TRABAJO DE FUNDAMENTOS DE CIENCAS AGROALIMENTARIAS
ENSAYO DE LEY DE MODERNIZACIN DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LA
FDA
WILLIAM YESID DAZ VILA
PROFESORA: ING. AGROINDUSTRIAL ADDYS LLANOS AYOLA
UNIVERSIDAD DE CRDOBA FACULTAD DE INGENIERAS MAESTRA EN CIENCIAS AGROALIMENTARIAS MONTERA-CRDOBA 2014 LEY DE MODERNIZACIN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS DE LA FDA. Histricamente el control de alimentos, en los Estados Unidos y el mundo en general, se llevaba a cabo desde el punto de vista de la correccin, y muy poco desde la parte preventiva, en el sentido que no se consideraba toda la cadena de suministro de alimentos. Las buenas prcticas de manufactura (BPM), son unas herramientas que se utilizaban y an se siguen implementando, en los cuales se estipulan ciertos procedimientos y requisitos, que abarcan, el diseo de las instalaciones y equipos, condiciones ambientales, el establecimiento de programas de manejo de residuos slidos y lquidos, control de plagas, abastecimiento de agua; tambin se ofrece una gua sobre el personal manipulador de alimentos tocando puntos como: el estado de salud, la educacin y capacitacin, las prcticas higinicas y medidas de proteccin; los requisitos higinicos de fabricacin, que indican el estado de las materias primas, el material del que estn elaborados los instrumentos y utensilios que se utilizan en el procesamiento, las operaciones de fabricacin; y por ltimo, tomando tambin con un alto grado de importancia el aseguramiento y control de calidad, que ejerce la funcin de verificar que el proceso se est realizando dentro de los parmetros establecidos. Todas estas medidas asociadas a otros puntos ah normalizados ejercen de cierta forma un aceptable control en la produccin de alimentos. A pesar que existi cierto grado de control con la implantacin de las BPM en las fbricas de produccin, el desarrollo de incidentes y brotes de intoxicacin por el consumo de alimentos, era an bien marcado; a raz de esto y en el plan de mejoramiento continuo en este tipo de empresas, y el control ejercido por las oficinas de vigilancia y salud pblica, surgieron otros mtodos de particular inters, como el plan de anlisis de peligro y puntos crticos de control (HACCP) mediante el cual se hace una revisin de todas aquellas operaciones en el proceso de transformacin, y sobre las que hay que tener un mayor grado de inspeccin, se exigi entonces el monitoreo y registro frecuente en estas etapas de la operacin. En la produccin primaria y en ciertos aspectos del transporte y la comercializacin de materias primas y alimentos tambin haban surgido normas y reglamentos; sin embargo, el gran inconveniente que concurri en toda esta transicin fue la falta de integracin de todas estas polticas en la cadena de alimentos; por ejemplo, algunas empresas transformadoras, no manejaban un control de sus proveedores en cuanto al manejo de la produccin primaria; en otras palabras, no les exigan el cumplimiento de normas, ocasionando que en la recepcin de las materias primas existiera mucho rechazo por falta de parmetros de cumplimiento. A raz de todo esto, la administracin de drogas y alimentos (FDA), formul la nueva Ley de Modernizacin de Inocuidad Alimentaria (Food Safety Modernization Act conocida como FSMA por sus siglas en ingls) la cual es la reforma ms profunda en 70 aos al sistema de inocuidad de los Estados Unidos. Esta ley entr en vigencia el 4 de enero de 2011, con el objetivo de garantizar que el suministro de alimentos dentro y haca los Estados Unidos sea seguro desde el punto de vista sanitario, teniendo en cuenta la prevencin de peligros asociados al consumo de alimentos desde la produccin primaria de las materias primas, pasando por los canales de transformacin, comercializacin, distribucin, hasta llegar finalmente al consumidor (FDA, 2013).
Esta ley engloba tanto a empresas nacionales como extranjeras, las cuales tienen que acogerse a los nuevos requisitos exigidos por la FDA. Dentro de este compendio de nuevas medidas se exige a todas las empresas dedicadas a la fabricacin de alimentos, sean mnimamente procesados o en, su defecto, distribucin en fresco, y as mismo las de transformacin, que deben tener como ncleo implementado el plan HACCP, haciendo especial nfasis al control en todos los eslabones de produccin del alimento; esto implica tambin el manejo en la cosecha (materias primas agrcolas) y levante (materias primas de origen animal). Contextualizando esta situacin en Colombia y como consecuencia de la apertura econmica realizada con los Estados Unidos, surge la pregunta, Cul es la realidad de las empresas colombianas, con respecto al cumplimiento de estos requisitos? Llevando a cabo un anlisis de las fbricas de alimentos colombianas, se puede notar que en su mayora no han implementado sistemas integrales de inocuidad alimentaria, quedando algunas, muy cortas con la ejecucin de las buenas prcticas de manufactura. En este entorno, el control en todos los eslabones de produccin de alimentos, es muy precaria; la situacin en el campo colombiano presenta un atraso tcnico y tecnolgico muy significativo; las prdidas en la cosecha y poscosecha son muy altas. En cuanto a la existencia de leyes y regulaciones, el Estado y algunos entes de vigilancia como el INVIMA, han realizado esfuerzos para el control y vigilancia del cumplimiento de requisitos mnimos en las fbricas de alimentos, no siendo estos suficientes y significativos para elevar la calidad de los productos elaborados. Se hace necesario, por lo tanto, la formulacin de una ley pblica que integre todos los factores que no se estn teniendo en cuenta al momento de poner en marcha una norma relacionada con la inocuidad de los alimentos (ORTIS, 2011). La capacitacin y el apoyo de recursos tcnicos y tecnolgicos se hacen necesarios para entrar a competir con los productos, no solo de los Estados Unidos, sino tambin a nivel mundial. Las empresas pblicas, privadas y el estado deben ser conscientes que, para elevar la calidad de los productos, debe existir una integracin con todos los eslabones de produccin, cavilando significativo, cada aspecto de estos. La inocuidad alimentaria debe considerarse como un asunto de inters pblico, en el cual se contemple un anlisis riguroso de todos aquellos puntos que puedan afectar la calidad y seguridad de los alimentos, haciendo como obligatoria la ejecucin del Plan HACCP, incluyendo adems de las fbricas de alimentos, toda la cadena de suministro de alimentos. En conclusin, en este mundo donde la globalizacin se hace cada vez ms marcada con el pasar del tiempo, y ante la escasez y problemas de seguridad alimentaria que se han venido presentando durante la ltima poca, la reglamentacin de leyes que protejan la salud del consumidor, y que integren toda la cadena de produccin de alimentos es necesaria para el bienestar de las futuras generaciones, que ante las inclemencias del cambio climtico y las repercusiones que esta ha tenido en el suministro de materias primas, han notado que la alimentacin es un factor notablemente importante para la subsistencia. BIBLIOGRAFA
FDA, Ley de Modernizacin de los alimentos. USA 2013 ORTIS, Ana. Inocuidad Alimentaria: Panorama en Colombia. Bogot 2011