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CONTENIDO
Informe Especial
La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada - Haciendo empresas sin socios y sin constituir sociedades
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Comentario
Reglamentacin de los correos electrnicos comerciales no solicitados (SPAM)
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Asesorando a nuestros clientes

Casinos y Mquinas Tragamonedas
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Consulta Civil
Si se ha ganado un proceso judicial a una empresa estatal se puede embargar los bienes del Estado?
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Solucin del Cuestionario de Derecho Corporativo N 24-2005

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Cuestionario de Derecho Corporativo N 01-2006

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Informe Especial
La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada
Haciendo empresas sin socios y sin constituir sociedades
Introduccin
La Ley de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, Decreto Ley N 21621
(15.09.1976), a lo largo de los aos, se ha constituido en una herramienta legal para estimular
la capacidad empresarial y el movimiento de
capitales de las personas que no se han decidido por formar una sociedad mercantil o de personas, ya sea por el volumen de sus actividades, por el propio giro de su empresa o simplemente por propia voluntad; lo que sin embargo
no se ha constituido en obstculo para que generen riqueza. De otro lado, dicha norma durante el transcurso de su vigencia y sin mayores
modificaciones en su normativa, ha subsistido
a la derogatoria y emisin de diversas normas
vinculadas a ella, como el Cdigo de Comercio,
Ley General de Sociedades, Ley de Quiebras,
etc; lo que a nuestra consideracin, evidencia
la practicidad y adecuacin de sta a nuestra
realidad. A continuacin procedemos a comentar, entre otros, los principales aspectos de esta
Ley.

Definicin
La Ley define a la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada como aquella persona
jurdica de derecho privado constituida por
voluntad de una sola persona, contando
con un patrimonio propio distinto al de su
Titular. Inicialmente se precis que la Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL)
tena por objeto el desarrollo exclusivo de actividades econmicas de pequea empresa al amparo de lo establecido en el Decreto Ley No.
21435, Ley de la Pequea Empresa del Sector
Privado (25.02.1976); sin embargo, dicha norma
fue derogada por la Ley No. 23189, Ley que Norma la Pequea y Mediana Empresa (27.07.1980),
por lo que actualmente se considera que la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE

(EIRL) puede tener por objeto social cualquiera

permitido por la normativa legal vigente.

Constitucin
Slo las personas naturales pueden constituir y/o ser Titulares de Empresas Individuales
de Responsabilidad Limitada, precisando la Ley
como excepcin a esta norma cuando una sociedad conyugal decida constituirla, en cuyo
caso los bienes conyugales pueden ser aportados a la Empresa considerndose el aporte
como efectuado por una persona natural, ejerciendo la representacin de la sociedad conyugal, el cnyuge a quien corresponde la administracin de los bienes comunes.
La Empresa tendr una denominacin que
permita individualizarla, seguida de las palabras
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada o de las siglas EIRL.
La EIRL se constituye por escritura pblica
otorgada en forma personal por el Titular, y debe
ser inscrita en el Registro Mercantil dentro de
los treinta (30) das siguientes de otorgada dicha escritura pblica, siendo la inscripcin la formalidad que otorga personalidad jurdica a la
Empresa, considerndose el momento de la
inscripcin como el del inicio de actividades.
La validez de los actos y contratos celebrados en nombre de la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada antes de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas quedar subordinada al cumplimiento de esta formalidad; ahora bien, si en caso no se llegase a
constituir la empresa, quien hubiera contratado
a nombre de ella ser personal e ilimitadamente responsable ante terceros.

Responsabilidad
La responsabilidad de la EIRL est limitada a su patrimonio; en ese sentido el Titular no responde personalmente por las obliga-

ciones de la Empresa, salvo cuando la empresa

no est debidamente representada; o cuando el
Titular hubiere efectuado retiros que no responden a beneficios debidamente comprobados; o
cuando producida la prdida del cincuenta por
ciento (50%) o ms del capital, haya transcurrido un ejercicio econmico y persistiera dicha situacin, sin que el Titular hubiera compensado
dicha prdida o disminuido el capital.

Modificaciones
Todos los actos que modifiquen la escritura
pblica de la EIRL deben inscribirse en el Registro de Personas Jurdicas dentro del plazo de
treinta (30) das contados desde la fecha de otorgamiento de la respectiva escritura pblica.
Los actos que no requieran del otorgamiento de escritura pblica y que deban inscribirse
en el Registro de Personas Jurdicas debern
constar en acta con firma legalizada ante Notario, remitindose a los registros pblicos la copia legalizada dentro del plazo de treinta (30)
das de la decisin del acto para su inscripcin.

rganos
La Ley considera como rganos de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada al
Titular y a la Gerencia.
1. El Titular: Es el rgano mximo de la Empresa y tiene a su cargo la decisin sobre sus
bienes y actividades, correspondindole entre otros los actos ms relevantes en la vida
de la empresas, como son las siguientes:
Aprobar o desaprobar las cuentas y el balance general de cada ejercicio econmico, y disponer la aplicacin de los beneficios, observando las disposiciones de la
Ley, y resolver sobre la formacin de
reservas facultativas.
Designar y sustituir a los gerentes y liqui-

1ra. quincena, ENERO 2006

REVISTA DE ASESORA ESPECIALIZADA

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Informativo Derecho Corporativo

cular: por la existencia y veracidad de los libros, documentos y cuentas que ordenen llevar las normas legales vigentes; por la efectividad de los beneficios consignado en el balance, por la existencia de los bienes consignados en los inventarios y la conservacin de
los fondos y del patrimonio de la empresa, y
por el empleo de los recursos de la empresa
en negocios distintos a su objeto. La accin
contra la responsabilidad del Gerente prescribe a los dos aos contados a partir de la comisin del acto que les diera lugar.

dadores, y disponer investigaciones,

auditorias y balances.
Modificar la escritura de constitucin de
la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, y aumentar o disminuir su
capital.
Se adquiere la calidad de Titular mediante
la constitucin de la empresa o por acto posterior a ella; sta ltima se puede realizar ya
sea mediante acto inter vivos con otra persona natural como la celebracin de una
compraventa, permuta, donacin y adjudicacin en pago, o por acto mortis causa que
se origina por el fallecimiento del Titular.
Para este ltimo caso, la Ley seala que al
fallecimiento del Titular, si el sucesor fuera
una persona natural, ste adquirir la calidad de Titular de la empresa; pero si los
sucesores fueran varias personas, el derecho
del Titular pertenecer a todos los sucesores por un plazo improrrogable de cuatro
aos contados a partir de la fecha de fallecimiento del causante, plazo dentro del cual
se deber adoptar alternativamente alguna
de estas decisiones: adjudicar la titularidad
de la empresa a uno de los sucesores mediante divisin y particin; transferir en conjunto su derecho a una persona natural,
mediante compraventa, permuta, donacin
o adjudicacin en pago; o transformar la empresa en una Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada.
En caso transcurriese el plazo antes sealado sin que los sucesores hayan adoptado alguna de las alternativas mencionadas anteriormente, la empresa quedar disuelta automticamente, asumiendo los sucesores
responsabilidad personal e ilimitada en la
marcha de la Empresa.
2. La Gerencia
Es el rgano designado por el Titular que
tiene por funcin la administracin y representacin de la empresa. Dicha funcin es
de carcter personal, indelegable y por tiempo indeterminado.
Son funciones del Gerente, entre otras: organizar el rgimen interno de la Empresa;
realizar los actos y celebrar los contratos que
sean necesarios para el cumplimiento del
objeto de la empresa; cuidar de la contabilidad y formular las cuentas y el balance; dar
cuenta peridicamente al Titular de la marcha de la empresa; y ejercer las dems atribuciones que le seale la ley o le confiera el
Titular.
La designacin del gerente se realizar en la
escritura pblica de constitucin de la empresa, y para el caso de su revocacin y nombramiento de nuevo gerente se realizar
mediante acta con firma legalizada, la cual se
deber inscribir en el Registro respectivo.
Es importante sealar que el Gerente es responsable ante el Titular y terceros, en general,
por los daos y perjuicios que ocasione por el
incumplimiento de sus funciones, y en parti-

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Balance y distribucin de beneficios

El Gerente dentro del plazo mximo de sesenta (60) das contados a partir del cierre del
ejercicio econmico, deber presentar al Titular
el balance general con la cuenta de resultados
y la propuesta de distribucin de beneficios.
A diferencia de lo que ocurre en la sociedad
annima, la EIRL que obtenga en el ejercicio econmico beneficios lquidos superiores al siete
por ciento (7%) del importe del capital, quedar obligada a detraer como mnimo un
diez por ciento (10%) de esos beneficios, para
constituir un fondo de reserva legal hasta que alcance una quinta parte del capital. Este fondo de
reserva slo podr ser utilizado para cubrir el saldo deudor de la cuenta de resultados en el mismo balance en que aparezca ese saldo y deber
ser repuesto cuando descienda de dicho nivel; luego de lo cual si quedara remanente constituir un
beneficio a percibir por el Titular, salvo que el valor
del patrimonio sea inferior al capital, en cuyo caso
se deber cubrir dicho desbalance.

Disolucin y liquidacin
Seala la Ley que la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada puede disolverse por
las siguientes causales:
1. Por voluntad del Titular.
2. Por conclusin de su objeto o imposibilidad
sobreviniente de realizarlo.
3. Prdidas que reduzcan el patrimonio de la
empresa en ms del 50%, si transcurrido un
ejercicio econmico persistiera tal situacin
y no se hubiera compensado la prdida o
disminuido el capital.
4. Por fusin, ya sea por incorporacin o por
constitucin.
5. Por quiebra de la empresa.
6. Por cualquier otra causa de disolucin prevista por la Ley.
En los casos antes mencionados la empresa se disuelve mediante escritura pblica en
la que consta la causal de liquidacin y el
nombramiento del liquidador, y se inscribe
en los Registros Pblicos. Asimismo la ley
precisa que la decisin de disolucin se
debe publicar dentro de los diez (10) das
de adoptada sta, por tres veces consecutivas.
7. Por muerte del Titular, en el caso de que los
sucesores no se decidan por alguna de las
alternativas establecidas en la Ley, asu-

1ra. quincena, ENERO 2006

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miendo responsabilidad personal e ilimitada en la marcha de la Empresa.

8. Por Resolucin Judicial que seale que dicha Empresa tiene fines o actividades contrarias al orden pblico o las buenas costumbres. En el supuesto de esta causal es el
Poder Ejecutivo el que solicita la disolucin
a la Corte Superior del distrito judicial del
domicilio de la empresa.
Es importante sealar que la empresa disuelta conserva su personalidad jurdica mientras se realiza la liquidacin, debiendo durante este lapso aadir a su denominacin las
palabras en liquidacin en sus documentos
y correspondencias. Inscrita la disolucin en el
Registro de Personas Jurdicas se abre el proceso de liquidacin, cesando la representacin
del gerente y asumindola el liquidador, quien
a su vez, bajo responsabilidad, tambin asume,
entre otros, las siguientes obligaciones:
Formular el inventario y balance de la Empresa, al asumir su funcin con referencia al
da en que se inicia el proceso de liquidacin.
Ejercer la representacin de la empresa para
los fines propios de la liquidacin, quedando
autorizado para efectuar todos los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sta.
Dar cuenta trimestralmente, al Titular o al
Juez, de la marcha de la liquidacin.
Formular el balance y el inventario de la
Empresa al final del proceso de liquidacin.
Inscribir la extincin de la empresa en el Registro de Personas Jurdicas una vez concluida la liquidacin, la cual se realiza mediante solicitud del liquidador con firma legalizada, adjuntando el balance final de la
liquidacin con sus respectivos anexos.
Liquidada la empresa y pagados los crditos a favor de los acreedores, si hubieren
remanentes sern entregados al Titular.

Quiebra
Antes de que transcurran treinta das (30)
contados desde la fecha de cesacin de pagos
a los acreedores, el gerente, bajo responsabilidad deber solicitar la declaracin de quiebra,
conforme a las normas de la Ley General del
Sistema Concursal, Ley N 27809 (08.08.2002).
En caso de cesacin de pagos durante el
procedimiento de liquidacin, ser el liquidador el que solicite la declaracin de quiebra,
dentro del plazo de quince (15) das contados
desde la fecha de tal cese de pagos. Independientemente de lo anterior, cualquier acreedor
puede solicitar la declaratoria de quiebra cuando se cumplan los supuestos establecidos en
la mencionada Ley N 27809.
Finalmente, debe de tenerse en cuenta que
la quiebra de la EIRL conlleva la quiebra de
su Titular, de conformidad con el numeral 100.3
de la mencionada Ley General del Sistema Concursal, pues es uno de los excepcionales supuestos de extensin de los efectos legales de la quiebra, conjuntamente con los Presidentes de Directorios de una sociedad annima.
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