Apontamentos de Economia Politica Ustm 2009

Apontmento de Economia Politica
Docentes: Carlos Calenga & Ernesto Chauma

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Ernesto Chauma & Carlos Calenga

UNI VERSI DADE SAO TOMAS DE MOCAMBI QUE
FACULDADE DE FI LOSOFI A E CI ENCI AS HUMANAS
CURSO DE DI REI TO
Maputo, Fevereiro de 2009

2
NDICE

NOTA INTRODUTRIA .................................................................................................. 4

1 ECONOMIA COMO CINCIA ...................................................................................... 5
1.1 Objecto de estudo da cincia econmica .................................................................. 5
A Importncia da Dimenso Econmica no Social ........................................................ 7
1.2 Diviso da Economia ................................................................................................ 8
1.3 Mtodos de Investigao Econmica...................................................................... 12
1.3.1 Mtodo Dedutivo ............................................................................................. 12
1.3.2 Mtodo Indutivo............................................................................................... 12
1.3.3 Mtodo abstracto .............................................................................................. 13
1.4 Relao da Economia com outras Cincias ............................................................ 13
1.4.1 A Economia e as Cincias Sociais ................................................................... 14
1.4.2 A Economia e as Cincias Exactas ................................................................. 15
1.5 Actividade Econmica e Agentes Econmicos ...................................................... 16
1.5.1 Actividade econmica ...................................................................................... 16
1.6 Necessidades Econmicas ...................................................................................... 18
1.6.1 Classificao das Necessidades: ..................................................................... 19
a) Quanto importncia: ........................................................................................... 19
1.6.2 Classificao dos Bens ................................................................................ 20
1.7 Problemas Econmicos Fundamentais ................................................................... 21
1.7 Fronteira das Possibilidades de Produo .......................................................... 22

2. Teoria do mercado ........................................................................................................ 25
2.1 Determinantes da Procura ....................................................................................... 25
2.2 Determinantes da Oferta ......................................................................................... 26
2.3 Equilbrio de mercado ............................................................................................. 27
5.3 Estruturas de Mercado ............................................................................................ 28

3. Teoria do consumidor ................................................................................................... 31
3.1 Lei da utilidade marginal ........................................................................................ 31
3.2 Curva de indiferena ............................................................................................... 31

4. TEORIA DO PRODUTOR........................................................................................... 40
4. 1. A Funo da Produo .......................................................................................... 40
4.1.1 Lei dos Rendimentos decrescentes .................................................................. 41

5. TOERIA DE CUSTOS ................................................................................................. 44
5.1 Racionalizao da produo ................................................................................... 51

6. Macroeconomia............................................................................................................. 55
6.1 Principais Correntes Macroeconmicas .................................................................. 56
6.1.1 Escola Clssica................................................................................................. 56
6.1.2 Escola Keynesiana ........................................................................................... 57

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7. O Estado .................................................................................................................... 59
O Estado liberal e o Estado intervencionista ................................................................ 59
7.1 Estado liberal .......................................................................................................... 60
7.2 Estado intervencionista ........................................................................................... 61
7.3 Funes do Estado .................................................................................................. 63
7.3.1 Funes polticas .............................................................................................. 64
7.3.2 Funes Socais ................................................................................................. 65
7.3.3 Funes Econmicas ........................................................................................ 65
7.3.4 Sector empresarial do Estado ........................................................................... 67
7.4 Oramento do Estado .............................................................................................. 67
7.5 Polticas de interveno do Estado ......................................................................... 68
7.5.1 Polticas econmicas ........................................................................................ 68
Sectoriais ................................................................................................................... 70
Em areas especficas ................................................................................................. 70
7.5.2 Polticas sociais ................................................................................................ 71

8. MOEDA E SUAS FUNES ...................................................................................... 74
8.2. Evoluo da moeda ................................................................................................ 74
8.3 Desmaterializao da moeda................................................................................... 79
8.4 Funes da moeda ................................................................................................... 80
8.5 Noo de Inflao ................................................................................................... 81
8.6 Consequncias da inflao ...................................................................................... 83

9. COMRCIO INTERNACIONAL ................................................................................ 84
9.1 Taxas de Cmbio..................................................................................................... 89

BIBLIOGRAFIA: ............................................................................................................. 89

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NOTA INTRODUTRIA

Economia poltica foi um termo originalmente introduzido por Antonie de Montchrtien
em 1615, e utilizado para o estudo das relaes de produo, especialmente entre as trs
classes principais da sociedade capitalista ou burguesa: capitalistas, proletrios e
latifundirios. Em contraposio com as teorias do mercantilismo, e, posteriormente, da
fisiocracia, nas quais o comrcio e a terra, respectivamente, eram vistos como a origem
de toda a riqueza, a economia poltica props (primeiro com Adam Smith) a teoria do
valor-trabalho, segundo a qual o trabalho a fonte real do valor. No final do sculo XIX,
o termo economia poltica foi paulatinamente trocado pelo economia, usado por aqueles
que buscavam abandonar a viso classista da sociedade, repensando-a pelo enfoque
matemtico, axiomtico e valorizador dos estudos econmicos actuais e que concebiam o
valor originado na utilidade que o bem gerava no indivduo.

Actualmente o termo economia poltica utilizado frequentemente para referir-se a
estudos interdisciplinares que se apoiam na economia, sociologia, direito e cincias
polticas para entender como as instituies e os contornos polticos influenciam a
conduta dos mercados. Dentro da cincia poltica, o termo se refere principalmente s
teorias liberais, marxistas, que estudam as relaes entre a economia e o poder poltico
dentro dos Estados. Economia poltica internacional um ramo da economia que estuda
como o comrcio, as finanas internacionais e as polticas estatais afectam o intercmbio
internacional e a poltica monetria e fiscal.

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1 ECONOMIA COMO CINCIA

A economia uma cincia que estuda a forma como a sociedade utiliza os recursos
escassos com uso alternativo para produzir, distribuir, trocar e consumir bens pelos
membros desta sociedade.

1.1 Objecto de estudo da cincia econmica

A economia, como cincia social, tem como objecto real a anlise da realidade social
Qual ser, ento, o cdigo de leitura da realidade que nos propes a Economia? Qual ser
o seu objecto cientfico?
O economista ocupa-se com a anlise de processos que ocorrem na sociedade e que se
relacionam com o problema bsico da actividade econmica a produo e distribuio
de bens e servios escassos numa sociedade, ou seja, explicitando um pouco melhor: a
Economia interessa-se pelo estudo da aplicao eficiente de recursos escassos para
satisfazer necessidades virtualmente ilimitadas. Em suma, a essncia do estudo da
economia a escassez.

Convm, notar, no entanto, que o objecto da cincia econmica no se tem mantido ao
longo do tempo, pois nos podemos abstrair da poca em que os fenmenos ocorrem, uma
vez que as condies sociais e econmicas esto em constante mutao. Da que, em
1890, Marshall propusesse a seguinte definio: a Economia uma cincia que examina
a parte da actividade individual e social essencialmente consagrada a atingir as condies
materiais do bem-estar.

Mas hoje em dia, a economia tem por objecto, no s a anlise das condies necessrias
para a universalizao do bem-estar material, mas tambm a pesquisa das causas da
expanso e das crises, bem como o estudo dos problemas decorrentes da escassez de
recursos face ao carcter ilimitado das necessidades.

De facto, se os recursos no fossem escassos no surgiriam os problemas econmicos,
pois no haveria praticamente custos. Por exemplo, o ar, que um bem que no
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escasso, no tem custo, o seu consumo , por isso, livre. No entanto, a grande maioria dos
bens so escassos e portanto a sua produo acarreta custos.

Por outro lado, as necessidades dos indivduos crescem constantemente, isto porque para
alm das necessidades primrias (alimentao, vesturio, habitao, etc.) surgem
necessidades decorrentes do progresso econmico (cultura, lazer etc.) cada vez mais
sofisticadas.

Porque Estudar Economia

Muitas das vezes, na nossa vida somos confrontados com uma questo porque estutadr
economia? A resposta para esta questo pode no ser nica, isto , so vrias respostas para a
mesma questo mas que se resume em uma e nica, aquela que est associada ao seu objecto de
estudo (a escassez).
A Economia um ramo do saber que, actualmente, esta presente no quotidiano de
qualquer individuo e no apenas no dos economistas. Basta ligar a televiso ou abrir um
jornal para que os problemas econmicos nos surjam como centro da vida social.

Desde sempre o homem precisou de fazer face a algumas das suas necessidades mais
prementes: alimentao, vesturio, habitao, defesa etc. Para satisfazer estas
necessidades, o homem consome bens que nem sempre esto directamente ao seu dispor,
por isso ele necessita de as produzir. O homem assim, um agente imprescindvel
produo e ao consumo, actividades fundamentais de qualquer Economia.

Podemos, ento, dizer que a Actividade econmica todo o esforo desenvolvido pelo
homem para obter os bens de que necessita para satisfazer as suas necessidades, os quais
existem em quantidades limitadas.
Por outro lado, os grandes problemas actuais da humanidade (desemprego, crise
industrial, instabilidade monetria, dvida do terceiro mundo, fome...) tm origem na
actividade econmica e simultaneamente reflectem-se nessa actividade.

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Todos ns necessitamos, assim, de possuir razoveis noes de economia para
compreender o efectivo funcionamento da sociedade, bem como para poder fazer opes
face s diferentes solues que nos so proposta para os problemas sociais econmicos.

A Importncia da Dimenso Econmica no Social

Os problemas econmicos so complexos e o seu estudo interliga-se com outras Cincias
Sociais (como a Geografia, a Histria, a Cincia Poltica, a Sociologia) e esto, cada vez
mais no centro das preocupaes contemporneas. Por exemplo, um governo julgado,
principalmente, pelos resultados conseguidos no domnio econmico. A reflexo
econmica tem, assim, uma importncia crescente e tem que ser continuamente
prosseguida, uma vez que problemas como desemprego, as crises econmicas, o
endividamento dos pases pobres, a fome no mundo, ainda no tiveram uma soluo
satisfatria.

A dimenso econmica assume, sem dvidas, um papel cada vez mais importante na
anlise e perspectivao da realidade social na qual o homem esta inserido.
Mas qual a causa deste interesse crescente pelos problemas econmicos mundiais na
actualidade?
As guerras mundiais e as crises econmicas que abalaram a primeira metade do sculo
XX obrigaram o poder poltico a prestar uma ateno cada vez maior aos problemas
econmicos. Isto porque:
a grande depresso de 1929/30, que teve repercusses a nvel mundial, provocou
uma crise econmica e conflitos sociais (falncia de empresas, despedimentos,
desemprego, quebra de produo, subida de preos, misria, fome...) cuja soluo
s foi possvel graas a utilizao de novos instrumentos de anlise econmica.
Com efeito, a reflexo sobre os factores que determinam o equilbrio econmico,
passou a constituir uma prioridade dos governos, recebendo um forte impulso
com a publicao, em 1936, da obra Teoria geral de Emprego, do juro e da
moeda, do economista ingls J.M. Keynes. Este preconizava uma interveno do
estado na economia, atravs de um conjunto de meios (Oramento do Estado,
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taxas de juro, Criao de moeda...) por forma a corrigir os desequilbrios
econmicos;
As guerras mundiais exigiram que os esforos do poder poltico e dos
economistas se conjugassem para que o desenvolvimento econmico
acompanhasse o esforo de guerra.

Finalmente, no perodo posterior 2 guerra Mundial (1939-45), o esforo de
recuperao da economia dos pases afectados pela guerra, foi preocupao
fundamental dos economistas.

Mas, nas ltimas dcadas, os problemas econmicos continuaram a estar no centro das
atenes.
O desenvolvimento dos meios de comunicao permitiu pr em evidncia a pobreza em
que ainda vivem cerca de 2/3 da populao mundial. Ora, o esforo para ultrapassar essa
situao e permitir o desenvolvimento econmico dessas populaes, outra das
preocupaes dos economistas. Com efeito, o desenvolvimento desses pases est muito
longe de ser alcanado e, nalguns pases o fosso que separa o mundo subdesenvolvido do
desenvolvido agravou-se na ltima dcada.
Mais recentemente, a crise econmica dos pases do Leste Europeu e a sua integrao na
economia de mercado, so outros desafios lanados capacidade de resposta da
economia.

1.2 Diviso da Economia

A economia uma cincia complexa e dada a sua preponderncia na vida das sociedades,
urge a necessidade de melhor entende-la o que torna necessrio a sua decomposio,
dando origem as seguintes classificaes:

Quanto aos Resultados
Economia Positiva
A economia positiva o ramo da economia que se preocupa com a descrio e explicao
dos fenmenos econmicos (Wong, 1987, p. 920). Ela foca no fatos observveis e nas
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relaes de causa e efeito e inclui o desenvolvimento e teste de teoria econmicas.
Expresses mais antigas eram economias livre-de-valor (value-free economics) e seu
equivalente germnico economia Wertfrei. Essas expresses foram desafiadas por serem
persuasivas e no descritivas.
A economia positiva como cincia (Robbins, 1932) se preocupa com o comportamento
econmico. Uma definio-padro de economia positiva como uma coleco de teoremas
imbudos de significado operacional pode ser encontrada em 1947 de Paul Samuelson. A
economia positiva, enquanto tal, evita juzos de valor econmicos. Por exemplo, uma
teoria econmica positiva pode descrever como o crescimento da oferta monetria afecta
a inflao, mas no fornece nenhuma instruo quanto a que poltica deveria ser
adoptada.
Ainda assim, a economia positiva e comummente julgada necessria para o escalamento
de polticas ou resultados econmicos quanto a aceitabilidade (Wong, 1987, p. 921), o
que constitui a economia normativa. A economia positiva algumas vezes definida
como a economia "do que ", enquanto a economia normativa discute o que
"deveria ser". A distino foi exposta por John Neville Keynes (1891) e elaborada por
Milton Friedman em um influente ensaio de 1953.
A base metodolgica para a distino positiva/normativa tem suas razes na distino
fato/valor em filosofia, sendo que os principais proponentes dessa distino so David
Hume e G. E. Moore. A base lgica para tal relao ser considerada uma dicotomia tem
sido debatida na literatura filosfica. Tais debates se reflectem nas discusses sobre
cincia positiva e especificamente em economia, onde crticos, como Gunnar Myrdal
(1954), McCloskey (1986) e Prsio Arida (1986) discutem a ideia de que a economia
pode ser completamente neutra e livre de ideologias.
Dentro da economia Positiva distingue-se a economia descritiva e a teoria econmica,
que no nada mais do que um conjunto de fundamentos, concepes ou leis princpios,
consideradas coerentes e que podem explicar a realidade econmica.

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Economia Normativa
Na economia normativa, os economistas prescrevem como o mundo deveria ser.
Por exemplo: O Banco Central deveria reduzir a quantidade de moeda emitida. Neste
caso, envolve questes como valores, tica e poltica.

Quanto ao mbito distingue-se:

1) Microeconomia o ramo da economia que se preocupa com o estudo do
comportamento das componentes individuais de um sistema (empresas, industrias e
famlias).
A Microeconomia definida como um problema de alocao de recursos escassos em
relao a uma srie possvel de fins. Os desdobramentos lgicos desse problema levam ao
estudo do comportamento econmico individual de consumidores, e firmas bem como a
distribuio da produo e rendimento entre eles. A Microeconmica considerada a
base da moderna teoria econmica, estudando suas relaes fundamentais.
As famlias so consideradas fornecedores de trabalho e capital, e demandantes de bens
de consumo. As firmas so consideradas demandantes de trabalho e factores de produo
e fornecedoras de produtos.
Os consumidores maximizam a utilidade a partir de um oramento determinado. As
firmas maximizam lucro a partir de custos e receitas possveis.
A microeconomia procura analisar o mercado e outros tipos de mecanismos que
estabelecem preos relativos entre os produtos e servios, alocando de modos alternativos
os recursos dos quais dispe determinados indivduos organizados numa sociedade.
A microeconomia preocupa-se em explicar como gerado o preo dos produtos finais e
dos factores de produo num equilbrio, geralmente perfeitamente competitivo. Divide-
se em:
Teoria do Consumidor: Estuda as preferncias do consumidor analisando o seu
comportamento, as suas escolhas, as restries quanto a valores e a demanda de mercado.
A partir dessa teoria se determina a curva de demanda.
Teoria da Firma: Estuda a estrutura econmica de organizaes cujo objectivo
maximizar lucros. Organizaes que para isso compram factores de produo e vendem o
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produto desses factores de produo para os consumidores. Estuda estruturas de mercado
tanto competitivas quanto monopolsticas. A partir dessa teoria se determina a curva de
oferta.
Teoria da Produo: Estuda o processo de transformao de factores adquiridos pela
empresa em produtos finais para a venda no mercado. Estuda as relaes entre as
variaes dos factores de produo e suas consequncias no produto final. Determina as
curvas de custo, que so utilizadas pelas firmas para determinar o volume ptimo de
oferta.

2) Macroeconomia, que se preocupa com o estudo da economia como um todo.
Macroeconomia o estudo do comportamento agregado de uma economia, ou seja, das
principais tendncias (a partir de processos microeconmicos) da economia no que
concerne principalmente produo, gerao de renda, ao uso de recursos, ao
comportamento dos preos, e ao comrcio exterior. Os objectivos da macroeconomia so
principalmente: o crescimento da produo e consumo, o pleno emprega, a estabilidade
de preos, o controle inflacionrio e uma balana comercial favorvel, em suma estuda a
economia como um todo.
Um conceito fundamental macroeconomia o de sistema econmico, ou seja, uma
organizao que envolva recursos produtivos, A estrutura macroeconmica se compe de
cinco mercados:
Mercado de Bens e Servios: Determina o nvel de produo agregada bem como o
nvel de preos.
Mercado de Trabalho: Admite a existncia de um tipo de mo-de-obra independente de
caractersticas, determinando a taxa de salrios e o nvel de emprego.
Mercado Monetrio: Analisa a demanda da moeda e a oferta da mesma pelo Banco
Central que determina a taxa de juros.
Mercado de Ttulos: Analisa os agentes econmicos superavitrios que possuem um
nvel de gastos inferior a sua renda e deficitrios que possuem gastos superiores ao seu
nvel de renda.
Mercado de Divisas: Depende das exportaes e de entradas de capitais financeiros
determinada pelo volume de importaes e sada de capital financeiro.
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1.3 Mtodos de Investigao Econmica

1.3.1 Mtodo Dedutivo
Denomina-se mtodo dedutivo a modalidade de raciocnio lgico que faz uso da deduo
para obter uma concluso a respeito de determinada(s) premissa(s).
No corpo da lgica clssica, a induo pode ser reduzida deduo.
Essencialmente, os raciocnios dedutivos se caracterizam por apresentar concluses que
devem, necessariamente, ser verdadeiras caso todas as premissas sejam verdadeiras.
O mtodo dedutivo surgiu na Grcia antiga, com o silogismo do filsofo Aristteles.
Entretanto, importante frisar que a deduo (e, consequentemente, o mtodo dedutivo)
no oferece conhecimento novo, uma vez que sempre conduz particularidade de uma lei
geral previamente conhecida. A deduo apenas organiza e especifica o conhecimento
que j se possui. Ela tem como ponto de partida o plano do inteligvel (ou seja: da
verdade geral, j estabelecida) e converge para um ponto interior deste plano.
Exemplos
Todo vertebrado possui vrtebras. Todos os cavalos so vertebrados. Logo, todos os cavalos tm
vrtebras.
Todo metal conduz electricidade. O mercrio um metal. Logo, o mercrio conduz electricidade.
Nos exemplos apresentados, as duas premissas so verdadeiras, portanto a concluso
verdadeira.
1.3.2 Mtodo Indutivo
Mtodo indutivo aquele que parte de questes particulares at chegar a concluses
generalizadas. Este mtodo est cada vez mais sendo abandonado, por no permitir ao
autor uma maior possibilidade de criar novas leis, novas teorias.
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Prprio das cincias naturais tambm aparece na Matemtica atravs da Estatstica.
Utilizando como exemplo a enumerao, trata-se de um raciocnio indutivo baseado na
contagem.
Exemplo
Retirando uma amostra de um saco de arroz, observa-se que aproximadamente 80% dos gros so do tipo
extrafino. Conclui-se ento que o saco de arroz do tipo extrafino.
1.3.3 Mtodo abstracto
A definio de um mtodo compreende especificao (a sua assinatura) e implementao
(o seu corpo). H situaes em que possvel afirmar que uma classe deve ter um mtodo
com determinada especificao mas nada pode se afirmar sobre seu comportamento. Para
esses casos, possvel definir que a classe tem esse mtodo como abstracto.
A classe que tenha pelo menos um mtodo abstracto no pode ser instanciada e tambm
deve ser declarada como abstracta. A definio desse mtodo dever ser completada em
uma classe derivada dessa que contm o mtodo abstracto, usando o mecanismo de
redefinio de mtodos.
1.4 Relao da Economia com outras Cincias

A economia entendida, muitas das vezes, no apenas como uma cincia, mas tambm
sob outras perspectivas. Assim, por exemplo, na linguagem do uso comum fala-se em
economia enquanto poltica econmica a economia deste governo... ou emprega-se
este termo no seu sentido de pensamento ou doutrina a economia neo-liberal... - ou
ainda, com um carcter descritivo a economia europeia.....

necessrio, ento, delimitar o sentido de economia enquanto disciplina cientfica.
A economia uma cincia social e como tal o seu objecto de estudo a anlise da
realidade social, dos fenmenos sociais e, em especial, dos fenmenos econmicos.
difcil fazer a distino entre estes dois tipos de fenmenos, pois, o facto das cincias
sociais estudarem a realidade social no significa que esta se possa compartimentar em
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diferentes campos (realidade econmica, histrica, etc.) ou que os fenmenos sociais se
possam separar (fenmenos sociais, histricos, etc.). Antes pelo contrrio, a realidade
social indivisvel e os fenmenos sociais so fenmenos sociais totais, quer isto dizer
que so (...) fenmenos que seja na sua estrutura prpria, seja nas suas relaes e
determinaes tm implicaes, simultaneamente, em vrios nveis e em diferentes
dimenses do real-social, sendo portanto susceptveis, pelo menos potencialmente, de
interessar a vrias, quando no a todas as Cincias Sociais .

Se tomarmos, como exemplo, um fenmeno social como o desemprego, que tantas repercusses
tm na nossa sociedade, podemos observar facilmente algumas dessas dimenses que interessam
s cincias Sociais. Assim, um economista pode interessar-se, entre outros aspectos, pelas
alteraes verificadas no mercado de trabalho e respectiva influncia na procura de bens
essenciais; um demgrafo pode avaliar quantas pessoas so atingidas por este fenmeno e qual a
sua distribuio etria e espacial; o historiador procura estabelecer os ciclos e a especificidade
deste fenmeno.

Mas, debruando-se as diferentes cincias Sociais sobre a mesma realidade a realidade social
e sobre o mesmo tipo de fenmenos os fenmenos sociais o que que efectivamente as
distinguir?
A distino provm do facto das Cincias Sociais interrogarem de forma diferente a realidade
social, elaborando, assim, teorias, mtodos e tcnicas prprias e, consequentemente, construindo
objectos cientficos que propem cdigos de leituras do real-concreto diferenciados.
Cada uma das cincias sociais fornece-nos, ento, um cdigo de leitura da realidade social que
nos d uma viso parcial e incompleta dessa mesma realidade, pois a sua riqueza e complexidade
no se esgotam na explicao dada por uma nica Cincia Social.

1.4.1 A Economia e as Cincias Sociais

A interdependncia entre a Economia e a Poltica bem visvel, na actualidade, pois os
sistemas econmicos e polticos esto de tal forma integrados que no faz sentido o
estudo isolado de cada um deles. Por exemplo, o regime poltico democrtico esta
associado economia de mercado. Por outro, a Histria permite localizar no tempo e no
espao, as actividades econmicas descobre o passado e permite compreender o presente.
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A Geografia caracteriza as condies do meio ambiente, to importante para o
desenvolvimento econmico. Assim, permite que o economista conhea as condies
fsicas e naturais onde se ir desenvolver a actividade econmica, isto , informa-o sobre
concentraes espaciais de energia, de matrias-primas, da populao...Mas, sendo o
Homem o principal agente da actividade econmica, os factores demogrficos iro
influenciar essa actividade; da a importncia da demografia. Com efeito, a actividade
econmica ir depender da estrutura da populao (Volume, composio etria e por
sexo, etc.), pois a populao simultaneamente produtora e consumidora. Da que a sua
estrutura tenha necessariamente reflexos nestas duas actividades: Produo e Consumo.

A interveno do Estado na actividade econmica (que se acentuou aps a grande crise
econmica de 1929/30), teve como consequncia a criao de um conjunto de instituies
que restringiram o poder e a liberdade individual de interveno na actividade
econmica, isto , a ordem econmica natural foi substituda pela ordem natural
judicialmente determinada. Esta nova ordem justifica a interdependncia entre o Direito e
a economia; uma vez que compete lei jurdica situar o homem, a empresa e a
sociedade diante do poder poltico (...), definindo os seus direitos e as suas
responsabilidades e tambm fixando os limites dentro dos quais poder ser exercida a
liberdade de aco de cada um desses agentes da actividades econmica.

Finalmente tambm importante destacar as ligaes que se estabelecem entre a
Sociologia e a Economia. De facto, a Sociologia fornece o conhecimento indispensvel
relativo ao quadro social dentro do qual se efectua a actividade econmica e tem por
tarefa precisar em que condies histricas e estruturais as diferentes leis econmicas so
chamadas a agir e, portanto, a dar Economia, simultaneamente, escolha e eficcia.

1.4.2 A Economia e as Cincias Exactas

Os mtodos quantitativos a Matemtica e a Estatstica so instrumentos de anlise
muito teis para os economistas, pois permitem justificar e quantificar alguns dos
fenmenos econmicos.
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Com efeito, as observaes econmicas, sempre que possam ser quantificados, podero
ser apresentados sob a forma de modelos matemticos. Assim, a Estatstica desempenha
um duplo papel no desenvolvimento da economia. Em primeiro lugar, os economistas
recorrem s observaes do mundo real, quantificando-as tanto quanto possvel para
comporem teorias econmicas elaboradas. Em segundo lugar, procuram deduzir dos
dados recolhidos as correlaes existentes entre as variveis econmicas relevantes,
recorrendo assim estatstica.
No sendo a Economia uma cincia experimental de laboratrio, atravs das tcnicas de
anlise estatstica (desde que se realize um nmero suficiente de observaes) que se
torna possvel provar a falsidade ou no das hipteses tericas formuladas

Esta ligao da Economia com os mtodos quantitativos permitiu o desenvolvimento, em
especial nos ltimos anos, de um ramo da Cincia Econmica: a Econometria que
abordado nos nveis superiores nas faculdades de Economia.

1.5 Actividade Econmica e Agentes Econmicos

1.5.1 Actividade econmica
Actividade econmica uma actividade que gera rotatividade econmica, no valendo-
se, necessariamente, de lucros. So actividades que so geradas dentro de uma economia
de um determinado pas, ou ainda;
Actividade Econmica pode ser entendida como um conjunto de relaes que os homens
estabelecem com os bens e servios e com os recursos disponveis visando a satisfao
das necessidades e a resoluo dos problemas econmicos.

A nossa vida quotidiana identifica-se com a actividade econmica, visto que a maioria
das tarefas e realizaes do homem visam a satisfao das necessidades. Essa actividade
econmica porque produz bens e servios utilizando convenientemente os recursos
escassos. O funcionamento da actividade econmica exige a realizao e a dinamizao
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de vrias actividades: o Consumo, a Produo, a Distribuio, a Repartio do
rendimento e a Acumulao.

A venda da produo gera um conjunto de rendimentos que so repartidos pelos vrios
intervenientes sob a forma de salrios, lucros, rendas e juros.
1.5.2 Agente Econmico
Um agente econmico qualquer entidade que pertence e actua num determinado sistema
econmico. Pode ser uma pessoa, tomada individualmente, ou uma pessoa colectiva -
(empresa, cooperativa, rgo governamental, etc. Os agentes econmicos so: as
Famlias(que tm o objectivo de satisfazer suas necessidades) As Empresas(que tm o
objectivo de maximizar seus lucros) e o Governo(que tem o objectivo de ampliar o bem-
estar social). A funo de todos os Agentes Econmicos fornecer e pagar bens e
servios.
Conceito: Qualquer individuo ou entidade que intervm na actividade econmica
exercendo pelo menos uma funo econmica

Famlias: cuja principal funo consumir;
Empresas: cuja grande funo a produo de bens e servios;
Estado: sendo a sua principal funo a satisfao das necessidades da
colectividade;
Resto do Mundo: engloba o conjunto de operaes econmicas entre os residentes
de uns pas e os residentes noutros pases.

Todavia quando observamos o comportamento dos agentes econmicos, podemos faz-lo
de acordo com duas perspectivas:

Microeconomia: estuda o comportamento dos agentes econmicos como unidades
individuais
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Macroeconomia: estuda o comportamento dos agentes econmicos em grandes
agregados.

Cada um dos agentes econmicos utiliza os rendimentos recebidos para efectuar os seus
consumos ou constituindo uma poupana.

Necessidades e Consumo

Todos ns sentimos uma multiplicidade de necessidades que pretendemos satisfazer, para
isso utilizamos bens ou servios. O acto de utilizar um bem ou servio com vista
satisfao de uma necessidade (consumo).
Utilidade: Aptido de que os bens se revestem para satisfazer as nossas necessidades.

1.6 Necessidades Econmicas

Conceito
Necessidade - o desejo de acabar ou prevenir uma insatisfao ou aumentar uma
satisfao. Corresponde a um estado de carncia que sentimos e desejamos ver satisfeito.

Consumo um acto de satisfazer uma necessidade recorrendo utilizao de bens ou
servios, os quais possuem uma aptido para satisfazer a necessidade, atravs da sua
utilizao, ou seja, a sua utilidade, ou simplesmente o acto de utilizar um bem material
ou servio com vista satisfao das necessidades.

Caractersticas:
multiplicidade: so ilimitadas pois sentimos um nmero variado de necessidades e
no apenas uma ou duas. Alm disso, elas renovam-se, ou seja, no basta
satisfaz-las uma nica vez, mas sim um processo contnuo (p.e. a alimentao e
novidades tecnolgicas). Assim, as necessidades tm um carcter relativo;

19
Saciabilidade: medida que satisfazemos uma necessidade, a intensidade sentida
vai diminuindo progressivamente at desaparecer (por exemplo quando bebemos
gua);

Substituibilidade: uma necessidade pode ser substituda por outra (princpio da
substituio).
Alm destas caractersticas, importar notar que as necessidades variam no tempo e no
espao.

1.6.1 Classificao das Necessidades:

a) Quanto importncia:

Primrias (indispensvel) fundamentais e prioritrias e que podem pr em risco
a nossa sobrevivncia, se no forem satisfeitas: (alimentao, habitao, sade)

Secundrias (necessrio) satisfeitas depois das primrias, pois caso no as
satisfaamos no colocamos a nossa vida em risco. Referem-se ao que
necessrio, mas no indispensvel, mas se as satisfizermos podemos aumentar a
qualidade de vida: ir ao cinema, ler um livro...

Tercirias (suprfluo) tudo aquilo que, numa determinada sociedade e
determinado momento, considerado um luxo: perfumes e roupas de marca, jias
caras...

b) Quanto a sua natureza:
No econmicas se no temos de despender de moeda ou trabalho para
satisfaz-las, pois a natureza permite a sua satisfao livre e gratuita: respirar,
tomar banho no mar...
Econmicas - se temos de despender moeda ou trabalho para satisfaz-las: ir ao
teatro, andar de metro...

20

c) Quanto ao modo de vida:
Colectivas as que derivam do facto do Homem viver em grupo, atingindo todos
os elementos da comunidade: necessidade de policiamento, justia, regras de
trnsito..
Individuais as que dizem respeito a cada um de ns, em funo das
caractersticas da pessoa.

No nosso quotidiano, sentimos uma diversidade de necessidades. Para satisfazer estas
necessidades utilizamos bens ou servios, ou seja, consumimos.

Bem
Em economia, bem tudo aquilo que satisfaz directa ou indirectamente os desejos e
necessidades dos seres humanos. Os bens podem ser classificados segundo seu carcter,
natureza ou funo. Na microeconomia podem ainda ser classificados quando ao seu
comportamento em um grfico de demanda.

1.6.2 Classificao dos Bens

a) Segundo o carcter
Bens econmicos - so caracterizados pela utilidade, escassez e por serem
transferveis.
Bens livres - so aqueles cuja quantidade suficiente para satisfazer a todos,
como por exemplo o ar.

b) Segundo a natureza
Bens de capital - no atendem directamente s necessidades.
Bens de consumo - destinam-se satisfao directa de necessidades. Eles ainda
so subdivididos em duradouros, que permitem um uso prolongado e no-
duradouros que acabam com o tempo.

21

c) Segundo a sua interveno no processo produtivo.
Bens intermedirios - devem sofrer novas transformaes antes de se converterem
em bens de consumo ou de capital.
Bens finais - j sofreram as transformaes necessrias para seu uso ou consumo.

d) Segundo a classificao microeconmica
Bens normais - so aqueles que seguem a risca as leis da microeconomia; quanto
menor o preo maior a demanda, por exemplo;
Bens Superiores: os bens para os quais um aumento do rendimento determina um
aumento mais do que proporcional do consumo;
Bens inferiores - um bem cuja quantidade demandada varia inversamente ao
nvel de renda do consumidor.
Um caso especifico de bem inferior, so os bens de giffen. Esses bens so caracterizados
por terem um efeito renda negativo, maior (em mdulo) do que o seu efeito substituio,
resultando um efeito total negativo.
e) Quanto a sua relao
Bens sucedneos os que se substituem mutuamente, so os que satisfazem uma
mesma necessidade e que para isso podem ser substituidos por um ou outro (coca-
cola e Pepsy-cola);
Bens complementares os que s tem utilidade, se forem utilizados asssociados
com outros. (sapato direito e sapato esquerdo, carro e gasolina, CD e CD player,
Isqueiro e cigarro etc)

1.7 Problemas Econmicos Fundamentais
A escassez gera problemas econmicos semelhantes em toda parte. A forma de enfrent-
la, porm, varia dependendo da organizao da actividade econmica adoptada.
Qualquer que seja a organizao da produo, trs problemas fundamentais precisam ser
resolvidos:
22
o que, quanto e quando produzir;
como produzir, ou seja, com que recursos e com qual tecnologia;
para quem produzir, ou seja, como devem ser repartidos os bens entre os
indivduos que participam da produo.
1.7 Fronteira das Possibilidades de Produo

A fronteira de possibilidades de produo representa as quantidades mximas de
produo que podem ser conseguidas numa determinada economia dadas as
tecnologias e as quantidades dos factores produtivos de que dispe. Devido s
limitaes de recursos e de tecnologias, as quantidades de produo tambm so
limitadas.
Numa economia imaginria em que sejam produzidos apenas dois bens, se todos os
recursos fossem utilizados para produzir um deles, conseguir-se-ia produzir uma
determinada quantidade mxima desse mesmo bem e nada do outro. De igual forma, se
os recursos fossem transferidos na sua totalidade para o outro bem, seria conseguida
uma determinada quantidade mxima de produo desse mesmo bem e no se
produziria nada do primeiro. Alm destas duas possibilidades extremas, existem
inmeras situaes intermdias de repartio dos recursos para a produo dos dois
bens e que resultam em diferentes quantidades mximas de produo de cada um deles.

Para facilitar a sua compreenso, a fronteira de possibilidades de produo pode ser
representada num grfico. Para isso, em cada um dos eixos representada a quantidade
de cada um dos bens: o conjunto de todos os pontos mximos de produo representa a
fronteira de possibilidades de produo; os pontos exteriores fronteira de
possibilidades de produo so inatingveis dada a tecnologia e a quantidade de
factores produtivos disponveis; pontos interiores representam ineficincia produtiva,
ou seja, quantidades que esto abaixo das possibilidades da economia.
23

Por exemplo os pases no podem ter quantidades ilimitadas de todos os bens. Esto
limitados pelos recursos e pela tecnologia. A necessidade de escolha entre oportunidades
limitadas torna-se ainda mais importante em tempo de guerra. Consideremos uma
economia que produz apenas dois bens: espingardas e manteiga.
Possibilidades Manteiga Espingardas
A 0 15
B 1 14
C 2 12
D 3 9
E 4 5
F 5 0

A fronteira das possibilidades de Produo

24
A fronteira das possibilidades de produo FPP representa as quantidades mximas de
produo que podem ser obtidas por uma economia, dados o seu conhecimento
tecnolgico e a quantidade de factores de produo disponveis.

Um pas pode produzir tanto bens de consumo como de investimento. Suponha que 3
pases tm a mesma FPP. O pas 1 no investe para o futuro, o pas 2 investe
moderadamente e o pas 3 investe fortemente.

25
2. TEORIA DO MERCADO
Em economia, a Lei da Oferta e Procura , tambm chamada de Lei da Oferta e da
Demanda a lei que estabelece a relao entre a demanda de um produto - isto , a
procura - e a quantidade que oferecida, a oferta. A partir dela, possvel descrever o
comportamento preponderante dos consumidores na aquisio de bens e servios em
determinados perodos, em funo de quantidades e preos. Nos perodos em que a oferta
de um determinado produto excede muito procura, seu preo tende a cair. J em
perodos nos quais a demanda passa a superar a oferta, a tendncia o aumento do preo.
A estabilizao da relao entre a oferta e a procura leva, em primeira anlise, a uma
estabilizao do preo. Uma possvel concorrncia, por exemplo, pode desequilibrar
essas relaes, provocando alteraes de preo.
Ao contrrio do que pode parecer a princpio, o comportamento da sociedade no
influenciado apenas pelos preos. O valor de um produto pode ser um estmulo positivo
ou negativo para que os consumidores adquiram os servios que necessitam, mas no o
nico.
2.1 Determinantes da Procura
O prprio senso comum demonstra-nos que a quantidade procurada de determinado
bem depende do seu preo. De facto, quanto maior o preo do bem, menor a
quantidade procurada desse mesmo bem. Da mesma forma, quanto menor for o preo,
maior ser a quantidade procurada.
Contudo, o preo no a nica determinante da procura. Na verdade so diversos os
factores que contribuem para aumentar ou reduzir a procura dirigida a determinado
bem, nomeadamente:
- As preferncias dos consumidores - as preferncias (ou gostos) representam
uma grande variedade de influncias culturais, sociais, histricas; podem
reflectir necessidades fsicas ou psicolgicas permanentes ou temporrias e
podem ser influenciadas artificialmente, por exemplo atravs de tcnicas
26
comerciais e de marketing;
- O rendimento mdio dos consumidores - geralmente, quanto maior o
rendimento dos consumidores, maior ser a procura dirigida ao bem. Existem,
contudo, determinado bens cujo comportamento da procura diferente
quando o rendimento aumenta: o caso dos chamados bens inferiores cuja
procura que lhe dirigida diminui quando o rendimento dos consumidores
aumenta (Ex: margarina);
- A dimenso do mercado - quanto maior o nmero de consumidores maior a
procura de bens. Se numa determinada economia se registar um aumento
repentino da populao, natural que a procura dirigida generalidade dos
bens aumente na mesma proporo;
Os preos dos bens relacionados - existem dois tipos de relacionamento entre dois
bens relacionados: ou so substitutos ou so complementares. Dois bens so
substitutos quando, atravs do seu consumo, possvel satisfazer a mesma
necessidade. So complementares quando, para satisfazer determinada necessidade,
for necessrio consumir os dois bens em simultneo.
fcil assim de compreender que quando o preo de um bem substituto aumenta a
procura dirigida a esse mesmo bem diminui sendo essa procura transferida para o seu
substituto. Pelo contrrio, se o preo de um bem complementar aumentar, a procura
dirigida a esse mesmo bem diminui levando tambm a uma reduo da procura
dirigida ao bem seu complementar.
2.2 Determinantes da Oferta
O principal objectivo dos produtores quando oferecem os seus produtos o de
maximizarem os seus lucros. portanto, natural que quanto mais elevado o preo, maior
ser a quantidade que os produtores querem vender. Pelo contrrio, quanto mais baixo o
preo, menor a quantidade de produtos que as empresas querem vender.
Alm do preo, outro importante determinante da oferta so os custos de produo.
Quando os custos de produo baixam, torna-se mais lucrativo produzir mais pelo que
27
a oferta aumenta. Os principais factores que determinam os custos de produo so os
custos dos factores produtivos e a tecnologia: quanto maior for o preo das matrias
primas, da energia, dos equipamentos ou do trabalho, maior sero os custos de
produo; por outro lado, quanto melhor forem as tcnicas de produo e os processos
tecnolgicos mais eficiente ser a produo e, portanto, menores sero os custos de
produo.
Como determinante da oferta destacam-se ainda algumas influncias especficas como
sejam as condies meteorolgicas que influenciam a agricultura, as pescas ou o
turismo. As polticas governamentais, tais como as polticas de regulamentao
ambiental a poltica fiscal, entre outras, que podem afectar os custos de produo e
assim influenciar a oferta.
2.3 Equilbrio de mercado
O mercado de um produto encontra-se em equilbrio quando as quantidades oferecidas
desse produto so iguais s quantidade procuradas. O preo para o qual as quantidades
oferecidas vo ser iguais s quantidades procuradas o preo de equilbrio. A quantidade
de equilbrio a quantidade em que tanto a procura como a oferta so iguais. Quando a
oferta maior que a demanda, ocorre liquidao por parte das empresas como forma de
reduzir seus estoques.
Quando a demanda maior que a oferta, as empresas aumentam a quantidade ofertada e,
consequentemente, os preos dos produtos, fazendo assim com que a demanda diminua.
Nesses dois casos, o objectivo da empresa levar o mercado para o preo e quantidade de
equilbrio.
28

5.3 Estruturas de Mercado

Tipos de Estruturas de Mercado
Tipo de Mercado Nmero de
produtores
Tipo de produto Entrada no
mercado
Controlo sobre o
preo
Exemplos de
Mercados Reais
Monoplio Um
produtor
No tem substituto
prximo
Difcil Total (excepto se
o Governo
intervir)
-Electricidade de
Moambique
-guas de
Moambique
Oligo
plio
Diferencia
do
Poucos
produtores
Produto diferenciado Difcil Limitado, sendo
dificultado pela
interdependncia
entre as empresa
-Automveis
No
diferenciad
o
Poucos
produtores
Pouca ou nenhuma
diferena
Difcil -Cimentos
Concorrncia
Monopolista
Muitos
produtores
Produto diferenciado,
nomeadamente atravs
de servios
complementares,
marcas, etc.
Fcil Pouco -Perfumes
-Confeces
Concorrncia
Perfeita
Muitssimos
produtores
Produto no
diferenciado
Fcil Nenhum -Produtos agrcolas
-Produtos do
comrcio a retalho
-etc.

29
O nmero de participantes num mercado afecta, assim, significativamente, modo como
se determina o preo.
De facto, quando o mercado caracterizado pela existncia de muitos compradores e de
muitos vendedores e nenhum deles, isoladamente, tem controlo sobre a fixao do preo,
dizemos que estamos num mercado de concorrncia perfeita.

Por outro lado, quando alguns compradores ou vendedores so suficientemente grandes
para influenciar os preos, isto , quando tem poder de mercado, estamos perante um
mercado de concorrncia imperfeita.

Os principais tipos de mercados so, em sintse:
Mercados de Concorrncia
perfeita
-Monoplio
Mercados de concorrncia -Oligoplio
Imperfeita -Concorrncia
monopolista
Iremos de seguida o modo de funcionamento de mercado de concorrncia perfeita.
Condies de concorrncia perfeita
Os economistas do sculo XIX analisaram as condies necessrias a uma situao de
concorrncia perfeita partindo do estudo de um certo nmero de mercados,
nomeadamente os mercados agrcolas.
Assim, teoricamente, as condies necessrias para que um mercado seja considerado de
concorrncia perfeita so as seguintes:

30
Condies Caractersticas
Atomicidade Grande nmero de empresas produtoras e grande nmero de
compradores. Assim, devido pequena importncia de cada, estes
no conseguem influenciar quer a produo, quer o preo do produto.
Homogeneidade Os produtos no tem diferenas significativas, isto , todas as
empresas fabricam produtos homogneos.
Transparncia A todo o momento, compradores e vendedores so informados das
condies gerais de mercado (nvel real da oferta e da procura,
preos, etc.), o que permite a adaptao dos agentes econmicos a
situaes imprevistas.
Permeabilidade Existe livre entrada no mercado, ou seja, possvel, em qualquer altura,
entrar ou sair do mercado, pois no existe barreiras de qualquer tipo.
Mobilidade As empresas podem mudar de actividade ou deixar de produzir um produto
e passar a produzir outro.

Mas, os pressupostos deste modelo so hoje em dia mais tericos que reais. Na economia
moderna a realidade afasta-se bastante do modelo terico, nomeadamente porque:
os produtos no so homogneos, pois atravs da publicidade, por exemplo, o
vendedor procura mostrar o seu produto como diferente dos outros aos olhos do
consumidor;
a modalidade dos factores nem sempre fcil porque, por exemplo, a evoluo
tecnolgica dificulta a mudana de uma actividade para outra;
nem sempre existe uma transparncia de mercado.Com efeito, muitas vezes a
informao no completa e total sobre os preos e condies praticados.

31
3. TEORIA DO CONSUMIDOR
A Teoria do consumidor, ou Teoria da escolha, uma teoria microeconmica, que busca
descrever como os consumidores tomam decises de compra e como eles enfrentam os
tradeoffs e as mudanas em seu ambiente. Os factores que influenciam as escolhas dos
consumidores esto basicamente ligados a sua restrio oramentria e preferncias.
Os principais instrumentos para a analise e determinao de consumo so a curva de
indiferena e a restrio oramentria
Para a teoria do consumidor, as pessoas escolhem obter um bem em detrimento do outro
em virtude da utilidade que ele lhe proporciona.

3.1 Lei da utilidade marginal
A Lei da utilidade marginal expressa que em uma relao econmica a utilidade
marginal decresce medida que se consome mais uma unidade.
A utilidade total de um bem cresce quando se consome maiores quantidades dele, mas
seu incremento da utilidade marginal cada vez menor.
O consumidor tem satisfao com um bem, mas a unidade seguinte j no lhe
proporciona tanto prazer como a anterior.
O chamado paradoxo da gua e do diamante ilustra a importncia do conceito de
utilidade marginal. Por que a gua, mais necessria to barata, e o diamante, suprfluo,
tem preo to elevado? Ocorre que a gua tem grande utilidade total, mas baixa utilidade
marginal ( abundante), enquanto o diamante, por ser escasso, tem grande utilidade
marginal.
3.2 Curva de indiferena
Uma curva de indiferena um grfico de uma funo que mostra combinaes de bens,
na quantidade que torna o consumidor indiferente. Assim, ele no tem preferncia entre
uma combinao contra a outra, j que cada uma prov um mesmo nvel de satisfao
32
(utilidade no muda). As curvas de indiferena so muito utilizadas para representar as
preferncias do consumidor.
Na curva de indiferena so colocados diversos pontos onde, cada um deles, representa a
quantidade de um bem frente ao outro. Em todos os pontos ao longo da curva de
indiferena o consumidor no tem preferncia nem por um produto e nem por outro.
As curvas de indiferena jamais se interceptam e nem podem estar inclinadas para cima.
Elas so levemente inclinadas para a direita.
Agora entenderemos o porqu das curvas de indiferena no se cruzarem. Se
considerarmos uma curva u1, temos que o consumidor indiferente s cestas A e B. E se
considerarmos uma curva u2, temos que o consumidor indiferente s cestas A e C,
sendo A o ponto de interseco entre as duas curvas. Isso equivaleria a dizer que o
consumidor indiferente s cestas B e C. Entretanto, isso iria contra a premissa de que o
consumidor sempre ir preferir mais mercadorias a menos. Logo, as curvas de indiferena
no podem cruzar-se.
Se a renda do consumidor ficar menor, sua curva diminui. A restrio oramentria que
define sua curva de indiferena.
Propriedades da curva de indiferena
Curvas de indiferena representando nveis distintos de preferncias no se podem
cruzar;
Declive negativo;
Preferncias convexas
Uma abordagem alternativa do comportamento do consumidor pode ser feita atravs das
curvas de indiferena, com os mesmos resultados.
Vejamos o grfico seguinte onde se encontram representadas as possibilidades de
consumo de dois bens: alimentao e vesturio.
33
No grfico encontra-se desenhada uma curva de indiferena, que formada por pontos
que representam combinaes de diferentes quantidades de bens de alimentao e de
vesturio, combinaes essas relativamente s quais o consumidor indiferente, porque
qualquer das combinaes dos dois bens lhe proporciona a mesma utilidade.

Quando ocorre uma deslocao ao longo da curva, por exemplo do ponto A para o ponto
B, o consumidor prescinde de uma certa quantidade de bens de vesturio em troca de uma
certa quantidade de bens alimentares. A perda de utilidade pela diminuio de bens de
vesturio igual ao acrscimo de utilidade pelo aumento de bens alimentares. A utilidade
conjunta dos dois bens mantm-se igual, e por isso indiferente ao consumidor estar em
qualquer ponto ao longo da curva.
A relao de troca entre os dois bens numa curva de indiferena designa-se como taxa
marginal de substituio (TMS). No grfico seguinte verificamos que, para passar do
ponto A para o ponto B, o consumidor prescinde da quantidade x de vesturio em troca
da quantidade y de alimentao. A relao x / y representa a taxa marginal de substituio
entre os dois bens. A taxa marginal de substituio igual ao declive da recta que passa
pelos pontos C e D.
34

De uma forma geral, a taxa marginal de substituio num ponto igual ao declive da
curva nesse ponto.
As curvas de indiferena so convexas em relao origem porque quanto mais escasso
um bem, maior o seu valor relativo de substituio. Vejamos a figura seguinte. Para
passar do ponto C para o ponto D, necessria uma quantidade menor de bens de
alimentao (mais escasso nesse ponto, portanto com maior utilidade marginal) para
igualar a utilidade da quantidade que se perde de bens de vesturio (mais abundante,
portanto com menor utilidade marginal).
Contudo, para passar do ponto E para o ponto F, necessria uma quantidade maior de
bens de alimentao (mais abundante nesse ponto, portanto com menor utilidade
marginal) para igualar a quantidade que se perde de bens de vesturio (mais escassa,
portanto com maior utilidade marginal).
35

Outro modo de caracterizar esta situao verificar que a taxa marginal de substituio
entre os pontos C e D maior que entre os pontos E e F. Ou seja:

A curva de indiferena da figura inicial foi construda a partir de uma dada combinao
de dois bens. No entanto poderemos considerar outras combinaes desses bens, e
construir outras curvas de indiferena, conforme representado na figura seguinte.

36
Nas curvas referidas, as deslocaes ao longo da curva apresentam sempre o mesmo
significado: trata-se de combinaes possveis que apresentam a mesma utilidade ao
longo de cada curva.
No entanto, cada uma das curvas apresenta uma utilidade diferente: as curvas mais
direita (ou curvas de ordem superior) representam combinaes de maior utilidade do que
as curvas esquerda, porque representam maiores quantidades de um, ou de ambos os
bens. A curva de indiferena 2 representa uma utilidade maior do que a curva 1, e a curva
3 representa uma utilidade maior do que a curva 2.
Poderamos construir um grande nmero de curvas de indiferena, representando todas as
combinaes possveis. A esse conjunto de curvas de indiferena d-se o nome de mapa
de indiferena.
fcil de compreender que o consumidor prefere as curvas de ordem superior (mais
direita) porque representam maiores quantidades dos bens.
No entanto existe uma limitao quantidade de bens de que um consumidor pode
usufruir, e que estabelecida pela limitao do rendimento de que cada consumidor pode
dispor para despesas de consumo. Esta limitao pode ser traduzida graficamente pela
restrio oramental ou recta oramental, da qual j falmos na Lei da procura, e que
pode ser vista no grfico seguinte, onde se representam as hipteses de aquisio de bens
de alimentao e/ou de vesturio, para um dado nvel de rendimento.

37
Agora j podemos concretizar o comportamento do consumidor, atendendo a estas duas
realidades:
preferncia pelas curvas de indiferena de ordem superior;
impossibilidade de se situar direita da restrio oramental
Juntando as duas linhas no mesmo grfico obtemos a figura seguinte:

A concluso que se pode retirar da figura anterior a de que o consumidor faz a sua
aquisio no ponto onde a recta tangente curva de indiferena de ordem superior, ou
seja, no ponto onde os declives (da recta e dessa curva) so iguais.
No ponto U o declive da curva de indiferena representa a seguinte relao entre as
utilidades marginais (UMa):

Este mesmo ponto representa a seguinte relao entre os preos (P) dos mesmos bens:

38
Matematicamente, os dois quocientes so iguais. Podemos portanto igualar as duas
equaes:

Podemos agora substituir o denominador da primeira fraco pelo numerador da segunda
fraco:

E obtemos desta forma a mesma igualdade entre as utilidades marginais por unidade
monetria que deduzimos no captulo anterior. Podemos igualmente concluir que, desta
forma, o consumidor iguala as utilidades marginais do ltimo cntimo gasto na aquisio
de cada um dos bens.
As curvas de indiferena tambm nos permitem analisar o que ocorre quando aumenta ou
diminui o rendimento do consumidor. Vejamos, na figura seguinte, o caso de uma
diminuio de rendimento: a linha de restrio oramental desloca-se para a esquerda, e o
ponto de cruzamento entre a recta oramental e a curva de indiferena de ordem superior
desloca-se do ponto A para o ponto B. No ponto B o consumidor adquire menores
quantidades de ambos os bens.

39
Vejamos agora o que se passa quando aumenta ou diminui o preo de um bem. Na figura
seguinte encontra-se representada a diminuio do preo de bens alimentares. Com o
preo mais elevado o consumidor adquiria apenas 5 unidades de alimentao; com a
descida de preo o consumidor passou a poder adquirir 7 unidades. A restrio
oramental sofreu uma deslocao, e o ponto de cruzamento com a curva de indiferena
de ordem superior passou do ponto A para o ponto B.

Este ltimo grfico tambm nos permite deduzir a curva da procura a partir das curvas
de indiferena: diminuindo o preo de um bem, aumenta a procura desse mesmo bem, e
vice versa.
A anlise que efectumos neste captulo restringiu-se a dois bens. No entanto podemos
considerar a anlise vlida para qualquer nmero de bens. O recurso a grficos do tipo
que utilizmos no permite mais que duas (ou no mximo 3) variveis, mas com recurso
linguagem matemtica isso seria perfeitamente acessvel.

40
4. TEORIA DO PRODUTOR

4. 1. A Funo da Produo

De certo modo, quando falamos de produo e produtividade j vimos que existe uma
certa relao a produo realizada e e os factores de produo empregues. Com efeito,
precisamente a funo da produo que define a relao entre a utilizao de factores (
input) e a produo realizada ( output). Esta relao pode ser representada atravs da
seguinte funo:

P = f (K,L) funo de produo

Sendo: P as quantidades produzidas;
L as quantidades de trabalho realizadas;
K as quantidades de capital utilizadas.

Deste modo, para aumentar ou reduzir esta produo, o empresrio pode fazer variar um
s factor, ou os dois factores simultaneamente, desde que estes sejam substituvel.
Com efeito, a curto prazo, supe-se que a tecnologias invarivel e, neste caso, apenas se
pode fazer variar o factor trabalho. Portanto, a funo de produo ser Y = f (L).
A longo prazo, pode fazer-se variar ambos os factores, isto , pode escolher-se entre
tcnicas de capital intensvo ( investimento tecnolgico ) e/ ou tcnicas de trabalho
intensivos. Logo, a funo de produo ser Y = f (L,K).

Para realizar uma determinada produo pode escolher-se entre vrias combinaes de
factores produtivos.
No entanto, a utilizao excessiva de um dos factores de produo, pode conduzir
ineficcia dessa mesma produo.

Combinao dos factores de produo a curto prazo

41
Para estudarmos a combinao dos factores produtivos a curto prazo,temos de nos
baseiar, por convenncia do raciocnio, em algumas hipotesessimplificadora da realidade,
tais como:
- O empresrio no tem nenhum poder na fixao dos preos de mercado.
- O emprsrio actua de formaracional com o objectivo de atingir o lucro
mximo.
- A curto prazo, a tecnologia invarivel.

Iremos, seguidamente, analizar a combinao dos factores a curto prazo, e que apenas o
factor trabalho vai variar ( lei dos Rendimentos Decrescentes ).

4.1.1 Lei dos Rendimentos decrescentes

Vamos supor que numa dada produo o capital se mantm constante, ou seja, a
produo vria em funo do factor trabalho (L), sendo, ento, a funo de produo
representada por: Y = f (L).
A variao do factor trabalho poder dar origem a aumentos na produo total.
Por hiptese, vamos supor que a produo de cenouras por hectare varia em funo da
mo-de-obra utilizada, como esta expresso no quadro que segue:
Factor de produo
(L-n de trabalhadores)
Produo total
(Y)
Produtividade
do trabalho
Y/L
Produtividade
marginal Y
L
L = 0
L = 1
L = 2
L = 3
L = 4
L = 5
L = 6
L = 7
Y = 0
Y1 = 10
Y2 = 26
Y3 = 60
Y4 = 76
Y5 = 85
Y6 = 90
Y7 = 89
-
10
13
20
19
17
15
12,7
-
10
16
34
16
9
5
-1

42
Se representarmos graficamente a funo de produo Y = f (L) e a produtividade
marginal do trabalho Y teremos:
L

A partir da observao do grfico, podemos verificar que:

A produtividade marginal do trabalho cresce at atingir um mximo ( L = 3 e
Y = 34 ), comeando depois a decrescer aceleradamente;
L
a funo produo cresce medida que se aumenta o nmero de trabalhadores,
atingindo o seu ponto mximo quando a podutividade marginal igual a zero
a produo diminui o seu ritimo de crescimento quando a produtividade marginal
atinge seu ponto mximo ( Y = 60 e Y = 34 ).
L

Estas variaes permitem enunciar uma lei fundamental, a chamada lei dos rendimento
decrescentes :
Quando se aumenta em quantidade um factor de produo, ficando o outro
constante, a partir de um certo limite a produtividade marginal deste factor torna-
se decrescente.

No entanto, esta lei s pode ser verificada tendo em conta as hipteses simplificadoras da
realidade consideradas anteriormente ().
-20
0
20
40
60
80
100
0 5 10
Y

L
F (y)
Y
L

43
Esta lei foi verificada pelo economista ingls David Ricardo no sec. XVIII no mbito do
sector agrcola, mas aplica-se tambm nos outros sectores de produo.

No entanto, para que a produo seja eficaz, necessrio ter em conta no s as
produtividades marginais dos diferentes factores, mas tambm os preos dos factores
produo.
S assim se poder, pelo menos teoricamente, de terminar a combinao ptima dos
factores de produo.
Dai a importncia do estudo dos custos de produo.

44
5. TOERIA DE CUSTOS

Os custos totais de produo variam com os custos dos factores de produo. Por outro
lado, os custos unitrios, ou seja, os custos por unidade de produo variam em funo:

das quantidades produzidas;
do processo de produo;
da dimenso da empresa.

Iremos de seguida estudar os custos totais e os custos unitrios.

A Custos totais

O custo total ( Ct ) igual a soma de todas as despesas efectuadas pela empresa para
realizar a sua produo. Podemos dividir esses custos totais em:

Custos fixos ( C) estes custos so independentes das quantidades produzidas ( ex.:
o custo do edifcio, maquinaria, etc.).

Custos variveis (Cv) So os que variam constante as quantidades produzidas. Por
Exemplo, o custos das matrias-primas, das matrias subsidirias e de quaisquer outros
factores envolvidas no processo produtivo, mas que dependam da quantidade produzida.
Assim teremos: Ct = C + Cv

B Custos unitrio

Podemos considerar os custos unitrios em dois grupos: o custo mdio e custo
marginal.
O custo mdio ( Cm) ou custo total mdio corresponde ao custo total por
cada undade produzida,isto :
45
Cm = Ct sendo Y a quantidade produzida.
Y

Mas, como Ct = C + Cv , o cuso mdio pode ainda subdividir-se em:

- Custo varivel mdio - Cvm = Cv
Y

- Custo fixo mdio - Cm = C
Y

O custo marginal (Cmg), definido como sendo o acrscimo do custo que se verifica
na produo de mais uma unidade do produto, isto : Cmg = Ct
Y
Vejamos agora, o ttulo de exemplo, os custos de produo referentes a uma determinada unidade
de produo:
(Y)
Unidades
Produzidas

(1)
Custos totais Custos Unitrios
(Cf)
Custo
Fixo
(2)
(Cv)
Custo
Varivel
(3)
(Ct)
Custo
Total
(4) = (2) +(3)
(Cfm)
Custo
Fixo mdio
(5) =(2): (1)
(Cvm)
Custo
Varivel mdio
(6)=(3): (1)
(Cm)
Custo
Mdio
(7)=(4): (1)
(Cmg)
Custo
Marginal
(8)= Ct : Y
0 35 - 35 - - - -
1 35 24 59 35 24 59 24
2 35 40 75 17,5 20 38 16
3 35 60 95 11,5 20 32 20
4 35 85 120 8,5 21 30 25
5 35 115 150 7 23 30 30
6 35 155 190 5,5 26 32 40
7 35 210 245 5 30 35 55

46
Fazendo a representao grfica dos Custos totais

Podemos concluir de anlise do grfico que:

os custos fixos no se alteram em funo da quantidade de unidades
produzidas,da a sua representao atrves de uma recta;
os custos variaveis totais aumentam, mas no em pro[ores constantes;
a diferena entre a curva do custo total e a recta do custo fixo total, corresponde
ao valor do custo varivel.

De facto se Ct = Cf + Cv, ento Cv = Ct Cf
Representando graficamente os custos unitrios, teremos:

0
50
100
150
200
250
300
0 2 4 6 8
C
u
s
t
o
s

Unidades Produzidas
Cf
Cv
Ct
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4 5 6 7
C
u
s
t
o
s

Unidades produzidas
Cfm -
Cvm -
Cm -
Cmg -
Cmg
Cvm
Cm
47
Interpretando o grfico chegaremos as seguintes concluses:

- Os custos unitrios so sempre representados por curvas U;
- A curva do custo fixo mdio sempre decrescente;
- A curva do custo marginal intercepta a curva do custo varivel mdio no seu
ponto mnimo

Combinao dos factores de produo a longo prazo

Na perspectiva de longo prazo teremos de considerar a variao dos dois factores de
produo:
- capital
- trabalho
Nos factores trabalho e capital podem ser combinados de diferentes maneiras, para obter
a mesa quantidade de produto.
Ento a funo de produo ser:
Po = f (K, L)

Sendo: Po quantidade de produto
K Capital varivel
L Trabalho

Consideremos, por exemplo, a seguinte combinao de factores :

Produo
10 unidades 12 unidades
Trabalho
(unidades)
Capital
(unidades)
Trabalho
(unidades)
Capital
(unidades)
1 5 2 4
2 3 4 3
5 1 6 2
48

Atravs deste quadro verificamos que se obtm diferentes produes ( 10 ou 12 unidades)
utilizando combinaes diferentes de factores produtivos.
Se representarmos graficamente a diferentes combinaes de factores, relativas mesma
quantidade de produo, obtemos um grfico de isoquantas.

Cada curva de isoquanta indica todas as combinaes possveis dos dois factores,
trabalho e capital, que permitem obter a mesma quantidade de produto Po, isto , o
mesmo nvel de produo.

Da anlise do grfico podemos constatar que quanto mais afastada da origem estiver a
isoquanta, maior ser a quantidade de produo que ela representa.
A combinao ptima dos factores de produo ser aquela que permitir realizar a
produo a um custo mnimo.

Assim, se considerarmos, por exemplo, o custo unitrio do trabalho a 10 contos e o custo
unitrio do capital a 30 contos, podemos verificar quais as combinaes de capital e de
trabalho que atingem o mesmo custo total, conforme se apresenta no seguinte quadro:

0
1
2
3
4
5
6
0 1 2 3 4 5 6 7
C
a
p
i
t
a
l

(
K
)

Trabalho (L)
P=10
P = 12
49
Custos
Totais
(1) + (2)
Quanti
dade
Preo Custos
(1)
Quanti
dade
Preo Custos
(2)
0 10 0 2,66 30 80 0 + 80 = 80
Ct = 80 5 10 50 1 30 30 50 + 30 = 80
8 10 80 0 30 0 80 + 0 = 80
0 10 0 3,66 30 110 0 + 110 = 110
Ct =110 11 10 110 0 30 0 110 + 0 = 110

Atravs da representao grfica destes valores podemos traar as rectas de isocustos,
isto , as rectas que representam as combinaes de factores que empresrio poder
realizar e que so susceptveis de atingir mesmo custo total.
Assim, a combinao ptima (mais eficaz ) dos factores, determina-se graficamente
atravs da justaposio do grfico das isoquantas com o dos isocustos.

A partir deste grfico podemos, ento, concluir que a combinao de factores que melhor
resulte, para a produo de 10 unidades, ser aquela que corresponde ao ponto de
tangncia entre a curva de isoquanta e a recta de isocustos, ou seja, a combinao
ptima de produo. Com efeito, qualquer outro ponto da curva representar custos de
produo mais elevados, para se obter a mesma quantidade de produo.
P =10
Ct = 110
Ct = 80
50

Economia de Escala

A dimenso de uma empresa est relacionada com a sua capacidade produtiva, de facto,
quando aumenta a dimenso de uma empresa, aumenta a sua capacidade produtiva, pois
sero utilizadas maiores quantidades dos factores trabalho e capital. Deste modo, se
utilizarmos duas vezes mais quer o factor trabalho, quer o factor capital e se a quantidade
produzida aumentar mais que duas vezes, ento dizemos que estamos perante uma
economia de escala.

Como j vimos anteriormente, a dimenso da empresa um dos factores de que
dependem os custos unitrios. Nas economias de escala verifica-se a diminuio do custo
e produo unitrio, devido a um aumento da dimenso da empresa..

De uma maneira geral, verificamos que as empresas de pequena dimenso se registam
custos unitrios mais elevados. Este facto normalmente atribudo exiguidade dos
capitais existentes, s dificuldades de acesso ao crdito e dificuldade da utilizao de
novas tecnologias entre outros factores.

Mas, se estivermos perante uma empresa de grande dimenso, ento verificamos que os
custos mdios diminuem. Entre outros factores que contribuem para essa diminuio,
citaremos os seguintes:
Uma melhor organizao do trabalho e da direco;
Uma melhor especializao e acesso a equipamentos tecnologicamente mais
avanados;
Maior facilidade de acesso ao financiamento;
Economia no que se refere comercializao dos produtos.

No entanto, se continuarmos a aumentar a dimenso da empresa, at atingirmos uma
empresa de muito grande dimenso, verificamos que os seus custos mdios so elevados.
Neste caso, o aumento dos custos mdios resultou, nomeadamente dos seguintes factores:
51
Dificuldades de gerir racionalmente os recursos
Dificuldades de coordenao do trabalho na empresa, o que provoca aumento de
custos;
Falta de motivao dopes trabalhadores;
Desperdcio de recursos
Aumento de tenses sociais.

Representando graficamente as situaes atrs descritas, teremos:
Assim, da anlise do grfico verificamos que nas economias de escala diminui o custo
mdio.

5.1 Racionalizao da produo

A racionalizao da produo consiste em organizar a produo de acordo com as regras
da lgica e da eficincia. Assim, para alcanar este objectivo necessrio uma utilizao
ptima de factores envolvidos na produo: trabalho e capital.

Como j vimos, a eficcia do trabalho dependeu, em grande parte, da diviso do trabalho
e, posteriormente, da sua racionalizao. Quanto ao factor capital, a sua rentabilizao
deveu-se, sobretudo, s constantes inovaes tecnolgicas. Vejamos, ento, de que modo
o desenvolvimento tecnolgico tem contribudo para aumentar a eficincia da
produo.()
Com o processo de industrializao, a introduo das mquinas no processo produtivo
permitiu incrementar a eficincia da produo porque:
a produo diversificou-se e o seu volume aumentou;
os custos de produo do factor trabalho reduziu-se devido a utilizao de
trabalhadores no qualificados que recebiam salrio muito baixos e tinham um
horrio de trabalho de muitas horas dirias;
a diviso de trabalho aprofundou-se em consequncia de aparecimento de novas
tarefas associadas maquinizao da industria (veja-se p. 73).

52
Assim, o desenvolvimento tecnolgico e a crescente especializao do trabalho ( de que
foi exemplo, o Taylorismo), contriburam para uma maior racionalizao da produo.
Alis, no presente, a eficincia da produo tem vindo, mais uma vez, a ser incrementada
devido s recentes inovaes tecnolgicas:
informatizao;
automatizao.

Informatizao
A informatizao da sociedade esta associada difuso dos computadores ao nvel dos
servios (Bancos, Seguros,etc.), bem com as aplicaes especificas dos computadores na
produo industrial.
Nos sectores de escritrios, as novas tecnologias de informao viemos alterar
significativamente todos os segmentos desta actividade, nomeadamente:

a colheita de informaes ( processadores de textos, terminais de entrada de
dados);
o seu armazenamento e pesquisa
as comunicaes, transmisses e sadas de dados ( redes de transmisso, telex,
fax, impressora, etc.).
Com efeito, a utilizao de computadores permitiu a obteno de algumas vantagens, tais
como:
uma maior rapidez de execuo;
uma melhor qualidade de produo; e,
consequentemente, uma reduo dos custos de produo.

Automao
Por seu lado, a automao essencialmente aplicada na produo industrial. Assim, os
sistemas de automao da produo industrial consiste a instalao de dispositivo
automtico,capaz de funcionar sem interveno humana ao nvel da execuo a aco,
mas no ao nvael da sua concepo. Por exemplo , a pintura dos autmoveis pode ser
realizada sem a interveno directa do Homem.
53
A aplicao destes dispositivos automticas na produo industrial pode assumir varias
formas, das quais poderemos destacar a utilizao de robs e a produo assistida por
computadores.
Mas vejamos ento, alguns dos principais contributos da automao para aumentar a
eficcia da produo industrial:

a utilizao de robs, ao reduzir o nmero de trabalhadores necessrios a
produo, fez baixar os custos de mo-de obras;
utilizao de mquinas automticas controladas por computadores ( que
reconhecem e aplicam de imediatas instrues transmitidas ) permitiu flexibilizar
a produo ().
Assim, os produtos podero ser mais variados e a sua qualidade poder ser melhorada,
os prazos da produo podero ser programados e, por isso, mais facilmente cumpridos,
etc.;
o controlo informtico permitiu uma maior racionalizao da produo, na
medida em que possibilitou uma adaptao mais rpida procura e uma melhor
utilizao dos stocks ( estes so reduzidos ao mnimo).

Acumulao
Em sentido lato considera-se acumulao a criao de condies que permitem que se
atinja um aumento de produo. A acumulao abranger, ento, no apenas o aumento
de stock de mquinas, edifcios, equipamento, etc. , mas tambm a aquisio de novos
conhecimentos cientficos e tcnicos, e melhora de qualificao da m-de- obra e de
todas as transformaes na organizao de trabalho que possam dar origem a um
aumento de produo.
A acumulao de capital raliza-se, assim, atravs da canalizao de uma parcela de
esforos produtivos para obter novos bens de produo.

As economias desenvolvidas, nomeadamente as da Europa, devem o seu
desenvolvimento acumulao que praticaram no decurso das revolues industriais.
54
Na verdade, essa acumulao foi possvel devido ao aumento de produo e ao esforo de
poupana realizado sacrificando o consumo), o que lhes permitiu elevados nveis de
investimento na formao de capital.

Com efeito, o investimento constituiu o motor do desenvolvimento econmico e depende
em grande parte da poupana realizada pelo pas. Hoje em dia, um dos grandes problemas
das economias do terceiro Mundo, reside precisamente na dificuldade que estas tm em
realizar poupanas, devido ao seus baixos rendimentos.

As fontes de acumulao de capital de que podem dispor as economias dos diferentes
paises, podem ser internas e externas, consoante so gerados, respectivamente, dentro ou
fora do pas.
Nos pises mas desenvolvidos os investimentos realizam-se fundamentalmente, a custa,
das fontes internas de acumulao . Com efeito, a poupana privada ( das famlias e das
empresas ) e a poupana pblica ( da administrao pblica), do origem,
respectivamente, ao investimento privado e ao investimento pblico, que constituem as
fontes de acumulao de capital mais importante dessas economias.

J nos paises subdesenvolvidos o investimento realiza-se, fundamentalmente, custa das
fontes externas de acumulao. Destas, podemos destacar investimentos privados em
capital de risco () ( feitos normalmente por empresas multinacionais), as ajudas oficias
dos governos e organizaes internacionais e os emprstimos e financiamentos
provenientes de naes desenvolvidas.

Na anos 70 e inicio dos anos 80, os pises subdesenvolvidos recorreram em grande escala
aos emprstimos e financiamentos externos. Esses emprstimos so grandemente
responsveis pelo grave problema da dvida externa co que se debatem actualmente esses
paises.
Na verdade, factores vrios, entre eles o aumento das taxas de juro internacionais,
provocaram incomportveis custos financeiros para os pases devedores.

55
6. MACROECONOMIA

Macroeconomia o estudo do comportamento agregado de uma economia, ou seja, das
principais tendncias (a partir de processos microeconmicos) da economia no que
concerne principalmente produo, gerao de renda, ao uso de recursos, ao
comportamento dos preos, e ao comrcio exterior. Os objectivos da macroeconomia so
principalmente: o crescimento da produo e consumo, o pleno emprego, a estabilidade
de preos, o controle inflacionrio e uma balana comercial favorvel.
Um conceito fundamental macroeconomia o de sistema econmico, ou seja, uma
organizao que envolva recursos produtivos, A estrutura macroeconmica se compe de
cinco mercados:
Mercado de Bens e Servios: Determina o nvel de produo agregada bem como o
nvel de preos.
Mercado de Trabalho: Admite a existncia de um tipo de mo-de-obra independente de
caractersticas, determinando a taxa de salrios e o nvel de emprego.
Mercado Monetrio: Analisa a demanda da moeda e a oferta da mesma pelo Banco
Central que determina a taxa de juros.
Mercado de Ttulos: Analisa os agentes econmicos superavitrios que possuem um
nvel de gastos inferior a sua renda e deficitrias que possuem gastos superiores ao seu
nvel de renda.
Mercado de Divisas: Depende das exportaes e de entradas de capitais financeiros
determinada pelo volume de importaes e sada de capital financeiro.

Principais Conceitos:
balana de pagamentos
taxa de cmbio
56
banco central
inflao
moeda
poder de compra
poltica monetria
produto interno bruto
6.1 Principais Correntes Macroeconmicas

6.1.1 Escola Clssica

Foi com Adam Smith (1723-1790) que houve a separao entre poltica econmica e
economia poltica, esse mesmo autor considerado pai da economia poltica. O
pensamento clssico se desenvolve na segunda metade do sculo XVIII e no sculo XIX.
Compreendem o capitalismo como pertencente a uma dinmica do processo produtivo,
trazidas pela Revoluo Industrial.

Adam Smith afirma que no a quantidade de bens valiosos como prata e ouro que
determina a riqueza de uma nao, mas o trabalho que da origem a prosperidade. Em
conseqncia desse pensamento, qualquer mudana que permita melhores resultados das
foras produtivas torna a nao mais rica. A principal delas - alm da mecanizao - a
diviso social do trabalho, um pilar para idia de rendimentos crescentes.

A escola tambm aborda as causas das crises econmicas, as implicaes do crescimento
populacional e a acumulao de capital. Acreditam, entre outras coisas, no pleno
emprego; nos axiomas da ergodicidade (que os eventos quando repetidos podem ser
previstos matematicamente); flexibilidade de preos e salrios; liberalismo econmico;
equao quantitativa da moeda.

Os clssicos elaboram o conceito de racionalidade econmica, no qual o indivduo deve
satisfazer suas necessidades sem se preocupar com o bem-estar coletivo. Essa busca
egosta e competitiva, no entanto, estaria na origem de todo o bem pblico porque
qualquer interveno nessas leis naturais do comportamento humano bloquearia o
57
desenvolvimento das foras produtivas. Usando a metfora econmica de Smith, os
homens, conduzidos por uma "mo invisvel", acabam promovendo um fim que no era
intencional. Entre os diversos autores pertencentes Escola Clssica se destacam o
francs Jean-Baptiste Say (1767-1832) e os ingleses Thomas Malthus (1766-1834) e
David Ricardo (1772-1823).

6.1.2 Escola Keynesiana
A escola de pensamento econmico keynesiana tem suas origens no livro escrito por John
M. Keynes chamado "Teoria Geral do Emprego, Juros e Moeda" . Rpidamente muitos
economistas se "converteram" nova escola o que foi chamado de revoluo keynesiana.
A escola keynesiana se fundamenta no princpio de que o ciclo econmico no auto-
regulador como pensavam os neoclssicos, uma vez que determinado pelo "esprito
animal" dos empresrios. por esse motivo, e pela ineficincia do sistema capitalista em
empregar todos que querem trabalhar que Keynes defende a interveno do Estado na
economia.
Rejeitando a ortodoxia e sua viso em relao ao desemprego, Keynes se contrape Lei
de Say atravs do princpio da demanda efetiva, uma vez que para ele a ideia que toda
oferta gera sua prpria demanda no se aplicava para as novas sociedades industriais. Ao
separar a demanda agregada em investimento (I) e consumo (C) torna-se possvel
demonstrar que a oferta inicial pode ser diferente da demanda final, ou seja, ao contrrio
dos clssicos, a demanda, ou melhor, as expectativas da demanda, que determinam a
oferta.
Sabe-se que o consumo tende a crescer com uma elevao da renda e que o crescimento
menos proporcional daquele permite a poupana de uma maior parcela da renda. Nos
moldes primitivos essa poupana seria o prprio investimento, o que significa que a
oferta, nesse caso gera sua prpria demanda. Mas o contexto em uma economia
monetria, a poupana se transforma, extante, em activos financeiros que podem ou no
ser transformados em investimentos: o ponto de equilbrio no decorre mais da poupana,
mas do investimento realizado.
58
Keynes se destaca por repudiar a teoria clssica do Laissez-Faire ou de que os negcios
econmicos da sociedade acabam sempre por cuidar de si prprios, desde que nem o
estado nem qualquer outra corporao armada de autoridade procure interferir como
determinante das aces individuais, como pensava Adam Smith: "Os indivduos agindo
sozinhos tendem a ser melhores". Outros advogam que a contribuio do estado
justamente para manter a liberdade na actividade econmica.
No sculo XX a ateno foi direccionada para os problemas ligados a garantia de uma
equitativa distribuio da renda, mediante sistemas de taxas e de benefcios, o que
aumentaria a interveno estatal na indstria e comrcio.
Outros da tradio do Laissez-Faire enalteciam as vantagens de uma economia de
mercado dentro de uma estrutura legal e institucional destinada a manter a propriedade
privada; a iniciativa econmica; a livre escolha de bens e servios e de emprego e
investimento.
A principal diferena entre a teoria Keynesiana e a do Laissez-Faire era no que diz
respeito a interferncia e importncia do Estado na economia.
No perodo da grande depresso, Keynes desenvolveu, a partir de suas prprias opinies,
a Teoria Geral da Economia; da sua boa reputao, pelo fato de divergir da teoria do
economistas da escola clssica .
Neste perodo a teoria econmica de esquerda no possua nenhum tipo de poltica
prpria, criticavam o capitalismo e apoiavam a nacionalizao dos meios de produo.
Tinham crtica mas no tinham planos. A partir da, Keynes ganha muita importncia por
ter, com sua obra, uma poltica econmica definida e por dar aos democratas, justificativa
para seu papel no governo. Com isso tinha-se uma mudana na posio do Estado: de
vtima passiva dos ciclos econmicos ele passa a ser um meio pelo qual a sociedade
podia regular as crises a fim de manter o pleno emprego.
Outro ponto importante na teoria Keynesiana era quanto a medidas a serem tomadas nos
momentos de depresso da economia. Ao contrrio dos clssicos, ele defendia polticas
59
anti cclicas, permitindo deficits para financiar obras pblicas produtivas (maior nmero
de pessoal possvel) durante as depresses e salvando as dvidas nos perodos de
expanso.
7. O ESTADO

O Estado liberal e o Estado intervencionista

O estado a forma que a organizao do poder poltico assume na maior parte das
sociedades. A sua funo principal consiste em manter a ordem social dentro dos limites
da lei fundamental ( a constituio ). No entanto, o Estado nem sempre se limita a
garantir a segurana poltica dos cidados. Com efeito, ele pode intervir nos diferentes
domnio da vida social, por forma a garantir, tambm, a segurana econmica e social da
comunidade.

Mas a promoo do bem-estar econmico e social dos indivduos exige que o estado
preste servios à comunidade (por exemplo, satisfazendo algumas necessidades
colectivas da populao, tais como a educao, sade etc.). Ora, a realizao dessa
actividade produtiva obriga o estado a realizar despesas e, consequentemente, a obter
receitas.

Assim, neste caso, o Estado esta actuar como qualquer outro agente econmico e integra-
se no sector institucional que se costuma designar por Administrao pblica. Contudo, o
conceito de estado e sua capacidade de interveno nos diferentes domnios da vida
social, em especial no mbito da actividade econmica, tem-se transformado à medida
que a sociedade e as correntes do pensamento vo evoluindo. Vejamos, ento, como se
tem processado essas mudanas.

Nas sociedades contemporneas, a interveno do Estado no domnio econmico pode
assumir diversas formas, tais como o controlo da inflao, o lanamento de impostos, os
investimentos pblicos, etc.
No entanto, no decurso do sculo XIX, a actividade econmica desenrolava-se sem que o
estado, praticamente, interviesse no seu funcionamento.
60
A constatao desta evoluo permite-nos, ento, destacar os seguintes conceitos de
estado:

liberal;
intervencionista

7.1 Estado liberal

No sculo XIX, a organizao poltica e econmica da sociedade estava marcada, em
especial, pelos seguintes aspectos:

por um lado o desenvolvimento industrial tinha permitido o florescimento da
actividade econmica e o reforo do poder dos empresrios;
por outro, a Revoluo Francesa (1789) tinha instaurado, a nvel poltico, os
regimes democrticos que garantiam as liberdades do individuais e a participao dos
cidados no poder poltico ( atravs de eleies ).

Este contexto de expanso econmica e de difuso dos ideais liberais reflectiu-se nas
teorias elaboradas pelos economistas dessa poca que, geralmente, so designados por
economistas clssicas. Com efeito, as teorias econmicas desse perodo partiam do
pressuposto que a nova ordem econmica deveria assentar no principio da liberdade.

Assim, para estes economistas (Adam Smith, David Ricardo, Jean-Baptiste Say), o
indivduo era soberano e livre, por isso, deveria ter liberdade de iniciativa, isto , deveria
poder utilizar e aplicar livremente os seus meios de produo na actividade econmica.
Por outro lado, as empresas tambm deveriam ter liberdade de concorrncia; alis , como
vimos anteriormente, a livre concorrncia entre as empresas (muitas e pequenas) foi uma
caracterstica marcante dessa poca.

Mas, existindo liberdade de concorrncia, como que seria a segurado o equilbrio da
actividade econmica? A resposta encontrava-se no mercado. De facto, os mecanismos
61
do mercado (lei da oferta e da procura) eram auto - reguladores, isto , determinavam o
que produzir e em que quantidades, as remuneraes dos factores produtivos, etc.

Assim, a interveno do Estado na esfera econmica era considerada intil, ou mesmo
prejudicial, para o seu funcionamento. A sua actuao dever-se ia limitar, ento, a
promover o consenso a nvel da sociedade, por forma a garantir o desenvolvimento
harmonioso da economia. Alm disso poderia, tambm, regulamentar juridicamente a
actividade econmica no sentido de fazer respeitar a livre concorrncia, garantir a
estabilidade monetria e oramental, etc. Esta concepo de Estado costuma designar-se
por Estado liberal.

No entanto, isto no significa que o Estado se limitasse sempre a ter um papel passivo
face a actividade econmica. Com efeito, o seu papel ultrapassou, muitas vezes em quase
todos os pases, essa mera regulao da economia.
Assim, e de acordo com a concepo liberal de Estado, este deveria, nomeadamente:
defender a ordem social e garantir as liberdades individuais (segurana interna);
representar os interesses da comunidade face ao exterior e assegurar o respeito
pela integridade do territrio (segurana externa);
regulamentar juridicamente a organizao da actividade econmico por forma a
permitir a livre concorrncia e apenas quando estritamente necessrio
(desenvolvimento harmonioso da economia).

7.2 Estado intervencionista

No inicio do sculo XX, as alteraes que se verificaram ao nvel da actividade
econmica ( concentrao de empresas, reforos do papel de sindicatos, etc.), a 1 Guerra
mundial (1914-1918) e, posteriormente, a Grande Depresso de 1929/30, obrigaram o
Estado a intervir directamente na economia.

De facto, nos pases afectados pela Guerra, o Estado desempenhou um papel importante
na reconstruo econmica. Tambm grande crise econmica(1929/30 ) s pode ser
62
ultrapassado recorrendo a um conjunto de medida que obrigaram à interveno directa
do Estado na actividade econmica.

Esta alterao do papel do Estado "e perspectivada teoricamente pelo economista ingls
John Maynard Keynes. Com efeito, o seu livro teoria Geral do Emprego, do juro e da
moeda, defende que o Estado no dever continuara a ter um papel mnimo no desenrolar
da actividade econmica, pelo contrario ele dever, intervir em reas especficas da
economia, tais como o investimento, o emprego, o consumo, etc. Esta concepo do
Estado costuma, geralmente, designar-se por Estado intervencionista.

Desta forma, o Estado deixou de assegurar apenas a segurana interna e externa da
comunidade no plano poltico. De facto, ao procurar compatibilizar o pleno emprego com
o crescimento econmico e com a justia social, o Estado pretende tambm garantir a
segurana econmica e social dos cidados. Por este motivo, esta concepo do Estado
tambm se costuma designa por Estado Providncia.

A partir da 2 Guerra Mundial (1939-54), a interveno do Estado na economia foi
reforada, com maior ou menor intensidade, em quase todos os pases de economia de
mercado. Alis, essa maior interveno concretizou-se pela utilizao de um conjunto de
instrumentos especficos, dos quais destacaremos os seguintes:

estabelecimento de polticas econmicas com o objectivo de controlar, por
exemplo, os preos, as taxas de juro, o emprego, etc.;
produo de bens e servios no comercializveis (defesa, justia, educao etc.)
ou comercializveis, por exemplo, atravs de empresas pblicas
(telecomunicaes, transportes etc.,);
incerteza dos investimentos e a definir os sectores prioritrios para o
desenvolvimento econmica; etc.

Mas o Estado, duma maneira geral, tem procurado sempre encorajar a iniciativa privada,
fornecendo-lhe infra-estruturas de que necessita a baixos preos, concedendo-lhe
63
subsdios ou incentivos fiscais, etc.; e mesmo quando intervm na produo, f-lo
prioritariamente em sectores no rentveis para a iniciativa privada ( por exemplo, nos
transportes pblicos urbanos).
No entanto, a partir da dcada de 70, o Estado providncia entrou em crise. Vejamos,
ento, quais foram as causas dessa crise.

Depois da 2 Guerra, a economia mundial registou uma expanso generalizada que
terminou bruscamente com o choque petrolfero de 1973. A partir desta poca
comearam a verificar-se os sintomas de uma crise econmica (abrandamento do
crescimento econmica e do comrcio internacional, aumentou o nmero de
desempregados, estagnaflao , etc.) e de uma crise financeira (quedas nas bolsas,
aumento das taxas de juro, etc.).

Assim, os instrumentos de interveno econmica utilizados pelo Estado revelaram-se
ineficazes para resolver a crise e, ele prprio, entra tambm em crise. Essa crise tem
assumido diversas formas, das quais destacaremos as seguintes:
crise financeira: o abrandamento do crescimento econmico tem implicado
o aumento do desemprego, que, por sua vez, tem provocado uma diminuio das receitas
do Estado e um acrscimo das despesas de proteco social;
crise de eficcia: os recursos pblicos so aplicados na prestao de servios a
sociedade, mas algumas desigualdades que o Estado Providncia se tinha proposto fazer
desaparecer, persistem;
crise de legitimidade: Algumas correntes de opinio comeam a pr em causa a
forma com tem sido levado a cabo pelo estado a redistribuio dos rendimentos.

7.3 Funes do Estado

As funes do estado assume aspectos diferentes consoante o papel que este desempenha
na actividade econmica, o Estado Providncia Intervm directamente na economia.
64
Assim, dada esta diversidade de concepes do estado, ser muito difcil definir a
natureza e as funes deste por forma a construir uma tipologia de classificao das suas
funes que se aplique em qualquer momento e em qualquer tipo de sociedade.
No entanto, h autores que, baseando-se na diviso tradicional dos poderes do estado,
fazem corresponder a cada poder a respectiva funo, ou seja, a funo legislativa, a
funo executiva e a funo judicial. Esta a diviso clssica das funes do estado.
Analisemos, ento, as funes do estado nas sociedades contemporneas.

Como verificamos no captulo anterior, actualmente o Estado intervm em todos os
domnios da vida da sociedade. Com efeito, para garantir a segurana poltica, econmica
e social dos cidados tem de levar a cabo um conjunto de aces no domnio poltico,
social, econmica, etc.

Poderemos, ento, agrupar as funes desempenhadas pelo estado, nomeadamente, em
funes polticas, sociais e econmicas.

7.3.1 Funes polticas

O Estado, para garantir a segurana poltica dos cidados, tem de manter a ordem social.
Para atingir este objectivo, o Estado dispe de um conjunto de instituies (policia,
exercito, tribunais, etc.) que asseguram por meio da fora quer a manuteno da ordem a
nvel interno, quer a integridade do prprio territrio.

Mas a manuteno da ordem social inclui tambm a produo da legislao (da qual o
Estado detm o monoplio) que permita atingir o consenso social. A obteno deste
consenso poder exigir tambm que o Estado participe ao nvel das negociaes
colectivas do trabalho, legitimando-as e promovendo, assim, a integrao dos parceiros
socais.

65
7.3.2 Funes Socais

O Estado, para promover o bem-estar social da comunidade, dever:
Proteger os indivduos dos riscos decorrentes da sua actividade (desemprego,
doenas, acidentes, idade, etc.);
Garantir uma maior Justia social atravs de uma distribuio mais equilibrada
dos rendimentos;
Satisfazer as necessidades colectivas; etc.

7.3.3 Funes Econmicas

Incluem-se nas funes econmicas, apenas aquelas que dizem respeito interveno
directa do Estado na economia. Assim, a principal funo do Estado neste mbito
consiste em estabilizar a actividade econmica por forma a tentar evitar e corrigir
desequilbrio que possam provocar uma crise econmica, isto , assegurar o crescimento,
o pleno emprego, a estabilidade dos preos e o equilbrio das relaes comerciais com
exterior.

Para realizar com eficcia esta funo o Estado dever:
fixar as metas que pretende atingir (por exemplo, o crescimento da produo
dever ser de x% por ano);
Escolher os meios que poder utilizar para atingir essas metas (objectivos)

O Estado, para atingir esses objectivos, dispe de um leque de meios ou instrumentos de
interveno na actividade econmica que pode accionar em qualquer momento. Entre
eles podemos destacar os seguintes:
regulamentao jurdica da actividade econmica;
elaborao de planos reguladores da economia;
produo de bens e servios para satisfazer necessidades colectivas ou para serem
comercializadas (empresas pblicas); etc.

As funes do Estado podero, ento, ser sintetizadas da seguinte forma:
66

Poltica

Funes do Estado Sociais

econmicas

Assim, apesar do poder pblico se propor intervir em diferentes reas da actividade
econmica e social, essa aco assume, apenas, um carcter regulador. Com efeito, essa
interveno esta limitada, nomeadamente pelo reconhecimento do direito de propriedade
privada e pela defesa da liberdade de iniciativas e de concorrncia.

No entanto, o Estado para atingir os objectivos que define como prioritrios, pode
recorrer quer a interveno directa na actividade produtiva, quer aplicao de polticas
econmicas. O estado tambm tem um papel importante no planeamento da actividade
econmica.

Convm ainda referir que os planos se impem de forma diferenciados aos diferentes
sectores da propriedade:
Para o sector pblico, o plano imperativo, pois este sector tem de cumprir os
objectivos nele estipulados;

Para o sector privado, o plano indicativo, pois o Estado no pode obrigar os
particulares a cumprir os objectivos por ele estipulados. Poder, no entanto, criar
incentivos de diversa ordem que levem os particulares a atingir esses objectivos.
Por exemplo, pode isentar de impostos durante um determinado perodo de tempo
as empresas que instalarem numa dada regio ou que se dediquem produo de
certos bens e servios.

67
7.3.4 Sector empresarial do Estado

Geralmente o sector pblico engloba, atravs da Administrao Pblica Central, a
produo de bens e a prestao de servios gratuitos, ou vendidos muito baixo do seu
preo de custo, nas seguintes reas:
satisfao das necessidades colectivas (educao, sade, etc);
garantia da segurana individual (polcia, exrcito);
construo de infra-estruturas (estradas, pontes, caminhos de ferro etc.)

No entanto, o Estado tambm pode produzir bens e servios comercializveis que, por
vezes, entram em concorrncia com os dos outros sectores da propriedade (privada e
cooperativa) Esta produo realizada pelas empresas pblicas, as quais constituem o
sector empresarial do estado.

As empresas pblicas resultam, na maior parte das vezes, de um processo de
nacionalizaes. Este processo consiste na passagem da propriedade do capital para as
mos do Estado, com ou sem indemnizao aos anteriores proprietrios.

As razes invocadas para o processo de nacionalizaes so de vria ordem, por
exemplo, a importncia de que se reveste a actividade da empresa para o pas, a
degradao do seu patrimnio ou a sua situao deficitria, etc.

O sector empresarial do Estado pode ter uma importncia significativa na actividade
econmica, que tanto maior, quanto mais elevado for o seu peso na economia. Por
exemplo, ao fomentar a produo em determinadas reas pouco atractivas para a
iniciativas privada, o sector pblico est incentivar o emprego, o investimento, o
consumo, etc., contribuindo, assim, para a manuteno do equilbrio global da economia.

7.4 Oramento do Estado

O estado, para poder desempenhar com eficcia as suas funes, necessita de realizar
gastos quer para suportar os encargos decorrentes da administrao do territrio
68
(vencimento dos funcionrios, compra de equipamentos etc.), quer para satisfazer as
necessidades colectivas (segurana, justia, educao, etc.). Estes gastos efectuados pelo
Estado denomina-se despesas pblicas.

Mas, para poder realizar estas despesas, o Estado necessita de assegurar, previamente, os
recursos que permitam o seu financiamento. Esses recursos financeiros costumam
designar-se por receitas pblicas.

No entanto, nem as despesas pblicas, nem as receitas pblicas podem ser realizadas ou
obtidas de uma forma indiscriminada, isto , elas tm de ser seleccionadas. Com efeito,
so os objectivos econmicos e sociais definidos pelo Estado que vo determinar essas
escolhas (por exemplo, se o poder pblico decidir promover o sistema de ensino dever
afectar mais recursos para esta rea).

Assim, os poderes pblico, de acordo com os objectivos definidos como prioritrios,
devem efectuar uma previso da natureza e do montante das despesas e das receitas
pblicas.
Esta previso da natureza e do montante das despesas e das receitas, que em geral
realizada anualmente, assume a forma de um oramento que costuma designar-se por
Oramento do Estado.

7.5 Polticas de interveno do Estado

O estado, para levar a cabo os objectivos que se prope atingir, pe em prtica polticas
de interveno na actividade econmica e social. Da que se possa falar em:
Polticas econmicas
Polticas sociais

7.5.1 Polticas econmicas

As polticas econmicas traduzem a vontade dos poderes pblicos em modificar a
situao econmica. Com efeito, parte-se do princpio que o comportamento dos agentes
69
econmicos, o funcionamento do mercado, etc., so insuficientes para regular a
actividade econmica; da a necessidade de interveno do Estado.

Podemos, ento, definir poltica econmica como uma aco do poder poltico central,
consciente, coerente e com objectivos especficos, que exerce no domnio econmico,
isto , que actua sobre a produo, sobre as trocas (internas e externas), sobre o consumo
de bens e de servios e sobre a formao de capital
1
.

Assim a poltica econmica pode incidir sobre vrias reas e assumir formas especficas;
no entanto, ela sempre um aspecto particular da poltica geral do Estado.
Mas a eficcia de qualquer poltica econmica exige a definio de uma estratgia, que
deve:
Fixar os objectivos a atingir, por exemplo, estabilizar os preos, influenciar a
repartio dos rendimentos, combater a inflao, satisfazer as necessidade
colectivas, etc.;
Estabelecer uma hierarquia entre os objectivos;
Analisar as relaes entre os objectivos escolhidos;
Escolher os meios (ou instrumentos) a utilizar para alcanar os objectivos;

1
Saint-Geours, J .; La Politique conomique, Siney, 1973
70
O tipo de poltica a utilizar depender, ento, dos objectivos fixados. Em sntese:

Fixao dos grandes objectivos econmicos
(Satisfazer as necessidades colectivas, influenciar a repartio
dos rendimentos, estabilizar a economia, etc.)

Elaborao de polticas econmicas

Grandes tipos de Polticas econmicas

Polticas Conjunturais
Tm por objectivo corrigir, a
curto prazo, os desequilbrios
que podem pr em causa os
objectivos fixados
Polticas estruturais
Tm por objectivo modificar,
a longo prazo as estruturas
de base do funcionamento da
economia

O tipos de polticas econmicas enunciadas (conjuntural e estrutural) podem ser levados a
cabo em sectores ou reas especficas da economia.

Polticas Econmicas
(conjunturais e estruturais)

As polticas sectoriais, normalmente, actuam sobre as estruturas produtivas. Logo,
geralmente so polticas estruturais que pretendem garantir o desenvolvimento da
economia a longo prazo.

Sectoriais
-agrcolas
-industriais
-comercial
Em areas especficas
-monetria, oramental, fiscal, de rendimentos, de
repartio dos rendimentos, de emprego, etc,
71
Mas os objectivos propostos pelas polticas sectoriais, so geralmente alcanados
mediante o recurso a Politicas conjunturais em reas especficas.
O quadro que se segue exemplifica esta articulao entre polticas conjunturais, meios
utilizados e objectivos mais gerais.

Objectivos gerais Tipos de Polticas Meios Utilizados Objectivos especficos
Combater a inflao Monetria Aumento da taxa de juro Diminuir o crdito
Lutar contra o
desemprego
Oramental Aco sobre as despesas pblicas
-aumentar o seu montante ou
afect-los de forma diferente
Estimular o consumo e
o investimento
Adequar o consumo
ao rendimento
Fiscal Aco sobre os impostos
(directos ou indirectos)
Agir sobre a procura
atravs da regulao
fiscal
Aumentar a
produtividade
De emprego Afectao de recursos ao sistema
de ensino/formao
Estimular a formao
profissional
Combater a inflao
por excesso de custos
Rendimentos Negociao dos salrios
Diminuio dos lucros
Diminuir os custos de
produo
Assegurar uma maior
justia social
De redistribuio
dos rendimentos
Aco sobre os impostos, sobre
as prestaes sociais
Alterar o rendimento
disponvel

7.5.2 Polticas sociais

As polticas sociais podem ser definidas como o conjunto de instrumentos que o estado e
outras entidades pblicas utilizam para corrigir desigualdades sociais e para garantir a
toda a populao bens considerados essenciais. Assim, as polticas sociais assumem um
duplo objectivo:
Cobrir riscos (doena, desemprego, etc.) e certos encargos (por exemplo,
casamento, aleitao, etc.) a que os indivduos esto sujeitos.
Satisfazer as necessidades colectivas (educao, educao, etc.)

Quanto ao primeiro objectivo, o Estado assegura, de uma maneira geral, directamente ou
por intermdio dos sistemas de Segurana Social de Prestaes sociais colectividade
72
(por exemplo reformas, subsdios de desemprego, penses, abonos, comparticipao na
assistncia mdica, etc.).

Mas na proteco social dos indivduos assume tambm grande importncia a aco do
Estado enquanto agente regulador das relaes de trabalho.
Com efeito, a administrao, atravs de um conjunto de leis, pode melhorar as condies
de trabalho fixando salrio mnimo ou o perodo mximo de durao do trabalho. Alm
disso, o Estado pode tambm participar no processo de negociao dos contratos
colectivos de trabalho, como forma de promover a concertao social entre os diferentes
parceiros sociais, isto , entre os sindicatos e as associaes patronais.

Relativamente ao segundo objectivo, ou seja, a satisfao das necessidades colectivas, o
estado procura garantir gratuitamente, ou quase, alguns servios essenciais comunidade.
No entanto, o Estado tambm pode levar a cabo polticas sociais noutras reas, para alm
das referidas anteriormente. Podemos referir como exemplo: a criao de infra-estruturas,
a promoo da habitao social, a defesa do meio ambiente, etc.

Por outro lado, alguns sociais especficos tm sido alvo de ateno especial por parte dos
poderes pblicos, nomeadamente, a Juventude e a terceira idade.
De facto, juventude dever ser possibilitada uma educao/formao que permita o
pleno desenvolvimento das suas capacidades individuais, bem como a adaptao s
exigncias do mercado de trabalho e da vida em geral. Relativamente terceira idade o
Estado dever garantir, por exemplo, uma reforma justa, a assistncia mdica gratuita, a
criao de centro de apoio, etc.

Em linhas gerais poderemos, ento, afirmar que asa Polticas sociais tm por objectivo
promover uma maior justia social. A administrao ao afectar a maior parte dos seus
recursos s transferncias sociais (prestaes sociais e servios gratuitos), vai dar origem
a uma transferncia de rendimentos dos grupos mais favorecidos para os mais pobres.
73
Mas estas polticas sociais tambm tm objectivos econmicos. Por exemplo, elas podem
estabilizar a procura, na medida em que garantem a possibilidade da realizao do
consumo atravs da fixao do salrio mnimo, da concesso de subsdios, etc.

Contudo, a partir da dcada de 70, tem-se verificado uma progresso rpida do
desemprego em muitos paises, o que coloca alguns problemas, nomeadamente quanto
necessidade de afectar recursos cada vez maiores para pr em prtica as polticas sociais.

74
8. MOEDA E SUAS FUNES
Moeda o meio atravs do qual so efectuadas as transaces monetrias. todo activo
que constitua forma imediata de solver dbitos, com aceitabilidade geral e
disponibilidade imediata, e que confere ao seu titular um direito de saque sobre o produto
social.
importante perceber que existem diferentes definies de moeda: (i) o dinheiro, que
constitui as notas (geralmente em papel); (ii) a moeda (a pea metlica); (iii) a moeda
bancria ou escritural, admitidas em circulao; e, (iv) a moeda no sentido mais amplo,
que significa o dinheiro em circulao, a moeda nacional. Em geral, a moeda emitida e
controlada pelo governo do pas, que o nico que pode fixar e controlar seu valor.
O dinheiro est associado a transaces de baixo valor; a moeda (no sentido aqui tratado),
por sua vez, tem uma definio mais abrangente, j que engloba, mesmo no seu agregado
mais lquido (M1), no s o dinheiro, mas tambm o valor depositado em contas
correntes.
8.2. Evoluo da moeda

Historicamente, as trocas comearam por se realizar com bens naturais, consistindo na
permuta de um bem por outro bem. Neste tipo de troca estabelecia-se, de comum acordo,
uma proporo entre os dois bens a trocar.
Esta modalidade de troca configurava, assim, uma economia de troca directa, a qual
comportava, no entanto, alguns inconvenientes.

Por exemplo, se um suinicultor entregava um porco a um agricultor em troca de 5
toneladas de milho, de imediato nos apercebemos das dificuldades que se levantavam
consecuo desta operao.

De facto, o suinicultor tinha de encontrar no momento exacto, um agricultor que estivesse
interessado em adquirir um pouco e tivesse um excedente de milho, quantidade exacta
para entregar em troca.
75
Mas , mesmo na hiptese de existir correspondncia recproca de necessidade, subsistia o
problema da indivisibilidade de certos bens, o que podia limitar, ou mesmo
impossibilitar, a troca.
Os limites troca directa, atrs referidos, podem ser sintetizados da seguinte forma:

Existncia simultnea de duas pessoas, cada uma delas
desejando adquirir o bem possudo pelo outro.
Limites ao mecanismo
da troca
Impossibilidade de determinar o valor de uma mercadoria
em relao a todas as outras
Necessidade de atribuir o mesmo valor aos bens a trocar
ou de arranjar outros bens para compensar a diferena de
valores, quando estes fossem indivisveis

Estas dificuldades do sistema de troca directa fizeram com que este fosse
progressivamente abandonado surgindo, ento, o sistema de troca indirecta, ou seja, a
troca em que a unidade de valor de uma dada mercadoria era aceite e reconhecida por
toda a comunidade (moeda-mercadoria).

Assim surgiram vrias unidades de valor, como por exemplo, as conchas (nos povos de
frica), ch no Tibete, cabeas de gado, sal, etc.
No entanto, tambm este sistema acabaria por revelar vrios inconvenientes,
nomeadamente o de o valor da moeda instituda variar com frequncia devido ao clima,
epidemias, etc. Por exemplo, uma boa colheita de ch provocava uma diminuio do seu
valor, porque aumentava a quantidade de unidades de troca existentes na comunidade.

Mas, o prprio desenvolvimento das trocas, acabou por favorecer o recurso troca
monetria. Nesta, existe um bem intermedirio- a moeda- que serve de medida de valor
a todos outros bens. Esta troca decompe-se em duas operaes sucessivas:
a compra que consiste na entrega de moeda em troca de bem pretendido;
a venda que consiste na entrega de um bem em troca de moeda.

76
Desta forma, que moeda funciona como um denominador comum para determinar o
valor dos bens existentes no mercado, permitindo o seu alargamento atravs das
operaes de compra e venda.
O valor de cada um dos bens passou a ser determinado atravs de um preo expresso em
unidades monetrias.
A escolha do ouro e da prata, como moeda ficou a dever-se ao facto de possurem as
seguintes qualidades:
raridade
facilidade de transporte (tm um volume reduzido para um grande valor);
divisibilidade ( e isso no implica perda do seu valor, pois o valor proporcional ao
peso);
inalterabilidade (pois tm grande resistncia ao tempo e ao desgaste)
Estas qualidades impuseram, durante muitos, o ouro e a prata como os metais preciosos
utilizados nas moedas correntes.
Inicialmente, este tipo de moeda circulava em lingotes, de peso e forma varivel moeda
pesada.

Assim, era necessrio pesar o metal e aferir da sua pureza em cada transaco. Era uma
operao morosa, por vezes complicada e que dificultava a troca.
A babilnia e o Egipto foram algumas das regies onde este processo foi utilizado.
Cerca do ano 800 a.C., os lingotes de peso varivel passaram a ser fraccionadas em peas
metlicas com a indicao do peso e do ttulo do metal precioso moeda metlica.

Durante a Antiguidade, as peas metlicas passaram a ser autenticadas (gravadas com
uma marca) pelas autoridades religiosas, que garantiam o seu valor (peso e ttulo do
metal precioso).A moeda comeou, assim, a ser moeda cunhada.
Na idade mdia so os governantes que reclamam o monoplio da cunhagem das moedas.
Mas o sistema do bimetalismo ( ouro e prata) que caracterizou verdadeiramente a
histria da moeda-metlica.

77
Este sistema consistia:
no curso legal para as moedas de ouro e prata
na possibilidade de obter moedas de ouro e prata, contra a entrega de lingotes destes
metais;
na existncia de uma relao legalmente estabelecida entre o valor do ouro e da prata;
no poder liberatrio ilimitado ( o devedor, usando estas moedas, podia liberar- pagar-
uma dvida qualquer que fosse o seu montante.

Contudo, o recurso simultneo a dois metais, ouro e prata, fez surgir dificuldades, devido
ao facto de amoeda mais forte (ouro) passar a ser entesourado em consequncia do seu
valor comercial ser superior ao seu valor nominal.
Esta situao foi explicada pela lei de Gresham, atribudo ao consultor financeiro da
rainha Isabel I de Inglaterra, Sir Thomas Gresham. Essa lei pode enunciar-se do
seguinte modo:
Quando num pas circulam moedas com poder liberatrio ilimitado, a moeda que
menos apreciada expulsa da circulao a moeda mais apreciada. Dito mais simplesmente,
a moeda m expulsa a moeda boa de circulao.

Como resultado destas dificuldades, o sistema de bimetalismo encaminhou-se quase
sempre para o monometalismo do metal menos apreciado.
Nos nossos dias, o ouro e a prata deixaram de ter curso legal, no existindo em circulao
moedas feitas destes metais. No entanto, hoje desempenham ainda um papel importante
no entesouramento e nos pagamentos internacionais.

A existncia de moeda metlica reduz-se, hoje moeda de trocos ou divisria, que a
utilizada no pagamento de pequenas quantias. Esta moeda feita, normalmente, de ligas
de cobre e nquel e tem um valor real (valor comercial) muito inferior ao valor nominal (
valor facial)
Mas, a par desta moeda divisria, uma nova espcie de moeda surgiu: a moeda de papel
( notas de banco).

78
Com efeito, desde a Antiguidade que os particulares podiam depositar no banco, ouro
e/ou prata, recebendo em troca um documento comprovativo do depsito efectuado ( a
nota de banco ou certificado de depsito). Este documento no constitui uma nova
moeda; era apenas um substituto do metal e oferecia a vantagem de ser muito mais
cmodo. O seu valor correspondia ao valor do metal precioso depositado e era
convertvel em qualquer momento por moeda metlica. Esta moeda de papel designa-se
por moeda representativa.

No entanto, como a maioria dos possuidores destas notas no exigiam em simultneo a
sua converso em metal precioso, os bancos comearam, ento, a aumentar a emisso
de notas, em valor superior ao do metal precioso depositado.
A moeda de papel era, no entanto, aceite pela comunidade, porque esta tinha confiana
(fedcia) no banco emissor e acreditava que em qualquer momento podia ser
reembolsada em moeda metlica, por isso se designava moeda fiduciria.

Assim, os bancos ao emitirem notas cujo valor facial ultrapassava em muito as suas
reservas em metal precioso, conheceram um grande desenvolvimento.
Mas, era difcil garantir a convertibilidade das notas, se por qualquer motivo o pblico
perdesse a confiana no Banco e se precipitasse a exigir do Banco o reembolso em metais
preciosos.
De facto, em situaes de crise econmica verificou-se, por vezes, a corrida aos Bancos
com consequncia graves para a Economia. Assim, o Estado, para obviar estas situaes,
interveio instituindo o curso forado. A nota de banco torna-se inconvertvel, isto ,
no possvel a sua troca pelo metal precioso equivalente e passa a ser de aceitao
obrigatria.
A moeda de papel converteu-se em papel-moeda. A confiana na moeda imposta
pelo Estado e a emisso de notas passou a pertencer em exclusivo aos Bancos centrais
sob rigoroso controlo das autoridades monetrias.

79
No sc. XIX, com o desenvolvimento da indstria e da actividade bancria, surgiu uma
nova moeda: a moeda escritural. Esta constituda pelos depsitos bancrios, ou melhor
dizendo, pelos saldos credores das contas correntes dos particulares nos Bancos.
Assim, por exemplo, se um particular faz um depsito ou um levantamento no Banco, o
seu montante inscrito, respectivamente, a crdito e a dbito da conta aberta em seu
nome.
O conjunto dos saldos credores dos agentes econmicos no bancrios (famlias,
empresas, Administrao Pblica, etc.) constitui a moeda escritural. A utilizao desta
moeda faz-se nomeadamente atravs de cheques, ordens de transferncia, crditos, etc.
Os pagamentos feitos por moeda escritural realizam-se, apenas, mediante a
movimentao das contas que os clientes possuem nos bancos.

8.3 Desmaterializao da moeda

Atravs das operaes de crdito realizadas pelos bancos, a moeda escritural permite
aumentar a quantidade de moeda na economia, isto , d-se a criao de moeda pelo
sistema bancrio.
Assiste-se, ento, a uma desmaterializao da moeda, visto o seu valor nominal (facial)
ser muito que o seu valor real. A moeda representa apenas o valor que nela est inscrito.
A desmaterializao da moeda tem por base a confiana dos cidados no Estado, pois
este que garante e determina a sua emisso.

A desmaterializao da moeda acentuou-se ainda mais com a utilizao crescente dos
cartes electrnicos (multibancos, Visa, etc.) e com a possibilidade que alguns Bancos
do aos clientes de instalar nas suas casas ou empresas terminais de computador ligados
ao banco.
Estes permitem a realizao de negcios rpidos, mediante a transmisso (atravs dos
terminais) de ordens de pagamento aos Bancos.

80
Podemos, ento, sintetizar a evoluo da moeda de acordo com o seguinte esquema:
1 Moeda-Mercadoria . bem com aceitao geral na
comunidade

Evoluo

2 Moeda metlica
. moeda- pesada
. moeda-cunhada
da moeda
3 Moeda de papel
. moeda representativa (notas de banco)
. moeda fiduciria
. papel- moeda
4 Moeda escritural

8.4 Funes da moeda

As funes clssicas atribudas moeda na actividade econmica so:
Instrumento de medida de valor
Com a passagem economia monetria tornou-se necessrio encontrar um padro
comum dos diferentes valores dos bens e servios.
Tal como o metro, o quilograma e o litro so unidades de medida de determinadas
grandezas, a moeda o instrumento de medida de valor dos bens e servios que
se transaccionam no mercado.

Meio de pagamento
Com efeito, a moeda um instrumento universal de aquisies de bens e servios,
isto , serve de intermediria nos actos de compra e venda. A moeda permite,
tambm, liberar (liquidar) imediata e definitivamente as dvidas.

Instrumento de reserva de valor
De facto, nas economias de troca directa a poupana tornava-se difcil, porque era
necessrio consumir os bens (perecveis) antes que eles se deteriorassem.
J nas economias monetrias a moeda permite a poupana, no se tomando
imprescindvel a sua utilizao imediata, isto , a moeda pode ser retida.
81
Com efeito, os seus possuidores podem, pelos mais diversos motivos, optar por
conserv-lo durante algum tempo e aplic-la futuramente.

A moeda caracteriza-se ainda pela sua liquidez, o que permite a sua aplicao em
qualquer momento, contrariamente ao que acontece com outros bens, como por exemplo
os bens imveis e as obras de arte.

Nos modernos sistemas monetrios, tanto a moeda escritural como os outros instrumentos
de pagamento, como por exemplo, os depsitos de poupana, as letras e os ttulos de
dvida pblica, constituem o que se designa de quase-moeda. De facto, estes meios de
pagamento no possuem a liquidez da moeda, mas podem facilmente ser transformados
em moeda.

8.5 Noo de Inflao

O fenmeno da inflao duma maneira geral conhecido por todos. De facto, a subida
dos preos dos bens e servios reflecte-se no quotidiano de todos ns(por exemplo, o
preo dos cadernos e materiais escolares sobe de ano para ano).

No entanto, a inflao no se pode confundir com uma subida acidental dos preos dos
bens e servios como a verificada nos preos dos bens agrcolas fora da poca prpria
para a sua produo. Tambm o aumento da procura de certos bens em determinados
perodos do ano pode originar uma subida acidental de preos.

o que acontece, por exemplo, com os preos dos ovos na poca de Natal.
Assim, podemos definir inflao como sendo um fenmeno que se caracteriza pelo
aumento generalizado do preo dos bens e servios de uma dada economia, de uma forma
contnua.
No entanto, a intensidade da inflao varivel. De facto, tanto podemos verificar
inflao rastejante- em que a subida dos preos quase imperceptvel como tambm
inflao galopante, em que a subida de preos incontrolvel.

82
Causa da inflao

So muitas causas que podem explicar o fenmeno da inflao. No entanto, nenhuma das
que iremos a seguir descrever, por si s poder explicar um processo inflacionista. Com
efeito, todas se entrecruzam e so interdependentes:
a moeda
- os factores estruturais
a despesa
- as expectativas dos agentes econmicos
os custos
A procura

Numa determinada economia e um dado momento, pode verificar-se uma subida da
procura de bens e servios sem que se verifique um aumento da oferta dos bens e
servios disponveis no mercado.
Ento, necessariamente, esta presso da procura provoca um aumento de preos e,
consequentemente, um surto inflacionista.
Custos
Este tipo de inflao causado pelo aumento dos custos de produo (matria-primas,
equipamentos e mo-de-obra), sem o correspondente aumento de produtividade.
De facto, por exemplo, o aumento dos preos das matrias-primas, equipamentos e
salrios, ir provocar o aumento dos custos de produo e, consequentemente, o aumento
do preo dos bens e servios produzidos.
Factores estruturais
As estruturas da economia so tambm relevantes para explicar situaes inflacionistas.
Vejamos os exemplos seguintes:

83
A procura dos bens do sector agrcola pode sofrer um aumento. Contudo, este sector
no se pode ajustar de imediato ao aumento dessa procura. De facto, os ciclos de
produo destes bens tm um tempo determinado, no permitindo um reajustamento
imediato da produo. Alm disso, nalguns pas podero existir outros factores
especficos do sector agrcola, como por exemplo, a estrutura fundiria da propriedade, a
falta de capitais ou o equipamento deficiente. Estes factores podero determinar uma
incapacidade de resposta, face a uma presso da procura.

Com efeito, nestas condies o preo dos bens ter forosamente de subir e originar uma
tenso inflacionista.
Tambm a estrutura do comrcio externo pode provocar inflao. Assim, se o valor das
exportaes for cronicamente inferior ao valor das importaes, verifica-se uma situao
de dependncia comercial face ao exterior e ter-se- provavelmente de recorrer a
emprstimos externos, para financiar essas importaes.
Neste caso, as despesas pblicas aumentaro e possivelmente tambm a emisso de
moeda, o que provocar certamente um surto inflacionista.

8.6 Consequncias da inflao

O fenmeno inflacionista provoca vrios desequilbrios na economia, dos quais iremos
analisar os seguintes:
a reduo do poder de compra dos consumidores;
o aumento da procura de crdito;
a diminuio do investimento
o aumento das importaes e a diminuio das exportaes;
o aumento dos custos de produo.

84
Reduo do poder de compra dos consumidores

De facto, em virtude da subida generalizada de preos, todos aqueles que vivem de
rendimentos fixos, por exemplo, os detentores de penses vitalcias, so, sem dvida, os
mais prejudicados, uma vez que os seus rendimentos no acompanham a subida da
inflao. No entanto, de uma maneira geral, todos os consumidores sentem que o seu
poder de compra se reduz.

Aumento da procura de crdito
Quando se verifica uma subida de preos que no esperada, esta, na sua fase inicial,
pode surpreender quer os devedores, quer os credores. Assim, nesta primeira fase
acontece com frequncia que a taxa de juro inferior taxa de inflao, ficando os
devedores beneficiados relativamente ao credor. Deste modo a procura de crdito
aumenta.

9. COMRCIO INTERNACIONAL

A necessidade de satisfao das necessidades dos indivduos d origem ao consumo de
bens e servios, os quais so adquiridos em estabelecimentos especficos, resultando da a
actividade de compra e venda (troca) = Comrcio, cujo objectivo de colocar
disposio dos consumidores os bens e servios de que necessitam.

Assim, quando consumimos bolachas, adquirimos um livro Portugus, compramos um
televisor japons, um automvel alemo, um perfume francs, estamos a realizar actos
econmicos de compra que se inscrevem no domnio das trocas/comrcio. No entanto,
nem todos os produtos que compramos so de fabrico nacional.

Todavia, muitos dos produtos que consumimos so fabricados no exterior, isso porque:

Por um lado a produo nacional insuficiente para assegurar as necessidades da
populao;
85
Por outro, muitos produtos no so sequer produzidos em Moambique.

por estes motivos que a circulao de mercadoria no se realiza apenas internamente =
Comrcio interno. Existe no entanto, trocas de mercadorias que se realizam entre um
dado pas e o exterior (Resto do Mundo) que se designa por Comrcio Internacional ou
comrcio externo.

Em sntese temos:

Desde o sculo XIX que o Comrcio Internacional tem-se desenvolvido de uma forma
prodigiosa, acompanhado por uma alterao na natureza das trocas.

Mas, poder-se- perguntar porque que os pases no so auto-suficientes, isto , no
produzem aquilo de que necessitam?

A resposta encontra-se em parte, no facto dos pases se terem especializado. Com efeito,
os pases de acordo com os recursos naturais e humanos de que dispem, podem por
exemplo, especializar-se nalgumas produes cujos excedentes vendem ao exterior,
temos como exemplo o caso dos pases ricos em petrleo que vendem esta matria-prima
para o exterior.

COMRCIO
INTERNO agentes
econmicos
intervenientes so do
mesmo pas
INTERNACIONAL-
agentes econmicos
intervenientes so de
diferentes pases
86
Esta especializao de cada pas nas actividades produtivas que melhor se adequam aos
seus recursos foi defendida pelos economistas clssicos (sculos XIX). Estes
consideravam ser essa a soluo para o nivelamento dos preos, quer no mbito nacional,
quer no mbito internacional.

Negando a superioridade absoluta da agricultura, que j no , como para os fisiocratas, a
fonte de todas as riquezas, Adam Smith foi levado a fazer da diviso do trabalho a base
da economia. Mas foi, no entanto Ricardo que, ao formular a teoria dos custos
comparados, fundou a tese da diviso internacional do trabalho. Esta afirma que os pases
tm vantagem em se especializar na produo de bens obtidos no seu territrio a custos
mnimos. Por outras palavras, cada pas especializa-se nas actividades em que estiver
melhor abastecido em factores. Uns podem estar mais favorecidos em factores naturais,
outros em trabalho, outros em capital. Gozando assim cada um de um excedente relativo
de certos factores, ter interesse em exportar os bens produzidos com este excedente.

No entanto, actualmente, esta especializao tem-se traduzido no aumento, cada vez
maior do fosso que separa os pases pobres dos pases ricos, este facto resulta de:

Por um lado, os pases mais desenvolvidos especializaram-se na produo
industrial, mas so deficitrios em produtos primrios, energia, etc, que
compram a baixos preos aos pases subdesenvolvidos;
Por outro lado, os pases subdesenvolvidos so deficitrios em produtos
industriais que compram a preos elevados aos pases desenvolvidos e so
excedentrios em produtos primrios que vendem ao exterior a baixos
preos.

importante referir que no momento presente, o comrcio internacional apenas um dos
factores que contribuem para cada vez maior interdependncia entre as economias
nacionais.

87
A diversidade das relaes internacionais poder, ento ser sintetizada no quadro que se
segue:

Relaes
Internacionais
Natureza
Actores
Trocas econmicas
Movimento de pescas
Trocas de tecnologia, culturais, etc.
Entre paises
Entre firmas multinacionais
Entre agncias pblicas ou privadas (por exeemplo, as organizaes
internacionais
como a comunidade europeia)
Bens e servios
Capitais

Mas, vejamos ento as caractersticas do comrcio externo:
Comrcio Externo

As trocas de mercadorias que se realizam entre os diferentes pases, assumem um duplo
aspecto:
As compras de mercadorias ao exterior (importao);
As vendas de mercadorias ao exterior (exportao)

Importaes

A importao corresponde a um a entrada de mercadorias (bens de consumo ou de
produo) num determinado pas provenientes do exterior. Mas, entrada destas
mercadorias (em termos reais) ter de corresponder a sada de um fluxo monetrio em
88
direco ao exterior, isto , essas mercadorias tero de ser pagas. Esse pagamento
realmente efectuado em moeda
2
ou em ouro.
Os meios de pagamento nacionais que so trocados em moeda estrangeira costumam
designar-se por divisas. Da que se possa afirmar que as importaes correspondem a
uma sada de divisas.

Estes fluxos podero esquematizar-se da seguinte forma:

PA

Exportaes

As exportaes correspondem a uma sada de mercadorias (bens de consumo ou de
produo). A estes fluxos reais contrape-se um fluxo monetrio proveniente do exterior,
isto , entram divisas no pas.

Estes fluxos podero ser esquematizados da seguinte forma:

PA

2
Moeda utilizada poder ser a do pas comprador, desde que seja aceite internacionalmente ou do pas
vendedor ou, ainda, poder ser qualquer outro aceite por ambos
PAS A
RESTO DO MUNDO
Mercadorias
Divisas
PAS A
RESTO DO MUNDO
Mercadorias
Divisas
89
9.1 Taxas de Cmbio

As trocas internacionais, ao darem origem a pagamentos a outros pases (caso das
importaes), colocam o problema do cmbio. Com efeito, ser necessrio converter a
moeda nacional em unidades monetrias do pas com o qual se efectuou a transaco ou
em qualquer outra moeda por este aceite.
A converso da moeda nacional quantidade de moeda estrangeira designa-se por
operao de cmbio. No entanto, para tal operao se realize, necessrio saber a taxa de
cmbio, isto a quantidade de moeda nacional necessria para obter uma unidade
monetria de outro pas.

BIBLIOGRAFIA:

Samuelson. P. A. & Nordhaus, W. D. ( 1994/1999, Economia, 14 edio/ 16 edio

Baltazar, R.A (1990), Texto de Apoio de Introduo Economia Poltica

Das Neves, J. C. Introduo Economia

Wonnacott, P. & Ronald. Introduo Economia

Mankiw, N. Gregory, (2001)- Introduo Economia

Salvator, D. Microeconomia- Problemas e Exerccios resolvidos

Ucha, I. (1995) Guia de Apoio Introduo Economia de J.C. das Neves (Snteses
Exerccios e Solues)

Miller, R. Microeconomia

Vasconcelos, M. Economia Bsica

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Docentes: Carlos Calenga & Ernesto Chauma

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