: Procesul decizional in UE

1. Caracteristica sistemului instituionali in UE

2. Mecanizmul de adoptarea a deciziilor
3. Statu functioonarilor comunitar
4. Uniunea economic si monetar introducerea monetei euro. ( ).
.

1. Activitatea UE este realizat prin intermediul instituiilor comunitare. Consiliul: European si Consiliul
Uniunei ( la nivel de minitri ). Parlamentul european. Comisia european. Curtea de justiie. Curtea de
conturi. Banca central european.
Fiecare de acestea instituii va acionar dup caz conform competentiolon indicate in tratate.
Structura de putere: in sistemul instituionali este distribuirea exact a puterilor intrun stat.
mprirea puterii este fixat in tratate si iat de aceea Consiliul mpart executiv cu Comisia
EUROPEANA. Desemneaz Consiliul European mparte puterea legislativ cu Parlamentul European.
Totodata modul de reprezentarea a intereselor fondatorilor in organizaiile internaionale. In organizaiile
internaionale fiecare stat prezint interesele statelor naionale. Din punctul acesta de vedere instituiile
europene se deosebesc. Doar consiliul reperezinta interesele statelor doar deseori reprezint interesul
comunitar.
Fix acelai lucru se ntmpl si in organizaiile auxiliare. ( Coreper) Comiteul reprezentanilor
permanenti. Acest comitet se creaz la Bruxelles.
Faptul consta inra aceea ca structur UE a fost aa cldite ca organele nu sunt clasice, iar UE este o
organizaia de integrarea bazat de cedarea uneia pri a suveranitii. Membrii comisiei ai curtea de
justiie, Curteni de conturi ai comitetulu economic si social ei sunt propusi de statele membrii in timp ca
parlamentarii sunt alei de popor.
Consiliul European - formatiunea de ef de stat si de guvern reprezint si asigura interesele naionale.
Dar in acest caz consiliu are un interes propriu ce depete interes naional. Este vorba de dubla funcie
a consiliului.

2.
Organizarea puterilor sunt funcii clare pe care noi le numim de mprirea a atributiilor si adoptarea unea
decizii comune. ( codecizia ). Codecizia este deseori aplicat in adoptarea hitarirelor in consiliul i
Parlamentul Europea in consiliul si comisia. Totui consiliu nu este un executiv pur, el se deosebeste de
consiliul de minitri. El mparte executivul si cu comisia iar consiliul mpart Pantera cu Parlamentul.
Putere de decizie - se mpart de ctre comisia consiliul i Parlament si de control execitta de comisiei.
Curtea de conturi, controlul utilizrii fondurilor. In adoptarea deciziilor la nivelul UE sunt implicate toate
puterile. Principale tipuri de legislaiei sunt Detec si regulamente.
Directivele de UE stabilesc un obiectiv comun pentru toate statele - trebuie sa fie ndeplinite, dar
termenele nu trebuia se depasasca 2 ani.
Regulamentele se aplica direct pe ntreg teritoriul UE dup publicarea in monitoru oficial.
Normele si procedurile sunt prevzute in tratate.
fiecare noua propunere de proiect legislativ trebuie sa aib la baza un articol de tratat. Pentru adoptarea
unei legi se foloseasc trei proceduri: codecizia, consultarea, avizul conform.
In cazul in care Parlamentul si consiliul nu ajung la comun - legea nu se adopta.


Procedura de consultarea este utilizat in aa domenii precum agricultura impozitele si concurenta. Pe
baza unei propuneri de comisia consiliul consulta Parlamentul CESE si COR.
CESEeste un organ consultativ fermieri transportatori si alte sint numitei de statele membre exprima
opiniile categoriilor.
344 membre independena de populaia statelor.
cor un organ auxiliar consultativ. Consulta consiliul si comisia in adoptarea deciziilor privind Educativa
cultura sntatea transportul transeuropeana.
Prin procedura de consultat Parlamentul are posibilitatea sa aproba sa resping sau se solicita
modificri. In cazul solicitri modificri comisia va lua in considerarea toate modificrile. In cazul in care
consiliul dorete sa modifice i propunere comisiei este obligatoriu - unanimitatea.
Avizul conform. Prin procedura de aviz conform consiliu trebuie trebuie se obine avizul parlamentului.
Acordurile cu alte tari inclusiv admiterea de noi state in UE. Parlamentul nu poate modifica o propunerea.
Acceptarea avizul conform necesita o majoritatea.

3. Statutul functioonarilor

Instituiile UE au o aparat foarte mare, funcionari comunitari au o administraie unica si un statut juridic
unic. Aprobare toate angajrile in instituiile se efectueaz prin concurs, in afara de funcionari de rang
naltei care sunt delegai de ctre statele membre ei inta in categoria a - 1 si a-2. In acest sens aplica
procedurile ca toate statele sa fie reprezentate proporional.
Patru grade. A,B,C,D.
Categoria A are 8 grade si este compus de funcionari cu atribuite de conducere.
Traductorii si interpretei au grade 3-8.
Categoria B are 5 grade si cuprinde personalul de execuie.
Categoria C personal tehnic
Categoria D personal de serviciu.
Concursul - se publica in jurna oficial al UE. Exista posibilitatea ca instituia se nivelul academic,
experiena.
Cerintele pentru a fi angajat.
- sa fie cetean al unei tari UE
- sa beneficieze de toate drepturile civile
- sa fie in regule cu serviciile militar
- sa ntruneasc condiiile de moralitate
- sa cunoasc doua limbi oficiale comunitare
Exista si variante specifice: practica nainte de angajare definitiva. ( angajat temporar )
Drepturile i Obligaiile funcionari comunitari ca si regimul economic si social lor sunt prevzute de
statut.
Pot fi asistaii de comminitatea european in cazul unor Ameninri ofensa atentate. Sa aib acces la
perfectionarea profesional. Sa menine relaii personale de familia sociale cu tara de origine. Are dreptu
sa se deplaseze odat pe an in tara de origine pe contul UE. Are dreptul sa prezinte solicitri
administratiea. Dac considere ca drepturile a fost nclcate s-l conteste decizii, sa cunoasc motivatia
deciziilor. Sa consulte evalurile personale. Sa fie compensat. Desemneaz au dreptu colictive sa fac
parte de sindicat. Au drepturi cadastrale.
Obligaiile functioonarilor - sa ramine Independeni in desfurarea activitii lor. Se uita interes naional.
Este interzis se accepte Instruciunile de la guverne, organe strine sau persoane. Or ce activitatea
extern Retribuirea sau nu, are nevoie de avizul instituiei. Sa fie neutru. Nu are dreptul sa si expun
poziia propria.
Totodata el trebuie sa acionarea cu onestitatea i Discreie. Este obligat sa-si ajute superiorii. Sa
pstreze secretul personal, or ce Apariie publica, carte trebuie sa fie avizata de conducere.
Poziiile individuale afirmate biblic nu pot fi considerate.
Salariu de baza, indemnizatii pentru copii cheltuieli pentru coala. Nu sa impoziteaz de stat. Impozit
comunitar. Regim special de pensionari.
Previlegii si imunitati. - A i B ca la Diplomai. C i D simple.
rii membrii care trimit Delegaii se nscriu in protecia diplomatica.
Regimul lingvistic. Primele tratate au fost in franceza. 24 limbi oficiale.