A poltica do precariado: do populismo hegemonia lulista [Ruy Braga] 195

A poltica do
precariado: do
populismo
hegemonia lulista
RUY BRAGA
So Paulo: Boitempo, 2012, 263p.
Ellen Gallerani Corra
*
O livro de Ruy Braga, ao investigar a trajetria do moderno proletariado pre-
carizado brasileiro, torna-se uma leitura importante para os interessados no tema
da formao e da organizao sindical da classe operria no pas. Atravs de uma
minuciosa reviso da literatura sobre essa temtica, o autor procura construir uma
sociologia da inquietao operria. A anlise se inicia com a formao daquilo
que o autor denomina o precariado brasileiro durante o populismo, passa pela
sua transformao durante o ciclo grevista do final dos anos 1980, e, deixando de
lado a dcada de 1990, passa a examinar o perodo que Braga identificou como
hegemonia lulista. Com esse percurso, pretende-se demonstrar que, apesar das
dificuldades impostas pelas condies sociais perifricas, a auto-organizao
do precariado no foi bloqueada e sua prtica poltica transformou-se em um
reformismo plebeu sindicalmente refratrio colaborao com as empresas e
construdo na luta pela efetivao e ampliao dos direitos trabalhistas por meio
da crena no poder de deciso das bases.
Na introduo, Braga justifica a utilizao do conceito de precariado, o qual
se refere frao mais mal paga e explorada do proletariado urbano e dos traba-
lhadores agrcolas. Segundo o autor, o precariado formado por aquilo que Marx
* Doutoranda em Cincia Poltica na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). E-mail: ellen-
gallerani@uol.com.br.
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chamou de superpopulao relativa, que compreende as populaes flutuante,
composta por trabalhadores ora atrados ora repelidos pelas empresas, latente,
formada por jovens e trabalhadores no industriais espera de uma oportunidade
para estabelecer-se na indstria, e estagnada, composta por trabalhadores que ocu-
pam funes deterioradas e mal pagas. Com esse uso do conceito de precariado, o
autor pretende se contrapor queles autores, como Robert Castel e Guy Standing,
que, embora utilizando o mesmo conceito, entenderiam a precariedade como
uma condio exterior relao salarial e que poderia ser superada por meio da
proteo social. Diferentemente, Braga afirma que a precariedade constitui uma
dimenso intrnseca relao salarial, da a necessidade de um conceito que faa
referncia a uma frao que parte integrante da classe trabalhadora, mas que se
diferencia dos setores mais qualificados e melhor remunerados do proletariado.
No Captulo 1, o autor revisita os estudos pioneiros da sociologia profissional
do trabalho no Brasil de Lencio Martins Rodrigues e Juarez Rubens Brando
Lopes, realizados nas dcadas de 1950 e 1960, para reinterpretar suas concluses.
Para Braga, o jovem operariado migrante foi interpretado por esses autores como
uma massa incapaz de se auto-organizar e inclinada a consentir passivamente com
a superexplorao imposta pelo modelo de desenvolvimento fordista perifrico.
Entretanto, os dados obtidos por Rodrigues e Lopes em suas pesquisas de campo
permitiriam outra concluso: a frao precarizada do operariado brasileiro, ao
ser incorporada ao regime de acumulao desptico, teria rapidamente iniciado
sua auto-organizao sindical, alimentando entre a segunda metade da dcada de
1950 e o golpe militar de 1964 um afamado ciclo de greves gerais na cidade de
So Paulo, o que demonstraria que a hegemonia do populismo caracterizou-se
por um estado permanente de inquietao social dos operrios.
Por causa dos limites desses estudos em identificar a inquietao social do
precariado brasileiro, no Captulo 2, Braga agrega as contribuies dadas por
outros estilos sociolgicos. A sociologia aplicada de Jos Albertino Rodrigues
demonstrou que, na dcada de 1950, mesmo diante das dificuldades trazidas por um
sindicalismo investido de poder burocrtico pelo Estado para a auto-organizao,
a presso das bases sobre os sindicatos logrou inmeras conquistas salariais e
trabalhistas. No campo da sociologia pblica, Francisco Weffort, concentrando-
-se na relao entre as lideranas sindicais e o Estado, analisou o populismo a
partir da nfase na centralidade da ao inorgnica das massas populares sobre o
Estado de compromisso. J Luiz Pereira, ao desenvolver uma sociologia crtica
do trabalho na dcada de 1960, destacou que o atrito causado pelo choque entre
as expectativas de progresso individual do operariado de origem migrante e os
limites do modelo de desenvolvimento fordista perifrico alimentou um impulso
sindical refratrio tutela do populismo.
No Captulo 3, a anlise prossegue na construo de uma sociologia da
inquietao operria, argumentando que a prtica poltica do precariado amadu-
recida no perodo populista foi dialeticamente superada pelo novo sindicalismo,
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pois este, alm de transformar o jovem precariado migrante em uma fora pol-
tica vigorosa, acelerou o colapso da ditadura militar. A partir de estudos de caso
realizados entre o final da dcada de 1960 e incio da de 1980, dentre eles os de
Celso Frederico, John Humphrey e Lus Flvio Rainho, Braga desenvolve sua
hiptese de que o encontro entre o precariado metalrgico do ABCD paulista e a
burocracia sindical de So Bernardo deu origem, no final dos anos 1970, forma
primitiva da hegemonia lulista. A atuao dessa burocracia durante aquele
perodo de exploso da conscincia de classe apoiou-se sobre a pacificao
reformista dos conflitos trabalhistas e a integrao estrutura sindical oficial, ou
seja, ao Estado, dos ativistas mais destacados.
O ltimo captulo do livro dedicou-se ao poltica do precariado sob a
hegemonia lulista por meio de um estudo de caso da atividade reivindicativa dos
teleoperadores da indstria paulistana de call center, segmento cujas caractersticas
(trabalhadores jovens, pouco qualificados, sub-remunerados e inseridos em rela-
es trabalhistas pouco favorveis organizao coletiva) permitiriam entend-lo
como um exemplo do precariado atualmente. A hiptese de Braga a de que a
hegemonia lulista combina o consentimento passivo das massas, que aderiram
momentaneamente ao governo em razo das polticas pblicas redistributivas e
dos modestos ganhos salariais advindos do crescimento econmico, e o consen-
timento ativo das direes sindicais, seduzidas por posies no aparato estatal e
pelas vantagens materiais proporcionadas pelo controle dos fundos de penso.
Porm, a despeito desse consentimento passivo construdo entre os teleoperadores,
Braga apresenta dados que indicam o descontentamento desses trabalhadores com
suas condies de trabalho e a gestao de um instinto reformista que pressiona o
sindicalismo lulista, por meio de greves e mobilizaes, a atender suas demandas
e romper com o conformismo e a passividade poltica.
Para finalizar, seguem algumas observaes crticas que podem estimular a
reflexo do leitor. pouco detalhada a forma com que Braga justificou a utilizao
do conceito de precariado, j que, como ele prprio admite (p.18), os critrios
que o definem foram diagnosticados por Marx e esto presentes no conceito de
superpopulao relativa. Ademais, Braga utiliza a noo de modo amplo demais,
incorporando os setores mais variados da classe trabalhadora a esse conceito. Em
segundo lugar, o autor argumenta que as mobilizaes dos teleoperadores nos
anos 2000 representariam um estado mais ou menos permanente de inquietao
social (p.218), no entanto a brevidade com que os dados foram apresentados pa-
rece no ser suficiente para sustentar o otimismo de suas concluses. Por ltimo,
destacamos que a anlise da hegemonia nos governos lulistas, ao enfatizar a
personalidade de Lula como uma das principais dimenses articuladoras dessa
hegemonia, no deu a devida importncia aos elementos que diferenciam esse
perodo, como a reduo do desemprego e os aumentos reais no salrio mnimo,
do momento anterior, marcado pelas polticas neoliberais do governo FHC.
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