contextul integr"rii europene Studiu elaborat n cadrul proiectului Politici educa!ionale Chi!in"u 200# 2 Cuprins Introducere 3 #. Premise pentru o politic" european" de compatibilizare a sistemelor de nv"!"mnt 5 ".". Noua hart# a Europei (factorul politic) 5 ".2. Noua filosofie a educa!iei 6 ".3. Problemele lumii contemporane 7 ".4. Axiologia lumii contemporane 7 ".5. Noile educa!ii 8 ".6. Ra!iunea integr#rii sistemelor de nv#!#mnt 9 2. Doctrine educa!ionale n Europa contemporan" #0 2.". Educa!ia $i nv#!#mntul n Europa occidental# (Olanda, Marea Britanie, Danemarca) "" 2.2. Educa!ia $i nv#!#mntul n !#rile est-europene (Rusia, Ukraina, Bielarusi, Georgia, Armenia, Azerbaigean) "6 2.3. Educa!ia $i nv#!#mntul n !#rile Europei centrale (Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, Cehia, Slovenia, Ungaria, Romnia, Bulgaria, Jugoslavia, Macedonia, Serbia, Muntenegru, Albania) "7 3. Doctrina educa!ional" n Republica Moldova #8 3.". Retrospectiva elabor#rii documentelor "8 3.2. Reformarea educa!iei $i nv#!#mntului n Republica Moldova "9 3.3. Repere $i deschideri ale sistemului de nv#!#mnt din Republica Moldova pentru o compatibilizare cu sisteme educa!ionale din Europa 2" Bibliografie 22 3 Introducere Termenul care inaugureaz# acest compartiment al studiului politica european", este oarecum conven!ional, dac# ncerc#m s# stabilim cu rigorizitate o anumit# politic# european# n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului, $tiindu-se c# politica reprezint# arta de a conduce un ora$. Accep!ia modern# a termenului angajeaz# noi conota!ii, admise de c#tre majoritatea utilizatorilor, $i se refer# la anumite ac!iuni speciale de definire-stabilire-proiectare a rela!iilor dintre !#ri, executate de organisme interna!ionale sau care se produc n procesul altor tipuri de raporturi sociale interstatale. No!iunea de politic" european" este utilizat# n acest studiu anume cu sensul de rela!ii interstatale, proiectate sau realizate, n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului. Nu-i vor fi ns# ignorate $i sensurille de imperativ, op$iune, deoarece ac!iunea de a proiecta, indispensabil# oric#rei politici, presupune cu necesitate o desf#$urare a acesteia n domeniul dorin!elor, op!iunilor, imperativelor. De asemenea, sensul pe care-l accept#m pentru no!iunea de politici europene nu refuz# ci include $i acele ac!iuni ale statelor, care, desf#$urate n interiorul s#u, f#r# o participare sau o conlucrare cu alte state, chiar $i n lipsa unor minime coordon#ri, reprezint# totu$i deschideri semnificative pentru alte popoare $i alte state de conlucrare n vederea execut#rii unor politici comune (europene) n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului. Studiul profund al limbilor moderne, de circula!ie interna!ional#, de ex., nu este neap#rat o ac!iune de politic# european#, $i realizarea lui este decis# n cadrul competen!elor statului, ns# o astfel de politic# educa!ional# intern# determin# esen!ial deschiderea statului respectiv pentru o conlucrare pe plan european $i mondial. C#ci atunci cnd cineva studiaz# o limb# str#in# parc# $i-ar declara prin aceasta inten!ia de a cunoa$te, de a colabora, de a se integra cu vorbitorii acestei limbi, precum $i invita!ia pentru vorbitorii respectivei limbi de a-i vizita !ara, localitatea, casa, familia. Aceast# ac!iune mai certific# $i faptul c# persoana-grupul-institu!ia-!ara, fie c# dore$te pur $i simplu s# dezvolte anumite domenii prin colaborare interna!ional#, fie c# sper# s#-$i solu!ioneze mai u$or anumite probleme. Republica Moldova, de$i este printre ultimele state postsocialiste n topul dezvolt#rii economice, nu $i-a pierdut poten!ialul intelectual $i capacitatea de a-$i solu!iona problemele, de aceea r#mne a fi un stat apt s# conlucreze $i s# dezvolte rela!ii interna!ionale. Concluzia f#cut# de dnii Al.Cri$an, O.P#curari $i J.Spiro, exper!i interna!ionali ai B#ncii Mondiale pentru proiectul Dezvoltarea nv"$"mntului n Republica Moldova, acord# f#r# rezerve R.Moldova primul loc printre !#rile postsocialiste n realizarea sus-numitelor proiecte. n opinia dnei O.P#curari, faptul se datoreaaz# martiriatului, fenomen recent care se observ# masiv n !#rile postcomuniste $i care const# n asumarea benevol# de c#tre intelectualitatea acestor !#ri a solu!ion#rii n condi!ii deosebit de grele, nocive chiar, a problemelor educa!iei, nv#!#mntului, culturii, $tiin!ei, artei, precum $i a celor de politic# a statului n orice domeniu. Conform acelora$i observ#ri $i compara!ii, intelectualitatea R. Moldova, n special intelectualitatea pedagogic#, $i-a asumat martiriatul n cea mai mare m#sur#. Explorarea expres# a unor probleme de politici europene n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului nu o dorim ns# realizat# pe temeiul martiriatului. Fenomenul n cauz# ne reprezint# doar vitalitatea $i, odat# cu ea, speran!a pentru redresarea situa!iei. Un argument forte pentru implicarea R. Moldova n examinarea-producerea-realizarea unor politici europene n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului l reprezint# nti de toate faptul c# echipele de intelectuali care sunt angajate n educa!ie $i nv#!#mnt au reu$it s# conceptualizeze, s" proiecteze $i s" realizeze reforma n nv#!#mnt la parametri pe care n-a reu$it s#-i ating# nici un domeniu al vie!ii publice. Au fost elaborate Concep$ia dezvolt"rii nv"$"mntului n Republica Moldova, Programul na$ional de dezvoltare a nv"$"mntului n Republica Moldova, Concep$ia educa$iei n Republica Moldova, concep!iile tuturor disciplinelor $colare, 4 Curriculumul de baz", curricula pentru toate disciplinele $colare, ghidurile de implementare a curricula, manualele noi pentru clasele primare, manualele pentru prima clas# gimnazial#; sunt n curs de elaborare manualele pentru celelalte clase, Concep$ia evalu"rii rezultatelor !colare n institu$iile de nv"$"mnt preuniversitar din Republica Moldova, a evoluat cu succes cea mai important# perioad# de formare a cadrelor didactice pentru activitatea cu noile documente normative curricula, ac!iune coordonat# de Institutul de %tiin$e ale Educa$iei. Este semnificativ $i faptul c#, n pofida s#r#ciei, a aproximativ 80% din popula!ie, veniturile c#reia se situeaz# la un nivel inferior co$ului minim de consum, n R. Moldova se atest# o tendin!# foarte puternic# a tineretului pentru studii. Un fenomen negativ, care de altfel este caracteristic tuturor statelor s#race, mita !i corup$ia, recunoscut ca atare nu numai de c#tre sondajele efectuate dar $i de c#tre institu!iile statului, este deosebit de r#spndit $i n institu!iile de nv#!#mnt (Emisiunea Intersec$ii de la TVM din 7."".2000). Or, aceasta demonstreaz# indirect nu numai faptul c# cet#!enii R. Moldova nu sunt ajuta!i $i proteja!i de c#tre stat n solu!ionarea problemelor educa!iei $i instruirii copiilor $i de aceea apeleaz# la metode nelegale (politologul O. Serebrian, emisiunea Intersec$ii de la TVM din 7."".2000), dar $i convingerea puternic# a majorit#!ii popula!iei adulte a R. Moldova c# factorul cel mai sigur de ie$ire din criz# este educa!ia $i nv#!#mntul, nu redresarea economic#, cum se crede n mediul politicienilor. Este de remarcat $i faptul c# tineretul studios din R. Moldova acord# prioritate studiului limbilor moderne, deci este conceptual deschis pentru colaborare interna!ional# $i pentru l#rgirea spa!iului de referin!# social#; jurispruden$ei, ceea ce presupune c# ideea edific#rii unui stat de drept nu are doar o conota!ie simbolic#, de drept politic, ci $i una material# $i vital#; !tiin$elor economice !i finan$elor, adic# $i leag# speran!ele de o mbun#t#!ire substan!ial# a situa!iei economice a !#rii; n-a sc#zut interesul pentru profesiile domeniului artistic, filosofic, istoric profesii remunerate, la moment, mult mai prost dect cele indicate mai sus, prin urmare popula!ia din R. Moldova $i revendic#, prin op!iunile f#cute de c#tre tn#ra genera!ie, dreptul la istorie $i spiritualitate, la con$tientizarea sensului filosofic al existen!ei sale; $i, paradoxal la prima vedere, nu acord# prioritate profesiilor din domeniul educa!iei $i nv#!#mntului, ceea ce ar putea si semnifice dezacordul implicit al tinerilor cu politica economico-financiar# a statului n domeniul indicat. Examinarea retrospectiv# a situa!iei n nv#!#mntul voca!ional demonstreaz# ns# c# profesiile pedagogice niciodat# n-au fost suprasolicitate de c#tre tinerii din spa!iul ex-sovietic, cei mai dota!i prefernd alte domenii dect cel al nv#!#mntului $i educa!iei. Este plin# de speran!# $i calitatea studiilor pe care o demonstreaz# tinerii din R. Moldova n institu!iile de nv#!#mnt de peste hotare $i la concursurile interna!ionale, acestea demonstrnd performan!e mult mai mari dect seme$ii lor din !#rile nalt dezvoltate. Corelat# cu performan!ele ob!inute n ultimii ani n reformarea conceptual#, teoretic#, curricular#, de formare continu# $i managerial# a nv#!#mntului, valoarea acordat# de c#tre popula!ie nv#!#mntului, al#turi de martiriatul manifestat de c#tre cea mai bun# parte a intelectualit#!ii, inspir# ncredere c# realiz#rile de azi din educa!ie $i nv#!#mnt vor avea un impact pozitiv asupra tuturor sferelor vie!ii publice din Moldova. Realit#!ile constatate n nv#!#mntul din R. Moldova predispun la o astfel de colaborare pe plan interna!ional n domeniu care s# valorifice experien!ele $i poten!ialul intelectual al !#rii, opernd concomitent dezvolt#ri n propriul domeniu educa!ional prin studiul experien!elor altor state europene acesta ar fi principiul diriguitor de participare a R. Moldova la elaborarea $i transpunerea n via!# a politicilor europene n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului. Or, R. Moldova n-ar trebui s# aspire la o integrare european# pentru a se salva identitatea !#rilor $i a popoarelor nu admit o astfel de integrare c#ci ea nu duce la rezultatul scontat ci la dispari!ia prin asimilare a celui ajutat; R. Moldova ar trebui s#-$i propun# o integrare fireasc# prin expansiunea propriilor valori, pe care s# le complementeze -- prin interac!iune! cu valorile educa!iei ale altor !#ri $i popoare. n sensul preocupat, 5 compatibilizarea sistemelor de nv#!#mnt ale statelor europene pune cu necesitate o serie ntreag# de probleme, obiectul de examinare al c#rora l formeaz# prezentul studiu. #. Premise pentru o politic" european" de compatibilizare a sistemelor de nv"!"mnt #.#. Noua hart" a Europei (factorul politic) Divizarea politic# a Europei a fost eliminat# de seria de revolu!ii, violente sau de catifea, care s-au declan$at la sfr$itul deceniului al nou#lea al secolului al XX-lea. Lag#rul socialist s-a destr#mat, s-a destr#mat n consecin!# $i Uniunea Sovietic#. ns# n locul diviz#rii dup# sisteme politice, sociale $i doctrinare, Europa cunoa$te ast#zi o divizare $i mai acut#, subliniat# imperturbabil de interminabila perioad# de tranzi!ie se presupune -- de la socialism la capitalism, de la totalitarism la statul de drept. n aceste condi!ii fostele state socialiste $i statele ap#rute pe mapamond n urma destr#m#rii URSS $i-au revendicat spontan dreptul de a-$i elabora un concept propriu al educa!iei $i nv#!#mntului. Ac!iunea nu este similar# tuturor statelor eliberate sau formate. Unele Republica Democrat# German#, Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, Romnia, Bulgaria, Jugoslavia, precum $i trei din republicile ex-sovietice, Estonia, Letonia, Lituania, au fost hot#rte s#-$i recapete independen!a pierdut# odat# cu incorporarea n URSS sau n lag#rul comunist, a c#rei esen!# de nchisoare a popoarelor a fost camuflat# n denumirea de Consiliul pentru Ajutor Economic Reciproc (CAER), deci $i conceptele de reform# a nv#!#mntului, pentru aceste !#ri, revendicau n mare parte revenirea la sistemele de nv#!#mnt tradi!ionale, care, de altfel, erau ni$te sisteme de nv#!#mnt specific europene. Bielarusi, Ukraina, R. Moldova, Georgia, Armenia $i Azerbaigeanul, republici ex- sovietice, cu un grad net inferior de independen!#, n compara!ie cu !#rile membre ale CAER, dar $i cu o tradi!ie de organizare a nv#!#mntului legat# esen!ial de cea a Rusiei (Bielarusi, Ukraina, mai pu!in Georgia, Armenia, Azerbaigeanul), de cea a Romniei (R. Moldova) $i/sau, par!ial, de cea a Orientului (R. Moldova, Georgia, Armenia, Azerbaigeanul), au pledat, ini!ial, pentru o mai mare independen!# a sistemelor de nv#!#mnt fa!# de nv#!#mntul din Rusia, apoi pentru o independen!# deplin# a propriilor sisteme de nv#!#mnt. Rusia ns# n-a dorit s# renun!e la preten!ia de a-$i subordona $i n continuare popoarele ex-sovietice, opernd diverse $i multiple ac!iuni de aprofundare a dependen!ei economice, financiare, militare, eclesiastice etc. a statelor declarate independente. Cele mai importante dintre aceste ac!iuni sunt formarea Comunit#!ii Statelor Independente (CSI), sanc!iunile economice, blocajul economic $i financiar, men!inerea trupelor sale pe teritoriile noilor state independente sub acoperirea diverselor pretexte, men!inerea dependen!ei eclesiastice totale pentru cre$tinii ortodic$i din Moldova $i din alte regiuni, lansarea ideii de spa!iu educa!ional unic n CSI, ncurajarea cona!ionalilor stabili!i cu traiul n noile !#ri independente s# nu accepte integrarea lingvistic#, instruc!ional# $i cultural# prin revendicarea statutului de limb# oficial# a statului pentru limba rus# $i abrogarea obligativit#!ii persoanelor cu serviciul n domeniul public de a cunoa$te $i a utiliza limba oficial# a statului; revendicarea studiilor n limba rus# la toate treptele sistemului de nv#!#mnt, a manualelor $colare editate n Rusia, a unor ample spa!ii de emisie radio $i TV exclusiv n limba rus#; ocuparea aproape integral# a spa!iului publicitar etc. Printre aspectele pozitive ale compatibiliz#rii sistemelor de nv#!#mnt n zona statelor ex-comuniste s-a remarcat tendin!a de a-$i face recunoscute actele de studii n !#rile dezvoltate ale Europei $i ale Americii. R. Moldova, de ex., a instituit obligativitatea absolvirii oric#rei facult#!i pe baz# de bacalaureat, realiznd n acest scop anumite modific#ri n sistemul de nv#!#mnt: 6 a introdus, pentru absolven!ii $colii generale, examenele de bacalaureat la colegii $i universit#!i; a corelat durata studiilor la cele mai multe specialit#!i cu durata studiilor la acelea$i specialit#!i n marile universit#!i ale Europei; a modificat planurile $i programele analitice n nv#!#mntul voca!ional de toate gradele; a trecut, n nv#!#mntul preuniversitar, la instruirea n baza curricula etc., fapt care a apropiat nv#!#mntul din R. Moldova de nv#!#mntul din Europa nu numai la nivel de sistem dar $i sub aspect conceptual. Mai exact, modific#rile cu caracter conceptual din nv#!#mntul R. Moldova au condus n mod firesc la modific#ri n sistemul de nv#!#mnt, apropiindu-l esen!ial de sistemele de nv#!#mnt ale !#rilor din Europa. Pentru toate statele ex-comuniste este caracteristic# tendin!a de (re)integrare n Europa, prin aceasta n!elegndu-se n#zuin!a pentru un trai apropiat de cel al !#rilor dezvoltate. Aceast# tendin!# este complexat# ns# de necesitatea de a se men!ine valorile perene na!ionale, de capacitatea redus# de comunicare, n sensul cel mai amplu al termenului, de mizeria material# $i cea moral#, dar mai ales de o mentalitate inadecvat# scopului $i sensului integr#rii europene, ceea ce compromite, uneori la scar# na!ional#, ns#$i ideea de integrare european# (=ideea european"). Blocajul principal al integr#rii europene fiind de natur# psihologic#, mental#, conceptual#, fenomenul dorit al unor politici europene n vederea compatibiliz#rii sistemelor de nv#!#mnt necesit# $i o abordare filosofic#. #.2. Noua filosofie a educa$iei La finele secolului al XX-lea popoarele Europei s-au v#zut nevoite s#-$i reconceptualizeze cele mai importante domenii ale vie!ii. %i deoarece educa!ia este responsabil#, n m#sura $i n termenii adecva!i esen!ei sale, de tot ce se ntmpl# n via!a uman# $i n cea a popoarelor, Europa s-a v#zut nevoit# s#-$i gndeasc# noi sensuri $i noi dimensiuni existen!iale $i ontologice $i pentru educa!ie $i nv#!#mnt. Noua filosofie a educa!iei (n termeni mai simpli noul concept al educa$iei) se compune din mai multe caracteristici, cele esen!iale, n opinia noastr#, fiind urm#toarele: prefigureaz# o nou# viziune asupra fiin!ei umane integr# nu numai moral dar $i ca individ na!ional $i social; des#vr$it# conceptual, teleologic, spiritual, teosofic, estetic; echilibrat# ecologic $i s#n#toas# fizic; tolerant# na!ional, cultural $i religios; liber# prin con$tientizarea propriei valori $i a valorilor $i problemelor lumii contemporane, a valorilor $i problemelor celor din alteritate; con$tient# de propria identitate $i de identitatea lumii n care tr#ie$te; deschis# la schimbare $i adaptabil# schimb#rilor; elaboreaz# un model de educa!ie centrat pe fiin!a celui educat, n baza principiilor libert#!ii n educa!ie $i al identit#!ii fiin!ei sale; identific# teleologia educa!iei cu fiin!a celui educat; accept# ideea c# educa!ia este omniprezent# $i universal#, continu# $i peren#; preconizeaz# principiul pozitiv al educa!iei; recunoa$te c# educa!ia se realizeaz# preponderent n dimensiunea suprasensibilului, a metafizicului, n interac!iune cu dimensiunea fizic# a existen!ei umane; accept# educabilitatea ca principiu fundamental al existen!ei umane. Noua filosofie a educa!iei r#spunde oportun la ntrebarea cum este, cum poate $i cum trebuie s" fie fiin$a uman" ntr-o lume a schimb#rii, a comunic#rii interumane $i interculturale, ntr-o lume a consumului $i a crea!iei, ntr-o lume amenin!at# de pericole $i cataclisme sociale $i naturale la scar# planetar#, $i totu$i ncrez#toare n ideea pozitiv# a lumii $i a fiin!ei umane. Prin aceasta filosofia educa!iei ofer# un temei peren educa!iei ca activitate uman# $i fiin!ei umane ca o axis mundi, sugereaz# solu!ii eficiente, motivate ontologic $i existen!ial, problemelor lumii contemporane. 7 #.3. Problemele lumii contemporane Lumea contemporan# este h#r!uit# de un $ir de probleme globale. Definirea $i elucidarea acestora a constituit unul din pa$ii grandio$i pe care i-a f#cut omenirea n dezvoltarea $i organizarea sa social#: pericolul distrugerii vie!ii planetare printr-un r#zboi nuclear $i pacea mondial#; dezechilibrarea tot mai mare a sistemului ecologic planetar $i pericolul distrugerii naturii prin interven!ia nechibzuit# $i iresponsabil# a omului; s#n#tatea uman# $i maladiile incurabile (SIDA, cancerul etc.); viciile distrug#toare a fiin!ei umane (narcomania, tabagismul, alcoolismul etc.); s#r#cia, mizeria, subalimentarea a mai mult de o treime din popula!ia planetei $i supraproduc!ia n !#rile superdezvoltate; exploziile demografice n !#rile lumii a treia $i cre$terea num#rului persoanelor handicapate n !#rile nalt dezvoltate; r#zboaiele interetnice; r#zboaiele pe temei religios; fascismul, rasismul $i totalitarismul; sectarismul religios; migra!ia nereglementat# a popula!iilor s#race spre !#rile nst#rite; $omajul; sclavia camuflat# etc. reprezint# problemele comune tuturor popoarelor lumii, indiferent de spa!iul geografic pe care l locuiesc, ras#, civiliza!ie, tip de cultur#, religia confesat# etc. Oriunde nu s-ar manifesta una din problemele indicate, ea produce un impact negativ, mai devreme sau mai trziu, asupra tuturor popoarelor lumii, deci $i solu!ionarea lor este de competen!a ntregii lumi. Importan!a educa!iei devine $i mai mare atunci cnd se constat# c# solu!ionarea acestor probleme este esen!ial legat# de filosofia educa!iei, de politicile educa!ionale ale statelor lumii. #.4. Axiologia lumii contemporane Lumea contemporan# este totu$i ghidat# de anumite sisteme de valori, fapt care inspir# ncredere pentru o solu!ionare pozitiv# $i oportun# a problemelor indicate n compartimentul anterior. De asemenea, prezen!a unor valori d# sens educa!iei. Acestea sunt deduse-definite- structurate din axiologia lumii contemporane. Sistemul de valori al lumii contemporane este $i el construit pe ntregul spectru de valori ale humanitasului, incluznd valorile produse- antrenate-vehiculate n trecut, despre care m#rturisesc monumentele de cultur#, $i valorile contemporane propriu-zise, adic# acele valori care dau sens vie!ii oamenilor contemporani. Num#rul acestor valori este, practic, nelimitat, ele sunt foarte diferite ca importan!# $i angajeaz# ntreaga diversitate de preocup#ri ale omenirii. Multitudinea $i diversitatea lor ns# nu constituie o piedic# de nenl#turat n stabilirea unei tipologii a valorilor $i a unei axiologii reprezentative pentru lumea contemporan#. n fiecare perioad# istoric#, omenirea $i formuleaz# cu claritate op!iunea pentru un anumit sistem de valori, pe care l creaz#, l urmeaz# $i l dezvolt# cu necesitate pn# la stabilirea unei situa!ii axiologice suficient# sie$i. Lumea contemporan#, prin reprezentan!ii s#i de seam# n domeniu, $i-a formulat op!iunea pentru urm#toarele valori: pacea planetar# $i cooperarea; echilibrul ecologic; prosperitatea economic#; 8 interculturalitatea sau colaborarea poliaspectual# ntre toate !#rile $i popoarele, ntre etnii $i popoare, institu!ii culturale, $tiin!ifice, de cult, sportive, artistice etc. ca principiu de coexisten!# pa$nic# $i condi!ie a progresului n toate domeniile; schimbarea pozitiv# $i dezvoltarea; tehnologiile avansate $i progresul social, tehnico-$tiin!ific, intercultural etc.; libertatea $i inviolabilitatea mass media; democra!ia; con$tiin!a demografic# $i sanitar#; con$tientizarea unit#!ii lumii $i a omenirii, a valorilor create de omenire (humanitasul); noile educa!ii etc. Aceste tipuri de valori sunt ntemeiate, ca $i cele din epocile moderne anterioare, pe valorile fundamentale ale humanitasului: Adev"rul. Binele. Frumosul. Dreptatea. Libertatea. #.5. Noile educa$ii Fiind con$tientizate problemele $i valorile lumii contemporane, omenirea a $tiut s#-$i formuleze strategiile de solu!ionare a problemelor, antrennd valorile n interiorul c#rora fiin!eaz#. Tipul cel mai important de strategii este cel care realizeaz# schimbarea de mentalitate. %i este $tiut c# orice schimbare de mentalitate se produce efectiv $i global prin ac!iunea transformatoare a educa!iei, de$i nu se exclude nici influen!a asupra mentalit#!ii pe care o exercit# realit#!ile economice, politice, sociale etc. n!eleas# n sensul cel mai desf#$urat al acestei no!iuni, educa!ia este omniprezent# (deci afecteaz# $i domeniile economic, politic, social etc.), universal#, iminent# oric#rui individ $i grup social, deoarece influen!eaz# orice schimbare n economic, politic $i social prin schimbarea mentalit#!ii celor care provoac# schimbarea n aceste domenii. Noile educa$ii, n sensul preocupat de autorii $i utilizatorii termenului, reprezint# de fapt un nomenclator de obiective generale care r#spund imperativelor indicate de problemele lumii contemporane, $i nu ni$te concepte educa!ionale noi. Noile educa!ii se includ n tipurile de educa!ie care s-au constituit tradi!ional: educa$ia intelectual", educa$ia moral", educa$ia estetic", educa$ia tehnologic", educa$ia religioas", educa$ia filosofic" etc. Prin noile educa!ii sunt marcate domeniile imperative $i prioritare ale educa!iei la zi, nomenclatorul lor ns# nu epuizeaz# priorit#!ile educa!iei contemporane, ci le complementeaz#. UNESCO (institu!ia de unde vine termenul de educa$ii noi, datorit# n mare parte romnului George V#ideanu, care a ini!iat programul), prin strategiile educa!ionale formulate, atrage aten!ia opiniei publice mondiale asupra unor poten!e nevalorificate de solu!ionare a problemelor lumii contemporane. n expresia dat# de G. V#ideanu aceste obiective sunt: Educa!ia relativ# la mediu sau educa!ia ecologic# Educa!ia pentru schimbare $i dezvoltare Educa!ia pentru tehnologie $i progres Educa!ia fa!# de mass media Educa!ia n materie de popula!ie sau demografic# Educa!ia pentru pace $i cooperare Educa!ia pentru democra!ie Educa!ia sanitar# modern# (V#ideanu G., I966, p.65-66). O compatibilizare eficient# a sistemelor de nv#!#mnt ale statelor europene ar angaja o suit# de activit#!i, n fiecare !ar# ce accept# ideea european", concepute pe realizarea corelat# a tuturor obiectivelor educa!ionale indicate de termenul educa$ii noi cu obiectivele educa!ionale na!ionale, prin idee european# n!elegndu-se ideea de unitate economic#, 9 social#, tehnico-$tiin!ific#, cultural# $i spiritual# a popoarelor care locuiesc spa!iul european, fiecare popor men!inndu-$i identitatea $i culoarea specific#. #.6. Ra$iunea integr"rii sistemelor de nv"$"mnt Elaborarea $i aplicarea unor politici eficiente pentru compatibilizarea $i integrarea sistemelor de nv#!#mnt $i au ra!iunea n idealul pentru o via!# mai bun# pentru to!i europenii. Europa se consider# tradi!ional leag#nul civiliza!iei contemporane, $i aceast# credin!# nu trebuie neap#rat s# alimenteze conceptul eurocentrist, ci, mai degrab#, s# contribuie la solu!ionarea problemelor lumii contemporane. Prin educa!ie, a$a cum s-a mai afirmat n acest studiu, este posibil a schimba vechea mentalitate $i a forma, a dezvolta una capabil# s# ofere lumii un nou model de convie!uire a popoarelor. n viziune praxiologic#, compatibilizarea $i integrarea sistemelor de nv#!#mnt ale !#rilor europene r#spunde mai multor imperative de care se leag# speran!a oamenilor pentru un viitor mai bun $i o via!# mai decent#: - s-ar asigura o mai bun# circula!ie a valorilor care ar spori interculturalitatea $i multiculturalitatea ca fenomene compatibile $i dorite de fiin!a uman#, - s-ar amplifica comunicarea interuman# $i cea intercultural#, care, n sine, reprezint# o valoare aparte a oamenilor; - interculturalitatea, multiculturalitatea $i comunicarea interuman# $i intercultural# ar contribui esen!ial la solu!ionarea problemelor lumii contemporane: a p#cii $i a r#zboiului, a echilibrului ecologic, a bunelor rela!ii interetnice, a integrit#!ii etnice $i a elimin#rii separatismului aduc#tor de conflicte de tot felul, inclusiv armate; a s#r#ciei, epidemiilor $i s#n#t#!ii fizice; a democra!iei $i progresului social care genereaz# libertatea uman# etc.; - sistemele compatibilizate de nv#!#mnt ar face studiul, educa!ia $i nv#!#tura mai accesibile, mai productive; - nv#!#mntul corelat la scar# european# ar contribui la stabilirea unei economii mai rentabile att pentru !#rile postindustrializate ct $i pentru !#rile care au abandonat modelul economic socialist $i persevereaz# pentru remodelarea unei economii de pia!#; - solu!ionarea problemei uniformiz#rii decente a economiei !#rilor europene ar provoca reglementarea situa!iei n zonele afectate de conflicte interetnice $i religioase, ar elimina continuu migra!ia popula!iei s#race c#tre zonele mai asigurate ale Europei; - n fine, compatibilizarea sistemelor de nv#!#mnt ale statelor din Europa ar conduce, direct sau indirect, la democratizarea rela!iilor umane nu numai din !#rile europene ci $i din ntreaga lume. Pentru R. Moldova compatibilizarea sistemelor de nv#!#mnt, integrarea lor ar oferi multiple deschideri de valorificare $i inser!ie cultural#, de colaborare n domeniul educa!iei $i nv#!#mntului, $tiin!ei, culturi, politicii, democratiz#rii tuturor sferelor vie!ii publice. R. Moldova sper#, de asemenea, la o inser!ie cultural# $i $tiin!ific# proprie (care se produce deja, dar nc# timid) n universul cultural $i spiritual al popoarelor Europei, independent de modelul de via!# social# la care se afl# !ara respectiv#, c#ci popula!ia romneasc# din R. Moldova, afectat# de cele dou# tipuri de cultur# european# $i oriental#, realizeaz# o viziune original# asupra lumii $i a propriei identit#!i. Inser!ia cultural# a R. Moldova n spa!iul cultural european, se sper#, ar provoca deschideri pentru o retehnologizare a agriculturii, industriei, transporturilor, energeticii etc. ale R. Moldova, resursele naturale $i umane ale c#reia nu cedeaz#, ba chiar le devanseaz# pe cele ale multor !#ri europene nalt dezvoltate. * * * Demersul preocupat n acest compartiment al studiului a conturat premisele mai importante, care ar putea contribui efectiv $i eficient la constituirea unor politici europene, echilibrate conceptual $i praxiologic, de compatibilizare a sistemelor de nv#!#mnt. "0 Dezvoltarea acestora va fi f#cut# n compartimentele urm#toare, care vor aborda fenomene concrete ale domeniului examinat. 2. Doctrine educa!ionale n Europa contemporan" Este cunoscut faptul c# !#rile din Europa occidental# performeaz# un nivel avansat, fa!# de celelalte !#ri ale continentului, dar $i din lume, de dezvoltare economic# $i social#. Se men!ine aceea$i situa!ie $i n domeniul inv#!#mntului? Sunt aceste domenii comparabile (avndu-se n vedere complexitatea lor)? Unul din posibilele r#spunsuri la aceste ntreb#ri l poate da examinarea teleologiei educa!ionale n !#rile vest- $i est-europene. Domeniul teleologiei educa!ionale este unul din cele mai complexe, mai dificile de studiat $i chiar unul din cele mai controversate fenomene. Se obi$nuie$te s# se afirme c# obiectivele educa!ionale reprezint# concep!ia societ#!ii despre cum ar trebui s# fie educa!ia $i rezultatele acesteia, concep!ie elaborat# de c#tre speciali$tii n domeniu. n mare, afirma!ia este corect# $i nu cere dovezi suplimentare, c#ci acest adev#r a fost elaborat $i validat de experien!a mondial# pe parcursul ntregii sale existen!e. Sunt ns# necesare anumite concretiz#ri $i preciz#ri ale acestui adev#r, pentru a-l putea instala n contextul prezentului studiu. Societatea uman# este nu numai unitar# dar $i foarte variat# sub aspectul demersurilor educa!ionale construite de c#tre cet#!enii $i institu!iile sale, de aceea o teleologie educa!ional# elaborat# de speciali$tii n materie reprezint# mai degrab# aspectele n care sunt de acord majoritatea cet#!enilor $i a institu!iilor statului dect suma dolean!elor acestora. Aceast# constatare este ns# valabil# doar pentru societ#!ile democratice. Societ#!ile totalitare nu exprim# un punct de vedere comun asupra educa!iei, ci unul formulat de elitele politice $i impus tuturor cet#!enilor $i institu!iilor. Constat"m astfel o diferen$" esen$ial" ntre subiec$ii produc"tori de teleologie !i doctrine educa$ionale n cele dou" tipuri de $"ri europene. Diferen!a ntre cele dou# tipuri de educa!ii, occidental# $i r#s#ritean#, se manifest# $i la nivelul valorii doctrinelor !i teleologiilor educa$ionale. Doctrinele educa!ionale ale !#rilor vest-europene acord# prioritate form#rii $i dezvolt#rii indivizilor n baza propriilor particularit#!i; ele sunt preponderent pragmatice, $i, de$i s-au stabilit n societ#!i n care religia n-a fost prigonit# vreodat#, sunt mai materialiste dect cele din !#rile est-europene, care au avansat teleologii educa!ionale mai idealiste, n sensul ndep#rt#rii idealului educa!ional de la via!a real# a celor educa!i. n raport cu societatea din care fac parte, subiec!ii educa!i din !#rile vest-europene sunt mai iner!i $i mai indiferen!i fa!# de ideea schimb#rii sociale; ei caut# mai degrab# s# se adapteze societ#!ii din care fac parte dect s-o schimbe, prefernd s# se schimbe pe sine dect societatea. Educa!ii din !#rile est-europene n#zuiesc s# schimbe mai degrab# societatea dect s# se schimbe pe sine. Prima atitudine pare s# fie mai angajat# conceptual deoarece ia n considera!ie universul exterior al celui educat, fa!# de care se promoveaz# ideea integr#rii educatului ca o monad#, ca un univers propriu. Cea de a doua se opune conceptual universului exterior, considerndu-l responsabil doar pe el de propriile succese sau e$ecuri, de aceea ideea schimb#rii sociale este predominant# $i chiar obsesiv# n toate doctrinele $i teleologiile educa!ionale ale estului european. Aspectul care face ca cele dou# tipuri de doctrine educa!ionale s# se asemene este orientarea lor la adaptarea educa!ilor la sistemele economice ale !#rilor respective, precum $i la ideologia statului (este valorificat# n special ideea de patriotism). "" 2.# Educa$ia !i nv"$"mntul n Europa occidental" Teleologia este esen!ial# oric#rui tip, model de educa!ie, ea marcheaz# esen!ial $i doctrina educa!ional# a oric#rui stat, deoarece r#spunde la ntrebarea, cum trebuie s" fie educa$ia $i cum ar trebui s" fie cet"$enii statului respectiv, astfel ca ntre stat $i cet#!eni s# se stabileasc# o rela!ie de armonie. Iat# de ce examinarea unui anumit sistem de nv#!#mnt na!ional poate fi limitat# la sistemul de obiective al acestuia. Olanda, stat asem#n#tor R. Moldova dup# teritoriu $i num#rul de popula!ie, $i-a elaborat o teleologie a educa!iei ntemeiat# pe tradi!ia social-democratic#, proprie !#rilor nordice ale Europei. Multicolor# sub aspect etnic, fenomen produs n urma experien!ei sale istorice de !ar# colonial# dar $i datorit# principiilor democratice la care subscrie mpreun# cu celelalte !#ri ale comunit#!ii europene, Olanda $i ocrote$te totu$i entitatea prin instituirea unui nv#!#mnt exclusiv n limba olandez#, la toate treptele, $i neadmi!nd o ct de mic# diferen!iere a teleologiei $i a con!inuturilor educa!ionale n func!ie de na!ionalitatea celor educa!i. n acest scop, statul suport# cheltuieli suplimentare de pn# la ",4 ori mai mari pentru instruirea $i adaptarea copiilor emigran!ilor dect cele stabilite pentru copiii care nu necesit# o adaptare special# la sistemul de nv#!#mnt olandez. Olanda prefer# s#-$i asume obliga!iuni suplimentare fa!# de alolingvi n vederea integr#rii lor n societatea olandez#, f#r# ns# a ceda ctu$i de pu!in din propria identitate, na!ional# $i teritorial#, persoanelor alolingve, indiferent n ce mod s-au stabilit acestea n Olanda. Acest mod de n!elegere a problemei na!ionale $i de solu!ionare a ei prin educa!ie $i nv#!#mnt este proprie majorit#!ii !#rilor vest-europene, care consider# c# acordarea de drepturi speciale minorit#!ilor na!ionale duce neap#rat la separatism, fenomen neacceptat de nici un stat din lume. Solu!ia acceptat# de societatea olandez# pentru problema rela!iilor interetnice este deci total diferit# de cea considerat# adecvat# !#rilor ex-socialiste, c#rora li se subscrie obliga!ia de a acorda ample posibilit#!i $i drepturi de instruire $i educa!ie n limba matern# minorit#!ilor na!ionale, inclusiv teleologii $i con!inuturi educa!ionale speciale, revendicate de c#tre minorit#!ile respective. Astfel se trece cu u$urin!# peste faptul c#, n special pentru !#rile ex-sovietice, situa!ia interetnic# actual# reprezint# rezultatul politicii coloniale a Rusiei $i tendin!a acesteia de a-$i men!ine influen!a (=domina!ia) n fostele teritorii etnice ale imperiului. Or, statutul $i pozi!ia Olandei fa!# de minorit#!ile na!ionale n materie de teleologie educa!ional# este invers# celor ale R. Moldova: - Olanda $i integreaz# minorit#!ile na!ionale prin politica educa!ional#, n special, la nivel de teleologie $i de finan!are; n consecin!#, n aceast# !ar# nu exist# problema integr#rii lingvistice $i a educa!iei culturale; - R. Moldova se adapteaz# la nevoile minorit#!ilor na!ionale prin politica educa!ional# (Art. 35 (2) al Constitu!iei R. Moldova prevede dreptul persoanelor de a-$i alege limba de instruire $i educare), finan!are, teleologie $i con!inuturi, institu!ii preuniversitare $i grupe cu predarea n limba minorit#!ilor n nv#!#mntul profesional de toate gradele. n interior ns# sistemul educa!ional al Olandei este ct se poate de democratic: Olanda a dep#$it rela!ia cultur# politic#cultur# profesional#, caracteristic# !#rilor n curs de tranzi!ie, rela!ie care are repercusiuni nedorite pentru dezvoltarea $i buna func!ionare a nv#!#mntului; are un sistem descentralizat, finan!ele pentru nv#!#mnt $i educa!ie sunt gestionate de autorit#!ile locale, institu!iile de nv#!#mnt se bucur# de o autonomie foarte mare, aproape nelimitat# (municipalit#!ile, de ex., administreaz# cl#dirile $colilor, se ocup# de priorit#!ile educa!ionale, cum ar fi copiii cu probleme, de emigran!i, de minorit#!i, de educa!ia adul!ilor, de problemele stringente la zi ), celelalte activit#!i fiind de competen!a exclusiv# a $colii; "2 standardele educa!ionale sunt ntemeiate pe ideea schimb#rii: De ce? Ce? Cine? Pentru ce? etc. se face schimbarea, r#spunsul la aceste ntreb#ri trebuind s# asocieze oamenii la schimbare, s#-i fac# s# devin# agen!i ai schimb#rii; testele de evaluare sunt diferen!iate, nu exist# standarde na!ionale de evaluare; copiii sunt supaveghea!i sub toate aspectele permanent, inclusiv prin cele vreo 60 de servicii locale de consultan!#, $i sunt oportun ajuta!i s#-$i corecteze dezvoltarea , s# beneficieze de clasa, $coala adecvat# etc.; calea de la o teorie nou# (concept, idee, principiu etc.) c#tre praxis este mediat#, de regul#, de o teorie proprie, care ia n calcul specificul autohton, local $i personal al utilizatorilor. Experien!ele Olandei n domeniul politicilor educa!ionale pot fi redate sintetic de concluziile: Olanda promoveaz# o politic# educa!ional# etnocentrist# n raport cu exterioritatea $i o politic# de maxim# descentralizare n interior; centrarea politicii educa!ionale a Olandei pe nevoile celui educat, pe dolean!ele p#rin!ilor $i ale comunit#!ii locale face din sistemul ei educa!ional unul deschis c#tre alteritate nu att prin institu!iile, teleologia $i con!inuturile pred#rii-nv#!#rii (care sunt mai mult etnocentriste), ct mai ales prin sprijinul amplu pe care l ofer# Olanda celor care doresc s# depun# efortul pentru a se integra n propriul sistem de nv#!#mnt $i n propria entitate; deoarece principiul op!iunii personale este considerat unul din principiile fundamentale ale Occidentului, Olanda se nscrie astfel n comunitatea european# prin asem#nare, nu prin racordarea propriului sistem la sisteme str#ine. Cu alte cuvinte, ideea de comunitate pentru Olanda este una transna!ional#. Marea Britanie. Cunoscut# pentru statornicia sa, Anglia $i conserv# prin tradi!ii $i cutume un nv#!#mnt stabil prin ce are mai bun, opernd cu mult# precau!ie schimb#ri n doctrina educa!ional# $i n politica care o determin# esen!ial. Este una din ultimele !#ri din Europa occidental# care a realizat reforma curricular# n nv#!#mnt la scar# na!ional#, prefernd s# aib# un nv#!#mnt clasic sigur dect s# se angajeze n experimente sociale. Stabilitatea $i tradi!ia clasic# n nv#!#mntul din Anglia se datoreaz# n primul rnd stabilit#!ii din societate $i experien!elor de mare putere, iar stabilitatea este asigurat#, nu n ultimul rnd, de obi$nuin!a britanicului de a face orice lucru ct mai bine, ct mai temeinic. &ara englezilor este o istorie deschis#, din care te privesc case, palate, biserici $i oameni care- $i $optesc vrerea: noi a$a am fost, noi a$a dorm s# fim. n pofida tradi!iei, s-ar p#rea, Anglia $i rennoie$te curriculumul aproape anual, iar odat# la cinci ani efectueaz# o schimbare fundamental# a acestuia. Ca $i n Olanda, educa!ia este institu!ionalizat# la o vrst# fraged#, la 5 ani, ns# disciplinele obligatorii pentru studiu se men!in doar pn# la vrsta de "6 ani. Tot atunci are loc $i primul examen. Limba matern# $i matematica sunt disciplinele considerate drept cele mai importante. De la aceast# vrst# elevii nu mai au discipline obligatorii, ei f#cnd op!iune pentru $tiin!ele, artele, tehnologiile pe care urmeaz# s# le studieze n continuare. Ultimele clase, a XI-a $i a XII-a, sunt clase de preg#tire pentru admiterea la universitate. Standardele educa!ionale sunt definite de evaluare $i prin evaluare. nv#!#mntul este descentralizat prin tradi!ie. Exist# un curriculum na!ional, care ns# nu stabile$te cu claritate nici chiar ariile curriculare. Acest curriculum seam#n# mai mult a ideal eduac!ional na!ional. De aceea fiecare $coal# este n drept s#-$i stabileasc# propriul curriculum. Doar pentru matematic# $i limba englez# statul $i declar# monopolul n elaborarea concep!iei disciplinei. %colile $i fixeaz# propriile sisteme de !inte/obiective pentru fiecare an $colar. Nu exist# o divizare clar# a lec!iilor pe discipline; sunt arii de studiu/disciplinare; totul e s# se ating# standardele de nv#!are. De regul#, se predau discipline integrate. n Anglia nu exist# manuale $colare na!ionale, ci o gam# larg# de manuale comerciale, din care $colile aleg ce doresc. Pia!a de manuale n Anglia este foarte dezvoltat#. "3 Inspec!ia $colar# este efectuat# de speciali$ti n domeniul evalu#rii, care $i ob!in dreptul de a inspecta $colile dintr-un anumit teritoriu prin participare la concursul anun!at de autorit#!ile $colare ale departamentului. Descentralizarea este manifest# la fel de puternic $i n domeniul finan!#rii nv#!#mntului: sursa de finan!are este aleas# de c#tre unitatea $colar# de la guvern sau local#; noul guvern va stabili finan!area exclusiv prin autorit#!ile locale. Universit#!ile, institu!iile de cercetare au un buget constituit din surse diferite: de la guvern, din oferirea serviciilor educa!ionale $i de cercetare (masteratul, doctorantura, care sunt cu plat#), din proiectele interna!ionale etc. Faptele recoltate din realitatea educa!ional# a Angliei certific# tr#s#turile esen!iale ale sistemului de nv#!#mnt britanic: Anglia se ngrije$te de integrarea sistemului s#u de nv#!#mnt n sistemul european de nv#!#mnt poate mai pu!in dect oricare alt# !ar# occidental#; ea $i cultiv# continuu propriul sistem de nv#!#mnt, racordndu-l nu la alte sisteme de nv#!#mnt, ci valorificnd principiile democra!iei sociale pe temeiul tradi!iei britanice; unitate n diversitate: principiul este general pentru nv#!#mntul $i educa!ia din Anglia, el penetrnd toate sferele sale managerial#, financiar#, curricular#, tehnologic# etc.; tradi!ia $i inova!ia coexist# $i se alimenteaz#, se condi!ioneaz# reciproc, ceea ce confer# ideii de statornicie $i stabilitate mnv#!#mntului din Marea Britanie o calitate deosebit# de cele ale altor !#ri; educa!ia $i nv#!#mntul sunt centrate pe nevoile celor educa!i, ca $i pe acelea ale cadrelor didactice, dar sunt penetrate de o idee na!ional#, impus# de autoritatea statului, care le confer# siguran!# $i statornicie; autoritatea statului n educa!ie $i nv#!#mnt este certificat# $i de faptul c# n Anglia 93 la sut# din unit#!ile de nv#!#mnt sunt de stat $i doar 7 la sut# particulare; op!iunea $i responsabilitatea personal# a elevilor din clasele superioare este temeinic sprijinit# de stat prin acordarea a doi ani de preg#tire pentru facultate, ceea ce demonstreaz# c# valorile democratice s-au suprapus pe cele ale tradi!iei, n Anglia existnd o ierarhie universitar# foarte dezvoltat# timp de sute de ani, dar $i priorit#!ile pe care le acord# statul britanic educa!iei $i nv#!#mntului. Este sistemul de nv#!#mnt al Angliei unul deschis c#tre celelalte sisteme de nv#!#mnt ale Europei sau nu? R#spunsul ar fi unul mai pu!in categoric: sistemul de nv#!#mnt britanic formeaz# astfel de tineri care sunt capabili s# se inserteze n orice !ar# dezvoltat" din Europa, prin urmare $i n acest caz conteaz# ideea european" la care ader# !ara $i mai pu!in sistemul concret de nv#!#mnt al !#rii, sistem care se constituie pe tradi!ia istoric# $i na!ional-cultural# a poporului. Danemarca este o !ar# al c#rui sistem de nv#!#mnt se aseam#n# foarte mult cu cel al R. Moldova. Aici copiii sunt nscri$i la gr#dini!# de la vrsta de 3 ani, iar la $coal#, de regul#, la vrsta de $apte ani, dar nu este o obligativitate: p#rin!ii $i pot da oricnd copilul la $coal#, pn# atunci fiind liberi s#-l instruiasc# acas#. La vrsta de 6-7 ani se face un an de preg#tire pentru $coal#. nv#!#mntul obligatoriu este de 9 ani, c#ruia i urmeaz# clasa a X-a, an de preg#tire pentru nv#!#mntul profesional $i cel gimnazial (echivalent nv#!#mntului liceal de la noi). Gimnaziile sunt de 3 ani, dar exigen!ele sunt foarte mari; aici merg 40-45 % din absolven!ii clasei a X-a. Doar 3 candida!i din 5 sunt nscri$i n gimnaziu. n gimnazii se sus!in "0 examene, dintre care 6 n ultimul an. n $colile tehnice merg 30% $i n $colile bussines iar 30%. Instruirea n institu!iile de nv#!#mnt profesional se face conform modelului numit sandwich: 3 luni teorie, 3 luni practic# (n $colile tehnice) $i 2 ani teorie, 2 ani practic# (n $colile bussines). %colile tehnice sunt dotate f#r# deosebire de laboratoarele $tiin!ifice sau fabrici $i uzine. "4 Pn# la clasa a VII-a inclusiv nu se pun note. Primul test se d# abia la clasa a IX-a, n scris, test de la minister. Elitele nu sunt ncurajate n nv#!#mntul din Danemarca. Este important s#-i ajut#m pe cei mul!i, consider# danezii, cei dota!i $i supradota!i se vor descurca $i singuri. Planul de nv#!#mnt vine de la parlament $i con!ine un num#r minim de ore pentru fiecare disciplin# $colar#. De la minister vin ghidurile, care ns# nu sunt obligatorii. La clasele I-III lec!iile sunt predate de cte doi profesori concomitent. La clasele IV-X un profesor pred# 4 discipline $colare, fiecare clas# avnd , de regul#, nu mai mult de 4 profesori, care predau pe tot parcursul celor $ase ani. Una din cele patru discipline pe care le pred# profesorul trebuie s# fie limba danez# sau matematica. Lec!iile sunt activit#!i complexe de formare $i dezvoltare, construite, de regul#, pe cteva materii care sunt abordate n scopul esen!ializ#rii fenomenelor universului uman (intern) $i al cosmosului extrauman, extern omului. Manualele $i materialele didactice sunt procurate pe pia!a liber#. Acestea nu sunt finan!ate de minister, dar nici nu sunt controlate. Profesorii $colari sunt preg#ti!i n seminarii (=universit#!i pedagogice). nv#!#mntul universitar este gratuit, studen!ii mai avnd $i o burs# care le permite s# aib# un trai decent Danemarca este o !ar# unde oamenii nu se mbog#!esc, unde banii nu se acumuleaz#, ei circul#, f#cnd astfel tuturor danezilor un trai mai bun. Danezii cu aproximativ acela$i nivel de trai reprezint# circa 95 la sut# din popula!ia !#rii. Sunt un popor comunitar (nu colectivist), dar libertatea persoanei nu sufer# din aceast# cauz# ci c$tig# doar, fiind ocrotit# de comunitatea na!ional# care s-a contopit cu statul (danezii reprezint# 90 la sut# din popula!ia !#rii). Emigran!ii sunt trata!i f#r# prejudicii, dar cei care doresc s# se stabileasc# aici cu traiul trebuie s# accepte nsu$irea limbii daneze $i alte rigori care fac posibil# integrarea alolingvilor f#r# repercusiuni nedorite pentru ntreaga comunitate danez#. Poli!i$tii sunt v#zu!i foarte rar n strad#, sistemul de nv#!#mnt n schimb este constituit dintr-o varietate larg# de $coli, care r#spund tuturor dolean!elor $i intereselor: $coli alternative, deschise de comunit#!i artistice, confesionale sau locale; $coli populare, n care pot studia diverse categorii de cet#!eni, de la "8 la 95 de ani $i ale c#ror durat# de studii $i plan de nv#!#mnt sunt elaborate n func!ie de dolean!ele $i interesele celor care se nscriu la studii; $coli de produc!ie, pentru a estompa $omajul tinerilor; $coli libere etc. n toate tipurile de $coli de alternativ# statul suport# 80 la sut# din buget , cealalt# parte fiind acoperit# de comunitate $i/sau de cei care frecventeaz# $coala. Altfel spus, danezii cheltuiesc pentru $coli ca s# nu cheltuiasc# pentru nchisori. Lucrul cel mai mult respins n Danemarca este etalarea. Aici profesorii din toate tipurile de $coli nu vor mbr#ca haine care s#-i deosebeasc# de elevii sau studen!ii lor, ca s# le sublinieze superioritatea. Profesorii $i cei educa!i/instrui!i/forma!i sunt parteneri ai aceluia$i proces de educa!ie, instruire, formare, fiecare fiind respectat n calitatea pe care o are. Fiecare $coal#, institu!ie, ntreprindere $i fiecare danez care are o cas# ridic# zilnic pe un catarg special drapelul na!ional. n Danemarca nu exist# case particulare intrarea c#rora s# nu fie str#juit# de cel pu!in o vaz# special# cu flori vii Sunt buni cre$tini, dar consider# c# $i raiul, $i iadul sunt pe p#mnt, deci depinde de fiecare n parte s#-$i fac# via!a mai bun#. O idee similar# este atestat# $i la noi, prin spusa lui C. Noica Depinde de tine s" ai un zeu Conceptul educa!ional danez contemporan este ntemeiat pe filosofia lui Grundtvig ("783-"872) $i Kold ("8"6-"870), conform c#reia educa!ia $i gndirea trebuie s# fie dominate de principiul pozitiv: depinde de noi n cea mai mare m#sur# s# ob!inem prin educa!ie ceea ce dorim, nu de ideile c#rora ne conform#m. Democra!ia social# danez# mai poart# numele de paradoxul danez: pe de o parte, danezii refuz# competi!ia $i etalarea (noi nu educ"m nici regi, nici servitori $i ne place s" fim mpreun", s" facem sport mpreun", dar f"r" competi$ie, afirm# danezii); pe de alta, Danemarca ocup# o pozi!ie avansat# n topul !#rilor dezvoltate. Aceast# performan!# se datoreaz# con$tiin!ei na!ionale cultivate insistent (drapelul na!ional n fa!a fiec#rei $coli, "5 ntreprinderi, institu!ii, cas# particular#, intonarea imnului na!ional nainte de orele de clas#, ideea de comunitate ca valoare suprem# n care familia se integreaz# organic, nefor!at). Danezii sunt comunitari, dar $i solitari, toat# !ara fiindu-le mpnzit# de ferme, sem#nate la o distan!# de 2-3 km una de alta, c#ci apartenen!a la comunitatea na!ional# (care se identific# cu cea statal#!) nu-i desfiin!eaz# ca indivizi ci le spore$te propria valoare; ei sunt n esen!# sociali$ti, statul asumndu-$i importante responsabilit#!i fa!# de cet#!enii s#i n schimbul a 52,5% impozite din venit, dar ur#sc socialismul $i comunismul; sunt boga!i, dar n-au bog#!ii acumulate, bog#!ia lor fiind capacitatea de circula!ie a banului. Danezul nu accept# arg#!ia, servilismul (Mai bine dorm s"rac dect s" muncesc s"rac, spune el), cu toate acestea, n Danemarca nu exist# profesii prestigioase. Danezii au repulsie fa!# de revolu!ii, considernd c# orice problem# poate fi solu!ionat# prin ra!iune $i bunul sim!. Pe danezi i deosebe$te o mndrie na!ional# n care etalarea lipse$te cu des#vr$ire: m# mndresc nu pentru faptul c# sunt danez, ci, danez fiind, mi valorific fiin!a na!ional# ntru binele $i prosperarea mea $i a tuturor danezilor. Astfel se constat# c# democra!ia danez# este ntemeiat# pe dezvoltarea for!elor latente ale individului n interesul comunit#!ii na!ionale; n Danemarca democra!ia a crescut $i se men!ine datorit# spiritului $i filosofiei poporului danez. Este evident# deosebirea democra!iei daneze de cea american#, ntemeiat# pe competi!ia indivizilor n cadrul unui sistem social protejat de stat. Americanii nu sunt comunitari, ei sunt singulari n baza dreptului social. %i nv#!#mntul american valorific# nu personalitatea celui educat, ci acele premise ale acesteia care i-ar u$ura inser!ia social#. Elevul danez, prin nv#!#mnt $i educa!ie, se creeaz# pe sine $i, odat# cu aceasta, mbun#t#!e$te condi!ia existen!ial# $i spiritual# a poporului $i a !#rii sale. Distingem din caracteristicile $i faptele realit#!ii daneze urm#toarele tr#s#turi ale sistemului de nv#!#mnt al Danemarcii: Danemarca este o !ar# independent# $i are un concept independent de educa!ie $i nv#!#mnt care s-a constituit pe temeiul spiritului na!ional danez $i pe care-l valorific# prin educa!ie $i nv#!#mnt; Danemarca $i-a elaborat $i promoveaz# o politic# educa!ional# conform# caracterului na!ional danez $i filosofiei daneze cu privire la educa!ie $i nv#!#mnt; politica educa!ional# a Danemarcii este deschis# fa!# de to!i cet#!enii s#i ca $i fa!# de cei str#ini, discriminarea pe temei social, na!ional, rasial sau religios fiind o no!iune improprie acestei !#ri; unica ideologie educa!ional# a danezilor este credin!a c# prin educa!ie $i efort propriu po!i ob!ine ceea ce dore$ti, avnd un acut sim! al realit#!ii; educa!ia $i nv#!#mntul danez sunt dominate de principiul pozitiv; educa!ia $i nv#!#mntul danez sunt centrate pe personalitatea celui educat/instruit/format; conceptul educa!ional danez favorizeaz# o viziune unitar# asupra universului uman $i a cosmosului a universului din exteriorul omului; n Danemarca educa!ia $i nv#!#mntul sunt generale, universale $i omniprezente: sistemul s#u de nv#!#mnt acoper# n mod real toate sferele vie!ii sociale $i particulare, r#spunde nevoilor tuturor cet#!enilor, indiferent de vrst#, sex, confesiune etc., $i cu toate acestea nu este un nv#!#mnt impus; sistemul de nv#!#mnt al Danemarcii estompeaz# $omajul tineretului, infrac!iunile $i criminalitatea. Danemarca particip# la constituirea ideii europene prin propria idee de democra!ie, alimentat# de spiritul na!ional, $i printr-un nv#!#mnt care face aceast# idee viabil# $i performant# pentru to!i cet#!enii s#i, ca $i pentru cei str#ini, dac# este acceptat principiul pozitiv al integr#rii. * * * Politicile educa!ionale ale celor trei !#ri nord-vest-europene certific# o realitate educa!ional# ntemeiat# pe tradi!ia istoric# $i na!ional-cultural#, pe independen!a de jure $i de "6 facto a statului. Ideea european" comunitatea cultural#, istoric# $i axiologic# a popoarelor Europei, consolidat# de principii economice unice sau asem#n#toare, care str#bate conceptual toate sistemele $i politicile educa!ionale ale popoarelor Europei, a generat conceptul de democra!ie, aplicat n mod firesc n societatea $i sistemele de nv#!#mnt $i educa!ie ale acestor popoare. Or, ideea european" a fost generat# nu att prin consens interparlamentar $i interguvernamental, ct mai ales de un context cultural-istoric comun sau asem#n#tor. Prin urmare, comunitatea european#, ca principiu de coexisten!# $i colaborare a popoarelor, teoretic, nu ar permite integrarea altor !#ri $i popoare dac# acestea nu sunt congenital afiliate acestui principiu. Pentru !#rile est- $i sud-est-europene ideea european# este una congenital#. Poporul romn, separat istoric de Imperiul Rus n dou# state, de ex., este legat congenital de popoarele italian, francez, spaniol, portughez, elve!ian, belgian, maltez, luxemburghez, de popula!iile din San Marino, Vatican, Monaco etc., istoric $i cultural de majoritatea !#rilor Europei. ns# puterea de via!# a ideii europene a fost estompat# de experien!a social# impus# de dictatura comunist#. Problema acestor !#ri ar fi s#-$i redobndeasc# identitatea, opernd concomitent ac!iuni de afiliere la cadrul economic $i juridic al comunit#!ii europene, ac!iuni care ar angaja puterea exemplului celui care a reu$it $i experien!a proprie care este dobndit# pe parcursul activit#!ilor. Consider#m aceste concluzii un reper important pentru elaborarea $i corelarea politicii educa!ionale a R. Moldova cu politicile educa!ionale ale statelor europene. 2.2. Educa$ia !i nv"$"mntul n $"rile est-europene Rusia, Ucraina, Bielarusi, Georgia, Armenia, Azerbaigean sunt !#rile est-europene care $i-au declarat independen!a n rezultatul destr#m#rii URSS. Toate au, n fond, acelea$i sisteme de nv#!#mnt pe care le-au avut $i n cadrul URSS, constituite din educa!ia pre$colar# pn# la vrsta de 6-7 ani, nv#!#mntul primar, nv#!#mntul gimnazial pn# la vrsta de "5-"6 ani (care are denumiri diferite), nv#!#mntul general superior, echivalent ca finalitate cu nv#!#mntul liceal. Aceste !#ri $i-au elaborat ns# concep!ii educa!ionale proprii, a c#ror destina!ie este s#-$i redobndeasc# $i prin educa!ie, identitatea na!ional-cultural#. Modificarea cea mai important# care s-a realizat n toate politicile educa!ionale $i sistemele de nv#!#mnt din aceste !#ri este dezndoctrinarea rendoctrinarea nv"$"mntului !i a educa$iei: teleologia $i con!inuturile suprasaturate de ideologia comunist# $i de cea ruso-sovietic# $ovinist# au fost substituite cu o teleologie $i con!inuturi mai mult sau mai pu!in rendoctrinate pe ideea na!ional# $i/sau pe occidentalism, acesta fiind n!eles drept o descongestionare total# a nv#!#mntului sub aspectul specificului na!ional. n celelalte aspecte politicile educa!ionale ale !#rilor est-europene manifest# o anumit# tendin!# de apropiere de politicile educa!ionale vest-europene prin valorificarea unor experien!e cum ar fi construc!ia $i dezvoltarea curricular#, evaluarea complex# a capacit#!ilor elevilor, elaborarea de standarde educa!ionale na!ionale n baza c#rora s# se fac# evaluarea, descentralizarea excesiv# a managementului $colar $i a tehnologiz#rii nv#!#mntului, acceptarea de c#tre stat a unei particip#ri mai largi a p#rin!ilor n managementul $i activit#!ile educa!ionale ale $colilor, n dotarea tehnico- material# a acestora etc., ultima fiind o ac!iune impus# de bugetul foarte s#rac al nv#!#mntului din aceste !#ri. Se constat# o tendin!# de globalizare a form#rii tinerei genera!ii, manifest# prin ratingul nalt al limbilor str#ine, ingineriei electronice $i al profesiilor care favorizeaz# activitatea de munc# peste hotarele !#rii (rela!ii economice interna!ionale, drept economic interna!ional). Inversul ideilor democratice ale Occidentului, manifest n !#rile est-europene, este separarea cet#!enilor boga!i de restul societ#!ii, inclusiv prin deschiderea de institu!ii de nv#!#mnt particulare de toate treptele $i nivelele, n care copiii, elevii, studen!ii beneficiaz#, n schimbul unei remuner#ri net superioare fa!# de cea de stat, de condi!ii de instruire $i educa!ie mai bune chiar dect n !#rile dezvoltate ale Occidentului. "7 O alt# tendin!#, care dep#$e$te experien!a occidental#, este rendoctrinarea religioas" a nv"$"mntului, sub influen!a bisericii, care n aceast# regiune este foarte mare, din cauza vidului ideologic creat de nl#turarea politic# a partidelor comuniste de la putere, vid care a fost umplut f#r# ezitare de c#tre ac!iunile bisericii. Toate acestea sunt asistate continuu de responsabilitatea sc#zut# a elevilor $i p#rin!ilor pentru educa!ia $i instruirea primilor, de centrarea n continuare a instruirii $i educa!iei pe con!inuturi (materiile de predare-nv#!are), de proasta remunerare a cadrelor didactice de toate gradele, de restan!ele permenente la salarii $i, drept consecin!#, de sc#derea nivelului instruc!ional general $i de p#trunderea corup!iei n nv#!#mnt. O doctrin# educa!ional# clar# $i de perspectiv# nu are nici un stat din estul Europei, $i nu din lips# de poten!ial uman ($coala educa!ional# sovietic# a fost foarte puternic# $i $i-a creat un poten!ial profesionist n domeniu la fel de puternic, care s-a p#strat aproape n ntregime), ci din cauza incapacit#!ii statelor respective de a solu!iona oportun problemele sociale, aceast# situa!ie avnd $i ea o cauz# mai profund#, una esen!ial#: lipsa unei idei clare cu privire la calea de dezvoltare social" a acestor $"ri, situa!ie ngreuiat# esen!ial de men!inerea la putere a structurilor $i ideologiilor antipopulare, populiste sau pseudopopulare, precum $i, nu n ultimul rnd, de men!inerea n zon# a influen!ei militare, economice, ideologice a Rusiei $i de invazia pe aceast# cale a culturii marginalizate $i a subculturii ruse $i a celei occidentale. 2.3. Educa$ia !i nv"$"mntul n $"rile Europei centrale n aceast# zon# a Europei se desf#$oar# procese de nnoire a nv#!#mntului, similare celor din !#rile postcomuniste est-europene, deosebirea fiind n gradul de deteriorare a sistemelor tradi!ionale de nv#!#mnt n anii de domina!ie comunist# $i n conceptele de reform# aplicate la sistemele de nv#!#mnt mo$tenite de la regimul comunist. Reformele n aceast# zon#, spre deosebire de cea est-european# unde acestea decurg aproximativ la fel, sunt neunivoce, de$i le caracterizeaz# aceea$i tendin!# de eliminare din nv#!#mnt a ideologiei comuniste $i de revenire la tradi!ia na!ional# $i cea european#. &#rile baltice dup# denumirea lor n ex-URSS (Estonia, Lituania, Letonia), de ex., au renun!at cu toat# hot#rrea la conceptul $i sistemul sovietic de nv#!#mnt, persevernd la reedificarea unui nv#!#mnt conform cu tradi!ia $i idealurile sociale $i umaniste ale popoarelor respective. Romnia a revenit la sistemul de nv#!#mnt stabilit n perioada interbelic#, opernd doar unele modific#ri corespunz#toare noilor realit#!i economice $i sociale, dar n-a readus n societate $i statutul prioritar al cadrelor didactice din acea perioad#, cum au f#cut-o majoritatea !#rilor central-europene. Jugoslavia, Serbia $i Albania sunt preocupate de nl#turarea consecin!elor r#zboaielor civile $i interetnice, fapt care, putem presupune, va avea implica!ii evidente $i asupra concep!iilor, politicilor $i sistemelor de educa!ie $i nv#!#mnt ale acestor !#ri, competi!ia dintre tradi!ional $i occidental fiind mai puternic# ca n celelalte !#ri n tranzi!ie. Polonia, Cehia $i Slovenia, de$i n plan economico-social le-au devansat pe celelalte !#ri n tranzi!ie, cedeaz# acestora la capitolul construc!ie $i dezvoltare curricular#, componenta cea mai important# n ac!iunile de compatibilizare a sistemelor de nv#!#mnt europene. A fost o surpriz# s# se afle c# Polonia, o !ar# cu o popula!ie profund religioas#, s# se arate mult mai liberal# n ceea ce prive$te educa!ia religioas# a elevilor dect !#rile dominate de ateism. Bulgaria, Macedonia $i Muntenegru realizeaz#, n fond, o deideologizare a nv#!#mntului, fiind mai refractare la experien!ele curriculare ale Occiddentului, dar mai sensibile la nonconformism $i libertatea profesional# a celor angaja!i n nv#!#mnt $i educa!ie. Pentru toate !#rile din zon# este caracteristic# occidentalizarea teleologiei $i con!inuturilor educa!ionale. Se trece la instruirea $i educa!ia elevilor conform curricula, acestea avnd o putere mai mare de democratizare a nv#!#mntului $i educa!iei, de instaurare "8 n acest domeniu al principiului libert#!ii. Se editeaz# manuale alternative, acest drept fiind ob!inut de editurile participante la concurs n baza unor concepte originale de carte didactic#. Principalul instrument de instruire, manualul, nu mai este elaborat doar de speciali$ti din interiorul !#rii. La concursul de manuale pot participa $i edituri de peste hotare. Se promoveaz# conceptul de evaluare individual# diferen!iat#. Standardele educa!ionale sunt concepute la nivel teoretic, apoi sunt validate de evaluarea desf#$urat# conform noului concept. Tehnologiile educa!ionale includ tot mai frecvent metode netradi!ionale, interactive de instruire $i educa!ie. Perfec!ionarea cadrelor didactice este centrat# n mare m#sur# pe efortul propriu al celor forma!i, formatorii trebuind s#-i orienteze oportun la nevoile $i a$tept#rile fiec#ruia. Performan!ele enumerate reprezint# ac!iuni importante de compatibilizare a sistemelor $i politicilor educa!ionale ale estului $i vestului Europei $i se datoreaz# n mare parte faptului c# guvernele acestor !#ri au semnat acorduri de creditare de c#tre Banca Mondial# a unor proiecte complexe de dezvoltare a nv#!#mntului, cuprinznd elaborarea $i dezvoltarea curriculumului, evaluarea, elaborarea manualelor $i perfec!ionarea cadrelor didactice. Opozan!ii acestui proces insist# pe consolidarea caracteristicilor tradi!ionale ale nv#!#mntului $i educa!iei, demers n general pozitiv, $tiindu-se c# n perioadele de reformare a nv#!#mntului apar excese inova!ionale inadecvate tradi!iei na!ionale $i tradi!iei n general. Eliminndu-se subtextul tenden!ios politic $i de alt# natur# al acestui demers, el ar trebui luat n vedere pentru o mai riguroas# monitorizare a implement#rii inova!iilor n educa!ie $i nv#!#mnt. 3. Doctrina educa!ional" n Republica Moldova 3.#. Restrospectiva elabor"rii documentelor Reforma nv#!#mntului n R. Moldova a fost preconizat# de reformele declan$ate de perestroika lui M. Gorbaciov n URSS, unde a fost elaborat $i un proiect de concep!ie a nv#!#mntului care $i propunea o anumit# democratizare a acestuia, n cadrul sistemului social existent $i al statului sovietic. Democratizarea nv#!#mntului presupunea $i participarea republicilor unionale la reconceptualizarea acestuia. Grupul de crea!ie &'()*, abilitat s# elaboreze noua concep!ie educa!ional# a URSS, a fost constituit la Moscova (coordonator V.Dneprov) $i se compunea doar din speciali$ti din Federa!ia Rus#. Au fost organizate ns# $i dou# seminare unionale (Tallinn, "988 $i Mensk, "989), la care au fost invita!i reprezentan!i ai provinciilor, pentru a se realiza, a$a cum s-a constatat mai trziu, doar un sondaj camuflat de opinie, nu $i pentru o participare efectiv# la elaborarea concep!iei, a$a cum s-a declarat oficial. Din partea R. Moldova au fost delega!i de c#tre Institutul de %tiin!e ale Educa!iei (I%E) (denumirea de atunci: Institutul de cercet#ri $tiin!ifice n domeniul pedagogiei -- IC%P) pentru a participa la aceste seminare Vl. Pslaru $i V. Bcu (Tallinn) $i Vl. Pslaru (Mensk). La Tallinn s-a produs o ruptur# de principiu ntre grupul unional de crea!ie &'()*, care insista pe un sistem educa!ional centralizat $i dur, provinciilor oferindu- li-se doar libert#!i neesen!iale, $i reprezentan!ii Estoniei, Lituaniei, Letoniei, Georgiei $i Moldovei, care nu puteau accepta s# renun!e la ocazia istoric# de a-$i elabora propriul concept educa!ional. Reprezentan!ii Moldovei aveau deja la acea or# varianta brut# a concep!iei, pe care au f#cut-o cunoscut# participan!ilor la seminar. (Din publica!iile de mai trziu s-a aflat c# unele republici unionale din partea asiatic# a URSS s-au inspirat copios din concep!ia moldovenilor). Evenimentele de la acel seminar s-au derulat furtunos, acesta ncheindu-se cu declara!ia delega!iei Moldovei, sprijinit# cu entuziasm de cele ale Estoniei, Lituaniei, Letoniei $i Georgiei, c# ei merg acas# s# elaboreze concep!ii proprii ale nv#!#mntului na!ional. La fel au procedat, n fapt, $i celelalte republici unionale, de$i n-au declarat-o public. "9 La propunerea lui Vl. Pslaru, Consiliul $tiin!ific al I%E (IC%P) a luat decizia de a elabora concep!ia nv#!#mntului n Moldova $i a aprobat componen!a grupului de crea!ie pentru elaborarea concep!iei. Participarea la acest proiect a fost facultativ#, a$a nct din cei care s-au declarat ini!ial disponibili s# elaboreze concep!ia $i-au men!inut efortul doar Vl. Pslaru $i V. Bcu, asista!i de oficialii V. I. Cojocaru (director al IC%P), N. Bucun (director adjunct) $i de P. Panko (secretar al organiza!iei de partid din institut). Examinat# de pe pozi!ia zilei de azi, componen!a colectivului de autori de la "989 sugereaz# inser!ia camuflat# a organelor de partid $i sovietice n acele activit#!i de reformare a nv#!#mntului care le sc#paser# de sub control n toiul evenimentelor din acea perioad#. Cercetat# minu!ios sub aspect ideologic n birourile ministerului $i ale comitetului central al partidului comunist din Moldova, Concep$ia nv"$"mntului mediu de cultur" general" n RSS Moldoveneasc" a fost n sfr$it publicat# la "7 mai "989, n limba romn# $i n limba rus#, apoi revizuit# $i editat# de Institutul de %tiin!e ale Educa!iei (IC%P) ntr-o bro$ur# n acela$i an, rev#zut# din nou $i editat# n alt# bro$ur# a I%E (Institutul de %tiin!e Pedagogice $i Psihologice -- I%PP) n "992; iar rev#zut#, de data aceasta sub ochiul vigilent al Comisiei pentru cultur#, $tiin!#, nv#!#mnt $i mass media a parlamentului agrarian n "994 (pre$edintele comisiei V. Senic) $i aprobat# ca document oficial al statului cu denumirea Concep$ia dezvolt"rii nv"$"mntului n Republica Moldova.. Comisia parlamentar#, ignornd dreptul de autor al elaboratorilor, a inclus un preambul propriu la textul Concep$iei, care-i modific# esen!ial interpretarea componentei referitoare la teleologia educa!iei n R. Moldova. O echip# constituit# special a elaborat Legea nv"$"mntului n Republica Moldova, principalele idei ale concep!iei ob!innd astfel $i suportul juridic necesar. Aceasta declar# nv#!#mntul prioritate na!ional# a statului $i obligativitatea statului de a nu finan!a nv#!#mntul mai pu!in dect cu 7 la sut# din PIB (produsul intern brut). n aceea$i perioad# Institutul de %tiin!e ale Educa!iei (I%PP) elaboreaz# Programul Na$ional de dezvoltare a nv"$"mntului n Republica Moldova: #995-2005, care reprezint# strategiile $i obiectivele mai importante ale tuturor domeniilor participante la instruire $i educa!ie: managementul educa!iei $i nv#!#mntului, $tiin!ele educa!iei, elaborarea complexului de manuale, ghiduri, materiale didactice etc., formarea, perfec!ionarea $i dezvoltarea profesional#, igiena $colar# $i ocrotirea s#n#t#!ii, economia, finan!ele, asisten!a psihologic#, juridic#, social# etc. Concomitent au fost elaborate concep!iile tuturor disciplinelor $colare prev#zute de planul de nv#!#mnt (Cf.: Valen!ele reformei nv#!#mntului, I-V). Acestea au servit drept repere conceptuale importante pentru elaborarea curriculumului de baz# $i a curricula disciplinelor $colare, pentru elaborarea de noi manuale $i ghiduri, desf#$urarea stagiilor de perfec!ionare $i dezvoltare profesional#, elaborarea unui nou concept de evaluare a succesului $colar componentele proiectului cofinan!at de Guvernul R. Moldova $i Banca Mondial#. Putem constata astfel c# baza conceptual# $i cea didactic# a educa!iei $i nv#!#mntului n R. Moldova sunt elaborate, pe principii noi, aferente tradi!iei, istoriei $i culturii na!ionale $i ideii europene, reforma acestui domeniu fiind n continuare n dependen!# de reu$ita modific#rii mentalit#!ii cadrelor didactice $i a elitei politice care s# asigure n fapt principiul declarat al priorit#!ii na!ionale a nv#!#mntului. 3.2. Reforma educa$iei !i nv"$"mntului n Republica Moldova se desf#$oar# n urm#toarele aspecte $i principii: a fost inaugurat# de jos, n toiul mi$c#rii de eliberare na!ional# $i social# de sub domina!ia ruso-sovietic#, de c#tre entuzia$ti ai dezvolt#rii nv#!#mntului pe principiile tradi!iei na!ionale, unit#!ii na!ionale, istorice $i culturale romne$ti, democra!iei $i libert#!ii, $i a fost preluat# de factorii politici $i cei administrativi pentru a o reglementa $i/sau a o adapta la doctrina politic# la care subscriu; 20 concep!ia nv#!#mntului a sugerat oportun $i concep!ia reformei nv#!#mntului: fiind prima elaborat# cu doi ani nainte de destr#marea URSS, reforma efectiv# a nv#!#mntului n R. Moldova a anticipat declara!ia de independen!# $i a oferit cadrul conceptual necesar pentru schimb#ri complexe n domeniu; ini!iat# ca parte component# a obiectivelor de eliberare na!ional# $i social#, dup# declara!ia de independen!# a R. Moldova reforma nv#!#mntului s-a sedimentat n propriul domeniu, reorientndu-se oportun spre o deschidere ampl# pentru valorile general-umane $i experien!ele occidentale pe care le accept# ca fiind unele ce se potrivesc n general idealului uman aspirat, f#r# s# desfiin!eze tradi!ia cultural# na!ional#; angajeaz# toate sferele mai importante ale domeniului, astfel c# la ora actual# ntregul sistem de nv#!#mnt este supus impactului schimb#rii: sfera teleologic# general# (care impune o nou# doctrin# educa!ional#), sfera curricular#, elaborarea de manuale, ghiduri $i alte materiale didactice, reconceptualizarea evalu#rii succesului $colar, perfec!ionarea $i dezvoltarea profesional# a cadrelor didactice, managementul educa!ional (acesta mai fiind cauzat $i de reforma administrativ-teritorial#) etc. reprezentnd aplica!iile practice ale doctrinei educa!ionale; nsu$i sistemul de nv#!#mnt, ca structur# institu!ional-administrativ#, a fost modificat sub ac!iunea a doi factori: factorul de competen!# specific#, care a operat schimb#ri n treptele de nv#!#mnt (s-au re-instituit liceele $i examenele de bacalaureat, s-a legalizat obligativitatea anului de preg#tire pentru $coal#), $i factorul social care, ca o consecin!# a separ#rii oamenilor boga!i de restul societ#!ii, a remuner#rii proaste a cadrelor didactice, a instituit un sistem de nv#!#mnt paralel celui de stat nv#!#mntul particular. n pofida modific#rilor de fond care au fost operate n nv#!#mnt, R. Moldova nu $i-a elaborat pn# la moment o doctrin# politic# a educa!iei, cauza principal# fiind incertitudinea strategiei politice a guvernan!ilor $i a popula!iei, care este neomogen#: etnic (65% de popula!ie b#$tina$# n mare parte ori $i declin# identitatea romneasc# ori n general nu acord# vreo importan!# apartenen!ei na!ionale, celelalte etnii fiind de orientare prorus# $i/sau prosovietic#); cultural (majoritatea popula!iei o reprezint# genera!iile de oameni forma!i preponderent n contextul variantei sovietice a culturii ruse); confesional (prezen!a unei mul!ime de secte nregistrate $i nenregistrate, care, dup# num#rul aderen!ilor, concureaz# serios biserica ortodox# rus# majoritar#); economic (nici una din estim#rile speciali$tilor f#cute pn# la moment nu atribuie economiei tenebre mai pu!in de 60%; aspectul etnic al propor!iei averilor de!inute este n defavoarea popula!iei b#$tina$e; peste jum#tate de milion de popula!ie apt# de munc# din cele 4 mln. n total, fac munca la negru peste hotare, nefiind protejate n vreun fel); ideologic (genera!iile mai n vrst# sunt decep!ionate $i sper# la revenirea n socialism; majoritatea genera!iei care a luptat pentru eliberarea na!ional# $i social#, inclusiv combatan!ii care au ap#rat integritatea teritorial# a R. Moldova, au abandonat-o decep!iona!i sau au acceptat conformarea la legile dure ale societ#!ii n continuu declin; genera!ia educat# n $coli dup# "987 reprezint# speran!a schimb#rii, dar $i aceasta este serios periclitat# de domina!ia f#r#delegii $i a corup!iei, de pierderea idealurilor na!ionale $i deci nu poate impune o voin!# politic# precump#nitoare, determinant#). Or, reforma n nv#!#mntul din R. Moldova se datoreaz# nu att factorilor sociali, de decizie politic# $i/sau managerial# ci mai degrab# intelectualit#!ii care, pe parcursul a deja cincisprezece ani, realizeaz# un martiriat f#r# precedent n ntreaga Europ# pentru a oferi tinerei genera!ii $ansa decisiv# de a dep#$i condi!ia existen!ial# a p#rin!ilor, n aceasta v#zndu-se $i speran!a pentru reob!inerea identit#!ii $i propriet#!ii na!ionale a popula!iei R. Moldova. n sensul preocupat, elaborarea unei doctrine politice clare pentru educa!ie $i nv#!#mnt mai r#mne a fi o speran!# din rndul celor care determin# esen!ial existen!a unui popor. 2" 2.3. Repere !i deschideri ale sistemului de nv"$"mnt din Republica Moldova pentru o compatibilizare cu sisteme educa$ionale din Europa De$i nu se pretind nici exhaustive nici suficient de profunde $i ample, disocierile $i sintezele care s-au f#cut pn# la acest compartiment pot fi considerate relevante datorit# execut#rii lor din interior $i participative; sau sunt relevante n acea parte a problemei care solicit# o abordare a fenomenului din interior. n acest sens pot fi elaborate $i anumite concluzii referitoare la capacitatea ideologic#, axiologic# $i structural# a doctrinei $i sistemului de nv#!#mnt al R. Moldova de a realiza deschideri pentru o posibil# compatibilizare cu sistemele de nv#!#mnt din Europa. Ideologia sistemului na!ional de nv#!#mnt, cu toate c# la moment nu este oficializat# de o doctrin# politic# a educa!iei, se manifest# pozitiv n toate componentele concep!iei $i sistemului de nv#!#mnt $i relev# centrarea educa!iei $i nv#!#mntului din R. Moldova pe acelea$i valori pe care sunt construite politicile $i sistemele na!ionale de nv#!#mnt ale !#rilor din Europa: instituirea principiului pozitiv al educa!iei: lumea este perfectibil# nti de toate prin educa!ie; deta$area hot#rt# de ideologia comunist# $i pansovietic#; consolidarea identit#!ii $i propriet#!ii na!ionale $i deschiderea pentru valorile general- umane; n!elegerea democra!iei ca valoare construit# din interior, nu importat# din exterior, f#r# ns# a se ignora posibilitatea studiului experien!elor str#ine $i chiar a unor inser!ii str#ine benefice sistemului de nv#!#mnt $i doctrinei na!ionale a educa!iei; instituirea $i valorificarea principiului libert#!ii n educa!ie. Axiologia educa!iei $i sistemului de nv#!#mnt na!ional, precum se poate constata din documentele reformei nv#!#mntului, din curricula $i manualele elaborate, din alte lucr#ri, include: valorile fundamentale ale humanitasului: Adev#rul, Binele, Frumosul, Dreptatea, Libertatea; valorile lumii contemporane (exprimate $i/sau sugerate $i de problemele lumii contemporane); valorile perene ale na!iunii: folclorice, artistice $i estetice, morale, istorice, juridice, filosofice, educa!ionale, $tiin!ifice, tehnologice, economice; valorile contextuale ale con!inuturilor educa!ionale; valorile educa!ionale ale sferelor educa!iei, componentelor $i instrumentelor de educa!ie, ale sistemului na!ional de nv#!#mnt. Structura sistemului na!ional de nv#!#mnt este compatibil# structurii sistemelor de nv#!#mnt din Europa datorit#: dreptului universal al tuturor cet#!enilor la educa!ie, instruire $i nv#!#mnt general, voca!ional, profesional, indiferent de sex, ras#, na!ionalitate, confesiune; asigur#rii de c#tre stat a nv#!#mntului general obligatoriu de nou# ani; delimit#rii stricte -- teleologice, con!inutale $i a evalu#rii finale -- a nv#!#mntului $i educa!iei pre$colare, nv#!#mntului primar, nv#!#mntului gimnazial, nv#!#mntului liceal; nv#!#mntului profesional secundar; nv#!#mntului universitar; caracterului deschis al fiec#rei trepte de nv#!#mnt c#tre o treapt# superioar# de nv#!#mnt; existen!ei unui sistem (n refacere) de instruire continu#; func!ion#rii eficiente a unor sisteme na!ionale, n permanent# mbun#t#!ire, de perfec!ionare $i dezvoltare profesional# a cadrelor din nv#!#mnt $i $tiin!#, ocrotirea 22 s#n#t#!ii, agricultur#, unele ramuri ale industriei, construc!iilor, transporturilor $i energeticii; procesului de constituire a unui nv#!#mnt al adul!ilor; inser!iei masive a tineretului studios n universit#!ile $i centrele de cercetare din toate zonele Europei; p#trunderii masive, n urma c#derii cortinei de fier, a valorilor intelectuale $i artistice ale lumii, n special ale occidentului, n nv#!#mntul, $tiin!a $i tehnologiile din R. Moldova; competitivit#!ii, deocamdat# doar n unele ramuri $i la niveluri elementare, $tiin!ei $i nv#!#mntului R. Moldova pe plan mondial: savan!i moldoveni sunt invita!i n universit#!ile $i centrele de cercetare $tiin!ific# din Occident; tineri din !#rile CSI, din !#rile arabe $i din Romnia solicit# $i ob!in burse de studii $i cercetare n R. Moldova. Blocaje ale compatibiliz!rii doctrinei educa!ionale $i sistemului na!ional de nv#!#mnt cu sistemele de nv#!#mnt ale statelor Europei: criza de identitate $i criza de proprietate a popula!iei R. Moldova; mentalitatea colectivist-comunist# a unei mari p#r!i a popula!iei; instabilitatea $i incertitudinea guvernan!ilor, a strategiei politice na!ionale; corup!ia din nv#!#mnt; agresivitatea mediocrit#!ii $i a pungilor umflate; existen!a paralel# a unui nv#!#mnt particular cu plat#; caracterul (nc#) rutinier al nv#!#mntului psihopedagogic universitar; criza economic# acut#: R. Moldova se afl# pe ultimul loc printre !#rile n tranzi!ie dup# nivelul de trai al popula!iei; influen!a masiv# militar#, economic#, ideologic# a Rusiei n teritoriu, dependen!a economic# a R. Moldova de Rusia; incertitudinea Occidentului fa!# de destinul istoric al popula!iei din R. Moldova $i fa!# de perspectiva acesteia. Solu"ii posibile de nl!turare a blocajelor n procesul de compatibilizare a sistemelor de nv!"!mnt ale R. Moldova #i ale altor state europene: nl#turarea blocajelor indicate n compartimentul anterior; valorificarea insistent# $i metodic# a poten!ialului agen!ilor martiriatului n educa!ie, nv#!#mnt $i $tiin!#: a sprijini pe cei mai buni, intoleran!# fa!# de compromi$i $i incompeten!i; competi!ia deschis# $i loial#; transparen!a oportun#, conform# deontologiei jurnalistice; sprijinul (eventual, cerin!a) comunit#!ii europene n consolidarea independen!ei R. Moldova. Bibliografie ". Aftinic#, M. ("994). Valoare $i valorizare. Contribu!ii moderne la filozofia valorilor. Bucure$ti, Editura Academiei Romne 2. A Guide to the National Curriculum ("996).SCAA, ACAC, London 3. Andrei, P. ("945). Filozofia valorii. Bucure$ti 4. Antonesei, L. ("996). Fundamentele culturale ale educa!iei. Ia$i, Editura Polirom. 5. Arhip, A., Papuc L. ("996). Noile educa!ii imperative ale lumii contemporane . Chi$in#u 6. Boudilu, P. ("985, mai). Propositions pour 'enseignement de 'avenir. Le monde de +Education 7. Concep!ia nv#!#mntului n Moldova ("992). n: Valen!ele reformei nv#!#mntului (Partea I) / Baltag I., Bucun N., Bcu V., Cojocaru V., Constandoglo I., Pslaru Vl., Paniko V. Chi$in#u: I%PP al M% 23 8. Concep!ii $i sisteme actuale de nv#!#mnt n !#rile CSI $i n Europa ("992). Conferin$a !tiin$ific" !i practic". Chi$in#u-Dseldorf. 9. Constitu!ia Republicii Moldova. Adoptat# la 29 Iulie "994. The Constitution of Republic of Moldova. Adopted on 29 th July "994 "0. Cuco$,C. ("995). Pedagogie $i axiologie. Bucure$ti, Editura Didactic# $i Pedagogic# "". Cristea,S. ("996). Fundamentele pedagogice ale reformei nv#!#mntului. Bucure$ti, Editura Didactic# $i Pedagogic#. "2. Formarea continu# a cadrelor didactice n Uniunea European# $i statele AELS/SEE ("997). Bucure$ti, Editura Alternative. "3. Husar Al. ("993). Ideea european# sau noi $i Europa. Ia$i, Institutul European; Chi$in#u, Editura Hyperion "4. Ionescu, M. ("997). Pedagogia nv#!#mntului superior n fa!a unor noi solicit#ri. A. (Ed.). (#997). Cmpul universitar !i actorii s"i. Ia$i, Editura Polirom. "5. nv#!#mntul particular ("996). Forme $i condi!ii n statele membre ale Comunit#!ii europene. Bucure$ti, Editura Alternative. "6. Legea nv#!#mntului ("996). Chi$in#u "7. Maciuc, I. ("998). Formarea formatorilor. Modele alternative $i programe modulare. Bucure$ti, Editura Didactic# $i Pedagogic#. "8. Mih#ilescu, I. ("997). Sisteme de nv#!#mnt superior n Europa Central# $i de Est. Bucure$ti, Edituira Alternative. #9. Monteil, J.-M. ("997). Educa!ie $i formare. Perspective psihosociale. Ia$i, Polirom. 20. Neculau, A. (Ed.). ("997). Cmpul universitar $i actorii s#i.. Ia$i, Editura Polirom. 2". Neculau, A. ("994). Pedagogie social#. Experien!e romne$ti. Ia$i, Polirom. 22. Negur#, I. ("994, ianuarie-iunie). Legisla!ia $colar# n !#rile postcomuniste. Revista de pedagogie !i psihologie 23. Negur#, I.("998). The Educational System of Republic of Moldova. Human Development National Report-#997.Chi$in#u. 24. Negur#, I. Papuc, L., Pslaru Vl. (2000). Curriculum psihopedagogic universitar de baz#.. Chi$in#u, Universitatea Pedagogic# de Stat Ion Creang# din Chi$in#u. 25. Papuc, L., Negur#, I. ("999). Curriculumul psihopedagogic pentru formarea cadrelor didactice n Fran!a. Probleme ale !tiin$elor socio-umane !i modeliz"rii nv"$"mntului. Chi$in#u, p.6. 26. Papuc, L., Pslaru, Vl., Negur#, I. ("998). Evaluarea curriculumului psihopedagogic universitar. Principii !i modalit"$i de evaluare a calit"$ii n nv"$"mntul superior. Materialele seminarului interna$ional (Chi!in"u, 27-28 noiembrie #997). Chi$in#u, Editura ARC. 27. Pslaru Vl.(2000). Principiul pozitiv al educa!iei. In: Perspective $i tendin!e moderne n educa!ia $i instruirea copiilor din grupele preg#titoare (5-7 ani). Vol.I. / Institutul de %tiin!e ale Educa!iei, Chi$in#u; F#clia, "0 iunie 2000 28. Pslaru, Vl., Dr#gu!an A., Gru E. ("998). Atitudini fundamentale. Constituire, formare, proiectare. Chi$in#u, Editura Cartier Educa!ional. 29. Pslaru Vl. ("996). Standardul de stat $i libertatea n educa!ie // F#clia, "" mai "996 30. Pslaru Vl.("994). nv#!#mntul $i cultura // F#clia, 2 septembrie "994 3". Pslaru Vl. ("993). Consecin!ele dezna!ionaliz#rii // F#clia, "2 martie "993 32. Pslaru Vl. ("993) Principiul etno-cultural n nv#!#mntul din Republica Moldova // Revista de Pedagogie, nr. 8-"2 (Bucure$ti, Romnia) 33. Pslaru Vl. ("99"). Cu privire la conceptul de $coal# na!ional# // F#clia, 2 august "99" 34. Pslaru Vl. ("990). %coala na!ional# n contextul culturii na!ionale //Nistru, nr. 8, p. "26-"39 35. Peretti, A. ("996). Educa!ia n schimbare. Ia$i, Editura Spiru Haret 36. Practical Test in variants ("996). CITO Netherlands, Arnhem 24 37. Programul Na!ional de dezvoltare a nv#!#mntului n Republica Moldova "995- 2005 (Compendiu)("995). Chi$in#u: Ministerul nv#!#mntului, Institutul de %tiin!e Pedagogice $i Psihologice 38. Standards setting in the Netherlands. The policy and practice. 7 December "3 December "998. Enschede, Netherlands 39. Surdu, A. ("993). Pentamorfoza artei. Bucure$ti, Editura Academiei Romne. 40. The National Literacy Strategy ("998). Departament for Education and Employment. Crown. 4". Toader, A. D. ("995). Psihologia schimb#rii $i educa!ia. Polarit#!i $i accente ale procesului educa!ional. Bucure$ti, Editura Didactic# $i Pedagogic# 42. Valen!ele reformei nv#!#mntului ("992). I-V. Chi$in#u: Ministerul %tiin!ei $i nv#!#mntului, Institutul de %tiin!e Pedagogice $i Psihologice 43. V#ideanu, G. ("988). Educa!ia la frontiera dintre milenii. Bucure$ti, Editura Politic#. 44. V#ideanu, G. ("996). UNESCO-50. Educa!ie. Bucure$ti, Editura Didactic# $i Pedagogic#. 45. ()*+,-./0 1*23.341*56768 4,9/6 9, :6756;3 <,*,;=73 1* >?? @)79)2,*0A:3 ("989) // B*23.341*567 -6C7/:, "7 4=8"989 46. ()*+,-./0 1*23.341*56768 4,9/6 9, :6756;3 <,*,;=73 1* >?? @)79)2,*0A:3 ("989) / D6:6* E.F., D1:6 G.H., ()<):=;6 G.F., I=*J:) I.E., I1A7=;6 G.@.- (/K/*36, @BI, FLMI 47. N,;K6*A:/8, D.?. ("998). O/7)A)P/0 )C;=Q)2=*/0 970 RRI 2,:= (2 -)/A:=S -;=:5/:)-);/,*5/;)2=**1S )C;=Q)2=5,7T*1S :)*.,-./8). @)A:2=: ?)2,;K,*A52). 48. ()*.,-./0 )CU,V) A;,9*,V) )C;=Q)2=*/0 2 @)79=2A:)8 ??> ("989) // E=;)9*), )C;=Q)2=*/,, "7 4=0 "989 49. W=:)* >)AA/A:)8 O,9,;=.// )C )C;=Q)2=*// ("992). @)A:2=. 50. ()*.,-./0 )+,;,9*)V) 35=-= ;,P);4/;)2=*/0 A/A5,41 )C;=Q)2=*/0 ("997). @)A:2=, ?X-IG-40243. 5". I05J /A-15=**1S /**)2=./)**1S :)*.,-./8 ("995). XCU/8 -,9=V)V/+,A:/8 6+,C*18 .,*5; (H>S), E/9,;7=*91. 52. XC;=Q)2=5,7T*)--;)P,AA/)*=7T*1, -;)V;=441 C=Q)2)V) 21AK,V) )C;=Q)2=*/0 ("993). ,-./00 (12*3(4*560 7(..66, 8 21, .. #34-#85. 53. ?5=*9=;51 21AK,V) -,9=V)V/+,A:)V) )C;=Q)2=*/0 / -)9V)5)2:/ 6+/5,70 ("996). 90:*;(;6'*, 8 6, ..58-66. 54. ?5=*9=;51 -,9=V)V/+,A:)V) )C;=Q)2=*/0 / ).,*:= ,V) :=+,A52= 2 >)AA// / Q= ;6C,<)4 ("994). ?C);*/: *=6+*1S A))CU,*/8. @)A:2=.