coberto por beto armado, e apenas 10,2% de coberturas
revestida a telhas de fibrocimento e metlicas.
60
61
INE, Censo 2010;

Programa Nacional de Desenvolvimento Urbano e Capacitao das Cidades (PNDUCC), in www.dgotdu.cv;
49
Um outro aspecto da vida nos bairros de Mindelo
Tabela 7: poca de Construo de Edifcios
que convm mencionar, a poca das construes

(ver Tabela 7 ), pois apenas 19,5% de edifcios da
62
ilha foi edificado antes da Independncia Nacional

(5 de Julho de 1975). Isso demonstra o rpido
ritmo de crescimento da Cidade, pois pelo menos
mais de 50% dos seus edifcios foi construdo nos
ltimos 36 anos.
Por outro lado, ainda segundo o Censo 2010, na
ilha de So Vicente e, particularmente na Cidade
poca de Construo:
Antes de 1975:
De 1975 a 1979:
De 1980 a 1984:
De 1985 a 1989:
De 1990 a 1994:
De 1995 a 1999:
De 2000 a 2004:
De 2005 a 2010:
No sabe/No responde:
ND:
Total:
Cabo
Verde
19,8
6,2
6,5
6,8
8,0
9,0
9,4
9,7
24,1
0,5
100,0
So
Vicente
19,5
5,6
5,8
6,0
8,6
8,8
8,2
7,5
28,9
1,0
100,0
do Mindelo, 60,3% de habitaes ocupada como

residncia habitual dos respectivos proprietrios ou co-proprietrios, 30,6% arrendado;
1,5% cedido pela entidade empregadora aos seus trabalhadores; 6,7%% cedido de outra
forma; e 0,6% tem outro tipo de ocupao. Ainda,
> Material de Construo
As habitaes espontneas na cidade do Mindelo apresentam uma diversidade no que
concerne ao tipo de material utilizado, nomeadamente:
Habitaes construdas de blocos ou tijolos de cimento e cobertas de beto armado,
com pavimento tambm em beto ou, em muitos casos, terra batida;
Habitaes construdas de blocos de cimento e cobertas de telha ou chapas de lato,
com pavimento em terra batida ou beto; e
Barracas de lato, com pavimento em beto ou terra batida.
Essas habitaes so edificadas por fases, devido s condies financeiras do agregado
familiar e, muitas vezes, parecem com cubos de cimento armado.
61: Bairros nos Arredores de Mindelo
So habitaes relativamente precrias se comparadas com as do centro histrico da

cidade, no possuindo casas de banho e nem cozinha com as mnimas condies. No tm
acesso rede de esgoto e nem rede de abastecimento de gua e energia elctrica que, s
62
Fonte: Idem;
50
vezes, so ligadas de forma clandestina. Entretanto no difcil encontrar casas de tambor

com energia elctrica, devidamente autorizada pela empresa de energia. Noutros casos,
habitaes precrias esto encravadas entre construes planificadas, impedindo o
arruamento e causando dificuldades de acesso.
Um outro aspecto interessante de salientar que no Mindelo muitas so as casas de lato
com um arranjo cuidadoso, dentro dos limites financeiros dos agregados. Pintadas por
dentro e por fora, essas casas tm pavimento de beto e muitas com arranjos at o redor.
Entretanto existem tambm outras sem condies de habitabilidade, carecendo de urgente
interveno.
> Principais Problemas dos Bairros Informais de Mindelo
Muitos so os problemas urbanos em Cabo Verde63, acontecendo o mesmo na Cidade do
Mindelo, nomeadamente:
Sistema urbano desequilibrado (i.e. diferenas em termos de infra-estruturas,
equipamentos e competitividade);
Expanso desordenada com fragmentao e desqualificao do tecido urbano, com a
presena de assentamentos espontneos;
Existncia de espaos urbanos marcados por baixa qualidade ambiental, ausncia ou
insuficientes espaos pblicos, equipamentos e infra-estruturas urbansticas; e
Elevado dfice habitacional (quantitativo e qualitativo).
No que diz respeito, mais concretamente, aos bairros informais do Mindelo, na
perspectiva urbana, pode-se mencionar os seguintes como sendo os principais problemas:
Falta de arruamentos e de acessibilidades e, muitas vezes, quando existem so de terra
batida, o que faz com que a paisagem fique triste quando associada imagem cinzenta
de construes inacabadas;
Urgente necessidade de requalificao de bairros espontneos, sem saneamento bsico,
com precrias condies de vida e com muitos riscos, inclusive de inundaes e
deslizamentos de terra;
Ocupao de linhas de gua e encostas, sem se respeitar as tcnicas de construo
exigidas para esses casos;
Insuficiente abastecimento de gua potvel e abastecimento por autotanques
ocasionalmente insuficiente;
Falta de habitao social para pessoas mais carenciadas que experimentam condies
de vida bastante precrias e degradantes por vezes;
Bairros sem saneamento ou, quando existe, so as famlias que tm dificuldades em
fazer a ligao s redes de utilidades pblicas (e.g. esgoto), devido aos encargos
inerentes; e
63
Programa Nacional de Desenvolvimento Urbano e Capacitao das Cidades (PNDUCC), in www.dgotdu.cv;

51
Dificuldades da autoridade municipal em estancar o fenmeno da construo

espontnea, no obstante a presena, no terreno, de um equipas de fiscalizao com o
objectivo de minimizar e tentar debelar esse problema e facilitar o desenvolvimento
ordenado da cidade com base no Plano de Desenvolvimento Urbano;
A razo subjacente a esses problemas tem a ver com a concentrao de famlias de baixa
renda e desemprego nos bairros informais; oportunidades ainda insuficientes de formao
de jovens, sobretudo a tcnico-profissional, a iniciativas de empreendedorismo; etc.
Um indicador da presso demogrfica tem sido a quantidade de pedidos de lotes de
terreno pendentes no Gabinete Tcnica da Cmara Municipal de So Vicente. Com efeito,
h uma procura mdia mensal de 165 lotes, havendo, em 2010, 4.500 pedidos pendentes,
como demonstra a Tabela 864. a procura de lotes de terreno na cidade do Mindelo grande
e acompanhada com um deficiente mecanismo de atribuio de lotes, o que faz com que
esses pedidos tenham um perodo excessivamente longo de espera por uma deciso.
Tabela 8: Pedidos de Lotes de Terreno Pendentes no Gabinete Tcnico da Cmara Municipal de So Vicente em 2010
Categorias:
Mdia Mensal de Pedidos
Mdia Anual de Pedidos
Pedidos Pendentes
165
2.000
4.500
Pedidos de lotes:
> Acesso a Utilidades Pblicas

Na perspectiva de melhoria das condies de vida nos bairros informais, preciso levar
em conta que as 31 localidades que integram a Cidade do Mindelo esto relativamente
bem concentradas na cintura do centro histrico.
No obstante o grande esforo das Autoridades Municipais, do Governo Central e das
Empresas fornecedoras de utilidades pblicas (e.g. ELECTRA, CV Telecom, TRANSCOR,
etc.), no sentido da expanso da rede de acesso a essas utilidades, ainda h muito trabalho
e investimento a serem feitos nesse domnio. Por exemplo, a Ligao Rede Pblica de
Distribuio de gua (canalizada, em chafarizes e auto-transportada) s cobre 57,6% de
habitaes; a ligao Rede Pblica de Electricidade beneficia 88,0%; o Sistema Pblico de
Evacuao de guas Residuais (rede de esgoto) beneficia 68,3% de habitaes, enquanto
12,4% utiliza fossa sptica, o que deixa de fora 19,3% de habitaes que, certamente, se
recorre a solues no recomendveis para o ambiente urbano; a Rede de Telefonia Fixa
abrange 50,8% de agregados familiares, a Rede de Telefonia Mvel abrange 100% da cidade
do Mindelo e 81,0% do territrio da ilha; e o Acesso Internet assegurado a apenas 9,8%
de agregados familiares. Esses e os demais indicadores so analisados, de forma
detalhada, no captulo dedicado aos Servios Urbanos de Base deste documento. A inteno
maximizar a cobertura de todas as redes de fornecimento de utilidades pblicas e
tecnolgicas visando a melhoria das condies de vida em todos os lugares e bairros da
cidade.
64
Pedidos pendentes de lotes de terreno, in Gabinete Tcnico da Cmara Municipal de So Vicente;

52
De mencionar ainda que 75,2% de agregados familiares da ilha/cidade dispe de cozinha

no interior da habitao, 95,5% utiliza o gs butano como principal fonte de energia para a
preparao de alimentos, e apenas 2,4% utiliza a lenha para esse fim, o que confirma, mais
uma vez, as caractersticas eminentemente urbanas da Ilha de So Vicente.
> Dfice Habitacional
Prpria do meio urbano, pode-se afirmar que o nvel de vida ecossistmico da populao
de Mindelo mdio/alto, sobretudo no que tange s condies de habitabilidade no centru
histrico, quando comparado com o nvel de vida
ecossistmico da populao do meio rural. O
Programa
Nacional
Ministrio
da
de
Habitao
Descentralizao,
(PNH)
Habitao
do
e
Ordenamento do Territrio (MDHOT) estima que o

Dfice Habitacional Quantitativo em So Vicente de
62: Construes Espontneas
3.959
habitaes
(21,80%),
enquanto
Dfice
Habitacional Qualitativo de 6.985 habitaes (38,47%), duas dimenses do estado de

pobreza, i.e. da precariedade domiciliar (ver detalhes constam da Tabela 9).
Tabela 9: Dfice Habitacional Quantitativo e Qualitativo em So Vicente e Cabo Verde65
Famlias que Habitam
Meio de Residncia
Urbano
Rural
No.
%
No.
%
DFICE HABITACIONAL QUANTITATIVO: 3.959

Varivel: Domiclios Improvisados:
Em Barracas 621 3,61 0
Varivel: Co-habitao de famlias
Em partes de Casa 3.807 22,6 152
DFICE HABITACIONAL QUALITATIVO:
Varivel: Densidade de Ocupao
Em condies de sobre-ocupao:
Varivel: Insuficincia de Infra-Estruturas de Saneamento
Em habitaes sem casa de banho
Em casas sem cozinha
Em casas sem esgoto:
Em casas sem esgoto ou fossa sptica:
Varivel: Necessidade de Reabilitao e/ou Ampliao
Em casas com telhado de palha deteriorado ou precrio:
Em casas cobertas de telha deteriorada:
Em casas com tecto em laje de beto deteriorado:
Em casas sem pavimento ou pavimento deteriorado/precrio:
Em casas com paredes rsticas:
SO VICENTE
Gnero
M
F
No. %
No.
%
0,00
341 2,99
280
CABO VERDE
Total
No. %
4,14 621 3,42
No.
985
Total
%
0,95
15,51 2.430 21,32 15,29 22,60 3.959 21.8 20.081 19,30
6.985
6.379 37,14 605
61,80 4.515 39,62 2.470 36,52 6.985 38,47 46.881 45,07
2.898 16,87 440
44,93 2.218 19,46 1.120 16,56 3.338 18,38 36.542 35,13
1.998 11,63 153
15,62 1.382 12,13 768 11,36 2.151 11.84 18.508 17,79
7.100 41,33 956
97,61 5.245 46,03 2,811 41,56 8.055 44,36 89.216 85,76
4.879 28,40 719
73,43 3.459 30,36 2.138 31,62 5.598 30,83 61.819 59,42
0,00
1.446 8,42
0,00
108
11,06
14.775 86.01 843

439
2,55
0,00
0
673
0,00
0,00 1.064
1,02
9,96 1.554 8,56 12.907 12,41
86,09 9.938 87,22 5,680 83,99 15.61986,02 86.438 83,09

0,00
2.251 13,10 152
881 7,73
322 2,82
117
1,73 439 2,42 1.772
1,70
15,51 1.593 13,98 810 11,97 2.403 13,23 15.852 15,24
Os valores do dfice habitacional quantitativo e qualitativo so apurados aps se ter

expurgado os casos de repetio (e.g. um mesmo agregado familiar pode estar em situao
de sobreocupao, de necessidade de substituio de um tecto e no ter casa de banho no
alojamento). Sugere-se Cmara Municipal de So Vicente um trabalho de rastreio para o
ajustamento dos valores, pois a probabilidade de a mesma famlia estar enquadrada em
vrios casos muito grande.
65
Programa Nacional de Habitao (PNH) do Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio

(MDHOT), 2010;
53
Essa tabela revela alguns factos que convm realar:

O dfice de sobreocupao em So Vicente tem as mesmas caractersticas que as da
principal regio urbana do pas, a Cidade da Praia. O dfice urbano em So Vicente
de 6.379 edifcios, o que perfaz 37,14% do total das habitaes. No meio rural este
indicador apresenta 605 habitaes, ou 61,80%. As camadas da populao mais pobres
esto mais afectadas pelo dfice, isto , habitam em condies de sobreocupao;
No h habitaes cobertas de palha em So Vicente, existindo ainda 1.064 habitaes
dessas no pas;
H 14.775 habitaes com tecto em laje deteriorado, o que representa um grande risco
para a segurana dos respectivos agregados familiares;
A fim de combater o dfice habitacional na Cidade do Mindelo, o Governo Central tem em
curso a construo de 250 habitaes sociais na Ribeira de Julio.
> Prioridades de Aco para a Melhoria de Vida nos Bairros
O QUIBB 2007 identificou as principais prioridades que as autoridades devem ter em
conta para melhorar o nvel de vida nos vrios bairros e localidades do Municpio de So
Vicente, conforme demonstrados na Tabela 1066.
Ficam evidentes que as principais
Tabela 10: Bairros de So Vicente - Prioridades de Aco
preocupaes dos Muncipes de So

Vicente a criao de emprego
##
Aces
(80,5%); seguida da garantia de
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Criar empregos:
Facilitar o Acesso Sade:
Garantir maior segurana:
Arranjar estradas:
Melhorar a distribuio de gua:
Melhorar distribuio de electricidade:
Facilitar acesso educao:
Facilitar acesso habitao prpria:
Construo de espaos livres/lazer:
Melhorar a recolha de lixo:
Melhorar o saneamento das ruas:
Facilitar o acesso ao crdito:
Luta contra a corrupo:
Combater a circulao animais nas ruas:
segurana (44,3%); facilitao do

acesso habitao prpria (22,8%);
melhoria na distribuio de gua
(20,5%); e arranjo de estradas. Uma
vez mais, constata-se a natureza
essencialmente urbana do Municpio, pois essas so preocupaes
normais dos residentes de espaos
urbanos. Entretanto, a preocupao
Respostas
SV% CV%
80,5
73,5
16,1
25,5
44,3
24,1
20,4
24,0
20,5
23,5
9,5
22,3
11,0
17,0
22,8
17,0
8,8
15,1
7,0
10,7
14,3
9,8
1,5
4,8
9,5
4,0
3,0
3,5
com a criao de emprego um fenmeno nacional, que envolve uma mdia de 73,5% da
populao.
Os terrenos urbanos na Cidade do Mindelo no adstritos ao Poder Central pertencem ao
Municpio de So Vicente, o que facilita as aces de planeamento e desenvolvimento
urbano, j que compete s autoridades municipais decidir sobre a sua ocupao mediante
a aprovao de plantas de arquitectura e de especialidade antes das edificaes, e emisso
as competentes licenas de construo.
66
INE, QUIBB 2007;

54
Para a planificao e urbanizao dos bairros, a Cmara Municipal conta com um

Gabinete Tcnico, composto por arquitectos, engenheiros, topgrafos, e desenhadores,
que, com base nas especificaes do Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM), se
encarrega dos aspectos tcnicos da interveno do Municpio neste sector. O Gabinete
funciona sob a tutela do Vereador para rea do Planeamento Territorial, em paralelo com
o Pelouro de Habitao, Solidariedade e Promoo Social, e o Pelouro do Ambiente e
Saneamento.
A fim de evitar edificaes clandestinas, a Cmara Municipal dispe de equipas de fiscais
que fazem o trabalho de terreno. Sempre que um ou outro caso aparea, de resto com
muita frequncia, o Municpio intervm de forma pedaggica e incita os promotores a
procederem legalizao dos respectivos terrenos. Em alguns casos, as edificaes
clandestinas so demolidas a fim de proteger o crescimento ordenado da Cidade.
A nvel estratgico, os principais instrumentos de gesto previsional do sector disponveis
para a Cmara Municipal so os seguintes:
Documento de Estratgia Regional de Ordenamento do Territrio (EROT);
Plano Ambiental Municipal (PAM); e
Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM).
Continua o esforo de planeamento e adopo de mais instrumentos (i.e. Planos de
Desenvolvimento Urbano dos lugares da Cidade e respectivos Planos Detalhados),
medida do desenvolvimento e consolidao do Municpio.
Entretanto, a nvel operacional, o Assembleia Municipal aprova, anualmente, o Plano de
Actividades e Oramento do Municpio, instrumentos que orientam o dia-a-dia do
funcionamento das estruturas municipais, principalmente no que diz respeito a
investimentos (e.g. de requalificao de bairros informais).
A falta de meios tem sido indicada pelas autoridades municipais como sendo a maior
dificuldade no combate ao fenmeno de habitaes espontneas na Cidade do Mindelo.
No obstante, no mbito das suas competncias, a Cmara Municipal tem envidado
esforos no sentido da aquisio de novas viaturas e recrutamento de novos trabalhadores
para reforar a fiscalizao.
Entretanto, as aces da Cmara Municipal no domnio do Alojamento e Condies de Vida
nos Bairros Informais tm sido levadas a cabo atravs de projectos especficos financiados
por recursos prprios do Municpio, provenientes de impostos municipais, venda de
terrenos e do Fundo de Financiamento Municipal. Por outro lado, a Cmara Municipal
55
tem-se recorrido ao emprstimo bancrio,

ou emprstimos a fundos colocados
disposio da Associao dos Municpios
de Cabo Verde (ANMCV).
Para alm a atribuio de lotes de terreno
a famlias de rendimentos modestos, a
Cmara
Municipal
tem
vindo
minimizar as precrias condies de vida

63: Habitaes Sociais construdas pela Cmara Municipal
das populaes dos referidos bairros com alguns Programas e Projectos que procuram
debelar o Deficit Habitacional Bsico de So Vicente, que se estima em cerca de 10.000
habitaes, tais como:
Programa N ta jdob comp b casa: concede ajudas s famlias com materiais de
construo ou mo-de-obra e, em alguns casos, com ambos, para que possam ter uma
habitao
mais
condigna.
No
entanto,
sugere-se
mais
coordenao
complementaridade entre a Cmara e o Governo no sentido de potenciar os benefcios

dessa iniciativa para a populao mais carenciada da Cidade;
Programa N esdb pint b casa: tenta suavizar a paisagem cinzenta dos bairros de
uma grande parte da cidade do Mindelo;
Projecto de construo de casas de banho e cozinha, e consequente ligao gratuita
rede de esgoto, com grande impacto na melhoria das condies de vida das famlias e
no ambiente;
Projecto de Construo de Habitao Social: para melhorar as condies de vida das
famlias carenciadas, que permite a construo de, em mdia, 25 a 30 moradias sociais
por ano, tanto moradias individuais como apartamentos (ver Imagem 6367).
No obstante esses esforos, a Cidade do Mindelo ainda tem 580 Casas de Lata, segundo
um levantamento feito pela Cmara Municipal. A substituio dessas casas deve
constituir uma prioridade dos esforos de reabilitao e requalificao dos bairros
informais de Mindelo.
Segundo as autoridades municipais, a Cmara no tem podido celebrar ContratosPrograma com o Governo para executar aces de luta contra a pobreza e combate do
desemprego. Em relao ao Programa de Luta Contra a Pobreza, que conta com o
financiamento do Banco Mundial e do Governo de Cabo Verde, h um conjunto de aces
que beneficiam a Cidade do Mindelo, apresentadas na Tabela 11.
67
Disponvel na UniCV;
56
Tabela 11: Investimentos do Programa de Luta Contra a Pobreza, na melhoria das condies de vida das populaes68
Reabilitao de Casas:
Ligaes de gua:
Ligaes de Esgoto:
Construo de Habitaes Sociais:
Quantidade
Custo
18 Casas
180 Famlias
150 Famlias
22 Habitaes
Total:
14.400.000$00
5.400.000$00
6.750.000$00
46.000.000$00
72.550.000$00
Por outro lado, de registar ainda as aces realizadas pelo Programa Operao Esperana,
da Fundao Cabo-verdiana de Solidariedade e do Programa Casa para Todos, do
Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio.
A Cmara Municipal criou um Departamento de Fiscalizao com pessoal formado na
rea de construo civil na Escola Tcnica do Mindelo, que tem tambm beneficiado de
formao adicional em abordagem em situaes de interveno junto das famlias com
habitaes espontneas.
Segundo a Cmara Municipal, necessrio promover uma campanha de sensibilizao da
populao sobre a problemtica da construo de habitaes espontneas no Mindelo,
nomeadamente atravs de:
Folhetos informativa;
Outodoors com slogans persuasivos;
Palestras sobre o assunto com as Organizaes de Base Comunitria (OBC) nos vrios
lugares da Cidade, de forma a melhor esclarecer sobre os efeitos nefastos das
construes espontneas para a qualidade de vida nos bairros;
Formao de qualidade aos fiscais da Cmara Municipal;
Criao de condies para a criao de uma fora de interveno municipal no
domnio da fiscalizao;
Melhoria do atendimento nos balces do Gabinete Tcnico e agilizao de respostas
aos pedidos dos muncipes, no obstante a dependncia dessas respostas da
disponibilidade e vontade dos decisores municipais, de preferncia ancorada nos
instrumentos de gesto previsional para o sector (EROT, PDM, PDU, PD),
particularmente no que diz respeito a pedidos de lotes de terreno.
Por outro lado, pretenso do Municpio de So Vicente reforar os conhecimentos dos
seus Eleitos, tcnicos de administrao autrquica e dos muncipes em geral,
nomeadamente nos seguintes temas, com apoio do Governo Central, atravs do Ministrio
da Descentralizao, Habitao e Desenvolvimento do territrio:
Desenvolvimento Urbano Sustentvel;
Polticas Urbanas (polticas de solos, polticas de habitao, mobilidade);
Direitos Cvicos e Polticos, Participao Pblica e Governana Urbana;
68
Programa Nacional de Luta Contra a Pobreza (PNLP);

57
Importncia do Planeamento para a Concretizao do Estado de Direito Democrtico;

Urbanizao Inclusiva, Direito ao Espao Pblico e Habitao
Preveno de Riscos em Assentamentos Precrios;
Gesto Municipal;
Sistemas de Execuo de Planos e Programas Urbansticos Municipais; e
Avaliao e Monitorizao do Territrio;
Apela-se interveno
das ONGs da rea da
Famlia (e.g. VerdeFam,
OMCV, MORABI, Cruz
Vermelha,
etc.),
do
ambiente (e.g. ADAD,
64: Um Bairro da Cidade do Mindelo
Amigos da Natureza, etc.), e de desenvolvimento comunitrio para se interessarem

tambm no estabelecimento de parcerias com a Cmara Municipal no sentido de reforar
aces de sensibilizao dos mindelenses para o combate s construes espontneas e
melhor ordenamento da Cidade. Sugere-se a abordagem de Comunicao para a Mudana
do Comportamento (CMC).
58
3.
SEGURANA URBANA
> Criminalidade no Mindelo
A Segurana na Cidade do Mindelo, nos ltimos tempos, vem sendo posta prova com o
aparecimento do fenmeno de Grupos de Thugs e Cash or Body. Esse fenmeno levou
com que a Polcia Nacional se reorganizasse e adequasse estratgias de aco realidade
na cidade (e.g. Posto Mvel na Cidade, Imagem 6571). De salientar que no ano 2009 tanto o
crime contra pessoas como contra
So Vicente
Todos os Crimes
o patrimnio aumentou e, se
2008
2009
2010*
analisarmos o quadro e o grfico,
Crimes Contra Pessoas (CCP):
958
1.312
304
pode-se constatar que a mesma
Crimes Contra Propriedades (CCPT):
1.135
1.438
305
tendncia
Total:
2.093
2.750
609
apurado que est o primeiro
Tabela 12: Evoluo da Criminalidade em So Vicente entre 2008 - 201069
* Primeiro Trimestre de 2010;
para
ano
2010,
trimestre
do
referido
ano
(constante
da
Tabela 12).
Da
anlise dos dados, fica evidente a tendncia de os crimes contra a propriedade (1.438 em
2009) serem sempre superiores aos crimes contra pessoas (1.312 no mesmo ano). Por outro
lado, 2009 registou um aumento significativo de crimes
(mais 650 crimes do que em 2008), devido tambm ao
fenmeno j mencionado. De salientar que nos anos 2008 e
2009 os bairros com maior nmero de crimes so Monte
Sossego, Ch de Alecrim, Ribeirinha, Ribeira Bote e
Madeiralzinho. O bairro onde acontece maior nmero de
crimes contra o patrimnio o Centro da Cidade (com 502
65: Posto Mvel da Polcia
casos, em 2008, contra um aumento para 558 em 2009). No
Nacional no Mindelo
que concerne ao crime contra pessoas, em 2008 ocorreram 156 casos no Centro da Cidade,
contra 203 casos, em 2009. A tendncia da prtica de crimes mantem-se no primeiro
trimestre de 2010.
Concelho
No que diz respeito ao Crime de Roubo, So

Vicente responde por 27,28% desse tipo de
crime a nvel nacional em 2009, e 27,71% em
2010. Essa percentagem representa quase o
dobro do peso da populao de So Vicente
So Vicente:
Praia:
Cabo Verde:
Crime de Roubo
2009
2010 Diferena
877
790
-87
1.413
1.243
-170
3.215
3.073
-142
Tabela 13: Crime de Roubo em So Vicente,

Praia e Cabo Verde70
em relao na populao de Cabo Verde (15,5%), o que demonstra, uma vez mais, as
caractersticas essencialmente urbanas da ilha. De registar tambm que, no obstante a
divulgao, com maior intensidade, de actos de criminalidade na comunicao social, os
dados estatsticos revelam uma diminuio de casos entre 2009 e 2010, o que muito
encorajador.
69
70
71
Comando de So Vicente da Polcia Nacional;

Estatsticas da Polcia Nacional;
Polcia Nacional, in www.pt.wikipedia.org;
59
Concelho
So Vicente:
Praia:
Cabo Verde:
Crime de Furto
2009
2010
Diferena
451
345
-106
2.204
1.848
-356
4.158
3.749
-409
Tabela 14: Crime de Furto em So Vicente, Praia e Cabo Verde72
Em relao ao crime de furto, verifica-se

tambm uma tendncia de diminuio
entre 2009 e 2010, tanto em So Vicente
como no pas em geral, o que confirma que
2009 foi, efectivamente, um ano muito
intenso em termos de prtica de crimes no pas. A diminuio pode ter a ver tanto com a
re-adequao da estratgia de aco policial como com a eficcia da aco judicial. O
envolvimento de ONGs e OBCs na sensibilizao da populao para o combate
criminalidade dar, certamente, um grande apoio aos esforos da Polcia Nacional, do
Municpio e demais autoridades na tarefa de assegurar um ambiente de paz e
tranquilidade aos habitantes de Mindelo.
J em relao ao Crime de Homicdio, de
Concelho
natureza normalmente violenta, constata-
So Vicente:
Praia:
Cabo Verde:
se um aumento de mais 3 casos em So

Vicente no ano de 2010 em relao ao ano
de 2009. Ao mesmo tempo, esses casos
Crime de Homicdio
2009
2010
Diferena
4
7
+3
19
16
-3
41
39
-2
Tabela 15: Crime de Homicdio em So Vicente, Praia e Cabo Verde73
diminuram tanto na Praia como no pas em geral. Muitos desses casos tm tido a ver com
ajustes de contas entre Grupos rivais de Thugs e redes de criminalidade organizada,
sobretudo as ligadas ao trfico de estupefacientes.
Todavia, em matria de Segurana Urbana no geral, um estudo realizado pela ONUHABITAT e o Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio
(MDHOT), nas ilhas de Santiago, So Vicente, Sal, Boa Vista, Fogo e Brava74, cujos
resultados foram divulgados em Novembro de 2011, veio desmistificar claramente a ideia de
que a desorganizao do espao urbano determina a violncia urbana. Isso vem questionar a
ideia de que a violncia muitas vezes est associada segregao social das populaes
residentes nos bairros mais pobres do pas. Ora, esse mesmo estudo concluiu tambm que
uma melhor organizao poder minimizar ou inibir prticas violentas, dependendo das
diferentes realidades, pois a percepo de cada um varivel. Com efeito, h locais onde
ruas estreitas e becos so vistos como facilitadores e outros locais j no. Apesar de afastada a
relao directa, a desorganizao urbanstica pode por vezes ser potenciadora de
comportamentos violentos.
> Trnsito
Uma outra dimenso da tranquilidade dos cidados tem a ver com a necessria segurana
rodoviria, garantida pela Seco de Trnsito da Polcia Nacional. Os dados disponveis
no perodo 2005 2009 (ver Tabela 16) confirmam que casos de acidentes tm acontecido
sem grandes oscilaes que poderiam permitir alguma inferncia ou correlao, pelo
menos no perodo em referncia. J no que diz respeito s mortes decorrentes de acidentes
72
73
74
Idem;
Idem;
Notcia publicada in www.asemana.publ.cv;
60
de trnsito, no mesmo perodo,

houve uma grande oscilao, tendo
Acidentes:
Mortes:
Feridos:
variado de 5 mortos em 2005 para 13

mortos em 2008. O mesmo acontece
2005
551
5
192
2006
494
7
153
2007
487
4
139
2008
436
13
112
2009
505
7
119
Tabela 16: Acidentes de Trnsito em So Vicente no perodo 2005 - 200975
com os feridos, que atingiram um

mximo de 192 em 2005 e um mnimo de 112 em 2008, ano
em que, curiosamente ocorreu um maior nmero de
mortos.
Apesar do patrulhamento permanente da Seco de
Trnsito da Polcia Nacional (Imagem 6676) por todas as
estradas e ruas da Cidade do Mindelo, acidentes acontecem
66: Polcia Nacional - Trnsito
sempre, sendo ligeiros ou graves. Entretanto as estradas de
So Pedro e Calhau so as mais mortferas, com maior incidncia na estrada e So Pedro

que liga a Cidade ao Aeroporto Internacional Cesria vora. No Centro da Cidade
acontecem, com mais frequncia, acidentes ligeiros, sobretudo na Avenina Marginal. Em
toda a cidade, o bairro de Monte Sossego e as Avenidas Invicta Cidade do Porto e a
Avenida Evandro de Matos so as mais sinistras.
> Distncia entre Agregados Familiares e um Posto Policial
Dados do QUIBB 2007 indicam que 46,7% dos agregados familiares de So Vicente leva
menos de 15 minutos para chegar a um Posto Policial mais prximo, mdia inferior
nacional, para espaos urbanos, que de 49,4%. Por outro lado, j 90,7% leva menos de 30
minutos a fazer esse trajecto (i.e. 44% leva entre 15 a 29 minutos), o que superior mdia
nacional que de 83,7%. Ainda, de registar que apenas 2,7% desses agregados leva mais
de 45 minutos para chegar a um posto policial mais prximo, o que inferior mdia
nacional de 3,6%.
Tabela 17: Distribuio dos agregados familiares de So Vicente segundo o tempo que levam para chegar a um Posto Policial mais perto
da sua residncia77
Cabo Verde:
Meio de Residncia
Urbano:
Rural:
So Vicente:
Menos de
15 Min.
33,1
Entre
15 a 29 min.
30,3
Entre
30 a 45 min.
22,9
Mais de
45 min.
13,8
Total
100
49,4
8,9
46,7
34,3
24,2
44,0
12,6
38,2
6,7
3,6
28,8
2,7
100
100
100
De recordar que acordo com os dados do QUIBB 2007, a preocupao com a segurana
ocupa o 3 lugar de entre as 14 principais preocupaes dos muncipes para a melhoria das
condies de vida nos seus bairros (i.e. a seguir ao emprego e acesso sade).
75
76
77
Estatsticas do Comando de So Vicente da Polcia Nacional;

Polcia Nacional, in www.pt.wikipedia.org;
INE, QUIB 2007;
61

O sector da segurana urbana envolve, para alm da Cmara Municipal, na sua funo de
educao cvica, adopo de posturas municipais e liderana pelo exemplo, a Polcia
Nacional (Imagem 6778), uma instituio afecta ao Poder Central, qual incumbe garantir o
grau de segurana que as populaes sentem e vivem no dia-a-dia; a conteno do ritmo
de crescimento da taxa de criminalidade; e a melhoria das condies de trabalho e vida do
seu prprio efectivo de forma a estar cada vez melhor preparada para a sua aco.
> Comando Regional de So Vicente da Polcia Nacional
A Ilha de So Vicente sede do Comando Regional de So Vicente, que tambm tem
jurisdio sobre a ilha desabitada de Santa Luzia. Conta com 249 efectivos, distribudos
por 9 unidades, quais sejam:
Unidade de Piquete;
Corpo de Interveno;
Esquadra do Mindelo;
Esquadra de Fonte Ins;
Esquadra de Monte Sossego;
Esquadra de Trnsito;
Esquadra da Polcia Martima;
67: Parada da Polcia Nacional
Esquadra Fiscal;
Brigada de Investigao Criminal.
Tabela 18: Efectivos da PN em So Vicente79
Esse contingente policial significa que

Categorias
Sub-Intendente:
Comissrio:
Sub-Comissrio:
Chefe Esquadra:
Sub-Chefe Principal:
1 Sub-Chefe:
2 Sub-Chefe:
Agente Principal:
Agente 1 Classe:
Agente 2 Classe:
Total:
Efectivos
1
4
4
1
12
28
12
39
85
63
249
cada efectivo responde, proporcionalmente,
por
306
habitantes
(249
efectivos para 76.140 habitantes), o

que superior mdia nacional de um efectivo por 290
habitantes. No maior centro urbano do pas, Cidade da
Praia, esse rcio de um efectivo por 350 habitantes, o que
relativamente semelhante ao rcio de So Vicente. Isso
demonstra a ateno que o Poder Central dispensa aos
centros urbanos, onde as estatsticas confirmam maior
concentrao da criminalidade (i.e. roubos, furtos e homicdios).

Em termos de recursos materiais o Comando Regional da Policia conta com sete viaturas
para toda a ilha de So Vicente. As duas viaturas de Piquete e as das Esquadras Policiais
trabalham 24/24 horas, o que provoca um grande desgaste das mesmas, encurtando assim
o seu perodo de depreciao contabilstica e real. So essas viaturas que asseguram o
78
79
Polcia Nacional, in expressodasilhas.sapo.cv;

Fonte: Polcia Nacional;
62
patrulhamento nas reas urbanas e rurais de So Vicente. Apesar da sua operacionalidade,

carecem sempre de reforo e modernizao.
As condies de trabalho podem ser consideradas comparativamente razoveis, havendo
comunicao e articulao estreitas com todas as estruturas da Polcia Nacional (i.e. Postos
Policiais, Destacamentos Fiscais, Unidade de Trnsito e Seco de Emisso de Documentos
e Fronteira).
> Articulao com Outras Entidades
Polcia Judiciria: existe um entendimento de articulao tambm estreita entre a Polcia
Nacional e a Polcia Judiciria nas operaes mais delicadas e quando h crimes mais
violentos.
Tambm com as Foras Armadas existe um entendimento que faculta o patrulhamento
conjunto da ilha, sob a coordenao da Polcia Nacional, sobretudo em perodos mais
crticos para a segurana e tranquilidade dos cidados.
Casa do Direito: Para alm da Esquadra
Policial, foi instalada no Concelho a Casa
do Direito (Imagem 6880), criada pelo
Decreto-Lei n 62/2005, de 10 de Outubro,
e que funciona sob a dependncia do
Ministrio da Justia. Trata-se de um
ponto de encontro dos cidados, aberto a
68: Casa do Direito na Cidade do Mindelo (em Fonte Filipe)
todos e entregues s comunidades, a fim

de promover a cultura da paz e garantir o
pleno exerccio da cidadania. Por outro lado, a Casa do Direito, est vocacionada para
promover o acesso justia e ao direito, e prossegue o objectivo de promover o
conhecimento dos direitos humanos e cvicos, da preveno da violncia, bem como as
regras do direito vigentes em Cabo Verde, estimulando o desenvolvimento da cidadania e
a participao cvica dos cidados81. Agindo dessa forma, uma Casa do Direito exerce um
importante papel de colaborao na resoluo pacfica de pequenos conflitos entre os
cidados, particularmente entre as famlias.
Proteco Civil e Bombeiros: como se detalha melhor mais frente, o Municpio dispe
ainda, desde Dezembro de 2011, de um Servio Municipal de Proteco Civil e um Corpo de
Bombeiros que, conjuntamente com as demais instituies, asseguram a paz e a
tranquilidade no Concelho.
So estas instituies que asseguram a segurana, a ordem pblica e a justia no territrio
Municipal. Entre elas e a Cmara Municipal existem boas relaes institucionais, o que
facilita a complementaridade e eficcia das suas aces nesse domnio.
80
81
Casa do Direito, in www.casasdodireito.cv;

In www.casasdodireito.cv;
63

Em So Vicente, como de resto em todo o territrio nacional, os servios de Segurana e
Ordem Pblica so assegurados pela Polcia Nacional, que, na sua configurao actual, foi
criada pelo Decreto-Legislativo n 6/2005, de 14 de Novembro.
Complementarmente, sempre que a necessidade exigir, a Polcia Judiciria chamada a
intervir na sua rea de especialidade. Essa Polcia foi criada no dia 12 de Maio de 1993,
pelos Decretos Legislativos ns 4 e 5/93, no uso da autorizao legislativa concedida pela
Lei n 65/IV/92, de 30 de Setembro de 1992.
Os Municpios, em geral, clamam pela criao de uma Polcia Municipal, com
competncias especficas e mais directamente ligadas s competncias do prprio
Municpio. Para o efeito, entretanto, h ainda que aprofundar o dilogo com o Governo
Central, definir o quadro legal (estatutos, atribuies e competncias), assim como os
mecanismos de articulao com a Policia Nacional e as condies efectivas para a sua
operacionalidade.

A Polcia Nacional dispe de recursos prprios, embora insuficientes, provenientes do
Oramento de Estado e afectos ao seu funcionamento e garantia da sua prontido
operativa. As aces complementares de sensibilizao dos Muncipes so asseguradas
pelo prprio Municpio e pelas Organizaes de Base Comunitria (OBC).
Com a eventual criao de uma Polcia Municipal, os encargos para o Municpio podero
aumentar, pelo que novas fontes de financiamento tero de ser mobilizadas e engajadas a
seu devido tempo.

Contata-se a necessidade de envolvimento da rede de ONGs e todas as foras vivas do
Concelho em campanhas positivas de formao e sensibilizao da populao sobre a luta
contra a criminalidade, a fim de dar resposta ao sentimento de falta de segurana que
tende a se instalar no pas e no prprio Concelho. A onda de criminalidade que tem
assolado o pas no permite que ningum fique indiferente.
Nesse contexto, o presente documento de Perfil seria um mecanismo para a mobilizao
de recursos para o efeito.
Por outro lado, a melhoria da rede e qualidade de iluminao pblica, particularmente nos
bairros informais, dar uma grande contribuio para o desenvolvimento do sentimento
de segurana e conteno de eventual criminalidade, apesar de o Municpio ser bastante
moderado neste domnio.
64
4.
SERVIOS URBANOS DE BASE

O poder central colonial
julgou,
Mindelo
em
1879,
reunia
que
os
pre-
requisitos demogrficos, de
infra-estrutura e de servios
urbanos necessrios sua
elevao
categoria
de
Cidade. Desde ento, apesar

da
70: Vista Parcial da Cidade do Mindelo - rea de Expanso
modernidade
da
adequao progressiva de
conceitos, essa magnfica cidade no tem feito mais nada seno consolidar essa categoria, e
de que maneira! Ao abrigo do sistema institudo pela Lei n 134/IV/95, de 3 de Julho, que
aprova o Estatuto dos Municpios, cabe ao Poder Local e, neste caso, ao Municpio de So
Vicente, atravs dos seus respectivos rgos, sedeados no Paos do Concelho (Imagem
7182), preencher, a cada momento, a norma
aberta de competncia plena, avaliando, por
isso, se esta ou aquela matria respeita ou
no a interesses prprios, comuns e
especficos da sua populao, independentemente
se
ou
no
da
sua
competncia directa. Em caso afirmativo,

particularmente no que diz respeito s
infra-estruturas e servios urbanos, o
Municpio deve intervir para a sua
disponibilizao
ou
fornecimento.
69: Paos do Concelho de So Vicente
Estatuto dos Municpios cria um espao prprio para a concretizao do chamado princpio
de subsidiariedade, segundo o qual as atribuies e competncias devem ser exercidas pelo nvel
de administrao melhor colocado para prosseguir com racionalidade, eficcia e proximidade dos
cidados.83
Assim, partindo do pressuposto de que uma cidade, como a do Mindelo, no pode ficar
privada de certas infra-estruturas e servios urbanos, e considerando que no h consenso
sobre que infra-estruturas ou servios devem efectivamente ser disponibilizados84, e por
uma questo de equalizao de conceitos, convenciona-se o seguinte entendimento no
presente documento de perfil:
(1) Infra-Estrutura Urbana so as bases fsicas para a prestao do servio urbano. Referem-se
aos equipamentos urbanos muito obrigatrios a qualquer rea urbanizada e ocupada pela
82
83
84
Paos do Concelho de So Vicente, disponvel em www.expressodasilhas.sapo.cv;

Agenda Autrquica: Vigncia 2011, in em www.reformadoestado.gov.cv;
Itens de Infra-estrutura e Servios Urbanos, disponvel em www.ararangua.net;
65
populao, quais sejam: redes de abastecimento de gua potvel; redes de recolha de

resduos lquidos (esgotos sanitrios); sistema de recolha e destino final de resduos
slidos (lixo urbano); limpeza de vias pblicas (saneamento); redes de drenagem de
guas
pluviais
(implantao
manuteno);
arruamentos,
pavimentao
manuteno de vias pblicas; redes de energia elctrica e iluminao de vias pblicas;

redes de telefonia fixa, telefonia mvel e Internet; e arborizao de vias pblicas e
praas (implantao e manuteno); e
(2) Servios Urbanos so prestados nos equipamentos (ou infraestruturas) urbanos, e so
servios que garantem a reproduo da fora de trabalho, ou seja, correspondem a um conjunto
de atividades prestadas cidade, como sade, educao, desportos, lazer, cultura, etc. que
contribuem para uma melhor qualidade de vida da populao. Aymonino (1984) estabelece
um conceito pertinente e complementar de servios: "so todos aqueles elementos aptos a
satisfazer as necessidades humanas numa determinada sociedade".85 Considera-se o seguinte:
redes de unidades de sade; equipamentos de assistncia social; redes de escolas e
creches; equipamentos destinados ao uso do desporto, lazer e cultura; segurana geral;
Polcia Civil e Militar; e transporte de passageiros em geral.
Essa perspectiva seguida neste documento de perfil urbano para anlise das infraestruturas urbanas e dos servios urbanos, dois conceitos muito interligados. A estrutura
urbana devidamente instalada qualifica os sectores urbanos das cidades, e portanto, os
valoriza, ou seja, quanto melhor equipado estiver um sector urbano, melhores sero as
condies de suporte, de uso para as moradias.
>> INFRA-ESTRUTURAS URBANAS DE BASE NO MINDELO

> Redes de Abastecimento de gua Potvel
Indicador
Cabo Verde
Residncias com Ligao Rede Pblica de gua:
54,4 %;
So Vicente
56,9 %;
Sendo So Vicente uma ilha extremamente pobre em matria de recursos

hdricos, no de se estranhar que o processo de dessalinizao da gua
do mar assuma na cidade importncia crucial. No entanto, a central de dessalinizao de
Mindelo (compresso mecnica vapor e osmose inversa), tem uma produo mdia de
6.600 m/dia, que assegura o abastecimento de toda a ilha. O
servio de abastecimento de gua assegurado pela ELECTRA,
cuja rede pblica cobre apenas 56,9% de agregados familiares da
ilha, sendo 54,0% no interior do alojamento e 2,9% no exterior do
alojamento. Isso deixa de fora cerca de 42,7% de agregados
71: Chafariz de Abastecimento
familiares, que so abastecidos de outra forma (e.g. chafarizes
Pblico de gua
85
Aymonino, C. (1984). O significado das Cidades. Coleco Dimenses n. 15. Lisboa: Editorial Presena;
66
Imagem 7186 auto-tanques, botijas de transporte, poos, furos de gua subterrnea, etc).
Com base em informaes recolhidas, o elevado custo da gua para uso domstico dificulta
o acesso de parte da populao rede domiciliria. A Tabela 19 apresenta os custos da
gua produzida pela ELECTRA:
A qualidade das guas subterrneas da ilha de S. Vicente no muito boa. considerada
doce no sop de montes com condutividade 750 1000 S/cm e salobra nas zonas mais
baixas at 3000 S/cm. No h controlo da qualidade da gua dos furos utilizada para
consumo domstico. Contudo, a gua proveniente da dessalinizao da gua do mar
analisada pelo menos uma vez por dia. A
Tabela 19: Custo da gua produzida pela ELECTRA87
Abastecimento
Quantidade
Custo
Rede Pblica:
0 6 m3
200$00
6 10 m3
280$00
> 10 m3
350$00
Autotanques:
5 m3
2.500$00
Chafarizes:
20 litros
5$00
construo de obras de hidrulica para

espalhamento de guas de escoamento
superficial certamente tem contribudo
para melhorar a qualidade da gua dos
aquferos. A zona hmida muito restrita,
limitando-se ao pequeno planalto do Monte Verde, que possui solos frteis e profundos. A
superfcie agrcola til estimada em 450 ha e tem
um potencial para regadio de 250 ha, dos quais
menos de 55 ha so cultivados (PDRH, 1993) sendo
a maior parte das terras irrigadas localizadas ao
longo da Ribeira de Calhau e Ribeira de Vinha.
No existem pontos de gua realizados especificamente para o abeberamento do gado. A gua para
os
animais
das
exploraes
familiares
72: rea de Expanso da Cidade
normalmente aprovisionada a partir de pontos de gua equipados para fins agrcolas ou

para o abastecimento domstico. Em geral, faz-se a explorao familiar em pequena escala
e de forma extensiva.
> Saneamento: Sistema de Recolha e Destino Final de

Resduos Slidos Urbanos e Limpeza de Vias Pblicas
Indicadores
Acesso a Contentores:
Viaturas de Recolha de Lixo:
Resduos Enterrados ou Queimados:
Resduos Jogados ao Redor da Casa:
Resduos Jogados na Natureza:
Cabo Verde
So Vicente
56,5 %
15,6 %
10,5 %
5,8 %
11,0 %
51,0 %
45,0 %
1,5 %
0,3 %
1,8 %
73: Contentores de recolha do

lixo nos arredores de Mindelo
Em So Vicente, apenas 51,0% de agregados familiares tem acesso a contentores (Imagem

7388) para a recolha do lixo, o que inferior mdia nacional de 56,5%. Para uma ilha
86
87
88
Chafariz, foto Antero Veiga;

Plano Ambiental Municipal (PAM) de So Vicente;
Contentores, foto Antero Veiga;
67
essencialmente urbana, essa desfasagem d ideia do trabalho que ainda resta fazer neste
domnio fundamental para uma cidade saudvel, com qualidade de vida e onde se deve
viver melhor, em cada dia que passa.
As viaturas da Cmara Municipal, entretanto, do cobertura a 45,0% de agregados
familiares, o que muito melhor do que a mdia nacional de apenas 15,6%.
Os
contentores e as viaturas da Cmara Municipal fazem a grande diferena, prpria de uma

ilha essencialmente urbana, pois apenas 1,5% de resduos slidos enterrado ou
queimado (10,5% a nvel nacional); 0,3% jogado ao redor da casa (contra 10,5% a nvel
nacional); e 1,8% jogado na natureza, contra 11,0% a nvel nacional.
Em S. Vicente a gerao dos resduos, tem crescido consideravelmente devido
principalmente a elevada presso demogrfica aos movimentos pendulares verificados
entre as zonas rurais e as reas urbanas e as
migraes internas, com incidncia na acumulao
de lixo e outras prticas na via pblica.
Diariamente so transportados ao aterro sanitrio,
pela CMSV, cerca de 210 m3 de lixo domstico e
hospitalar, que em situaes normais depositado
nas valas e, depois de queimado, enterrado
74: Lixeira de So Vicente
(Imagem 7489).
Outros tipos de lixo, tais como gneros alimentcios, sucatas, lixo domstico proveniente
dos barcos e outros, tambm so transportados para o aterro sanitrio.
Tabela 20: Recolha e Tratamento dos Resduos Slidos pela Cmara Municipal de So Vicente90
Equipamentos existentes
Dois camies compactadores:
Dois camies de caixa fechada:
Um camio compactador:
Um camio de caixa fechada:
Um camio de caixa aberta:
Um bouldozer:
Uma Mquina rectroescavadora e um camio:
Tipo recolha
Contentores Metlicos:
177 Unidades de 800l ....................
Domiciliria
Empresas e casas comerciais ...
Hospital ......................
Varredura de ruas .........
Contentores e Mercados .......................
Povoados/Praias ............................
Varredura ruas, terras e outros
Cemitrios ..
Contentores: Povoados e Praias ..........
Periodicidade
Duas vezes/dia
Trs vezes/semana
Trs vezes/dia
Todos os dias
Uma vez/dia
Uma vez/dia
Trs vezes/semana
Todos os dias
Semanal
Trs vezes/semana
Carregamento/entupimento valas .........

Focos lixeira e de evacuao de excretas
Uma vez/dia
Trs vezes/semana
Localidades
83 postos espalhados na via
pblica
Zona Sul, Zona norte
Centro Cidade
Centro Cidade
Baa das Gatas
Salamansa
Arredores cidade/outros
Ribeira Julio, Calhau e
Praia Grande: 17 postos nas
praias)
Aterro Sanitrio Municipal
Zona suburbana
Os leos usados (i.e. restos de leos e lubrificantes deteriorados, provenientes de diversas

empresas como CABNAVE, ENACOL, VIVO ENERGY, ELECTRA, Oficinas Mecnicas e
89
90
Lixeira do Mindelo, foto disponvel na UniCV;

CMSV;
68
outras) so depositados em dois reservatrios metlicos de armazenagem situados na

Gal, e dois reservatrios construdos pela Shell na lixeira Municipal.
O destino final ainda est para ser estudado quer a nvel do Poder Central e do Poder
Local, bem como pela ONG Gara Vermelha.
> Saneamento: Rede de Recolha de Resduos Lquidos
Indicadores
Cabo Verde
So Vicente
Fossa Sptica/Esgoto:
35,4%;
74,1%
Redor de Casa:
42,5 %
13,1 %
Modo de Evacuao de guas Sujas:
Natureza (mar, ar livre, cu aberto):
20,1 %
11,2%
Alojamentos sem Sanita nem Latrina:
62,9 %;
20,9 %
Instalaes de banho ou duche (banheiras+chuveiro):
43,6 %;
58,0 %
O Censo 2010 revela que 74,1% de agregados familiares da ilha utiliza a rede de esgoto
(cerca de 60%) e a fossa sptica (cerca de 14,1%) para a evacuao de guas sujas, o que o
dobro da mdia nacional de 35,4%. A rede principal de esgoto apresenta uma extenso de
2.7 Km de tubagem em amianto/cimento, 76 km em PVC e 47 km em manilhas de beto.
Entretanto, 13,1% de agregados familiares ainda deita gua suja ao redor da casa, e 20,9%
de alojamentos ainda no dispe de sanita nem latrina. Apenas 58,0% de alojamentos tem
instalaes de banho ou duche (banheiras e chuveiro). Esse quadro d a dimenso do
trabalho que ainda resta fazer para proteger o ambiente e aumentar a qualidade de vida
na Cidade do Mindelo.
Todavia, em matria do saneamento, na vertente de recolha e tratamento de resduos
lquidos, pode-se distinguir, na Cidade do Mindelo, trs tipos de bairros:
O Centro Histrico e os bairros planificados que se situam nas cinturas prximas do
centro histrico e que contm rede de esgoto, gua e energia elctrica: Madeiralzinho,
Monte, Ch de Cemitrio, Monte Sossego, Alto Solarine, entre outros;
Os bairros que tm apenas uma parte da rede de esgoto e gua e uma total cobertura da
rede de energia: como Ribeirinha, Espia, Ribeira de Craquinha, e Bela Vista;
Os bairros mais recentes e devidamente planificados, que esto contemplados pela rede
de energia elctrica, mas sem rede de esgoto e gua: Plat, Canalona e Fundo de Mestre
em Ch de Alecrim, Ribeira de Julio, etc;
No entanto, muitos desses bairros foram contemplados pela III Fase do III Plano Sanitrio
da Ilha de So Vicente, como, por exemplo, Plat, Ribeira de Julio, Zona atrs do
Cemitrio. Por outro lado, lugares como Ribeirinha, que muito populosa e que est
includa no segundo grupo de bairros, e por isso possui em parte a rede de esgoto, ficou
de fora da III Fase do Plano Sanitrio.Todas as guas residuais provenientes da rede
pblica de esgoto so canalizadas para a Estao de Tratamento de guas Residuais
69
(ETAR) da Ribeira Vinha (Imagem 7591), com um caudal dirio de 2.000 a 2.200 m3. O
tratamento puramente biolgico tendo como principais factores a digesto anaerbia e
aerbias, a fotossntese, o vento, e o oxignio fornecido principalmente pelas algas.
A ETAR tinha, em 2010, a capacidade de
armazenagem
de
55.000
m3
estava
dimensionada para tratar 2.250 m3/dia do

afluente com reteno de 23 dias. A mdia da
evaporao estimada em 110 m3/dia. Para
situaes
de
emergncia,
no
caso de
transbordo, existe uma vala circundante para

escoamento do efluente. A primeira fase da
ETAR ficou concluda em 1986 e, desde ento,
75: Vista Parcial da ETAR da Ribeira de Vinha
continua a funcionar, apesar da utilizao
restrita do efluente tratado para os fins que foi concebido.

A finalidade do tratamento a utilizao do efluente tratado na irrigao de plantas
agrcolas, evitando assim a poluio do mar, e outros espaos da cidade. Somente 1/5 da
gua produzida vem sendo utilizada na rega de parques e jardins da cidade, e na
reflorestao. A parte excedente do efluente tratado vem sendo bombada para
reservatrios de irrigao e posteriormente alagada nos solos contribuindo para a recarga
do aqufero. A rega dos parques, jardins da cidade, e reflorestao feita atravs de autotanques que abastecem na lagoa de estabilizao atravs de moto-bomba.
As lamas activadas resultantes da decantao digesto das bactrias so removidas das
lagoas mecanicamente com uma p carregadora e camies, mais ou menos de 3 em 3 anos,
depois de secas naturalmente com a incidncia de raios solares.
> Redes de Drenagem de guas Pluviais

A estao das chuvas em Cabo Verde tem normalmente incio em
finais de Julho e termina em Outubro de cada ano. No obstante a ilha
de So Vicente no ser muito privilegiada
em
termos
de
intensa
pluviosidade, a orografia do solo, caracterizada por

declives acentuados, origina enxurradas e inundaes
que tm causado srias inquietaes populao,
principalmente
no
Centro
Histrico
da
(Imagem 76 ).
92
Cidade
76: Vista Parcial de Inundaes do Centro
Histrico na poca das Chuvas
91
92
ETAR da Ribeira de Vinha, in Plano Ambiental Municipal;

Inundaes no Centro Histrico do Mindelo;
70
Imbuda da vontade de ultrapassar as inquietudes da decorrentes, a Cmara

Municipal concebeu e executou um projecto de drenagem de guas pluviais que
provou ser muito acertado na estao das chuvas de 2011. O projecto incluiu a
construo de infra-estruturas de reteno de guas pluviais (e.g. diques e bacias de
reteno), correco de algumas vias de drenagem superficial, vias de passagem de
pees, etc. (Imagens 77 e 7893).
O
projecto
proporcionou
construo de muros de suporte e

de conteno (parmetro de Dique
em
Ribeira
Bote);
Valas
de
Drenagem; Caleira de Recolha de

77: Diques de Reteno e Alojamentos na proximidade de leitos de ribeiras
gua na Avenida Marginal; Caleira de recolha de

gua e sistema de drenagem junto do Cemitrio da
Cidade. A Cmara Municipal procura recursos
financeiros para uma abordagem mais holstica ao
problema, formulando solues sustentveis que
possam
tambm
responder
frequentes
78: Ponte e Infra-estrutura de Reteno
construes de alojamentos no leito de ribeiras e vias

de passagem de guas pluviais, com srios riscos para os respectivos agregados
familiares, para alm de infra-estruturas de reteno com dimenso e escala suficientes
para dinamizar a agricultura na ilha (e.g. por que no estudar a pluviosidade da ilha e
pensar na construo de uma barragem!).
> Pavimentao e Manuteno de Vias Pblicas

O Concelho de So Vicente relativamente bem servida em termos
de infraestruturas de rede viria, sobretudo nas vias de penetrao
nos vrios lugares da Cidade e em direco s localidades da ilha.
Nesse sentido, no h localidade habitada que pode ser
considerada encravada, no obstante a precaridade de algumas vias que ainda esto sem
pavimentao (apenas de terra batida) e muito danificadas em perodos de chuva. Seria
desejvel a mobilizao de recursos para a requalificao dessas vias, na ilha dos esforos
da Cmara Municipal.
A edilidade tem, anualmente, alocado recursos para a re-qualificao urbana, tanto na
Cidade do Mindelo como em toda a Ilha de So Vicente, na vertente de abertura de novas
vias para a circulao do trnsito e pees, arruamentos, calcetamento e asfaltagem de vias
de acesso e circulao, criando assim novas condies de saneamento, embelezamento da
93
Fotos Antero Veiga;

71
Cidade e criao de novos acessos dentro dos bairros, e a ligao entre eles. Trata-se de
mais uma rea de urgente mobilizao de recursos para a intensificao do trabalho que
ainda resta fazer na ilha.
Por exemplo, no ano de 2010, o Programa da Rede Viria da Cmara Municipal deu
continuidade ao calcetamento de arruamentos j existentes em terra batida, a conservao
e reparao de passeios e faixas de rodagem, assim como a construo de muros de
proteco de encostas. Nesse quadro, foram calcetadas vias nas localidades de: Ch de
Alecrim (Canalona e Fonte Mestre), Alto de
Morabeza, Madeiralzinho, Cruz Joo vora,
Espia, Fonte Ins, Fonte Filipe, Ribeirinha, Vila
Nova, Ribeira Bote, Fonte Francs, Bela Vista,
Pedra Rolada, Monte Sossego, Fernando P,
Ribeira de Craquinha, Ribeira de Julio II, Sul
de Cemitrio, Campinho, Dji DSal, Cabo da
Ribeira, Covoada de Bruxa, Alto de Canecom,
Horta Seca, Alto Mira Mar, e Lazareto. Nesse
mesmo sentido, a Cmara Municipal executou
obras de reabilitao do asfalto de vias e
79: Estrada de Terra Batida no Leito da Ribeira de Julio, por

onde passa a rede de esgoto
beneficiao da rede viria nas localidades de Calhau, Baa da Gatas, So Pedro, e Monte
Verde. Por outro lado, foram reparadas as vias calcetadas que tinham sido danificadas
pelas chuvas. A Cmara Municipal beneficiou ainda vias de acesso em terra batida em
Lazareto, Calhau, Ribeira de Julio II, Ribeirinha - Lombo Veneno, Ch de Alecrim (Fonte
Mestre), e Ribeirinha Joo vora. Nas localidades de Ch de Alecrim, Fonte Filipe, Cruz
Joo vora, e Monte Sossego, foram construdos muros de proteco.
> Rede de Energia Elctrica e Iluminao de Vias Pblicas
Indicadores
Cabo Verde
Ligao Rede Pblica de Electricidade:
80,2 %;
So Vicente
88,0 %
A rede de fornecimento de energia elctrica cobre toda Cidade

do Mindelo (Imagens . ), incluindo as fronteiras de expanso informal da cidade, onde h
94
muitas alojamentos construdos de lato (Imagem .95) e j referidas no presente

documento.
A energia como recurso aparece ao lado da gua como pr-requisitos para toda e qualquer
poltica de desenvolvimento econmico e social sustentvel. O sector da energia, alm de
depender fortemente da importao de petrleo e seus derivados, caracterizado por uma
alta procura de combustveis de madeira (lenha e carvo) e outras biomassas.
94
95
Avenida no Centro da Cidade, foto CMSV;

Alojamentos de Lato, foto Antero Veiga;
72
Em termos de energia elica, da Selada do Flamengo funciona

desde 28 de Setembro de 2011, e tem injectado, em mdia, 13 %
de energia consumida na ilha. A capacidade instalada de 6
Mw, mas por limitaes da rede elctrica, as turbinas operam a
pouco mais de cinquenta por cento do seu potencial (3,5 mw). A
opo pela energia elica em So Vicente representa uma
reduo do consumo de
combustveis fsseis e
tambm
utilizada
na
agricultura para bombagem da gua dos poos

81: Avenida no Centro Histrico
em
zonas
rurais.
energia solar explorada atravs de painis

fotovoltaicos
para
alimentao
de
faris,
funcionamento de telefones e bombas de gua e

iluminao
em
zonas
rurais
remotas.
Muito
80: Alojamentos de Lato com energia elctrica
recentemente passou a ser utilizada tambm em instalaes hoteleiras e habitaes das

zonas urbanas, essencialmente para o aquecimento de gua.
A urbanizao crescente na ilha de S. Vicente induziu a uma maior utilizao do gs
butano (utilizada em 92,5% de alojamentos), em substituio gradual da lenha (ainda
utilizada em 2,4% de alojamentos). As actividades industriais e as de mbito
domstico, so as maiores consumidoras de energia que, nos meios urbanos,
essencialmente elctrica. No meio rural utiliza-se a energia solar e elica para o
funcionamento de bombas de gua, enquanto a lenha, o carvo e outras biomassas so
utilizados para fins domsticos.
No que diz respeito iluminao pblica, no
obstante o Centro Histrico ter uma cobertura que
se pode considerar razovel, como demonstra a
Imagem 8296, a h ainda muitas ruas e vias da
cidade com iluminao deficiente e mesmo inexistente. A iluminao pblica tambm muito
deficiente
ou
inexistente
nas
fronteiras
de
expanso informal da cidade, o que contribui para

82: Centro Histrico do Mindelo Noite
96
a criao de ambientes propcios insegurana.
Centro Histrico do Mindelo Noite, in teatrakacia.blogspot.com;

73
> Redes de Telefonia Convencional e Mvel
No que diz respeito s

redes de telefonia convencional/fixa e mvel e,
de
uma
geral,
forma
aos
bens
mais
Indicadores
Rede Fixa de Telefones:
Rede de Telemveis:
Aparelhos de Televiso:
Rdio:
Leitores de CD/DVD/Vdeo:
Computadores:
Acesso Televiso a Cabo:
Acesso Internet:
Cabo Verde
40,8 %
75,7 %
73,9 %
62,3 %
51,8 %
20,4 %
6,9 %
7,1 %
So Vicente
50,8 %
81,0 %
80,9 %
73,9 %
54,2 %
24,2 %
6,3 %
9,8 %
de
Tecnologia, Informao e Comunicao, o Censo 2010 indica uma cobertura de 50,8% da

rede fixa de telefones e 81% da rede de telemveis. Essas taxas de cobertura so ambas
superiores mdia nacional de 40,8% e 75,7% respectivamente.
Pode-se afirmar que a introduo da concorrncia nas redes de telefonia mvel, que fez
baixar significativamente, o acesso a esse meio de comunicao, aliada iniciativa privada
de explorao de cyber-cafs e postos de telefonia VOIP (Voice Over Internet Provider),
tero reduzido a necessidade de disponibilizao de telefones pblicos que, no obstante,
continuam em servio em alguns pontos da Cidade.
Entretanto, apenas 9,8% de agregados familiares tem acesso Internet nos alojamentos,
no obstante 24,2% de alojamentos terem computadores. Ainda nesse domnio, 6,3% de
alojamentos tem televiso a cabo, 73,9% tem aparelhos de radio e 80,9% tem televisores em
casa.
> Arborizao de Vias Pblicas e Praas:

implantao e manuteno
CM So Vicente, em 2010:
N. de rvores
N. de Arbustos/Ervas
Total
418
288
1.545
60
1.204
163
443
-
1.622
451
1.988
60
Plantao:
Oferta (Muncipes e Empresas):
Poda:
Abate:
No sector dos espaos verdes, visvel o esforo da Cmara Municipal, dos Servios
Desconcentrados do Estado, das Empresas e das foras vivas da Ilha (e.g. ADAD e
Associao dos Amigos da Natureza), no sentido de contribuir para o aumento do nmero
de rvores na Cidade e na Ilha de So Vicente.
A falta de autotanques para rega, de uma viatura para acompanhamento dos servios, e de
pessoal qualificado, tem limitado esse desempenho. Todavia, So Vicente, ilha
inicialmente seca e inspita, tem hoje vastas reas de espaos verdes, florestas e vegetao,
para alm do Parque Natural de Monte Verde. Tem sido bastante louvvel a aco da
74
Associao dos Amigos da Natureza, cujos resultados tm tornado a ilha mais verde e
mais saudvel do ponto de vista ambiental. Segundo os dados dessa Associao, a
produo de lenha e carvo em So Vicente atingiu, nos anos 2000 e 2002, os seguintes
valores: (i) Lenha 95.624 kg (ano 2000) e 174.420 kg
(2002); e (ii) Carvo 20.376 kg (ano 2000) e 23.556 kg
(2002), pois no ano 2002 as florestas ocupavam uma
rea de 1.500 ha, sendo 1.136 ha na Ribeira Vinha e
So Pedro, e 384 ha em Lameiro e Baa das Gatas.
Por outro lado, campanhas de reflorestao e de
proteco de solos so promovidas com muita
frequncia, e cada agregado familiar incentivado a
83: Mindelo: Avenida Arborizada
plantar e cuidar de rvores frente s respectivas habitaes. De uma forma mais geral,
atravs de intervenes silvcolas controladas, podem ser obtidos, ainda que em pequena
escala, produtos secundrios como madeira para construo, lenha e forragens o que, de
forma controlada, tem contribudo para a mitigao de problemas sociais ligados ao
desemprego no meio rural, reduzindo o xodo das populaes.
> SERVIOS URBANOS DE BASE NO MINDELO

> Sade: Rede de Unidades de Sade
Tabela 21: Estruturas Sanitrias em So Vicente e Cabo Verde97
Em termos
de infra-estruturas sanitrias, a Ilha
de So Vicente possui um Hospital
Central (Hospital Dr. Baptista de
Sousa), 1 Delegacia de Sade, 5
Centros de Sade, 1 Centro de Sade
Reprodutiva, 1 Centro de Terapia
Estrutura
Hospital Central:
Hospital Regional:
Centro de Sade:
Centro de Sade Reprodutiva:
Centro de Terapia Ocupacional:
Centro de Sade Mental:
Posto Sanitrio:
Unidade Sanitria de Base:
Sede Prpria de Delegacia de Sade:
Total:
So Vicente Cabo Verde

1
2
0
3
5
30
1
5
1
1
0
1
0
34
3
113
1
2
12
191
Ocupacional, e 3 Unidades Sanitrias de Base. As

localidades beneficiadas so: Sede da Delegacia
de Sade no Centro Histrico, Monte Sossego,
Fonte Ins, Ch de Alecrim, Ribeirinha, Ribeira
Craquinha. O Centro de Sade Reprodutiva fica
na Bela Vista. Salamansa, So Pedro e Calhau
tm Unidades Sanitrias de Base. Os lugares e
localidades sem estruturas de sade recebem
84: Hospital Dr. Baptista de Sousa
97
visitas mensais de equipas mdicas e de Sade

Reprodutiva. O sistema de sade da ilha tem
Ministrio da Sade, Relatrio das Estatsticas da Sade, 2009;

75
beneficiado de grandes progressos nas ltimas duas dcadas, graas no s aos

investimentos do Governo Central, mas tambm como resultado das relaes de
cooperao com alguns Municpios e instituies estran-geiras (e.g. Cmara Municipal de
Oeiras, Fundao Calouste Gulbenkian). Graas a essa cooperao, nos ltimos anos o
Hospital Baptista de Sousa, de So Vicente, passou a dispor de um servio completo de
cardiologia e de uma unidade de cuidados intensivos, ambos modernamente equipados.
O resultado de todo esse esforo
pode ser resumido na Figura 85, que
apresenta uma Tabela estatstica de
consultas
externas,
especialidades
Hospital
nas
da
Baptista
vrias
medicina,
de
Sousa
no
no
perodo de 2005-2009. Segundo as

mesmas
estatsticas,
mesmo
Hospital atendeu 39.691 pacientes em

2009, o que d a dimenso desse
servio de referncia central. Por
outro lado, Mindelo tem Delegaes
Regionais das principais ONGs que
intervm
na
nomeadamente
rea
a
da
Sade,
VerdeFam,
MORABI, e a OMCV.
85: Doentes Internados por Servio no Hospital Baptista de Sousa 2005-2009
1.Sede
> Servios de Assistncia Social
Na vertente de assistncia/promoo social, a Cmara Municipal
de So Vicente, apesar das limitaes de recursos, tem envidado
esforos no sentido de minorar o sofrimento e as dificuldades de
todos os segmentos da sua populao residente, desde as crianas que beneficiam de apoio
para a frequncia de Jardins de Infncia, passando pelos jovens que frequentam os vrios
nveis de ensino (do Ensino Bsico ao Ensino Superior), at Terceira Idade.
Assim, dando continuidade s aces e os programas desenvolvidos para os grupos mais
vulnerveis, em 2010, o pessoal da Cmara Municipal efectuou atendimentos pontuais a
vrias situaes de privao, visitas domicilirias e pareceres sociais, estes ltimos
solicitados por outros servios, tais como as Escolas Secundrias, Servio Social do
Hospital Baptista de Sousa, Centro de Desenvolvimento Social, Centro de Emergncia
Infantil, Sala de Recurso, Centro Social das Aldeias SOS. De notar que ainda uma franja
significativa da populao de So Vivente enfrenta vrios factores de vulnerabilidade
76
resultantes da elevada taxa de desemprego, com repercusses terrveis nas condies de

vida e da sade da populao98.
Um exemplo digno de realce neste documento a iniciativa da Cmara Municipal de So
Vicente em relao aos doentes mentais, que agora contam com um esquema de apoio,
proteco e valorizao. Foi lindo e digno ver desfilar pelas avenidas e ruas do Mindelo,
em 2012, um Grupo Carnavalesco constitudo por doentes mentais. Essa iniciativa merece
ser incentivada e apoiada financeiramente, e o seu exemplo reproduzido em outros
Concelhos do pas.
> Educao: Redes de Escolas e Creches

Indicadores
A educao em So
Vicente abarca todos
os nveis de ensino
disponveis no pas,
desde o Pr-Escolar,
Cabo Verde
Frequncia Estabelecimentos Ensino 2009/10:

Ensino Pr-Escolar:
Ensino Bsico:
Ensino Secundrio:
Ensino Mdio:
Ensino Superior:
Educao e Formao de Adultos:
158.951
21.632
71.134
53.403
737
10.144
1.901
So Vicente
21.919
3.159
9.080
7.172
220
2.070
218
ao Ensino Superior, passando pela Alfabetizao e a Educao de Adultos. Segundo

estatsticas recentes99, So Vicente tinha uma populao estudantil de 21.919 estudantes de
todos os nveis de ensino, no ano lectivo
2009/10, nos seguintes servios urbanos de
educao e ensino:
Ensino Pr-Escolar: A rede de Jardins Infantis,
com 3.159 crianas, inclua 138 Profissionais de
Infncia, que leccionavam em 96 salas dos 29
Jardins existentes na Ilha.
86: Escola Tcnica do Mindelo
Ensino Bsico (1. ano ao 6. ano): 9-080 alunos

distribudos por 208 salas de aula e com um efectivo de 346 docentes.
Ensino Secundrio (7 ano ao 12 ano): 7.172 alunos, matriculados em 5 estabelecimentos de
ensino, nomeadamente, Liceu Ludgero Lima (1.387), Escola Secundria Jos Augusto
Pinto (1.922), Escola Secundria Jorge Barbosa (2.000), Escola Secundria Salesiana (881);
Escola Comercial e Industrial do Mindelo (via geral 638 e via tcnica 334 Imagem 86100).
Um total de 428 Professores do Ensino Secundrio assegurava esse nvel de ensino na ilha.
Ensino Mdio: 220 Estudantes matriculados na Escola de Formao de Professores do
Ensino Bsico do Mindelo.
98
99
100
Relatrio de Actividades 2010 da CMSV;

Anurio da Educao 2009/2010;
Escola Comercial e Industrial do Mindelo, in www.pt.wikipedia.org;
77
Ensino Superior: 2.070 alunos do Ensino Superior matriculados em 6 estabelecimentos,

nomeadamente a Universidade de Cabo Verde (UniCV), Universidade Jean Piaget
(UniPIAGET), Universidade do Mindelo (UE ex-IESIG), Instituto Superior de Cincias
Econmicas e Empresariais (ISCEE), Mindelo_Escola Internacional de Arte (M_EIA), e
Universidade Lusfona Baltazar Lopes da Silva.
UniCV-Mindelo
UniPiaget Mindelo
UniMindelo
ISCEE
87: Universidades da Cidade do Mindelo
M_EIA
UniLusfona
O sector privado tem demonstrado uma grande dinmica na rea da educao, inclusive
as instituies religiosas que ministram ensino nos nveis pr-escolar, ensino bsico e
ensino superior. A expanso do ensino superior, verificada nos ltimos anos, com a
criao de novas instituies, constitui uma valorizao do sector da educao,
proporcionada pelas oportunidades geradas pelo desenvolvimento da ilha e do pas.
> Servios Desportivos, de Lazer e Culturais
As autoridades nacionais e municipais, empresas e foras vivas da
Ilha de So Vicente esto cientes das potencialidades e facilidades
para a prtica de quase todas as modalidades desportivas na ilha e
na Cidade do Mindelo. Alis, So Vicente tem tradio nica e histrica de grandes
faanhas
desportivas
feitas
por
naturais de Cabo Verde, nomeadamente nas modalidades do Golfe,

Cricket e Tnis, introduzi-das na ilha
desde meados do Sc. XIX, i.e. no
incio da projeco econmica da
Cidade.
Na rea do desporto-rei, o futebol, a
Cidade
conta
com
um
Estdio
88: Estdio Municipal "Adrito Sena" no Mindelo
Municipal re-qualificado e dotado de relva sinttica (Imagem 87), para alm de alguns
pelados para a prtica da mesma modalidade que envolve centenas de jovens em torno de
clubes desportivos j consagrados (e.g. Mindelense, Amarante, Derby, Batuque, etc.) e
arrasta milhares de espectadores, principalmente aos fins-de-semana. O Clube Desportivo
Batuque e a Escola de Futebol Carlos Alhinho tm dado exemplo de aposta sria na
formao e revelao de jovens talentos do futebol da ilha, com projeco reconhecida a
nvel internacional, particularmente em clubes de renome da Europa.
A ilha tambm dotada de um excelente gimno-desportivo, inicialmente construda pela
Juventude Africana Amlcar Cabral (JAAC-CV) e agora pertencente Cmara
78
Municipal. Nessa infra-estrutura so praticadas muitas modalidades de salo (e.g.

Basquetebol, Andebol, Voley, etc). H necessidade de requalificao de placas desportivas
nos vrios bairros, para alm da construo de novas instalaes do gnero em todas
localidades da ilha, o que requer a disponibilizao de recursos.
A ilha tem tambm excelentes condies para a prtica de desportos nuticos, devido,
nomeadamente, qualidade das praias existentes, a intensidade do vento e a motivao
patente nas gentes da ilha. Por exemplo, o Calhau e a vizinha Vila Misria funcionamcomo
locais de veraneio para os mindelenses. Os areais no so grandes, mas h boas condies
para a prtica de surf e bodyboard em ondas de um azul cristalino. Na Praia Grande, no sop
do cone do vulco, existe ainda uma piscina natural para a prtica da natao. Por outro
lado, o Porto Grande acolhe, agora, uma marina que muito promete nas modalidades
vela, com potencialidade de repercusso positiva em todo o pas.
So Vicente tambm dispe de um campo de golfe de terra batida com 18 buracos, que
intriga turistas habituados a associar o golfe ao verde e no ao castanho. Por isso, o
potencial de atraco turstica volta dessa modalidade muito grande se for
devidamente apoiado e desenvolvido.
> Servios de Segurana Geral: Polcia Civil e Militar
Pela sua importncia na vida da Cidade do Mindelo e na Ilha
de So Vicente, esses servios urbanos de base foram objecto
de tratamento mais detalhado no Captulo 3 Segurana Urbana
deste documento de perfil. A ilha, como j se referiu, sede da Primeira Regio Militar das
Foras Armadas e de um Comando da Polcia Nacional.
Por outro lado, de reiterar, apenas, a necessidade imperiosa de mobilizao e incentivo s
foras vivas da ilha (e.g. ONGs, Associaes Juvenis, Clubes Desportivos, entidades
religiosas) para um combate mais acrrimo s atitudes, comportamentos e prticas
promotoras da criminalidade e incentivadoras da sensao de insegurana que muito tem
afectado a qualidade de vida em todo o pas.
> Transporte de Passageiros em Geral
O Municpio no dispe de servio urbano de transportes
pblicos, que assegurado por empresas privadas. Existem, pelo
menos, 6 empresas desse tipo activas na ilha, designadamente:
TRANSCOR, Transporte Alegria, Transporte Morabeza, Transporte Amizade, AutoMindelo e Sotral. O Municpio desempenha o importante papel de licenciamento de
veculos de transporte pblicos, a re-qualificao e sinalizao de vias de acesso em toda a
ilha, visando a normal circulao do trnsito e pees.
79
De mencionar que So Vicente

dispe de um servio devidamente licenciado de Taxi, cujos
promotores operam no mbito de
89: Autocarro da TRANSCOR
uma Associao de Taxista que
regista a existncia de 205 automveis de Taxi operacionais, e mais 10 em reparao.

Outrossim,
muitos
operadores
privados
exploram
mini-
autocarros tipo Toyota-HIACE, que asseguram a ligao entre as

vrias localidades da ilha, em servio tipo inter-urbano.
Na dimenso dos transportes inter-ilha (de cabotagem e area),
de recordar que So Vicente hoje acolhe o Aeroporto
Internacional Cesria vora e o Porto Grande, que so inraestruturas de referncia no pas. Essas infra-estruturas acolhem,
diariamente, vrios voos provenientes da Praia, Sal e So
Nicolau, e navios de cabotagem que asseguram a ligao So
Vicente com todas as ilhas, com especial destaque para a ilha de Santo Anto (i.e. rota
Porto Grande/Porto Novo/Porto Grande).
ORGANIZAO INSTITUCIONAL DO SECTOR

O Estatuto dos Municpios fixa, para os Municpios, importantes atribuies no que
respeita administrao de bens, planeamento, saneamento bsico, sade, urbanismo e
habitao, transportes rodovirios, educao, promoo social, cultura, desporto, turismo,
ambiente, comrcio interno, proteco civil, emprego e formao profissional.
Como j se referiu no presente documento, a Cmara Municipal de So Vicente o
principal rgo executivo encarregue de assegurar os servios urbanos bsicos. No
obstante, muitos servios so prestados por operadores privados e ex-Empresas Pblicas.
Por isso, a estruturao dos servios autrquicos em pelouros tem facilitado a
diferenciao de funes na equipa camarria e uma melhor coordenao das aces. Os
Pelouros contam com o apoio dos seguintes Servios Municipais, j refenrenciados, de
forma detalhada neste documento.
ESTRUTURA DE REGULAO DO SECTOR

O n. 2 do art. 2 da Constituio da Repblica de Cabo Verde reconhece e respeita na
organizao do poder poltico a natureza unitria do Estado, a existncia e a autonomia do poder
local e a descentralizao democrtica da Administrao Pblica. A inteno criar um espao
prprio para a concretizao do Princpio de Subsidiariedade, segundo o qual as atribuies e
competncias devem ser exercidas pelo nvel de administrao melhor colocado para prosseguir com
racionalidade, eficcia e proximidade dos cidados.
80
Nesse contexto, a Lei n. 134/IV/95, de 3 de Julho, que aprova o Estatuto dos Municpios,
fixa para os mesmos importantes atribuies no que diz respeito administrao de bens,
planeamento, saneamento bsico, sade, urbanismo e habitao, transportes rodovirios,
educao, promoo social, cultura, desporto, turismo, ambiente, comrcio interno,
proteco civil, emprego e formao profissional.
Cabo Verde vive um tempo decisivo, em que se exige ousadia, modernizao e capacidade
de enfrentar novos desafios e novas fronteiras. So Vicente, e os Municpios em geral,
devem assumir o compromisso de dar um contributo activo no processo de transformao
de Cabo Verde, num pas moderno, competitivo e com qualidade ambiental.
MOBILIZAO DE RECURSOS PARA O SECTOR

Em So Vicente, como em todos os demais Municpios do pas, os servios urbanos de
base constituem uma das razes fundamentais da descentralizao e garantia de uma vida
melhor aos cidados pela via de uma maior proximidade entre eles e os poderes pblicos e
autrquicos. Por isso, talvez a maior parte dos recursos do Municpio seja canalizada para
essa rea, sendo provenientes, essencialmente, das seguintes fontes:
Fundo de Financiamento Municipal (FFM);
Contratos/Programa assinados com o Governo Central; e
Contrapartida da economia local adveniente de impostos.
Tabela 22: Tabela da Evoluo das Receitas Correntes de So Vicente de 2002 2007
Fonte: Estudo sobre Finanas Municipais, pg. 223;
A Tabela junta permite verificar que, em qualquer dos anos considerados da estrutura das
do Municpio, as principais componentes das receitas se resumem fundamentalmente, a
trs captulos, que determinam de forma crucial a realizao das receitas, quais sejam:
Impostos Directos: para os quais contribui o Imposto nico sobre Patrimnio (IUP);
Transferncias Correntes: que enquadra o Fundo de Financiamento Municipal (FFM); e
Venda de Bens de Investimentos: na qual se destaca a componente venda de terrenos.
81
Constata-se ainda que o peso dos impostos municipalizados no cmputo geral das receitas
comparativamente superior aos restantes Municpios, devido boa performance na
cobrana do IUP e Taxas pela prestao de servios. Relevante no conjunto da receita
municipal, o Fundo de Financiamento Municipal (FFM), representa, em mdia, 22% das
receitas neste Municpio nos anos em anlise. Tal facto significa que o grau de
dependncia em relao ao Governo Central no concernente s transferncias correntes no
mbito do Fundo de Financiamento Municipal tende a diminuir. Por outro, revela um
certo dinamismo da Cmara Municipal na busca de solues alternativas para
financiamento das suas actividades e garantio das infra-estruturas e servios urbanos de
base.
FORMAO E CAPACITAO
Apesar da fase de desenvolvimento em que se encontra o Municpio de So Vicente, i.e.
muito mais avanada do que muitos Municpios do pas, sempre recomendvel realizar
aces de formao dirigidas Equipa da Edilidade no domnio de equipamentos urbanos
e fornecimento de servios urbanos de base, de uma forma geral, a fim de aprofundar a
correcta apreenso dos poderes municipais na matria, combater a timidez em
determinadas iniciativas de mobilizao de recursos, e formular solues em reas de
servios necessrios mas no satisfeitos, mesmo no sendo da competncia directa e
expressa do Municpio.
Face vulnerabilidade da ilha em matria da gua potvel, no que diz respeito
formao, de destacar a necessidade imperiosa de promover actividades de Comunicao
para a Mudana de Comportamento (CMC), i.e. a sensibilizao, informao e formao
da populao em geral para o desenvolvimento de uma cultura de poupana de gua
tanto a nvel do consumo domstico como em termos de irrigao. A legislao caboverdiana consagra que o direito terra no confere posse sobre a gua. No entanto, esta
noo no bem interiorizada seja por desconhecimento da lei, seja por falta de
informao ou por razes culturais. Essa atitude muitas vezes gera conflitos, sobretudo,
quando a captao (poo, furo ou nascente) para fins pblicos, se situa dentro de
propriedade privada101.
101
in Plano Ambiental Municipal;

82
5.
AMBIENTE E RISCOS URBANOS

Em Cabo Verde, o direito de todos os cidados a um ambiente de vida sadio e
ecologicamente equilibrado est consagrado na Constituio da Repblica, cabendo a
todos o dever de o defender e conservar. Nessa matria, compete ao Estado e aos
Municpios, com a colaborao das Associaes de defesa do ambiente, adoptar polticas
de defesa e de preservao do ambiente e velar pela utilizao racional dos recursos
naturais.
> Ambiente Sustentvel
A sustentabilidade ambiental pressupe a utilizao e gesto dos recursos do ambiente pelo
Homem, assegurando a satisfao das necessidades das geraes actuais sem prejudicar os recursos
da Terra de tal forma que as geraes futuras fiquem impedidas de as satisfazer. Reconhece-se a
relao dinmica existente entre a gesto durvel dos recursos e o desenvolvimento sustentado, ou
seja, um modelo de desenvolvimento econmico e social dentro dos limites ambientais e tido como
capaz de preservar o equilbrio geral, o valor do meio e dos recursos naturais, assegurando a sua
repartio e uso equilibrado.102 O ambiente em So Vicente marcado pela predominncia
da cultura urbana, com um sistema de arruamentos, calcetamento e asfalto considerado
relativamente bom.
> Alojamentos Precrios
A ilha que apresenta o maior nmero de alojamentos
precrios urbanos do pas So Vicente, com 869
alojamentos do gnero. A nvel rural essa situao
verifica-se em Santo Anto.103
Nas fronteiras do crescimento da Cidade do
Mindelo,
existem
muitas
barracas,
edifcios
improvisados construdos com materiais precrios

90: Habitao Precria no Mindelo
como lato, carto, tecidos/sacos, madeira, etc. Esse
tipo de habitao precria tambm se encontra em zonas j mais consolidadas em ter mos
urbanos, como demonstra a Imagem 90104.
As famlias que habitam esse tipo de edifcio encontram-se em situao de risco mltiplo:
perigo de desabamento ou incndio, perigo de transporte por enxurradas, vulnerabilidade
a todo o tipo de insectos, vulnerabilidade ao frio e a outros elementos do clima e doenas a
eles associadas. Considera-se pois, que a prioridade dever recair sobre estas famlias pois
a sua situao de verdadeira emergncia.
102
103
104
Plano Ambiental Municipal de So Domingos;

In Relatrio Final do Estudo da Problemtica da habitao em Cabo Verde, encomendado pelo IFH e
realizado pela AFROSONDAGEM, Abril 2006, pg. 27;
Habitao Precria, foto Antero Veiga;
83
A precaridade habitacional
(Imagem 92105), por ser, por
isso
mesmo,
um
risco
urbano muito forte, tem

merecido
ateno
muito
cuidada da Cmara Munici92: Habitaes Precrias na Ribeira Julio
pal, que vem concedendo
ajudas a centenas de agregados familiares para a requalificao e reabilitao dos seus

alojamentos, para alm da construo de habitaes sociais na cidade. Um exemplo de
parceria Governo Central e Cmara Municipal a construo de 250 alojamentos na
localidade de Ribeira Julio (ver
Imagem 91106) a fim de, como j
91: Construo de 250 Casas para Todos na Ribeira Julio
se referiu, combater o dfice habitacional na Cidade do

Mindelo. Como tambm j se referiu, existe no Concelho
um nmero elevado de famlias com habitaes degradadas, carecendo de recursos para a
reabilitao das suas casas. A Cmara Municipal recebe, mensalmente, uma mdia de 165
pedidos de lotes de terreno, numa mdia anual 2.000, tendo, neste momento, cerca de
4.500 pedidos pendentes, portanto quantidade de longe superior sua capacidade
institucional e financeira.
So Vicente, como as demais ilhas do pas por serem todas de origem vulcnica, tambm
bastante vulnervel a catstrofes naturais, particularmente as provocadas por cheias e
eventuais inundaes durante a estao das chuvas, e derrocadas de pedras das encostas,
devido orografia dos terrenos do Concelho e os seus acentuados declives (Imagem 93).
Embora, essas ocorrncias quase no se tenham notado no Concelho, nota-se cada vez
mais construes nas vertentes, nos terraos e cada vez mais prximas das linhas de gua.
Esse facto resulta do crescimento informal da Cidade a um ritmo superior capacidade de
resposta das autoridades.
Por outro lado, sendo um Concelho j com boas potencialidades florestais, existem riscos
de incndios que clamam por uma vigilncia apertada. Ainda, acontecem acidentes de
viao com alguma frequncia. Por essas razes, as preocupaes ligadas ao ambiente e
riscos urbanos tm sido objecto de ateno e prioridade por parte do Governo Central e,
particularmente, do Municpio.
105
106
Foto Antero Veiga;

Fotos idem;
84

> Ambiente
Atravs da Associao Nacional dos Municpios Cabo-verdianos (ANMCV), e numa
plataforma de parceria com o Governo Central e a Cooperao Internacional, o Municpio
de So Vicente adoptou um Plano Ambiental Municipal, enquanto importante
instrumento de promoo e proteco ambiental no Concelho e a nvel do pas, que tem
contribudo para a promoo do desenvolvimento integrado e sustentvel, a igualdade de
oportunidades e equidade social num ambiente para todos, numa perpectiva de
desenvolvimento sustentvel, i.e. "num modelo de desenvolvimento, que permite s geraes
actuais satisfazer as suas necessidades, sem por em risco a possibilidade de outras geraes
satisfazerem as suas necessidades."107
Devido ao carcter transversal do PAM, a sua implementao recomenda aces
concertadas entre todos os actores. Nesse quadro, trs estruturas complementares operam
em conjunto, quais sejam a Assembleia Municipal, a Comisso Municipal para o Ambiente, e
uma Equipa Tcnica Municipal para o Plano Ambiental. Nessa base de concertao, procedese monitorizao de todos os projectos/actividades que podem ter impactos sobre o
ambiente; a reviso peridica do PAM; actualizao e introduo de componentes
ambientais nos projectos locais; elaborao/aprovao de projectos ambientais; e
elaborao/aprovao de relatrios sobre a situao ambiental no Municpio.
> Riscos Urbanos e Proteco Civil
A Cidade do Mindelo est dotada de um Centro de Operaes de Emergncia e Proteco
Civil, que funciona enquanto instituio vocacionada para (i) prevenir a ocorrncia de
acidentes graves, catstrofes e calamidades; (ii) atenuar os riscos inerentes ocorrncia
desses fenmenos e limitar os seus efeitos; (iii) socorrer e assistir as pessoas em perigo; e
(iv) contribuir para a reposio da normalidade, nas zonas atingidas.
Trata-se de um Centro financiado pelo Sistema das Naes Unidas e dotado de
equipamentos e demais condies mnimas para assegurar reaces rpidas a casos de
acidentes ou catstrofes. Com o centro, o Municpio ficou mais bem apetrechado para
implementar o seu plano de emergncia, cuja maior preocupao a proteco dos
cidados. A preveno, todavia, continua a ser a palavra de ordem.
O Servio de Proteco Civil opera numa plataforma de parceria, colaborao e
complementaridade com os chamados Agentes da Proteco Civil (i.e. a Polcia
Nacional, as Foras Armadas, e a Cruz Vermelha de Cabo Verde).
O quadro legal que regula o sector do ambiente e riscos urbanos em Cabo Verde inclui os
seguintes diplomas:
107
Fonte: Plano Ambiental Municipal de So Vicente;

85
Lei n 86/IV/93, de 26 de Julho, que define as Bases da Politica do Ambiente;

O Segundo Plano de Aco Nacional para o Ambiente (PANA II) de Cabo Verde;
Plano Ambiental Municipal de So Domingos;
Lei n 100/V/99 de 19 de Abril, que estabelece as Bases Gerais de Proteco Civil; e
Decreto-Regulamentar N 5-99 de 21 de Junho, que define a Composio do Conselho
Nacional da Proteco Civil;
No que diz respeito aos Bombeiros Municipais, no obstante a sua integrao nos Servios
Municipais de Proteco Civil, falta regular a sua actividade tendo em conta a atribuio
municipal no domnio de proteco civil em geral. Essa regulamentao passaria pela
adopo dos Estatutos dos Bombeiros Municipais e dos requisitos para a sua criao e
condies da sua operacionalidade.
Na vertente do ambiente, o Plano Ambiental Municipal a principal fonte de
financiamento para o sector no Municpio. Trata-se de um exemplo dos benefcios
concretos que derivam da pertena de So Domingos Associao Nacional dos
Municpios Cabo-verdianos. O Plano financiado pela Cooperao Austraca e pelo
Sistema das Naes Unidas.
Os principais problemas ligados implementao do Plano Ambiental Municipal
decorrem da no assimilao pelas autoridades e consciencializao dos utilizadores sobre
as diferentes formas e o estado de presso a que os recursos ambientais esto submetidos,
num contexto em que os ecossistemas so bastante frgeis e muito sensveis a
desequilbrios extremos. Com efeito, o conhecimento dos recursos ambientais so
limitados e deficientemente enquadrados em termos institucionais, dificultando assim a
definio de polticas e estratgias adequadas de gesto da biodiversidade.
Atravs da formao, o Municpio empenhar-se na melhoria dos conhecimentos sobre a
biodiversidade, em todas as suas vertentes, por forma a proporcionar informaes
necessrias ao ordenamento dos recursos naturais de acordo com os objectivos de
desenvolvimento sectorial e as potencialidades existentes a nvel municipal.
O desenvolvimento sustentvel dos sectores da agricultura, da pecuria, da silvicultura,
do ecoturismo e do turismo rural, aliado valorizao e conservao in situ da
biodiversidade e tendo em ateno os avanos registados nos ltimos anos, deve ser uma
prioridade central, numa ptica de capitalizao dos conhecimentos e capacidades
existentes a nvel local e nacional.
A estratgia de base o reforo da componente educacional no sentido de um maior
envolvimento das populaes de forma participativa no equacionamento dos problemas
ligados gesto da biodiversidade.
86
6.
GNERO E VIH-SIDA
Os muncipes de So Vicente beneficiam do princpio norteador da paz e coeso sociais e
da convivncia entre os cidados cabo-verdianos, que tambm observado quando se
trata de questes de igualdade e equidade de gnero, e na abordagem do VIH/SIDA em
todo o territrio nacional. Com efeito, a Constituio da Repblica de Cabo Verde
reconhece a igualdade de todos os cidados perante a lei, sem distino de origem social ou
situao econmica, raa, sexo, religio, convices polticas ou ideolgicas e condio social e
assegura o pleno exerccio por todos os cidados das liberdades fundamentais.108
No que diz respeito ao VIH/SIDA, do ponto de vista epidemiolgico, os grficos da
evoluo da infeco por VIH mostram-nos que a infeco por VIH afecta
transversalmente toda a populao do pas: crianas, adolescentes, jovens, adultos e
pessoas da terceira idade, evidenciando uma propagao do vrus pela via sexual, em
particular hetero-sexual. Continua-se a verificar um aumento do nmero de bitos,
devido, em parte, a uma deteco e tratamento tardio decorrente da procura tambm
tardia de cuidados.109
Segundo o balano estatstico de finais de 2009, a Cidade do Mindelo registou um total de
68 casos de HIV/SIDA, sendo 33 do sexo feminino e 35 do sexo masculino, todos adultos.
de se referir que, segundo a Delegacia de Sade, havia uma criana mas que abandonou o
tratamento e que desconhecem o seu paradeiro. No que toca aos seropositivos a cidade do
Mindelo contava at 2009 com 73 casos adultos e 1 caso de uma criana.
Uma das grandes preocupaes das autoridades locais prende-se com o comportamento
de risco dos pacientes, principalmente os seropositivos, interligado com a grande
mobilidade de pessoas do Mindelo para outras ilhas que ao chegarem nessas ilhas so
annimas, provocando uma situao de novos contgios.
Tabela 23: Balano at 2009 do HIV-Sida em So
Vicente segundo a Tipologia do Vrus110
VIH1:
VIH2:
VIH1/2:
Total:
N de Doentes
44
22
2
68
TARV
44
22
2
68
Segundo o quadro, todos os doentes de SIDA,

esto
abrangidos
pelo
Tratamento
Anti-
Retroviral (TARV), o que muito bom, pois d

melhores
condies
de
sobrevivncia
aos
doentes. Tambm possuem acompanhamento

psicossocial. A Delegacia de Sade presta
assistncia s pessoas infectadas atravs do
seguimento dos pacientes (i.e. anlises, controlo de medicamentos, etc).
108
109
110
Art. 1, n 2 da Constituio da Repblica de Cabo Verde;

Estatsticas da Sade, 2009;
Ministrio da Sade: dados de 2009 - o Balano do Programa de Luta contra a Sida durante o ano de
2009, anlise da situao actual (Ministrio da Sade); dados de 2005, 2007 e 2008 Relatrios estatsticos
(Ministrio da Sade, Gabinete de Estudos, Planeamento e Cooperao).
87
A nvel nacional, desde a identificao do primeiro caso de SIDA no pas, em 1986, Cabo
Verde organizou-se para enfrentar a epidemia e, em 1989, realizou-se o primeiro inqurito
nacional de sero-prevalncia, com um resultado que indica uma prevalncia nacional de
0,46% (15-55 anos). Entretanto, o segundo Inqurito Demogrfico e de Sade Reprodutiva
(IDSR II), realizado em Outubro de 2005, indica uma Taxa de Sero-Prevalncia do VIH de
0,8% (i.e. 5.601 pessoas infectadas com idade de 15 a 49 para as mulheres e de 15 a 59 anos
para os homens). A taxa de prevalncia por sexo de 0,4% para as Mulheres e de 1,1%
para os Homens. O meio urbano apresenta uma taxa de prevalncia de 0,9% e o meio rural
de 0,6%.
De acordo com a anlise dos casos conhecidos, em 2005 a infeco com o VIH afectou
particularmente as pessoas da faixa etria mais activa e economicamente rentvel (20 a 34
anos), representando 62,8% dos seropositivos e 51% dos casos de SIDA doena. O IDSR II
tambm aponta esta faixa etria como particularmente afectada, a par com a faixa etria
dos 45-49 anos.
O principal modo de transmisso a via sexual que representa mais de 80% dos casos
notificados. Os dois tipos de vrus circulam no pas e as anlises mostram que em 2004,
72% dos casos notificados eram de VIH1 e 22% de VIH2. Entre 2003 e 2005, mais de 50%
dos casos diagnosticados estavam na fase SIDA doena, o que denota um diagnstico
tardio da infeco.
Os esforos do pas em matria de preveno, acompanhamento e combate ao VIH/SIDA
do enfse a 9 prioridades de aco111 que so traduzidas em actividades concretas
tambm em So Domingos, a saber:
Reduzir a transmisso sexual;
Prevenir a transmisso de me para o filho;
Evitar que as Pessoas que Vivem com Vrus do VIH (PVVIH) morram devido
Tuberculose;
Proteger os usurios de drogas;
Melhorar o acesso dos pacientes ao Tratamento Anti-Retroviral (TARV);
Remover toda a legislao punitiva, as polticas, as prticas, o estigma e a
discriminao contra as PVVIH que bloqueiam as respostas;
Travar a violncia contra as mulheres e raparigas;
Capacitar os jovens pela via da informao e educao por forma a se protegerem; e
Garantir proteco social s pessoas que vivem com o VIH/SIDA.
111
Fonte: Ministrio da Sade, Infeco VIH Evoluo dos Indicadores Epidemiolgicos, Servio de
Vigilncia Epidemiolgica, Dra. Maria de Lourdes Monteiro, Mdica Epidemiologista;
88

> Promoo da Igualdade e Equidade de Gnero
Na vertente de discriminao positiva a favor da promoo da Mulher em Cabo Verde, o
Governo instituiu, em 1994 e com sede na Cidade da Praia, o Instituto da Condio
Feminina (ICF), transformado em Instituto Cabo-verdiano para a Igualdade e Equidade de
Gnero (ICIEG) em 2006, aps ajustamentos nos seus Estatutos. O propsito principal
dessa instituio imprimir maior eficcia e dinmica observncia do princpio
constitucional de igualdade e equidade de gnero, e com a finalidade de promover
polticas para a igualdade de direitos entre o Homem e a Mulher, e a efectiva e visvel
participao da mulher em todas as esferas de actividades do pas.
O ICIEG tem jurisdio sobre todo o territrio nacional e trabalha em parceria com a
Cmara Municipal de So Domingos e as foras vivas do Municvpio (i.e. ONGs e OBC).
Num plano mais abrangente, o ICIEG tem sido muito activo e tem estado a trabalhar
numa plataforma de parceria, complementaridade e colaborao com as ONGs de mbito
nacional, nomeadamente a Associao Cabo-verdiana para a Proteco da Famlia
(VerdeFam), OMCV, MORABI, Associao de Mulheres Juristas (AMJ) e Associaes
Comunitrias, fomentando a promoo de estratgias inovadoras e flexveis, assentes
numa cultura de participao e parcerias.
O Municpio de So Vicente, como de resto todos os Municpios do pas, tem a sua prpria
unidade de apoio promoo de igualdade e equidade de gnero. Sugere-se o
estabelecimento de protocolos de parceria com essas ONGs nacionais para facilitar a
abertura de delegaes ou outras formas de representao em So Domingos, reforando,
por essa via, a articulao, eficincia, eficcia e complementaridade das aces.
> Luta contra VIH/SIDA
Na vertente da Luta contra o VIH/SIDA, o Governo criou, em Julho de 2001, o Comit de
Coordenao da luta contra a SIDA (CCS-SIDA), sob a autoridade directa do Primeiro
Ministro, dispondo de um Secretariado Executivo (SE) responsvel pela gesto diria das
intervenes. O CCS-SIDA o rgo de coordenao da resposta multi-sectorial face ao
VIH/SIDA. Coordena a implementao da poltica global do Governo em matria de luta
contra a SIDA e de seguir todos os programas e projectos executados no pas neste
domnio. O brao executivo do CCS-SIDA, o seu Secretariado Executivo, a estrutura
funcional de apoio para a implementao de actividades. responsvel pelas relaes
entre o CCS-SIDA e as entidades pblicas (governamentais e municipais, incluindo a
sade), as entidades privadas e a sociedade civil organizada. tambm responsvel pela
gesto dos recursos financeiros mobilizados.
A um nvel mais operacional, O Programa de Luta contra a SIDA (PLS) do Ministrio da
Sade funciona sob a tutela do Ministrio da Sade e sob a dependncia directa da
Direco-Geral da Sade. O Centro Nacional de Desenvolvimento Sanitrio (CNDS)
89
responsvel pela organizao e coordenao das intervenes visando de Comunicao

para a Mudana de Comportamento (CMC) nos diferentes sectores.
A Delegacia de Sade de So Vicente assegura a formao, o seguimento, a coordenao
inter e intra-sectorial das actividades de CMC em matria de preveno do VIH/SIDA, a
nvel municipal e local, em articulao com as estruturas descentralizadas de outros
Ministrios e do sector privado, bem como o Comit Municipal de Luta contra a SIDA,
sendo este ltimo a entidade responsvel pela coordenao e gesto das actividades
executadas pelos diferentes intervenientes a nvel do Municpio, incluindo as
Organizaes No Governamentais (ONG) e as Organizaes de Base Comunitria (OBC).
Para alm do princpio constitucional de igualdade de todos os cidados perante a lei, das
convenes e protocolos internacionais dos quais Cabo Verde signatrio, e das
disposies relativas ao Direito de Famlia constantes do Cdigo Civil, a legislao do pas
compreende ainda um conjunto de legislao especfica do sector, tambm aplicvel a So
Domingos:
Decreto-Legislativo n 12-C/97, de 30 de Junho, que aprova o Cdigo da Famlia de Cabo
Verde, constituindo o Livro IV do Cdigo Civil;112
Despacho n 50/2001, de Sua Excelncia o Primeiro Ministro, que cria o Comit de
Coordenao do Combate SIDA e s Doenas Sexualmente Transmissveis (CCS-SIDA), no
dia 4 de Julho de 2001;
Decreto-Regulamentar n 5/2003, de 25 de Agosto, que aprova os Estatutos do Instituto
da Condio Feminina (ICF); hoje designado Instituto Cabo-verdiano para a Igualdade e
Equidade de Gnero (ICIEG);
Lei n 19/VII/2007, de 26 e Novembro, que regula os aspectos ligados Preveno,
Tratamento e Controlo do VIH; e
Lei n 84/VII/2011, que aprova a Lei contra a Violncia Baseada no Gnero (VBG), que
entrou em vigor em Maro de 2011.
O ICIEG tem mobilizado recursos financeiros do Estado e de algumas organizaes
multilaterais e bilaterais, tais como o Sistema e Agncias das Naes Unidas, USAID,
Cooperao Francesa, Embaixada dos Pases Baixos, e a Embaixada da Repblica Popular
da China em Cabo Verde. Dessa forma, o ICIEG tem podido implementar projectos e
programas que apoiam e dinamizam actividades de natureza social, econmica, educativa
e cultural, com maior aco nas Comunidades, onde a ndice de pobreza afecta muitas
mulheres, de modo a permitir a melhoria da qualidade de vida, da igualdade de
oportunidades e a equidade de gnero.
112
Quebrar o silncio, Ministrio de Justia de Cabo Verde

90
Por outro lado, desde muito cedo o Governo de Cabo Verde considerou o combate ao
VIH-SIDA como uma das grandes prioridades do pas, tendo podido contar com o
indispensvel apoio dos principais parceiros internacionais, tais como a Cooperao
Francesa, a Unio Europeia, o Banco Mundial, o GTZ, o Sistema das Naes Unidas,
atravs da ONUSIDA e, mais recentemente, do Governo Brasileiro e da Fundao Clinton,
entre outros. Efectivamente, sem este apoio fundamental a permanncia de Cabo Verde no
grupo de pases com fraca prevalncia para o VIH / SIDA (< 1 %) no teria sido possvel.
Por outro lado, a recente deciso de introduzir o tratamento anti-retroviral no teria sido
possvel sem a solidariedade internacional.
Nesse quadro de mobilizao de parcerias e recursos, encontra-se em fase de
implementao o III Plano Estratgico Nacional de Luta contra o SIDA (PENLS) para o
horizonte 2011-2015, aprovado durante o Atelier de Validao, realizado, na Cidade da
Praia, nos dias 27 e 28 de Dezembro de 2010. A principal fonte de financiamentos para as
actividades do Municpio nesse domnio so provenientes desse Plano Estratgico.
Constata-se a necessidade do reforo da formao em Comunicao para Mudana de
Comportamento (CMC), visando socializar informaes sobre o VIH/SIDA e sobre o
acesso a meios para a sua preveno e, nos casos dos j infectados, os meios disponveis
para a convivncia com o vrus.
O acesso a meios de preveno global ao VIH/SIDA constitui uma das reas prioritrias do
Plano Estratgico Nacional de Luta conta Sida, sendo as estratgias de informao e
comunicao instrumentos indispensveis para uma mudana real de comportamentos
face a esta problemtica. O sucesso dessas estratgias em So Vicente ser grandemente
facilitado atravs de uma capacitao adequada das diferentes organizaes comunitrias
e instituies parceiras no combate ao VIH/SIDA em So Vicente.
As aces de formao e capacitao de recursos humanos nessa rea no Municpio
devero tambm incluir a criao de um ncleo de CMC em cada Associao Comunitria,
com vista concepo, produo e desenvolvimento de planos e campanhas de IEC que
fortaleam a apropriao da abordagem multisectorial no combate a esse flagelo.
91
III. ANLISE SWOT DO PERFIL

A anlise SWOT constante deste documento resulta, por um lado, dos instrumentos de
gesto previsional disponveis para o Municpio de So Vicente [nomeadamente os Planos
de Actividades e Oramentos Anuais, Plano Director Municipal (PDM), o Plano
Ambiental Municipal (PAM)], das referncias de instrumentos estratgicos de mbito
nacional aplicveis ao Municpio, e, por outro lado, das discusses havidas para a
elaborao do presente documento, dados recolhidos, percepes e anlises da equipa de
elaborao do Perfil Urbano.
Nesse sentido, eis um resumo das quatro principais Foras, Fraquezas, Oportunidades e
Ameaas do Municpio de So Vicente, ciente de que a arte dos Eleitos Municipais subjacente
transformar as fraquezas em foras, e as ameaas em oportunidades, rumo
transformao e garantia de uma vida melhor pata todos os Muncipes.
92
GOVERNAO URBANA E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

FORAS
1.
Relao de proximidade entre as
FRAQUEZAS
1.
Alta taxa de desemprego que afecta
pessoas, harmonia e coeso sociais,
sobretudo os Jovens, desperdiando
profundo respeito pelo Poder Local
potencialidades para o trabalho;
democrtico, confiana nos Eleitos e

gesto participativa;
2.
3.
Populao bastante Jovem, em formao,
2.
Fraca capacidade institucional e recursos
disponvel para o trabalho e empenhada
para acompanhar o ritmo exponencial de
nas valncias de desenvolvimento
crescimento e expanso da Cidade do
econmico do Municpio;
Mindelo;
Ilha eminentemente urbana, com
3.
Receitas fiscais arrecadas localmente ainda
vocao para o Sector Tercirio da
insuficientes para fazer face s necessidades
Economia, excelentes potencialidades
do Municpio;
volta do Mar e na rea do Turismo;

4.
Forte tradio e manifestaes culturais
4.
Tecido empresarial privado ainda pouco
de referncia nacional, aliceradas nas
denso, e com expresso muito tmida a nvel
foras vivas da Cidade (e.g. Carnaval,
industrial;
Festival da Baa das Gatas);
OPORTUNIDADES
1.
2.
3.
Posio geo-estratgica da Ilha de So
AMEAAS
1.
Inrcia na mobilizao e disponibilizao de
Vicente para o desenvolvimento do
recursos para a implementao dos
Cluster do Mar, baseado em ptimas
instrumentos de gesto previsional a nvel
condies naturais;
do Concelho;
Posicionamento da Cidade do Mindelo
2.
xodo proveniente das Ilhas vizinhas de
enquanto corredor de acesso Ilha de
Santo Anto e So Nicolau, e de pases da
Santo Anto, gerando um fluxo
sub-regio, causando presso demogrfica
econmico de conexo;
na Cidade;
Excelentes condies para o
3.
Pouca expresso do Sector Primrio da
desenvolvimento do Turismo (e.g.
Economia, face s condies climatricas
cultural; sol, praia e mar; desportos
adversas (i.e. falta de chuvas com
nuticos, etc);
espaamento e quantidade desejveis para a

produo agrcola e recarga de lenis
freticos);
4.
Sensibilidade da populao para o
4.
Timidez do sector privado e incentivos
Comrcio e propenso para o
modestos para o fomento do
empresariado;
empreendedorismo na Ilha;
93
ALOJAMENTO E CONDIES DE VIDA NOS BAIRROS INFORMAIS

FORAS
FRAQUEZAS
1.
Municpio dotado de EROT, PDM, PDU

e PD, constituindo-se num conjunto
harmnico de instrumentos de gesto
previsional e suporte a decises com
sustentabilidade e viso de futuro;
1.
Limitaes de fontes de recursos financeiros

prprios do Municpio para uma rpida
implementao dos instrumentos de gesto
previsional;
2.
Programa N ta jdob comp b casa

como instrumento de soluo e
conteno de construes clandestinas e
desordenadas nas reas de expanso;
2.
Dfice habitacional ainda muito

significativo, afectando muitos agregados
familiares, ultrapassando as capacidades
prprias do Municpio para formular e
implementar solues;
3.
Municpio naturalmente reconhecido

pelos Muncipes como entidade
detentora de autoridade e poder de
deciso nas questes de ordenamento
urbano, atribuio e legalizao de lotes;
3.
Muitas habitaes com valor histricopatrimonial em avanado estado de

degradao, carecendo o Municpio de
recursos prprios para a desejvel
interveno;
4.
Residentes com interesse em construir

ou re-qualificar habitaes prprias,
assegurando mo-de-obra quando h
ajudas para o efeito;
4.
Dilogo poltico no to intenso como seria

desejvel para a articulao de solues de
parceria inter-institucional (e.g. Poder Local,
Poder central, ONGs) na rea da habitao;
OPORTUNIDADES
AMEAAS
1.
Micro-clima acolhedor, diversificao de

localidades atractivas na Ilha e
concentrao de empresas e ofertas de
emprego, que, conjuntamente,
favorecem a fixao de residncias no
Municpio;
1.
No disponibilizao de recursos por parte

do Poder Central e dos parceiros de
desenvolvimento do Municpio, em
quantidade e regularidade necessrias, para
a melhoria das condies de vida nos
bairros informais;
2.
Construes, mesmo as clandestinas,

edificadas segundo um alinhamento
espontneo e informal, o que facilita o
ordenamento e requalificao urbana;
2.
Limitada capacidade dos Municpios

vizinhos na formulao e execuo de
polticas de reteno das suas populaes
respectivas, causando xodo em direco
Cidade do Mindelo;
3.
Vastas extenses de terrenos no

vocacionados para a agricultura,
podendo constituir alternativas para a
edificao de outras centralidades da
Cidade do Mindelo;
3.
Famlias sem recursos financeiros prprios

para fazerem face s necessidades de
melhoria das suas habitaes, acrescido ao
facto de uma grande parte ser chefiada por
mulheres solteiras com dificuldades de
aumentar recursos familiares.
4.
Programa Casa para Todos resultante

de uma iniciativa de dilogo polticoprogramtico muito promissora;
4.
Crise internacional e eventuais atrasos na

mobilizao de recursos para o Programa de
Habitaes Sociais do Governo Central;
94
SEGURANA URBANA
FORAS
FRAQUEZAS
1.
Municpio com uma populao de

brandos costumes, concentrao
principal volta da Cidade e facilidade
de comunicao entre Famlias;
1.
Intensa mobilidade de pessoas oriundas de

outros pontos do pas, facilitando a
circulao de pessoas que potencialmente
vivem margem da lei;
2.
Baixa taxa de criminalidade na Ilha,

presena de um Comando, Esquadras e
demais estruturas da Polcia Nacional
devidamente equipada e actuante, com
solues medida dos acontecimentos;
2.
Utilizao ainda abusiva das vias de

circulao de trnsito, causando, com
alguma frequncia, acidentes deplorveis;
3.
Servio da Proteco Civil devidamente

equipado com sistema moderno de
comunicao e facilidade de deslocao e
aco;
3.
Eventuais crimes ocultados e fraca denncia

pblica de casos de criminalidade, incluindo
a Violncia Baseada no Gnero (VBG);
4.
Iluminao pblica considerada razovel

em toda a Cidade do Mindelo, e
existncia de projectos para a sua
melhoria em fase de execuo;
4.
Fracas iniciativas da sociedade civil em

apoio segurana urbana e ordem pblicas
no Municpio;
OPORTUNIDADES
AMEAAS
1.
Polticas pblicas de combate ao crime,

seja de que tipo ou dimenso for, com
base em legislao preventiva e punitiva;
1.
Onda de criminalidade que assola o pas na

sequncia do fenmeno Thugs e sua
eventual transferncia para a Ilha em jeito
de moda;
2.
Adaptao das estruturas da Polcia

Nacional para um melhor combate ao
crime (i.e. Brigada Anti-Crime; Brigada
de Investigao Criminal);
2.
Ajuste de contas entre pessoas afectas ao

trfico de drogas, incluindo crimes de
sangue;
3.
Coordenao de aces entre instituies

policiais (i.e. Polcia Nacional, Polcia
Judiciria) o que refora o clima de
segurana propcio ao investimento no
Municpio;
3.
Presena crescente de imigrantes

provenientes de pases vizinhos, com
culturas, hbitos e costumes diferentes;
4.
Forte rede de ONGs e OBCs disponveis

para a mobilizao das foras vivas do
Concelho para a luta contra a
criminalidade;
4.
Diminuio de recursos financeiros para a

Polcia Nacional, sobretudo os destinados
renovao de equipamentos depreciados;
95
SERVIOS URBANOS DE BASE

FORAS
1.
FRAQUEZAS
Boa cobertura da rede pblica de

abastecimento de gua potvel, sendo
100% no Centro Histrico da Cidade e
56,9% com ligao rede na prpria
casa;
1.
Muitas fronteiras de rpida expanso da
2.
Interligao e cobertura da rede de

fornecimento e distribuio de energia
elctrica no Concelho, a partir de uma
Central nica no Mindelo, com
expanso para energias renovveis;
2.
Prejuzo econmico com a deficiente

distribuio de energia elctrica, sobretudo
quando h cortes de energia por parte da
Empresa concessionria;
3.
Cmara Municipal sensvel a

disponibilizar incentivos ao
desenvolvimento empresarial no
Concelho, incluindo s operadoras de
utilidades pblicas e demais servios
urbanos de base;
3.
Limitao de recursos para a melhoria do

fornecimento e gesto dos servios urbanos
de base de uma forma geral;
4.
Capacidade de interveno da Cmara

Municipal para a garantia da
normalidade no fornecimento de
servios urbanos de base;
4.
Rede de esgoto ainda, infelizmente, no

cobre toda a Cidade, sendo parte dos
resduos slidos e lquidos deitados na
natureza e ao redor de agregados familiares;
cidade, ultrapassando a capacidade do

Municpio na disponibilizao de todos
servios urbanos de base;
OPORTUNIDADES
AMEAAS
1.
Cobertura da rede de estabelecimentos

de Ensino Pr-Escolar, Bsico,
Secundrio e Universitrio;
infraestruturas de sade pblica; e
demais servios prestados pelo Governo
central e outras instituies;
1.
Eventuais descontinuidades no
fornecimento de energia elctrica por parte
da Central nica da ELECTRA na Matiota;
2.
Presena de ONGs e OBCs em todas as

comunidades que constituem uma boa
plataforma para potenciais parcerias
com o Municpio na disponibilizao dos
servios urbanos bsicos;
2.
Crise financeira internacional e seu impacto

eventual na reduo de fontes de
financiamento para o Municpio, incluindo
possibilidade de engajamento em outros
acordos de geminao;
3.
Elevada taxa de cobertura das redes de

telecomunicaes fixa e mveis em todo
o territrio municipal;
3.
Dificuldades de aumento de fontes de

financiamento provenientes do Governo
Central devido presso financeira sobre os
parcos recursos do Estado;
4.
Desenvolvimento do empreendedorismo
a nvel do Municpio e atraco de mais
e diversificados servios por parte de
empresas em vrios domnios de
actividade;
4.
Suspenso do fornecimento de servios que

no dependem directamente de
competncias municipais;
96
AMBIENTE E RISCOS URBANOS

FORAS
FRAQUEZAS
1.
Permetro florestal j expressivo,

contribuindo para o micro-clima da
regio, ambiente de paisagem acolhedora e micro-clima muito atractivo para
a fixao de residncia em toda a Ilha;
1.
Saneamento Bsico ainda deficitrio, rede

de esgoto com limitaes de cobertura a
Bairros e lugares da Cidade;
2.
Implementao bem-sucedida de trs

Planos Sanitrios, que edificaram na
Cidade a maior Estao de Tratamento
de guas Residuais (ETAR) do pas;
2.
Riscos de desabamento de moradias que se

encontram em avanado estado de
degradao;
3.
Existncia de um Servio Municipal de

Proteco Civil e Corpo de Bombeiros
Voluntrios devidamente equipado e
actuante;
3.
Limitaes financeiras do Municpio para a

rpida formulao e implementao de
solues sustentveis de drenagem de guas
pluviais, em aditamento aos equipamentos
j edificados;
4.
Cdigo de Postura Municipal para, de

entre outros regulamentos, disciplinar as
prticas que so inadequadas
preservao do ambiente e ao
saneamento da Cidade.
4.
Eventuais dificuldades na mobilizao de

recursos para o financiamento do Plano
Ambiental Municipal;
OPORTUNIDADES
AMEAAS
1.
Implementao das valncias do PDM e

PDU, incluindo solues para a
drenagem de guas pluviais e expanso
da rede de esgoto e saneamento bsico;
1.
Elevada vulnerabilidade relativamente a

vrios riscos (e.g. acidentes de viao;
derrocadas e quedas de pedras; incndio;
inundaes);
2.
Complementaridade entre os Servios de

Proteco Civil, Polcia Nacional e Foras
Armadas que, conjuntamente,
contribuem para a tranquilidade da
populao residente no Concelho;
2.
Muitas construes edificadas na

proximidade do leito das ribeiras e outras
linhas de gua, deixando em situao de
risco muitos agregados familiares de
recursos limitados;
3.
Implementao do II Compacto do
Millenium Challenge Account (MCA),
com impacto positivo no saneamento do
meio;
3.
Rede elctrica com perdas e falhas,

causando riscos aos agregados familiares,
particularmente os que usufruem de
ligaes clandestinas e precrias rede;
4.
Existncia de ONGs muito activas e

promotoras de iniciativas estruturantes
em matria do ambiente na Ilha (e.g.
Associao dos Amigos da Natureza);
4.
Eventuais dificuldades na mobilizao de

parceiros e recursos extra-municipais para a
formulao e implementao de solues
sustentveis;
97
GNERO E VIH-SIDA
FORAS
FRAQUEZAS
1.
Forte tradio do Associativismo e

Organizaes de Base Comunitria em
todas as comunidades do Municpio;
1.
Fraca participao do Municpio em

iniciativas de Sade Sexual e Reprodutiva
(SSR) nas Comunidades;
2.
Facilidade de mobilizao de foras

vivas do Concelho para a participao
em aces no domnio da igualdade e
equidade de gnero e luta contra
VIH/SIDA;
2.
Leque ainda vasto de necessidades nosatisfeitas na rea da Sade Sexual e

Reprodutiva, face a dificuldades
institucionais do Municpio em intervir na
rea;
3.
Existncia de Casas do Direito e

facilidade de acesso a aconselhamento e
acompanhamento psicolgico nos casos
de Violncia Baseada no Gnero;
3.
Dificuldades oramentais do Municpio

para apoiar iniciativas de promoo da
equidade do gnero e preveno do
VIH/SIDA no Concelho;
4.
Rede de cobertura de unidades de Sade

Pblica muito eficiente, incluindo um
Hospital Central que atende pacientes de
todo o pas;
4.
Inexistncia de Casas-de-Abrigo para

vtimas de VBG e necessidade de dilogo
institucional para a procura de solues
nesse domnio;
OPORTUNIDADES
AMEAAS
1.
Taxa de escolaridade bastante significativa, o que facilita a Comunicao para a

Mudana de Comportamento na camada
Juvenil;
1.
Violncia Baseada no Gnero como

resultado do alcoolismo e consumo de
drogas;
2.
Facilidade de acesso a sinais de

Televiso e Radio enquanto canais de
sensibilizao e formao dos Muncipes;
2.
Pequenez do meio o que dificulta a discrio

no acesso a servios de Sade Sexual e
Reprodutiva;
3.
Penetrao do acesso Internet e Redes

Sociais, facilitando a comunicao entre
pares e troca de informaes sobre
gnero e HIV/SIDA
3.
Eventuais dificuldades de financiamento

das actividades de ONGs que j tm uma
forte presena e aco na rea da Sade
Sexual e Reprodutiva (e.g. VerdeFam);
4.
Existncia de um Programa Nacional de

Luta contra SIDA, doptado de um Plano
Estratgico que mobiliza recursos para
todos os Municpios do pas;
4.
Excessiva dependncia do Municpio de

fontes de financiamento localizadas fora do
territrio municipal;
98
IV.
FICHAS DE PROJECTO
Os Eleitos Municipais consideram ainda bastante insuficientes os financiamentos
disponveis para o sector, havendo necessidade do seu reforo, nomeadamente atravs das
Fichas de Projecto constantes deste documento, e que se resumem no seguinte:
(a desenvolver em dilogo com a Cmara Municipal)
99
V.
BIBLIOGRAFIA
Anurio da Educao 2009 2010. Estatsticas do Ano Lectivo 2009/2010, em todos os nveis
de ensino no pas, Ministrio da Educao;
Balano do Programa de Luta contra a Sida durante o ano de 2009, A nlise da Situao Actual
(Ministrio da Sade); dados de 2005, 2007 e 2008;
Casa do Direito, Decreto-Lei n 62/2005, de 10 de Outubro, cria as Casas do Direito que
funcionam na dependncia do Ministrio da Justia;
Cmara Municipal de So Vicente, Dados oficiais, informaes, notcias, fotografias e demais
referncias sobre o Municpio de So Vicente;
Cartografia da Pobreza em 2001/02, Instituto Nacional de Estatstica;
Cartografia Digital Escala 1:10000, Direco Geral do Ordenamento do Territrio e
Habitao (DGOTH), 2003;
Estudo Econmico e Financeiros dos Municpios de Cabo Verde 2002 - 2007, Maro de 2009,
Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio (MDHOT),
Direco Geral de Administrao Local (DGAL),
Legislao:
-
Bases da Politica do Ambiente, Lei n 86/IV/93, de 26 de Julho;
Bases do Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico (LBOTPU), adoptada pelo

DecretoLegislativo n 1/2006, de 13 de Fevereiro e alterada pelo DecretoLegislativo
n 6/2010;
Bases Gerais de Proteco Civil, Lei n 100/V/99, de 19 de Abril;
Cdigo da Famlia de Cabo Verde, Decreto-Legislativo n 12-C/97, de 30 de Junho;
Comit de Coordenao do Combate SIDA e s Doenas Sexualmente Transmissveis (CCSSIDA), Despacho n 50/2001, de 4 de Julho, de Sua Excelncia o Primeiro Ministro;
Composio do Conselho Nacional da Proteco Civil (CNPC), Decreto-Regulamentar n 599 de 21 de Junho
Constituio da Repblica de Cabo Verde, revista pela Lei Constitucional n 1/VII/2010, de

3 de Maio;
Estatutos do Instituto da Condio Feminina (ICF), Decreto-Regulamentar n 5/2003, de 25

de Agosto, hoje Instituto Cabo-verdiano para a Igualdade e Equidade de Gnero (ICIEG);
Estatuto dos Municpios, Lei n 134/IV/95, de 3 de Julho;
Polcia Nacional, criada pelo Decreto-Legislativo n 6/2005, de 14 de Novembro (na sua

configurao actual);
Preveno, Tratamento e Controlo do VIH, Lei n 19/VII/2007, de 26 e Novembro;

100
Regime da diviso, designao e determinao das categorias administrativas das povoaes, Lei
n 77/VII/2010, de 2 de Setembro. Tambm conhecida por Lei das Cidades;
Regime Jurdico do Cadastro Predial, Decreto-Lei n 29/2009, de 17 de Agosto;
Regulamento Nacional de Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico (RNOTPU),

Decreto-Lei n 43/2010, que desenvolve e concretiza a LBOTPU;
Violncia Baseada no Gnero (VBG), Lei n 84/VII/2011;
Lobo, Manuel Costa, Planeamento Regional e Urbano, Universidade Aberta;

Plano Ambiental Municipal de So Vicente (PAMSV), dsponvel na Cmara Municipal de So
Vicente;
Plano Anual de Actividades e Oramento da Cmara Municipal de So Vicente 2011 e 2012,
disponvel na Cmara Municipal de So Vicente;
Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM) de So Vicente, in Cmara Municipal de So
Vicente;
Questionrio Unificado de Indicadores Bsicos de Bem-Estar QUIBB 2007, 2006, Instituto
Nacional de Estatstica (INE);
Recenseamento Geral da Populao e Habitao 2010, 2000, Instituto Nacional de Estatstica
(INE);
Relatrios Estatsticos do Ministrio da Sade, Gabinete de Estudos, Planeamento e
Cooperao, 2009;
101
93: Praia do Bote, Centro Histrico do Mindelo

Perfil Urbano de Mindelo

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ONU-HABITAT

Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos

1: Vista Parcial da Cidade do Mindelo, Ilha de So Vicente

Associao para a Defesa do Ambiente e Desenvolvimento

Cmara Municipal de So Vicente

Conselho Nacional de Proteco Civil

Centro Nacional de Desenvolvimento Sanitrio

Cruz Vermelha de Cabo Verde

Direco Geral do Ordenamento do Territrio e Habitao

Perfil Urbano do Mindelo, So Vicente, Repblica de Cabo Verde

Pessoas que Vivem com o VIH

Programa Nacional de Luta Contra a Pobreza

Plano Sectorial do Ordenamento do Territrio

Questionrio Unificado de Indicadores Bsicos de Bem-Estar

Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats

Universidade de Cabo Verde

Agncia Americana para o Desenvolvimento Internacional

Violncia Baseada no Gnero

Perfil Urbano do Mindelo, So Vicente, Repblica de Cabo Verde

Evoluo da Populao Residente em So Vicente, Sal, Santiago e Praia. Cabo

Verde 1940 2010

Localidades da Cidade do Mindelo

Distribuio da Populao Activa de So Vicente

Edifcios Segundo a sua Concluso

Caractersticas dos Edifcios Clssicos

Principal Material Utilizado no Revestimento Exterior

poca de Construo de Edifcios

Pedidos de Lotes de Terreno Pendentes no Gabinete Tcnico da Cmara

Municipal de So Vicente em 2010

Dfice Habitacional Quantitativo e Qualitativo em So Vicente e Cabo

Bairros de So Vicente - Prioridades de Aco

Investimentos do Programa de Luta Contra a Pobreza, na melhoria das

condies de vida das populaes

Evoluo da Criminalidade em So Vicente entre 2008 - 2010

Crime de Roubo em So Vicente, Praia e Cabo Verde

Crime de Furto em So Vicente, Praia e Cabo Verde

Crime de Homicdio em So Vicente, Praia e Cabo Verde

Acidentes de Trnsito em So Vicente no perodo 2005 - 2009

Distribuio dos agregados familiares de So Vicente segundo o tempo

Custo da gua produzida pela ELECTRA

Recolha e Tratamento dos Resduos Slidos pela Cmara Municipal de

Estruturas Sanitrias em So Vicente e Cabo Verde

Tabela da Evoluo das Receitas Correntes de So Vicente de 2002 2007

Balano at 2009 do HIV-Sida em So Vicente segundo a Tipologia do

Perfil Urbano do Mindelo, So Vicente, Repblica de Cabo Verde

Vista Parcial da Cidade do Mindelo, Ilha de So Vicente

Dra. Petra Lantz

Dr. Augusto Neves

Rplica da Torre de Belm

Hall de Entrada do Paos do Concelho de So Vicente

Antigas Edifcaes da Cidade do Mindelo

Novas Edifcaes da Cidade do Mindelo

Monte Cara visto de reas de Expanso da Cidade

Vista Parcial da Cidade do Mindelo

Vista Parcial do Centro Histrico

Vista Praia da Praia do Bote

rea de Expanso da Cidade

Vistas da Cidade do Mindelo, So Vicente

Alguns Trovadores de Mindelo, Ilha de So Vicente

Pardieiro no Bairro da Ribeira Bote

Povoao do Mindelo em 1858

Mapa da Cidade de Mindelo no Sc. XIX

Palcio do Governador, hoje Palcio do Povo, propriedade da Presidncia da Repblica

Mapa da Ilha de So Vicente