Organizacin Internacional del Trabajo

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo

especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos
relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de
abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su Constitucin,
sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia
de 1944.
La Organizacin Internacional del Trabajo y la lucha por la justicia
social, 1919-2009
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que
termin con la Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que
la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y
permanente.
Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una
Comisin del Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se
reuni por primera vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin,
presidida por Samuel Gompers, presidente de la Federacin
Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por
representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia,
Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El
resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su gnero con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus
rganos ejecutivos.
La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin
Internacional para la Proteccin Internacional de los Trabajadores,
fundada en Basilea en 1901. Las acciones en favor de una
organizacin internacional que enfrentara temas laborales se iniciaron
en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert Owen
(1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.
La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada por
consideraciones
sobre
seguridad,
humanitarias,
polticas
y
econmicas. Al sintetizarlas, el Prembulo de la Constitucin de la OIT
dice que las Altas Partes Contratantes estaban movidas por
sentimientos de justicia y humanidad as como por el deseo de
asegurar la paz permanente en el mundo...
Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia
social para el logro de la paz, en contraste con un pasado de
explotacin de los trabajadores en los pases industrializados de ese
momento. Haba tambin una comprensin cada vez mayor de la
interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de
cooperacin para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en
los pases que competan por mercados. El Prembulo, al refejar estas
ideas estableca:

Considerando que la paz universal y permanente slo puede

basarse en la justicia social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal
grado de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres
humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para
la paz y armona universales; y considerando que es urgente mejorar
dichas condiciones;
Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de
trabajo realmente humano, esta omisin constituira un obstculo a
los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los
trabajadores en sus propios pases.
Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo
continan vigentes, por ejemplo:
Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin
mxima de la jornada de trabajo y la semana;
Reglamentacin de la contratacin de mano de obra, la prevencin
del desempleo y el suministro de un salario digno;
Proteccin del trabajador contra enfermedades o accidentes como
consecuencia de su trabajo;
Proteccin de nios, jvenes y mujeres.
Pensin de vejez e invalidez, proteccin de los intereses de los
trabajadores ocupados en el extranjero;
Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin en
igualdad de condiciones;
Reconocimiento del principio de libertad sindical;
Organizacin de la enseanza profesional y tcnica, y otras
medidas similares.
El inicio
Trabajar para la justicia social constituye nuestra valoracin del
pasado, y nuestro mandato para el futuro."
Juan Somavia, Director General de la OIT
La OIT ha realizado aportes importantes al mundo del trabajo desde
sus primeros das. La primera Conferencia Internacional del Trabajo en
Washington en octubre de 1919 adopt seis Convenios
Internacionales del Trabajo, que se referan a las horas de trabajo en
la industria, desempleo, proteccin de la maternidad, trabajo
nocturno de las mujeres, edad mnima y trabajo nocturno de los
menores en la industria.
La OIT estableci su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el
francs Albert Thomas como primer Presidente de la Oficina
Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente de la
Organizacin. Con gran mpetu impuls la adopcin de 16 Convenios
Internacionales del Trabajo y 18 Recomendaciones en menos de dos
aos.

Este primer fervor pronto fue moderado, porque algunos gobiernos

pensaban que haba demasiados Convenios, el presupuesto era
excesivo y los informes muy crticos. Sin embargo, la Corte
Internacional de Justicia declar que el mbito de accin de la OIT se
extenda tambin a la reglamentacin de las condiciones de trabajo
del sector agrcola.
En 1925 fue creado un Comit de Expertos como sistema de
supervisin de la aplicacin de las normas de la OIT. El Comit, que
an existe, est compuesto por juristas independientes responsables
del anlisis de los informes de los gobiernos y de presentar cada ao
a la Conferencia sus propios informes.
La depresin y la guerra
El britnico Harold Butler, sucesor de Albert Thomas desde 1932, tuvo
que enfrentar la Gran Depresin y su consecuencia de desempleo
masivo. Al darse cuenta de que para abordar temas laborales
necesitaba tambin de la cooperacin internacional, Estados Unidos
se convirti en Miembro de la OIT en 1934, aunque continuaba fuera
de la Sociedad de las Naciones.
El estadounidense John Winant asumi el cargo en 1939 cuando la
Segunda Guerra Mundial era inminente. Por motivos de seguridad
traslad la sede de la OIT en forma temporal a Montreal, Canad en
mayo de 1940. En 1941 cuando fue nombrado embajador de EE.UU.
en Gran Bretaa dej la Organizacin.
Su sucesor, el irlands Edward Phelan, haba ayudado a escribir la
Constitucin de 1919 y desempe otra vez un papel importante
durante la reunin de Filadelfia de la Conferencia Internacional del
Trabajo realizada en medio de la Segunda Guerra Mundial, en la cual
participaron
representantes
de
gobiernos,
empleadores
y
trabajadores de 41 pases. Los delegados aprobaron la Declaracin de
Filadelfia, incorporada a la Constitucin, que constituye an una Carta
de los propsitos y objetivos de la OIT. En 1946, la OIT se convirti en
una agencia especializada de la recin creada Organizacin de las
Naciones Unidas. En 1948, todava bajo la direccin de Phelan, la
Conferencia Internacional del Trabajo adopt el Convenio No. 87 sobre
la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin.
Los aos de la post guerra
El estadounidense David Morse fue Director General entre 1948 y
1970, perodo durante el cual se duplic el nmero de pases
miembros. La Organizacin asumi su carcter universal, los pases
industrializados pasaron a ser una minora ante los pases en
desarrollo, el presupuesto creci cinco veces y el nmero de
funcionarios se cuadruplic. La OIT cre el Instituto Internacional de
Estudios Laborales con sede en Ginebra en 1960 y el Centro
Internacional de Formacin en Turn en 1965. La Organizacin gan el
Premio Nobel de la Paz en su 50 aniversario en 1969.

Entre 1970 y 1973, con el britnico Wilfred Jenks como Director

General, la OIT avanz en el desarrollo de normas y de mecanismos
para la supervisin de su aplicacin, en particular en la promocin de
la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin.
Su sucesor, el francs Francis Blanchard, extendi la cooperacin
tcnica de la OIT con pases en desarrollo y logr evitar el deterioro la
Organizacin pese a la prdida de un cuarto de su presupuesto tras el
retiro de EE.UU. desde 1977 hasta 1980. La OIT desempe tambin
un papel importante en la emancipacin de Polonia de la dictadura, al
darle su apoyo total a la legitimacin del sindicato Solidarnosc
basndose en el respeto del Convenio No. 87 sobre libertad sindical,
que Polonia haba ratificado en 1957.
Michel Hansenne de Blgica asumi el cargo en 1989 y condujo la OIT
despus del fin de la Guerra Fra. Puso nfasis en la importancia de
colocar la justicia social al centro de las polticas econmicas y
sociales internacionales. Tambin orient a la OIT hacia una
decentralizacin, con mayores actividades y recursos fuera de la sede
de Ginebra.
El 4 de marzo 1999 el chileno Juan Somavia asumi el cargo de
Director General. Somavia ha planteado la importancia de convertir el
Trabajo Decente un objetivo estratgico internacional y de promover
una globalizacin justa. Tambin ha destacado el trabajo como un
instrumento para la superacin de la pobreza y el papel de la OIT en
el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que incluyen la
reduccin de la pobreza a la mitad para 2015.
El Britnico Guy Ryder fue elegido como el dcimo Director General
de la OIT y comenz su mandato de cinco aos en octubre de 2012.

La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes

de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su rgano
supremo es la Conferencia Internacional del Trabajo, que se rene

anualmente en junio. Su rgano ejecutivo es el Consejo de

Administracin, que se rene cuatrimestralmente en Ginebra. Toma
decisiones sobre polticas de la OIT y establece el programa y
presupuesto que posteriormente son presentados a la Conferencia
para su aprobacin. Tambin elige al Director General. En 2012 fue
elegido para el cargo el britnico Guy Ryder. La sede central se
encuentra en Ginebra (Suiza).
En 1969 la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz.1 Est integrada por
185 estados nacionales (2012). No tiene potestad para sancionar a
los gobiernos.
Historia
La Organizacin Internacional del Trabajo fue fundada en 1919 por el
Tratado de Versalles, que puso fin a la Primera Guerra Mundial.
Las negociaciones tuvieron la particularidad de ser realizadas entre
los gobiernos, los sindicatos y las organizaciones de empleadores,
quienes tomaron como base la Asociacin Internacional para la
Proteccin Legal de los Trabajadores2 que haba sido fundada en
Basilea en 1901 para establecer la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo,3 adoptada por la Conferencia de Paz de
Pars e incluida en la seccin XIII del Tratado de Versalles.
La constitucin de la OIT tuvo lugar en la conferencia de Washington
celebrada entre el 29 de octubre y 29 de noviembre de 1919, en la
que particip como representante de las organizaciones obreras
espaolas Francisco Largo Caballero, secretario general de la
socialista Unin General de Trabajadores, resultando elegido miembro
de su Consejo de Administracin y colaborando a partir de entonces
muy estrechamente con el primer director general de la OIT, el
francs Albert Thomas.4
La Organizacin Internacional del Trabajo se organiz desde un
principio con un gobierno tripartito, nico en su gnero, integrado por
representantes de los gobiernos, los trabajadores y los empleadores y
eligi como primer Director General al francs Albert Thomas.5
Entre 1919 y 1921 la OIT sancion diecisis convenios internacionales
del trabajo y dieciocho recomendaciones y en 1926 se introdujo un
mecanismo de control, an vigente, por el cual cada pas debe
presentar anualmente una memoria informando sobre el estado de
aplicacin de las normas internacionales. Con el fin de examinar esas
memorias se cre tambin la Comisin de Expertos, integrada por
juristas independientes, que cada ao presenta su informe a la
Conferencia.
En 1934, bajo el gobierno de Franklin D. Roosevelt, los Estados Unidos
solicitaron su ingreso en calidad de miembro de la OIT. Durante la
Segunda Guerra Mundial la OIT se instal temporalmente en Montreal.

En 1944, cuando an la guerra no haba terminado, la Conferencia

Internacional del Trabajo en Filadelfia aprob la Declaracin de
Filadelfia que se integr como anexo a la Constitucin, fijando los
principios, fines y objetivos de la OIT. En 1948 se adopt el Convenio
sobre Libertad Sindical N 87.6
En 1977 Estados Unidos se retir de la OIT causando una crisis
presupuestaria debido a la disminucin automtica del presupuesto
en un 25% que ello signific, pero pudo controlarse hasta su reingreso
en 1980.
En los aos 80 la OIT desempe un papel decisivo en el desarrollo
del Sindicato Solidaridad dirigido por Lech Wasa, aplicando el
Convenio sobre la Libertad Sindical (1948).
Finalizada la Guerra Fra y frente al proceso de globalizacin y
deterioro de los derechos laborales en todo el mundo, la OIT ha
sealado la necesidad de dar prioridad al cumplimiento de las Normas
y Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo garantizados por
los ocho convenios fundamentales (libertad sindical, negociacin
colectiva, abolicin del trabajo forzoso, abolicin del trabajo infantil,
eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin),
destacando los conceptos de empleo digno y democratizacin de la
globalizacin y esa es su funcin.
rganos
Sede de la OIT en Ginebra.
Conferencia Internacional
La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la
OIT. Se rene anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por
cuatro delegados por cada pas miembro, dos de ellos elegidos por el
gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de
trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad
de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en
tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra
cuarta parte integra el bloque de empleadores.
A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las
normas internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y
recomendaciones, por las dos terceras partes de sus miembros.
Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las
memorias anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la
aplicacin de las normas internacionales, y eventualmente aprobar
recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En esa
tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisin
de Expertos que debe examinar cada memoria y producir un informe
a la Conferencia recomendando los cursos de accin en cada caso.

A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global

sobre lo que ordena la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo,8 que debe preparar la Oficina,
debiendo dar cuenta, cada ao en forma rotativa, el estado en que se
encuentran cada uno de estos puntos:
libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del
derecho a la negociacin colectiva,
la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u
obligatorio.
la abolicin efectiva del trabajo infantil.
la eliminacin de la discriminacin en el empleo y la
ocupacin Comisin de Expertos.
La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y
Recomendaciones (CEACR) es un organismo permanente asesor de la
Conferencia Internacional, integrado por juristas especialistas en
Derecho Internacional del Trabajo.
La funcin de la Comisin de Expertos es examinar las memorias que
todos los pases tienen la obligacin de presentar cada ao,
detallando el estado en que se encuentra la aplicacin de los
convenios internacionales en su territorio.
Cada ao la Comisin de Expertos debe presentar su informe a la
Conferencia, con la opinin que le merece cada situacin y las
recomendaciones que propone en cada caso. Las opiniones de la
Comisin de Expertos han adquirido gran importancia jurdica para la
interpretacin de las normas internacionales y se encuentran
recopiladas como jurisprudencia en cada convenio, en la base de
datos ILOLEX.
Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin est integrado por 56 personas. De los
28 integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados
directamente por los diez pases de mayor importancia industrial
(Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn,
Reino Unido y Rusia) y el resto por los delegados gubernamentales en
la Conferencia. Los otros 28 miembros corresponden en partes iguales
a los trabajadores y empleadores y son elegidos por los bloques
correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan cada
tres aos.
Es el rgano administrativo de la OIT, se rene cuatrimestralmente y
acta a travs de la Oficina Internacional del Trabajo, cuya reglas de
funcionamiento establece.
Comit de Libertad Sindical

El Comit de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que

depende del Consejo de Administracin, integrado por nueve de sus
miembros y un presidente independiente, pertenecientes por partes
iguales a los tres bloques (Estados, Empleadores y Trabajadores). Su
funcin es intervenir en las quejas relacionadas con la libertad
sindical, derivadas de las posibles violaciones de los Convenios
Internacionales N 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.
La importancia del CLS radica en el alto perfil poltico de sus
miembros, y en la facultad que tiene para formular recomendaciones
crticas a los gobiernos, cuando determina que la libertad sindical ha
sido afectada.
Oficina Internacional del Trabajo y Director General
La Oficina Internacional del Trabajo est dirigida por el Director
General, elegido por el Consejo de Administracin con un mandato de
cinco aos, quien a su vez contrata el personal de acuerdo a estrictas
normas de concursos.
La Oficina Internacional del Trabajo es la entidad permanente de
apoyo a la tarea de la Conferencia Internacional y el Consejo de
Administracin.
Los Directores Generales de la OIT han sido:
Albert Thomas (1919-1932)
Harold Butler (1932-1939)
John Winant (1939-1941)
Edward Phelan (1941-1948)
David Morse (1948-1970)
Wilfred Jenks (1970-1973)
Francis Blanchard (1973-1989)
Michel Hansenne (1989-1999)
Juan Somava (1999-2012)
Guy Ryder ( Octubre 2012- ) 9
Oficinas regionales
La Oficina Internacional del Trabajo posee una estructura regional
descentralizada en cinco regiones:
frica
Amrica Latina y el Caribe
Estados rabes
Asia y el Pacfico
Europa y Asia Central
A su vez, cada regin tiene oficinas subregionales y de rea. Estados
Unidos y Canad no estn incluidos en ninguna de las regiones.
Direccin Ejecutiva de Dilogo Social

La Oficina Internacional del Trabajo est integrada por un gabinete de

cinco direcciones ejecutivas. Una de ellas es la de Dilogo Social, la
que a su vez est dividida en dos importantes estructuras: las oficinas
de Apoyo a las Actividades de los Trabajadores (ACTRAV) y de los
Empleadores (ACTEMP).
ACTRAV
ACTRAV es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Trabajadores.
Acta en relacin directa con el bloque de trabajadores de la
Conferencia Internacional, las dos centrales internacionales (CSI y
FSM),
los
sindicatos
mundiales
(federaciones
sindicales
internacionales) y las centrales sindicales nacionales.
ACTEMP
ACTEMP es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Empleadores.
Acta en relacin directa con el bloque de empleadores de la
Conferencia Internacional, la central internacional (OIE), y las cmaras
empresariales sectoriales, regionales y nacionales. tambien son feos
Normas, convenios, recomendaciones y declaraciones
Artculo principal: Convenios de la Organizacin Internacional del
Trabajo.
La Constitucin de la OIT, sancionada en su redaccin original en
1919, es la norma que establece el funcionamiento y la organizacin
de la OIT. All se establecen cuales son los rganos de gobierno de la
OIT (Conferencia General, Consejo de Administracin y Oficina
Internacional del Trabajo), la composicin tripartita de los rganos
colegiados, los procedimientos para sancionar convenios y
recomendaciones y sus efectos, el sistema de control regular
mediante memorias anuales, el procedimiento de quejas, entre los
temas ms importantes.
Como Anexo a la Constitucin se encuentra la Declaracin de
Filadelfia, sancionada en 1944, donde figuran los principios y fines
fundamentales de la OIT. All se encuentra el famoso principio
estableciendo que el trabajo no es una mercanca (I,a). Entre otros
principios y declaraciones fundamentales establece que la pobreza
constituye un peligro para la prosperidad de todos (I,b), que todos
los seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar material y
su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de
seguridad econmica y en igualdad de oportunidades (II,b) y que
cualquier poltica y medida de ndole nacional e internacional,
particularmente de carcter econmico y financiero, deben juzgarse
desde este punto de vista y aceptarse solamente cuando favorezcan,
y no entorpezcan, el cumplimiento de este objetivo fundamental
incumbiendo a la OIT examinar y considerar cualquier programa o
medida internacional de carcter econmico y financiero (II,d), y
fomentar el pleno empleo.

La OIT sanciona convenios internacionales y recomendaciones. Ambos

requieren una mayora de dos tercios para ser aprobadas por la
Conferencia Internacional. Los convenios internacionales constituyen
tratados internacionales obligatorios para sus miembros una vez
ratificados, en tanto que las recomendaciones, no son obligatorias, no
son ratificados por los Estados miembro y constituyen sugerencias a
los pases para ir progresando en las relaciones laborales.
Generalmente a todo convenio sancionado, corresponde y su finalidad
es el fomento y la orientacin de las actividades nacionales en
determinadas reas (ejemplos: Recomendacin N 77 sobre la
formacin profesional de la gente de mar (1946), Recomendacin N
194 sobre la lista de enfermedades profesionales (2002),
Recomendacin N 197 sobre el marco promocional para la seguridad
y salud en el trabajo (2006),...)
Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales:
Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930
Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del
derecho de sindicacin, 1948
Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin
colectiva, 1949
Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin),
1958
Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973
Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
Adems, en 1989 se aprob el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas
y Tribales10 que hasta la Declaracin de Derechos de Pueblos
Indgenas de Naciones Unidas fue el nico instrumento internacional
que reconoca derechos colectivos a los indgenas. En su 100
Conferencia ha aprobado el Convenio 189 llamado Convenio sobre
trabajadores domsticos.
A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios
internacionales y 198 recomendaciones. Las mismas pueden ser
consultadas en la base de datos ILOLEX que lleva la organizacin.
La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos
prioritarios regulados por varios Convenios. Sobre la proteccin de la
maternidad fue aprobado en 2000 el Convenio 183. Han sido
consideradas situaciones especiales, como la migracin laboral
(Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 y el
Convenio 143 de 1975 sobre los trabajadores emigrantes), as como
el trabajo nocturno, y las condiciones de trabajo en las minas,
empresas qumicas, los puertos, el mar y el sector agropecuario. El
Convenio 141 aprobado en 1975 trata sobre las organizaciones de
trabajadores rurales y reconoce "que la reforma agraria es, en

muchos pases en vas de desarrollo, un factor esencial para el

mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida". En 1957 la OIT
aprob el Convenio 107 sobre poblaciones indgenas y tribales,
sustituido por el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales,
aprobado en la 76 reunin el 7 de junio de 1989, el cual constituye
hasta ahora el principal instrumento de derecho internacional para la
defensa de los pueblos indgenas del mundo y sus territorios.
De gran importancia resulta tambin la Declaracin de la OIT relativa
a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su
seguimiento, realizada en 1998, en vista de los graves problemas
acarreados por la globalizacin sobre los derechos laborales. La
Declaracin dispuso brindar especial atencin a la efectiva aplicacin
de los derechos fundamentales de los trabajadores, a saber:
la libertad de asociacin y la libertad sindical y el
reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva

la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u

obligatorio;
la abolicin efectiva del trabajo infantil

la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y

ocupacin.
La Declaracin precisa que los derechos fundamentales del trabajo
son universales y deben ser respetados a todas las personas en todos
los pases, sin importar el nivel de desarrollo econmico de cada uno.
A tal fin la OIT cre un mecanismo de seguimiento de la Declaracin
mediante un informe anual a la Conferencia en el que se analiza la
situacin de cada uno de los cuatro grupos de derechos, en forma
rotativa.
Accin
Juan Somava, que fue Director General de la OIT, ha dicho que:
La meta principal de la OIT hoy en da es promover oportunidades
para las mujeres y hombres para obtener trabajos decentes y
productivos, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y
dignidad humana.
La organizacin busca promover la creacin de empleos, regular de
mejor manera los principios y derechos de los trabajadores, mejorar
la proteccin social y promover el dilogo social al igual que proveer
informacin relevante, as como tcnicas de asistencia y de
entrenamiento. En la actualidad, la OIT esta organizada para trabajar
en cuatro grupos o sectores temticos:
Principios y derechos
estndares en el trabajo
Empleo.
Proteccin social.

Dilogo social.

Entre los programas que la OIT lleva adelanta se destaca el Programa

Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC).12 luis
alfoonzomaybpo.

Acerca de la OIT
Cmo trabajamos
La estructura tripartita de la OIT, en la cual trabajadores y
empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos
durante las deliberaciones de los rganos principales de la OIT,
garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden
fielmente reflejadas en las normas, polticas y programas de la OIT.
Tripartismo y dilogo social
Un aspecto esencial en las actividades de la OIT es la importancia de
la cooperacin entre gobiernos y organizaciones de trabajadores y
empleadores en la promocin del progreso social y econmico.
El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y
mujeres trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y
trabajadores para establecer normas del trabajo, desarrollar polticas
y concebir programas. La estructura de la OIT, en la cual trabajadores
y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos en
sus deliberaciones, es una muestra del dilogo social en accin. De
esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores
sociales queden fielmente reflejadas en las normas laborales, polticas
y programas de la OIT.
La OIT fomenta el tripartismo dentro de sus mandantes y Estados
miembros, al promover el dilogo social entre las organizaciones
sindicales y de empleadores en la formulacin y cuando es
pertinente en la aplicacin de las polticas nacionales en el mbito
social y econmico, as como respecto a muchas otras cuestiones.
La OIT realiza su trabajo a travs de tres rganos fundamentales (la
Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin y
la Oficina), los cuales cuentan con representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores.
El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos en su labor por
comisiones tripartitas que se ocupan de los principales sectores
econmicos. Adems reciben apoyo de los comits de expertos en
materia de formacin profesional, desarrollo de la capacidad
administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales,

educacin de los trabajadores y problemas especficos que afectan a

las mujeres y a los jvenes trabajadores.
La OIT organiza peridicamente reuniones regionales de los Estados
miembros con el fin de analizar los asuntos que revisten especial
inters para las respectivas regiones.

Misin y objetivos
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est consagrada a
promover la justicia social y los derechos humanos y laborales
reconocidos a nivel internacional, la Organizacin, prosiguendo su
misin fundadora: la paz laboral es esencial para la prosperidad. En la
actualidad la OIT favorece la creacin de trabajo decente y las
condiciones laborales y econmicas que permitan a trabajadores y a
empleadores su participacin en la paz duradera, la prosperidad y el
progreso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual
promover trabajo decente para todos los hombres y mujeres. Sus
principales objetivos son: fomentar los derechos laborales, ampliar las
oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar la proteccin
social y fortalecer el dilogo al abordar temas relacionados con el
trabajo.
La misin de la OIT est agrupada en torno a cuatro objetivos
estratgicos
Promover y cumplir las normas y los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres
puedan tener empleos e ingresos dignos.

Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social

para todos
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.
Para apoyar la consecucin de estos objetivos, la OIT cuenta con un
bagaje nico de experiencias y conocimientos sobre el mundo del
trabajo, que ha adquirido a lo largo de casi 100 aos de dar
respuestas a las necesidades de trabajo decente, de medios de vida y
de dignidad de personas alrededor del mundo. La OIT est al servicio
de sus mandantes tripartitos y de la sociedad en general de
diversas maneras, entre ellas:
Formulando polticas y programas internacionales para
promover los derechos humanos fundamentales, mejorar las
condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las oportunidades
de empleo.

Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas

por un sistema singular de control de su aplicacin.

Formulando e implementando, en asociacin activa con sus

mandantes, un amplio programa de cooperacin tcnica
internacional, para ayudar a los pases a llevar a la prctica
dichas polticas.

Llevando a cabo actividades de formacin, educacin y

investigacin que contribuyen al progreso de todos estos
esfuerzos.

Conferencia Internacional del Trabajo

Las polticas generales de la OIT son dictadas por la Conferencia
Internacional del Trabajo, que se lleva a cabo en junio, en Ginebra,
Suiza. La Conferencia rene a delegados de gobiernos, trabajadores y
empleadores de los Estados miembros de la OIT.
La Conferencia, que con frecuencia es denominada el parlamento del
trabajo, establece y adopta normas internacionales del trabajo y es
un foro para la discusin de cuestiones sociales y laborales
fundamentales. Adems, adopta el presupuesto de la Organizacin y
elige el Consejo de Administracin.
Cada Estado miembro est representado por una delegacin
integrada por dos delegados gubernamentales, un delegado
empleador y un delegado trabajador, y sus respectivos consejeros.
Muchos representantes gubernamentales son ministros encargados
de los asuntos laborales en sus respectivos pases. Los delegados
empleador y trabajador se designan de acuerdo con las
organizaciones nacionales ms representativas de los empleadores y
de los trabajadores.
Cada delegado tiene los mismos derechos, y todos pueden expresarse
libremente y votar como consideren oportuno. Puede as ocurrir que
los delegados de los trabajadores y de los empleadores voten en
sentido opuesto, o que su voto sea contrario al de sus representantes
de gobierno. Sin embargo, esta diversidad de puntos de vista no
impide que las decisiones se adopten con frecuencia por amplia
mayora de votos, o incluso por unanimidad.
Durante la reunin de la Conferencia, tambin hacen uso de la
palabra jefes de Estado o de gobierno. Las organizaciones
internacionales, tanto gubernamentales como no gubernamentales,
asisten en calidad de observador.
Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de
Organizacin Internacional del Trabajo (la Oficina es la secretara de
Organizacin). Se rene tres veces por ao, en marzo, junio
noviembre. Toma decisiones sobre la poltica de la OIT, determina

la
la
y
el

orden del da de la Conferencia Internacional del Trabajo, adopta el

Programa y Presupuesto antes de su presentacin a la Conferencia, y
elige al Director General.
El Consejo est compuesto por 56 miembros titulares (28 Gobiernos,
14 Empleadores y 14 Trabajadores) y por 66 miembros adjuntos (28
Gobiernos, 19 Empleadores y 19 Trabajadores). Diez de los puestos
gubernamentales quedan reservados a los Miembros de mayor
importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos,
Francia, India, Italia, Japn, Reino Unido y Federacin de Rusia). Los
dems miembros gubernamentales son elegidos por la Conferencia
cada tres aos (las ltimas elecciones se celebraron en junio de
2008). Los miembros empleadores y trabajadores son elegidos en su
capacidad individual.