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320
de 40 mil trabalhadores nas duas UHEs. Em seguida h uma reduo em
torno de 1.500 trabalhadores no 50 ms, fechando no 77 com a
desmobilizao completa dos trabalhadores temporrios (SAULE JNIOR,
CARDOSO E MOURAD, 2006, p. 23).
Aqui vale lembrar como FURNAS e Odebrecht, por meio do EIA,
previram contingentes de pico de mo de obra dspares, aumentando
ainda mais os impactos do forte fluxo de migrantes para o municpio
de Porto Velho. Essa mo de obra temporria composta de operrios
com menores nveis de qualificao, como auxiliares de pedreiros,
armadores, carpinteiros e, consequentemente, com menores remuneraes,
alm de tcnicos especializados na operao e manuteno de mquinas
e equipamentos. Nesta fase, conforme verificado no incio desta seo,
no caso da UHE de Tucuru, estudado por Tude de Souza (1990), a
composio dessa mo de obra depende do cronograma da obra, seja na
fase de implantao da infraestrutura de apoio at a fase civil como
concretagem, construo das casas de fora, barragens, montagem de
equipamentos etc.
Sobre a fase de mobilizao desses trabalhadores Saule Jnior,
Cardoso e Mourad (2006, p. 22, grifo no original) apontam que: A mo-
de-obra que no exige graus to elevados de qualificao poder ser
contratada no local de execuo da obra, sendo procedente de reas
rurais e urbanas mais prximas ao centro de recrutamento de pessoal.
Em suma, o parecer apresenta uma sntese sobre a fase de
mobilizao de mo de obra nos empreendimentos hidreltricos do rio
Madeira, sendo que:
Verifica-se que durante a construo do empreendimento
apenas a mo-de-obra permanente mantm-se estvel
garantindo vnculo empregatcio para cerca de 1.500
trabalhadores. No entanto, como o prprio EIA explica,
estas funes, de maior qualificao e remunerao so
preenchidas pelo quadro de funcionrios das empresas
construtoras.
Entre o primeiro e o terceiro ano de construo h
contratao em larga escala de cerca de 15.000
trabalhadores, gerando a expanso da populao e da
presso sobre a cidade de Porto Velho (SAULE JNIOR,
CARDOSO E MOURAD, 2006, p. 23, grifo no original).
Quanto ao processo de desmobilizao de mo de obra nos AHEs
do rio Madeira, o documento citado demonstra que esta ao produz uma
alterao na dinmica demogrfica tendo em vista que o nmero de
321
demisses maior que o de admisses, fato que gera a queda no fluxo
migratrio de atrao de pessoas para a regio e aumento do nmero
daqueles que deixaro Porto Velho e Jaci-Paran procura de novas
oportunidades. O grande risco desta etapa o desemprego em larga
escala, a diminuio da renda e a sobrecarga da populao desocupada
que no sai de Porto Velho, mas al se instala sobrecarregando a rede
de infra-estrutura e servios urbanos (SAULE JNIOR, CARDOSO e
MOURAD, 2006, p. 25).
Se o pico de 20 mil trabalhadores na construo das UHEs de
Jirau e Santo Antnio, que duraria apenas 1 ms dos 82 meses da obra
(previso inicial), ao trmino desse perodo tem-se a desocupao do
mesmo contingente a partir do 56 ms
181
, o que demonstra a brutal
desmobilizao de operrios (GRFICO 07).
GRFICO 07: Desmobilizao de mo de obra nas UHEs de Jirau e Santo
Antnio
Fonte: EIA, 2004 (Reproduo do Tomo C do EIA).
181
A metodologia utilizada pelos consultores, conforme parecer (2006, p. 24)
foi a seguinte: Para viabilizarmos graficamente o conceito da desmobilizao
de mo-de-obra invertemos os dados constantes no grfico de mobilizao de
mo-de-obra do EIA, isto , tomamos a referncia mxima de mobilizao de
mo-de-obra que chega a 20.200 admisses no ms 31 e descontamos o grau de
ocupao constantes nos demais meses, chegando, portanto, as taxas de
desocupao de cada ms.
322
Portanto, o parecer tcnico de Saule Jnior, Cardoso e Mourad
(2006) destaca que na anlise do EIA as demisses ocorrem a partir do
pico da ocupao em larga escala, e que entre os meses 31 e 37 j se
previa a demisso de mais de 10 mil trabalhadores em apenas seis meses,
e mais de 12 mil no perodo de um ano, entre os meses 40 e 52. Alm
disso, considerando que 70% (estimativa do EIA) da mo de obra
temporria seja da cidade de Porto Velho, o maior ndice de ocupao
local seria de 13.000 portovelhenses ocupados durante 1 ms. Por fim,
durante metade do perodo das obras (cera de 40 meses), 18.700
trabalhadores temporrios ficariam desocupados (SAULE JNIOR, CARDOSO
e MOURAD, 2006, p. 23, grifos no original)
Outro aspecto apresentado pelo parecer (SAULE JNIOR, CARDOSO
e MOURAD, 2006, p. 24) que merece ateno refere-se ao fato de que a
mo-de-obra temporria no (sic) configura relao de emprego (com
direitos trabalhistas) e extremamente flutuante, sendo que o pico
de cerca de 18.700 trabalhadores ocupados por empreendimento dura -
APENAS 1 MS (grifo no original).
Por fim, a terceira fase de mobilizao e/ou desmobilizao
de mo de obra dos empreendimentos hidreltricos a de enchimento dos
reservatrios e a operao das UHEs, sendo que nesta fase o EIA (apud
SAULE JNIOR, CARDOSO e MOURAD, 2006, p. 26), demonstra que o
enchimento do reservatrio duraria 5 meses e aps tal fase, na operao
e manuteno das UHEs de Jirau e Santo Antnio permaneceriam apenas
23 trabalhadores por empreendimento, segundo o EIA. No mnimo algo
desconexo e estranho para as UHEs com a dimenso de Jirau e Santo
Antnio.
Quando colocamos em foco a problemtica da mobilidade espacial
do trabalho atrelada s UHEs de Jirau e Santo Antnio, evidencia-se
que o EIA/RIMA no do conta de prever a contento e de modo seguro,
qual a demanda efetiva de populao que o municpio de Porto Velho
receber com os empreendimentos hidreltricos. As estimativas ficam
ainda mais frgeis quando se leva em considerao que o prprio estado
de Rondnia tem em sua formao socioespacial a migrao como elemento
importante para a produo do espao desta unidade da federao. Mas
nada comparado com a atrao populacional desencadeada pelas usinas
do rio Madeira em construo em um curto perodo de tempo.
323
Se o diagnstico falho, pois como planejamento no d conta
das mltiplas variveis e dimenses da migrao, o prognstico feito
s pressas e visando interesses econmicos dos grandes grupos e
empresas envolvidas nos empreendimentos de construo das UHEs de
Jirau e Santo Antnio - que tem a reduo de custos a meta chave
torna a situao ainda mais dramtica. Portanto, os impactos
sero/esto sendo muito maiores e intensos do que se previu, bem como
das aes mitigadoras podem resolver.
Como j indicado, os fatores so de diversas ordens, mas dois
deles merecem destaque, embora um deles j indicamos anteriormente,
que se refere culpabilizao dos trabalhadores pelos problemas
socioeconmicos gerados em Porto Velho, como sendo culpados diretos
do aumento populacional. Assim, a falcia do discurso do
desenvolvimento com as UHEs, que tenta fazer das mesmas polos de
desenvolvimento, geradores de empregos e como a grande chance para
muitos trabalhadores melhorarem de vida, na realidade um engodo, e
tem como meta ter uma fora de trabalho disponvel (inclusive
excedente), dcil/amedrontada e disposio para ser explorada nos
canteiros de obras, na supresso vegetal ou em qualquer atividade
vinculada s UHEs.
Claro que isso no exclui os problemas reais advindos com
essa sobrepopulao para o municpio em questo, tanto de ordem rural,
urbana, social e cultural que no est apto a receb-la e inclui-la
em to curto perodo de tempo. Os espaos regional, municipal - espao
urbano e rural - no foram preparados para acomodar os migrantes,
permitir sua reproduo, tanto no mbito do emprego nas obras das
usinas, mas tambm em sua reproduo cotidiana.
Prostituio, explorao infantil, aumento do uso de drogas,
violncia, caos urbano de infraestrutura e mobilidade, falta de
saneamento, educao, sade, especulao imobiliria, inflao nos
preos de hotis, por exemplo, so expresses do paradoxo do
desenvolvimento contraditrio do capital materializado no local, mas
certamente no resolvidos em poucos anos e com as mitigaes propostas.
Essa foi uma das consideraes constatadas em relatos na Audincia
Pblica Violao dos direitos humanos trabalhistas nas usinas do Rio
324
Madeira promovida pelo MPT-RO e Pastoral do Migrante de Rondnia, na
cidade de Porto Velho, no dia 30/03/2012
182
.
Como resolver essas contradies do desenvolvimento
capitalista materializado no local devido mobilidade do capital e
do trabalho? Para essa questo a primeira constatao a de que no
se resolve, j que so elementos materiais da contradio intrnseca
do desenvolvimento desigual e combinado do capital, que tomam
expresses fenomnicas na mesma intensidade que essas grandes obras
so realizadas. Ali, podemos dizer, condensam-se em uma nica escala
espao-tempo vrios mecanismos de produo e reproduo do capital,
como a reproduo de relaes regressivas do capital em seu processo
atual de acumulao ampliada. Assim, sobrepopulao disponvel ao
capital o ponto de interesse para as empresas que tm disposio
uma fora de trabalho pronta para uso e sob condies que podem ser
enquadradas em mecanismos de uma acumulao primitiva, reativada no
desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo brasileiro, em
especial na frao territorial em questo.
Mas, no plano poltico e do verniz manipulatrio, a estratgia
usada pelo poder pblico e empresas vai das polticas de compensao
ambiental, por exemplo, at chegarem barbrie, o que estou entendendo
nessa tese, no contexto do Novo Desenvolvimentismo, como
neobarbrie. Prises, mortes, aumento da violncia de todos matizes
nos distritos de Jaci-Paran, Nova Mutum-Paran e na prpria capital
do estado, a cidade de Porto Velho, habita o cotidiano dos
trabalhadores.
Cunha (2006), debatendo o aspecto que tange aos impactos da
migrao, destaca algumas preocupaes devido ao intenso fluxo de
trabalhadores buscando melhores salrios, de uma contratao
permanente, mesmo que no d certo de ganhar muito dinheiro.
Assim:
Para novos contratados, num tempo em que no se tem
emprego, de qualquer forma um meio de criar umas
182
Cunha (2006) tambm destaca como impactos sociais previsveis os seguintes:
elevao do preo da terra e dos imveis; presso sobre a estrutura urbana e
seus servios; desestruturao de comunidades j estabelecidas; aumento
exponencial de/e surgimento de novas localidades; aumento da prostituio e
da violncia; e problemas de ajustamento local/migrante.
325
economias especialmente para os que deixam as famlias e
pretendem morar em alojamentos provisrios e precrios nos
locais de destino. Muitos no ganham o que iro ganhar
por, pelo menos, seis meses h muito tempo. A questo como
sempre quais sero os resultados finais. Nem sempre o
que planejam acaba acontecendo. A histria passada mostra
que, em geral, muitos ficam e que nem sempre voltam com o
que pensavam voltar. Um resultado, no entanto concreto:
a cidade vai ter que dar acolhida a essas pessoas e, pelo
menos, durante sua estadia oferecer o mnimo possvel de
equipamentos e, tambm, quando for o caso, pensar na sua
partida. (CUNHA, 2006, p. 64, grifos nossos).
nesse contexto da busca por emprego, salrios melhores, que
os fluxos migratrios so ampliados. Em parecer tcnico o IBAMA j
indicava a possibilidade de s Jirau atrair 59 mil pessoas para a
regio, diante da gerao de empregos previstos de que no pico de
obra deveria ser criados cerca de 23.460 empregos entre diretos e
indiretos. Isso somado a Santo Antnio com uma atrao estimada de
37 mil pessoas, seriam 96 mil pessoas, em poucos anos chegando no
municpio de Porto Velho. Ou seja, uma expanso demogrfica de grande
magnitude!
A medida sugerida por Cunha (2006) seriam, ento, formas de
conteno migratria que iriam contra os enunciados de polticos, no
s de Porto Velho, mas tambm do estado vizinho, Acre, e do prprio
governo federal que propagam as usinas [do Madeira] como geradoras
de emprego e renda e como meio de legitimao poltica e de poder
regional/local
183
.
Mas de que medidas de conteno dos migrantes se chegou a
falar?
a) Campanhas de esclarecimentos sobre as oportunidades reais
(frente s promessas) como: o perfil para empregar, da preferncia por
trabalhadores j vinculados s empresas construtoras e mo de obra
local;
b) Trabalho de conscientizao e desestmulo nas reas que
devem ser identificadas como de maior possibilidade de expulso de
183
Para Cunha (2006, p. 67): Ningum deseja ferir o direito de ir e vir das
pessoas, porm, dentro de uma perspectiva de mitigar e resolver problemas de
um projeto no h como no se pensar que uma forma de melhoria do bem-estar
das pessoas impedir que venham, aventureiramente, para Porto Velho para
depois se transformar num problema de criminalidade e/ou assistencialismo
cujas estruturas, como se constata, no conseguem resolver os problemas j
existentes.
326
mo-de-obra, ou seja, atual junto aos locais fornecedores de
trabalhadores para a migrao os principais locais de origem;
c) A proposta mais severa inclui posto de triagem em Vilhena.
A revista em uma entrevista pode representar uma grande humilhao
para muitas pessoas e um desestmulo. Pode-se submeter o migrante
tambm a passar por exame mdico e sanitrio e at mesmo ficar numa
quarentena at poder entrar no Estado.
Devido a no ao efetiva do Estado na mitigao dos impactos
gerados pelo aumento populacional desenfreado junto a tais obras
impostas aos lugares, e quando inclumos a incapacidade do Estado
frente presso e poderio econmico das grandes empresas quando se
ausentar de suas responsabilidades na execuo de empreendimentos como
Jirau e Santo Antnio, fica latente a ausncia de propostas efetivas
de mitigao e planejamento que deem conta de atender a complexidade
de tais projetos hidreltricos. Assim sendo, busca-se privar o cidado
do direito mobilidade, quando este no tem o direito de ser atendido
nos aspectos socioeconmicos nas localidades de atrao, como as de
grandes obras tocadas com recursos pblicos, que tm intrinsicamente
a capacidade de atrair populao trabalhadora em busca de melhores
condies de vida.
Faz-se frente a isso a presso contra o trabalhador, com aes
que embora no tenham sido levadas frente (que tenhamos conhecimento)
de barrar o livre acesso de homens e mulheres pelo territrio, a
sugesto de transformar em mecanismo de controle do migrante (
xenofobia) de faz-lo passar por humilhao, de coloc-los em
quarentena
184
, para desestimular um fluxo migratrio indesejado
(CUNHA, 2006).
O segundo ponto articula-se ideia anteriormente exposta
185
,
retomado para indicar que mesmo como condio para liberar a LI os
programas de mitigao apresentados foram falhos. Apesar disso, as
184
So medidas que podem at parecer severas, porm so eficazes quando h
ameaa de aumentar um fluxo migratrio indesejado de pessoas em geral sem
meios para enfrentar um tempo mais longo de espera. Em ltimo caso, como j
foi feito em outros lugares, possvel at mesmo se arcar com a passagem de
volta, se constatado que a pessoa no ter condies de se manter (CUNHA,
2006, p. 68).
185
Embora j tenhamos tratado no Captulo 3, sobre aes de mitigao frente
aos impactos ambientais das UHEs de Jirau e Santo Antnio.
327
obras foram liberadas e as UHEs j esto operando, ainda que
parcialmente, aps as Licenas de Operao emitidas pelo IBAMA.
A Nota Tcnica n. 015/2009 do IBAMA (BRASIL IBAMA, 2009),
avalia o Subprograma de Apoio ao Municpio de Porto Velho, referente
ao Programa de Compensao Social, que foi proposta para a obteno
da Licena de Instalao da Usina Hidreltrica de Jirau - o programa
deve compor conjunto de aes para mitigar os impactos causados
populao pela instalao da UHE. Nesta NT, o analista Rodrigo Herles
dos Santos, conclui que:
a) A proposta apresentada pela ESBR pode ser considerada
insuficiente para atender os impactos sociais previstos
no EIA/RIMA;
b) A ESBR no atendeu a condicionante 2.23 da LP 251/2007
apresentar programas e projetos que compatibilizem a
oferta e a demanda de servios pblicos, considerando a
variao populacional decorrente da implantao dos
empreendimentos. Os programas e projetos devero ser
aprovados pelos governos de Rondnia e Porto Velho;
c) A proposta ora analisada no contemplou adequadamente o
distrito de Jaci Paran e a sede do municpio de Porto
Velho;
d) No foram identificadas na proposta da ESBR, aes que
contemplem as reas de: (i) transporte; (ii) mobilidade
urbana; (iii) oferta de gua; (iv) saneamento bsico; (v)
lazer e cultura; (vi) infra-estrutura urbana (asfalto) e
(vii) implantao de programa de moradias (BRASIL-IBAMA,
Nota Tcnica n. 15/2009, p. 4).
Em suma, fica evidente que no processo de mobilidade do
trabalho para atender a necessidade de mo de obra nas UHEs de Jirau
e Santo Antnio, esta atrao foi uma estratgia usada pelos governos
em diferentes nveis para alm de empregar mo de obra local
(oficialmente dito como foco), atraiu tambm homens e mulheres de todo
o territrio nacional para a regio.
Detalharemos na anlise que segue essa mobilidade do trabalho
para as UHEs de Jirau e Santo Antnio.
6.3 A migrao do trabalho para a UHE de Jirau e os desafios postos
Com os trabalhos de campo e a realizao das entrevistas
186
,
pode-se apresentar a anlise sobre o papel desses grandes
186
Junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego (Superintendncia Regional do
Trabalho e Emprego de Rondnia), Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), com o
presidente e vice-presidente do Sindicato dos Trabalhadores da Indstria da
328
empreendimentos hidroenergticos na migrao de trabalhadores para a
Amaznia brasileira. O enfoque passa a ser o entendimento da mobilidade
do trabalho atrelada dinmica territorial do capital e as formas de
arregimentao que as empresas e consrcios se utilizam em busca de
mo de obra para construrem as UHEs.
Assim, o que motivou de fato a ida de homens e mulheres para
Porto Velho para trabalharem nas UHEs de Jirau e Santo Antnio?
Melhores salrios, emprego com carteira assinada? De onde so e por
que migram esses trabalhadores? sobre tal enfoque da mobilidade
espacial do trabalho para as hidreltricas do Complexo Hidreltrico
Madeira, em especial a UHE de Jirau, que pretendemos apreender a
dinmica espacial do trabalho, que em termos gerais tem nas obras do
PAC, incluindo as UHEs na Amaznia, um dos destinos prioritrios.
O EIA/RIMA (2004, p. 20) apresenta a perspectiva de que a mo
de obra prevista para as obras realizadas em sete anos (2009-2016)
seria em mdia de 26 mil trabalhadores nas duas Usinas (s Jirau teve
pico de 25 mil), mas que nas fases de pico das obras poderia chegar a
40 mil. Certamente isso gera uma presso sobre o mercado de trabalho
no estado de Rondnia e tambm nos circuitos formais e informais de
arregimentao de mo de obra para a Amaznia Sul Ocidental, tendo em
um primeiro momento Jirau e Santo Antnio como foco, e posteriormente,
a UHE de Belo Monte tambm sendo um importante destino migratrio na
Amaznia.
A ttulo de exemplo dessa dinmica espacial do trabalho, a
UHE de Belo Monte juntamente com Jirau e Santo Antnio o principal
destino da migrao para grandes obras de UHEs na Amaznia na
atualidade (dezembro de 2013). E os discursos dos consrcios
construtores so os mesmos que pairam nas UHEs do Complexo Hidreltrico
Madeira, ou seja: A prioridade para o pessoal da regio. Estamos
qualificando carpinteiros, pedreiros, armadores, operadores de
mquinas, declara, em reportagem
187
, Marco Tlio Pinto, diretor de
construo do Consrcio Construtor Belo Monte (contratado pela Norte
Construo Civil de Rondnia (STICCERO), com a coordenao da Pastoral do
Migrante de Rondnia e trabalhadores das usinas de Jirau e Santo Antnio.
187
Obra da usina de Belo Monte atrai trabalhadores de todo o pas. Portal G1.
Economia. 25/08/2011. Disponvel em:
<http://g1.globo.com/economia/noticia/2011/08/obra-da-usina-de-belo-monte-
atrai-trabalhadores-de-todo-o-pais.html>. Acesso em: 10/05/2013.
329
Energia para executar a obra). S nos trs alojamentos
188
previstos
para Belo Monte h capacidade para acomodar 20 mil trabalhadores,
segundo matria citada.
No entanto, o fluxo migratrio intenso
189
. Em termos
populacionais a 3 maior UHE do mundo acarretar mudanas
inimaginveis, como j est ocorrendo no Complexo Madeira. Com o
anncio das obras o municpio de Altamira j teria recebido at 2011
cerca de 20 mil pessoas, para uma populao residente em torno de 100
mil habitantes, e a partir no pico da construo (2013) da UHE, a
estimativa do consrcio construtor de Belo Monte de receber cerca
de 19 mil barrageiros. Como esses trabalhadores no veem sozinho, mas
com famlia, alm de outros funcionrios das empresas subcontratadas,
mais comerciantes e todo o universo de populao que uma obra desse
porte atrai, a estimativa do poder pblico que a cidade pode ganhar
mais de 80 mil habitantes no auge da obra, ou seja, quase dobrar sua
populao! (RIBEIRO, 2013).
Com o intenso fluxo migratrio, o despreparo do poder pblico
e das empresas quanto ao planejamento adequado para construir tais
obras, h nesses territrios um paralelo de um mundo considerado
legal coexistindo com o mundo ilegal. Explorao da
prostituio
190
, pois os responsveis pelo lazer chegam primeiro
nessas obras, aumento da criminalidade e de assassinatos
191
, epidemia
de drogas com o crack e o xi (ambos destrutivos ao ser humano), so
elementos que tomam dimenso de primeiro plano junto mobilidade do
trabalho e populacional. Outro impacto na migrao gerada pelos
desterritorializados com as obras, os atingidos, que no caso de Belo
Monte as estimativas mais otimistas indicam 7.900 imveis rurais e
urbanos (RIBEIRO, 2013).
188
Em Tucuru, Tude de Souza (1990) mostra que o recebimento do grande
contingente de trabalhadores acaba por dar-se alojados no prprio canteiro
das obras, e em outros casos com vnculos contratuais mais precrios, como
os pees de trecho, os quais vivem em condies ainda mais difceis em
alojamentos, em distritos ou sedes municipais.
189
A migrao para Belo Monte tambm abordada em reportagem da Revista
poca, de 09/07/2011, intitulada Os nmades de Belo Monte (RIBEIRO, 2013).
190
Allegrini (2013) aborda o tema para a UHE de Belo Monte, mostrando uma
rede de relaes de explorao da prostituio e violncia infantil que surgem
com as grandes obras das UHEs, como visto em Jirau e Santo Antnio.
191
Para Altamira, entre 2010 e 2011, os Boletins de Ocorrncia tiveram aumento
de 33% - 1.960 casos para 2.614.
330
Mapear a mobilidade espacial do trabalho para essas grandes
obras no uma tarefa fcil, seja pela forma como as informaes so
consideradas restritas s empresas, que em muitos casos nem elas mesmas
as tm sistematizadas, ou se tm no as divulgam
192
. Para o caso das
UHEs do Complexo Madeira esses dados no esto disponveis nos sites
dos consrcios construtores. Portanto, agentes pblicos, sindicatos,
entidades que atuam junto aos trabalhadores no tm dados oficiais e
seguros de onde vm os trabalhadores, o fluxo de cada municpio, estado
ou regio. H dados sobre o nmero de trabalhadores empregados, mas
uma estratificao desses para a anlise no foi possvel at o
momento.
O Consrcio ESBR d destaque para a quantidade de concreto,
movimentao de rochas, equipamentos tcnicos empregados na estrutura
da UHE de Jirau, mas quanto ao trabalho, as informaes so mnimas:
em 60 meses de trabalho, gerando mais de 12 mil empregos diretos e
30 mil indiretos. Importante: com amplo aproveitamento da mo-de-obra
local; a mobilidade espacial do trabalho assim se resume. Ou seja,
informao vaga, sem precisar a origem dos trabalhadores e em que
condies esses se deslocam para os canteiros de Jirau.
No site do consrcio Santo Antnio Energia tambm no tem
nenhuma referncia gerao de trabalho com a construo da UHE. Em
uma nota, intitulada Mais profissionais locais para a UHE, a SAE
informa que desde o ano de 2008 - quando iniciou a construo da UHE
de Santo Antnio - o nmero de funcionrios oriundos de Rondnia variou
entre 70% a 80%. E com o incio da operao para produo de energia
sero contratados 250 trabalhadores responsveis pela manuteno e
operao da UHE. Deste total, 100 pessoas j foram contratadas para
os trabalhos de operao, manuteno eletrnica e eletromecnica, dos
quais 67 so do estado de Rondnia.
Assim, resumem-se as informaes sobre a mobilidade do
trabalho e nmero de empregos gerados na construo e operao das
UHEs do Madeira, com base nos dados divulgados pelas empresas.
192
Na Ao Civil Pblica Processo N 00268-2011-003-14-005 movida pelo
Ministrio Pblico do Trabalho da 14 Regio (MPT-RO), contra a empresa
Construes Comrcio Camargo Corra S/A, quando da Revolta dos
trabalhadores de 16 a 18 de maro de 2011, no h dados discriminatrios da
quantidade e origem dos trabalhadores afetados pela paralizao das obras de
construo da UHE de Jirau.
331
Como a UHE de Santo Antnio teve suas obras iniciadas antes
de Jirau, ou seja, no ano de 2008, este empreendimento aproveitou de
toda a logstica e facilidades pela proximidade com a cidade de Porto
Velho. Isto , os quase 10 km de distncia facilitou a contratao de
trabalhadores da capital rondoniense, devido facilidade do
deslocamento dirio de suas casas para o canteiro de obras. Portanto,
esses trabalhadores no necessitaram ficar alojados no canteiro de
obras da UHE.
Segundo informaes do Vice-Presidente do STICCERO, Altair
Donizete Oliveira
193
, pode-se estimar por volta de 80% dos trabalhadores
da UHE de Santo Antnio residam em Porto Velho, embora tambm tivessem
trabalhadores vindos de outros estados e municpios rondonienses
(representando em torno de 20%), j que muitos trouxeram a famlia e
se estabilizaram aqui [na cidade] (MAPA 10).
Para Juscelino Jos dos Santos
194
, da Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego/RO, o mesmo no aconteceu com a UHE de
Jirau que teve o incio de suas obras meses depois (ano de 2009) de
Santo Antnio, e que acabou tendo uma disputa por mo de obra local
para que no necessitasse buscar trabalhadores de outros estados. O
argumento central das empresas de Jirau foi melhores salrios, em
detrimento de Santo Antnio que focou no fato dos trabalhadores no
terem a necessidade de ficarem alojados no canteiro e/ou no
deslocamento dirio de Jaci-Paran para Porto Velho. J para os
trabalhadores arregimentados de fora do municpio/estado no h
outra opo a no ser o alojamento nos prprios canteiros, e no caso
de Santo Antnio, tambm se constata o alojamento de trabalhadores em
hotis da capital.
193
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
194
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
332
333
Juscelino dos Santos tambm informa que os trabalhadores de
Santo Antnio, por residirem no prprio municpio tm, de certa forma,
mais qualidade de vida, de lazer, de poder estar com a famlia por
mais tempo, o que se torna um ponto favorvel no processo de
contratao e tambm na reduo de custos com a mo de obra. J na UHE
de Jirau, desde o incio, pelas dificuldades de instalao das
infraestruturas bsicas no canteiro, uma srie de problemas na
contratao e arregimentao de trabalhadores foi constatada.
Na UHE de Santo Antnio a proporo de alojados em relao ao
nmero total de trabalhadores pode ser considerada em torno de 12,5%
a 16,5%, conforme o fluxo de trabalhadores no empreendimento. Por
exemplo, no primeiro semestre de 2011 (quando da entrevista com
Juscelino dos Santos), tinha em torno de 16 mil trabalhadores, esse
nmero aumentou para 18 a 19 mil com o incio de montagem
eletromecnica, sendo respectivamente, 2 mil e 3 mil os trabalhadores
alojados.
J na UHE de Jirau, para um universo de 23 mil trabalhadores
no empreendimento, estavam alojados em torno de 16 a 17 mil operrios,
sendo 6 mil (26%) do estado de Rondnia que no estavam alojados,
enquanto os alojados perfazem cerca de 74%, distribudos em torno de
500 em Jaci-Paran, quase 4 mil em Porto Velho, mais 1.000
trabalhadores do estado que estavam em Nova Mutum-Paran. No canteiro
da margem esquerda estavam alojados em torno de 4.823 mil trabalhadores
e na margem direita mais 12 mil, quase 17 mil trabalhadores (em sua
maioria homens) morando em instalaes da UHE
195
.
A partir das informaes das entrevistas, chegamos aos
seguintes perfis em relao migrao do trabalho: os principais
fluxos migratrios so dos estados do Piau, Maranho, Tocantins e
Par, alm de outros estados em menor representatividade (MAPA 10).
Em termos percentuais, estimou-se no pico da obra em 2011, conforme
Altair Donizete (STICCERO), que a mo de obra migrante dos
trabalhadores da UHE de Jirau fosse em torno de 20% do Piau, do
Tocantins em torno de 18%, do Maranho 15%, do prprio estado de
Rondnia em torno de 15%, e por volta de 32% de outros estados da
Federao (Par, So Paulo, Paran, Cear, Sergipe, Pernambuco, Minas
195
Dados fornecidos por Juscelino Jos dos Santos, da Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego/RO em junho de 2011.
334
Gerais, etc.), ou seja, essas informaes indicam que 85% sejam
trabalhadores migrantes.
Como os dados precisos de migrao de trabalhadores no so
conhecidos nem pelos rgos oficiais, como a Superintendncia Regional
do Trabalho e Emprego do MTE/RO, MPT, ou STICCERO, adotamos a ttulo
de estimativa os dados fornecidos por meio da entrevista junto aos
dirigentes do STICCERO.
Segundo a Irm Maria Oznia da Silva (Coordenadora da Pastoral
do Migrante de Rondnia), apesar de no ser possvel dimensionar qual
estado brasileiro tem o maior contingente de trabalhadores migrantes,
pois tm trabalhadores de todo canto, so 3 os estados de maior
fluxo de emigrao: Maranho, Piau e Par. Relata ainda que quando
de uma visita no canteiro de obras da UHE de Jirau s do estado do
Maranho chegaram 3 nibus, mas ao mesmo tempo tambm estavam saindo
trabalhadores; um fluxo que vai e vem e voc no tem como controlar
(informao verbal)
196
. Tal relato demonstra um intenso processo de
rotatividade de trabalhadores no canteiro de obras, alm de indicar
os principais fluxos migratrios de trabalhadores no empreendimento.
Outros dois exemplos ilustram o peso da migrao desses estados: a) o
relato de um trabalhador do estado do Maranho de que da sua cidade
de origem, de pouco mais de 5 mil habitantes, s no canteiro da UHE
de Jirau havia mais de 400 homens, em torno de 8% da populao,
majoritariamente masculina; b) no estado do Piau, em So Raimundo
Nonato, tem a Associao de Vivas de Maridos Vivos, porque um grupo
de mulheres se organizou, pois seus maridos vo para os trabalhos
temporrios e essa migrao sazonal, peridica, acaba tornando-se
permanente; quando uma barragem termina, eles vo para outro ciclo de
obras ou em outras atividades.
Outro exemplo ilustra a chegada de trabalhadores ao canteiro
de obras da UHE de Jirau. No dia 15 de julho de 2011, em visita UHE,
na portaria, enquanto representante do STICCERO e do MAB/RO esperavam
na tentativa de agendamento da Assembleia com os trabalhadores,
presenciamos a chegada de dois nibus com operrios para assumirem
suas funes na obra. Registramos (em vdeos e fotos) o seu
desembarque, a maioria jovens, entre vinte e trinta anos, todos os 80
196
Entrevista concedida em Porto Velho, em 22/06/2011.
335
vindos do estado do Maranho, da cidade de Vitria do Mearim, a mais
ou menos 178 km de So Lus, com populao de 31.217 habitantes.
Em entrevistas com alguns trabalhadores soubemos que foram
contratados pela empresa Camargo Corra, a maioria na funo de
carpinteiro, mas tambm havia pedreiros, armadores e ajudantes de
servios gerais. A conversa inicialmente foi reservada, pois estavam
com receio, mas passado o contato inicial, mesmo na fila aguardando o
nibus para adentrar ao canteiro de obras, consegui compreender o
momento em que viviam um misto de angstia e esperanas com o novo
emprego na UHE de Jirau. Aparentemente inseguros com a chegada, com
receio de se perderem uns dos outros, pois os conhecidos, amigos da
mesma cidade, fizeram questo de usar o mesmo nibus na portaria para
o canteiro de obras, que os levaram ao alojamento (FOTOS 08 e 09).
FOTO 08: Desembarque de trabalhadores oriundos do Maranho na UHE
de Jirau (RO)
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Porto Velho (RO),
15/07/2011.
Os semblantes dos trabalhadores evidenciam claramente a
insegurana com o que encontram dentro do canteiro, algo que remetesse
aos conflitos da Revolta ocorridos no ms de maro de 2011, inclusive
preocupados se o Sindicato da categoria teria motivado o ocorrido,
336
como alguns afirmaram ter escutado. Com os esclarecimentos do Vice-
Presidente do STICCERO, resolveram pegar o contato com o Sindicato
para que pudessem manter o dilogo com o mesmo. O esclarecimento foi
necessrio, mas no h confiana com quem contar na defesa dos direitos
trabalhistas e de segurana no canteiro de obras. Foi o que nos
revelaram os trabalhadores entrevistados.
FOTO 09: Trabalhadores migrantes: a chegada na UHE de Jirau (RO)
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Porto Velho (RO),
15/07/2011.
Vale registrar tambm o receio de ficarem isolados, sem manter
contato com amigos e familiares, pois o fato de todos que entrevistamos
possurem celulares (da empresa Vivo, a nica operadora que tem sinal
no local), o que os manteria ligados com familiares e com contato
externo obra; a iminncia do isolamento em um canteiro de obras como
Jirau assusta os trabalhadores.
A mobilidade do trabalho observada, segundo um dos
funcionrios da Camargo Corra, ocorreria no momento em que a
contratao de trabalhadores novos teria iniciado naquela semana de
junho de 2011 para suprir os que estavam sendo desligados devido
Revolta de maro de 2011, quando retornaram para os seus lugares de
origem e, posteriormente, acabaram sendo demitidos pela empresa.
337
Esclareceu ainda que naquele ms estavam chegando todos os dias dois
nibus trazendo 80 trabalhadores para atuarem no canteiro, mas no
soube informar a origem dos mesmos, todavia presumia serem
principalmente dos estados do Maranho, Piau e Par
197
.
O processo de contratao, aps a primeira Revolta dos
trabalhadores de Jirau (maro de 2011) passou a ocorrer por intermdio
do Sistema Nacional de Emprego (SINE), mas as formas de contratao
por aliciamento dos trabalhadores foi o mecanismo empregado em vrias
etapas da obra, seja na implementao de infraestrutura bsica para a
instalao do canteiro, seja por terceirizadas e inclusive pelo
prprio consrcio e construtora responsvel pela obra. Em suma, pode-
se afirmar que a contratao de migrantes passa por uma complexa trama
de relaes que vai da ao de gatos formalizao (duvidosa) pelo
SINE, mas condio fundamental para a reduo de custos na fase de
implementao da UHE para a produo de energia hidreltrica.
No incio das obras na UHE de Jirau, o MPT e o Ministrio do
Trabalho e Emprego constataram uma srie de problemas com a
arregimentao de trabalhadores, inclusive para instalar o ncleo
urbano que abrigaria parte significativa dos trabalhadores do
consrcio, de empreiteiras e construtora responsvel pela obra de
engenharia, e tambm empresa de montagem de equipamentos. Isso foi
observado pela arregimentao de forma irregular para a construo de
Nova Mutum-Paran por parte do CESBR, por intermdio de uma empresa
terceirizada, a BS Construtora do municpio de Sorriso (MT), com
trabalhadores em condies degradantes (informao verbal)
198
. Em
agosto de 2009, quando essa vila comeou a ser construda para os
funcionrios mais qualificados da UHE, tanto da Energia Sustentvel
do Brasil, da Camargo Corra, como da ENESA, a situao do trabalhador
migrante era degradante, pois como afirma Juscelino dos Santos essas
casas foram construdas ... com sangue e suor do trabalhador em
condies anlogas a escravo (informao verbal).
197
Naquele momento, houve relato do Vice-Presidente do STICCERO que os
trabalhadores viajaram sem a carteira de trabalho assinada, ou seja, s teriam
registro na carteira aps chegarem obra, o que fere a legislao (artigo
207 do CDIGO PENAL BRASILEIRO).
198
Entrevista realizada com Juscelino dos Santos, no municpio de Porto Velho,
em 17/06/2011.
338
Alm disso, no incio da construo do canteiro tambm se
repete essa situao. A empresa que estava responsvel pela construo
trouxe trabalhadores de Canind, estado do Cear, e:
[...] colocou tambm os trabalhadores em condies
degradantes, viajou com o pessoal em condues subumanas,
o pessoal veio sem dormir, sem comer, terrvel, numa Van
[...]. Eles fizeram isso em... acho que trs dias. L do
nordesto pra c, imagina. Sem tomar banho, sem nada, e
assim... fugindo da polcia n, polcia rodoviria, tava
tudo irregular o transporte [...] no tinha Certido
Declaratria de Transporte para os trabalhadores, que era
irregular, e foram arregimentados tambm de gatos, gatos
responsveis pelos trabalhadores. Ento eles no podiam
ser pegos pela polcia. [...] o motorista andava por vias
escuras, andava noite, enfim, para fugir mesmo da
polcia. E a um dos trabalhadores saiu de l... foi at
Porto Velho, de carona, veio e fez a denncia; denunciou,
fomos ao local que eles colocaram o pessoal, instaram ...
era degradante. (JUSCELINO DOS SANTOS, informao
verbal)
199
.
Para o melhor entendimento do trabalho degradante, o
entrevistado cita a definio do conceito de condio anloga de
escravo, conforme a alterao do Artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro,
emendando desde o cerceamento da liberdade pela falta de transporte,
pela reteno dolosa de documento, pelo no pagamento de salrios,
colocar o trabalhador em condio indigna, ou condio degradante (sem
gua, sem condies sanitrias etc.), tambm pode ser considerado
trabalho escravo, afirma.
Deste modo, o Artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro
200
define
a reduo do trabalho condio anloga de escravo da seguinte
forma:
Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer
submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva,
quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho,
quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em
razo de dvida contrada com o empregador ou preposto.
[Sobre a pena tambm prev punio para quem:]
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte
do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho;
II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou
se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
199
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
200
Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103275/codigo-
penal-decreto-lei-2848-40. Acesso em: 26 jun. 2011.
339
J o Artigo 207 do Cdigo Penal Brasileiro trata da questo
do aliciamento. Quando a empresa vai contratar, arregimentar um
trabalhador fora do seu local de origem h uma srie de procedimentos
que devem ser seguidos como: informar os rgos pertinentes que os
trabalhadores esto sendo retirados do estado, e onde sero alojados,
transport-los em condies adequadas, seja de nibus/avio, e
informar o Ministrio do Trabalho sobre origem dos mesmos e assinar
Carteira de Trabalho.
O Artigo 207 apresenta o seguinte texto sobre o aliciamento
de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional:
Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para
outra localidade do territrio nacional. [...]
1 Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores
fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do
territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de
qualquer quantia do trabalhador, ou, ainda, no assegurar
condies do seu retorno ao local de origem
201
.
Na referida obra do canteiro da UHE de Jirau, Juscelino dos
Santos (informao verbal)
202
informa que as empresas no tm tomado
esses procedimentos legais na contratao de trabalhadores de outros
estados. Qual a estratgia ento que as empresas adotam?
Ela manda at uma pessoa que tem uma certa voz de comando
dentro da empresa, vai na regio que ela sabe que tem
carncia de emprego, excesso de mo de obra [...]. A esses
gatos geralmente eles cobram desses trabalhadores, para
trazer esses trabalhadores com o argumento que dinheiro
para o transporte, mas no tem que cobrar nada porque a
empresa obrigada, obrigada a trazer o trabalhador, pagar
todas as despesas de transporte, tanto na locomoo da ida
quanto na volta, quando ele pedir para afastar do trabalho,
pagar alimentao, pagar tudo. Eles no tm obrigao
nenhuma de pagar nada. E a o argumento do gato esse:
No, porque voc vai ganhar R$ 1.000,00 l, vai ganhar
muito. E a eu t te fazendo um favor, isso aqui s para
o transporte, R$ 300,00. Imagina, o cara pega uma Van, o
cara vem passando fome, e a cobra l R$ 300 do trabalhador.
E a eu falo isso R$ 300,00, vai num universo de 40, 50
trabalhadores, como que ele no vai ter? Cobrou o
pessoal... ainda cobra da empresa, porque a empresa
geralmente paga uma taxinha pra eles, pra esses gatos, eu
vou te dar 4% por cabea. Isso porque em muitas empresas
... trabalhador (inaudvel) t pagando... o chefe t me
201
Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103275/codigo-
penal-decreto-lei-2848-40. Acesso em: 26 jun. 2011.
202
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
340
pagando seja... 10 ou 15 reais por cabea. Isso um
funcionariozinho de uma... j era o intermedirio do
intermedirio, j era o quinto mais ou menos. Ento todo
mundo vai ganhando nessa cadeia para arregimentar os
trabalhadores. E a assim, essa uma forma terrvel,
infelizmente boa parte das empresas que contratam
trabalhadores, principalmente a UHE de Jirau utiliza pra
contratar sua mo de obra. (JUSCELINO DOS SANTOS,
informao verbal, grifos nossos)
203
.
Esse processo de arregimentar trabalhadores nessas condies
precrias e ilegais no uma estratgia s das empresas
terceirizadas
204
, mas tambm de empresas maiores envolvidas no prprio
consrcio construtor da UHE de Jirau.
A Camargo disse assim: No, ns no fazemos isso. Ento
assim, eles armaram um esquema at para ser ocultado... Tem
sim envolvido, tem gente de cima envolvido no esquema. Ento
um esquema que d dinheiro para todo mundo, todo mundo
se beneficia do prejuzo do trabalhador. (JUSCELINO DOS
SANTOS, informao verbal, grifo nosso)
205
.
Em reportagem investigativa ONG Reprter Brasil, a
jornalista Biana Pyl denuncia que Aliciamento associado obra no Rio
Madeira ilude migrantes. Na reportagem revela esquema criminoso de
recrutamento de pessoal para ajudar a erguer hidreltrica:
subcontratadas buscam driblar a legislao e emitem at boleto
bancrio para receber taxas ilegais cobradas de vtimas (PYL, no
paginado, 2012). O esquema revela a ao de gatos que atuam por meio
de empresas formais subcontratadas para recrutar mo de obra para os
canteiros das UHEs do Complexo Hidreltrico Madeira.
No caso investigado, o trabalhador Pedro (32 anos) do
municpio de Santa Helena (MA), foi um dos que tiveram que pagar, via
boleto bancrio j que no tinha recursos para pagar vista, uma
taxa para poder se deslocar at as UHEs. A empresa responsvel por
emitir o boleto foi a Atual Agenciamento de Empregos (registrada em
203
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
204
A Jauru, que era uma das terceirizadas da Camargo Corra, ela usou da
mesma ttica... os caras na realidade querem dar uma de Joo sem brao...
..., voc chega, pergunta, vai, conversa com a empresa: Olha, voc fez
isso. Ah, federal? Eu no sabia que podia ter algum pra intermediar toda
mo de obra de fora e tal. Pelo amor de Deus n! Convenhamos. Eu t falando
as terceirizadas (JUSCELINO DOS SANTOS, informao verbal). Entrevista
realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
205
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
341
nome de M. A. dos Santos Brito e Cia. Ltda.) do municpio de Sonora
(MS), e prestava servio para a empresa Consarg Construtora e Comrcio
Ltda., que por sua vez presta servios para a Camargo Corra
(responsvel pelas obras civis de Jirau). Segundo Pyl (no paginao,
2012) a empresa Atual recruta pessoal para outras empresas que atuam
nas UHEs do Rio Madeira e solicitam o envio de trabalhadores declara
reprter o proprietrio da empresa Atual, Francisco Jos Cavalcanti.
O representante da empresa Atual assim relata o esquema de
arregimentao de trabalhadores:
Ns j mandamos muitos trabalhadores para Jirau. A
Consarg [uma das empresas contratantes desses
trabalhadores] pede um nmero determinado e ns
conseguimos. Temos um pessoal que vai aos municpios,
principalmente no Nordeste, e contrata os trabalhadores
[...].
Para atrair gente, os prepostos da Atual anunciam as vagas
e prometem salrios tentadores [relata Bianca Pyl]. Como
as cidades so muito pequenas, s chegar em uma praa
principal e dizer: tem trabalho em tal lugar, o salrio
tanto, precisamos reunir tantos homens e o nibus sair
em tal hora. No falha, acrescenta Francisco
[proprietrio da empresa Atual], de forma espantosamente
franca e direta. Ns j temos muitos contatos nestas
cidades. Isso tambm ajuda. (PYL, no paginado, 2012).
H relatos na reportagem de trabalhadores de vrios estados
brasileiros, em especial das regies Norte e Nordeste - mas a migrao
de praticamente todos os estados, como Bahia, Mato Grosso, Sergipe,
Par, Amazonas, Maranho, Minas Gerais, Piau - que pagaram para ter
o emprego garantido, e devido distncia os valores variam de R$
150,00 a R$ 250,00. Segundo Pyl (no paginado, 2012), s de Tucuru
(PA) vieram trs coletivos lotados de pessoas que chegaram em 31 de
agosto [2010] com o intuito de laborar nas obras. Todo mundo no nibus
pagou porque o servio era garantido. Ns pagamos tambm a comida na
estrada, destaca trabalhador entrevistado pela reportagem
206
.
206
Segundo Pyl (no paginado, 2012), as empresas Consrcio Construtor Santo
Antnio (em Nota), afirmam no fazer contratao de profissionais por
intermdio de empresas de consultoria ou de agncias de emprego e de
recrutamento e seleo que cobram honorrios de candidatos para participao
em processo seletivo. J a Construtora Camargo Corra afirma que prtica
comum no mercado de construo pesada contratar empresas terceirizadas para
a execuo de alguns servios especficos, tais como limpeza, segurana
patrimonial, determinadas escavaes etc.. A empresa afirma que no
autoriza terceiro a recrutar em seu nome em troca de taxas. Todas as
contrataes so feitas diretamente pela companhia ou por meio de empresas
renomadas.
342
Alm desse mecanismo de arregimentao por gatos /
intermedirios, h tambm outro mecanismo denunciado pela
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego/RO referente ao
processo de formalizao da contratao de trabalhadores
arregimentados por empresas na UHE de Jirau, quando inserem o SINE no
processo para registrar os trabalhadores migrantes como se fossem de
Porto Velho.
Eles vo no SINE l da origem, o gato intermedeia essa mo
de obra, manda l pro SINE, cobra do trabalhador, a o SINE
cadastra ele, entendeu... a recebe da empresa, o gato
recebe da empresa, ... a manda pro SINE de Porto Velho.
Pra que? Pra que o SINE de Porto Velho registre que eles
no vieram de outro local, que eles residiam em Porto Velho.
A foram os trabalhadores a pegar inclusive comprovante
de residncia, declarao de residncia local, pra a
empresa... pra ficar claro que a empresa contratou os
trabalhadores em Porto Velho, no l... em localidade
distante da prestao de servio. Ento assim, so N
esquemas [...]. (JUSCELINO DOS SANTOS, informao verbal,
grifo nosso)
207
.
Essa prtica foi detectada pela Superintendncia Regional do
Trabalho e Emprego/RO desde o incio da obra, mas o fato negado pela
Construtora Camargo Corra, pois os diretores da parte de contratao
deixam claro que eles no tinham conhecimento dessas aes. Fato
contestado pelo rgo, j que obviamente, impossvel [...] imagina,
voc t na sua casa, voc manda algum da sua casa fazer um servio e
voc no toma conhecimento, afirma o auditor do trabalho Juscelino
dos Santos (informao verbal)
208
.
Essa prtica do aliciamento de trabalhadores uma forma de
enganar e explorar o trabalhador, alm de reduzir custos na
contratao, pois:
Tem um ambiente externo, usam l o gato pra intermediar
mo de obra, o gato manda pro SINE, o gato cobra j desse
trabalhador. Ento o cerne da questo t no que? T no
aliciamento, que o aliciar voc enganar o trabalhador,
porque os gatos fazem isso, eles prometem um monte de
coisa, que o alojamento vai ser mil maravilhas, que o
salrio vai ser o maior do mundo, que as condies de
alimentao, transporte vo ser as melhores e quando o
trabalhador vai efetivamente se utilizar disso ele v que
207
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
208
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
343
no nada disso. Isso o aliciamento. (JUSCELINO DOS
SANTOS, informao verbal, grifo nosso)
209
.
Essa denncia do aliciamento de trabalhadores para as UHEs
tambm feita pela Pastoral do Migrante de Rondnia, pois segundo a
coordenadora, Irm Oznia da Silva (informao verbal)
210
, o
aliciamento uma forma ainda mais cruel utilizada, via gatos, de
trazer o trabalhador,
porque chegando aqui em Porto Velho as pessoas que ele
contratou [...] no tm mais responsabilidade. As UHEs s
vezes contrata e diz que no foi ela quem chamou. [...]
Houve casos de que chegou aqui na rodoviria, nibus de
pessoas que vieram pra c, a convite de um agenciador,
chegou aqui nem contratados foram, e no tinham como
retornar para a casa. (MARIA OZNIA DA SILVA, informao
verbal)
211
.
A entrevistada relata o caso de um nibus com 48 pessoas
vindas do estado do Maranho, que tornou-se pblico e chamou muito a
ateno, e ento a auditoria sobre trabalho escravo acompanhou o caso
desses trabalhadores.
O STICCERO, por intermdio do seu Vice-Presidente, Altair
Donizete, tambm faz denncias sobre as formas perversas de
arregimentao de trabalhadores migrantes para ambas as UHEs do
Complexo Hidreltrico Madeira.
Quando ns assumimos o sindicato a empresa trazia essas
pessoas e cobrava por hora deles, cobrava deles l,
cobrava 150 reais, o gato cobrava 150,00 de cada
trabalhador pra vir pra c. Ele pagava l para o gato. A
nos comeamos a entrar com uma ao no Ministrio Pblico,
a entrar com Ao, entrar com Ao. A Camargo Corra [...]
foi a maior, maior responsvel n, por esse modelo, os
contratantes da Camargo. Aqui em Santo Antnio tambm teve
muito. O que aconteceu hoje? Proibiram! Totalmente
proibiram! (ALTAIR DONIZETE, informao verbal)
212
.
Para entender melhor o processo de aliciamento empregado pelas
empreiteiras e construtoras nas UHEs do rio Madeira, o primeiro aspecto
209
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
210
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 22/06/2011.
211
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 22/06/2011.
212
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
344
que chama a ateno so as formas de subordinao e controle dos
trabalhadores pela coero econmica, j que alm de terem de pagar
uma taxa para os gatos pelo transporte (como evidenciado
anteriormente), no valor de R$ 150,00, inclusive h denncias de gatos
que usavam o sistema de boleto bancrio para cobrar essa taxa do
trabalhador, h tambm uma presso por parte das empresas construtoras
e terceirizadas, j que tais trabalhadores migrantes ficavam com
dbito de 150 horas caso pedissem demisso.
Voc vai ficar devendo 150 horas. Se voc pedir as contas
da empresa a voc vai ter que pagar mais 150. [...] Se
pedisse as contas para ir embora [o trabalhador] tinha que
pagar mais 150. Se ele fosse demitido pagava s esses
150. [...] se ele pedisse a conta, tinha que pagar 300
horas. Ele no podia pedir conta. Tinha que sujeitar [...]
Ele entrava devendo como no tempo da borracha. a nos
denunciamos, denunciamos, pegamos em cima e comprovamos
isso [...] Pegamos depoimento, pegamos documentos, de
outros estados. Trabalhador vinha at a usina... era
organizado o negcio. Papelzinho, tinha contratozinho e
tudo da dvida dele. (ALTAIR DONIZETE, informao verbal,
grifo nosso)
213
.
Outro relato do Vice-Presidente do STICCERO, foi quando o
Sindicato acompanhou uma fiscalizao na margem direita do rio Madeira
para levantar casos de trabalhadores em condies degradantes /
condies anlogas a escravo, conforme relata a seguir:
J era da Comisso [Comisso de transio de Chapa para a
Diretoria do STICCERO], e samos do outro lado do Rio
Madeira. Encontramos um nibus, cheio de trabalhadores,
paramos o nibus, entramos dentro do nibus, informamos:
Ns somos do sindicato, estamos aqui para ajudar vocs,
se tem alguma irregularidade da de vocs, se vocs acham
que est irregular.... A os trabalhadores falaram assim:
Se vocs acharem... (um trabalhador deu um passo frente
falou) se vocs acharem que vir do Par aqui de nibus,
por dentro do mato para fugir da fiscalizao, sem comida,
comendo manga, comendo manga, cagando manga na estrada,
dormindo dentro desse nibus aqui, se vocs acharem que
isso da... chegamos aqui, 200 pessoas, chegamos aqui...
(viam 4 nibus, 200 pessoas) chegamos aqui, estamos
dormindo em um barraco de curral de boi, pra dormir tem
que amarrar a rede l em cima, no tem uma parede nem
nada, comendo muitas vezes na janta po, po com leite,
leite comprado aqui nas fazendas, sem carteira assinada
ainda, que ns no sabemos de nada ainda, com a promessa
de um salrio de R$ 1.200,00, chegou aqui j diz que no
mais, que R$ 900,00, diz que vai ter um alojamento pra
213
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
345
ns s mais 2 ou 3 meses, vocs acham que isso da est
bom? (ALTAIR DONIZETE, informao verbal, grifo nosso)
214
.
Tais trabalhadores estavam vinculados UHE de Santo Antnio,
conforme relato do entrevistado:
No era para a Odebrecht, mas era para terceirizado, uma
tal de VP. Mandamos embora. Foi tanto processo nas costas
que ela foi embora. A na Comisso ns fizemos a denncia
no Ministrio do Trabalho, levantamos tudinho, paramos a
obra imediatamente, o Ministrio foi l e mandou parar,
ficou por 60 dias parado, os trabalhadores at que
arrumava... [...]
Isso foi [...] foi em janeiro de 2010, janeiro de 2010,
isso da. E... foi feito todo um acompanhamento... (ALTAIR
DONIZETE, informao verbal, grifo nosso)
215
.
Outro caso relatado pelo Vice-Presidente do STICCERO
aconteceu na UHE de Jirau.
A outro caso tambm forte foi os trabalhadores que vieram
pra c, para trabalhar na Camargo Corra, e, foi 44
trabalhadores que vieram do Piau, em um nibus,
recrutados por um gato. Um gato trouxe esse pessoal, e
quando chegou aqui na rodoviria [Porto Velho], eles
pegaram, o nibus foi embora, largou os trabalhadores aqui
na rodoviria, sem comida, sem nada, sem janta, dormiram
l na grama, quando foi de manh um taxista falou assim:
Porque que no procura o Sindicato? [...] E, esses 44
trabalhadores, ns levamos para o MPT, fizemos uma Ao,
a empresa pagou R$ 3.500,00 para cada um de indenizao
de danos morais, R$ 3.500,00, negociados entre o
Sindicato, o Ministrio Pblico do Trabalho e a empresa,
sem tribunal. (ALTAIR DONIZETE, informao verbal, grifo
nosso)
216
.
Quanto ao desdobramento desse caso, vejamos um trecho da
entrevista:
[...] a Camargo Corra pagou R$ 3.500,00 para cada um,
colocaram eles todinhos no nibus, e levaram todos para a
sua cidade de origem piauiense.
214
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
215
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
216
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
346
PESQUISADOR: E qual foi a justificativa da empresa de ter
abandonado esses trabalhadores?
DONIZETE: No, eles abandonaram, abandonaram!
PESQUISADOR: E qual foi a justificativa?
DONIZETE: A justificativa que o gato trouxe os
trabalhadores, mas, sem a autorizao da empresa.
Entendeu?
PESQUISADOR: E o gato ganhou alguma coisa por isso?
DONIZETE: No..., o gato ganhou! Ganhou dos trabalhadores
que ele pegou, que ele ganha R$ 150,00 de cada um. E a a
empresa teve que devolver os R$ 150,00, pagou a hospedagem
deles aqui 15 dias no hotel, tudo, deu R$ 3.500,00 para
cada um, de danos morais, l negociado entre o Sindicato
e a empresa, dentro do Ministrio Pblico do Trabalho.
Pagou os R$ 3.500,00 e todas as despesas que eles tiveram,
at a cidade de origem. Esses R$ 3.500,00 para compensar
os bens que eles tinham vendido para estar pagando
despesa, danos morais (ALTAIR DONIZETE, informao verbal,
grifo nosso)
217
.
Como se pode constatar os fatos apresentados constituem-se em
formas irregulares de contratao de trabalhadores para os grandes
empreendimentos hidreltricos no Complexo Madeira na regio Amaznica,
ocorrncia que embora no seja novidade na atividade barrageira vem
colocar em evidncia os mecanismos usados pelo capital para suprir sua
necessidade de trabalhadores em tais UHEs, em detrimento da ideologia
do desenvolvimento social e gerao de empregos apregoada pelo Novo
Desenvolvimentismo.
Portanto, nesse contexto da migrao do trabalho para a
construo de UHEs de Jirau e Santo Antnio e para a produo de
energia hidreltrica na Amaznia, o propagado desenvolvimento
sustentvel do capital um discurso ideolgico que degrada e se
apropria do ambiente, subordina e explora o trabalho em condies
regressivas dos mecanismos da acumulao primitiva pelo e para o
capital. A mobilidade espacial do trabalho sob a gide do capital
permite evidenciar mecanismos de explorao da fora de trabalho desde
o processo de oferecimento ao mercado, ou seja, no se explora e
ganha sobre a mercadoria trabalho somente no processo de seu uso para
a produo, mas na prpria negociao dessa mo de obra, como
evidenciamos no caso em questo.
217
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
347
Assim, alm das formas citadas de arregimentar os
trabalhadores para as UHEs de Jirau e Santo Antnio, h tambm
denncias de casos de trfico de seres humanos para fins de trabalho
(aliciamento de trabalhadores) pela empresa Camargo Corra,
construtora da UHE de Jirau e scia do empreendimento.
A denncia de inqurito parte do MPT/GO em vista a
irregularidades perpetradas pela empresa Construes e Comrcio
Camargo Corra S/A, e tem como assunto o trfico de seres humanos
para fins de trabalho no territrio nacional e no registro de
empregados e reteno de documentos, CTPS Carteiras de Trabalho.
A referida denncia tem como base a operao conjunta do
MPT(GO), Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no estado de
Gois e Polcia Rodoviria Federal em Gois, quando ocorreu a
apreenso, no Posto da Polcia Federal Rodoviria no municpio de
Jata (GO), no dia 18/03/2011, de um nibus oriundo do municpio de
Ipatinga (MG) que transportava 44 trabalhadores com destino UHE de
Jirau no estado de Rondnia. Foi constatado fortes indcios de
aliciamento de trabalhadores para transporte de um local a outro do
territrio nacional, alm de falta de registro em Carteira de Trabalho
e Previdncia Social (CTPS) e transporte inseguro de obreiros,
conforme procurador do trabalho Antonio Carlos Cavalcante Rodrigues
(BRASIL-MPT, 2011 Processo PP 000545.2011.18.000/9).
Seguem algumas passagens do depoimento dos trabalhadores para
a Auditora Fiscal do Trabalho, que acompanhou o caso:
QUE todos saram da regio de Vale do Ao/MG; QUE uma
rdio chamada Rdio Van Guarda AM, Programa do Mineiro e
a MGTV aliada da Globo anunciaram que a Construtora
Camargo Correia (sic) estaria contratando empregados como
soldador, armador, mecnico para trabalhar na cidade de
Porto Velho em Rondnia na barragem do Rio Madeira, na
construo de usina hidreltrica no rio Madeira; QUE o
anncio pedia para os trabalhadores comparecerem no SINE
de Ipatinga/MG [...] pegaram uma carta de encaminhamento
para a entrevista com o Sr. Guedes que foi apresentado
para os contratados como sendo o representante do RH da
Camargo Correia (sic)[...] QUE todos confiaram em entregar
a CTPS para o SINE e Camargo Correia (sic); QUE todos
confiaram no porte da empresa contratante; QUE os
depoentes no sabiam que haveria algum tipo de problema
de contratao; QUE os depoentes no sabiam que as CTPS
estavam dentro do nibus [em uma caixa lacrada com
documento da construtora Camargo Corra]; QUE o Sr. Guedes
disse que partir do momento que todos embarcassem no
nibus estariam ganhando pela Construtora Camargo Correia
348
(sic) [...]; QUE a empresa prometeu pagar as despesas de
percurso, almoo, jantar, caf da manh, alojamento em
Rondnia, passagem de volta para casa de quatro e quatro
meses, remunerao de R$ 4,56 por hora e carto de ajuda
de custo de R$ 120,00; QUE o Sr. Guedes disse que a
remunerao sairia na faixa de R$ 1.300,00 por ms nas
220h trabalhadas; QUE na chegada a So Simo Gois o nibus
que estava transportando os empregados quebrou, sem
condies de seguir viagem; [...] QUE o dinheiro que a
construtora tinha repassado para o motorista para garantir
comida, banho, manuteno durante a viagem foi usado para
custear o conserto do nibus; [...] QUE os empregados
decidiram tomar providncia por que esto sofrendo desde
a sada de Minas Gerais com nibus ruim, alimentao
reduzida por causa da falta de dinheiro para pagar os
estragos do nibus, nibus fedendo, fora de horrio, caf
da manh caf e um po, falta de banho em Gois; QUE o
nibus continua estragado e os trabalhadores esto sem
dinheiro para comida, banho e se manter.[...]. (BRASIL-
MPT, 2011, p. 10-11 Processo PP 000545.2011.18.000/9).
Transcorridos os procedimentos preparatrios de inqurito
civil, no dia 25/03/2011 ocorreu audincia para apresentao de minuta
do Termo de Ajuste de Conduta de mbito nacional empresa Camargo
Corra. Depois de pedido de vistas pelos advogados da empresa, a
audincia foi remarcada, momento no qual os advogados esclareceram o
processo de seleo e recrutamento, do qual destaca-se:
QUE as vagas para contratao so disponibilizadas para
ao SINE local (Porto Velho), bem como a divulgao para
os SINEs de outros Estados da Federao; [...] QUE as
etapas de contratao de trabalhadores, inclusive
considerando o transporte interestadual, possibilita a
seleo prvia do SINE, com eventual acompanhamento de
preposto da empresa, possibilidade de apresentao de
documentos trabalhistas conforme solicitao do SINE, que
podero ser complementados quando da contratao
definitiva junto empresa, apresentao do canteiro de
obras, porque inclusive as instalaes da UHE-JIRAU,
principalmente a rea de vivncia, com alojamento,
alimentao, rea de descanso etc., considerada muito
boa pelos rgos pblicos de fiscalizao do Estado de
Rondnia; QUE na apresentao do local de trabalho ao
candidato ao emprego, se o mesmo no concorda em fazer
parte do processo seletivo, a empresa providencia o seu
retorno, sem qualquer custo ao trabalhador, ao local de
origem, mesmo porque tambm no houve qualquer onerao
ao obreiro na sua vinda para o Estado de Rondnia; QUE
existiam no canteiro de obras da UHE-JIRAU at os
problemas ocorridos a partir do dia 15/03/2011 mais de
15.000 (quinze mil) empregados; [...] QUE para esclarecer
as fases do processo de seleo e recrutamento feitas na
construo da UHE-JIRAU, com trabalhadores egressos de
outros Estados da Federao, ocorre a pr-apresentao do
empreendimento, teste prtico para verificar a capacidade
tcnica (normalmente um dia), e os aprovados passam por
teste psicotcnico, bem como comprovam a escolaridade,
349
passam por procedimentos de avaliao mdica e para a
contratao so verificados os documentos trabalhistas
legais solicitados; [...] QUE h contrato de experincia
de 40 dias com prorrogao por mais 40 dias para todos os
trabalhadores que participam do processo seletivo da
empresa; QUE h o registro na CTPS dos trabalhadores que
participam do processo seletivo de recrutamento da
empresa, aps passadas todas as fases acima descritas,
diretamente no canteiro de obras da UHE-JIRAU; [...] QUE
a empresa arcou com as despesas de alimentao, alojamento
e transporte dos 44 trabalhadores que permaneciam em
Goinia, sendo que 39 retornaram Itapatinga/MG. [...]
(BRASIL-MPT, 2011, p. 36-37 Processo
000545.2011.18.000/9, grifo nosso).
Como se constata por meio do procedimento descrito pelo
representante da empresa citada no mnimo fora de propsito e
escorchante, j que para um empreendimento como a UHE de Jirau imaginar
que todos os trabalhadores de fora do estado de Rondnia, alojados (em
torno de 15 mil pessoas) vo at o canteiro de obras para saberem se
sero ou no contratados e com os custos arcados pela empresa algo
que no condiz com a lgica do prprio capital, ou seja, de reduzir
custos de todas as formas possveis, inclusive deixando trabalhadores
passarem necessidades bsicas durante o processo de contratao, via
agenciamento. Assim, o controle do trabalho j inicia mesmo antes do
uso da fora de trabalho, ou seja, o trabalhador j explorado no
momento em que se coloca a servio do capital.
Portanto, na audincia citada o prprio Auditor Fiscal do
Trabalho esclareceu quanto questo da contratao de experincia,
pois considera a mesma invivel por considerar um contrato
excepcional, devendo ser realizada antes do embarque dos trabalhadores
na origem, pois caso contrrio gera insegurana jurdica trabalhista
e previdenciria aos obreiros. Conceber um contrato de experincia
de 40 dias e prorrogvel por mais 40, mais de dois meses de
experincia, tambm demonstra outro aspecto que as entrevistas
trouxeram tona, ou seja, o pouco tempo de contratao dos
trabalhadores, menos pelo motivo de no serem aprovados na
experincia, mas sim por no aguentarem as condies de trabalho
impostas no canteiro de obras. Nas palavras de um trabalhador
barrageiro, a Camargo Corra deixa os trabalhadores rodados, com
pouco tempo de servio por no permitir boas condies de trabalho.
O representante da Camargo Corra reiterou que os
procedimentos de contratao devem ocorrer na obra, e com os
350
acontecimentos da primeira Revolta de Jirau, em maro de 2011, isso
no pde acontecer no momento em foco, porque a empresa
institucionaliza esta contratao por meio de mecanismos oficiais de
contratao, tal como o SINE (grifo nosso). Destaca que a empresa
ainda pretende demonstrar a absoluta regularidade do seu processo de
contratao por meio de suas inseres de defesa junto a este
procedimento e aos demais que surgirem. Ademais, os contratos
218
foram
firmados sob presso, com registro salarial e demais informaes
fornecidas exclusivamente pelos trabalhadores. A empresa tambm negou
qualquer violao ao direito dos trabalhadores ou qualquer outro
direito social (apud BRASIL-MPT, 2011, p. 38-39 Processo PP
000545.2011.18.000/9). Como despacha o procurador do trabalho, a
representao de Termo de Ajuste de Conduta (TAC) foi transformada em
procedimento preparatrio de Inqurito Civil, tendo a no assinatura
de TAC sobre o tema em pauta fator motivador para Ao Civil Pblica
(ACP).
Os mecanismos descritos mostram formas de mobilidade espacial
do trabalho nas UHEs no Complexo Madeira, em especial Jirau, que
desrespeitam os procedimentos legais de contratao de mo de obra. O
discurso oficial das empresas como sendo propulsoras do
desenvolvimento local/regional, com gerao de empregos e melhorias
sociais, de fato mentiroso e tem que ser desconstrudo.
Se no plano do enunciado discursivo essa a propaganda, na
prtica a ao do capital se mostra repleta de meandros, j que o uso
e o deslocamento da fora de trabalho gravitam em torno da formao
de um exrcito de reserva, uma sobrepopulao trabalhadora
disposio das empresas, bem como de prticas degradantes e
arregimentao da fora de trabalho que caracteriza o uso dessa
mercadoria em condies anlogas a de escravo. Um processo de
acumulao regressiva, posto em prtica em toda sua magnitude, tendo
em vista o poderio econmico (e o seu abuso) das grandes empresas
envolvidas na construo das UHEs do Madeira, em especial Jirau, foco
de nossa investigao.
A atuao das grandes empresas vinculadas aos consrcios
construtores so escamoteadas e blindadas por aes de negao das
218
Todos os 44 trabalhadores foram contratados por prazo determinado por
ordem do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Procurador do Trabalho.
351
ilegalidades e irregularidades cometidas contra os trabalhadores no
momento da contratao, j que para isso recorre-se ao forte corpo de
advogados mantidos para sua defesa perante as aes na Justia. TACs
no so assinados, Aes Civis Pblicas (ACPs) so prorrogadas ao
infinito por meio do dispositivo de recursos, e com isso a blindagem
da empresa mantida.
Assim, na mobilidade espacial do trabalho e suas diversas
manifestaes pelos mais variados processos de migrao para as
grandes obras das UHEs de Jirau e Santo Antnio, fica evidente a
importncia que o uso da fora de trabalho assume para o capital na
fase de implantao das plantas das UHEs. Ou seja, para a indstria
de produo de energia hidreltrica essa fase do empreendimento, sua
construo, que de alto investimento em capital dinheiro, que precisa
ser metamorfoseada em capital fixo, e assim ser condio para que o
trabalho excedente possa ser apropriado no s no universo dos 25 mil
operrios de Jirau, mas de toda a sociedade via apropriao do lucro
suplementar com a venda da mercadoria energia produzida sob tais
condies na Amaznia, como a nova fronteira hidroenergtica.
com o enunciado discursivo da gerao de empregos formais,
que o capital pe em funcionamento a atrao de fora de trabalho de
modo precarizado, degradante e anlogo s condies de trabalho
escravo, mantendo os trabalhadores em condies de imobilidade
espacial, dominados em condies de crcere privado nos canteiros das
UHEs.
Portanto, a promessa e os sonhos dos empregos formais do PAC
e do Novo Desenvolvimentismo uma armadilha para que o controle do
trabalho aos ditames do capital seja feito, um controle intrnseco e
nefasto, como o destrutivismo do capital, para homens e mulheres, mas
extremamente rentvel para o capital, tendo em vista o uso que faz
dessa fora de trabalho nas condies encontradas nas obras de UHEs
na Amaznia neste incio do sculo XXI, as quais compreendemos na
expresso na neobarbrie enquanto antagonismo do Novo
Desenvolvimentismo.
E do lado dos trabalhadores como vista a mobilidade do
trabalho? Sobre este ponto nos dedicaremos nessa ltima seo.
352
6.4 A Migrao do trabalho para a UHE de Jirau e os sonhos desfeitos
A anlise sobre a mobilidade espacial do trabalho para as
obras de produo de hidroenergia no CHM requer que destaquemos a
questo dos sujeitos migrantes, do(a) trabalhador(a) que se desloca
de seus lugares de origem, deixando suas famlias, amigos, o convvio
social e a sociabilidade costumeira para viver em hotis, alojamentos
em canteiros de obras, distantes de seus familiares para rev-los a
cada quatro meses, quando as empresas permitem a baixada
219
. Isso
quando esse(a) trabalhador(a) tem esse direito, conquistado com muita
luta e revolta, pois no caso daqueles que foram para Porto Velho por
conta, ou por intermdio de gatos e com a formalizao do emprego
no SINE, com endereo no prprio municpio de Porto Velho, embora suas
famlias residam em outro estado, os trabalhadores no tm o direito
da baixada (visita famlia) garantido.
Tendo como base as entrevistas realizadas com 27 trabalhadores
da UHE de Jirau nas fases do campo de 2011
220
, sendo 26 homens e uma
mulher, pode-se constatar que o ato de migrar, de deslocar-se,
articula-se com os sonhos de uma vida melhor para estes sujeitos e
suas famlias, sonhos que so mantidos com promessas de salrio melhor,
de bens de consumo em seus lares, ou da casa prpria. Na maioria dos
casos estes sonhos so desfeitos, se desmancham no dia a dia da obra,
na rotina pesada de trabalho, nas promessas que no so cumpridas e
nas lutas que se materializam nas contradies capital-trabalho. As
localidades de origem (MAPA 11) desses trabalhadores foram as mais
diversas, de vrios estados da Federao, sendo: 6 trabalhadores do
estado do Par, 2 do Maranho, 1 do Piau, 1 do Paran, 2 de Sergipe,
8 de Pernambuco, 2 de So Paulo, 2 de Minas Gerais e 3 de Rondnia.
219
Visita familiar que o trabalhador tem direito assegurado pelos Acordos
Coletivos de Trabalho, firmado entre o STICCERO e a empresa que o contrata.
So dias de folga, constitudos pelo perodo entre as visitas familiares. O
nmero de dias depende do acordo e da luta, pois j foi de cinco dias
consecutivos a cada seis meses. Recentemente, em decorrncia das revoltas de
2011 e 2012, greves e lutas dos trabalhadores o prazo foi reduzido para trs
meses e os dias de folga aumentados para uma semana, bem como a possibilidade
de transporte areo at a cidade mais prxima residncia do trabalhador(a).
220
No trabalho de campo no ano de 2012, as entrevistas com os trabalhadores
tiveram como foco a temtica das Revoltas e greves, uma vez que a temtica
da migrao e mobilidade foi abordada a contento nos dois trabalhos de campo
no ano de 2011.
353
354
Os trabalhadores expressam em sua dinmica e identidade
espacial do trabalho, o que indicamos anteriormente como sendo o que
Thomaz Jnior (2009 e 2013) define como a plasticidade de suas prticas
laborais. Primeiro pelo significativo processo de mobilidade espacial
que realizam como trabalhadores, e mesmo os entrevistados no sendo
todos barrageiros de profisso, h alguns com histrico de outras
obras em UHEs, inclusive pela prpria Camargo Corra; h tambm aqueles
que so camponeses e atuam em tantas outras habilitaes, sendo Jirau
a sua primeira experincia como barrageiro da construo civil pesada.
Rivelino*
221
, 22 anos, do estado de Pernambuco, casado, pai de
uma filha de dois anos, que ficou com a esposa no estado de origem
mexendo com roa, um dentre os camponeses, pois so moradores,
parceiros, que pagam renda para a atividade de plantio de milho,
feijo, macaxeira, sendo, pois, a roa tocada pela esposa enquanto o
entrevistado esteve 11 meses em Jirau. Este um trabalhador sem
histrico de emprego em barragem - UHEs. Segundo o entrevistado,
essa a primeira experincia como barrageiro, nunca sa pelo mundo,
a minha primeira vez [...] eu sa porque o trabalho l [no roado]
tava difcil, no estava dando pra eu ganhar um dinheiro pra eu comprar
uma casa digna para minha famlia, a eu sa pra ver se melhorava,
ganhava mais uns troquinhos (informao verbal)
222
. Ficou sabendo do
trabalho na UHE de Jirau pelo rdio e desta forma foi agenciado por
um gato, tendo que pagar pelo agenciamento R$ 150,00. Foi reembolsado
pela empresa CONSARG
223
, que depois o demitiu e foi contratado pela
Camargo Corra, tambm como armador.
Raimundo*
224
, 33 anos, de Campo Maior (PI), outro trabalhador
sem experincia em barragem, embora j tenha prtica no ramo da
221
Como indicado na Introduo, os nomes indicados com (*) [asterisco] so
fictcios para proteger a identidade dos trabalhadores.
222
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
223
Lembramos que essa a mesma empresa denunciada pela ONG Reprter Brasil
por aliciamento de trabalhadores. Alm disso, a CONSARG j est sendo
investigada pelo Ministrio Pblico do Trabalho por outras denncias,
inclusive por abandonar recentemente dezenas de trabalhadores vindos de
outros estados, na rodoviria da Capital (TRABALHADORES suspendem
paralizao na Usina de Jirau. EstadoWeb.com. Jornal Estado do Norte.
Disponvel em: <http://estadaodonorte.com/noticia.php?noticia=664>, Acesso
em: 09/12/2013. Este foi o caso denunciado pela irm Oznia, da Pastoral do
Migrante.
224
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
355
construo civil (predial) e em outra obra da Camargo Corra. Foi
recrutado na cidade de origem e trabalhou durante sete meses no
canteiro de obras da UHE.
Jos*
225
, de 27 anos, da cidade de So Paulo (SP), onde era
armador, carpinteiro e pedreiro, outro trabalhador com passagem pela
construo civil predial. Em barragem, a UHE de Jirau foi sua
primeira experincia, bem como na regio Norte, o que tornou sua
adaptao mais difcil, em especial pelo calor. Considera sua ida para
Porto Velho um processo difcil, destacando o aliciamento pelo qual
passou. Em suas palavras:
Na verdade muita mentira da agncia. Porque l [So Paulo]
tem um jornalzinho que chama Amaralinha [...] A a gente
viu no jornalzinho que tinha uma agncia que estava
recrutando aqui pra Porto Velho, para trabalhar na Camargo
Corra. A a gente foi l. Chegando l o cara falou uma
proposta totalmente boa, salrio bom na carteira, Big Card
[cesta bsica], umas condies boas de trabalho. S que
quando cheguei aqui, nada disso. O salrio que eles
falaram l era em torno de R$ 1.250,00 entendeu? A tinha
mais as horas extras, mais participao de lucro, mais 30%
e ai variava de uns R$ 2.500,00, por a. A o que fez eu
me deslocar de l pra c... (JOS*, informao verbal)
226
.
Mais uma trajetria de migrao para o trabalho a de
Maria*
227
, 34 anos, da capital paulista, me de dois filhos (18 e 16
anos) foi agenciada como no caso anterior, inclusive pela mesma agncia
de empregos. A nica trabalhadora entrevistada fala que foi para Porto
Velho com promessas de bom salrio, fato que a motivou, pois nunca
tinha ouvido falar de barragem... eu nem sabia o que era [...], no
sabia o que era, no conhecia (informao verbal)
228
. Chegou no auge
da contratao, tinha muita gente, no d pra contar no, mas tinha
bastante gente, inclusive tem tanta gente, tanta gente, que a gente
passou vinte e dois dias para fichar. Descreve sua adaptao em Jirau
como um desafio, j que em So Paulo era encarregada de produo onde
trabalhava em refinaria, mas no canteiro de obras a adaptao foi
muito difcil... muito difcil, eu no sabia nada da obra, da
225
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
226
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
227
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
228
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
356
ferragem, no sabia bem dizer nada. Eu nunca tinha trabalhado em
construo. Alm disso, informa que ser mulher em Jirau tambm foi
desafiador, tanto pelo fato de ter poucas mulheres no canteiro, o que
chamava muito a ateno dos homens.
No comeo eu fiquei muito assustada, mas depois eu me
senti muito vitoriosa porque eu via s, eu digamos assim
oh ... E todo mundo falando: Nossa uma mulher na nossa
rea! Mulher na nossa rea! E todo mundo ficava
perguntando: Uma mulher soldadora, soldadora! A eu
senti muito lisonjeada. Mas depois de uns dois, trs meses
a eu comecei a ficar muito desprotegida, por causa que
comeou a entrar outras mulheres na rea, a comeou o
desrespeito dos caras, acho que as mulheres comearam a
dar ousadia pros homens l dentro, no sei o que
acontecia... A comearam tipo uma prostituio l dentro
de mulher com os encarregado, os encarregado com as
funcionrias era a maior cachorrada.
[...]
A foi perdendo o desrespeito (sic), o respeito com as
mulheres n ... Antes eu passava recebia elogio, depois a
gente passava e j escutava piada, por causa das outras.
Ficou muito difcil depois. Comecei a desgostar, a querer
sair pedi para ir embora, s que no quis deixar, o
encarregado no quis deixar tambm. (MARIA*, informao
verbal, grifo nosso)
229
.
A preocupao com a segurana pessoal passou a ser um fator
de cuidado para a entrevistada, pois mesmo tendo uma rea de alojamento
especfico para mulheres, no tem segurana nenhuma no canteiro,
porque o acesso livre na rea, o que dava muito medo... de
estupro... de estupro, de ser estuprada (MARIA*, informao
verbal)
230
.
O medo era superado pelos desejos e sonhos que a motivavam a
trabalhar no dia a dia em uma obra de cerca de 23 mil trabalhadores,
pois era construir algo pra mim, montar um negcio prprio pra mim,
no entrar mais em obras que tinham essa multido de pessoas,
principalmente de homens, considerava Maria* (informao verbal)
231
.
Para esses trabalhadores e trabalhadoras que se aventuram
pela primeira vez em um canteiro de obras de uma UHE, o que se constata,
a partir dos relatos em foco, que a mobilidade espacial do trabalho
229
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
230
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
231
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
357
em busca de empregos com promessas de bons salrios, benefcios como
a Participao nos Lucros, cesta bsica, Plano de Sade e ainda
passagem para ver a famlia que fica nos locais de origem, so
estmulos que pesam nos deslocamentos pelo territrio nacional.
Mas no podemos dizer que somente melhores salrios
fundamentam a mobilidade, nem a busca por uma casa prpria, uma
moto, ou outro bem ou mercadoria. No fundo, a questo chave,
materializada nesses elementos, est atrelada necessidade do
trabalhador/trabalhadora se reproduzir enquanto tal, manter a
reproduo social e pessoal e da sua famlia, j que a nica
alternativa que lhe resta a venda da sua fora de trabalho.
Nessas trajetrias, os sonhos em ser um empreendedor,
montar um negcio prprio, evidenciam mais uma vez o discurso
propagado pela lgica econmica e poltica neoliberal, que essa seria
a sada para o trabalhador: ser patro de si mesmo, que pode-se
tornar um empreendedor e mudar sua condio de classe. Uma falcia mas
que atua no plano da subjetividade do trabalhador, que apesar de
enfrentar os dramas e a explorao nos canteiros de obra das UHEs,
para alguns, a liberdade dessa condio passa pelo empreendedorismo.
Um engodo! Para outros, como visto nos pargrafos anteriores, a
plasticidade territorial do trabalho, ser campons, ser operrio
barrageiro, o que permite ter um lugar real para onde voltar, para
manter sua reproduo enquanto sujeito de classe.
Essa reproduo social do trabalhador enquanto fora de
trabalho, mesmo que movida pelo sonho de ter um negcio prprio,
tambm essencial para movimentar sua mobilidade enquanto
barrageiro, o peo de trecho, de longos trechos e muitas obras de
UHEs pelo Pas e na prpria regio Amaznica, como o caso de Tucuru,
Balbina, Jirau, Santo Antnio, Belo Monte...
Quanto s trajetrias territoriais dos trabalhadores, j
barrageiros, suas motivaes no so diferentes, j que a cada obra a
perspectiva de uma vida melhor e mais digna para suas famlias o que
os motiva a migrar de um estado para outro, de regio para regio do
Pas, de uma barragem para outra.
358
Um caso elucidativo o de Joo*
232
, 36 anos, do municpio de
Tucuru, no estado do Par.
Eu trabalhei na Camargo em Tucuru. Tinha uma barragem l
e eu trabalhei. Entrei nela em 2007 e sai em 2009
[construo das Eclusas]; retornei novamente e depois sa
no final de 2009 porque acabou a obra l em Tucuru. E
nesse processo a Camargo entrou em contato com a ligao
e eles me recrutaram porque precisava de mo de obra aqui
[Jirau]. E ento me convidaram pra trabalhar aqui em
Jirau, em Porto Velho. Pagaram toda a minha passagem,
despesas, entendeu? A vim trabalhei 01 ano e 04 meses,
tive visita famlia, pagaram despesas e tudo, alimentao
e passagem de avio (JOO*, informao verbal)
233
.
Portanto, a realidade de um operrio j vinculado
empreiteira e que migra acompanhando-a nas vrias obras que so
construdas. Pela sua fala, as condies de trabalho parecem boas,
inclusive, transparece que a construtora oferece boas condies, o que
o motiva a se manter vinculado mesma. No se evidencia, ou o
trabalhador no tem a conscincia, que passagem e despesas de
deslocamento pagas pela empresa no so benefcios e bondade do
capital, mas direitos conquistados com muita luta, revolta, assim como
o caso do direito mobilidade, conseguido com a baixada para os
operrios de Jirau.
Quanto ao seu processo de adaptao, mesmo sendo da regio
Amaznica, o trabalhador destaca a dificuldade com a questo
cultural, dos amigos, da comida aquele aaizinho com aquele
peixe.
Alm desse ponto, destaca emocionado:
E depois de 01 ano e 04 meses essa questo de ficar muito
longe de casa a saudade bateu [...]
O mais difcil de tudo, o que primeiro bate na gente a
saudade da famlia, a vem as amizades porque aqui colocam
muitas pessoas da mesma cidade e termina se adaptando,
com tudo isso. Mas o primeiro baque de imediato essa
questo familiar; na verdade a gente que barrageiro, a
gente acostuma porque tem a famlia pra criar... (JOO*,
informao verbal)
234
.
232
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
233
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
234
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
359
Para o trabalhador, a saudade da famlia, a distncia do
convvio e da sociabilidade torna a vida de barrageiro ainda mais
difcil. E para se manter na atividade para a construo das grandes
obras de produo de energia hidreltrica, j gravada na sua identidade
de barrageiro, mesmo com as dificuldades o faz se adaptar, pois na
verdade a gente barrageiro, a gente se acostuma porque tem famlia
para criar. Assim, muito mais que uma adaptao, uma questo de
acostumar, a estratgia de enfrentar a superexplorao do trabalho na
construo das UHEs s ocorre por que tem a reproduo social deste
ser social e de sua famlia. Ou seja, uma reproduo de classe e da
fora de trabalho.
Vejamos mais um trecho da entrevista.
JOO: Olha, ser barrageiro aquela pessoa que hoje t
aqui, visando ter um objetivo claro, lgico que dar um
conforto melhor pra sua famlia. E amanh est em So Luiz
ou Belo Monte, entendeu? Ou ento, se termina passando a
maior parte da tua vida meio longe de casa, mas o que te
deixa fortalecido saber que a famlia t bem...
[silncio]
Pesquisador: E a saudade?
JOO: E a saudade... muito mal. (Pausa... entrevistado se
emociona). Assim, que fortalece a cabea fica enfim,
entendeu? O carro t na garagem, o colgio t em dia...
Pesquisador: E hoje com esse trmino de contrato quem te
espera?
JOO: A famlia!
Pesquisador: Quem?
JOO: Mulher, filho...
(Silncio. O entrevistado se emociona).
(JOO*, informao verbal)
235
.
Em momento que pareceu ser de profunda reflexo quanto vida
de trabalhador migrante, barrageiro, o entrevistado faz uma avaliao,
quase que em transe, em um profundo mergulho interior (sentado no meio
fio, em frente ao hotel onde estava alojado esperando resciso do
contrato de trabalho), sobre sua experincia em Jirau.
Compensou! Compensou, um aprendizado n, assim, cada vez
que sai da sua cidade de origem e vai pra outros estados,
um aprendizado a mais uma experincia a mais na sua
vida n. Enfim, ento compensou tanto na questo do
235
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
360
aprendizado quanto na questo financeira, na questo
financeira... O salrio bom, a Camargo paga em dia, n,
ento compensou, com certeza.
(JOO*, informao verbal)
236
.
Com essa avaliao e com a perspectiva de ficar alguns meses
com a famlia, quase que num processo de recarregar as energias,
possibilitado pela poupana feita, para assim se fortalecer
novamente, os planos posteriores se voltam para a sina de um
trabalhador barrageiro, ir pra casa por enquanto... e outra obra,
outra grande obra barrageira Belo Monte, So Luiz, Marab, entendeu!
Para Tucuru... Eu acho que vou esperar uns dois, trs meses para
rodar o trecho (JOO*, informao verbal)
237
.
O depoimento evidencia que a mobilidade espacial do
trabalhador impe a este sujeito um difcil processo de readaptao
no novo local de trabalho, o que inclui questes relacionadas s
mudanas de ambiente, singularidades culturais (como a prpria
culinria), mas principalmente de elementos relacionados s
subjetividades do indivduo. Neste aspecto, a ausncia da convivncia
diria com a famlia provoca um estresse emocional significativo para
o sujeito, o que torna o cotidiano de trabalho ainda mais difcil,
devido convivncia em um alojamento com outros trabalhadores com
histrico de vida diferente, costumes e hbitos que fazem deste
ambiente um no-lugar, no qual aquele espao no tem representao e
ligaes subjetivas com o seu cotidiano, com suas prticas sociais,
culturais entre os sujeitos que para ali se dirigem em um primeiro
momento.
Aquele espao, o canteiro de obras, surge afinal como
territrio do capital, com formas de controle e de poder que visam sua
reproduo cada vez mais ampliada, por isso o territrio do
hidronegcio-energtico um no-lugar para o trabalhador. No captulo
7 analisaremos como o capital controla o trabalho nesse espao. J no
captulo 8, mostraremos as revoltas dos trabalhadores frente a essas
formas nefastas de controle intrnsecas ao destrutivismo do capital.
Por ora, quando falamos da mobilidade espacial do trabalho,
vamos alm do deslocamento espacial, porm este processo inclui
236
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
237
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
361
mediaes do prprio mecanismo de reproduo do capital, das formas
de controle sobre o trabalho, o que tem impactos diretos sobre a
objetividade e a subjetividade do trabalhador migrante, por isso o
peso dado por tais sujeitos reduo do tempo de visita familiar
reduo do tempo de baixada, enfim ao tempo livre.
Rogrio*, 28 anos, de Canind (SE), foi para a UHE de Jirau
por intermdio de agenciador, e tambm teve uma fase de adaptao
considerada boa, apesar das condies climticas (calor e umidade
elevada), mas mesmo assim foi bom, bom a gente conhecer outros
lugares, somos barrageiros mesmo (informao verbal)
238
.
Para ele, complicado e difcil foi o alojamento, lidar com
oito pessoas num quarto, isso ruim. Voc no confia em ningum,
passar sua vida com pessoas que voc no conhece mesmo. Isso por que
o trabalhador tem familiares na obra, um primo e um irmo que ajuda a
manter os laos com pessoas conhecidas e do convvio do lugar de
origem.
Rogrio* barrageiro h doze anos, tendo trabalhado no estado
de Minas Gerais, entre 2001 e 2002, depois nos estados de Tocantins e
Gois, e aps mais um retorno para Minas Gerais foi para Porto Velho,
trabalhar em Jirau, onde ficou por nove meses at sua demisso. Este,
durante a entrevista, faz uma avaliao da experincia na obra, dizendo
estar arrependido em ter ido para a Amaznia, pois teve duas malrias
e quase morreu. , agora t indo embora para no pegar a terceira
(informao verbal)
239
.
Desse modo, outra varivel entra no processo de mobilidade do
trabalho que a sade do migrante
240
atrelada ao trabalho, j que para
a regio amaznica os fatores atrelados malria, febre amarela e
leishmaniose so questes preocupantes, no s aps o enchimento dos
reservatrios das UHEs, mas decorrente da prpria mudana na paisagem
com a formao dos canteiros e exposio dos trabalhadores aos
vetores dessas doenas.
Pedro*, de 50 anos, de Vitorino Freire (MA), foi para Jirau
com sonhos e desejos, e vivendo a dura realidade da obra durante 8
238
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
239
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
240
Uma anlise sobre migrao e sade foi realizada por Moraes e Priuli (2011)
para o caso dos trabalhadores do corte da cana de acar.
362
meses, viu tudo desmoronar. Foi agenciado na pequena cidade onde
mora com a famlia, indo para Porto Velho de nibus.
Deixei o Maranho, deixei l tudo planejado, vou retornar
ao trabalho e concluir... um projeto, quando a gente
est empregado j monta um projeto; vou fazer isso aqui,
vou trabalhar um ano e seis meses l no mnimo e j tem
um dinheirinho pra mim fazer. Ento tudo desmoronou...
(PEDRO*, informao verbal)
241
.
Paulo*, tambm na faixa de 50 anos, de Tucuru no estado do
Par, trabalhava como carpinteiro em estaleiro de barco antes da
primeira experincia em barragem na Camargo Corra, na UHE de Tucuru
(PA). Aps ficar desempregado e saber da contratao em Jirau procurou
o SINE para tentar uma vaga no empreendimento. Relata o processo de
agenciamento:
[...] pra recrutar a gente vai l no SINE e bota s o
nome... logo no comeo eles davam a manuteno at da
viagem da gente, agora que ns viemos pra c eles no
deram mais, eles entregavam na mo do motorista, voc
comia s hora que o motorista queria, porque a obrigao
eles darem R$ 110,00 pra cada um, pra vim se alimentando
de l pra c; mas eles no fazem isso, eles entregam na
mo do motorista, a o cara vem sofrendo de l, o jeito,
voc j t na viagem. (PAULO*, informao verbal, grifo
nosso)
242
.
Alm das dificuldades relatadas com a viagem, o trabalhador
tambm denuncia as formas de tratamento que encontrou no canteiro de
obras da UHE de Jirau:
voc t alojado, voc vem pra c voc tem que ter ao menos
uma referncia boa n, mas chega aqui, se voc adoecer a
voc t rodado porque eles no lhe do remdio, o que o
doutor faz s falar o que voc tem, escrever no papel e
voc se vira pra comprar (PAULO*, informao verbal, grifo
nosso)
243
.
Portanto, alm das promessas no cumpridas, que so feitas
durante a contratao da mo de obra, o trabalhador ao chegar no
municpio de Porto Velho e conseguir ser empregado na UHE de Jirau,
241
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
242
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
243
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
363
quando no abandonado prpria sorte pelas ruas e rodoviria da
capital sem ter efetivamente o emprego garantido, este tambm mesmo
tendo a segurana do emprego formal, tambm lanado prpria sorte
nos canteiros da UHE esse tema ser analisado no captulo 7. Muitas
denncias como estas que nos foram feitas, e mostram que a sade do
trabalhador no ambiente no uma prioridade para as empresas, pois
quando se consegue uma consulta com um mdico, o acesso medicao e
o tratamento no uma garantia. Fica o operrio com uma receita em
mos, mas sem os recursos financeiros para comprar os remdios na
farmcia do prprio canteiro, alm disso, quando o caso exige tem que
se deslocar at Porto Velho para procurar atendimento hospitalar.
Ento, encontra a realidade precria, sem vagas e com falta de
estrutura e de mdicos do Hospital Estadual e Pronto Socorro Joo
Paulo, na capital rondoniense.
Diante do exposto, com a investida do capital nacional e
transnacional para a Amaznia, com a construo de grandes obras de
produo de energia hidreltrica como as UHEs de Jirau e Santo Antnio,
no Complexo Madeira, juntamente ao fluxo intenso de capitais, tambm
h a mobilidade espacial (migrao) de trabalhadores em busca de novas
oportunidades de emprego e melhores salrios, seja de empregos formal
ou informal, enfim, do sonho de uma vida melhor.
Alm disso, a promessa de desenvolvimento para todos torna o
discurso ideolgico de polticos (locais, regionais e federais) e
dessas empresas, ainda mais forte para populaes que veem em tais
empreendimentos um caminho para ter acesso a bens de consumo to
propagados com uma srie de medidas macroeconmicas - como a reduo
de IPI e estmulo ao consumo e ao crdito. Promessas que fazem ampliar
ainda mais a sobrepopulao disponvel como fora de trabalho
disposio para o capital, mesmo com o significativo nmero de postos
de trabalho criados no pico das obras das UHEs, ainda que sejam de
forma temporria, fato que toda essa mo de obra no ser empregada
nas obras. Mas apesar disso, cumpre um papel importante para o capital,
pois representa, no mnimo, mais uma estratgia de controle sobre os
operrios empregados, que com o medo do desemprego e frente ao
contingente espera de uma vaga, ficam mais sujeitos ao trabalho
degradante e precrio que esto submetidos.
364
nesse cenrio que se pode evidenciar como a dinmica
territorial do capital na Amaznia brasileira, via territrios do
hidronegcio-energtico, se conjuga com a mobilidade espacial do
trabalho em escala nacional, sendo as UHEs do rio Madeira um eixo
migratrio no territrio, j que alm dos trabalhadores acostumados a
acompanhar as grandes obras de UHEs (barragens), tambm identifica-se
a migrao de trabalhadores que, de certa forma, se aventuram pela
primeira vez nesses gigantescos canteiros de obras de construo de
Jirau e Santo Antnio.
A plasticidade do trabalho (THOMAZ JNIOR, 2009) torna-se um
fato diante das formas encontradas pelos trabalhadores que migram de
funo e atividades laborais em busca de sua reproduo enquanto
sujeitos da classe a que pertencem, a classe trabalhadora, pois se em
determinados momentos da sua labuta realizam atividades no campo, em
outro momento pode ser cortador de cana-de-acar, e meses depois pode
se tornar um barrageiro em Jirau, Santo Antnio ou Belo Monte e, na
sequncia, carregador de caminho, servente de pedreiro, carpinteiro,
etc.
Entender essas tramas de relaes constituiu-se um desafio,
embora ainda em construo, no s para a tese que se apresenta, mas
pelos processos que esto em movimento no Brasil do Novo
Desenvolvimentismo, de grandes obras de infraestrutura do PAC, pois
os exemplos de como o capital, ao territorializar-se nesses grandes
projetos, com financiamentos e fortes incentivos dos governos
municipal, estadual e federal, permite tambm alterar, em parte, a
dinmica espacial do trabalho em escala nacional, regional e local.
Todavia, os lugares onde tais obras ocorrem e/ou em suas reas de
influncia h a construo de outras prticas espaciais que permitem
a compreenso das particularidades desses processos que mantm
mediaes difceis de serem percebidas e analisadas, em especial
quando se buscar compreender a Amaznia nesse incio de sculo XXI.
A prtica de arregimentao de trabalhadores para projetos
dessas dimenses, com financiamento e recursos que ultrapassam as
cifras de R$ 17 bilhes (s em Jirau), que se valem de estratgias de
explorao e degradao do trabalho j no momento da contratao de
trabalhadores, tanto nos circuitos formais, como e, especialmente, nos
circuitos informais, precrios, de trfico de pessoas para o trabalho,
365
de arregimentao com prticas anlogas escrava uma das faces da
neobarbrie do Novo Desenvolvimentismo na Amaznia. Ou seja,
mecanismos regressivos de acumulao primitiva que apartam, expropriam
e desterritorializam os trabalhadores dos seus meios de existncia e
os pem disposio do capital para que use essa fora de trabalho
em seu proveito e acumulao. Queremos dizer com isso que embora haja
nos preceitos legais a contratao de trabalhadores formais, h tambm
a contratao de mo de obra de forma significativa que paira a
informalidade, com contratos precrios, por meio da terceirizao, com
insegurana jurdica respaldada no prolongamento do perodo de
experincia, sem falar no mais expressivo que a arregimentao de
trabalhadores por meio de gatos/intermedirios que acabam tendo o
aval do SINE (como denncias apresentadas), para legalizar estes
mecanismos clandestinos de contratao de trabalhadores.
Portanto, somos tentados a afirmar que estes mecanismos
constituintes dos processos de mobilidade espacial do trabalho,
atrelados s obras das UHEs de Jirau e Santo Antnio, reproduzem no
territrio elementos da acumulao primitiva.
A contratao, a migrao e mobilidade do trabalho (no sentido
do uso pelo capital), a gerao de uma populao trabalhadora excedente
aos empregos gerados, so o primeiro mecanismo de entrada para a
superexplorao do trabalho empregada pelas grandes, mdias e pequenas
empresas que participam da construo dessas UHEs. H assim, uma cadeia
de mediaes, que articulam as formas de trabalho terceirizadas e de
contratao direta para a construo civil das barragens, mas tambm
de outras atividades vinculadas s mesmas como alojamentos, supresso
vegetal, etc. Portanto, o controle da fora de trabalho j nessa fase
um elemento fundamental para o capital na indstria de produo de
energia hidreltrica, que na fase de maior investimento que a
construo da UHE, e do controle efetivo dos recursos naturais hdricos
com potencial energtico, se consolidam assim na constituio dos
territrios do hidronegcio-energtico.
Certamente isso ocorrendo no plano econmico e objetivo das
relaes contratuais e polticas da relao Estado, capital e
trabalho, tm rebatimentos certeiros sobre os sujeitos que trabalham,
sobre a classe trabalhadora, em suas prticas espaciais de vnculos
do trabalho subjugado e alienado ao capital, via sua identidade
366
territorial refletida nessa plasticidade que permite sua reproduo
enquanto fora de trabalho.
Vejamos as formas manipulatrias empregadas pelos consrcios
construtores das UHEs de Jirau e Santo Antnio, bem como das empresas
terceirizadas que tocam tais obras, de arregimentar trabalhadores em
estados da Federao que padecem de srios problemas scio-econmicos
como o Maranho, Piau, Par, mas no s, que ao prometerem e
disseminar o discurso falacioso do desenvolvimento e do emprego
formal, recheado de benefcios, induzem fluxos intensos de migrao
para enfrentarem uma realidade adversa propagada no momento de atrair
essa mo de obra.
Os sonhos desfeitos, a desconstruo da iluso acaba
acontecendo no dia a dia, na vivncia nos canteiros de obras, sob o
sol implacvel do bioma amaznico, mas tambm e, pior, da ao mais
implacvel ainda da lgica degradante do capital de sugar do operrio
seu trabalho, sua sade e seus sonhos, como base na sua irracionalidade
sistmica destrutiva ao ambiente e ao homem. Certamente que nesse
processo intenso de explorao, degradao e precarizao, j na fase
de contratao e arregimentao do trabalho, surgem uma resistncia
desse sujeito, que na contradio e no embate entre capital e trabalho
constri e reconstri essas relaes de lutas e resistncias.
Como vimos no captulo 2, no contexto da reestruturao
produtiva do capital e seus impactos no territrio brasileiro, o mundo
do trabalho atingido em cheio, a partir da reorganizao produtiva
e gerencial do trabalho, de novas formas de flexibilizao e reduo
de direitos trabalhistas etc. Se o ncleo do trabalho organizado sentiu
isso de modo mais intenso, tal mecanismo de reestruturao produtiva
do capital no privou outras esferas e setores como da indstria da
construo, em especial na sua relao com a indstria de produo
hidreltrica. Vimos, assim, as articulaes de capitais do setor
energtico com construtoras, capital financeiro, bancos, enfim, toda
uma trama de combinaes comandadas pelo capital financeiro que vai
encontrar no setor de gerao de energia hidreltrica uma estratgia
de reproduo ampliada. E o Brasil do Novo Desenvolvimentismo e a
regio Amaznica como a nova fronteira hidroenergtica so um dos
espaos privilegiados para a reproduo ampliada do capital em sua
fase de crise estrutural.
367
Portanto, frente ao controle j realizado dos recursos
naturais, da superao das barreiras polticas, dos marcos
regulatrios para a mercantilizao da natureza, da agilidade nos
mecanismos de liberao ambiental, dos financiamentos fartos
conseguidos para a construo das UHEs, e dos prprios mecanismos
vistos neste captulo de disponibilidade da fora de trabalho, nos
falta compreender qual o uso dado pelo capital a essa fora de trabalho
na UHE de Jirau. Alm disso, a partir desse caso emprico, qual
importncia assume esse uso para o processo de reproduo do capital
ao se direcionar para a Amaznia como a nova fronteira hidroenergtica,
nas condies objetivas e materiais postas pelo momento atual da crise
estrutural do capital e pactuado pelo projeto poltico-econmico do
Novo Desenvolvimentismo.
Parte desta questo ser respondida no captulo 7, quando
analisaremos as formas de dominao, precarizao e superexplorao
do trabalho na UHE de Jirau.
368
CAPTULO 7
PRECARIZAO E SUPEREXPLORAO DO TRABALHO: A
NEOBARBRIE ANUNCIADA NA UHE DE JIRAU
369
Este captulo tem como objetivos analisar a problemtica da
precarizao e da superexplorao do trabalho na UHE Jirau,
compreendendo-a no contexto do desenvolvimento do capitalismo
brasileiro sob o Novo Desenvolvimentismo, onde a Amaznia se
consolida como a nova fronteira hidroenergtica nacional.
Deste modo, a crise estrutural do capital e o processo de
reestruturao produtiva, bem como os desdobramentos sobre o mundo do
trabalho no territrio brasileiro, expressam a reorganizao do
capital e o reavivamento do destrutivismo que repe em cena mecanismos
regressivos mediante o desterreamento de comunidades tradicionais, a
mobilidade de camponeses, que combina com processos organizacionais e
produtivos espectrais constituindo-se em um hbrido de gesto e
controle social.
Assim, como demonstra Thomaz Jnior (2009b, p. 56), O mundo
do trabalho no se restringe mais fbrica, tampouco a fbrica o
mundo do trabalho. Em tempos de globalizao outros cdigos e arranjos
espaciais se apresentam para serem decifrados.
deste modo que os territrios do hidronegcio-energtico,
na Amaznia, constituem-se em espaos que articulam tempos diferentes
de reproduo do capital pela via do controle e organizao do
trabalho; ou seja, expressam o desenvolvimento desigual e combinado
do capital em um certo tempo e espao que se repe de elementos e
prticas regressivas e espectrais (THOMAZ JNIOR, 2013).
Como visto no captulo 6 a mobilidade do trabalho para a UHE
de Jirau evidencia justamente como o capitalismo brasileiro, no
contexto do Novo Desenvolvimentismo, mantm mecanismos de controle
e de desterritorializao do trabalho sob condies da acumulao
primitiva, pilhando seus meios de vida, seus recursos, e impondo aos
trabalhadores que sejam fora de trabalho sua disposio para a
construo de empreendimentos de grande magnitude como as UHEs do
Complexo Hidreltrico Madeira.
Assim, o trabalho passa a ser controlado pelo capital desde
o momento de arregimentao, instante em que ainda no est sendo
literalmente usada no processo de produo propriamente dito, mas j
h formas de controle tanto de assalariados, como camponeses ainda com
vnculos precrios com a terra, e tambm de trabalhadores desterrados.
370
O salto qualitativo para a extrao de mais trabalho pelo
capital na indstria de produo de energia, na fase de implantao
das grandes UHEs, quando se combina essa fora de trabalho diversa
e d-lhe o uso no processo produtivo propriamente dito, via articulao
com os mecanismos de gesto e organizao do trabalho do momento da
reestruturao produtiva.
Portanto, na explorao da fora de trabalho pelo capital
244
que buscaremos avanar na reflexo e desnudar as condies laborais
encontradas em Jirau. Tais condies ficam mais precarizadas medida
que as formas manipulatrias de explorao se desenvolvem, com
destaque para os mecanismos de extrao de mais trabalho, via processos
de expanso da jornada, intensificao da produo, subcontratao,
terceirizao, aumento dos coeficientes de produtividade e metas de
produo. Alm dessas formas de controle nos canteiros de obras, h
tambm a expanso para a esfera da vida da reproduo do trabalho,
impactadas pelo cotidiano em alojamentos insalubres, alimentao
insuficiente, coero, vigilncia, assdio etc.
Fundamentamos nossa anlise nos Relatrios de Fiscalizao da
UHE Jirau (2010), produzidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho
da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de Rondnia; Autos
de Infrao da SRTE/MTE-RO de diversas empresas atuantes na obra de
Jirau em dois momentos distintos abril de 2010 e maio de 2011; Ao
Civil Pblica com Pedido Liminar de Antecipao dos Efeitos da Tutela
em face ao Consrcio Energia Sustentvel do Brasil S.A. (CESBR) e
empresa Camargo Corra, movida pela Procuradoria Regional do Trabalho
da 14 Regio, do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT-RO); entrevistas
com auditores fiscais da SRTE/RO, procuradores do MPT/14 Regio,
dirigentes do STICCERO e trabalhadores da UHE Jirau.
244
A mobilidade do trabalho em sua potncia, no s na mobilidade espacial,
mas na articulao das formas intensiva e extensiva de extrao de mais
trabalho, conforme nos mostra Gaudemar (1977).
371
7.1 Relaes de trabalho no mbito dos Acordos Coletivos
As relaes de trabalho foram analisadas com base nos Acordos
Coletivos de Trabalho e Convenes Coletivas de Trabalho
245
(ACT e
CCT), firmados entre o STICCERO e o Sindicato da Indstria da
Construo Pesada do Estado de Rondnia, e empresas envolvidas na
construo da UHE Jirau, como Camargo Corra e ENESA Engenharia
(Montagem Eletro Mecnica)
246
.
Os ACTs tm abrangncia para as categorias de trabalhadores
da indstria da construo civil que desempenham suas atividades nas
obras da UHE Jirau, com abrangncia territorial em Porto Velho (RO),
tanto para as empresas acordantes como para as suas contratadas, seja
em atividades nas obras civis, montagem industrial e desmatamento.
Embora os ACTs tenham mostrado poucas alteraes, e apesar de
em alguns pontos ter havido conquistas para os trabalhadores, os
fundamentos do controle sobre o trabalho foram mantidos, como jornada
de 44 horas semanais e de 220 horas mensais, embora tenha casos de
jornada de 6 horas dirias, totalizando 36 horas, para ocupantes de
cargos cuja jornada regulada por legislao especfica, por exemplo,
categorias diferenciadas como telefonista, segurana etc.
Em Termo Aditivo ao Acordo Coletivo de Trabalho 2010/2012, de
21 de julho de 2010, com vigncia de 1 de julho de 2010 a 30 de junho
de 2012, abriu-se a possibilidade de ampliao da jornada, que apesar
245
A Conveno Coletiva de Trabalho de 2008/2009 teve abrangncia no perodo
de vigncia que referiu-se a 1 de maio de 2008 a 30 de abril de 2009, com
data-base da categoria em 1 e maio. As clusulas de vigncia econmica
tiveram validade de 12 meses e as demais clusulas da Conveno Coletiva de
24 meses, ou seja, at 30 de abril de 2010.
Os Acordos Coletivos de Trabalho (ACT) pesquisados no site do MTE entre o
STICCERO e Camargo Corra foram: Acordo Coletivo de Trabalho 2009/2010, Acordo
Coletivo de Trabalho 2010/2011, Acordo Coletivo de Trabalho 2010/2012, Acordo
Coletivo de Trabalho 2011/2012, ACT comum que inclui a Camargo Corra
2012/2013 e Acordo Coletivo de Trabalho 2013/2014.
246
No que tange aos trabalhadores da construo civil, as funes laborais
podem ser divididas em quatro grupos, que so: a) Grupo I: Serventes; b)
Grupo II: Meio Oficial auxiliares de eletricista, de laboratrio, de
administrao, de servios gerais, de Agente de Portaria e demais funes
auxiliares; c) Grupo III: Oficiais pedreiro, carpinteiro, armador,
eletricista montador, eletricista predial, encanador, nivelador, operador de
guincho, apontador, pintor, motorista, almoxarife, e demais funes
similares; d) Grupo IV: operador de retroescavadeira, motoniveladora,
motoscraper, trator de esteira, rolo de acabamento, p carregadeira, rolo
compactador.
372
de estar fixada em 44 horas semanais de segunda a sexta-feira, criou-
se condies de prorrog-la na semana e convocao aos sbados, com
computao em horas extraordinrias.
Apresentadas como reivindicao dos trabalhadores, esse
Aditivo corrobora com a manuteno de baixos salrios pagos aos
trabalhadores migrantes em Jirau, que necessitam ampliar a jornada
para aumentarem seus rendimentos mensais, alm do fato das empresas
criarem mecanismos de ampliao da jornada de trabalho. Isso pode ser
constatado comparando os ACTs quanto ao adicional de horas extras, que
no estava presente na CCT de 2008/2009, e passou a fazer parte das
reivindicaes dos trabalhadores no ACT da Camargo Corra e
subcontratadas, a partir de 2009/2010.
Houve reajustes para os salrios e estabelecimento de pisos
das categorias da construo civil, que atingiram as empresas Camargo
Corra e ENESA, ambas no canteiro da UHE de Jirau. No entanto, mesmo
com os reajustes, constata-se que se comparado mdia do Salrio
Mnimo de 2008, a remunerao no chegava a 2 Salrio Mnimo para as
categorias de ajudante e meio oficial da construo civil. Os
percentuais referenciados de 2,6%
247
na reposio da inflao nos indica
que frente aos baixos salrios, comparados aos Salrios Mnimos
vigentes no perodo 2009/2010, os trabalhadores buscaram, na expanso
das horas extras e na possibilidade de realiz-las - tanto durante os
dias da semana, com aumento de 2 horas dirias na jornada de trabalho,
como aos sbados, domingos e feriados - alternativas para alcanarem
melhores remuneraes no canteiro de obras da UHE Jirau. Alm disso,
os reajustes, somente para cobrir os ndices de inflao no podem,
na prtica, ser considerados aumento de salrios, seno correo. Para
o capital isso representa a reproduo das condies mnimas dessa
fora de trabalho.
Por outro lado, ocorreram outras aes por parte dos
trabalhadores com vistas melhoria ou de tornar menos pior as
condies de trabalho no canteiro de obras da UHE de Jirau. Dentre
elas destaca-se o Programa de Participao nos Lucros e Resultados
(PLR), que para os ACTs firmados entre o STICCERO e a empresa Camargo
Corra (2009/2010; 2010/2011; 2011/2012), importante notar que todos
247
No ACT 2009/2010 o reajuste total foi de 8%, inflao no perodo de 5,5%,
com reposio real de 2,6%.
373
mantm a mesma clusula na qual a empresa estabelece a PLR com o
pagamento de 25 (vinte e cinco) horas mensais do respectivo salrio
de cada trabalhador (em 2013 elevou-se para 33 horas), vinculado
meta e objetivos a serem atingidos individual e corporativamente, para
a implementao a partir de 1 de novembro de 2009.
Na realidade a PLR um mecanismo de controle sobre o
trabalhador, pois o submete s metas e objetivos de
produo/intensificao para garantir a gratificao/remunerao
extra a cada seis meses. Isso contribui para o projeto do CESBR de
antecipao da obra em um ano, e o lucro extra por conta da antecipao
da venda de energia para o mercado livre.
Outros pontos presentes nos ACTs que tambm merecem destaque
so: Cesta Bsica/vale alimentao; Assistncia Mdica; Auxlios
medicamentos, filho excepcional, funeral e de seguro de vida;
Adicional de Insalubridade e/ou Periculosidade.
Para os trabalhadores fora do estado de Rondnia, uma
conquista foi a folga, a baixada
248
de cinco dias teis para visita
familiar, sendo esses dias remunerados, e com passagem rodoviria de
ida e de volta ou com o valor equivalente em pecnia para outro meio
de transporte.
Outro avano relevante para as condies de trabalho em Jirau,
refere-se clusula sobre Assdio Moral, prevista no ACT de 2011/2012,
j que as empresas deveriam se comprometer a realizar campanhas
educativas para a sua preveno.
Houve tambm para as mes trabalhadoras o auxlio creche, at
o limite de R$ 100,00 (cem reais), mensalmente, por filho(a) com idade
at 6 meses de idade.
Por fim, merece registro a avaliao de desempenho e promoes
dos trabalhadores, que aps 3 meses consecutivos desenvolvendo
atividades diferentes de sua responsabilidade, em funo
248
Essas folgas conhecidas como baixadas, no Acordo de 2009/2010, eram a
cada 6 (seis) meses de trabalho, sendo 3 (trs) dias compensados e 2 (dois)
dias remunerados; no ACT de 2010/2011, ficou assegurado uma folga de 5
(cinco) dias teis, a cada 4 (quatro) meses trabalhados, sendo todos os dias
de folga remunerados; j no ACT 2011/2012 h um avano, pois a folga passou
a ser a cada 3 meses trabalhados, sendo todos os dias de folga remunerados,
bem como fornecimento de passagem area para as capitais ou cidades mais
prximas do local de domiclio, servidas por voos regulares, completando-se
por trecho rodovirio at o destino final, quando for o caso.
374
hierarquicamente superior, seriam efetivados na nova funo, o que no
vale para substituio temporria, inferior a 90 dias. Essa
prerrogativa nas relaes de trabalho abre precedente para o desvio
de funo, no qual trabalhadores acabam exercendo funes diferentes
para as quais foram contratados, sejam em condies hierrquicas
superiores ou inferiores.
Como enfocado, alm da empresa Camargo Corra, outra que
merece ateno quanto s relaes de trabalho a ENESA Engenharia,
responsvel pela montagem eletromecnica na UHE Jirau. Os respectivos
ACTs mantm as mesmas clusulas j apresentadas para a Conveno
Coletiva e Acordos de Trabalho da empresa Camargo Corra. Esta empresa
tambm passou a adotar o PPLR Programa de Participao nos Lucros e
Resultados (PLR)vinculados a metas e objetivos a serem atingidos
individualmente pelo trabalhador, com pagamento semestral.
7.2 Prolongamento da jornada e degradao no ambiente de trabalho
Nesta seo buscamos apresentar alguns elementos norteadores
que permitam trazer para a anlise os problemas encontrados nos
canteiros de obras da UHE de Jirau, que em sua maioria no se
distanciam dos encontrados tambm na UHE de Santo Antnio.
Este tema ser discutido em trs momentos, por mais que sua
lgica e processos no ocorram distanciados/separados uns dos outros,
como as irregularidades mantidas pelas empresas construtoras quanto
legislao trabalhista, desrespeito aos Acordos e Convenes Coletivas
de Trabalho, bem como quelas que dizem respeito s condies de
segurana/acidentes e sade no ambiente de trabalho.
Portanto, como a racionalidade que prevalece a do capital,
movida pela busca incessante por lucros rpidos e cada vez maiores,
uma meta foi a antecipao da construo da UHE de Jirau para a venda
de energia para aqum do prazo estipulado no leilo da ANEEL, bem como
pelo emprego de trabalhadores no empreendimento acima do limite
previsto no EIA, enquanto o pico previsto foi de 15 mil operrios,
atingiu no auge da obra 25 mil.
Diante disso, as condies impostas aos trabalhadores, as
formas manipulatrias de intensificao e degradao do trabalho, de
segurana ou insegurana com acidentes e impacto na sade, so
elementos indissociveis de um mesmo processo e da lgica destrutiva
375
do capital para a reduo de custos, acelerao das obras e
superexplorao, combinados a mecanismos identificados acumulao
primitiva.
As entrevistas junto aos trabalhadores revelam uma srie de
denncias sobre as condies degradantes de trabalho nos canteiros de
obras (margem direita e esquerda) da UHE de Jirau. Os aspectos
enfocados sobre o meio ambiente de trabalho so: alojamento,
alimentao, condies sanitrias, transporte, condies de trabalho
na obra conforme funo e dificuldades climticas, capacitao
profissional/promoo, desvio de funo, controle das horas extras,
pouco tempo para refeio, baixada, lazer, assdio moral
decorrente de maus tratos e opresso aos operrios.
O Relatrio de Fiscalizao da UHE Jirau (BRASIL. MTE.
SRTE/RO, 2010, p. 13), da SRTE/RO, destaca que as irregularidades
envolvendo a legislao trabalhista mais comuns foram o excesso de
jornada, falta de registro mecnico para controle de jornada,
intervalo para descanso irregular, entre outros casos, que esto
relacionados nos autos de infrao [...] (grifo nosso). Alm disso,
destaca o citado relatrio que devido logstica do empreendimento
h uma grande movimentao de trabalhadores dentro e fora do canteiro
de obras, cujo deslocamento no computado na jornada de trabalho,
seja como jornada in itinere dentro do canteiro e no deslocamento
dos trabalhadores Jirau-Porto Velho / Porto Velho-Jirau.
Esse relatrio e os Autos de Infraes fundamentam a ACP da
Procuradoria Regional do Trabalho, do Ministrio Pblico do Trabalho
PRT-MPT/RO (2011), contra o Consrcio ESBR e empresa Camargo Corra,
pois constataram-se de forma irrefutvel, prticas de desrespeito aos
direitos elementares dos trabalhadores contratados para levar a cabo
a correspondente obra, alm de
fatos que caracterizam graves infraes legislao
trabalhista e Constituio Federal, na medida em que
ofendem a dignidade dos trabalhadores e fazem letra morta
dos dispositivos constitucionais que garantem os direitos
sociais de milhares de cidados contratados para trabalhar
na construo da Usina Hidreltrica Jirau (BRASIL. MPT-
RO, ACP, 2011, p. 4).
A Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio, nos
procedimentos da citada ACP, apresenta um histrico das autuaes
376
realizadas pela SRTE-RO, das quais foram lavrados os autos de infrao
que evidenciam a violao de direitos trabalhistas por diversas
empresas, dentre elas a Camargo Corra.
Primeiramente apresenta infraes referentes a 08 (oito)
Autos de Infraes, datados de 29 de junho de 2009. No mesmo ano, no
dia 23 de novembro, foi realizada nova inspeo no canteiro de obras
da UHE Jirau, com participao de representante do MPT (um Procurador
e um Analista Pericial), e dois Auditores-Fiscais do Trabalho da SRTE-
RO. Na ocasio da ao fiscal do Grupo Especial de Fiscalizao em
Obras de Infraestrutura, realizada no perodo de 17 a 25 de novembro
de 2009, foram lavrados 16 autos de infrao.
No ms de junho de 2010, a SRTE/RO, via Chefe do Ncleo de
Segurana e Sade do Trabalho, remeteu relatrio ao MPT/RO sobre a
nova fiscalizao em Jirau, ocorrida no perodo de 05 a 16 de abril
de 2010. A ao do Grupo Especial de Fiscalizao em Obras de
Infraestrutura gerou a lavratura de 330 autos de infrao, sendo 90
contra a Camargo Corra, responsvel pela construo civil da obra de
Jirau.
Uma nova ao de fiscalizao em Jirau foi realizada pelo
Grupo Especial de Fiscalizao em Obras de Infraestrutura, no ms de
maio de 2011, sendo lavrados contra a empresa Camargo Corra, 21 autos
de infrao, todos em descumprimento de normas de segurana e sade
do trabalho.
No perodo de 07 a 10 de junho de 2011 foi realizada a Fora-
Tarefa Projeto Construir com Dignidade, no canteiro de obra da UHE
Jirau, como parte da atuao do MPT, em escala nacional. Essa ao
coordenada orientou-se no combate s fraudes trabalhistas e
irregularidades no meio ambiente do trabalho, no combate e erradicao
do trabalho em condies anlogas de escravo e do aliciamento no
setor da construo civil, sendo, pois, com ateno s obras do PAC,
da Copa do Mundo, em 2014, e das Olimpadas de 2016. Foram lavrados
novos autos de infrao contra a empresa Camargo Corra devido a vrias
irregularidades no ambiente de trabalho e nos procedimentos de
contratao da obra de Jirau.
O Relatrio de Fiscalizao da SRTE/RO (2010), teve ao
fiscalizatria em 33 empresas contratadas pelo Conscio Energia
Sustentvel do Brasil S.A., responsvel pela construo de Jirau, que
377
prestam servios tcnicos, atividades acessrias, de acompanhamento
etc., comissionamento de equipamentos e outras atividades, totalizando
cerca de 11.000 trabalhadores. Segundo o referido Relatrio o universo
total de empresas contratadas pelo Consrcio ESBR era de 65 empresas
totalizando mais de 12.000 trabalhadores em abril de 2010 (BRASIL.
MPT-RO, ACP, 2011).
Devido amplitude das atividades de construo da UHE de
Jirau, e por ter feito parte do consrcio construtor e ser a principal
empreiteira atuante na UHE, focaremos no caso da empresa Construes
e Comrcio Camargo Corra que foi autuada em uma srie de
irregularidades, tanto no mbito da legislao trabalhista, quanto da
segurana e sade do trabalhador.
Em relao s irregularidades referentes legislao
trabalhista o Auto de Infrao correspondente afirma que a empresa
Camargo Corra comete as seguintes irregularidades: a) Deixa de
consignar em registro mecnico, manual ou sistema eletrnico, os
horrios de entrada, sada e perodo de repouso efetivamente
praticados pelo empregado, como prescrito na CLT, ou seja, nos
estabelecimentos com mais de 10 empregados (BRASIL. MTE - SRTE/RO,
2010, p. 16, grifo nosso).
As mesmas infraes tambm foram cometidas pelas seguintes
empresas: Leme Engenharia LTDA, com 123 empregados; Capuano Fretamento
e Turismo LTDA, transporte de trabalhadores, com 28 empregados; Porto
Madeira Turismo LTDA, transporte de trabalhadores, com 168 empregados;
CONSARG Construtora e Comrcio LTDA, servios de construo civil
em geral, com 233 empregados; Mario Marcos Kawano, servios de
terraplanagem, com 172 empregados; TIMUS Terraplanagem LTDA, servios
de terraplanagem com 21 empregados; SOTREQ S.A., servios de
manuteno nos equipamentos Caterpillar, com 30 empregados.
Alm dos problemas oriundos da no disponibilizao dos
registros dos horrios de trabalho e descanso dos operrios, houve
tambm para 09 empresas autuadas, infraes quanto ao perodo de
descanso e prorrogao da jornada normal de trabalho para alm do
permitido, com respeito: a) Deixar de conceder perodo mnimo de 11
(onze) horas consecutivas para descanso entre duas jornadas de
trabalho; e b) Prorrogar a jornada normal de trabalho, alm do limite
legal de 2 (duas) horas dirias, sem qualquer justificativa legal
378
(BRASIL. MTE-SRTE/RO, 2010, grifos nossos). As empresas autuadas
nessas infraes foram: SC Transporte e Construes LTDA, responsvel
pelos servios de transporte e cargas entre as duas margens do rio
Madeira, com 42 empregados; Construtora OAS LTDA, atuando nos servios
de construo civil em geral, com 178 empregados; J. Luis Costa Cunha
EPP, transporte de trabalhadores, com 35 empregados; Porto Madeira
Turismo LTDA, transporte de trabalhadores, com 168 empregados; R.F.
Tur Turismo LTDA, com 74 empregados; CAIMAR Construtora,
Instaladora e Servios LTDA, construtora de rede de distribuio de
energia, com sete empregados; IBQ Indstria Qumica LTDA, servios de
desmonte de rocha a cu aberto, com uso de explosivos, com 49
empregados; TERRAPAR Construtora e Terraplanagem LTDA, servios de
construo civil, com 39 empregados; TOMIASI Transporte LTDA, servios
com caminho muck madal (terraplanagem) com 22 empregados.
J para as empresas Rondonorte Transporte e Turismo LTDA,
transporte de trabalhadores, com 95 empregados; Manoel Marchetti
Indstria e Comrcio LTDA, que atua em servios de construo de
edificao em madeira e alvenaria (alojamento e outros), com 96
trabalhadores; e MTSUL Terraplanagem e Transporte LTDA, servios de
terraplanagem com 93 empregados, as infraes constituram em Deixar
de conceder intervalo para repouso ou alimentao de, no mnimo 1
(uma) hora e, no mximo, 2 (duas) horas, em qualquer trabalho contnuo
cuja durao exceda de 6 (seis) horas (BRASIL. MTE-SRTE/RO, 2010,
grifo nosso).
A no concesso de intervalo mnimo para alimentao, repouso,
descanso entre jornadas de trabalho e registro seguro dos tempos de
trabalho e descanso, permitem evidenciar elementos da expanso do
tempo de trabalho para com os trabalhadores do canteiro de Jirau. Este
mecanismo empregado pelas empresas tambm foi relatado pelos
entrevistados.
Segundo Amncio*, 36 anos (informao verbal)
249
, funcionrio
em exerccio, o mais difcil no seu dia a dia de trabalho o negcio
do almoo, que puxativo [...] porque a gente chega, vira tumulto,
fila, essas coisas, curto demais o perodo n, uma hora e quinze ns
tem que almoar e depois voltar.
249
Entrevista realizada no municpio de Guajar Mirim, em 10/07/2011.
379
Para Raimundo* (informao verbal)
250
, de 36 anos, do estado
do Piau, o pouco tempo para o trabalhador deslocar-se do canteiro de
obra, pegar o nibus, almoar e voltar para a frente de trabalho, faz
com que tambm possa gerar acidentes de trabalho.
Ele [o trabalhador] tem uma hora cumprida [...]. uma
hora. A estava numa distncia bacana, o refeitrio ficava
longe n. A o nibus pode sair, e o cara... d um jeito
de descer mais rpido. Ele tem uma hora para almoar e
voltar de novo pra pegar no trampo de novo (RAIMUNDO*,
informao verbal).
Outro ponto sobre o controle do tempo de trabalho e tempo de
descanso refere-se s horas extras realizadas pelos trabalhadores, mas
no pagas ou pagas parcialmente pelas empresas, devido ao que parece
uma falta de controle do registro das mesmas, conforme denncia dos
entrevistados. Assim, como j indicado, os Acordos Coletivos de
Trabalho foram criando mecanismos que permitiram a reposio aos
sbados, bem como foram criados mecanismos, via Termo Aditivo, para
que os trabalhadores pudessem se envolver na expanso da jornada de
trabalho at duas horas durante a semana e at 10 horas aos sbados,
domingos e feriados.
Segundo o trabalhador Rogrio* (informao verbal), quando
chegou na obra de Jirau trabalhava de domingo a domingo, o que
considerava bom
Porque a gente... a partir do momento que a gente sai de casa,
chega aqui a gente tem que trabalhar de domingo a domingo, e
sempre era bom, as hora extra sempre dava uma mo. Duas horas
por dia, trabalhava sbado e domingo, sbado e domingo cem por
cento. Eu sempre trabalhava (ROGRIO*, informao verbal, grifo
nosso)
251
.
A expanso da jornada de trabalho pela prtica de horas extras
uma estratgia adotada pelas empresas, alm do no controle e,
consequentemente, o no pagamento devido das mesmas pelas empresas. A
entrevista com outra trabalhadora, Maria* (informao verbal)
252
, nos
ajuda a compreender essa forma de pilhar o operrio.
250
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
251
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
252
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
380
MARIA*: Eu trabalhei trinta dias inteiro, sem intervalo
nenhum.
PESQUISADOR: E no final do ms?
MARIA*: S R$ 20,00 a mais.
PESQUISADOR: E nas reclamaes que fazia. Chegou a
reclamar sobre isso?
MARIA*: Vrias vezes...
PESQUISADOR: Qual a justificativa que eles do setor
financeiro davam?
MARIA*: Nenhuma.
PESQUISADOR: No falavam nada?
MARIA*: No falava nada; falava que o salrio era aquele
mesmo (Maria*, informao verbal, grifo nosso)
253
.
Segundo o Procurador Francisco Cruz, do MPT/RO, antes da
primeira Revolta dos trabalhadores da UHE Jirau, ocorrida em maro de
2011, o problema que envolvia a questo das horas extras referia-se
ao fato de que no que eles [os trabalhadores] tivessem feito hora
extra e no tinham sido pagos, mas foi a reduo de hora extra que
na realidade normal, at porque hora extra acima da jornada ilegal
(informao verbal)
254
. Assim, a Camargo Corra foi comunicada para que
os trabalhadores no exercessem hora extra alm do permitido de 10
horas dirias.
Para o Procurador:
Ento como eles [os trabalhadores] vm de fora e ficam sem
ter o que fazer [lazer], querem trabalhar, 16 horas e a
no pode, seno vai morrer de trabalhar. Ento h um limite
legal de oito horas por dia, tendo um acrscimo de duas
horas e isso a semanal e a mensal. At nessas duas horas
extras que forem habituais, j entendo que ilegal,
porque a ela no passa a ser extraordinria, ela passa a
ser habitual e o habitual so oito horas dirias. Ento
se trabalhar mais duas horas extras todos os dias, ento
a ao invs dele trabalhar duas horas todos os dias o que
iria ocorrer? Contratar outro trabalhador, porque esse tem
dez trabalhando em sobre jornada, o que isso significa?
Que t precisando de mais gente pra trabalhar e no pegar
todos os que ele [empresa] j tem e colocar pra trabalhar
numa jornada alm daquela que habitualmente, digamos
assim, para a natureza fsica de um trabalhador no
adequada (FRANCISCO CRUZ, informao verbal)
255
.
A partir do exposto, evidencia-se dois pontos importantes,
sendo o primeiro o no pagamento por parte das empresas de todas as
253
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
254
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 18/07/2011.
255
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 18/07/2011.
381
horas extras trabalhadas, e o segundo, que esse mecanismo que deveria
ser espordico tornou-se uma prtica comum entre as empresas para que
o tempo do trabalhador fosse usado na construo da UHE. A questo no
contratar mais operrios para revolver a questo posta, mas
justamente o fato das empresas expandirem ao mximo o tempo de trabalho
e a no remunerao devida, que faz dessa prtica um mecanismo rentvel
para o capital. Como desdobramento disso, revela-se a precarizao
salarial que obriga o aumento da remunerao via jornada extra.
Neste sentido, como demonstra Antunes (2002), o tempo de
trabalho que se resume ao trabalho estranhado, tempo dedicado
reproduo ampliada do capital, aniquila o tempo livre, do cio que
permite ao trabalhador uma vida repleta de sentido, que no se resume
em trabalhar, em estar disposio para o capital.
Assim, essa problemtica sobre tempo de trabalho e tempo de
descanso ou tempo livre, quando vista a partir da vivncia nos
canteiros de obras de Jirau, permite apreender os mecanismos de
controle e explorao dos trabalhadores pelas empresas na UHE, tendo
como objetivo ltimo a acelerao da obra, com vistas antecipao
da venda de energia e os ganhos adicionais decorrentes ao consrcio.
Portanto, estar nos canteiros de Jirau estar disposio para o
tempo de trabalho, por isso se labora de domingo a domingo, e h a
compreenso para a maioria dos operrios que estamos aqui para
trabalhar.
Deste modo, h o prolongamento de jornada de trabalho, por
intermdio de horas extras, que em tese, no altera a jornada semanal
de 44 horas, mas permite s empresas que os trabalhadores dediquem
mais tempo ao trabalho, via horas extras. Fator este inclusive acordado
com o Sindicato da categoria, conforme ACT. Tal procedimento adotado
pelas empresas em Jirau nos permite evidenciar formas de apropriao
de mais trabalho, mais valia absoluta, como expresso na extenso da
jornada de trabalho pelo mecanismo de horas extras, na reduo de dias
de folga, na reduo do tempo de descanso e tempo reduzido para as
refeies, sendo, pois, esse, o caminho encontrado para burlar a
legislao que estipula 44 horas semanais, conforme ACTs e CCTs. Em
suma, em Jirau o tempo de vida se resumo a tempo de trabalho.
Ainda no que tange s irregularidades que geraram Autos de
Infrao no canteiro de obras de Jirau, o Relatrio de Fiscalizao
382
(2010) da SRTE/RO, registra as seguintes infraes contra a empresa
Construes e Comrcio Camargo Corra:
a) Questes sanitrias: I) deixar de dotar as instalaes
sanitrias de lavatrio, vaso sanitrio, mictrio e chuveiro na
proporo de um conjunto de trabalhadores, respectivamente, para cada
grupo de 20 e grupo de 10 trabalhadores ou frao; II) deixar de manter
as instalaes sanitrias em perfeito estado de conservao e higiene;
III) deixar de instalar vestirio prximo aos alojamentos, e/ou a
entrada da obra e/ou instalar vestirio com ligao direta com o local
destinado s refeies; IV) manter vaso sanitrio instalado em local
em desacordo com a o dispositivo da NR-18;
b) Ainda sobre o tema, nas aes fiscalizatrias de
19/05/2011 e 11/06/2011, foram lavrados Autos de Infrao para as
seguintes irregularidades: Manter lavatrio ou pia com torneira ou
comando que exija o contato das mos quando do fechamento da gua;
e, Deixar de manter o canteiro de obras organizado, limpo e
desimpedido.
Conforme relato de trabalhadores, a correria e presso faz
com que muitas vezes o operrio tenha seu tempo de utilizar o banheiro
controlado, isso quando o mesmo opta por ir ao banheiro e no faz suas
necessidades no local mesmo de trabalho. Isso porque para o
colaborador ir ao banheiro ele tinha que falar com o lder de
boca ou lder de equipe, ou ento com o encarregado, Ele tinha que
falar com um da gente ou ento com o encarregado para poder liberar
ele ir l [banheiro] (Jos*, informao verbal)
256
.
Assim, as condies de trabalho em certos setores, como na
armao de ferragens ficava insalubre, pois:
muito quente, cara. [...] Era um fedor de inhaca, porque
o pessoal fazia xixi l, sabe? Aquele mau cheiro direto.
E a a gente ficava no outro dia, quando a gente chegava
em casa, cara, a cabea ficava meio embaada... (NILTON*,
informao verbal, grifo nosso)
257
.
Alm das questes de higiene, os trabalhadores relatam outros
problemas no ambiente laboral, que geram infraes, como:
256
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
257
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
383
c) Fornecimento de gua potvel aos trabalhadores: I)
fornecer gua potvel aos trabalhadores de forma que do posto de
trabalho ao bebedouro haja deslocamento igual ou superior a 100 m no
plano horizontal e/ou 15 m no plano vertical; II) deixar de fornecer
gua potvel, filtrada e fresca para os trabalhadores, por meio de
bebedouros de jato inclinado ou similar para um bebedouro para um
grupo de 25 trabalhadores (grifo nosso);
d) Manter local para refeies com capacidade insuficiente
para garantir atendimento de todos os trabalhadores (BRASIL. MTE-
SRTE/RO, 2010).
Quanto alimentao, as empresas devem fornecer 3 refeies
dirias (caf, almoo e jantar) e sobre a qualidade e variedade da
alimentao, h muitas crticas dos trabalhadores. H relatos que s
elogiam o cardpio, por ser comida farta, por ter superviso de
nutricionista. Outros trabalhadores criticam o tempo longo entre as
refeies, pois entre o caf da manh e o almoo no se come nada, no
pode levar nenhuma fruta para comer na frente de trabalho, no
permitido retirar alimento do refeitrio, a Guarda Patrimonial no
deixa. Haveria uma diferena entre o perodo diurno e noturno, pois
durante o dia s tem caf, almoo e jantar. noite, quando nove
horas, a janta, 3 horas o lanche. (Raimundo*, informao
verbal)
258
.
Outro ponto refere-se qualidade da alimentao no canteiro
de obra da UHE Jirau, que segundo a operadora de solda Maria*
(informao verbal)
259
, tava horrvel!, pois no havia uma variao
de cardpio, repetindo almoo e jantar, a comida enjoava rpido, mesmo
tendo carne, salada, arroz, feijo e fruta.
O presidente da Camargo Corra, Antonio Miguel Marques, foi
enftico ao afirmar, em entrevista Revista Isto Dinheiro
260
(BAUTZER,
2011), que devido s condies dos alojamentos e da infraestrutura os
258
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
259
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
260
A revista Isto Dinheiro, de 30 de maro de 2011, destaca na capa a foto
imponente do presidente da Construtora Camargo Corra intitulada O maior
desafio da Camargo, enfocando como a construtora enfrentou os ataques de
vndalos usina de Jirau, principal obra do PAC, e conduziu a retirada de
20 mil trabalhadores em plena selva amaznica, na mais arrojada operao de
resgate j realizada pelo setor empresarial no Pas.
384
trabalhadores da UHE Jirau no teriam motivos para reclamaes, por
ter a melhor infraestrutura num projeto de construo de UHE no
Brasil em referncia s obras do PAC em andamento. Afirma que a
Camargo Corra construiu uma pequena cidade na selva. Os alojamentos
tm ar condicionado, os restaurantes (FOTO 10) servem at 10 mil
refeies simultneas e os operrios tm opes de lazer e esportes
(BAUTZER, 2011, p. 66).
Esse discurso das excelentes condies de trabalho foi
reproduzido pelo ento presidente Luiz Incio Lula da Silva
(informao verbal), no momento da concretagem das obras da UHE Jirau,
quando afirmou que:
Essa hidreltrica aqui, tem uma coisa importante que
aconteceu aqui, que a gente no via em outras
hidreltricas, que os alojamentos terem ar condicionado.
Isso uma coisa importante, porque demonstra que os
trabalhadores vo aprendendo a conquistar seus direitos,
os empresrios vo aprendendo que importante que quanto
mais conforto tem os trabalhadores, mais eles vo
produzir, e assim a gente vai mudando a cara do nosso pas
(DISCURSO... LUIZ INCIO LULA DA SILVA, 13/08/2010, grifo
nosso)
261
.
Apesar da fala convincente de Marques e do ex-presidente Lula,
o que no deveria significar mais que o mnimo em relao ao necessrio
cumprimento da legislao (NR-18), de condies dignas de trabalho no
ambiente laboral, mas colocar os refeitrios e alojamentos como de boa
qualidade (e quase um mimo aos trabalhadores), sendo reproduzido em
massa pela imprensa, no elimina as reclamaes por parte dos operrios
que vivem diariamente nesses locais.
261
DISCURSO DO PRESIDENTE DA REPBLICA, Luiz Incio Lula da Silva, durante
cerimnia alusiva visita s obras de concretagem da Usina Hidreltrica de
Energia de Jirau, em Porto Velho, Rondnia. Presidncia da Repblica,
Secretaria de Imprensa. Porto Velho-RO, 13 de agosto de 2010. Disponvel em:
http://www.energiasustentaveldobrasil.com.br/arquivos/Discurso%20Presidente
%20da%20Rep%C3%BAblica%20Luiz%20In%C3%A1cio%20Lula%20da%20Silva%20em%20Visi
ta%20%C3%A0%20UHE%20Jirau%20no%20Dia%2013%20Agosto%202010.pdf. Acesso em: 01
ago. 2012.
385
FOTO 10: Mosaico de fotos do refeitrio (margem direita do rio Madeira)
com cenas do cotidiano, em momentos de refeio
Legenda: Na parte superior ( esquerda) observa-se a entrada do refeitrio
em um momento de pouca fila e, direita, o interior do refeitrio onde os
trabalhadores formam fila para servir o jantar, o que tambm destacado na
foto inferior (esquerda). Na parte inferior, tambm pode-se observar uma
viso panormica do refeitrio, com fila no segundo plano, e os trabalhadores
jantando, no primeiro plano. A foto ao centro destaca alguns trabalhadores
durante a refeio chama a ateno o cardpio: salada, prato principal,
fruta de sobremesa e suco. O refrigerante no incluso na refeio fornecida.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Jirau, 14/06/2011.
386
Quanto as alojamentos (FOTOS 11 e 12) tm 8 trabalhadores por
quarto, divididos em 4 camas tipo beliche, um aparelho de ar
condicionado, um pequeno armrio que no suficiente para os operrios
acomodarem seus pertences. Os quartos so equipados com banheiro,
sendo um vaso sanitrio reservado, dois mictrios, e chuveiros tipo
ducha, sem aquecimento dgua. H televisores na rea de convivncia
coletiva.
No dia 02 de abril de 2012, em visita UHE Jirau, conhecemos
algumas instalaes onde os trabalhadores ficam alojados, inclusive
foi possvel checar as reclamaes sobre os alojamentos e refeitrios.
Mineiro (assim quis se identificar), um dos trabalhadores
entrevistados naquele momento, fez reclamaes sobre as condies de
trabalho na obra, inclusive que os alojamentos (FOTO 11) no so as
mil maravilhas que dizem (informao verbal)
262
; fez questo de mostrar
onde os trabalhadores tm que lavar suas roupas, e depois sec-las no
banheiro apertado para oito homens que dormem no quarto. Como se
observa, as instalaes so em madeira, sendo que algumas reas da
parte inferior das paredes j esto apodrecendo, permitindo assim a
entrada de insetos, roedores, vento e chuva.
No alojamento encontramos dois trabalhadores que ainda
estavam deitados; havia quatro beliches, com lenis cobrindo e dando
um mnimo de privacidade ao trabalhador no seu momento de descanso
(Foto 12). Chamou-me ateno as malas pelo cho, e sobre os dois
pequenos armrios que no so suficientes para que os trabalhadores
guardem seus pertences.
Ainda no alojamento, h um banheiro apertado para os oito
trabalhadores (FOTO 13), com apenas um chuveiro, um mictrio, o vazo
sanitrio e duas pias. H peas ntimas e roupas dos trabalhadores
espalhadas e dependuradas para que as mesmas sequem (quase impossvel
diante da alta umidade do ambiente). Mineiro* destaca que o banheiro
ainda tem azulejo, o que no regra.
262
Entrevista realizada na UHE Jirau, em 02/05/2012.
387
FOTO 11: Mosaico de fotos da rea externa de blocos de alojamentos
(margem direita) na UHE Jirau
Legenda: Na parte superior (centro) observa-se dois blocos de alojamentos com
ar condicionado e a rea com tanque para os trabalhadores lavarem suas roupas.
Na foto inferior verificam-se, no primeiro plano, suportes com varal e, no
segundo plano, rea com tanques para lavagem de roupas. No canto esquerdo
(foto inferior) h destaque para as condies do alojamento, com reparo de
parede improvisado devido ao desgaste no madeiramento. Trabalhadores reclamam
da entrada de insetos e roedores.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Jirau, 02/04/2012.
Quanto ao lazer dos trabalhadores, a empresa Camargo Corra
sempre divulgou que em Jirau h uma academia para os trabalhadores
realizarem atividades fsicas, mas segundo informaes dos operrios
este espao usado pelo pessoal que atua no administrativo, ou seja,
encarregados, no sendo frequentada pelos operrios da construo
civil. Dentre as atividades de lazer, destacadas pelos entrevistados,
as mais citadas formam: frequentar bares, passeio cidade de Porto
Velho, e apesar da dificuldade de falar sobre o tema, frequentarem
388
casas de prostituio em Jaci-Paran e na capital. Como atividade de
lazer ainda foi classificada as atividades religiosas, como
participao em missas e cultos.
FOTO 12: Mosaico de fotos de um alojamento na UHE Jirau
Legenda: Na parte superior (esquerda) observa-se um beliche e um armrio
dividido por 4 trabalhadores, que no suficiente para guardar seus
pertences; na foto direita identifica-se as condies precrias da parede,
facilitando a entrada de insetos e roedores. Na foto inferior, contata-se o
pequeno espao do alojamento, bem como formas empregadas pelos trabalhadores
para manterem sua intimidade no momento de dormir camas cobertas com lenis
e toalhas.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Jirau, 02/04/2012.
389
FOTO 13: Mosaico de fotos de banheiro na UHE Jirau
Legenda: Na parte superior (esquerda) observa-se o espao para um chuveiro
com instalao eltrica; na foto direita identifica-se duas pias, dois
mictrios e um vaso sanitrio, bem como roupa e peas ntimas espalhadas para
secar, o que aumenta a umidade e incidncia de fungos e bactrias. Na foto
inferior (a esquerda) detalhe da madeira da parede em decomposio.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado em Jirau, 02/04/2012.
Sobre o tema da prostituio, considera-se muito mais que
apenas uma prtica de foro particular dos trabalhadores, de pagar pelo
ato sexual, mas deve-se compreender esta questo como um mecanismo no
reprimido pelas prprias empresas nas proximidades e dentro dos
canteiros de obras. Isso por que para que os nimos de milhares de
trabalhadores sejam menos fervorosos, o capital tambm usa da
fantasia e do desejo sexual como uma vlvula de segurana s tenses
reprimidas, e as prprias empresas recorrem a tal mecanismo como forma
390
de controle social no ambiente de trabalho. Assim, cumpriu essa funo
ao contratar o Show de Rita Cadillac
263
, em 19 de dezembro de 2009
(FOTO 14).
Segundo o Jornal Eletrnico Rondniaaovivo
264
:
A grande estrela da confraternizao de Natal [2009] para
os operrios foi a entrada triunfante de Rita Cadilac, que
adentrou no palco com uma roupa negra, transparente, que
no escondia uma lingerie ousada, pequena, e que levou a
platia, maioria masculina a uma catarse de gritos e
urros.
Com o propsito de levantar o moral [constata o duplo
sentido dado pela matria] dos operrios no canteiro de
obras, Rita Cadilac no se fez de rogada e mostrou porque
tem o domnio de cena em suas apresentaes, sem pudor
algum e apresentando aquilo que a macharada quis ver.
Dentro do limite permitido, Rita canta, dana, brinca e
troca carinhos com o pblico, no deixa o show cair em
momento algum e mantm a sensualidade como arma para
colocar a platia em suas mos. Mesmo durante os sorteios
dos brindes a danarina no deixa de provocar os
operrios, ficando de quatro no palco para pegar os
nmeros sorteados dentro de uma urna de plstico
transparente.
Um dos pontos altos foi o strip que ela fez com a ajuda
de um operrio, chamado pelo pblico de Barbicha, que
de maneira cmica prestou uma dana sensual ao lado da
artista e depois foi presenteado com um mimo de Rita.
Barbicha ficou sentado - de maneira privilegiada - no
palco e muito prximo de Rita assistiu extasiado o seu
strip-tease, at que em um determinado momento a artista
empinou as ndegas prximo ao seu rosto. Barbicha no
contou conversa e lambeu o que podia. A platia urrou com
a apresentao.
A simbiose do show da artista ficou marcada pelos milhares
de flashes de mquinas fotogrficas digitais e celulares
na platia que gravaram cada movimento dela. Com o palco
cercado de seguranas da prpria Usina, Rita pode
apresentar um show movimentado e que contou muito com a
participao da platia masculina alguns foram
privilegiados com as bitocas que ela deu aos mais
prximos do palco. Para o sorteado de uma das motos, Rita
aproveitou para dar uma voltinha pelo palco, incendiando
os nimos do pblico.
A confraternizao de Natal no canteiro da Usina de Jirau
acabou rendendo um momento de lazer e descontrao para
os operrios. Muitos, felizardos, puderam desfrutar de
brindes de primeira linha e vo estar sempre lembrando do
espetculo sensual de Rita Cadilac. Espero que no prximo
ano tenha uma confraternizao desse mesmo modo. A desse
263
Personagem famosa por ter sido danarina no Programa do apresentador
de televiso Chacrinha. Em 2004 entrou na carreira pornogrfica com filmes
adultos, o que elevou sua fama.
264
SEM CENSURA Show de Rita Cadilac no canteiro de obras de Jirau leva
quase 3 mil operrios ao delrio. Rondniaaovivo. 28/12/2009. Disponvel em:
http://www.rondoniaovivo.com/news.php?news=58538. Acesso em: 05 jun. 2011.
391
ano eu nunca mais vou esquecer. Muito bom, disse um
operrio extasiado (grifo nosso).
FOTO 14: Show de Rita Cadillac na UHE Jirau, 19/12/2009
Fonte: Rondniaaovivo.com.br
Pelo visto o Show de Rita Cadillac (FOTO 14), promovido pela
empresa Camargo Corra, deixou o ambiente de trabalho mais alegre,
excitante, relaxado e certamente mais quente, alm da temperatura
habitual enfrentada pelos trabalhadores no canteiro de obras da UHE
de Jirau. Isso no s pelo clima tropical/equatorial, mas tambm pela
presso sofridas em suas relaes laborais como as j apresentadas at
o momento, fetichizadas pelas fantasias, que vo desde o desejo
carnal
265
ao desejo pela mercadoria. Nesse sentido, o capital soube
articular muito bem dois mecanismos de controle: a fantasia sexual e
o fetiche da mercadoria, ambos embutidos em uma s possibilidade, ou
265
Esse mecanismo de controle usado pelo capital, ao nosso ver, uma forma
que acaba estimulando um grave problema social que a prostituio no entorno
e no prprio interior da UHE Jirau, e portanto, o aumento ainda maior da
explorao sexual (inclusive infantil) no distrito de Jaci-Paran, como visto
no captulo 6.
392
seja, ter um brinde (como uma moto) entregue de presente por Rita
Cadillac.
Outra reclamao dos operrios sobre as condies de trabalho
na construo da UHE de Jirau, refere-se s dificuldades de adaptao
ao clima regional, com umidade relativa alta em grande parte do ano,
sendo ainda mais difcil com as vestimentas pesadas e o uso dos
Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) exigidos para as funes
realizadas. Alm disso, dependendo do local da realizao das
atividades laborativas, como tnel, ambientes fechados e de pouca
ventilao, virolas
266
, armao de ferragem, concretagem, que ficam
insuportveis sob o sol escaldante. Tambm h relatos das
dificuldades de realizao das atividades em perodo de fortes chuvas,
pois os encarregados no facilitam para os colaboradores. Segundo o
armador Roberto* (informao verbal)
267
:
O Encarregado no tinha o que deixasse..., se tivesse
chovendo os colaboradores descer tinha que trabalhar na
chuva. Eles alegavam que a empresa dava capa, era pra
usar. Mas j pensou uma pessoa de capa pra usar a turquesa
pra no se molhar pra trabalhar a 50 metros de altura, 60
metros? Isso muito escravisante... (sic).
O trabalhador fecha seu relato com a seguinte frase,
constantemente ouvida de encarregados no canteiro de Jirau, e que
muito nos marcou: Antes que chore a minha me, eu quero que a me de
vocs chore! (ROBERTO*, informao verbal)
268
.
O Relatrio de Fiscalizao da SRTE/RO (BRASIL. MTE/SRTE,
2010), tambm apresenta Auto de Infrao (n 22642170) sobre o tema
das condies ambientais no canteiro de obras, pois a empresa Camargo
Corra foi autuada por deixar de manter abrigo para proteger os
266
As virolas so peas cnicas de ao com cerca de 10 metros de dimetro,
pesando aproximadamente 14 toneladas cada, e desempenham a funo de revestir
o duto por onde sair a gua que aps passar pela turbina gerar a energia
eltrica produzida nas unidades geradoras. As peas formam o tubo de suco,
composto por quatro virolas metlicas soldadas entre si, pesando em mdia 55
toneladas ao todo. O tubo de suco localizado na sada de gua da turbina.
A finalidade do conjunto reconduzir, de forma ordenada, a gua que passa
pela turbina (500m/s) de volta ao rio, ou seja, tem a funo de restituir a
gua para o chamado canal de fuga, ao caminho natural do leito do rio (ESBR,
30 jul. 2010).
267
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
268
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
393
trabalhadores contra intempries, nos trabalhos a cu aberto. Alm
disso, destacam-se outras infraes como excesso de poeira no ambiente
de trabalho, bem como deixar de providenciar a umidificao das vias
de circulao de veculos no pavimentadas; e, Deixar de adotar
processos umidificados, para evitar a disperso da poeira no ambiente
de trabalho, nas operaes de perfurao ou corte.
Outro aspecto questionado pelos operrios no canteiro de
Jirau, refere-se questo da substituio de trabalhadores para
outras funes, ou desvio de funo. Isso permitido pelos ACTs, com
prazo inferior a 90 dias, sem que gere nova classificao, mas que na
prtica constitui-se desvio de funo, j que acabam realizando outras
atividades para as quais no foram contratados. Isso mostra o uso de
fora de trabalho sem capacidade tcnica para exercer determinadas
atividades/funes, aumentando o risco de acidentes e a segurana
destes operrios.
Alm disso, a problemtica do desvio de funo vai ao encontro
de outro ponto polmico e muito questionado pelos trabalhadores e pelo
vice-presidente do STICCERO, que se refere ao curso de capacitao
para a classificao de cerca de 2.500 trabalhadores, incluindo
soldadores, motoristas, montadores, ferradores, operadores de guincho
e de guindastes.
Conforme informa o vice-Presidente do STICCERO, Altair
Donizete (informao verbal)
269
, mesmo com a realizao do curso de
capacitao pelos trabalhadores, a empresa Camargo Corra, quando da
classificao para as novas funes, no cumpriu o que foi divulgado
para os operrios e a classificao no ocorreu.
Assim:
Esse treinamento durou 90 dias, a mais 30 dias para fazer
uma bateria de exames para receber a classificao no
final de 4 meses, para receber todas as classificaes,
que era o objetivo de melhorar a qualificao profissional
de cada um. Melhorando a classificao, todos eles
ganhariam melhor. [...] Um engenheiro, maldito engenheiro
foi l, mandou um documento para todos esses trabalhadores
dizendo que a classificao estava suspensa, tinha sido
negada pela central [...] o trabalhador que participou
noite, fora do horrio de trabalho ainda, o estudo foi
feito todo fora do horrio de trabalho. E a foi uma
decepo muito grande para esses trabalhadores que ficaram
269
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
394
chateados muito tempo, ligaram aqui no Sindicato:
Donizete, o que vocs podem fazer por ns aqui. Entramos
em contato com a empresa, Olha, uma deciso da empresa,
est suspensa a classificao e tal (ALTAIR DONIZETE,
informao verbal)
270
.
Em um momento a empresa faz um curso de capacitao aos
trabalhadores, mas no o considera para nova remunerao. Em outro,
deixa de realiz-lo. Isso por que a falta de capacitao e qualificao
dos trabalhadores do setor civil na UHE Jirau gerou dois Autos de
Infrao (20017812 - 20017839), versando sobre Deixar de realizar
treinamento de reciclagem bienal e Deixar de submeter os
trabalhadores a treinamento peridico sempre que se tornar necessrio
(BRASIL. MTE-SRTE, 2010). Como se no bastasse, trabalhadores
exercendo atividades para as quais no so capacitados, ou exercendo-
as em hierarquias inferiores para as quais so contratados, como
oficiais, s vezes fazendo funes de meio-oficiais, conforme
denncias dos trabalhadores durante as entrevistas.
Ponto muito questionado tambm pelos trabalhadores refere-se
aos dias de descanso com visita familiar, chamados de baixadas e que
conforme j constatamos, tiveram uma reduo gradativa de 6 para 4 e,
posteriormente, 3 meses, sendo que os trabalhadores tm 5 dias teis
de folga, com custo de deslocamento e alimentao custeado pelas
empresas. Alm da luta por diminuio do tempo de mobilidade para
visitar a famlia, e isso com condies mnimas no deslocamento e
respaldo de alimentao etc., h tambm reivindicao de que a
baixada seja um direito de todos os trabalhadores com famlias fora
do municpio de Porto Velho e no somente para aqueles que foram
agenciados pela Camargo Corra, mas para todos os operrios de outros
estados que foram por conta trabalhar na UHE Jirau.
De acordo com Altair Donizete (informao verbal)
271
,
norma da empresa [Camargo Corra] no adotar baixada
para quem vem por conta. Mas como no norma? Porque que
a empresa no adota? Porque eles ficam mais barato, um
trabalhador que fica bem mais barato para a empresa. E os
profissionais que vm por conta so os melhores
qualificados, porque ele j vem na certeza de que vai ser
contratado, porque a qualificao dele boa, porque j
trabalhou na empresa... Vem por conta, gasta tudo por
270
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
271
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
395
conta dele, a empresa adota ele aqui, e obriga ele a ficar
um ano no canteiro, pra depois ele ir visitar a famlia,
porque ele s vai nas frias, s vai quando tiver frias
e vai por conta dele. Ento um trabalhador que fica
baratssimo para a empresa. Ento esse da tambm foi um
ponto crucial, muito trabalhador estressado no canteiro
de obra, que ele estava com vontade de visitar a famlia
(ALTAIR DONIZETE, informao verbal, grifos nossos)
272
.
Para os trabalhadores entrevistados a demora na visita
familiar torna o dia a dia no canteiro de obras mais estressante, pois
o mais difcil de tudo, o que primeiro bate na gente a saudade da
famlia n [...]
273
.
Por fim, sobre o tema das relaes de trabalho, merece ateno
o tratamento dado aos trabalhadores por parte do Consrcio Construtor
de Jirau e da empresa Camargo Corra, que caracterizado pelo STICCERO
como truculento. O desrespeito aos operrios parte no s de
encarregados, engenheiros, mas tambm da Guarda Patrimonial que atua
cumprindo papel de polcia dentro do canteiro, vistoriando os
alojamentos de madrugada, espancando funcionrios, inclusive no
refeitrio, humilhando verbalmente os trabalhadores. Como j enfocado
no tpico anterior, nos prprios ACTs (2010/2011) passou a constar
clusula sobre o Assdio Moral, justamente para que a empresa Camargo
Corra desenvolvesse campanhas e aes de entendimento e respeito
mtuo entre Lderes e Liderados, para manter uma sinergia positiva
no ambiente laboral.
A partir das entrevistas com os trabalhadores, constatamos
que as condies mnimas de existncia no canteiro de obras, as falhas
quanto s obrigaes trabalhistas das empresas contratantes, leva
alguns trabalhadores a desconsiderarem os maus tratos, devido a outros
direitos que passam a ser vistos como regalias para o peo
274
.
272
Entrevista realizada em Porto Velho, 17/06/2011.
273
Ainda sobre a baixada, trabalhadores que entrevistamos reclamam de no
poder escolher o horrio do voo, do embarque em aeroporto e rodoviria,
dificuldades com deslocamento para aeroporto longe, fora de hora, com casos
de mais de 300 km para embarque areo. H tambm denncia por parte do
STICCERO em relao falta de controle da empresa da prestao de contas
pelos trabalhadores dos gastos com a viagem, levando a descontos indevidos
no salrio com a baixada.
274
Voc sabe que... eles trata to bem... isso a que os peo no entende.
O nico problema que eu falei da presso na hora do trabalho. Tirando disso
a eles pagam passagem de avio pra voc ir, paga pra vim, paga tudo. Te d
dinheiro ainda pra voc ir comendo, faz tudo. Que eu acho que um peo no
merece isso. Por toda vida tive peo, tive de quinze a trinta peo aqui em
396
Assustador como o capital bom! Pois o nico problema para um dos
trabalhadores entrevistados a presso na hora do trabalho, a
superexplorao no dia de trabalho, na semana, nos meses que
permaneceu na obra. Com um pensamento que foge sua condio de
classe, de trabalhador que , encarna/verbaliza o discurso do capital.
O sentimento de culpa, de no ser merecedor das
benevolncias da empresa para com os operrios, no ocorre com os
outros trabalhadores entrevistados, pois as mediaes objetivas da sua
condio de classe os fazem rever suas concepes subjetivas no
ambiente laboral, o tratamento rgido recebido no dia a dia em Jirau.
Assim, o tratamento, tanto na frente de trabalho, quanto nos momentos
de refeio, descanso e lazer (se h uma poltica para isso na obra),
so considerados preocupantes, indignos para os trabalhadores, pois
os operrios so tratados como marginais l dentro, afirma em
entrevista o supervisor de produo Roberto*.
Roberto*: Alm de acordar cinco horas quando d negcio
de meia noite, uma hora da manh a polcia (sic) t batendo
na porta l pra revistar l. Revirar pra ver se acha arma,
essas coisas, bebida alcolica. tratado como um marginal
l dentro. [...]
PESQUISADOR: Estava dormindo e de repente o pessoal batia?
Roberto*: Batia, ... Cansei de presenciar a Guarda
Patrimonial espancando funcionrio, l.
PESQUISADOR: Funcionrio dormindo e era espancado?
Roberto*: No, isso no refeitrio. As vezes acontece
acidente pra tudo. As vezes o cara vai pegar [a refeio]
o cho escorregadio, n cai por acidente o prato da mo
dele, quebra l e os caras s faltam chamar de santo pra
no dizer outra palavra pro colaborador. So humilhados
verbalmente, moralmente.
(ROBERTO*, informao verbal)
275
.
Como se tais denncias no bastassem para expor a situao
alarmante das condies de trabalho na UHE Jirau, seu coroamento para
a barbrie, ou melhor, a neobarbrie - como entendemos a precarizao
e superexplorao do trabalho nos territrios do hidronegcio-
Rondnia [era madeireiro], sempre meu servio tive esse tanto de peo. S que
tratar bem igual eles trata, isso no existe. Eu acho que no merecemos isso.
[...] Eu no posso falar mal da Camargo. No falo nunca. O meu patro mesmo
ele nunca esperava de eu falar: T indo embora. E geralmente o povo chega
e fala assim ... a comea dar problema pra pedir pra ir embora. Eu no, eu
cheguei nele e falei assim : Eu vou embora agora meu patro. Ele chocou,
coitado (APARECIDO*, informao verbal, grifos nossos). Entrevista realizada
em Porto Velho, em 15/06/2011.
275
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
397
energtico -, se completa com a denncia do vice-presidente do
STICCERO, Altair Donizete, (informao verbal) sobre a atuao de uma
milcia no referido canteiro de obras da UHE de Jirau, que atua para
oprimir e intimidar os trabalhadores no espao laboral. Ou seja, mais
um mecanismo de controle do trabalho pelo capital no territrio do
hidronegcio-energtico, que contribui para a degradao do trabalho
neste empreendimento.
DONIZETE: Essa milcia so policiais que foram expulsos,
das corporaes deles, policiais que foram expulsos,
policiais aposentados, policias que no conseguiram ficar
nem um ano na corporao e foram expulsos, por corrupo,
por tudo dentro da polcia, a empresa contratou pra levar
l pra dentro pra poder agir, fazer uma segurana. Ele no
tem carteira assinada, nem nada no... [...]
No tem vnculo formal com a empresa. No primeiro momento
ali de uma investigao eles pulam fora, entendeu, eles
pulam fora, chamado uma inteligncia dentro da empresa,
eles chamam grupo de inteligncia, at nos depoimentos
eles falam, grupos de inteligncia, e eles chamam de
grupos de inteligncia.
PESQUISADOR: Qual o papel desse grupo?
DONIZETE: oprimir, oprimir. agredir trabalhador... eu
fui agredido por essa milcia. Eu fui agredido.
PESQUISADOR: Como foi o caso?
DONIZETE: Ns chegamos l no escritrio para poder...
Tinha havido uma paralisao... E ns estvamos para poder
negociar, houve uma paralisao, ns fomos l e fizemos
uma Assembleia com os trabalhadores, pedindo que os
trabalhadores retornassem ao trabalho, que a gente ia
negociar com a empresa. O trabalhador aceitou, a gente foi
l para sentar com a empresa, reunimos, reunimos l um...
porque assim que ns chegamos no canteiro, reunimos l,
estava eu, estava o presidente, o secretrio [STICCERO],
estava o presidente da CUT. [...] A paramos assim em uma
sombra do escritrio [...]. E nesse momento que ns
estvamos ali conversando, sai um trabalhador correndo do
escritrio, sai um trabalhador correndo [...] essa milcia
sai correndo atrs do trabalhador.
PESQUISADOR: Tudo paisana?
DONIZETE: Todo mundo paisana, a gente no reconhece em
nada, sai correndo atrs do trabalhador mais ou menos uns
8 deles, e conseguiram alcanar o trabalhador e pegar,
porque eles tem preparo para isso. E conseguiram pegar
esse trabalhador e, j pegaram e j segurou no pescoo
aqui [...] A um deles j pegou e meteu a mo em uma
pistola, j levantou a camisa, ficou me afrontando. Eu j
deixei o trabalhador pra l, j fui pra cima deles, bati
a mo nos peitos deles e falei: Sou do Sindicato, me
respeite e eu no aceito jaguno dentro do canteiro de
obras, porque pra mim voc jaguno. Nisso j chegou o
pessoal do Sindicato, chegaram depois n, porque no
correram para o local na hora, mas o trabalhador j tinha
398
ido pra l, peguei o trabalhador j encaminhei para o
alojamento, e foi..., eles fecharam em cima de mim mesmo
para bater em mim. Se eu no informo que eu era do
Sindicato ali eles tinham...
PESQUISADOR: Na hora a coisa teria ficado mais grave
ali...?
DONIZETE: Tinha ficado feio, porque eles teriam me
cobrido de pau. E entrei pra dentro do escritrio l,
chamei a ateno da empresa: Tira essa milcia daqui,
tira essa milcia que vocs vo ter problemas com essa
milcia! Esses problemas que esto tendo hoje, esta
milcia um problema (DONIZETE, informao verbal, grifos
nossos)
276
.
Tentando entender o motivo da agresso ao trabalhador no
canteiro de obras de Jirau, a justificativa dada pelos
funcionrios/responsveis pelo escritrio administrativo foi to
assustadora e injustificvel quanto a ao de agresso.
DONIZETE: [A empresa] Informou que aqueles seguranas ali
eram seguranas ali da direo, da empresa, que tinha,
geralmente chegava gente importante ali, e devido greve
tambm, que teve, podia algum querer botar fogo l no
alojamento...
A eu falei: E esse trabalhador, porque que ele foi
agredido?. [Funcionrio do administrativo] No, porque
aqui no escritrio no pode entrar de bermuda, e....
Falei: Mas diretor, pra que? Ele entrou pra tomar gua.
(DONIZETE, informao verbal, grifos nossos)
277
.
Como se constata, as denncias so gravssimas, atuao de
milcia na obra da UHE de Jirau, mais a ao truculenta e opressora
da Guarda Patrimonial, que tambm foi confirmada pelo STICCERO.
Assim, pelo exposto sobre as condies de trabalho evidencia-
se que embora as instalaes de permanncia dos trabalhadores na UHE
Jirau seja nos alojamentos, seja nos refeitrios, espaos coletivos
de convivncia, academia etc., difundidos como uma infraestrutura de
qualidade, que deveria cumprir as normas e legislao trabalhista, no
permite afirmar que o ambiente laboral no deva ser considerado
desprovido de irregularidades e atestado como isento de problemas para
classific-lo como de boa condio de trabalho. Isto porque no
somente a infraestrutura que permitiria condies laborais dignas, mas
276
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
277
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
399
tambm outras aes tm que ser levadas em conta para a vivncia dos
trabalhadores nesses espaos. Desconsiderar os problemas denunciados
pelos trabalhadores, pelo STICCERO, SRTE/RO e MPT/RO, seria fechar os
olhos para um empreendimento defendido como de interesse nacional e
ao desenvolvimento regional, mas que mantm formas de controle e
opresso truculentas sobre 25 mil trabalhadores.
Assim, constata-se a precarizao no ambiente laboral,
inclusive com tratamento aos trabalhadores que paira condio de
Assdio Moral, de agresso, condies irregulares de trabalho, at
casos de trabalho anlogo condio de escravo, como j visto. Em
suma, mecanismos regressivos, combinados com prticas de reproduo
ampliada do capital afinadas aos indicadores tecnolgicos e
espectrais. Portanto, problemas como a extenso da jornada de
trabalho, horas extras no pagas, alm da reduo de custos com o
fornecimento de alimentao de qualidade duvidosa, fornecimento
irregular de gua potvel, condies sanitrias e dos alojamentos
reprovadas pelos trabalhadores, marcam o estgio da neobarbrie no
canteiro de obras da UHE de Jirau.
Como a degradao do trabalho no se esgota nesses pontos, na
seo 7.3 abordaremos outra questo crucial para o entendimento da
degradao e superexplorao do trabalho na UHE Jirau, que refere-se
s formas manipulatrias na produo, o descumprimento contratual e a
intensificao do trabalho na UHE de Jirau.
7.3 Precarizao e formas manipulatrias de gesto do trabalho
A anlise da precarizao das relaes de trabalho na UHE
Jirau no se resume s formas de degradao e da expanso da jornada,
como visto anteriormente, mas tambm evidenciam-se processos de
intensificao do trabalho e formas manipulatrias de controle do
trabalhador. Se isso por si no fosse grave o suficiente, o Governo
Federal considera essas duas obras como modelos para a expanso das
UHEs na Amaznia brasileira. Dito isso, podemos deduzir o caos
representado pelo requinte de neobarbrie presente nos territrios do
hidronegcio-energtico, como Belo Monte e outros 30 empreendimentos
em execuo, em planejamento e estudos de viabilidade para esta regio.
De fato, quando o capital d o ritmo da festa o que se
evidencia a lgica econmica prevalecendo sobre outras lgicas.
400
Basta compararmos a forma como Jirau e Santo Antnio, e por que no
dizer Belo Monte, foram tiradas das pranchetas e materializadas em
plena Amaznia
278
. Assim, a extrao de mais trabalho, s pode ocorrer
quando o trabalho posto sob controle do capital, que alm de
articular formas de acumulao regressivas, tambm articula expanso
da jornada de trabalho e controle efetivo do tempo do operrio como
tempo de trabalho, tudo articulado a um ambiente laboral degradado,
onde espao de trabalho e de vida se combinam e do a tnica para a
degradao social.
Compreender como isso ocorre um desafio, e os elementos
apresentados na sequencia nos ajudam, em parte, nesta tarefa.
7.3.1 A precarizao atrelada antecipao da obra da UHE de Jirau
O EIA (Tomo A, vol. I, 2004) da UHE Jirau j previa no processo
de construo do arranjo o incio da motorizao e a gerao antecipada
de energia (gerao comercial) com a obra ainda em andamento, pois o
incio previsto era novembro de 2009 com a entrada em operao de 6
unidades, e aps maro de 2010 a entrada de mais 3 unidades a cada 3
meses, fechando assim a gerao completa das 44 unidades geradoras
prevista ainda para janeiro de 2013, o que proporcionar importante
benefcio ao fluxo financeiro do empreendimento (EIA TOMO A, vol. I,
2004, p. VII-6).
No entanto, devido a uma srie de questes, como as referentes
ao Licenciamento Ambiental e principalmente pelas duas Revoltas dos
trabalhadores, alm das greves e paralisaes, este cronograma no foi
mantido
279
. Com as LI liberadas em 2009, iniciam-se as obras, e j no
278
Criar mecanismos para a reproduo ampliada do capital a lgica central
embutida no chamado desenvolvimento sustentvel do capital nestes projetos.
Certamente que a riqueza e o lucro em disputa pelas grandes empresas no cai
do cu; portanto, mercantilizar a natureza como a gua e a terra, e os espaos
onde estes tornaram-se territrios de camponeses, comunidades tradicionais e
populaes indgenas, desterritorializando-os em detrimento da
territorializao do capital somente uma parte do processo.
279
Lembramos que em 2007 a ANEEL aprovou os estudos de viabilidade e o IBAMA
publicou a Licena Prvia com 33 condicionantes que deveriam ser cumpridas
para manter a licena; em 19 de maio de 2008 a UHE Jirau leiloada pela
ANEEL e o Consrcio ESBR vence o leilo; em 14 de novembro de 2008 o IBAMA
emite a Licena de Instalao, autorizando a instalao do canteiro de obras
pioneiro de JIRAU; em 03 de junho de 2009 o IBAMA emite a Licena de
Instalao, autorizando a implantao do AHE Jirau.
401
ms de abril de 2010, teve incio a etapa eletromecnica da UHE com a
pr-montagem das virolas na margem direita do rio Madeira. Para o
consrcio a primeira virola lanada na Casa de Fora 1 foi o marco que
deu o ponto de partida na montagem das turbinas na margem direita,
tendo assim a previso de iniciar a produo em maro de 2012.
Em 24 de abril de 2012 a ANEEL aprovou a antecipao em 20
meses a concluso de Jirau, passando de 31 de outubro de 2016 para
maro de 2015, bem como a antecipao em 30 dias para a entrada da
operao comercial das primeiras unidades da UHE para 1 de janeiro
de 2013. Devido a uma srie de atrasos, a primeira turbina s iniciou
a gerao comercial no dia 06 de setembro de 2013
280
. Os condicionantes
para esta antecipao tinham como base as condies de transmisso de
energia j que o Linho de transmisso do Madeira estava com as
obras atrasadas em mais de 1 ano (conforme diretor da ANEEL, Edvaldo
Santanta
281
, em entrevista ao G1), pois a previso seria agosto de
2013, embora a primeira etapa da linha de transmisso mantivesse
previso de funcionamento para janeiro de 2013
282
. No entanto, a
concluso do Linho ocorreu no fim de julho, sendo que no incio de
novembro iniciou a fase de testes e dia 29 de novembro de 2013 teve
incio o transporte comercial de energia nos 2.400 km de extenso,
ligando Porto Velho (RO) a Araraquara (SP).
Assim, a questo central passa a ser como o Consrcio ESBR,
construtor de Jirau, cumpriria o desafio de antecipar a obra, pois a
entrada em operao antes do prazo previsto no leilo da ANEEL (31 de
outubro de 2016) significava a possibilidade da venda da energia no
mercado livre at o prazo que o consrcio teria para destinar a
produo aos contratos vendidos no mercado regulado, um lucro de R$
1,2 bilho.
280
Houve tambm a ampliao pela ANEEL da capacidade da UHE de 44 para 50
unidades geradoras, ou seja, a capacidade instalada passou de 3.350 MW para
3.750 MW.
281
BACHEGA, Hugo. Aneel aprova ampliao e antecipao de Jirau. G1.
24/04/2012. Disponvel em: <
http://g1.globo.com/economia/noticia/2012/04/aneel-aprova-ampliacao-e-
antecipacao-de-jirau.html>. Acesso em: 25 abr. 2012.
282
Aneel aprova aumento de capacidade e antecipao da Usina Jirau. Agncia
Brasil. 24/04/2012.
BORBA, Jlia. Linho do rio Madeira entra em operao. Folha de So Paulo,
So Paulo, 11 dez. 2013. Mercado.
402
Isso fica claro com a declarao do presidente da GDF Suez no
Brasil, Maurcio Bhr, ao jornal Valor Econmico (reproduzido em
Rondoniadinamica.com)
283
, de que os conflitos acontecidos em Jirau,
tanto no ano de 2011, como em 2012, poderiam afetar o cronograma da
hidreltrica, pois a UHE estava prevista para iniciar os testes de
operao j no segundo semestre de 2012, o que s ocorreria em janeiro
de 2013.
Se a antecipao da venda de energia no mercado livre de 20
meses, gera frustrao GDF Suez, pois em maro de 2014 ante o
funcionamento das 44 turbinas, ocorre a gerao de somente 4, a
tentativa do consrcio foi de uma antecipao recorde no funcionamento
da UHE de Jirau, em relao ao cronograma inicial. Uma questo central
de saber quais condies so impostas aos trabalhadores para
permitirem a antecipao de mais de um ano e meio na gerao de energia
em Jirau? Ou seja, sob quais condies de trabalho os operrios
foram/so submetidos para que as obras civis e instalaes
eletromecnicas possam ser mantidas no ritmo acelerado que atendessem
s metas do Consrcio ESBR?
Segundo a Plataforma Dhesca Brasil, no documento Relatorias
em Direitos Humanos: fortalecimento de uma cultura de direitos no
Brasil (2012), para as UHEs do rio Madeira, as flexibilidades em
licenciamentos ambientais acabaram reforando violao de direitos
humanos, inclusive com desrespeito legislao trabalhista, pois Os
consrcios responsveis pelas obras pretendiam adiantar a concluso
dos empreendimentos, para maximizar seus lucros com a venda antecipada
da energia. Como consequncia disso, cada umas das obras j recebeu
1.000 autuaes da Superintendncia Regional do Trabalho por violao
legislao trabalhista (2012, p. 57).
A mesma denncia tambm feita pelo vice-presidente do
STICCERO, Altair Donizete, pois sobre as condies de trabalho em
Jirau, decorrentes dos impactos da intensificao das obras em mais
de um ano, destaca:
Tudo que vem ocorrendo dentro do canteiro, de todos os
canteiros, essa antecipao da obra. Lucro rpido, a
empresa quer lucro rpido, no se preocupa com o respeito,
283
SUEZ admite alterar prazo de Jirau. Rondniadinamica.com. 07/04/2012
Reproduz Valor Econmico.
403
com o tempo normal, no se preocupa com o tempo normal do
trabalhador para chegar ao trabalho, no se preocupa com
o tempo normal do trabalhador visitar a famlia, esse fato
da empresa no estar fornecendo baixada aos
trabalhadores manter ele o mais perto possvel dentro
da obra, para produzir mais rpido. Acho que o caos
estabelecido com essa pressa em terminar a obra.
(DONIZETE, informao verbal)
284
.
A lgica apresentada permite entender a racionalidade para as
formas de controle do trabalho, mas no as formas de controle em si.
Para que possamos entend-las devemos pr em evidncia a organizao
do trabalho constituda pelas equipes, pela produo e intensificao
laboral e a gratificao por produo, chamada pelo operrios de Clula
de Produo. Ou seja, como a organizao e sua diviso tcnica se
impem enquanto condio de intensificao da extrao de mais-valia
no dia a dia dos operrios na UHE Jirau.
7.3.2 Intensificao e formas manipulatrias de gesto do trabalho
Consideramos a questo da intensificao uma das mais
importantes, se no o elo principal para entendermos a precarizao e
superexplorao em Jirau, para a extrao de mais trabalho e para o
controle dos trabalhadores, com rebatimentos diretos na objetividade
e subjetividades dos operrios.
Como j mostramos at o momento, a lgica que move a
construo das UHEs no rio Madeira a gerao de lucro, em especial
do lucro suplementar (GONALVES JUNIOR, 2007), e para isso o
atropelo e a flexibilizao da legislao, mais as formas de controle
so elementos importantes para a expanso do tempo e intensificao
do trabalho.
Portanto, os relatos dos trabalhadores (informao verbal)
evidenciam formas coercitivas diretas e indiretas praticadas pelas
empresas sobre os trabalhadores, como: Antes que chore a minha me,
eu quero que a me de vocs chore; A meta geralmente atingir a
meta; aquilo uma panela de presso...; fazia extra e no tinha
negcio de folga no; A Camargo s no trata bem; muito ferro...
Quando a gente botava menos, o encarregado ficava querendo que a gente
colocasse sempre mais [referente s metas do setor de armao]; Eu
284
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
404
fui um dos melhores peo do meu encarregado. Eu trabalhei Natal, Ano
Novo, Pscoa e Carnaval; Agora a parte mais difcil que muitas
vezes a gente era forado a cumprir metas e objetivos na empresa.
Como se observa, as expresses remetem ao sofrimento no labor,
como algo obrigatrio para enfrentar a constante, minuto a minuto
por produo, para cumprir metas que, cada vez mais era/ aumentada
para que a produo nunca fique estabilizada, j que o crescimento
constante a lgica que move o sistema do capital.
O primeiro ponto dessa malha de relaes a organizao do
trabalho por equipes de produo. Isto , a equipe de produo funciona
inicialmente pela captura da subjetividade do trabalhador, em
participar da construo da UHE de Jirau. Portanto, um primeiro passo
era que o empregado se sentisse parte da empresa, tomasse para si a
importncia de se doar para que a UHE de Jirau pudesse ser construda
no tempo estipulado pelo CESBR, e assim, que este pudesse se sentir
fazendo parte da construo de um projeto to importante para a
sociedade brasileira.
O nmero de trabalhadores por equipe varia e no constante,
mas as equipes de trabalho, em cada uma das atividades como
carpintaria, armao de ferragem, pedreiros, soldadores, concreto,
brita etc., acabam se articulando com outras em suas respectivas
atividades e estas do suporte para outras equipes de trabalho em
funes diferentes. H uma organizao do trabalho por equipes que tm
metas e prazos para serem cumpridos, o que permite aos outros segmentos
dependentes dessa fase de trabalho uma articulao para que a atividade
fim possa ser executada dentro do cronograma previsto. Em suma, uma
combinao de processos organizacionais que passavam pela incluso do
empregado em cada clula/equipe de produo, e destas nos setores
respectivos que se articulam com outros da construo civil, que
mantendo o cronograma de execuo de cada fase da obra civil permite
o avano para a etapa seguinte de montagem eletromecnica, como a
montagem da casa de foras e das turbinas. Assim, mantm-se uma lgica
que o trabalhador individual se insere como um trabalhador coletivo
no contexto do processo produtivo de construo da UHE controlado pelo
capital.
Essa lgica de organizao do trabalho nos foi explicada pelo
Chefe do Ncleo de Segurana e Sade do Trabalhador, da SRTE-RO, pois,
405
como exemplo, tem as formas de madeira, tem as armaes de ao, tem
a produo de concreto, tem a produo de brita, uma sequncia que
no pode ser quebrada, assim como a sequncia da esteira de produo
de uma fbrica fordista.
Por exemplo, se a gente embarga o britador e para de
produzir britas, acabou a brita l e passa muito tempo sem
a produo de brita, o alvo do setor de concretagem vai
ficar sem concreto. No adianta nada est tudo pronta, a
armao estar pronta, e cad o concreto para colocar l
dentro [da armao de ao]? Tem que preparar a brita para
fazer o concreto. Ento h uma sequncia que tem que ser
seguida. (JUSCELINO DOS SANTOS, informao verbal)
285
.
Essa lgica de organizao do trabalho na indstria da
construo civil, impe ao operrio uma rotina e uma dinmica do seu
tempo que no dada por ele mesmo, pelos seus limites fsicos, mas
de modo externo, pelo cronograma geral da obra, pelos setores
encarregados, gerentes de produo, supervisores e lderes de equipe
(gerente de boca), o que intensificam o ritmo e o tempo de trabalho,
reduz o tempo de descanso e faz o operrio ficar no canteiro o maior
tempo possvel para dedicar-se se no ao trabalho.
Tal ritmo e intensificao so sentidos pela presso, por
metas a serem cumpridas para que o colaborador sempre produza mais.
Assim,
Ele sente como presso. Tudo em forma de presso. o
encarregado pressionando, o cara do transporte
pressionando, o cara do refeitrio pressionando, o
cara do alojamento pressionado, a administrao
pressionando, o corpo de engenheiros reunidos para
produzir; o capitalismo, o capitalismo acima de tudo,
acima de qualquer, do ser humano, acima do respeito, acima
da famlia, acima de tudo. (DONIZETE, informao
verbal)
286
.
Se tomarmos como referncia o pico da obra no ano de 2011, e
com a paralisao de Jirau aps a primeira Revolta dos trabalhadores
em maro daquele ano, houve praticamente um choque de cronogramas
entre a parte civil e a de montagem eletromecnica, pois a empresa
285
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
286
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
406
Camargo Corra atrasou
287
/parou por um tempo os trabalhos da parte
civil da obra, e a empresa ENESA de montagem eletromecnica manteve o
ritmo acelerado.
Ento so N coisas e se algum quebrar a sequncia no d
para fazer a coisa. Ento ns precisamos terminar essa
coluna do vertedouro. O que precisa?[...] Se algum
interrompe, complica. Tanto que chega nesse ponto de ENESA
pari passo paralela com a Camargo [empresa Camargo
Corra], porque a Camargo atrasou. ... dado ao caso
fortuito, n, que ela atrasou. Mas atrasou! [...] Ento
h essa necessidade [para as empresas] realmente de haver
essa sequncia. As formas tm que ficar pronta, a ferragem
tem que t pronta, o concreto tem que t pronto. Tudo
pronto. At antes da hora. (JUSCELINO DOS SANTOS,
informao verbal)
288
.
Para o Chefe do Ncleo de Segurana e Sade do Trabalhador da
SRTE-RO, Juscelino dos Santos, a antecipao e acelerao das obras
em Jirau rebatem na presso sobre as horas extras dos trabalhadores
migrantes e daqueles que moram em Porto Velho. Os trabalhadores
migrantes que esto alojados em Jirau querem trabalhar o mximo
possvel, pois eles pretendem continuar trabalhando acima do
acordado, para mandar mais recursos para suas famlias. Esse ritmo
de trabalho acaba coagindo ou compelindo todos os trabalhadores a
fazerem horas extras.
Se no fizer, ou seja, fizer corpo mole voc vai ser
demitido. Ento o cara forado a fazer tambm, porque
imagina se voc est numa equipe, essa equipe tem quatro
de fora e trs daqui, ou cinco de fora e dois daqui [do
estado/municpio], e os dois daqui no querem fazer; t
demitido! Ento a acerelidade (sic) leva a isso e a voc
fazer hora extra em excesso. (JUSCELINO DOS SANTOS,
informao verbal)
289
.
Esta denncia da SRTE-RO tambm respaldada pelo STICCERO,
conforme entrevista realizada com o Sr. Donizete:
O pior sistema que existe dentro deste canteiro de obras
quando se d a produo para o encarregado e no para o
287
Sentido relativo, pois as obras de Jirau mesmo com as paralisaes
decorrentes das Revoltas de trabalhadores que abordaremos no captulo 8,
ainda estavam adiantadas, se comparado ao cronograma inicial da obra.
288
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
289
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
407
trabalhador. O encarregado que cumprir as suas metas ele
tem, chega a ter um vale de 10 mil reais a mais por ms,
por produzir muito, ele acaba agredindo o profissional.
[...] Todos os segmentos. Tanto da Usina de Santo Antnio
como Jirau. Os engenheiros, encarregados, aqueles que
esto, os superiores, tm uma produtividade bem acima...
Bem acima no, tem uma produtividade, ele recebe pelo o
que o trabalhador produz. [...] o encarregado, ganha para
pressionar. Ele ganha muito. T falando de ganho. Se voc
fala de PLR, ns temos a 150 horas semestral, e temos
pouco perto do que ele ganha, fora disso. (DONIZETE,
informao verbal)
290
.
Vejamos como funcionam tais formas manipulatrias de
intensificao do trabalho.
No incio de 2012, no ms maro, durante trabalho de campo no
canteiro de Jirau, um trabalhador explicou como funcionava a produo
na equipe de trabalho para que a mesma consiga alcanar a meta e
receber a bonificao que eles chamam de Clula de Produo.
Eu trabalho no britador, l eles tm um planejamento assim
de... todo dia, todo dia, n, ns temos que produzir 3.000
tonelada. Todo o dia tem que produzir. Ns somos em uns
10 colaboradores, s que as vezes chove e ns no consegue
produzir que depende tambm do tempo, do material, as
vezes um material ruim no d pra produzir, quebra
equipamento e a tem que entrar a manuteno tambm, tem
que t junto com ns pra no parar muitas horas. A eltrica
tambm tem que t 100% junto com ns. Ento o trabalho
em grupo, um ligado com o outro. [...] A eltrica ela
nos equipamentos l, ela que d assistncia diariamente
nos... painis eltricos l, nos painis eltricos. Ele
toma conta dos equipamentos eltrico tambm. [...] E
assim, todo ms zera n, a ns temos que produzir, as
vezes, 28.000 de brita, 28.000 de areia, 5.000 de
pedrisco, da por diante, trabalha em metros quadrados,
cbicos. [...] A clula em cima da meta, da meta
cumprida, da meta das equipes. (ROBERTO*, informao
verbal)
291
.
Conforme depoimento de outro trabalhador, que atua na rea de
lanamento de concreto, Joaquim (informao verbal), h uma presso
sobre o trabalhador... uma presso psicolgica.
[...] a o que aconteceu no ms passado [junho de 2012],
por exemplo, tinha uma meta para ser atingida de 25 mil
metros de lanamento [de concreto], essa meta foi atingida
no dia 25 ou 26 a colocaram uma nova meta para ser
290
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
291
Entrevista realizada no canteiro de obras Jirau, em 31/03/2012.
408
atingida de novo, eram mais 3 mil metros de concreto. No
dia 30 de manh quando foi atingida essa meta, foi soltado
de 4 ou 5 minutos de fogos de artifcio comemorando.
Quem desceu (trabalhadores na rea de concretagem) at l
e praticamente para ultrapassar o horrio para poder
lanar [o concreto] pros outros poder chegar e fazer o
trabalho de troca de turno, eles no podiam parar de
lanar, ento passava do horrio praticamente. (JOAQUIM*,
informao verbal)
292
.
Essa presso por cumprimento das metas de produo faz com
que a empresa Camargo Corra, segundo denncias, desrespeite no
somente o horrio da jornada do trabalhador, mas tambm finais de
semana e feriados.
E inclusive no dia 23, no sei se tem algum que possa
ajudar (um peo l da obra), dia 23 de junho [2011], no
feriado de Corpus Christi a Camargo [Corra] praticamente
forou os funcionrios a trabalharem sem ganhar horas
extras alegando ser ponto facultativo aqui no estado de
Rondnia, no sei de onde decretaram essa lei, sendo que
outras terceirizadas que estavam aqui pagaram hora extra
e a ENESA que montagem nem trabalhou naquele dia porque
era feriado e a Camargo foi trabalhar como dia normal.
Todo mundo trabalhou de graa n, no teve retorno n
nenhum. (JOAQUIM*, informao verbal)
293
.
Outro trabalhador, Nilton* (informao verbal)
294
, mostra a
rotina pesada de trabalho que mais exaustiva ainda com o cumprimento
das metas impostas.
O meu dia a dia era fazer puxar ferro, porque a gente
trabalhava mais com aquele ferro 32 polegadas [...] doze
metros, sete, nove metros, muito pesado.
Tinha dia que a gente... A gente por dia botava 4, 5
toneladas por dia de ferro 32 [mm] muito ferro.
[...] Rapaz, no mnimo... logo que a gente chegou era 16
pessoas, n. [...] tinha que armar por dia. Quando a gente
botava menos, o encarregado ficava querendo que a gente
colocasse sempre mais [...]
Olha, teve um tempo que a gente chegou at discutir com o
encarregado l porque, no discutir, eu falo pra ele assim
: quando estiver chovendo... Porque eles queriam que a
gente trabalhasse mesmo chovendo, ento uma coisa que
no, a gente trabalhava embaixo da virola, mas tinha
parede que a gente trabalhava em cima dela, nas paredes
292
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, por telefone, em
13/07/2011.
293
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, por telefone, em
13/07/2011.
294
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
409
da virola, do lado. Estava no andaime, e as taboas ficavam
molhadas quando chovia...
Altura mais ou menos de uns 10 metros, 12 metros. Uma
altura a e era muito arriscado. Pra gente descer chovendo
ou subir era muito arriscado s vezes escorregava.
(NILTON*, informao verbal)
295
.
Os relatos de como a presso por metas sentida no dia a dia
do trabalhador so inmeros, um mais chocante que o outro
296
. Assim,
vale registrar que as equipes de trabalho tinham metas que deveriam
ser cumpridas, pois s assim teriam acesso gratificao. Para a
viabilizao da intensificao do ritmo de trabalho h a figura do
lder de equipe, ou lder de boca, que faz o papel de motivador,
pois ele agita a turma para o servio sair, e a meta ser cumprida.
A presso pela meta tambm gera um processo de coero e
opresso aos trabalhadores. Vejamos o relato de um entrevistado que
j tinha ganho 3 Clulas de Produo, ou seja, recebido trs vezes
gratificao por cumprir a meta de produo por equipe:
No caso a equipe no ms que no atingisse a meta ia pra
rua o encarregado com todos os seus colaboradores, por
baixa produo ainda. Todos armadores; a maioria ajudante,
pessoas que nunca trabalhou em obras de grande porte como
essa. A obra mais arriscada do mundo a barragem, voc
sabe disso. A o que tem de profissional mesmo em cada
equipe dois trs de armador e o restante s ajudante.
(ROBERTO*, informao verbal)
297
.
Para os trabalhadores entrevistados, envolvidos nas mais
diferentes funes, como armador, soldador, pedreiro, carpinteiros,
do concreto, a chamada Clula de Produo uma forma de enganar o
trabalhador, e isso tem que acabar, pois o trabalhador se mata e
nada de ganhar, cumpre a produo, mas nunca recebe a Meta ou Super
Meta [valor de R$ 110,00 ou R$ 300,00, respectivamente] (informao
verbal). Para tais trabalhadores, os requisitos empregados pela
295
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
296
Os relatos dos trabalhadores armadores so fortes, pois uma equipe de 16
colaboradores tinha que aceitar [executar] 5 toneladas de ao por dia. Para
voc ver a quantidade de peso que 15 pessoas tinham que carregar. Isso em
condies difceis, j que tinha que carregar, se tivesse a 70 metros de
altura que era pra puxar o ao tinha que puxar na corda, o guindaste no
jogava l em cima no. Era uma subescravido (sic). A os colaboradores
achavam que ramos ns (lderes de produo/equipe), mas isso vinha ordem do
gerente da obra (ROBERTO*, informao verbal, 11/07/2011).
297
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
410
empresa Camargo Corra para que o empregado (colaborador) tenha
direito gratificao - Clula de Produo - que varia de R$ 110,00,
R$ 220,00 e R$ 300,00, difcil de entender, e at mesmo os
encarregados no entendem bem. Pois, muitas vezes cumprem a produo,
que pode ser por metragem de caixaria, empreitada para o pedreiro,
toneladas de ferragem para armadores, cubagem de concreto, e mesmo
assim no recebem pela produo. A produo, segundo eles, vai somente
para os encarregados de produo e para os demais encarregados e
engenheiros, mas os trabalhadores no veem a cor do dinheiro pago
pela clula, que vai direto no carto da cesta bsica o BIG CARD -
j que entra como bonificao e no parte do salrio. Destacam tambm
que o trabalhador pode realizar a produo cumprindo a meta - mas
se ficar um metro de concreto no lanado a produo no cumprida,
e mesmo se cumprirem no recebem a gratificao, j que outros fatores
envolvem a gratificao por produo.
Para Edilson Lus da Silva Almeida (informao verbal
298
), essa
uma estratgia importante das empresas no ramo da construo civil,
por vrios motivos, dentre eles: intensificar o trabalho e a produo
dos operrios, bem como criar mecanismos de os prprios trabalhadores
se fiscalizarem para manter o ritmo de trabalho, mas tambm, e este
outro ponto muito importante, de esconder e subestimar os registros
de acidentes de trabalho (voltaremos a este ponto no tpico seguinte),
pois isso no permite equipe receber essa gratificao.
Vejamos a denncia do sindicalista:
[...] um tipo de premiao que a empresa oferece aos
trabalhadores e pra isso os trabalhadores acabam se
esforando muito, mais que o normal para poder atingir
aquela meta que uma meta de produo. Como ele... vamos
supor que tem uma rea ali pra fazer, vamos supor 10
toneladas de ferro pra eles fazerem a armao. Ento ele
vai dizer o seguinte: Olha, se a gente no fizer isso no
ms no ganha. Ento os trabalhadores com certeza vai
acabar se esforando bastante. E a as condies de
trabalho no vista, se acontece alguma questo de
acidente ou algum daqueles trabalhadores vai questionar
o prprio colega acaba questionando com eles ... dizendo
298
Entrevista realizada com o Diretor do Sindicato dos Trabalhadores na
Indstria da Construo Civil, Montagem e Manuteno Industrial de Candeias
SITICCAN/BA (filiado CUT) e Secretrio de Sade e Meio Ambiente da
COMTICON (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria da Construo
e da Madeira) no municpio de Porto Velho em 02 de maio de 2012.
411
que se for falar que acaba contribuindo pra no ganhar
aquela Clula...
Ento isso realmente traz uma consequncia to grave para
o trabalhador at mesmo porque a questo do prprio valor
porque imagina que a nessa empresa a, na Camargo essa
Clula ela tem um limite, ela no passa de R$ 320,00. Isso
o mximo e a maioria dos trabalhadores no conseguem com
certeza chegar a esse limite.
Eu venho conversando com os trabalhadores e o que eles
ganham? R$ 200,00, R$ 110,00; entendeu? E mesmo assim...
So trs nveis: R$ 110,00, R$ 200,00 e R$ 320,00.
Geralmente quase nenhum acaba ganhando esse valor.
Geralmente quem ganha esse valor encarregado. Mas mesmo
assim ainda temos algumas informaes aonde tem servio
que uma equipe depende da outra. Alis, tem a equipe de
armao e a equipe de forma. Se as duas no terminar aquele
servio naquela data, prejudica mesmo aquele que termina
antes, cumprindo a meta. Se a outra no colaborar nas
formas acaba tambm no recebendo o valor total da Clula
[de Produo]. (Edilson Lus da Silva Almeida, informao
verbal)
299
.
Esse processo de controle e intensificao do trabalho uma
estratgia fundamental adotada pelas empresas. No primeiro caso, todos
os trabalhadores buscam atingir a produo para ganharem a
gratificao (receber a chamada Clula de produo). Assim, mesmo que
cumpram a produo, podem no receber, em especial se algum trabalhador
falhar, sofrer um acidente. Isso porque com essa forma de controle as
empresas, alm de atuar com encarregados e supervisores para
fiscalizem a produo dos empregados, tambm estruturam mecanismos nos
quais os prprios trabalhadores se fiscalizam, fixam ritmo mais
intensivo, pois todos da equipe tm que alcanar a produo, no sendo
essa uma meta somente individual.
E no caso de atividades que tm mais de uma equipe, como
armao, todas as equipes devem cumprir a meta estipulada para
determinado ms, sendo que se 3.000 toneladas de ao couber a uma
equipe, de nada adianta que esta realize a armao e outra no, pois
a produo total no ser cumprida. Outro ponto importante, que isso
gera aspectos preocupantes quanto segurana no ambiente de trabalho,
j que o trabalhador na vontade de cumprir a produo tem um ritmo de
trabalho mais acelerado, e intensificado e fica sujeito a acidentes
(esse ponto ser analisado na seo 7.4).
299
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 02/04/2012.
412
Vejamos o relato de um trabalhador sobre as formas de controle
do trabalho por parte das empresas na UHE de Jirau que no permitem o
recebimento da gratificao, mesmo que a meta seja alcanada.
ROBERTO*: A dependendo disso tudo tem o custo, n, no
pode ultrapassar aquele custo que a empresa... o
planejamento deles l...[...] Essa meta do custo tipo
assim, como eu falei, voc no pode fazer gastos
desnecessrios, entendeu? [...] A se a minha no atingir
e as outras atingir eu ganho R$ 110,00 e os outros R$
220,00. [...] A se a minha equipe estourar o custo, a
minha equipe no ganha s vai ganhar a equipe deles.
PESQUISADOR: Que outros elementos, alm desses, podem no
dar a gratificao/clula pra vocs?
ROBERTO*: Acidente de trabalho, esse da tambm...
acidentou um da equipe no ganha a clula, que
primordial. Se tiver algum da minha equipe que no tenha
acidente ganha. Agora mesmo nesse caso a gente ganhou R$
220,00 e a equipe da mecnica no ganhou porque teve um
que quebrou o dedo. A eles no ganharam. (ROBERTO*,
informao verbal)
300
.
Ainda sobre a presso sofrida pelos trabalhadores para manter
a produo e ritmo acelerado de produo, vale registrar o depoimento
de outro operrio da Camargo Corra em Jirau, Aparecido*, conforme
segue:
Deixa eu falar pra voc. Primeira coisa, o encarregado
chega de manh dando presso na gente, dando presso: O
supervisor falou isso, o supervisor no sei o que ...,
tanto de coisa. Isso no existe!
... presso: , vai mandar gente embora, , vai ter
reduo, vocs cuidado, e no sei o que. , fulano...
Porque a gente chegava de manh, chegava vinte minuto,
trinta, antes do servio, umas presso psicolgica assim
que eu no entendia aquilo, voc t entendendo? Que
deixava a gente assim, tipo assim: Cuida que seno voc
vai embora que ele falou. , o supervisor falou isso, a
meta isso aqui. Muito problema. Umas presso... eu no
consigo nem falar as presso, eu no consigo repassar pra
voc as presso, umas presso diferente.
[...] Assim, voc t me entendendo, fica repassando umas,
imprensando muito a gente parece que assim testando para
saber se eu aguento ou no aguento, voc t entendendo?
(APARECIDO, informao verbal)
301
.
300
Entrevista realizada na UHE de Jirau, municpio de Porto Velho (RO), em
31/03/2012.
301
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
413
Como podemos constatar as formas de controle do trabalho pelo
capital na UHE de Jirau, a partir dos mecanismos objetivos e
subjetivos, constituem-se estratgias importantes de manipulao para
a extrao de mais trabalho. Como visto at o momento, quando a meta
de produo, os mecanismos so: a) metas estipuladas que ao serem
alcanadas, so elevadas; b) expanso da jornada de trabalho com horas
extras, feriados e finais de semana; c) as atividades so realizadas
mesmo em condies climticas adversas, como a armao de ferragens
em altura com fortes chuvas; d) no pagamento da bonificao por meta,
quando ocorrem acidentes, a equipe ultrapassa os custos de produo;
f) intensificao do ritmo de trabalho por produo individual e por
equipe; g) fiscalizao do trabalho por hierarquia, mas tambm pelos
prprios trabalhadores.
Essa estrutura hierrquica de controle do trabalho foi
descrita em vrias entrevistas, de que para manter o ritmo acelerado
os lderes de boca (lderes de equipe) motivam os trabalhadores a
no perder tempo.
H uma srie de mecanismos de controle sobre o trabalho, que
so compostas desde o envolvimento individual do colaborador, que
passa a ter o mesmo interesse que a empresa ao atingir as metas de
produo estipuladas, e entender os demais trabalhadores como um
grupo, que s conseguem chegar meta global se atuarem juntos, mesmo
que para isso um precise cuidar do ritmo do outro.
H tambm a coero pelo medo de que se no alcanar a meta,
a penalidade imediata, ou seja, alm do no recebimento da
gratificao - o nus de que todos da equipe no recebam - paira o
fantasma da demisso. Portanto, todos esses mecanismos so formas de
iludir o trabalhador, como nos relata um dos entrevistados.
JOS*: Quanto mais o encarregado tem o controle da equipe,
que a equipe boa, que a equipe produz mesmo o encarregado
vai subindo a produo, entendeu? Ele vai subindo ele vai
ganhando a credibilidade ali dentro da empresa. Ele vai
mudando... Ele comeou como encarregado I, a depois
passou pra encarregado II, III, a j passou pra
encarregado lder; encarregado lder que toma conta dos
outros encarregados. (JOS*, informao verbal)
302
.
302
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
414
As estratgias de controle sobre o trabalho tambm ocorrem
pelo mecanismo do Carto Fidelidade. Para Raimundo Soares,
presidente do STICCERO (informao verbal)
303
, a empresa Camargo Corra
tem um programa de incentivo ao funcionrio para o trabalhador no
faltar, meter atestado, porque eles no perdem com o Atestado [Mdico].
E assim, a produo deles render n, no canteiro de obras. Esse
trabalhador que no falta, no apresenta atestado, e mantm o uso do
EPI, um operrio que tem acesso ao Carto Fidelidade e, portanto,
recebe mais essa gratificao.
O mecanismo de bnus para o trabalhador assduo, colaborador
padro, tambm entendido como um mecanismo de incentivo para que o
operrio tenha dedicao, embora isso no leve em conta os problemas
causados.
Segundo o vice-presidente do STICCERO, Altair Donizete
Tem um ponto l que ns questionamos muito l no Ministrio
Pblico, a questo do Carto Fidelidade que quem no
viaja quem no falta, quem no fica doente, n, tem o
Carto Fidelidade que lhe d o direito de R$ 300,00 at
por ms para o trabalhador. Ento isso da um ponto
preocupante, porque isso da sobrecarrega o trabalhador
de trabalho e causa doenas futuras, estresse, abandono
de lar, e muitos outros problemas que vem acarretar esse
tipo de comportamento da empresa. (DONIZETE, informao
verbal)
304
.
Outros mecanismos usados pela Camargo Corra para incentivar
a intensificao do trabalho so os prmios sorteados ao trabalhador
exemplar, aos dignos de Carto Fidelidade. Em maro de 2012
entrevistamos um trabalhador identificado como Mineiro*, o qual fez
reclamaes/denncias sobre as condies de trabalho na obra, sobre o
no pagamento da gratificao por produo, de como esse mecanismo era
considerado maldito para o trabalhador que se mata de trabalhar e no
tem recompensa, pois h mais de um ano e seis meses no canteiro,
Mineiro informa que recebeu duas vezes, e nunca a gratificao de R$
320,00, mas R$ 110,00 e R$ 220,00.
Segundo relato de Mineiro*, ele se sentia como um maratonista
que tem um percurso de quilmetros para cumprir e um prazo curto de
303
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 16/06/2011.
304
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
415
tempo para chegar ao destino final. Assim como tem que correr muito
para chegar ao destino final e ser vencedor da maratona, o trabalhador,
no canteiro, com o sistema de gratificao tem que atingir uma produo
em um tempo X. Mineiro se reporta s trs toneladas de ferragem que
tm que armar no perodo de um ms. Como isso exige no somente que o
seu trabalho, mas de todos os trabalhadores da equipe ocorra a
contento, por se algo sair do controle a meta e a gratificao no so
objetivadas. Por exemplo, um acidente que ocorreu quando quebrou um
dedo e ficou com medo de os trabalhadores da equipe no receberem a
produo.
Os relatos sobre as formas de intensificao e a precarizao
do trabalho decorrentes dessas formas de controle, tanto para o
trabalhador individual, como o coletivo de trabalhadores, o
trabalhador coletivo representado pela equipe de produo, evidencia
uma combinao estratgica empregada pelas grandes empresas para que
as obras da UHE de Jirau possam ser concludas em ritmo acelerado.
Tais estratgias articulam desde as formas de controle postas
em prtica na arregimentao da fora de trabalho (como visto no
captulo 6), que se articulam s estratgias de expanso da jornada
de trabalho, mas tambm de uma srie de subterfgios para que o
trabalho seja intensificado, isso a partir do prprio envolvimento do
trabalhador na produo.
deste modo que podemos encontrar nexos interessantes postos
em prtica pelo capital, em seu desenvolvimento desigual e combinado,
que no controle e no uso da fora de trabalho, realiza uma espcie de
hibridismo, no tempo e no espao, de mecanismos empregados ao longo
de sculos de acumulao. Une e articula formas de reproduo
regressivas por acumulao primitiva, com estratgias da racionalidade
tcnica de trabalho como prticas fordistas de eliminao da
porosidade de tempo no processo produtivo, mas, especialmente, insere
formas de gesto calcada no esprito do toyotismo (ALVES, 2011) para
o controle do trabalho. Assim, combina e d coeso a todas essas formas
de extrao de mais trabalho, postas em prtica pela indstria da
produo de energia eltrica no territrio do hidronegcio-energtico
na Amaznia.
Como na fase de construo das UHEs a indstria de produo
de hidroeletricidade tem elevado custo com o valor do capital varivel,
416
e portanto, h uma interferncia direta na composio da lucratividade
da mercadoria energia que ser produzida nessas UHEs, o controle e a
organizao do trabalho vivo constitui-se na estratgia primordial
para o capital investir na regio Amaznica.
No por menos que o trabalho ganha a dimenso estratgica,
que juntamente com o controle dos recursos hdricos com potencial
hidreltrico, tem nas UHEs do Complexo Madeira a constituio de
territrios do hidronegcio-energtico. Mas no basta a
mercantilizao da natureza, o acesso s tecnologias e tcnicas de
construo como as UHEs com reservatrio a fio dgua e turbinas Bulbo,
necessrio tambm uma fora de trabalho farta, disponvel e sob
controle, onde trabalho vivo no eliminado, mas essencial para que
usado em toda a sua potncia possa permitir a construo de
megaempreendimentos hidreltricos em tempo recorde.
Extrair ao mximo mais trabalho do operrio da construo, da
montagem eletromecnica, uma condio para que o capital que se
materializou cumpra seu ciclo e possa ser ampliado no processo
produtivo, com a venda de energia hidreltrica, em condies
especiais, que s produzindo na Amaznia, sob o Novo
Desenvolvimentismo, possvel ter.
Portanto, necessrio formas de controle do trabalho vivo,
de modo que o trabalhador se veja como parte da UHE, que no seja um
peo, mas um colaborador, mesmo que articulado em relaes precrias
como a terceirizao e que seja sugado pelo capital. Portanto, nessa
lgica que o Consrcio ESBR mantm uma rede de empresas, as mais
estratgicas sendo scias da UHEs, e responsveis pelas obras civis
como a Camargo Corra, e ainda composta pelas empresas contratadas
diretamente pelo consrcio como a ENESA, a Leme Engenharia etc. e suas
terceirizadas e subcontratadas.
no entendimento dessas articulaes da fase de
reestruturao produtiva no territrio brasileiro, sob o Novo
Desenvolvimentismo, como visto no captulo 2, que podemos compreender
tambm o esprito do toyotismo, como sendo uma estratgia de controle
do trabalho pelo grande capital na UHE de Jirau.
Assim, para Alves (2011, p. 111) o eixo central dos
dispositivos organizacionais e institucionais do novo complexo de
reestruturao produtiva a captura da subjetividade do trabalho
417
pela lgica do capital. Portanto, tem-se a constituio de um novo
nexo psicofsico capaz de moldar e direcionar a ao e pensamento de
operrios e empregados em conformidade com a racionalizao da
produo. Em tal sentido que a equipe de trabalho vista como a
manifestao concreta do novo trabalhador coletivo como fora do
capital.
Embora no possamos afirmar que haja elementos puros do novo
complexo de reestruturao produtiva pela captura da subjetividade
305
dos trabalhadores no caso em estudo, de fato, h o esprito do
toyotismo atuando combinado como as formas de controle descritas
anteriormente. Assim, a precarizao condio para a superexplorao
do trabalho nos territrios do hidronegcio-energtico. Combina-se,
nesse espao-tempo, mecanismos regressivos de acumulao, bem como,
referenciais tecnolgicos e de gesto espectrais, fundados nos
princpios do esprito do toyotismo.
Deste modo, nesse esprito do toyotismo que a captura da
subjetividade do trabalho pressupe controle do trabalho vivo, por
meio do olhar que perscruta o interior da alma humana (ALVES, 2011,
p. 115). Formas de controle que articulam as prticas tanto de modo
objetivo, pela coero, violncia fsica, tambm por esse olhar que
entra na alma do trabalhador, que realizado no s pelos
encarregados, supervisores, lderes de equipe, mas que com base nas
formas manipuladoras das remuneraes ditas flexveis, por metas e
gratificaes, o prprio trabalhador tambm se coloca como carrasco
de si e do outro. Em Jirau o olhar desptico externo, se combina com
o olhar perscrutador interno, tanto do operrio consigo mesmo, como
dos companheiros de trabalho. No h, portanto, forma de controle mais
desptica que essa combinao realizada pelo capital. Isso
potencializado quando se articulam, combinam, formas regressivas de
acumulao com formas espectrais de acumulao ampliada do capital.
com base nessa lgica, que o desejo do trabalhador pelo
fetiche da mercadoria alimentado, ou seja, busca-se por todos os
305
Para Alves (2011, p. 114): O processo de captura da subjetividade do
trabalho vivo um processo intrinsicamente contraditrio e densamente
complexo, que articula mecanismos de coero/consentimento e de manipulao
no apenas no local de trabalho, por meio da administrao pelo olhar, mas
nas instncias sociorreprodutivas, com a pletora de valores-fetiche e
emulao pelo medo que mobiliza as instncias da pr-
conscincia/inconscincia do psiquismo humano.
418
meios manipular o operrio para que se sinta merecedor e atue pelas
formas de complementao salarial, como as gratificaes por produo,
a PLR, pelo Carto Fidelidade. Pois, como uma imagem pode falar por
si, como a da Foto 15, captada durante um trabalho de campo, no
canteiro de Jirau, onde observamos expostos no refeitrio trs motos
e um carro Gol, e a fascinao dos trabalhadores com esses prmios que
seriam sorteados. Perguntei, ento, a um trabalhador (MINEIRO*), o que
significavam para ele aqueles veculos; rindo me disse que seriam
sorteados entre os trabalhadores, ou melhor, entre queles que no
faltam ao trabalho, que no apresentam atestado, que no tm reclamao
dos encarregados, que no tm problema no canteiro; para o
trabalhador exemplar. Mais uma forma de iludir o trabalhador, como a
gratificao por produo, conclui aps alguns segundos, pensativo.
FOTO 15: O controle do trabalho pelo fetiche da mercadoria
Legenda: Nas fotos na parte inferior do mosaico destacam-se os prmios para
sorteio: um carro Gol e trs motos Suzuki. Na parte superior, no primeiro
plano destaca-se um trabalhador que toma seu caf (po com leite) e
contempla/sonha com o carro exposto. No segundo plano o destaque fica para
as motos na reas de grande circulao de trabalhadores o refeitrio.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo na UHE de Jirau, municpio de Porto
Velho, em 02/04/2012.
419
nessa lgica destrutiva do capital que o trabalhador
explorado ao mximo para a extrao de mais trabalho, as quais so
reflexos da neobarbrie vista na combinao de prticas despticas,
de opresso e de manipulao nos territrios do hidronegcio-
energtico do Novo Desenvolvimentismo.
Assim, resta entendermos quais os impactos dessas formas de
superexplorao do trabalho para a sade e segurana dos trabalhadores
na UHE de Jirau.
7.4 Segurana e sade do trabalhador na UHE de Jirau
Tomaremos como base para refletir sobre a questo da segurana
e sade do trabalho na UHE Jirau, o Relatrio de Fiscalizao UHE
Jirau, do Grupo Especial em Obras de Infraestrutura do MTE SIT
(2010), Autos de Infraes de 2010 e 2011 da SRT-RO, e Ao Civil
Pblica (ACP) do MPT - Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio,
bem como com as entrevistas realizadas com membros do STICCERO, SRTE-
RO, PRT-MPT 14 Regio e trabalhadores, inclusive recm desligados do
referido empreendimento.
O Relatrio de Fiscalizao UHE Jirau (BRASIL MTE/SRTE/RO,
2010), revela que foram detectadas diversas irregularidades
documentais e fticas no que diz respeito s questes de segurana e
sade no trabalho, conforme autos de infrao lavrados para as empresas
fiscalizadas, no total de 33 empresas, dentre elas a contratada
responsvel pela obra civil a empresa Construes e Comrcio Camargo
Corra S/A.
Deste modo, o Relatrio apresenta as concluses do auditor
fiscal e mdico do trabalho, Luiz Antonio Rabelo Rocha, relativas s
condies que encontrou na empresa Camargo e Corra, a respeito da
sade dos trabalhadores. Destacaremos alguns pontos dessas concluses
(BRASIL. MTE/SRTE-RO RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p. 14-15):
a) Quanto empresa Camargo Corra, quanto ao controle mdico
dos trabalhadores, mantm Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT e conta, nesse servio,
com 04 (quatro) mdicos do trabalho e 03 (trs) mdicos clnicos;
b) Foi providenciado a elaborao e a implantao do
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, sob a
coordenao da Dra. Vera Regina Bon Gomes, mdica do trabalho. Pontos
420
que merecem maior ateno do PCMSO pelo mdico do trabalho Luiz Rocha:
[...] observa-se que no foram includas em nenhuma das
planilhas de avaliao as questes relacionadas ao risco
ergonmico, presente em inmeras situaes dentro da usina
e desconsiderado na elaborao do programa. Da mesma
forma, na avaliao dos postos de trabalho no foi
includo o risco biolgico presente tambm nas diversas
atividades: os vetores de transmisso de diversas doenas
como malria, febre amarela, leishmaniose, dengue e outras
alm do risco representado por cobras, aranhas, escorpies
e outros animais presentes nos locais de trabalho (h
atividades laborais em rea de matas, em locais
encharcados e pantanosos, etc. (BRASIL. TEM/SRTE-RO
RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p. 14);
c) Quanto aos exames mdicos complementares realizados pelos
empregados: no so realizadas radiografias de trax, padro OIT
(Organizao Internacional do Trabalho), exame indicado tecnicamente
para avaliar trabalhadores expostos a poeiras [...]. Alm disso, no
canteiro de obras, muitos trabalhadores permanecem expostos a nveis
elevados de presso sonora, em muitas das situaes acima dos limites
de tolerncia biolgica. Embora o programa preveja a realizao de
exame audiomtrico, seis meses aps a admisso e depois anualmente,
foi detectada a no realizao generalizada do exame. Assim, muitos
dos exames analisados apresentavam alteraes compatveis com Perda
Auditiva Induzida pelo Rudo PAIR e se enquadravam nos critrios
legais para emisso de CAT [...] eram sugestivos de doena
ocupacional;
d) Quanto emisso de CAT para o caso de doenas ocupacionais
citadas, destaca o perito:
Verificamos que em nenhum dos casos a CAT foi emitida e
no h disposio da empresa em emiti-las em flagrante
contraposio legislao de segurana e sade do
Ministrio do Trabalho e legislao da Previdncia
Social. (BRASIL. TEM/SRTE-RO RELATRIO DE FISCALIZAO,
2010, p. 15).
Alm dos pontos indicados, foi detectado pelo mdico e auditor
do trabalho que a empresa atende em seu ambulatrio mdico muitos
casos de acidentes de trabalho, na maioria dos casos de pequena
gravidade, onde o acidentado recebe o atendimento com realizao de
sutura, curativo ou imobilizao de parte do corpo. Nestes casos,
tambm h subnotificao de acidentes de trabalho, j que a empresa
421
no emite a CAT nesses atendimentos, que na linguagem interna da
empresa so classificados como APS (atendimento de primeiro
socorro). No bastasse a omisso dos acidentes por no emisso da
CAT, os trabalhadores nessa situao no so afastados do trabalho
com atestado mdico, mas includos voluntariamente no programa
Reaproveitamento de Mo de Obra RMO.
Portanto:
Alm da evidente subnotificao ao INSS dos acidentes de
trabalho, h a questo da manuteno do empregado
acidentado em atividade laborativa no canteiro de obras
da empresa. (BRASIL. MTE/SRTE-RO RELATRIO DE FISCALIZAO,
2010, p. 11).
No bastassem os graves problemas apresentados no relatrio
do Auditor e Mdico do Trabalho, o Relatrio de Fiscalizao (2010)
ainda apresenta outras irregularidades sobre as ms condies de
segurana no trabalho que geraram a lavratura de Termo de Interdio
para os seguintes setores do canteiro de obras da UHE de Jirau: 01
Grua; setor de britagem; Termo de Notificao de cumprimento imediato
do Transporte (lancha e balsa) e da Grua; tambm devido s
irregularidades foi efetuado termo de interdio do servio de
supresso vegetal da frente de trabalho localizada no canal de fuga
da margem esquerda da UHE de Jirau.
Dentre as 33 empresas fiscalizadas na UHE Jirau constantes no
Relatrio citado (BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010,
p. 16), as principais infraes cometidas pelas empresas citadas so:
a) Deixar de considerar, no Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional, as questes incidentes sobre o
indivduo e a coletividade de trabalhadores ou deixar
de privilegiar, no Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional, o instrumental clnico-epidemiolgico na
abordagem da relao entre sade e o trabalho;
b) Deixar de conferir ao Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional o carter de preveno, rastreamento
e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados
ao trabalho, inclusive de natureza clnica, alm da
constatao da existncia de casos de doenas
profissionais ou danos irreversveis sade dos
trabalhadores;
c) Deixar de garantir a elaborao e efetiva implementao
do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional;
d) Deixar de identificar, na etapa de reconhecimento dos
riscos do Programa de Preveno de Riscos Ambientais;
e) Deixar de prestar ao AFT [Auditor Fiscal do Trabalho]
422
os esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas
atribuies legais;
f) Fornecer equipamento de proteo individual inadequado
ao risco ou deixar de manter os equipamentos de
proteo individual em perfeito estado de conservao;
g) Deixar de constituir e manter em regular funcionamento
a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA);
h) Deixar de realizar a anlise ergonmica do trabalho,
para avaliar a adaptao das condies de trabalho s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores ou
realizar anlise ergonmica do trabalho que no aborde
aspectos relacionados ao levantamento, transporte e
descarga de materiais e/ou mobilirio e/ou aos
equipamentos e s condies ambientais do posto de
trabalho e/ou organizao do trabalho. (BRASIL.
MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p. 18-19).
Outro aspecto grave que consta nos autos de infraes referem-
se aos servios de transporte de trabalhadores entre as duas margens
do rio Madeira, pois a SC Transporte e Construes LTDA foi autuada
por que:
[...] efetuava o transporte de trabalhadores e de carga
entre as margens do rio Madeira. Em ambas as margens h
frentes de trabalho, sendo efetuada a travessia de
aproximadamente 1.700 trabalhadores diariamente. Para a
travessia existe duas lanchas com capacidade para 75
pessoas e 01 balsa de transporte de carga e com capacidade
para 10 pessoas. Esse transporte estava sendo feito com o
licenciamento vencido, sendo que havia o transporte de
trabalhadores na balsa (aproximadamente 380 pessoas por
viagem), totalmente em contrrio com a legislao, ou
seja, sem a licena e transporte [de] pessoas em local
destinado a transporte de cargas.
Na ocasio, foi efetuado termo de notificao de
cumprimento imediato para a empresa Construes e Comrcio
Camargo Corra, como principal empreiteira, para impedir
o transporte de trabalhadores em condies inadequadas e
em meios de transporte sem autorizao legal. (BRASIL.
MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p. 21).
O documento citado apresenta provas de que o transporte dos
trabalhadores era realizado de forma inadequada e sem os devidos
cumprimentos das condies de segurana, sendo que tal flagrante
mostra com clareza a lgica do consrcio construtor e das empresas
contratadas (empreiteiras) que se fundamenta na corrida entre o
produzir e a proteo dos trabalhadores [...], que constitui no
transporte, ao final da jornada, de mais de trezentos trabalhadores
em balsa, sem utilizar coletes salva-vidas, da margem esquerda para a
margem direita do Rio Madeira (BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE
FISCALIZAO, 2010, p. 42) (FOTO 16).
423
FOTO 16: Transporte de trabalhadores em meio inadequado (Balsa)
Legenda: Trabalhadores sendo transportados entre as margens do rio
Madeira, na UHE Jirau, sem proteo de colete salva-vidas e em meio
inadequado Balsa de carga.
Fonte: BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO (2010, p. 22).
Registra ainda que o citado rio possui mais de 1km de largura
e considerado um dos mais perigosos do mundo, face a maior velocidade
mdia de suas guas e a presena de restos de vegetao que so
arrastados (BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p.
42). Alm da empresa mencionada, outras 07 que atuavam no transporte
de trabalhadores tambm foram autuadas devido s irregularidade na
questo de segurana no trabalho.
O relatrio de fiscalizao da SRTE-RO apresenta 330 autos de
infrao para as 33 empresas na UHE Jirau, dos quais 93 correspondem
empresa Camargo Corra, ou seja, 28,18%. Do total, 300, equivalente
a 90,90%, referiam a itens normativos de segurana e sade. Desses
autos de infraes, os referentes segurana e sade no trabalho
apresentaram irregularidades cometidas pela Camargo Corra, com os
seguintes aspectos, dos quais destacam-se:
a) Deixar de prestar ao auditor fiscal do trabalho os
424
esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies;
b) Deixar de submeter mquinas, equipamentos e ferramentas
inspeo e manuteno de acordo com as normas tcnicas oficiais
vigentes;
c) Deixar e garantir a elaborao e efetiva implementao do
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional;
d) Deixar de providenciar a elaborao do Termo de Entrega
Tcnica da grua, prevendo a verificao operacional e de segurana,
respeitando-se os parmetros indicados pelo fabricante, antes da
liberao para incio de trabalho;
e) Deixar de incluir no PCMAT, aspectos como: o cronograma de
implantao das medidas preventivas definidas, o dimensionamento das
reas de vivncia, o programa educativo na temtica de preveno de
acidentes e doenas do trabalho e sua carga horria;
f) Deixar de garantir a elaborao e efetiva implementao do
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, e desconsiderar no
mesmo os riscos sade dos trabalhadores;
g) Deixar de submeter o trabalhador exposto a riscos e/ou
portador de doena crnica a avaliao clnica, integrante do exame
mdico peridico, a cada ano ou deixar de submeter o trabalhador a
avaliao clnica, integrante do exame mdico peridico, em intervalo
menor que um ano, por critrio do mdico encarregado do exame ou por
notificao do auditor-fiscal do trabalho ou por previso em
negociao coletiva;
h) Permitir que o trabalhador assuma suas atividades antes de
ser submetido a avaliao clnica, integrante do exame mdico
admissional;
i) Deixar de realizar, no exame mdico ocupacional, exames
complementares, de acordo com o dispositivo na NR-7;
j) Deixar de adotar medidas cabveis, conforme dispositivos
da NR-7, quando constatada a ocorrncia ou agravamento de doenas
profissionais ou sendo verificadas alteraes que revelam qualquer
tipo de disfuno de rgo ou sistema biolgico;
k) Deixar de realizar a anlise ergonmica do trabalho para
avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores.
Diante da extrema irresponsabilidade e desrespeito das Normas
425
Regulamentadoras do MTE, por parte do consrcio construtor de Jirau,
e das empresas subcontratadas, o Relatrio de Fiscalizao SRT-RO
conclui que
Como uma das principais obras de infraestrutura em
andamento no momento, a construo da usina hidreltrica
de Jirau deve ser objeto de uma ao diferenciada por
parte da inspeo do trabalho, exigindo esforos no mbito
local e nacional, por parte da SRT-RO e do grupo de
fiscalizao de obras de infraestrutura. Destarte a
abrangncia de mais de 90% do efetivo laboral durante a
ao empreendida, o atingimento de 33 empresas contratadas
e a verificao de uma grande diversidade de atributos,
que deram causa de 330 autos de infrao, quatro
interdies e um nmero maior de regularizaes, em sua
maior parte verificaes fsicas de rea de segurana e
sade no trabalho, outras aes devem ser desenvolvidas
para solucionar problemas estruturais, que transcendem a
esfera de ao do gerenciamento local da construtora e
extrapolam os mecanismos aplicveis numa ao fiscal.
(BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p.
41, grifos nossos).
Desse modo, fica latente a negligncia segurana e sade do
trabalho nas obras da UHE de Jirau. Assim,
Apesar de possuir um sistema de gesto integrado de
qualidade, segurana e meio ambiente, a efetividade da
implementao deste sistema no pode ser constatada, posto
que muitas das irregularidades objeto de autos de infrao
so, em verdade, no conformidades replicadas de aes
rotineiras, que poderiam ser evitadas caso no houvesse
uma priorizao da conduo da obra em detrimento das
questes de Segurana e sade no trabalho. (BRASIL.
MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p. 41, grifos
nossos).
Portanto, em funo dos compromissos assumidos que preveem a
reduo do prazo de concluso de 14 meses, presumindo para janeiro de
2014 e no agosto de 2015, como previsto no cronograma inicial,
ocasionando um descompasso nas aes de gesto de segurana e sade
em relao s produtivas (BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE
FISCALIZAO, 2010, p. 42, grifos nossos).
Por fim, outra concluso do relatrio do Grupo Especial de
Fiscalizao em Obras de Infraestrutura, evidencia a problemtica
cadeia de terceirizao e como isso afeta as relaes de trabalho e a
questo da segurana e sade no ambiente laboral.
426
A ineficcia da gesto de segurana e sade foi verificada
em todos os nveis, sendo mais frgil medida que se
estende na teia de contrataes. As irregularidades
verificadas nas empresas subcontratadas da contratada
principal pela execuo do empreendimento, Camargo Corra,
caracterizam-se pelo no atendimento de questes primrias
de Segurana, conforme se percebe nas ementas dos autos
de infrao lavrados. [...]
(BRASIL. MTE/SRTE RELATRIO DE FISCALIZAO, 2010, p.
43, grifos nossos).
Como se constata no relatrio do Grupo Especial de
Fiscalizao em Obras de Infraestrutura, a SRTE-RO fez o que est
dentro da sua ao jurdica em fiscalizar e levantar os problemas
latentes na UHE Jirau. No tema da segurana e sade no trabalho, vrias
aes fiscalizatrias tambm identificaram incidncia de problemas que
persistem na obra, mesmo com as fiscalizaes da SRT-RO e com a fora
tarefa conjunta do MTE, MPT-RO e CEREST.
Assim, tomando como base os registros constantes nos Autos de
Infrao do MTE/RO sobre irregularidades a respeito do tema de
segurana e sade no trabalho, o Consrcio ESBR e empresas construtoras
mantm o desrespeito legislao trabalhista, em especial sobre as
condies de segurana e sade no meio ambiente de trabalho, colocando
em risco milhares de trabalhadores, inclusive ceifando vidas no ato
do trabalho, que at o dia 04 de janeiro de 2014 totalizaram 8 mortes
por acidentes de trabalho, pelo menos as que foram divulgadas.
A SRTE-RO, em 29 de julho de 2009, encaminhara para a PRT-
RO/14 Regio, oito autos de infrao emitidos contra a empresa Camargo
Corra, sendo que sobre o tema em pauta detectou infraes, como
utilizar condutores eltricos sem isolamento adequado, ou manter
condutores eltricos obstruindo a circulao de materiais e pessoas;
deixou de proteger mquinas e equipamentos que oferecem risco de
ruptura de partes mveis, projeo de peas ou materiais; deixou de
instalar proteo coletiva nos locais de risco, entre outras
306
. Tais
306
Ainda em novembro de 2009, foi realizada nova inspeo no canteiro de
obras da UHE Jirau, a qual constatou irregularidades como na rea de
eletricidade, com subestao eltrica sem isolamento adequado, no
fornecimento de trava-quedas e cabo guia para eletricistas que trabalham h
mais de 2 metros de altura, falta de aterramento adequado da rede de alta
tenso; falta de utilizao de EPIs adequados; proteo coletiva contra queda
de altura instalada de forma irregular, como o cabo guia. Assim, conforme
relatrio de diligncia do Analista Pericial, Engenheiro de Segurana, houve
descumprimento das NR 6, 9, 10, 18 e 23 (MPT/PRT-RO, 11/2011, p. 6).
427
regularidades so citadas na ACP da PRT-RO 14 Regio (11/2011) como:
Essas irregularidades representam risco integridade
fsica e prpria vida dos trabalhadores. H a
possibilidade de serem atingidos pela queda de objetos,
de os prprios trabalhadores sofrerem queda, choques
eltricos, soterramentos, alm de outros fatos que podem
ocasionar a morte ou o afastamento temporrio ou
definitivo por invalidez. (MPT/PRT-RO, 11/2011, p. 5).
O Grupo de Fiscalizao do Setor de Infraestrutura da SRTE-
RO/MTE realizou nova inspeo na UHE Jirau entre 17 a 25 de novembro
de 2009, constatando mais 16 autos de infrao, os quais esto
relacionados ao desrespeito das NR 6, 7, 10, 18 e 21.
Com as novas aes fiscalizatrias deste Grupo de Fiscalizao
h cada vez mais o aumento das irregularidades e infraes cometidas
pela empresa Camargo Corra, e para objetivar a anlise, passaremos a
cit-las.
Vejamos as infraes quanto s Normas Regulamentadoras do
MTE, da Portaria n 3.214/78, e suas atualizaes:
a) Quanto NR-7, Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional (PCMSO), h uma srie de questes que desrespeitam a
referida Norma Regulamentadora, com Autos Lavrados em abril de 2010;
b) Autos lavrados em 19/05/2011, ainda com base na NR-7, como
Deixar de submeter o trabalhador a exame mdico peridico [Auto
Infrao: 19908610];
c) Quanto NR-5, Comisso Interna de Preveno de Acidentes
(CIPA) [Autos lavrados em abril de 2010], quanto Deixar de acompanhar
a adoo das medidas de segurana e sade no trabalho pelas empresas
contratantes que atuam no seu estabelecimento [Auto Infrao:
18829708];
d) Quanto NR-6, Equipamentos de Proteo Individual (EPI),
infraes em Autos lavrados em abril de 2010 e junho de 2011: Deixar
de exigir o uso dos equipamentos de proteo individual [Auto
Infrao: 22642188].
e) Quanto NR-10, Segurana em Instalaes e Servios em
Eletricidade, com sete infraes, versando sobre: falta de medidas
preventivas de riscos (choques) eltricos e outros riscos adicionais;
deixar de realizar treinamento bienal; falta de procedimentos
especficos para trabalhos com instalaes eltricas; e utilizar
428
procedimento de trabalho que no tenha competncia, conforme Autos de
Infraes que seguem: 20017774, 20012497, 20017766, 20017812, 20017782,
20017804, 20012501;
f) Quanto NR-17, Ergonomia: Deixar de realizar a anlise
ergonmica do trabalho, para avaliar a adaptao das condies de
trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores [Auto
Infrao: 21913650].
g) Quanto NR-18, Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo, na inspeo de abril de 2010, foram realizados
90 Autos de Infrao, sendo 49 sobre segurana e sade no trabalho,
ou seja, 54,44%
307
; na inspeo de maio de 2011, de 21 Autos de Infrao,
6 foram sobre o tema da mesma NR (28,57%), e na inspeo de junho de
2011, de 8 Autos de Infrao, 4 referiram-se s irregularidades nesta
rea 50%. Na inspeo de maio de 2011 foram lavrados Autos sobre as
seguintes infraes: problema em mangueiras dos maaricos de solda;
deixar de manter rampas e passarelas provisrias sem estar em perfeitas
condies de uso e segurana; deixar de providenciar o aterramento
eltrico da estrutura da grua. J na inspeo de junho de 2011,
destacam-se as seguintes irregularidades para esta NR: utilizar
madeira de m qualidade ou esconder a madeira usada com pintura nas
escadas, rampas ou passarelas; deixar de colocar pranchas de madeira
firmemente apoiadas sobre as armaes nas frmas para circulao de
operrios; e deixar de isolar a rea de carga ou de descarga da grua
ou permitir o acesso a rea de carga ou de descarga da grua a pessoa
no envolvida na operao.
h) Quanto NR-21, Trabalho a Cu Aberto, infrao por Deixar
de providenciar as medidas de profilaxia de endemias, de acordo com
307
Na inspeo de 2010, dentre as irregularidades destacam-se: falta de
treinamento peridico com os trabalhadores; falta de sistema de alerta no
canteiro de obras; circuitos ou equipamentos eltricos expostos a choques;
uso de condutores eltricos sem isolamento adequados; manter canteiro de
obras sem ambulatrio; rea de escavao sem sinalizao de advertncia;
falta de proteo em rea de descarga de vergalhes; deixar de instalar
proteo coletiva em local de risco de queda de trabalhadores; permisso de
transporte de pessoas por equipamento de guindaste sem esta finalidade;
diversas irregularidades na grua; utilizar andaime cujo piso de trabalho
apresente irregularidades quanto ao material; deixar de dotar o andaime de
sistema de guarda corpo em todo o permetro; deixar de manter mquinas,
equipamentos e ferramentas inspeo e manuteno; efetuar transporte de
trabalhadores em meio de transporte no normatizado; deixar de adotar medidas
eficazes de combate a incndio para os diversos setores, atividades, mquinas
e equipamentos do canteiro de obras.
429
as normas de sade pblica, nos trabalhos realizados em regies
pantanosas ou alagadias (AI n 20012322).
Como buscamos evidenciar, com base nos fatos citados, via
documentao da SRTE-RO e ACP da PRT/MPT, as fiscalizaes do Grupo
Especial em Obras de Infraestrutura da Delegacia Regional do Trabalho
do estado de Rondnia, no foram suficientes para que as empresas
contratadas e subcontratadas pelo Consrcio ESBR para a construo da
UHE Jirau mudassem sua estratgia quanto ao cumprimento das normativas
e legislao trabalhista de segurana e sade no meio ambiente de
trabalho. Isso levou a PRT da 14 Regio do MPT, a entrar com ACP com
pedido de tutela antecipada por dano moral coletivo compartilhado face
ESBR e empresa Camargo Corra.
Isso porque o intenso processo de trabalho nas obras da UHE
Jirau, alm do desrespeito s Normas Regulamentadoras e legislao
trabalhista, tem como certo, frente rapidez como transcorre a
construo, a precarizao e degradao do trabalho, inclusive no
tendo como limite nem a morte de trabalhadores que esto expostos
irracionalidade sistmica do capital, haja visto que o padro imposto
s obras se mantm e intensificam-se.
Portanto, como ficou evidenciada, a rotina intensificada de
trabalho tem gerado srios problemas quanto s condies de trabalho,
segurana e sade no meio ambiente de trabalho, gerando a degradao
das relaes laborais no AHE Jirau. Assim, com essa lgica do capital,
bem como do prprio Consrcio ESBR, constata-se a tragdia anunciada
da neobarbrie em Jirau, com vrios acidentes fatais.
Buscando entender a relao entre segurana e acidente de
trabalho, Pinto (1996, p. 237) enfoca o debate das representaes
sociais dos trabalhadores da Construo Civil, a respeito do vnculo
trabalho/sade, na qual considera que a construo do vnculo no se
d de forma linear e progressiva, como querem alguns, ou, talvez, como
muitos o imaginam. Trata-se de uma construo ambgua, fundada em um
processo contraditrio, ancorada em um universo representacional
polissmico.
Portanto,
A exemplo do que aponta Djours (1992), o vnculo
inicialmente negado [...] Se no totalmente negado, o
vnculo admitido dentro de certas restries ou
condies que lhe imputam certa fraqueza. Assim que
430
aparecem imagens do vnculo trabalho/sade apenas para
os outros, ou se ocorrer um acidente, ou ainda, se no
utilizar os equipamentos de proteo necessrios.
Assim,
As prticas que tais representaes iniciais inauguram so
carregadas de significados estratgicos, aquilo que,
dentro da linha Djouriana, se denomina ideologia
ocupacional defensiva: assim que orientadas por aquelas
surgem, no canteiro, algumas prticas representaes:
aceita-se apenas o corpo trabalhador, no o corpo que
adoece; todos devem mostrar-se valentes, e no mufinos;
minimiza-se a gravidade ou as conseqncias da ocorrncia
dos acidentes ou das doenas profissionais; 'despreza-se'
ou nega-se o vnculo entre as condies de trabalho e a
sade do trabalhador. E para a eficcia de tais prticas,
todos sabem que devem aderir s mesmas, sob o risco de se
exclurem do coletivo de trabalho, serem rotulados os ns
cegos da obra, ou, at mesmo, efetivamente se
acidentarem. (PINTO, 1996, p. 237, grifo nosso).
No caso em pauta, Pinto (1996) realizou sua pesquisa com
trabalhadores na ativa, no prprio ambiente laboral, o que permitiu
compreender representaes sociais ambguas, e que os prprios
trabalhadores muitas vezes tentaram livrar as empresas pesquisadas dos
riscos impostos aos operrios com trabalhos de risco elevado.
Em nossa pesquisa conseguimos poucas entrevistas com
trabalhadores na ativa, pois a maioria das mesmas ocorreram com
operrios em fase de resciso de contratos, que no tinham mais medo
de serem demitidos das empresas. O desabafo sobre os riscos a acidentes
e a doenas que foram expostos de forma mais explcita nos canteiros
de obras, prevalecem nos depoimentos. H nos relatos, embora de forma
ambgua, a culpabilizao do trabalhador pelo no uso de EPIs, o
descuido com o trabalho, mas tambm h referncias conscientes por
parte dos operrios, dos perigos que rondam o ambiente laboral, a
falta de fiscalizao da empresa, de orientaes nos Dilogos Dirios
de Segurana (DDS), e de como o ritmo acelerado de trabalho, a cobrana
por metas expem os trabalhadores a riscos de acidentes iminentes.
Chama a ateno na anlise das entrevistas por ns realizadas
que mesmo as doenas como a malria e a dengue preocuparem os
servios de sade, no so vistas pelos trabalhadores como formas
degradantes do ambiente de trabalho (PBA, 2008), j que nem todos os
trabalhadores fazem uma co-relao da endemia com o trabalho.
431
Vejamos um fragmento de uma entrevista com um carpinteiro de
31 anos:
Pesquisador: O fator mais negativo que teve foi o calor
ou teve outra coisa que pra voc foi difcil trabalhar em
Jirau?
ROGRIO*: De vez em quando tinha dor de cabea, febre...
e nos lugar que eu trabalhei nunca peguei esse tipo de
coisa, s aqui mesmo. E principalmente a malria que a
gente sente muita dor.
Pesquisador: Como foi o seu tratamento, que a empresa
ofereceu em relao ao tratamento?
ROGRIO*: Tinha os remdios, medicamento tudo certinho.
Nunca deixou... todo medicamento no dia certinho. Na
verdade no tenho que reclamar deles l no, sobre esse
tipo de coisa no tenho que reclamar no. (ROGRIO*,
informao verbal)
308
.
J para outro trabalhador, tambm carpinteiro, o adoecimento
no ambiente de trabalho passa a ser visto de forma oposta, como
sofrimento e at mesmo como desvinculao ao trabalho, sendo inclusive
demitido da empresa, pois quando o cara adoece l o cara fica
bronqueado porque os encarregados l querem mandar mais que os donos
da obra. Eles dizem que a pessoa no t doente (PAULO*, informao
verbal)
309
. Buscamos entender como adquiriu a doena no ambiente de
trabalho e como foi encaminhado pela empresa, o trabalhador esclarece
que no teve um exame demissional bem feito e foi demitido mesmo
estando doente:
Eu me machuquei l com forma, fui descer e bati meu peito
na forma, a quentura muito grande e a gripe muito
forte a deu a inflamao n, mais eu nunca tinha tido
isso. [...] A eles disseram que ... (, pra voc ver se
eu t errado), a chega l pra fazer os exames, invs dele
fazer um exame corporal pra bater uma chapa pra ver se a
pessoa saiu doente ou no, ele no faz isso no, ele faz
s um peridico de ouvido e pronto, a j vai assinando
como que tu teje bom, a nem que tu fale que no t bom.
(ROGRIO*, informao verbal, grifos nossos)
310
.
Evidencia-se como o trabalhador faz uma relao direta do seu
308
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
309
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
310
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
432
problema de sade, como o adoecimento, e a funo por ele realizada
no ambiente de trabalho. No entanto, mesmo com tais relaes, h um
receio de se culpar, de mostrar que ele pode ter sido o responsvel
pelo adoecimento, pois eu nunca tinha tido isso. Outro ponto chave
refere-se como os exames mdicos no registram, por serem falhos,
conforme o caso citado, de no detectarem uma inflao no pulmo.
Tentando entender como os trabalhadores encaram os riscos no
ambiente de uma obra como a UHE Jirau, questionamos se o local de
trabalho tem algum perigo de acidente e como eles encaravam tais
dificuldades no dia a dia. Essa inquirio revelou que a preveno no
somente objetiva, com o uso dos EPIs, mas tambm h formas de
interferncia na segurana que depende do estado emocional do
trabalhador, que pode ser afetado pelas suas preocupaes com a famlia
que ficou no local de origem, distante do contato cotidiano que o
fortalece para a luta diria no canteiro de obras, ou mesmo das
preocupaes no mbito da vivncia nos alojamentos.
Essa questo indicada pelo armador Jos* (informao
verbal)
311
por avaliar que no h por parte da empresa uma preocupao
com o estado psicolgico do trabalhador, uma vez que os DDS no levam
isso em conta. Vejamos seu depoimento:
Se no est usando o cinto, no est usando os culos, se
no est usando a luva adequada, entendeu? Se o cara est
bem psicologicamente para trabalhar naquele dia, porque
eu trabalhei em vrias obras em So Paulo que o tcnico
de segurana, que ele fazia o DDS na parte da manh... A
o tcnico de segurana ali sempre perguntava quem estava
bem, psicologicamente, se tinha passado a noite bem, quem
estava com algum problema. Ali eu nunca vi isso a. Eu at
as vezes, assim, como lder de boca [lder de equipe], n,
at perguntava: Meu, porque que o tcnico de segurana
no vem aqui dar uma palestra com a gente, saber como
que est a situao, porque voc est bem
psicologicamente quando voc vai dormir, voc sabe se vai
acordar bem? Porque o corpo da gente cheio de falhas, e
mistrios e amanhece com uma dor de cabea, amanhece com
uma dor no corpo, a... (JOS*, informao verbal, grifos
nossos)
312
.
Dois pontos nos chamam a ateno: primeiro a preocupao de
como o estado psicolgico pode afetar o desempenho no mbito do
311
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
312
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
433
trabalho, em especial sobre a segurana, fato que no so observados
pelos tcnicos de segurana no DDS; segundo, que alm do estado
emocional, h tambm outros fatores que podem interferir na questo
segurana, embora ambas ainda estejam sobre a responsabilidade direta
do trabalhador, j que o corpo da gente cheio de falhas, e mistrios
.... Ou seja, h a percepo que o corpo pode falhar, que normal,
mas e a relao com as falhas ou imposies quanto ao trabalho a ser
realizado, porque isso no visto como um fator desencadeador da
prpria presso por metas e produo que afeta tambm o estado
psicolgico e emocional do trabalhador?
Embora o trabalhador considere o perigo iminente com a funo
realizada, a exemplo da armao de ferragens, h uma dupla
culpabilizao em caso de acidente, pois este pode ser tanto por
descuido do prprio trabalhador, mas tambm considera que a empresa
falta com a proteo necessria e prescrita em Lei, da mesma forma os
rgos pblicos responsveis pela fiscalizao da segurana e sade
no trabalho. Na ACP na qual a PRT/MPT-RO destaca a situao de
gravidade e degradao encontrada neste setor da obra da UHE de Jirau,
pois foi constatado Trabalhadores em situao de grave e iminente
risco, enclausurados e com acesso inadequado e sem sinalizao de
segurana, impossibilitando a remoo em caso de acidente: limiar da
degradncia (BRASIL. MPT/PRT-RO 14 Regio, ACP, 17 de junho de 2011,
grifo original). (FOTO 17).
A irresponsabilidade e negligncia das empresas em relao
questo da sade e segurana do trabalhador materializa-se em nmeros
expressivos de acidentes, que segundo denncia do site Liga Operria
313
,
s para o ms de janeiro de 2013 houve informao extraoficial de 400
acidentes leves em Jirau, mas os dados de nmero de acidentes de
trabalho no so divulgados pela empresa. Outra constatao que nem
todos os acidentes so registrados com CAT.
Nesse sentido, no momento do Trabalho de campo (2012), um
trabalhador da carpintaria, nos relatou que quando sofreu um acidente
e teve um dos testculos atingidos por um vergalho de ferro, mesmo
desmaiado, foi pressionado pela equipe, para minimizar a gravidade do
acidente, e por no ter sido nada grave no deveria abrir a CAT para
313
Disponvel em: <http://www.ligaoperaria.org.br/1/?p=3746>
434
que a equipe no se prejudicasse diante da eminente perda da
gratificao de produo.
FOTO 17: Armadores em situao de risco no local de trabalho na
UHE Jirau
Legenda: O destaque mostra onde deveria existir um vo desimpedido e
sinalizado caso o trabalhador pudesse ser retirado em uma possvel
emergncia.
Fonte: Brasil-MPT/PRT-RO, ACP (2011).
O trabalhador sentindo-se pressionado no comunicou o
encarregado, e no foi registrada a CAT. Assim, o caso foi
diagnosticado como enfermidade e no como acidente de trabalho, e para
tanto, teve srias complicaes, necessitando de uma cirurgia, que no
reverteu a gravidade da leso, que levou a perda do testculo afetado.
Alm dos srios problemas sua sade no conseguiu ter a seguridade
social, pois como enfermidade deveria esperar seis meses para passar
pela percia do INSS, e como o atestado do mdico no permitia o longo
prazo de espera, acabou retornando para as suas atividades ainda
doente. Segundo ele, isso ocorre muito no canteiro, pois os prprios
trabalhadores pressionam o trabalhador acidentado para no registrar
435
o acidente de trabalho.
Com base nos relatos registrados, evidenciamos que outro ponto
importante que isso gera situaes preocupantes quanto segurana
no ambiente de trabalho, j que o trabalhador, na vontade de cumprir
a produo tem rotina mais acelerada e intensificada, e fica mais
sujeito a acidentes. Em alguns casos o trabalhador entrevistado disse
ter se negado a executar certas atividades devido ao risco que estava
exposto.
Neste nterim a subnotificao de acidentes de trabalho uma
estratgia clara e com fortes indcios de fato comprovado, conforme
constatamos em entrevista junto ao chefe do Ncleo de Segurana e
Sade do Trabalho da SRTE-RO.
Ningum quer demonstrar acidente de trabalho, todo mundo
esconde. Todo mundo esconde. Ento, s se for morte que
no d pra esconder, no tem jeito e olhe l n, porque
numa imensido daquela l pode dizer que sumiu algum l
e tal; no sei, no vi e tal, n. Isso coisa que assim...
s claras n, essas mortes que tem conhecimento que falam
muita coisa n, mas a gente no tem prova, nada. Falam
muita coisa mais assim... essas mortes realmente so
coisas que no d, no tinha como esconder. Agora
acidentes de pequena monta e acidentes at graves tambm,
graves, mas no fatais era... as equipes escondem.
(JUSCELINO DOS SANTOS, informao verbal)
314
.
Desse modo, h uma relao entre as subnotificaes de
acidentes de trabalho e a possibilidade do trabalhador ser prejudicado
com isso pelo no recebimento das gratificaes, como a PLR por metas
de produo.
Isso eu falei inclusive em reunio em Braslia com a
direo maior da Camargo Corra. Com a Camargo Corra, com
a Energia Sustentvel do Brasil e ENESA, n, com o
Ministrio do Trabalho, com a Secretria de Inspeo do
Trabalho em reunio, ela mostrou pra gente, o substituto
dela n, e os dirigentes dessas empresas e eu informei
isso. Eles apresentaram a quantidade de acidentes e ns
fomos analisar, a quantidade de acidentes que to
ocorrendo na obra, homens/hora fatal e tal. A gente vai
ver que ns estamos num padro muito bom n, s que esse
padro foi gerado por isso, subnotificaes,
subnotificaes [de acidentes de trabalho]. Ento o valor
t baixo, mas se a gente for levantar os nmeros de
acidentes ocorridos, voc vai ver que vai ser muito maior
314
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
436
do que t sendo apresentado. E alm disso n, uma das
coisas que eu at deixei claro pra eles l, ah... alm
dessa situao t mascarada (inaudvel), ah, eu creio at
que seja do vosso conhecimento, dos senhores, t adotando
esse esquema de controle por parte dos prprios
trabalhadores da... do nvel de acidentes de trabalho,
porque ningum vai demonstrar porque no vai querer se
prejudicar n, ningum vai meter a navalha na carne. Ento
eu acho que a estratgia dos senhores [representantes das
empresas na reunio em Braslia] pra atingir e mostrar pra
sociedade uma coisa, mas pra fins de realidade... tm
trabalhadores comparecendo no planto fiscal dizendo que
esto doentes, adoecidos, to acidentados l em Jirau e
que a empresa no quer fazer CAT, no quer fazer
Comunicao de Acidente de Trabalho, por conta disso, n;
ento os senhores esto equivocados. (JUSCELINO DOS
SANTOS, informao verbal)
315
.
As denncias consideradas graves, tanto por parte dos
trabalhadores como do chefe do Ncleo de Segurana e Sade do Trabalho,
da SRTE-RO, nos levam a entender a complexidade e os desafios em torno
dos acidentes que ocorreram, seguidos de morte na UHE de Jirau, que
pelo que conseguimos apurar foram 8 at o dia 04 de janeiro de 2014
316
.
Diante dos fatos e dados apresentados, a Procuradoria Regional
do Trabalho de Rondnia abriu procedimento investigatrio para
analisar a transgresso s normas bsicas que visam garantir ambiente
de trabalho saudvel, com violao direta dignidade dos
trabalhadores que desenvolvem suas atividades no canteiro de obras da
Usina Hidreltrica Jirau, j que segundo constatao na citada Ao
Civil Pblica:
A descrio dos autos [conforme j apresentados] e as
respectivas capitulao deixam evidentes que a empresa
CONSTRUO E COMRCIO CAMARGO CORRA S.A. atua na obra de
construo da Usina Hidreltrica Jirau de forma negligente
em relao s condies bsicas de protelao do
315
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
316
Essas obras tm que ter esse programa, PCMAT, todas elas. E elas tm. s
vezes no so implementadas a contento, alguns tm falhas nos projetos, n.
Outros projetos so maravilhosos, mas no executam na prtica, n. Por qu?
Porque priorizam a produo segurana, deixam a segurana em ensimo plano
n. Ento aqui tem uma gama de problemas Jos que acontecem e infelizmente
l nas usinas... eu digo nas duas, principalmente em Jirau, foi... nas duas,
no vou dizer s Jirau que teve mortes aqui tambm; l [Jirau] teve quatro e
aqui teve trs [Santo Antonio]. Em ambas situaes foram por questo de
priorizar a produo segurana. Prioridade ... a obra tinha que ser
acelerada a todo tempo, e os processos, as mquinas... ... ah... vo ficar
em segundo plano, sei l que plano, em ensimo plano (JUSCELINO DOS SANTOS,
informao verbal, em 17/06/2011).
437
trabalhador no meio ambiente de trabalho, em flagrante
descumprimento legislao que disciplina as relaes
trabalhistas. (BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de junho de
2010, p. 20).
Portanto, foram 8 acidentes fatais ocorridos na UHE de
Jirau
317
, com as seguintes mortes: 1) de Valter de Souza Rosa, em maio
de 2010; 2) de Francisco da Silva Melo, em julho de 2010; 3) de Joo
Batista dos Santos, em fevereiro de 2011; 4) do carpinteiro Antnio
de Meneses Rocha, em maio de 2011; 5) do operrio Jos Roberto Viana
Farias, em maio de 2012; 6) do eletricista Edinaldo da Silva de Souza,
25 anos, em 5 de maro de 2013; 7) do eletricista Antenor Rocha Nahum,
em 20 setembro de 2013; e, 8) de Amilton Ambrsio de Carvalho, tambm
eletricista, em 04 de janeiro de 2014.
Nos casos dos acidentes fatais em Jirau, a ACP da PRT-RO,
apresenta anlise de duas das trs mortes.
Um dos casos investigados e que apresenta irregularidades por
parte da empresa Camargo Corra foi o da morte do trabalhador Francisco
Melo, no britador. Vejamos descrio da cena do acidente realizada
pelo Analista Pericial Engenheiro de Segurana do Trabalho da PRT-
RO:
rea localizada no britador tercirio, onde encontram-se
instalados de forma adjacente 3 (trs) equipamentos
denominados Alimentadores de Correia [...], em altura
superior a 4 (quatro) metros do solo, sendo o acesso aos
equipamentos, realizado atravs de escadas e plataforma
[...].
O acidentado foi localizado, morto, no alimentador do
britador n 5, com o corpo preso entre duas chapas de ao
sobre a correia e o rolo de cauda do equipamento [...].
(BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de junho de 2010, p. 21,
grifos no original).
Em concluso, para o Analista Pericial os fatores que
contriburam para a morte do trabalhador, conforme ACP (17/07/2011),
317
Na UHE de Santo Antnio, ocorrem, oficialmente, 6 mortes entre 2010 e 2013,
que foram: 1) de Joo Carlos S de Jesus, na queda de uma lanadora de
concreto, em julho de 2010; 2) de Bruno Alexandre Queiroz Martinho, em
fevereiro de 2011, no acidente com uma grua; 3) de um trabalhador identificado
apenas como Renan, afogado no rio Madeira em data no precisada; 4) do
carpinteiro Claudemir Domingos Antonio, em 21 agosto de 2012; 5) do armador
Derick de Almeida da Silva, em 14 de agosto de 2012; e 6) do soldador
Francenilson Souza Veras, em 11 de outubro de 2013.
438
foram:
1. O equipamento Alimentador de correia (local do
acidente), no possua suas partes mveis (correias,
roletes e rolo de cauda) enclausuradas, segundo estabelece
a NR 12;
2. O acidentado foi surpreendido pela movimentao das
partes mveis do equipamento, realizando alguma atividade
alm de suas atribuies, isto , em desvio de funo.
(BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de junho de 2010, p. 21-22,
grifos no original).
Alm das consideraes apresentadas, a PRT-RO do MPT-RO
conclui sobre o devido acidente a seguinte constatao:
Note-se que a causa desse acidente est diretamente
relacionada ao desprezo de normas bsicas de segurana no
trabalho. Ou seja, nesse acidente fatal a negligncia da
Camargo Corra concorreu para o desfecho mais drstico
possvel no ambiente do trabalho: a morte do empregado.
Registre-se que colaborou significativamente para a morte
do trabalhador o fato de a empresa ter implementado
modificaes no britador, consistentes em adaptar chapas
de ao de aproximadamente 30 cm (trinta centmetros) nos
permetros das correias o que permitiu a ampliao da
rea til para transporte de material a ser britado,
tudo em desconformidade com as recomendaes tcnicas do
fabricante. Note-se que foi justamente a chapa de ao
soldada que prendeu o trabalhador, e levou-o morte.
Conclui-se que a preocupao com a produo em detrimento
da segurana dos empregados do setor de britador foi
preponderante para o evento morte ocorrido. (MPT/PRT-RO,
ACP, 17 de junho de 2010, p. 22-23, grifos no original).
Outro acidente tambm registrado na ACP da PRT-RO, refere-se
ao comunicado pelo Ncleo de Segurana e Sade do Trabalho SRTE/RO
via Relatrio de Anlise de Acidente do Trabalho de empregado da
Empresa Camargo Corra na UHE Jirau, do qual citamos alguns elementos
que descrevem a fatalidade.
Vejamos descrio do acidente:
Um novo acidente fatal ocorreu no setor de casa de fora,
noite, na operao da grua torre Liebherr, voltada ao
iamento de cargas. O operador, durante essa atividade,
orientado por sinaleiro. Logo aps, necessita desligar o
equipamento. Segundo a fiscalizao, h razovel
planejamento da atividade, contudo este no foi
devidamente seguido no dia do acidente. Consoante o
detalhado relatrio, A exigncia de aumento da
439
produtividade pela empregadora ntida. Ademais,
constatou-se que os funcionrios presentes nas obras
laboram em regime de sobrejornada habitual (negrito,
grifo nosso). Com efeito, o operador da grua no
conseguiu perceber a presena do sinaleiro na rea da
grua, o que ocorreu pela conjugao de dois fatores: 1) o
procedimento adotado pela empresa exige que o operador
fixe seu olhar na lana, localizada no alto do
equipamento; 2) por ocasio da inspeo fsica, constatou-
se que havia uma caamba no local, posicionada entre o
operador e a grua, onde o sinaleiro, durante o giro dessa
ltima, acabou prensado e restou provocado esmagamento da
regio abdominal, com exposio das vsceras e demais
rgos. (PRT-RO, ACP, 17 de junho de 2010, p. 23-24,
grifos no original).
Esse acidente foi presenciado por um lder de produo,
trabalhador, de 35 anos, do estado do Par. Vejamos seu relato:
PESQUISADOR: Acidente de trabalho era comum acontecer?
ROBERTO*: Com certeza. Eu presenciei um acidente que eu
no esqueo at hoje (pausa). Na Casa de Fora, l no GGF
14 tinha uma Grua, um guindaste, tem um peso de concreto
atrs, ento na hora que ela girava assim ela passava uma
base de uns 40 cm do muro do pilar, essa parte de concreto.
A o sinaleiro, sinaleiro da Grua, ajudante, no era l,
acho que no souberam preparar ele direito. Ele iou uma
carga assim e mandou o operador l de cima girar a
esquerda. Nesse caso ele foi passar aqui, foi tentar
passar de lado aqui, foi na hora que a Grua imprensou ele.
PESQUISADOR: Imprensou quem, o sinalizador?
ROBERTO*: O sinalizador, entre o pilar e ele, ele ficou
parecendo um pastel esmagalhado (sic)... [...]
PESQUISADOR: E qual foi a medida tomada nesse caso?
ROBERTO*: A medida foi isolar, no deixaram ningum chegar
perto, chegou o grande gerente da obra l e isolou. Eles
ficaram at com um pedao de pau tentando limpar
colaborador que estava curioso pra ver. [...] Para falar
a verdade, foi omitido, que pelo que eu me informei l,
pra empresa o colaborador passou pra famlia, pro
Ministrio do Trabalho que o colaborador veio morrer uma
hora depois a caminho do hospital e no morreu na obra. E
saiu mortinho de l que eu vi. Entendeu, mas no podia
falar nada... (ROBERTO*, informao verbal)
318
.
No Linho de Transmisso do CHM foram duas mortes por acidente
de trabalho no ano de 2013, sendo vtimas fatais os operrios Cleberson
Pantoja Viana, de 28 anos, e Roneilson Santos Cruz, de 19 anos, que
foram vitimados quando uma torre de transmisso desabou, no dia 15 de
318
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
440
fevereiro de 2013, no interior do estado de Rondnia.
Ainda conforme informaes do relatrio da fiscalizao (apud
BRASIL-MPT/PRT-RO ACP, 2010, p. 24), houve constatao de que o
panorama de segurana do trabalho verificado deficitrio, sobretudo
no tocante superviso, que deve ser realizada constantemente nos
canteiros de obras. Tal fato se verifica no relato de alguns
funcionrios (...).
Como constatamos, h relatos de falta de antecipao de riscos
por parte da engenharia de segurana, falta ou carncia de fiscalizao
de tcnicos de segurana e engenheiro de segurana no setor da obra
319
,
sobre jornada de trabalho, presso por agilidade no servio realizado,
indicativo de falta de treinamento para a funo, fatores que indicam
que o acidente no se enquadra como fatalidade, mas algo que poderia
ter sido evitado se as medidas de segurana e sade no trabalho fossem
colocadas em primeiro lugar em relao a produo e acelerao da obra
da UHE Jirau. Como considera a PRT-RO, via ACP, com efeito, os fatos
noticiados no decorrer das investigaes levam-nos inevitvel
concluso de que os acidentes de trabalho, so tragdias anunciadas
(BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de junho de 2010, p. 23).
Portanto, a argumentao da Procuradoria Regional do
Trabalho, do MPT-RO, da 14 regio, taxativa sobre as
responsabilidades dos acidentes ocorridos na UHE Jirau:
Ao ministerial j houve. Fiscalizaes j ocorreram. E
muito ainda precisa ser alcanado!!! QUANTOS OUTROS
ACIDENTES GRAVES, INCLUSIVE FATAIS, AINDA TERO DE OCORRER
PARA QUE AS EMPRESAS DEM NECESSRIO VALOR S VIDAS
DAQUELES QUE A FAZEM PROSPERAR?
Como se v, as demandadas simplesmente desconsideram as
normas mais elementares relacionadas preservao da
sade e segurana em seu ambiente laboral, deixando de
velar pela higidez de tal meio. Resta cristalinamente
violado o princpio da dignidade da pessoa humana, eis que
no pode importar para as empresas e os acidentes
319
[...] embora haja tcnico de segurana, raramente aparece no local onde
ocorreu o acidente () e o engenheiro de segurana com menor frequncia ainda.
Cabe ressaltar que a operao de iamento de cargas por grua de alto risco
() Tambm merece destaque o fato de que, no momento em que o operador de
grua fazia o giro da lana, visando coloc-la na posio correta, uma caamba
bloqueava parcialmente a sua viso () Esta cobria justamente o segmento onde
o acidentado foi presenciado, a denotar falta de planejamento e antecipao
dos riscos da atividade que era desempenhada (BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de
junho de 2010, p. 24, grifos nossos).
441
havidos, bem como as provas coligidas no deixam sombra
de dvida, to somente, o lucro.
A conduta empresarial resta desajustada, MERECENDO A MAIS
EFETIVA, RIGOROSA E CERTEIRA REPRIMENDA, sob pena de
permanncia da situao de lenincia para com a sade dos
seres humanos que colocam, diuturnamente, sua fora de
trabalho em favor das mencionadas empresas.
Quem sabe assim as empresas, finalmente, aprendam a lio
e passem a fazer o que sempre deveriam ter feito: cumprir
fielmente a lei, restabelecendo o status de dignidade que
as vidas dos seus trabalhadores representam, valores
inestimveis que so. (BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, 17 de junho
de 2010, p. 30-31, grifos no original).
Portanto, no destrutivismo do capital, a face da neobarbrie,
do lucro a qualquer custo se sobrepe vida de homens e mulheres,
pois os acidentes e mortes mesmo sendo tragdias anunciadas no caos
de progresso nos territrios do hidronegcio-energtico na Amaznia,
no restringem lgica de reproduo do capital. A vida ceifada do
trabalhador morto, que foi descartada substituda por outro que
compe os milhares de desempregados do excedente de fora de trabalho
espera de ser utilizada pelo capital, como sendo a nica forma de
poder se reproduzir.
Na referida ACP, a PRT/MPT-RO, por meio de nota, informou o
requerimento Justia do Trabalho de que a empresa Camargo Corra
cumprisse 11 requisitos de NRs para a segurana dos trabalhadores em
Jirau, sendo que a JT atendeu ao pedido do MPT de Antecipao de Tutela
obrigando a Camargo Corra a cumprir as NR de proteo, e que pagasse
indenizao de R$ 5 milhes por danos morais coletivos e R$ 1 milho
pela prtica da dumping social, ou prtica antissocial e desleal da
empresa
320
.
Alm dos acidentes fatais registrados e investigados pela
SRTE-RO e PRT/MPT-RO, h denncias pelos trabalhadores entrevistados
de outros acidentes fatais na UHE Jirau, mas que no so denunciados
e divulgados para a sociedade. Exemplos citados referem-se a acidentes
por queda, que so omitidos pelas prprias empresas, como o acidente
320
Nota destacada na matria de Borges (2013), Camargo Corra ter que
cumprir normas trabalhistas em Jirau. Disponvel em:
http://www.valor.com.br/termos-de-uso.
442
foi divulgado em vdeo por trabalhadores e postado no site YouTube
321
,
sendo possvel acompanhar o momento do resgate e como os tcnicos de
segurana e encarregados se portaram diante da tragdia ocorrida. O
vdeo intitulado Mais um trabalhador veio a bito na usina de Jirau
por falta de segurana, seguido de descrio que fica ntida a
indignao da responsvel pela divulgao do vdeo de 2min e 07seg,
publicado em 01/06/2012 por Tatiana Liana: essa mais uma mostra
dos seguranas tentando encobrir a morte do trabalhador porque todos
os acidentes so ocultados pela empresa Camargo Correia (sic) para que
no possam vir a pblico !!!!!!!!!!!!! (Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=bgmxpCjc8d.
Acesso em: 25 set. 2012).
O vdeo inicia com um corpo de um trabalhador no cho e uma
grande mancha de sangue espalhada ao lado. H quatro trabalhadores com
uniforme de camisa amarela, que indica serem funcionrios da empresa
Camargo Corra, e mais um trabalhador junto ao corpo prestando
atendimento de primeiros socorros. H poas dgua no cho e uma tomada
breve de cena para a altura da estrutura de concreto indicando onde
aconteceu a queda, alm de evidenciar ter sido em um dia chuvoso. Uma
voz de um homem chama a ateno junto ao telefone celular: morreu na
hora! Na sequncia chegam mais trs homens, dois de uniforme, camiseta
amarela e outro com uniforme azul, indicando ser tcnico de segurana.
Uma trabalhadora pergunta: Quebrou l, foi? Outro trabalhador
responde: Diz o menino (indicando relato de outro trabalhador) que
ele caiu daquela tbua l em cima.... Rapidamente os encarregados e
tcnicos de segurana vo em direo aos outros trabalhadores que
esto prximos observando o acidente, em uma pequena rea de poucos
metros isolada com uma faixa, e mandam os mesmos se retirarem
(gesticulando com os braos para sarem do local). Um trabalhador
fala: Pra qu esconder uma coisa que todo mundo j viu!. O
encarregado fala: Oh pessoal vamos pra l, vamos pra l... Um
encarregado da empresa Camargo Corra continua dizendo: Pessoal vamos
pr l... A pessoal vamos embora, vamos embora! Na sequncia o corpo
do trabalhador acidentado carregado rapidamente para a ambulncia
321
Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=bgmxpCjc8d0. Acesso
em: 25 set. 2012.
443
que sai em alta velocidade. O trabalhador que filmou a ocorrncia
retorna ao local da queda e mostra a grande mancha de sangue que ficou
no local. Os encarregados (uniformes amarelos) terminam de isolar a
rea do acidente, considerado pelos trabalhadores que relatam o vdeo
como sendo mais uma morte em Jirau.
O vdeo em questo caracteriza e refora a denncia de relatos
de trabalhadores de que alm das subnotificaes de acidente sem a CAT
h tambm a ocultao de acidentes graves
322
, inclusive com morte.
No site Liga Operria, matria ESBR e Camargo Corra tentam
esconder seus crimes de tortura e mortes de operrios
323
, h denncias
de que essa morte tenha ocorrido em virtude das pssimas condies e
ritmo abusivo de trabalho. O operrio caiu de aproximadamente 50 metros
de altura, aps ter pisado em tbua podre, no ter o equipamento
coletivo de segurana que o cabo guia para fixao de cinto de
segurana. Alm disso, denunciam tambm a ao imediata dos
encarregados de afastar os operrios, como procuram impedir a filmagem
e como removem o corpo para descaracterizar o local do acidente.
Assim, firma a denncia de que os operrios relatam que ningum morre
de acidente dentro de Jirau, s no caminho para Porto Velho. Isso
porque,
em todos acidentes a empresa remove os operrios mortos
para impedir a ao da percia e do levantamento das causas
das mortes dos empregados. Acidentes como esse do vdeo,
ocorreram inmeros no canteiro de obras de Jirau, onde os
operrios no podem nem protestar, pois a Fora Nacional
e COE da PMRO ocupam o canteiro de obras. (LIGA
OPERRIA, 24/09/2011)
324
.
Raimundo Braga trabalhador preso e torturado em Jirau na
revolta de maro de 2012 em entrevista concedida a Tales dos Santos
Pinto e estudantes da UFG (Universidade Federal de Gois), no dia 06
de julho de 2012, no debate A represso aos trabalhadores das Usinas
de Jirau e Santo Antnio, em Rondnia, organizado pela Associao
322
No se questiona a necessidade da equipe mdica da empresa ter a obrigao
de atender com urgncia o trabalhador acidentado, mas o fato de, conforme as
denncias, de remover o acidentado para ocultar as irregularidades no que
tange a segurana no ambiente de trabalho.
323
Disponvel em: http://www.ligaoperaria.org.br/1/?p=2569. Acesso em: 24
set. 2012.
324
Disponvel em: http://passapalavra.info/?p=61837. Acesso em: 24 set. 2012.
444
Brasileira de Advogados do Povo (ABRAPO) e pela Liga Operria
325
, relata
como presenciar esses acidentes em Jirau.
RAIMUNDO BRAGA: O negcio de acidente de trabalho l
assim, porque o cabra [sujeito, fulano] cai de uma altura
de mais ou menos de cinquenta metros, por que l muito
alto. A barragem alta. Voc fica trepado muito alto.
Todo na madeira, tem ferro tambm, mas tem aquelas tbuas,
que apodrece. Ento eles s trocam aquela tbua. Ento
voc vai naquela parte caminhando, voc desaba l de cima,
a tbua quebra, voc cai. O tcnico de segurana o que
que ele faz? Ele isola a rea e diz que t vivo. Retira o
corpo de dentro do canteiro de obra. E diz que morre no
caminho de Porto Velho. No morre dentro da obra. Por qu?
Voc caiu em cima de um monte de ferro, em cima de um
monte de concreto daquele. Voc t vivo o qu? Quando voc
vem no meio do caminho voc j vem morto. Quando voc cai
que voa sangue para todo lado que voc t vivo? Voc t
vivo? Acho que no. S se estiver vivo no outro mundo,
porque neste no est mais no.
P: E neste caso o sindicato interfere nestes acidentes de
alguma forma, ele se posiciona de alguma forma? Voc j
viu alguma situao desta?
RB: No vi ele nunca l no, quando acontece acidentes
destes. Eu s vejo ambulncia vem e pega, e tira para
fora. IML, n? Leva. Pronto. Passou do porto ningum sabe
mais de nada. Que justamente l dentro que poucos
funcionrios sabem o que aconteceu, que morreu este
funcionrio l, e que teve esse acidente. Eles no falam
que morreu. Aconteceu um acidente. E morre no fala.
(Entrevista Raimundo Braga, 06/07/2012, apud Passa
Palavra, 2012, grifos nossos).
Para os trabalhadores que presenciam esse tipo de tragdia
anunciada, gera insegurana e medo com o dia a dia no trabalho, em ser
a prxima vtima, e os coloca em situao de revolta. Como relata
Jos* (informao verbal)
326
, armador, ao acompanhar uma queda de um
trabalhador, os operrios realizaram paralisao devido ao choque do
acidente. E a teve uma paralisao de uma hora mais ou menos, porque
o pessoal viu aquilo e ficou tudo transtornado, n.
Em artigo publicado pela Liga Operria no CMI Brasil Centro
de Mdia Independente intitulado Governo reprime Trabalhadores de
Jirau e Santo Antnio com polcias federal e militar, h uma grave
denncia de que o Consrcio ESBR e Camargo Corra mentem e escondem
acidentes de trabalho em Jirau, pois questionam-se informaes das
325
Disponvel em: http://passapalavra.info/?p=61837. Acesso em: 24 set. 2012.
326
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
445
empresas quanto ao nmero de horas trabalhadas sem acidentes
327
.
Em Nota da assessoria de imprensa do Consrcio ESBR, publicada
no jornal eletrnico Rondnia ao Vivo.com, intitulada Usina Jirau
alcana mais uma vez recorde de horas sem acidente
328
, datada de
23/02/2012, a UHE Jirau teria atingido pela segunda vez em janeiro de
2012 o recorde de 10 milhes de horas/homem trabalhadas sem acidentes
com afastamento, o que j teria ocorrido pelo empreendimento em outubro
de 2010. Assim, O nmero, resultante do clculo de horas trabalhadas
pelo efetivo da obra, equivale a 114 dias ou quatro meses de
atividades dirias, nos quais nenhum funcionrio sofreu acidente que
configurasse afastamento do seu ambiente de trabalho, em um universo
de mais de 14 mil trabalhadores. Ainda segundo a nota, essas seriam
conquistas que vo alm da correta utilizao do Equipamento de
Proteo Individual (EPI) e da fiscalizao das normas de segurana,
mas tambm seria o resultado dos trabalhadores que obedecem as normas,
ou seja, O mrito maior dele, que se conscientizou da importncia
de cuidar da sua segurana, afirma o coordenador de Segurana e Sade
Ocupacional da ESBR, Oscar Cheves Neto
329
.
neste contexto degradante que a PRT-RO da 14 Regio
instaurou Ao Civil Pblica com pedido de Antecipao dos Efeitos de
Tutela, contra o Consrcio Energia Sustentvel do Brasil e Construes
e Comrcio Camargo Corra, sendo a primeira dona da obra e a segunda
acionista e construtora responsvel pelo empreendimento, sendo ambas
327
GOVERNO reprime Trabalhadores de Jirau e Santo Antnio com polcias federal
e militar. Publicado em CMI Brasil por Liga Operria em 30/03/2012. Disponvel
em: http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2012/03/505740.shtml. Acesso
em: 24 set. 2012.
328
Disponvel em: <http://www.rondoniaovivo.com/noticias/usina-jirau-
alcanca-mais-uma-vez-recorde-de-horas-sem-acidente/84911#.UGyJ866K4Uw>.
Acesso em 23 fev. 2012.
329
Portanto, conclui a nota: Para comemorar o resultado, o diretor de
Engenharia da ESBR, Maciel Paiva, entregou quatro placas de reconhecimento
s empresas contratadas pelo novo recorde alcanado. A homenagem foi conferida
aos gerentes Eurico Antonio Andrade e Henrique Dijkstra (ambos da Leme
Engenharia), Manuel Faustino Marques (Construtora Camargo Corra) e o diretor
Neody Bagatini (Enesa Engenharia), que estenderam os cumprimentos aos demais
colaboradores. Celebramos este marco to importante com o objetivo de
permanecer neste patamar elevado de segurana no canteiro de obras, destaca
Paiva. Dez milhes de horas sem acidente com afastamento a segunda melhor
marca j registrada pela Usina Jirau, que em novembro de 2010 chegou a 17
milhes de horas. At o momento, somam-se 103 milhes de horas trabalhadas
no empreendimento desde 2009, quando iniciou a construo (USINA..., 2012,
grifo nosso).
446
responsveis pelas infraes encontradas nas inspees realizadas no
canteiro de obras (j apresentados e debatidos). Assim, a ACP pede que
seja instaurada a responsabilidade solidria entre as rs ESBR e
Camargo Corra, pelos danos causados aos trabalhadores atingidos pelo
descumprimento das normas de sade, higiene e segurana do trabalho.
O pedido versa assim para que seja considerado dano moral coletivo
330
.
Os fatos narrados e documentados nos mostram uma situao de
neobarbrie, sob o Novo Desenvolvimentismo, no canteiro de obras da
UHE Jirau, onde a segurana e sade dos trabalhadores so colocadas
em plano secundrio em decorrncia da acelerao e antecipao da obra
para que o empreendimento seja concludo em 40 meses, sob condies
de degradao, precarizao e superexplorao do trabalho que gera em
ltima instncia a perda de vida de filhos e pais de famlia, migrantes
que se deslocaram de suas cidades e estados procura de emprego e
melhores condies de vida, mas que acabaram encontrando seu destino
final nessas grandes obras de produo de energia hidreltrica,
tocadas em ritmo acelerado, para se fazer jus ao lema do PAC.
Procuramos evidenciar neste captulo que a degradao do
trabalho tambm pode ser analisada a partir dos impactos sobre a
segurana e sade do trabalhador no ambiente laboral, j que este
espao constitui-se em elemento chave de controle social e disputas
de poder no processo de alienao do trabalho. Igualmente, enquanto
territrio do hidronegcio-energtico na Amaznia brasileira, o espao
330
Assim, evidenciada a leso comunidade em razo da ao odiosa dos rus
de manter os trabalhadores laborando em pssimas condies de trabalho,
colocando-os em risco de vida, dado o comprometimento do meio ambiente
laboral, pelo menosprezo s diversas Normas Regulamentadoras, consoante
relatado e comprovado pelos inmeros autos de infrao, resta configurada a
leso transindividual que gera direito indenizao por dano moral coletivo.
Feitas essas consideraes, e tendo em vista a natureza
imaterial/indisponvel dos bens (vida, sade, integridade fsica e higidez
mental enfim, a prpria dignidade da pessoa humana), a extenso do dano
(mais de 10.000 trabalhadores so empregados no canteiro de obras da UHE
Jirau), o potencial econmico dos ofensores (empresas de grande porte, com
atuao em todo territrio nacional e at em territrio internacional), a
contumaz e renovada prtica irregular das empresas acionadas (em mais de uma
inspeo, constataram-se continuidade das infraes) e o esperado efeito
pedaggico da reparao, o Ministrio Pblico do Trabalho pede que a
indenizao por dano moral coletivo seja arbitrada em montante no inferior
a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais), solidariamente entre as
demandadas, devendo ser revertida ao FAT, na forma do art. 13 da Lei de Ao
Civil Pblica, ou a projeto social (BRASIL-MPT/PRT-RO, ACP, p. 48-49, 17 de
junho de 2010, grifos no original).
447
laboral, a nosso ver, constitui-se em um recorte privilegiado para o
entendimento do processo de luta de classes e disputas territoriais,
j que pode ser considerado uma particularidade de processos
singulares e universais presentes nas relaes contraditrias entre
capital, trabalho e Estado.
Deste modo, a degradao do trabalho e as contradies
impostas classe trabalhadora tornam-se temas importantes para
entender a dinmica territorial do capital e do trabalho vinculadas
s grandes obras de produo de energia hidreltrica na Amaznia, j
que o intenso processo de superexplorao das relaes de trabalho tm
rebatimentos diretos sobre a questo da segurana e sade no meio
ambiente laboral. Portanto, evidenciam-se conexes e relaes
dinmicas e contraditrias, pela via da segurana e sade do trabalho,
que envolvem os operrios e seu ambiente laboral, sob as formas de
controle postas em movimento pela irracionalidade sistmica de
acumulao do capital, tanto nos aspectos objetivos como subjetivos.
Aes importantes so postas em prtica por rgos do Estado
como MTE (SRTE-RO) e MPT (PRT 14 Regio), que tentam fazer frente
fora do consrcio construtor, empreiteiras e subempreiteiras, onde
prevalece o quadro de desrespeito legislao trabalhista e a violao
do direito vida dos trabalhadores. Diante dos limites de rgos do
Estado em pr ao capital um controle, cabe qual(is) sujeito(s)
social(is) cumprir esse papel? Alm disso, h um processo de
resistncia significativo ao capital na UHE de Jirau?
Sobre tais questionamentos desenvolveremos o captulo 8 para
analisarmos o papel das Revoltas dos trabalhadores de Jirau no processo
de luta de classes no Complexo Hidreltrico Madeira.
448
CAPTULO 8
AS REVOLTAS DOS TRABALHADORES EM JIRAU:
IRROMPEM AS DISPUTAS ENTRE CAPITAL, TRABALHO
E ESTADO
449
Como debatido anteriormente, sob o Novo Desenvolvimentismo
a Amaznia brasileira reinserida como uma nova fronteira econmica
a partir da perspectiva da fronteira hidroenergtica, sendo o Complexo
Hidreltrico Madeira a primeira grande experincia da poltica
governamental do lulismo (SINGER, 2012) para que as demandas do
capital e do crescimento nacional acelerado sejam respondidas pela
gerao e transmisso de energia eltrica. Esse um importante
ingrediente do lulismo, que ganha materialidade com as obras do PAC
para o setor eltrico.
Na materializao das grandes UHEs de Jirau e Santo Antnio,
reconstroem-se dinmicas regionais e territoriais, as quais estamos
denominando de territrios do hidronegcio-energtico, que
desterritorializam-se milhares de camponeses, seringueiros, impactam
populaes tradicionais e indgenas, e com isso impem aos lugares e
seus sujeitos a racionalidade exgena de megaprojetos que, apesar da
lacuna temporal, muito se assemelham queles do perodo da ditadura
militar (1964-1985) executados na regio amaznica, como a UHE de
Tucuru (1974-1984).
Alm disso, h uma intensa mobilidade do trabalho para essas
grandes obras, homens (em especial) e mulheres (em torno de 15% do
total de empregados em Jirau) so recrutados de modo ilegal, via
gatos, postos sob condies degradantes em alojamentos, onde passam
a viver constantemente sob tenso, assdio e truculncia. Seu direito
mobilidade, se no negado diretamente, passa, no mnimo, a ser
restringido como a visita familiar somente nos perodos de frias ou
a cada seis meses, para citarmos um exemplo.
Fatos que diante da superexplorao sofrida pelo operariado
as formas de domnio e controle do trabalho encontram mecanismos de
resistncia, negao e contestamento. Surgem as primeiras formas de
rebeldia (ANTUNES, 1992) do trabalho aos mecanismos de
superexplorao postas em prtica no Novo Desenvolvimentismo. Alis,
as UHEs de Jirau e Santo Antnio foram os primeiros territrios de
explorao mantidos pelo capital a vivenciar aes de revolta no mbito
das grandes obras do PAC.
Para se compreender a luta de classes no contexto da crise
estrutural do capital e do Novo Desenvolvimentismo, a partir dos
megaprojetos de produo de energia como a UHE de Jirau, exige-se
450
desvendar as complexas tramas, no s pela perspectiva do capital,
inclusive por meio de seus discursos amplamente divulgados pela grande
mdia, mas preciso tambm trazer para o debate os sujeitos que
estiveram no cerne desses conflitos, para que se possa entender suas
aes, experincias e prticas neste ambiente laboral.
Portanto, o desafio passa a ser analisar as Revoltas de
trabalhadores de Jirau sob o ponto de vista destes sujeitos e diante
das mediaes com as determinaes do Novo Desenvolvimentismo. Isso
nos permite discutir o conflito por dentro, na nova ambincia do
trabalho envolto na destrutividade sistmica do capital. Propomos,
nesse captulo, discutir os processos que levaram s Revoltas de
trabalhadores na UHE Jirau, identificando seus processos, causas e
contradies no contexto das disputas entre capital, trabalho e
Estado.
Os episdios conhecidos como as Revoltas de trabalhadores de
Jirau, ocorridos no ms de maro de 2011 e no ms abril de 2012,
momentos nos quais aproximadamente 22 e 16 mil trabalhadores,
respectivamente, resolveram dizer um basta s formas de
superexplorao, expressando rebeldia s formas degradantes a que
estavam submetidos.
Para esse captulo, a reflexo focar na primeira Revolta de
2011, pois entendendo os mecanismos estruturais dessa forma de luta e
conflito entre capital-trabalho, veremos como se repete um ano depois
com a segunda Revolta de trabalhadores, em 2012, que ser abordada no
captulo 9.
Assim, busca-se refletir sobre as seguintes questes: Que
discursos e contradies so vistos entre as aes e prticas das
grandes empresas e dos agentes governamentais? O que a primeira
Revoltas de trabalhadores de Jirau revelam quanto classe
trabalhadora? Qual a contribuio da Geografia do trabalho para a
anlise do tema?
8.1 As revoltas dos trabalhadores em Jirau e o discurso do capital:
de vandalismo a rebelio e as questes trabalhistas
O enfoque dado pela grande mdia, no Brasil, nos motivou a
realizar um levantamento e anlise de reportagens de jornais de
451
circulao nacional, como O Globo, Folha de S. Paulo, O Estado de So
Paulo e Valor Online, alm de jornais regionais digitais, como
Rondoniaovivo, TudoRondonia, O Rondoniense, Rondoniagora, bem como
sites eletrnicos como o Portal UOL, Amaznia.org.br, alm de blogs,
em especial da Blogosfera Independente. Foram acessados vdeos de
domnio pblico de jornais televisivos, em especial da Rede Globo de
Televiso, como o Jornal Nacional, Jornal da Globo, Bom Dia Brasil,
jornais da Globo News e reportagem especial do programa Profisso
Reprter da mesma emissora. Realizamos levantamento mais sistemtico
nos jornais Folha de S. Paulo e O Estado de So Paulo, devido
facilidade de acesso das verses digitais completas dos mesmos, o que
nos possibilitou construir um banco de notcias e reportagens para que
pudssemos proceder anlise desse contedo jornalstico, visando
mapear o discurso do capital sobre a ao dos trabalhadores nos
episdios em questo.
A decodificao desse contedo jornalstico surgiu como
necessidade para compreender a fala, o discurso do capital sobre as
causas da primeira Revolta de trabalhadores em Jirau, que por aparecer
como algo inusitado, sem motivo aparente, representaria atos de
vndalos, como uma rebelio. Desse modo, o acesso direto verso
das grandes empresas e do CESBR s poderia ocorrer por meio da mdia,
das declaraes e notas que manifestassem tais opinies
331
. Como isso
seria propagado, manipulado e reproduzido amplamente para a sociedade
coube mdia esse papel.
Essa mensagem oficial do capital revelava um ataque direto
aos trabalhadores, s formas de resistncia e revolta, para se fazer
ouvir. Mas como j abordamos, nos captulos anteriores, consensos
foram sendo construdos e mediados pelos governos para que as UHEs do
CHM fossem materializadas seja com acelerao dos licenciamentos
ambientais, seja com vantajosos financiamentos, seja desconsiderando
o direito dos povos atingidos pelas UHEs -, enfim h toda uma trama
de consensos pactuados, pela poltica e pelo poderio econmico
fundamentado sobre a importncia das obras para o crescimento
econmico, inclusive chegando a cooptao de lideranas (polticas,
331
Tentamos contato com as empresas, mas no obtivemos resposta.
452
locais), mas tambm representantes da classe trabalhadora, nas
disputas sindicais como veremos no captulo 10.
Os trabalhos de Souza (2011), Morais (2008), Souza Jnior
(2009), Silva (2009), Santos (2009) e Silva e Ramires (2009),
contribuem para o respaldo terico-metodolgico sobre a importncia
da anlise do discurso na pesquisa qualitativa em Geografia, em
especial para compreender o discurso do capital sobre as Revoltas de
trabalhadores na UHE de Jirau.
Para Silva (2009, p. 102), de modo geral, o discurso se faz
em um contexto ideolgico, em certas condies de produo,
determinando um certo processo de significao. Assim, para alm da
linguagem o discurso pressupe o sujeito e que este pressupe a
ideologia: dada as condies histricas da produo discursiva e de
sua enunciao, mais que sentidos, temos efeitos de sentidos.
Deste modo, o discurso, o que se escolhe dizer em detrimento
do no dito, tem sentido revelado e no revelado, mas tambm tem
efeitos e influncias, j que a mensagem pode ser posta como verdade,
uma verdade de classe e, ao mesmo tempo, escamotear e omitir um
certo conhecimento, estratgias que permitem a confrontao e/ou a
manuteno do poder.
Ao fundamentar-se em Orlandi (2002), Silva (2009, p. 113)
mostra que a anlise discursiva um procedimento de interpretao
para compreender e ouvir, naquilo que o sujeito diz, aquilo que ele
no diz, mas que constitui igualmente os sentidos de suas palavras.
Isso vai ao encontro do que se escolhe dizer, ou seja, por que se diz
algo sobre um fato, acontecimento, e no outro enunciado. At porque
h sempre, em uma leitura, uma relao tensa e isso se deve a uma
correlao de foras na qual esto implicados os interlocutores e o
lugar que estes ocupam faz parte do processo de significao. O que
corresponde dizer que os sentidos que o texto tem so determinados
pelo lugar ocupado por quem o produz.
Logo, a tarefa de interpretar o discurso funda-se em analisar
metodologicamente e, interpretar os sujeitos falando, tendo a
produo de sentidos como parte integrante de sua atividade social.
Assim que para Silva (2009, p. 111), o texto em que se interpreta,
seja oral, escrito, grfico, a base material do discurso, a forma
histrica e lingustica deste objeto. A contribuio da anlise do
453
discurso ento seria colocar em evidncia os sentidos histrico-
ideolgicos que condicionam o enunciar dos sujeitos sobre algo isto
, o discurso. Portanto, como afirma Maingueneau (1997, p. 14) no
se trata de examinar o corpus como se tivesse sido produzido por um
determinado sujeito, mas de considerar sua enunciao como o correlato
de uma certa posio scio-histrica (grifos no original).
Teramos assim, na Geografia, a possibilidade de trabalhar a
materialidade da linguagem, as questes ideolgicas embutidas nesses
discursos e a produo de sentidos em diversas instncias. Ou seja, o
discurso revelaria as contradies em seu contexto ideolgico e de
significao, e alm do mais permitiria na relao do discurso com
as condies histricas que o sentido do discurso se revela (SILVA,
2009, p. 101).
No contexto em foco, o enunciado discursivo sobre as UHEs no
Complexo Hidreltrico Madeira como geradoras de desenvolvimento, de
emprego, o que seria confrontado por atos de vandalismos, aes de
banditismo, permitiria s construtoras e consrcios (elaborarem)
veicularem enunciados permeados por uma ideologia de classe que
ocultaria os conflitos e as causas da rebeldia dos trabalhadores no
ambiente laboral. Tenta-se ocultar e deslocar as contradies de
classe via discurso ideolgico do capital, que se materializa na
criminalizao, difamao e tentativa de desmobilizao da organizao
dos trabalhadores, pois quem assim age vndalo, baderneiro,
bandido, desordeiro. Assim, estes enunciados fixam um sentido (uma
materialidade) sempre negativo para os trabalhadores. Ou seja, na
forma de enunciar j se encontra um significado reiterado nas mais
diversas formas de denominaes, tornando possvel perceber que as
reivindicaes dos trabalhadores so tratadas como uma questo legal
e no como uma questo social.
Morais (2008) e Souza (2011) abordam como os discursos
ultrapassam a materialidade lingustica e assumem papel nas dinmicas
territoriais. Igualmente, o discurso tambm assume um papel na
produo do espao, nas dinmicas de luta, pois como prtica tem uma
dimenso espacial e se materializa nos lugares, em suas relaes
sociais. Para Souza (2011) h uma relao entre espao, discurso e
territrio, que esto inseridas nas relaes entre espao e poder; e
na produo de territrios, h tambm a materializao dos discursos,
454
suas influncias nas formas de luta. Haveria inclusive mecanismo de
influncia do discurso na questo da identidade, nas representaes e
construo da memria, o que nos mostra Morais (2008) para o caso do
Acre.
Retomando de modo mais direto ao nosso objeto de investigao,
os conflitos denominados de Revoltas de trabalhadores de Jirau, vistos
a partir de reportagens, matrias e notcias vinculadas grande
mdia
332
foram organizadas em um banco de dados (espcie de corpus
com 84 reportagens selecionadas para a revolta de 2011), para que
pudssemos chegar a trs grandes enunciados discursivos: a) As
revoltas de trabalhadores em Jirau: de vandalismo a motim e rebelio;
b) As revoltas de Jirau, tendo como motivao questes trabalhistas e
a necessidade de controle do Estado para manter as obras em andamento;
e, c) A disputa sindical como motivador dos conflitos nas UHEs no CHM
este terceiro ponto ser abordado no captulo 10.
As Revoltas de trabalhadores em Jirau, so aqui consideradas
os movimentos dos operrios decorrentes do novo contexto de
destrutividade sistmica do capital, que no caso brasileiro toma
materialidade com o aparato poltico-econmico-jurdico-militar do
Novo Desenvolvimentismo e do lulismo, materializa-se como
neobarbrie, e gera uma nova ambincia de lutas, com formas violentas
de manifestao e protestos nos canteiros da UHE. Isto , uma rebeldia
em face do intenso processo de superexplorao do trabalho, com
extenso e intensificao da jornada, terceirizao, promessas no
cumpridas, assdio moral, rgidas estruturas de controle etc., enfim,
situaes s quais os operrios so submetidos. O invisvel nas
formas objetivas/subjetivas de controle e explorao do trabalho sob
o Novo Desenvolvimentismo - via PAC e a nova fronteira
hidroenergtica na Amaznia - torna-se pblico, se explicita com essas
Revoltas. De fato, essas foram as primeiras que escancararam as
condies de superexplorao e expuseram as reivindicaes dos
trabalhadores nas grandes obras das UHEs de Jirau e Santo Antnio.
No que outras paralisaes e greves no tivessem ocorrido
com o mesmo propsito das UHEs de Jirau e Santo Antnio, como
332
Como O Globo, Folha de S. Paulo, O Estado de So Paulo e Valor Online,
telejornais da Rede Globo de Televiso. O que Paulo Henrique Amorim denomina
de PIG Partido da Imprensa Golpista conforme blog Conversa Afiada.
455
manifestaes e greves em 2009 e 2010, mas a proporo dos fatos
ocorridos nos dias 15, 16 e 17 de maro de 2011 e final de maro e
incio de abril de 2012 ganharam destaque, pois podem ser considerados
o estopim para a paralisao e reivindicao em outras obras do PAC.
Conforme anunciado pela grande mdia, as causas dos conflitos
entre trabalhadores, em 2011, aconteceu por motivo banal, uma briga
entre dois trabalhadores (um peo e um motorista) que acabou
envolvendo outros 50 operrios que depredaram as instalaes de um dos
canteiros de obras da UHE de Jirau, em apoio a um dos colegas.
Manchetes estampavam a revolta como atos de vandalismo, sendo que a
situao fugiu ao controle espalhando-se nos canteiros da UHE.
Portanto, aparece como o inusitado, imprprio, inadequado, isso frente
aos consensos pactuados nos projetos do PAC e viabilizados via
argumentos discursivos de desenvolvimento, gerao de emprego e da
importncia e grandiosidade dessas obras para a retomada do
crescimento econmico brasileiro no Novo Desenvolvimentismo.
Em nota imprensa a empreiteira Camargo Corra, classifica
a ao dos trabalhadores como atos de vandalismo, e que agiram
criminosamente. Este posicionamento embasaria os enunciados do
discurso jornalstico sobre a luta dos trabalhadores naquele
territrio de opresso.
Em decorrncia de ataques de vndalos registrados desde
ontem ao canteiro de obras da Usina Hidreltrica de Jirau,
a Camargo Corra informa que retirou seus funcionrios e
colaboradores das instalaes, visando garantir a
segurana de todos. Tambm por questes de segurana, as
atividades se encontram paralisadas.
A ocorrncia no causou vtimas e os danos ainda esto
sendo apurados.
Esses atos de violncia foram provocados pela ao
criminosa e isolada de um grupo de vndalos, que no
representa os trabalhadores de Jirau.
A Camargo Corra esclarece ainda que improcedente a
informao de que reivindicaes trabalhistas provocaram
o incidente e que no recebeu dos representantes dos
trabalhadores qualquer solicitao dessa natureza.
[...] A Camargo Corra agradece o apoio das autoridades
333
,
fornecedores, parceiros e, principalmente, de seus mais
333
A Nota ainda destaca: A empresa comunicou imediatamente as autoridades
de segurana pblica, Estadual e Federal, e que foram tomadas as devidas
providncias para a apurao das responsabilidades e normalizao da rotina
de trabalho. A administrao est prestando todo o apoio aos seus funcionrios
e familiares com a disponibilizao de um servio de informaes pelo telefone
0800 940 0810.
456
de 22 mil profissionais alocados em Jirau que tambm
repudiam os atos de vandalismo. (NOTA IMPRENSA,
17/03/2011, grifo nosso)
334
.
A Nota imprensa e sociedade local, regional e nacional,
como visto, vai em dois sentidos: a) deslegitima a ao dos
trabalhadores, fragmenta o operariado entre funcionrios,
colaboradores, lana enunciados pejorativos e discriminatrios, como
ataques de vndalos, atos de violncia, ao criminosa,
isolada praticada por um grupo, que no representa os trabalhadores
de Jirau. Ou seja, no universo dos operrios que constroem a UHE um
grupo teria gerado o tumulto e interrompido a segurana dos
canteiros de obras; b) omite que a paralisao e protestos tenham
ocorrido por reivindicaes trabalhistas por parte dos
trabalhadores. Em suma, ataques de vndalos sem motivao
trabalhistas teriam colocado em risco a segurana de
colaboradores, trabalhadores no ambiente laboral.
Alm dos atos de vandalismo e ao criminosa, a empresa
retira qualquer possibilidade de atrelar a Revolta s reivindicaes
trabalhistas, o mesmo vale para a Revolta de 2012, um ano depois deste
episdio. Assim, no dia 25 de maro de 2011, o presidente da
Empreiteira/Construtora Camargo Corra, Antnio Miguel Marques, em
entrevista revista Isto Dinheiro, afirma a Bautzer (30/03/2011) que
uma das hipteses do que tenha acontecido em Jirau fosse o
banditismo, reforando o tom de acusao da Nota citada.
No tenho como provar, mas a principal suspeita de
banditismo. Foram atos de vndalos. No concebo que uma
briga entre um motorista e um empregado embriagado possa
motivar a queima de mais de 40 nibus. No se queima nibus
com palito de fsforo e isqueiro, preciso ter
combustvel preparado. Houve um assalto a banco no mesmo
momento, o que indica criao de tumulto para desviar a
ateno. (ANTNIO MIGUEL MARQUES, entrevista a BAUTZER,
30/03/2011, grifos nossos).
A revista d a Marques amplo espao para lanar a hiptese da
primeira Revolta, que mesmo no tendo como provar, acusa a ao de
334
Divulgado em: <http://www.orondoniense.com.br/textos.asp?cd=31065>.
Acesso em: 17/03/2011.
457
trabalhadores de banditismo, via um assalto a um posto bancrio,
na gerao de tumulto, surgida a partir da briga de um motorista e um
empregado embriagado. O enunciado do discurso pela ilegalidade,
criminalizao e descrdito na figura do empregado embriagado.
Certamente no teria fundamento uma briga entre dois operrios
tomar as propores denunciadas pela mdia, a exemplo do Jornal
Nacional daquele dia. Mas, tambm seria algo estranho que para assaltar
um posto bancrio no canteiro de obras uma massa de trabalhadores
tenha agido para dar cobertura tentativa de arrombamento de caixas
eletrnicos, de interesse de um pequeno grupo de bandidos, como
afirma Marques. Fato que para o capital e seus interesses em omitir
as precrias condies de trabalho em Jirau, o ataque e descrdito da
ao de operrios junto opinio pblica a estratgia j usada h
muito tempo de criminalizar as prticas de rebeldia, denomin-la
como banditismo, margem da lei, da legalidade.
O Consrcio Energia Sustentvel foi na mesma direo da
empreiteira, ou seja, criminalizar os trabalhadores e escamotear as
questes subjacentes s precrias condies laborais e melhorias
salariais reivindicadas nos canteiros de Jirau.
Segundo Victor Paranhos, diretor-presidente do Consrcio
ESBR, a rebelio fez com que fosse necessrio que a obra ficasse
totalmente paralisada. Paranhos disse que alojamentos e nibus de
transporte de operrios foram incendiados e ainda houve saques a lojas
e bancos na cidade de Porto Velho. Surgiram homens encapuzados que
se juntaram a operrios. Parte dos manifestantes trabalha na obra e
parte no. No identificamos o motivo para uma manifestao desse
tipo", asseverou aos jornalistas em entrevista coletiva no BNDES
(GAIER, 19/03/2011, grifo nosso).
Com a desmoralizao e criminalizao dos trabalhadores a
partir da verso da Construtora e do Consrcio constri-se enunciados
discursivos e com proposto de propag-los vrias reportagens de
jornais de circulao nacional, regional e local destacaram como o
Consrcio e a Empreiteira deslegitimaram e criminalizaram a revolta
de trabalhadores em Jirau. Conforme matria da Folha de S. Paulo,
publicada em 19/03/2011, o consrcio ESBR cobra segurana pblica em
obra privada pelos atos de vndalos. Ou seja, no basta o governo
federal liberar os vultosos recursos em emprstimos pelo BNDES (e nas
458
condies j postas nos captulos 1, 2 e 4), bem como acelerar e
destravar os licenciamentos ambientais, (conforme vimos no captulo
4), mas as empresas ainda solicitam o arcabouo militar e policial
para intimidar, pr medo, assediar e exercer ainda mais controle sobre
os trabalhadores nos canteiros das UHEs.
Assim, o presidente do Consrcio ESBR defende que obras
privadas de grande porte, como as UHEs de Jirau e Belo Monte, tenham
a segurana dos canteiros garantidas por foras pblicas, ou seja, que
o Estado vigie e controle tambm os atos e aes dos homens e mulheres
que trabalham em tais obras. "Jirau tem 20 mil pessoas. Isso uma
populao maior que a de muitas cidades. E o que ser feito quando
formos fazer Belo Monte [PA] e for preciso cuidar de 30 mil pees no
meio do nada? No basta chegar para o investidor e dizer: Problema
seu, afirma Paranhos (CONSRCIO ..., 20/03/2011, grifos nossos).
Criminalizada a ao dos trabalhadores, o prximo passo foi
exigir do Estado ao policial para cuidar dos pees no meio do nada.
Usa ainda outra grande obra que estava para ser iniciada na UHE de
Belo Monte como respaldo, e cobra do poder pblico que Jirau e Santo
Antnio sejam vistas como modelo para agir frente revolta ocorrida.
A estratgia foi criminalizar e recorrer ao Estado para
oprimir os trabalhadores, e para isso exigir um papel ativo dos
governos (federal, estadual e municipal) para cuidar dos
trabalhadores, j que os novos atos de vandalismo aconteceram mesmo
depois de a Fora Nacional, a Polcia Federal e a Polcia Militar de
Rondnia j estarem presentes no local para garantir a ordem e a
segurana. Essa foi uma afronta ao Estado, disse Paranhos em
entrevista ao jornal O Estado de So Paulo, assinada por Bahnemann
(18/03/2011).
Vejamos que no Novo Desenvolvimentismo, para o capital, o
Estado deve cumprir seu papel, ou seja, ser uma instituio que no
pode ser afrontada, que deve atuar de modo exemplar para defender, ou
melhor, continuar a defender os seus interesses (do capital), e no o
trabalho, que deva ser colocado no lugar de no afronta. Na trincheira
ideolgica a voz dada ao capital pelos meios de comunicao de massa
foi forar os governos e a opinio pblica a acreditar na verso
propagada pelas empresas de vandalismo, banditismo, falta de
segurana. Usa-se mais uma vez do discurso para omitir que o trabalho
459
afrontou o capital e no o Estado (diretamente), embora o tenha feito
inconscientemente quando para uma das obras mais importantes do PAC
naquele momento, e faz o governo federal voltar as atenes para aquela
realidade. O que nos permite afirmar que, independente da natureza das
suas reivindicaes, o discurso miditico imposto pela formao social
capitalista endossa a homogeneizao de uma prxis social estratgica
que se expressa no controle social sobre os trabalhadores, e sobre o
trabalho em particular.
O executivo do CESBR tambm reafirmou que os tumultos
registrados desde o dia 15/03/2011 no teriam relao com os movimentos
sindicais. As foras policiais precisam identificar quais so os
objetivos dessas manifestaes. Isso no est relacionado com os
funcionrios e nem com os sindicatos, declarou Paranhos. Ainda
segundo a reportagem, apesar das adversidades, Paranhos sinalizou que
a inteno da concessionria era de retomar o mais rpido possvel as
obras. "Seria muito fcil dizer que vamos parar. No vamos aceitar
isso, porque temos um compromisso com o governo brasileiro e com os
nossos acionistas" (BAHNEMANN, no paginado, 18/03/2011).
Mais uma vez fica claro o objetivo do consrcio e o respaldo
governamental para as medidas tomadas na obra em relao paralisao
dos trabalhadores. Outra evidncia a defesa do STICCERO como
motivador da Revolta, algo que no poderia passar despercebido.
Outra matria que merece referncia foi aquela publicada na
Revista Isto Dinheiro, de 30 de maro de 2011, que destaca na capa a
foto imponente do presidente da Construtora Camargo Corra, Antnio
Miguel Marques (FIGURA 13), intitulada O maior desafio da Camargo,
enfocando como a construtora enfrentou os ataques de vndalos UHE
de Jirau, principal obra do PAC, e conduziu a retirada de 20 mil
trabalhadores em plena selva amaznica, na mais arrojada operao de
resgate j realizada pelo setor empresarial no Pas. A operao de
guerra realizada pelo Comit de Crise da Camargo Corra foi propagada
como a maior operao logstica da histria empresarial brasileira,
para concluir a evacuao dos operrios, j que a preocupao da
empresa no era gerar o caos em Porto Velho, mas enviar os dez mil
operrios que no residem na regio para seus Estados de origem
(BAUTZER, 2011, p. 66).
460
FIGURA 13: Capa Revista Isto Dinheiro dedicada Camargo Corra, no
episdio da primeira Revolta de trabalhadores em Jirau (RO)
Fonte: Isto Dinheiro (n 703, 30 mar. 2011).
Cria-se uma imagem da grande empresa resolvendo o caos gerado
na Revolta de 2011, da sua preocupao com os operrios e com os
muncipes de Porto Velho, o que foi feito com uma operao de guerra
para o bem comum. Esse enunciado discursivo vem seguido da propaganda
das benfeitorias dos alojamentos
335
, dos restaurantes, das opes de
lazer e esportes disponveis aos operrios (FIGURA 14), o que foi
destrudo pelo vandalismo, por bandidos mascarados [que] queimaram
335
O presidente da empresa enftico ao afirmar que devido s condies dos
alojamentos e da infraestrutura no haveria motivo para reclamaes por parte
dos trabalhadores, os colaboradores (como so chamados no meio empresarial
ps reestruturao produtiva toyotista), por ter a melhor infraestrutura num
projeto de construo no Brasil.
461
nibus, carros, dormitrios e outras instalaes, depois que a
construtora aumentou as medidas de segurana para evitar a entrada de
lcool e drogas nas obras. Em um ambiente nas condies descritas, a
paralisao s poderia ocorrer por motivo exterior s condies
laborais, tendo em vista os benefcios dados pela empresa. Alm da
construo da imagem do trabalhador como vndalo, bandido (FIGURA
15), agrega-se sua imagem a figura do usurio de lcool e drogas
na obra (BAUTZER, 2011, p. 67).
FIGURA 14: Propaganda pela Camargo Corra das condies dos
alojamentos na UHE de Jirau (RO)
Fonte: Isto Dinheiro (n 703, 30 mar. 2011).
Mais uma vez omite as reais condies que tais homens e
mulheres so expostos nos canteiros de obras da UHE de Jirau, e, alm
disso, tambm nega que a terceirizao na obra, por ser considerada
de nvel baixo, com predomnio de recursos prprios, seja uma das
causas da Revolta, que destruiu 80% do alojamento da margem direita
do rio Madeira.
Por fim, a matria de Isto Dinheiro (30 mar. 2011) mostra os
impactos da Revolta de 2011 e como isso poderia atrasar a obra com
previso de antecipao de janeiro de 2013 para maio de 2012. Busca-
462
se assim, sociabilizar os prejuzos gerados com a revolta para a
sociedade como um todo, tendo em vista a importncia das UHEs para
combater o fantasma do apago.
FIGURA 15: Primeira Revolta de trabalhadores de Jirau: o enunciado
discursivo do vandalismo
Fonte: Isto Dinheiro (n 703, 30 mar. 2011).
Com os direcionamentos dados pelo CESBR e Camargo Corra de
criminalizar, oprimir e desmoralizar os trabalhadores, a grande mdia
nacional reproduz esses enunciados discursivos destacando os atos de
vandalismo e danos ao patrimnio privado, atrasos das obras etc.,
omitindo totalmente o contedo reivindicativo e as precrias condies
de trabalho em Jirau.
Vejamos como a Rede Globo de Televiso divulgou os fatos, a
partir dos seus telejornais.
O Jornal Nacional, cone da Rede Globo para o horrio nobre,
deu a notcia da primeira revolta de Jirau (2011) em 28 segundos, com
o ttulo de PROTESTO violento se espalha por canteiro de obras da
Usina Hidreltrica de Jirau, destacando que manifestantes incendiaram
45 nibus e destruram parte dos alojamentos e escritrios. Segundo
informaes divulgadas, a confuso comeou no fim da tarde do dia
18 (sic, incio dia 15) e s terminou na madrugada do dia 19 de maro
de 2011. Informou que a construtora Camargo Corra afirmou que houve
463
saques a lojas e a um posto bancrio, e que a polcia divulgou que a
Revolta comeou depois de uma briga entre um motorista de nibus e um
operrio da obra (no dia 15). No dia 19 de maro o telejornal volta a
divulgar outro protesto dos trabalhadores em Jirau, pois a rotina de
trabalho havia sido interrompida e os canteiros de obras teriam sofrido
novas destruies. Segundo a gerncia da Camargo Corra a confuso
comeou quando um grupo de operrios tentou impedir que o trabalho
fosse retomado. Novos alojamentos foram incendiados; a polcia foi
chamada para controlar a situao, destaca a notcia. Na portaria do
canteiro de obras os funcionrios so aconselhados a no entrar e
muitos que estavam dentro do canteiro tentavam sair, mas eram
impedidos.
Por fim, o mesmo telejornal fez outra cobertura, via quadro
JN no Ar, visitando os canteiros de obras da UHE de Jirau, com o
reprter Andr Luiz Azevedo
336
que mostrou em tom dramtico como ficou
o canteiro de obras aps os trs dias de paralisao e revolta dos
trabalhadores, ocorrida em maro de 2011. Segundo Azevedo o canteiro
de obras estava em uma situao extremamente grave, por ser duas das
maiores obras em andamento no pas (as UHEs de Jirau e Santo Antnio),
dois canteiros gigantescos e nos dois uma imagem horrvel, pois esto
completamente paralisados. Os dois canteiros so obras gigantescas que
fazem parte do PAC, e que esto completamente paradas, enfatiza em
tom de comoo e convencimento para a opinio pblica (grifo nosso).
Assim como outras imagens veiculadas at aquele momento em
telejornais, Azevedo mostra e narra que encontrou em Jirau o cenrio
de canteiros de obras fantasmas, no havia mais praticamente ningum
trabalhando, s equipes de manuteno. Contrape que at o incio de
maro de 2011 os canteiros estavam lotados, com 22 mil trabalhadores,
a maioria vinda de todo o pas. Os nmeros confirmam o gigantismo da
obra: vai custar R$ 11,9 bilhes, consumir 146 mil toneladas de ao,
e gastar 15 milhes de sacos de cimento, demonstra com entusiasmo,
336
JN no Ar mostra duas obras do PAC que esto paradas em Porto Velho (RO).
Reportagem de Andr Luiz Azevedo. Produo Juliana Lima. Rio de Janeiro:
GLOBO Jornal Nacional, 31 mar. 2011. Digital (5min. 13seg.) HD, son. color.
Disponvel em: <http://globotv.globo.com/rede-globo/jornal-nacional/v/jn-no-
ar-mostra-duas-obras-do-pac-que-estao-paradas-em-porto-velho-ro/1474265/>.
Acesso em: 31/03/2011.
464
mas sequer no chega aos sujeitos que constroem as UHEs, os
trabalhadores.
As marcas da destruio, insistentemente reiteradas pelo
reprter, so mostradas e reforadas a todo momento com os alojamentos
incendiados. Por fim, funcionrios da Camargo Corra mostram as
instalaes dos alojamentos que no foram depredados. Segundo
Azevedo, fomos no refeitrio e entramos nos alojamentos coletivos,
cada um para oito operrios (mostra ar condicionado), mobiliados com
beliches, e dois banheiros. Os trabalhadores que conversamos
consideram as instalaes de boa qualidade. H destaque para a fala
de dois operrios, sendo um deles Jos Maria, que depe: Ns no qu
baguna, a gente qu nosso direito, ns temos famlia para tomar de
conta. Tem gente que no daqui. Mostra tambm que os operrios que
j trabalharam em outras barragens pelo Brasil esperam que os problemas
fossem resolvidos para continuar participando de obras importantes
pelo pas, como o caso de Evanilson de Jesus que, questionado se vai
continuar fazendo barragens, reponde: com certeza n, at existir
barragem eu s barrageiro n....
Deste modo, a paralisao dos trabalhadores da UHE de Jirau
foi veiculada como sendo de grande nus para o capital devido aos
danos causados e a paralisao das obras. Embora fosse lanada mais
de uma hiptese sobre a motivao dos trabalhadores pelos protestos,
o que a Rede Globo de Televiso, via seus telejornais divulgou, foi a
criminalizao, difamao e culpabilizao dos trabalhadores das UHEs.
O reprter Andr Azevedo (JN NO AR..., 31/03/2011) mostra
duas verses para a Revolta, como a insatisfao por questes
trabalhistas e a acusao de vandalismo. Esta ltima verso foi a
explorada na reportagem, inclusive com entrevista de Marcelo DAngelo
(Diretor da Camargo Corra), que declara ao jornalista que No havia
nenhuma pauta trabalhista. O que aconteceu aqui foi o ataque de uma
minoria isolada e que provocou um vandalismo e ns retiramos cerca de
8 mil funcionrios desta Usina a pedido e por ordem da polcia do
estado de Rondnia.
O mesmo direito de resposta no foi dado ao STICCERO, o
Sindicato da categoria. Alis, houve a todo momento um contraponto
reivindicao dos trabalhadores por melhores condies de alojamento,
melhoria na refeio, pontualidade no pagamento dos salrios, que o
465
Consrcio e a Construtora negaram enfaticamente em todo o momento.
Mais uma vez a grande mdia esteve a servio das grandes empresas, do
capital, sendo sua porta voz no processo de criminalizao e difamao
dos trabalhadores.
Constata-se uma estratgia que foi ouvir e dar voz s
empresas, e quando deu voz ao trabalhador, levou ao ar depoimentos de
operrios que no participaram da Revolta, ou que poderiam ter optado
por falas mais consistentes sobre o motivo da rebeldia, ou ainda por
que no se ouviu o Sindicato da categoria (STICCERO). Portanto, no
se quis buscar enunciados discursivos que pudessem fazer um
contraponto de fato verso das empresas e do Consrcio. O discurso
jornalstico/miditico procurou silenciar uma crtica empresa, aos
motivos reais da Revolta dos trabalhadores em Jirau.
Em matria publicada no jornal O Estado de So Paulo, a
jornalista Gabriela Cabral (2011) trata o clima de tenso e a
destruio do canteiro de obras em Jirau causado pela Revolta de
trabalhadores, assim como fez a Rede Globo de Televiso. Faz um balano
do clima de tenso na UHE, o que foi destrudo e a ao da Secretaria
de Segurana. Destaca que a retirada dos trabalhadores da obra, no dia
17 de maro de 2011, quinta-feira, foi uma ao que contou com mais
de 800 agentes de segurana pblica (estaduais e federais), j que
foram retirados mais de 18 mil trabalhadores e levados para vrios
locais em Porto Velho. O balano apresentado pela jornalista foi de
que cerca de 60 veculos, entre nibus e carros, foram incendiados.
Para a Camargo Corra, segundo a matria, o canteiro ficou quase todo
destrudo. Assim, frente pauta de vandalismo, a reprter resolve
de forma acrtica que a falta de pagamento de benefcios e participao
nos lucros teriam motivado o incio do conflito. Ainda para a
jornalista o estopim teria ocorrido com a briga entre um motorista de
nibus com outro funcionrio do empreendimento por volta das 18h20
(horrio de Braslia) no dia 15/03/2011, conforme Secretaria de Estado
da Segurana, Defesa e Cidadania (SESDEC)
337
. Na sequncia, pelo menos
50 trabalhadores teriam comeado a depredar as instalaes do canteiro
337
BALZA, Guilherme. Governador pede, e Fora Nacional enviada para
controlar revolta em Jirau. UOL Notcias, So Paulo, 17 mar. 2011. Disponvel
em: http://noticias.uol.com.br/cotidiano/2011/03/17/governador-pede-e-
forca... Acesso em: 17/03/2011
466
e os protestos se espalharam para o outro canteiro de obras, na margem
esquerda do rio, na manh do dia 17 de maro de 2011. Em torno de 31
pessoas foram detidas e, conforme informaes da SESDEC, no teria
registro de vtimas, destaca a matria de Gabriela Cabral (2011).
Houve destaque tambm de que a polcia militar de Rondnia j
teria controlado a situao e que a obra j est voltando s suas
atividades normais. Assim sendo, a segurana reestabelecida frente
aos danos causados, esconde a represso policial, o aparato estatal
no controle e opresso aos trabalhadores. O destaque para o controle
dos canteiros por foras policiais e os danos causados ao capital foi
amplamente divulgado pelos principais jornais impressos e televisivos,
e depois reproduzidos por jornais de Rondnia
338
.
A mdia propaga o discurso do vandalismo, da destruio, da
culpabilizao do operariado pela paralisao das grandes obras do
PAC. Alm dos prejuzos gerados ao capital e a difuso simblica pelo
discurso miditico sobre a socializao desses custos para com a
sociedade (local, regional e nacional), coloca o trabalhador como o
responsvel por todos os transtornos gerados. Se o trabalho se revolta,
se levanta, o capital e sua porta voz, a grande mdia, cobram do Estado
uma ao para reprimir, dominar e faz-lo voltar a ser servil e
obediente. Em suma essa a expresso da Revolta do lado do poder,
pelas empresas, pelo capital, pelos governos, em vrias escalas de
ao. Isso tudo para que as obras no parem, que o ritmo e intensidade
de construo das UHEs no sejam interrompidos, e que a mercadoria
energia no demore a se realizar para cumprir os cronogramas das
empresas e do governo federal. O argumento foi de que Jirau entraria
em operao em 2016, fornecendo energia para cerca de 10 milhes de
domiclios. A primeira turbina j deveria comear a funcionar no incio
de 2012, mas a paralisao da obra pode fazer o consrcio rever este
cronograma. A construtora fala de pelo menos 8 meses para voltar ao
338
Para Paranhos, Presidente da ESBR, Durante a noite houve uma invaso pelo
mato, com pessoas encapuzadas. Hoje (17/03/2011), os trabalhadores tentaram
voltar ao trabalho e houve nova invaso. A tropa da Polcia Militar perdeu o
controle. O comandante local tentou achar uma liderana para dialogar com a
outra parte, foram reunidas algumas pessoas num refeitrio, mas eles no se
entendiam, contou o presidente do consrcio [...] (RODRIGUES, 2011). Mais
uma vez as empresas se omitem e passam ao aparato policial a responsabilidade
pelo controle e retomada das atividades nos canteiros de obras para que as
obras no atrasem.
467
ritmo normal da obra, destaca a reportagem do quadro JN no Ar
(31/03/2011).
Matria do jornal O Estado de So Paulo, intitulada
Distrbios em Jirau podem atrasar obra (RODRIGUES, 2011), enfoca a
preocupao do presidente do Consrcio ESBR, Victor Paranhos, de que
os distrbios possam atrasar o cronograma de entrega da mesma. A
primeira Revolta dos trabalhadores ocorreu quando o vertedouro j
estava com 95% pronto e prximo do desvio do rio Madeira. O jornal
Valor Econmico tambm deu destaque ao atraso em Jirau e como isso
exigiu uma explicao do Consrcio ESBR ao BNDES e a outros
financiadores da obra. Informa a reportagem, na reunio do Conselho
de Administrao do Consrcio ESBR, o presidente Victor Paranhos
tratou da paralisao da UHE de Jirau e, posteriormente, se reuniu com
o Presidente da Eletrobrs e representantes do BNDES e outros
financiadores da UHE como o Branco do Brasil, Caixa Econmica Federal,
Banco do Nordeste, Bradesco e Ita. Neste encontro admitiu que o
problema vai afetar os prazos do cronograma estabelecido entre o
Consrcio e a Camargo Corra para antecipar o incio da gerao em
nove meses em relao ao contrato firmado com a Aneel, que conta com
o incio da gerao em janeiro de 2012, segundo Shffner (22/03/2011).
Antes da Revolta a preocupao das empresas com o atraso era com a
linha de transmisso, que tivera problemas com a licena ambiental
339
.
Vejamos argumentao de Paranhos:
Se a transmisso no ficar pronta em 2012, o consrcio
Energia Sustentvel deixar de faturar cerca de R$ 1,2
bilho com a venda antecipada de energia para o mercado
livre. [...] Mas isso no significa que vamos ter um
prejuzo de R$ 1,2 bilho, veja bem. Esse valor se refere
a uma receita que pode no acontecer e o lucro apenas
uma parcela disso [...]. uma coisa que machuca os
acionistas, mas no mata [...].
claro que o nosso modelo econmico previa contingncias.
Todos os acionistas da obra so conservadores e ningum
fez uma proposta suicida no leilo. Existem previses para
339
Como j destacamos ao longo dessa tese, manter o arcabouo institucional
para os procedimentos em cumprimento legislao ambiental quanto s licenas
dos grandes empreendimentos, para as grandes empresas virou problema. J que
para essas a possibilidade de ter que cumprir a legislao e evitar impactos
fora do que permite a legislao, via compensaes etc., um problema que
faz com que tais obras aumentem seus investimentos em compensaes sociais e
ambientais, influenciando nas altas taxas de lucros dessas empresas.
468
contingncias e prazos
340
[...]. (SHFFNER, 22/03/2011,
grifos nossos).
Portanto, o discurso da espontaneidade da Revolta frente
ausncia de motivos trabalhistas, o que s poderia ser praticado por
vndalos e bandidos, omite um cronograma enxuto, antecipado na
construo da UHE de Jirau, que j tinha sido previsto pelas empresas
com perspectiva de receitas bilionrias (R$ 1,2 bilho!) com a venda
antecipada de energia e extrao de mais trabalho. Como o trabalhador
sentia isso no seu cotidiano laboral, era mais um aspecto a ser
ocultado no discurso dessas grandes empresas, quando criminalizam,
difamam e tentam isolar suas reivindicaes como sendo injustas
perante a opinio pblica.
Outro ponto explorado pela mdia foi sobre a sada dos
trabalhadores dos canteiros de obras de Jirau para a cidade de Porto
Velho e o caos gerado na capital do estado de Rondnia. Caos esse que
j vinha sendo indicado pela ao dos operrios dentro dos canteiros
de obras, que em suma tomara expresso de uma loucura sem
justificativa. Essa a imagem e o enunciado discursivo difundido
pelas empresas e a grande mdia (Rede Globo de Televiso, jornais O
Globo, O Estado de So Paulo e Folha de S. Paulo).
Vargas (2011a e 2011b), enviado especial da Folha de S. Paulo
a Porto Velho, incumbido de acompanhar a Revolta dos trabalhadores,
informou em cunho alarmista que a chegada dos operrios na capital
para serem abrigados gerou receio de saques, protestos e medo de
novos conflitos entre a polcia e os cerca de 7.500 trabalhadores,
fazendo com que parte do comrcio fechasse as portas, principalmente
prximo dos centros de recepo e alojamentos, como o ginsio do SESI.
Apesar de no ter sido registrada nenhuma ocorrncia grave naquele
momento, a matria destacou que autoridades se preocuparam, pois
Porto Velho vive um clima de guerra. A populao est aterrorizada
com as notcias...", disse o promotor Aluildo de Oliveira Leite ao
jornalista.
340
Ainda segundo a matria, o executivo explicou que a deciso de instalar
mais seis turbinas aumentar em 230 megawatts (MW) a energia assegurada de
Jirau e isso pode ajudar a minorar as perdas com o atraso no cronograma do
consrcio ao longo do tempo.
469
Respaldando em falas de autoridades para legitimar o cenrio
de medo instalado em Porto Velho, a sequncia discursiva empregada
pela mdia no teria outra funo seno distorcer os fatos, como
distanciar o trabalhador da populao local, j que este foi
caricaturado como vndalo, bandido, baderneiro agora a lgica
seria apart-lo ainda mais da sociedade local. Portanto, imprimir
conscincia o clima de medo, insegurana na populao, para que a
bandeira de luta do operariado no tomasse o primeiro plano e pudesse
ganhar adeso junto opinio pblica. Ao cidado trabalhador
esperava-se que pensasse como o capitalista, o patro, que os
barrageiros das UHEs de Jirau e Santo Antnio sejam vistos como
baderneiros, tendo em vista que no vive os mesmos dramas e dilemas
prprios da classe da qual fazem parte. Assim, quando pensamos nos
discursos hegemnicos veiculados na grande mdia, sabemos que este
est inserido no mecanismo de excluso e reproduo da acumulao
capitalista. Por isso veicula as notcias por meio de filtros
ideolgicos, os quais no permitem a produo de outros sentidos, ou
que os sentidos veiculados no discurso do trabalhador venham a fazer
sentido.
Aps a Revolta em Jirau e ao da polcia, houve a sada dos
trabalhadores em massa da UHE com medo das propores do conflito. Os
nmeros so destoantes, pois h informaes de 7.500 trabalhadores,
como visto anteriormente, mas tambm de 8, 12, 19 e 20 mil que teriam
sado da obra. Em verdade, a paralisao fez com que quase a totalidade
dos cerca de 22 mil operrios tivessem que deixar os canteiros de
Jirau, e por grande parte destes serem de fora do estado (conforme
abordado no Captulo 6) tiveram que ser alojados em locais improvisados
em Porto Velho.
O jornal eletrnico Rondoniavivo.com (USINA/JIRAU...)
divulgou informaes da Assessoria de Comunicao da empresa Camargo
Corra de que com a paralisao das obras da UHE de Jirau, ocorrida
em 2011, 8 mil trabalhadores foram alojados nos quatro setores de
triagem disponveis para os mesmos em Porto Velho, que foram: o Ginsio
do SESI, casas de shows Forasteiro, Caipiro e Nautilus, alm da
clnica Amerom, desativada, sendo que 6 mil at o dia 21 j teriam
retornado s suas cidades de origem e que 2 mil permaneceram na
capital, em Jaci-Paran e no polo de Nova Mutum-Paran.
470
Ainda sobre a retirada dos trabalhadores da UHE de Jirau ficou
evidente a situao de desespero dos operrios saindo s pressas com
seus pertences, com malas nas costas, para no perderem tudo nos
incndios. A cidade de Porto Velho est a cerca de 130 km de distncia
do canteiro de obras de Jirau, mas mesmo assim, na fuga os operrios
buscaram chegar aos povoados mais prximos de Jaci-Paran e Nova Mutum-
Paran, a cerca de 12 km do canteiro. Saram a p, na carroceria de
caminhes ou nos nibus disponibilizados pelas empresas Camargo
Corra, ENESA Engenharia e Jauru Engenharia.
A sada do canteiro e os dias que seguiram ao incio da
primeira revolta foram de tenso para trabalhadores, pois na tarde de
quinta-feira, dia 17 de maro de 2011, muitos j estavam fora dos
canteiros, esperando nos distritos citados para saberem como a
situao seria resolvida (FOTO 18). Em Jaci-Paran havia cerca de 4
mil pessoas, e de 2 mil em Nova Mutum-Paran, todas sem alimentao
desde a manh daquele dia. Os operrios esperavam que o governo do
estado providenciasse alimentao e transporte para a capital e depois
para seus estados de origem.
FOTO 18: Sada dos trabalhadores da UHE de Jirau
Fonte: Andr Rian (Rondoniaagora)
341
.
341
Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/album/110317jirau_album.jhtm#fotoNav=11>.
Acesso em: 17/03/2011.
471
O deslocamento dos operrios foi realizado sob um clima tenso,
de opresso e medo, com policiais fortemente armados (FOTO 19),
acompanhando a retirada e agindo para que o canteiro de obras
permanecesse sob controle da Secretaria de Segurana do Estado, com
reforo desde o dia 18 de maro de 2011, da Fora Nacional de Segurana
Pblica e da Polcia Federal.
FOTO 19: Opresso policial contra os trabalhadores de Jirau
Fonte: Eliano Nascimento (Rondoniaagora)
342
.
As duas fotos permitem constatar, ao contrrio do discurso
amplamente difundido de que os trabalhadores eram vndalos,
bandidos, mas de homens amedrontados, perdidos no tempo e no espao,
que tinham como meta fugir das instalaes da UHE de Jirau. Assim como
o caracol, os operrios carregavam sua concha, sua morada nas costas.
A representao do seu lugar, seus pertences, suas bolsas, sacos a
concha que no os protegia do clima instalado na UHE de Jirau. Ao
focarmos nos rostos, suas faces no escondem o desamparo (como os dois
trabalhadores em primeiro plano, respectivamente, camiseta branca e
vermelha) (FOTO 18), a introspeco em busca dos destinos de suas
vidas dali por diante. Ainda na foto 18, o trabalhador esquerda, de
camiseta preta, que caminha acelerado, em fuga, na tentativa de
ultrapassar (rompendo a norma da placa que se destaca) a fila que se
342
Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/album/110317jirau_album.jhtm#fotoNav=11>.
Acesso em: 17/03/2011.
472
forma por homens lanados prpria sorte. Olhares dispersos, como o
do trabalhador de camiseta branca focam o cho, diante de um horizonte
limitado, e outros olhares perdem-se sem direo, como a continuidade
da imagem que se desfoca ao avanar a profundidade do campo de viso.
Desfocar e perder o rumo por alguns instantes, ficam evidentes duas
certezas: a fuga e levar consigo o que lhe pertence, seu corpo, sua
alma e seus sonhos.
Na foto 19, a retirada guiada e todos so lanados sobre um
caminho; homens das mais diversas faixas etrias, jovens e idosos,
que diante da situao acenam mostrando um ar de positivo, de mos
para o alto, mos limpas - como o trabalhador no centro da foto, entre
os dois policiais fortemente armados - que parecem pedir calma. As
mos livres, dos trabalhadores, destoam das mos ocupadas com armas,
tambm por outros trabalhadores, mas que ali esto to distantes um
dos outros como entre o discurso do capital e o que sentem, vivenciam
e se submetem tais operrios que ali estavam sendo oprimidos, ameaados
e controlados. Dos quatro policiais na imagem (FOTO 19), pelo menos
trs estavam com armas de forte calibre em punho.
Tais imagens contribuiriam para passar a ideia do trabalhador
como vndalo, bandido, que precisa ser controlado, monitorado,
acompanhado por forte controle policial. Para o cidado que recebe
inadvertidamente essa mensagem, que a tem atrelada aos enunciados
difundidos pela mdia, o poder simblico no imaginrio leva-o - sem
decodific-la - a absorver e compactuar com a ideologia dominante do
trabalhador como culpado pela Revolta e seu nico responsvel.
nesta perspectiva que se percebe a atuao do discurso
jornalstico/miditico, isto , que constitui em um mecanismo de
dominao inseridos em um lcus de controle pelo padro do discurso
neoliberal. Assim, destacam-se as representaes sobre os
trabalhadores de Jirau, divulgadas e defendidas pelos segmentos
dominantes tradicionais, evidenciadas como domnio e represso. A sua
representao torna-se visvel no interior das condies de produo
do discurso articulado pela ordem burguesa vigente. neste espao que
intervm os discursos que policiam, condenam e controlam os discursos
do outro o trabalhador os quais servem do auxlio da imprensa e
do poder das classes dominantes para que a construo do
473
espao/territrio sirva a interesses bem delimitados, no caso o do
capital.
Aspectos da ordem moral e jurdica so utilizados para darem
sentidos aos mltiplos espaos a partir de um contexto de luta entre
capital e trabalho, sem negligenciar as dimenses do simblico. O
discurso da mdia sobre as aes dos trabalhadores serviu para
delimitar territrios e territorialidades, estigmatizar condutas e
ampliar ou manter reas de atuao dos poderes hegemnicos. Portanto,
formas de controle material e imaterial no territrio do hidronegcio-
energtico.
deste modo que se evidencia a situao degradante dos
trabalhadores, que continuou, pois ficaram sob precrias condies nos
centros de triagem improvisados, alm de serem tratados como
bandidos por foras policiais e por terem sido vtimas de preconceito
nas ruas da capital. Os operrios reclamaram que durante a retirada
do canteiro foram agredidos por policiais militares. Balas de
borracha e bombas de efeito moral teriam sido usadas para dispersar
os funcionrios que permaneciam na entrada do canteiro de obras
(CABRAL, 2011). Alguns foram feridos: Vanilson de Jesus Souza, natural
do Maranho, relata que j trabalhou em cinco barragens e estava h
quatro meses em Jirau, como armador, e que nunca mais pretende voltar
a Rondnia. Todo mundo aqui veio de longe para ganhar um salrio
melhor e levamos bala. Nunca vi isso em nenhuma empresa no Brasil.
Eles tm de fechar essa obra, declara em entrevista (apud VARGAS,
21/03/2011).
Outros trabalhadores tambm relatam as condies a que foram
submetidos. Vejamos:
Sou pai de famlia. Sa l do Maranho para trabalhar.
Agora sou tratado como um bandido que vai fazer arruaa.
Fomos dar uma volta na rua e as pessoas fechavam as portas.
Isso me deixou muito magoado, relatou Ccero Silva, 50,
oriundo de Cod (MA). (apud VARGAS, 21/03/2011, grifo
nosso).
O maranhense Ariston Rodrigues de Oliveira, 48 anos, da Jauru
Engenharia, era um dos 150 homens que estavam esperando na antiga
clnica Amerom para ir para casa. Segundo seu relato, "s tomei um
copo de refrigerante e comi um po desde que cheguei aqui", reclamou.
"O problema maior se molhar com uma canequinha e no ter roupa para
474
vestir", completa. "Cheguei a retirar algumas roupas do alojamento,
mas no caminho aquilo pesou e joguei fora" (apud VARGAS, 21/03/2011).
Pode-se constatar que nessa perspectiva de ataque ao movimento
de paralisao dos trabalhadores de Jirau, em maro de 2011 (mas tambm
em 2012), a mdia nacional saiu em defesa dos anseios do capital, ou
seja, o discurso miditico foi o das grandes empreiteiras e consrcios.
Portanto, os discursos ora analisados demonstram dois pontos
como centrais, para nossa anlise:
a) O primeiro, a criminalizao, a difamao e represso aos
trabalhadores; que ao se revoltarem permitiu vir tona a centralidade
do trabalho, que ao paralisar as atividades pem limites valorizao
antecipada do capital investido na UHE, restringindo a antecipao do
lucro das empresas e do Consrcio ESBR, bem como o pagamento de juros
para o capital financeiro que d suporte a essas grandes obras;
b) O segundo, vincula-se ao anterior, que o papel do discurso
na ocultao das contradies e do conflito de classe, para isso
desvirtua processos, causas e formas de luta. Com o aparato ideolgico
da grande mdia busca-se desinformar a opinio pblica, que como
representante do capital faz destes enunciados ideolgicos distorcidos
e expostos, como sendo a nica verdade a ser aceita.
8.1.2 A Revolta e as questes trabalhistas a partir dos enunciados
jornalsticos
Outros enunciados divulgados na mdia sobre a primeira Revolta
de trabalhadores em Jirau referem-se s questes de cunho trabalhista,
ou seja, como as precrias condies laborais, a reivindicao por
melhores salrios e visita famlia em intervalo de 60 e no de 90
dias, j que grande parte dos operrios de outros estados da
federao.
No entanto, de modo geral, constatamos no corpus de
levantamento das notcias e reportagens, o enfoque ideolgico do
discurso da mdia em relao aos trabalhadores, sobre a falta de ao
dos governos na mediao e no controle do trabalho para evitar que a
paralisao e protestos tomassem as propores que chegaram, bem como
gerando o caos e a destruio nos canteiros de obras. Assim, embora
com particularidades em relao aos enunciados apresentados
475
anteriormente, a questo trabalhista como uma das causas da revolta
est imbricada por outros elementos, que se entrelaam aos enunciados
do discurso de vandalismo, de revolta sem motivo aparente, bem como
da questo da ao policial. Mesmo evitando repeties, em alguns
momentos as mediaes realizadas para dar sentido a essa
discursivizao ideologicamente fundamentada na culpabilizao do
trabalho, explicita o discurso das empreiteiras e consrcio.
Leonardo Sakamoto, em seu blog no Portal UOL
(BlogSakamoto.uol.com.br), destaca que jornalistas foram para Jirau
cobrir os fatos com uma pauta sobre vandalismo, mas voltaram com um
nmero maior de matrias tratando de graves problemas trabalhistas e
de srio desrespeito aos direitos fundamentais. Do mesmo modo,
denncias de maus tratos, condies degradantes, violncia fsica so
fatos que os acionistas de grandes empresas no gostam de ver exposto
por a e, por isso, so repetidas vezes negadas pelos servios de
relaes pblicas ao longo do ano. E para o jornalista a Revolta dos
trabalhadores de Jirau teve um mrito, pois
escancarou a caixa preta das grandes obras ligadas ao
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), trazendo
tona o que vem sendo alardeado h tempos por movimentos
sociais e organizaes da sociedade civil: que esses
canteiros se tornaram mquinas de moer gente noves fora
os impactos ambientais e nas populaes locais. (SAKAMOTO,
23/03/2011, grifo nosso).
Este cenrio de barbrie - canteiros como mquinas de moer
gente - ocorre no contexto de uma obra com financiamento pblico, via
BNDES, de cerca de R$ 33,3 bilhes para as duas UHEs do Complexo
Madeira. Na leitura de Sakamoto (23/03/2011), o que teria acontecido
em Jirau causa de um processo estrutural motivado pela pressa em
terminar o empreendimento e gerar energia, pelos cortes de gastos e
pela necessidade de manter a lucratividade do negcio.
Mas o enfoque crtico como o de Sakamoto no faz parte das
matrias e notcias veiculadas na grande mdia, que apesar de alguns
jornalistas enfocarem como causa central da Revolta as precrias
condies de trabalho - mesmo que tratem e exponham relatos sobre as
arbitrariedades sofridas nos canteiros de obras - o tom das notcias
de cunho informativo, preconceituoso e tendencioso, em suma
ideologizado, consoante aos interesses do capital e do Estado.
476
Para Freitas (no paginado, 2011), os levantes que surgem do
nada, imprevistos, e se agigantam em instantes, sempre tm motivos
profundos. No se confundem com agitaes por contrariedades conviveis
ou momentneas (grifo nosso). A explicao imediata dada pelos
operrios de Jirau de que reagiam s violncias e arbitrariedades
do sistema "de segurana" na obra, mas tal fato no choca, no chamou
a ateno da opinio pblica nacional, inclusive como a forma com que
os governos trataram a problemtica nas UHEs do rio Madeira. Portanto,
embora as arbitrariedades sejam um fator a ser levado em conta, h
mais elementos na rebeldia dos trabalhadores que devem ser
considerados; o que justifica o levante, agitaes por
contrariedade momentneas. Vejamos a argumentao de Freitas a esse
respeito (20/03/2011):
Uma obra com 20 mil operrios, por sua vez, est sujeita
a muitos problemas nas relaes de trabalho. Pela
dimenso; pelas exigncias desse gnero de trabalho, a que
s se sujeitam os que tm disposio extraordinria de
trabalhar; e pelos resqucios escravocratas e desumanos
persistentes em vrios gneros de atividade, como setores
da construo civil, ainda do cultivo da cana, minerao,
e mais. So razes adicionais para que o Estado no se
dispense do seu dever de fiscalizao das condies de
vida e trabalho nas grandes obras, tanto mais se obras
pblicas. (FREITAS, no paginado, 2011, grifo nosso).
Freitas (2011), embora reconhea que o prprio setor da
construo civil apresenta resqucios escravocratas e desumanos e
faz do trabalho nesse setor um desafio para os que se sujeitam
atividade, s possvel queles que tm disposio extraordinria
para o trabalho. Ora, se a leitura parte de resqucios
escravocratas que poderia ser eliminada, desconsidera que o setor
um dos que apresenta os piores problemas do uso da fora de trabalho
(como degradao, segurana, sade e mortes), e que ao contrrio de
ser resqucio permanentemente reproduzido e faz parte da lgica
de acumulao do capital. So esses elementos regressivos recriados
na acumulao ampliada do capital que compem o quadro da neobarbrie
do Novo Desenvolvimentismo. Portanto, nada h de resqucio mas uma
acumulao ampliada do capital que tambm se fundamenta em prticas
regressivas de acumulao primitiva. Mas no contexto indicado pelo
jornalista caberia ao Estado a fiscalizao e a mediao desse tipo
477
de conflito A ecloso da Revolta em Jirau atesta que a fiscalizao,
ou no houve, ou suspeita (FREITAS, no paginado, 2011).
A estratgia de mediar o conflito, como destaca o jornalista,
no foi feita a tempo, mas a represso e violncia por parte da ao
policial foi a estratgia prtica e imediata encontrada pelo Estado,
via ao dos governos Municipal, Estadual e Federal. Na ao da
Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Rondnia foi preciso
montar um Sistema de Comando de Incidentes - com o auxlio de 10
viaturas e 100 membros da Polcia Militar, 10 viaturas e 36 integrantes
do Corpo de Bombeiros, oito policiais civis e dois policiais federais,
alm de dois helicpteros -, pois para o Secretrio de Segurana,
Marcelo Nascimento Bessa, que acompanhou a operao, os trabalhadores
que atuam nas duas margens do Rio Madeira participaram de atos de
vandalismo (apud Nossa, 2011, grifos nossos).
Como destaca a matria publicada em O Estado de So Paulo, no
dia 17 de maro de 2011, a avaliao do Sr. Marcelo Bessa foi rpida
e direta, tratou-se de atos de vandalismo. Aceita-se de pronto a
verso do capital e reproduz-se o seu enunciado discursivo e para atos
assim adjetivados nada melhor nesta viso equivocada da Secretaria de
Segurana de Rondnia que a represso policial para manter a ordem
servio do capital.
A questo, ento, no investigar os atos de violncia, que
podem estar vinculados paralisao e briga entre operrios (o
desencadeador da briga, o estopim para a rebeldia), como a denncia
de roubos no canteiro, de incndio, separar ou entender sua motivao.
Desse modo, nossa crtica direciona-se homogeneizao do discurso,
a forma como todos os 22 mil trabalhadores foram rotulados
pejorativamente, e os danos que isso gera sua bandeira de luta,
sua memria e identidade como barrageiro vndalo, bandido, em
detrimento de trabalhadores que se rebelam e se fazem ouvir por canais
que no so considerados legtimos pela norma social vigente, ou seja,
pelo sistema de controle. At porque os discursos hegemnicos, em nome
de uma mascarada harmonia e ordem social, ignoram deliberadamente a
realidade, uma realidade que feita de contradies e tenses de
classes distintas que atuam na disputa pelo espao e territrios.
Na avaliao do procurador do trabalho, Francisco Cruz, as
empresas no montaram um canal para os operrios apresentarem
478
reclamaes sobre a atuao dos seguranas, encarregados e motoristas.
A briga entre um operrio e um motorista, na tera-feira passada
(15/03/2011), foi apenas a gota dgua de um problema, afirmou Cruz
(apud NOSSA, 22/03/2011, grifo nosso), pois no teve receptividade das
construtoras ao trabalho de sindicalistas e a formao de lideranas
de trabalhadores para que as reclamaes fossem ouvidas e resolvidas.
Nessa direo que o nico dilogo possvel para as empresas
seria entre seus seguranas (guarda patrimonial) e os operrios, e
nessa forma de linguagem a conversa no seria o canal principal, mas
a opresso fsica, intimidao e a agresso, claro, acompanhada da
fala, mas do xingamento, da humilhao. Nossa (2011a), na matria
publicada no jornal O Estado de So Paulo, apresenta relato do operrio
(paraense) Juracy da Cruz Ribeiro, 30 anos, que estava no alojamento
quando comeou o conflito e destaca a falta de dilogo das empresas
com os operrios: Foi um grupo negociar com os encarregados, mas logo
chegaram seguranas e policiais. [...] noite fomos avisados pelo
pessoal de outros alojamentos que era para tirar tudo porque o fogo
ia comer. Outro operrio que estava em Jirau, o capixaba Jos Carlos
Lima, 36 anos, disse ao jornalista que sindicatos no apareciam nos
alojamentos. O sindicalista que quisesse aparecer tinha de ficar do
lado de fora, no asfalto, para conversar com a gente (apud NOSSA,
2011a, grifo nosso).
Ento, supe-se que diante da falta de dilogo das empresas
com o Sindicato da categoria, e com os operrios de modo geral no dia
a dia, ainda mais quando eram colocadas as reivindicaes no ambiente
laboral, a forma de se fazer ouvir foi parar a obra, fazer o patro
sentir no bolso.
As consequncias disso, conforme notcia veiculada no Jornal
Nacional (FUNCIONRIOS..., 2011) foi a represso: 12 homens foram
trancados numa sala no canteiro de obras na UHE Jirau. Os mesmos
ficaram sem alimentao, alguns foram atingidos por balas de borracha;
todos negaram participao na confuso e pediram a interveno da
Comisso de Direitos Humanos. Apesar disso, um grupo especial da Fora
Nacional de Segurana Pblica chegou a Porto Velho aps o incio dos
conflitos, o que no impediu que fossem incendiados novos alojamentos.
A ao policial visou tambm, como j visto, evitar que comerciantes
do centro da capital de Rondnia fechassem as portas por causa de
479
boatos de saques, embora a polcia no tenha registrado nenhuma
ocorrncia que envolvessem trabalhadores da UHE de Jirau.
Ento, a represso policial foi ao encontro de tentar manter
os trabalhadores sob controle, como a prpria empresa j vinha fazendo
h tempos. Segundo matrias publicadas por Nossa (2011b e 2011c),
Jirau vivia sob tenso reprimida, pois para o MPT o tratamento
dispensado a pees est na origem do quebra-quebra que destruiu os
canteiros de obras
343
(grifos nossos). O ponto destacado refere-se ao
clima de tenso e da opresso sofrida pelos trabalhadores nos canteiros
de obras. Assim, aps ouvir operrios o procurador admite que no
havia trabalho degradante e que as empresas ofereceram alojamentos
adequados para os funcionrios, mas que foram abertos procedimentos
para apurar reclamaes de tratamento desrespeitosos por parte de
encarregados e seguranas, j que para o procurador Cruz havia um
foco de tenso reprimida, e as empresas no sentiram isso (grifos
nossos).
O contedo destacado na matria citada, como reproduo de
entrevistas de autoridades do estado de Rondnia, a exemplo do MPT-
RO, permite ilustrar que o tratamento desrespeitoso era uma forma
de reprimir tenses. O que era negado, o que se tentava esconder,
camuflar e ocultar sob os mecanismos de represso pelas empresas? Se
a fala do procurador do MPT no omite o contexto, nega-se o trabalho
degradante, ou suaviza sua existncia pelas condies do alojamento.
Tratamento desrespeitoso e tenso reprimida no sentida pelas
empresas, com trabalho no degradante e alojamentos adequados podem
ser vistos como uma interpretao branda, j que o controle do
trabalho tem que ser entendido enquanto uma estratgia do capital
para manter a reproduo sob seu controle e ritmo, burlando os direitos
trabalhistas em prol da acelerao da obra para a antecipao do
empreendimento e do lucro.
Todavia, apesar da declarao do procurador reproduzida na
matria (NOSSA, 2011a e b), no podemos deduzir que o MPT-RO tenha
tratado os motivos da Revolta de modo parcial ou sem encarar de fato
343
A fonte do jornalista foi uma entrevista com o procurador do Trabalho da
PRT-RO, Francisco Cruz, que apresenta entre os grandes problemas que poderiam
ter estimulado a revolta e conflitos durante trs dias do ms de maro de
2011 na UHE Jirau, a questo do tratamento dado pela empreiteira aos
trabalhadores.
480
os motores que levaram os trabalhadores a se rebelarem. Como essa
questo ser analisada no captulo 9, por ora, vale registrar que o
MPT/RO naquele momento em que estoura a Revolta de trabalhadores estava
avaliando a ao das empresas no tratamento dado aos operrios de
Jirau, motivo que levaria a instaurao de ACPs contra as empreiteiras
e Consrcio ESBR.
Alm dos pontos apresentados, em outra matria publicada no
jornal O Estado de So Paulo, intitulada Gatos contratam mo de
obra para Usina de Jirau, o mesmo jornalista, Leonencio Nossa (2011c),
destaca que Jirau vinha em ritmo acelerado e, para tanto, a estratgia
do gato na contratao de mo de obra para a UHE foi uma sada
encontrada (assunto abordado no captulo 6)
344
.
Para o trabalhador exposto a tais condies no ambiente
laboral Jirau teria uma representao simblica de uma panela de
presso, lacrada e prestes a explodir - "Eu no sabia que a obra era
uma panela [de presso] difcil para sair" - (apud NOSSA, no paginado,
2011c, grifo nosso). Antnio afirma que, ainda em Belm, assinou
"contrato de comprometimento" com o gato no qual abriria mo de
qualquer benefcio se deixasse as obras de Jirau antes de trs meses.
Se sai antes de 90 dias, a volta por sua conta. (apud NOSSA, no
paginado, 2011c).
Os fragmentos dos relatos reproduzidos em matrias
jornalsticas revelam outras formas de controle do trabalho, para alm
da opresso e intimidao da guarda patrimonial da empresa, mas
tambm no cerceamento do direito mobilidade do trabalhador, nas
formas de no permitir o desligamento sem adquirir dvidas. Ou seja,
isso no so somente resqucios de condies degradantes, mas uma
reproduo viva de mecanismos regressivos da acumulao do capital,
de desrespeito legislao trabalhista, de crcere privado, de
controle e negao da mobilidade; tudo voltado para a explorao
intensa dessa mo de obra.
344
H relatos de trabalhadores da histria de um dos gatos, pagos para
recrutar pessoal sem qualificao em stios e povoados do serto que ganhou
status de lenda, tamanho o dio que desperta nos que se aventuraram em busca
do Eldorado de Rondnia. Os operrios falam de um Antnio Carlos, de boa
conversa, que engana direitinho o pessoal. Ningum sabe o nome completo ou
o endereo dele [destaca Nossa] (NOSSA, no paginado, 2011c).
481
Alm desses enfoques, as reportagens e matrias levantadas
sobre a questo das condies laborais em Jirau, enfocam a necessidade
de ao dos governos - seja na escala nacional, estadual e local -
para que houvesse um acordo entre as empresas e Sindicato da categoria,
que levasse a paralisao e a greve a uma soluo, ou seja, para a
retomada das obras nos canteiros de Jirau e Santo Antnio.
Foi com esse intuito que o governo federal interferiu de
imediato na situao, mandando a Fora Nacional de Segurana Pblica
para colocar ordem nos canteiros das obras, manter a segurana em
Rondnia e em momento posterior indicar representantes do governo para
mediar o conflito entre trabalhadores e capital, entretanto
notoriamente favorvel aos empresrios.
Conforme reportagem publicada na Folha de S. Paulo (COSTA e
FLOR, 2011), o governo convocou, no dia 29 de maro de 2011, uma
reunio com as Centrais Sindicais para discutir a situao dos
trabalhadores em Jirau, e aps a reunio o Ministro Gilberto Carvalho
(Secretaria-Geral da Presidncia) admitiu [que] h uma parcela de
responsabilidade do governo federal na origem das revoltas de
trabalhadores nas UHEs de Jirau e de Santo Antnio, em Rondnia. No
entanto, cobrou das empreiteiras responsveis uma reduo do nmero
de trabalhadores envolvidos nas obras - um dos principais fatores,
segundo Carvalho, para as revoltas em dois dos maiores empreendimentos
do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) e que acabaram servindo
de estopim para paralisaes em outros canteiros de obras. Tambm
afirmou o ministro que no caso de Jirau, a deciso da empresa de
antecipar a entrega da obra provocou uma maior concentrao de
trabalhadores. Ento, eu fiz uma ponderao se no era o caso de se
rever a deciso e tentarmos trabalhar com um contingente um pouco
menor para diminuir o grau de tenso que naturalmente ocorre [...]"
(COSTA e FLOR, no paginado, 2011, grifos nossos).
O tom dado pelo ministro Carvalho mostrou como o Planalto se
posicionou sobre a Revolta dos trabalhadores em Jirau, pois os fatos
foram vistos como uma situao explosiva, que se d devido grande
aglomerao de operrios e alguns procedimentos equivocados das
empresas (grifo nosso), conforme Carvalho. Declarao descabida para
quem se intitula membro do governo PT, o mesmo que incentiva as
empreiteiras com fartos emprstimos pblicos para tocarem obras como
482
se no houvesse legislao trabalhista em vigor, e que v como fator
complicador do caos gerado nas UHEs do Complexo Hidreltrico Madeira,
frente aos graves problemas trabalhistas, o elevado contingente de
trabalhadores contratados. Ento a causa est no nmero de
trabalhadores intermediado pela ao de gatos? Pior, o grau de tenso
decorre do grande contingente de trabalhadores, o que visto como
naturalmente ocorre? Isso por si s no responde aos fatos, cremos,
ainda mais quando se colocam panos quentes no conflito de classe.
Na referida reunio visou-se colocar frente a frente
trabalhadores e empresrios. Foram convidadas seis Centrais Sindicais,
alm de representantes dos empresrios. Na reunio, o governo federal,
as Centrais Sindicais e as empreiteiras discutiram as condies de
trabalho nos canteiros de obras do PAC, j que greves e paralisaes
deixaram 80 mil trabalhadores parados nesses canteiros, no primeiro
semestre de 2011.
Com a participao das Centrais Sindicais
345
e representantes
de empresrios, na reunio citada, o Planalto pretendeu esfriar os
nimos, fazer acordos, e resolver a questo como um impasse e no como
conflito decorrente da luta de classes. Para o ministro Carvalho uma
relao dos conflitos estaria nas disputas entre as centrais pela
representao dos trabalhadores envolvidos nas obras citadas do PAC
que estavam paralisadas e em greve. A lgica seria, ento, para
Carvalho, que as empresas faam um pacto com as Centrais Sindicais
345
As declaraes das Centrais Sindicais vo ao encontro do discurso do
capital, que encontra respaldo na ao poltica do Executivo, no cumprimento
e flexibilizao dos direitos trabalhistas. Isso porque para alguns
sindicalistas a sada seria um acordo especial para as grandes obras do PAC,
o que poderamos concluir que a legislao deveria ser branda, flexibilizada,
para casos especiais de grandes obras. Para Paulo Silva, presidente da Fora
Sindical, o ideal seria uma espcie de acordo coletivo que valha para as
obras do PAC
345
, em torno de 12 mil obras em todo o Pas. Para Arthur Henrique,
presidente da CUT, contratao, sade, lazer, condies de trabalho, todas
essas questes esto na pauta dos trabalhadores e das trabalhadoras e a
Central Sindical entraria firme nessa discusso do referido acordo proposto
pelo ministro Carvalho. Oposio CUT e Fora Sindical foi do presidente da
Central dos Trabalhadores do Brasil (CTB), Wagner Gomes, que desde 2007
afirmou ter entregue um documento no qual j denunciava as condies de
trabalho em tais obras, j que se previa que isso iria acontecer (declarao
Globo News) (REUNIO..., 2011). Para Paulo Safady, presidente da Cmara
Brasileira da Indstria da Construo, em declarao Globo News, afirma
que as empresas tm convico de que os canteiros que esto ali instalados
so de tima qualidade, e se eventualmente est acontecendo um ou outro
desvio, isso pontual, e ser corrigido sem dvida nenhuma.
483
para dar um tratamento adequado aos trabalhadores (apud LIMA, no
paginado, 2011), tendo em vista que os alojamentos e alimentao so
problemticos nesses canteiros. O importante, evidencia-se, que os
contratos sejam mantidos no cronograma firmado com o governo. O recado
do governo federal foi de que as partes envolvidas fizessem um acordo
para acabar com os conflitos, j que o ministro declarou esperar
estabelecer um processo que se antecipe s crises e crie condio para
que essas rebelies no ocorram novamente, conselho, alis, que
parece no ter sido ouvido, tendo em vista as vrias paralisaes
ocorridas posteriormente nas UHEs de Jirau, Santo Antnio e Belo Monte.
Na reportagem observa-se que as partes envolvidas (governo,
construtoras e Centrais Sindicais) pactuam a estratgia de tentar
recuperar o tempo perdido com tais paralisaes, pois essa foi
colocada como uma questo importante para a presidente Dilma, ao
recomendar que as cidades prximas s obras do PAC sejam preparadas
para receber milhares de trabalhadores e tambm ficou acertado que
haveria uma comisso permanente de negociao para debater o tema.
Assim, assume-se que a legislao trabalhista no cumprida, pois se
fosse no precisaria debater a necessidade de um acordo especfico
para as obras do PAC, muito menos que os diagnsticos do EIA so imunes
a flexibilizao e presso poltico-econmica, pois se fossem, junto
s aes de mitigao, tambm no precisaria de recado da Presidenta
para que as cidades prximas dessas grandes obras fossem preparadas
para receber grande fluxo de trabalhadores.
nesse cenrio que a paralisao decorrente da primeira
Revolta de trabalhadores em Jirau, no ano de 2011, trouxe tona alguns
pontos das questes referentes s condies de trabalho. Fatos que
envolveram a ao do governo federal por intermdio de ministros, como
o do Trabalho, na poca Carlos Lupi, e Secretria da Presidncia, alm
do Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Civil de
Rondnia (STICCERO), a CUT, a Confederao dos Sindicatos da Indstria
da Construo e da Madeira (CONTICOM) e os consrcios e
empreiteiras/construtoras para que houvesse a retomada das obras.
Como visto, a mdia nacional, regional e local abordaram as
paralisaes, greves e conflitos em Jirau e Santo Antnio, por sua
vez, a partir de trs enfoques, sendo que em comum a eles no existe
investigao sobre os fatos causadores. Ou seja, tanto no discurso do
484
CESBR e da empreiteira Camargo Corra, dos atos de vandalismo e
banditismos, quanto da disputa entre Sindicatos e Centrais
Sindicais, como geradores dos tumultos que levaram paralisao, das
Revoltas e greves nas UHEs, podemos verificar a criminalizao e
culpabilidade dos trabalhadores por pararem uma obra considerada a
vitrine do PAC.
Como constatamos, a mdia no abordou, e no quis/quer debater
as revoltas de trabalhadores no CHM com as atenes para os contedos
das reivindicaes e s denncias apresentadas, tampouco se preocupou
em contextualizar a primeira Revolta, paralizaes, conflitos e
greves, mostrar as causas mais profundas, as mediaes e contradies
presentes nessas grandes obras do PAC; as primeiras para uma srie de
grandes UHEs propostas para a Amaznia brasileira.
Na seo seguinte, discutiremos a Revolta de trabalhadores em
Jirau no contexto do processo destrutivo do capital, e da nova
ambincia do trabalho, mas tendo como sujeito os prprios operrios,
suas impresses, memrias e o seu lugar simblico no contexto dessa
revolta ser evidenciado.
8.2 A primeira Revolta de trabalhadores em Jirau (2011): a nova
ambincia do trabalho nas determinaes do mundo de progresso do Novo
Desenvolvimentismo
Os enunciados veiculados no discurso jornalstico sero
confrontados pela histria oral dos operrios entrevistados durante
os trabalhos de campo, momento nos quais conseguimos relatos e
declaraes que mostram como tais sujeitos compreenderam, objetiva e
subjetivamente, o que foi estar envolvidos, direta ou indiretamente,
no episdio da primeira Revolta, no ano de 2011.
No primeiro trabalho de campo ao canteiro de obras da UHE de
Jirau, no municpio de Porto Velho, realizamos 15 entrevistas com
trabalhadores, sendo trs em pleno curso, e 12 que tinham sido
demitidos h poucos dias, sendo que desta, 4 estavam em um hotel na
capital, e oito alojados na antiga sede do STICCERO.
Desse universo de entrevistas com os sujeitos que vivenciaram
a primeira Revolta de trabalhadores em Jirau (2011) foi possvel
identificar elementos para o entendimento das dinmicas na relao
485
capital x trabalho que levaram quelas manifestaes. As falas e
depoimentos so importantes, pois a maioria refora que a paralisao
da obra e as formas de manifestao fazem parte de todo um processo
de luta por melhores salrios e condies de trabalho e de vida naquele
ambiente. H tambm algumas interpretaes que vo ao encontro do
discurso da empreiteira e consrcio sobre a Revolta e paralisaes.
Dos trabalhadores entrevistados nenhum assumiu ter participado
diretamente de atos de manifestao e ter praticado incndio ou
depredao.
Em termos metodolgicos as entrevistas (conforme contribuio
de THOMPSON, 1992) permitem avanar na Pesquisa Qualitativa e
contrapor diferentes tipos de vozes, de mensagens, como para os
enunciados discursivos na seo anterior, entre capital e
trabalhadores. Alm disso, pode-se contrapor tambm a fala entre o
prprio grupo entrevistado, no caso trabalhadores barrageiros,
avanando assim na reconstruo mais realista e fiel possvel de
acontecimentos recentes, com pouca ou quase ausncia de material de
pesquisa finalizado e publicado. A construo, mediao e anlise de
mltiplos pontos de vista tm na fonte oral, em uma histria oral
nos dizeres de Thompson (1992), importante contribuio quando nos
deparamos com processos e acontecimentos nos quais as evidncias ainda
se mantm vivas na expresso oral, na memria individual de um grupo
de sujeitos que vivenciou tal processo. Processos estes que, embora
singular, constitui-se em uma manifestao importante da
particularidade de um quadro mais amplo, como a luta, a revolta de
trabalhadores de um determinado setor, empreendimento, um complexo de
UHEs.
Podemos reconstruir no plano do conhecimento da linguagem
acadmica, as contribuies das experincias subjetivas, das memrias
individuais e coletivas de trabalhadores que nos permitem compreender
outro ponto de vista, que tenha nesse sujeito o orador principal e,
consequentemente, o elo para evidenciar as contradies e o no dito
nos discursos oficiais.
Portanto, o objeto de estudo toma lugar de sujeito, que
contribui para evidenciar o camuflado, para elucidarmos acontecimentos
recentes que tm interpretaes fragmentadas e dispersas, contaminadas
por discursos ideolgicos e de fcil manipulao miditica. A
486
evidncia oral nos ajuda nessa revelao das vivncias e do lugar da
luta desse trabalhador barrageiro.
A pesquisa oral torna-se mais que s uma fonte, mas por ser
um testemunho subjetivo, falado, vivo, com consistncia interna,
torna-se uma forma de percepo social e do lugar daquele sujeito que
fala.
Por isso, a escolha metodolgica de se trabalhar com a riqueza
de detalhes, com as memrias, quase fotogrficas, de fatos e
experincias narradas pelos sujeitos entrevistados. A partir da
memria individual e das suas mediaes com a memria coletiva,
conforme Halbwachs (2006), pode-se identificar uma certa conscincia
individual e coletiva que se manifesta em um dado momento e em um
certo espao, como as prticas laborais e de luta nos territrios do
hidronegcio-energtico nas UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Assim, com esse respaldo terico-metodolgico, constatamos
que os trabalhadores j vinham sentindo o clima de tenso na UHE de
Jirau anteriormente ao episdio que levou ao incio da primeira Revolta
no dia 15 de maro de 2011. J havia indicativos, entre os operrios,
que teria uma paralisao com uma greve, e que isso era conversa
corrente entre os empregados. Conforme Raimundo* (nome fictcio,
informao verbal)
346
muito se falava que vamos fazer greve; hoje,
amanh! hoje, amanh!.
Ento, para o entrevistado o incio de tudo foi uma
fatalidade, pois a briga entre dois operrios sem mesmo ter um motivo
certo, j que alguns trabalhadores relatam que o motorista no permitiu
o embarque de um trabalhador no nibus que estava alojado no canteiro
em Jirau para a cidade de Porto Velho, para resolver questes pessoais.
Isso teria gerado o incio da discusso e depois a agresso fsica do
operrio pelo motorista. H relatos tambm de que o operrio foi
reclamar que o nibus estava demorando a lev-los para o incio das
atividades do turno da noite. A quando ele foi [operrio] reclamar
o motorista xingou um nome n... tal. A ele falou: Que nada rapaz
voc [o motorista] pau mandado igual a gente, como que vocs ficam
a enrolando pra mandar os nibus logo para a gente no chegar atrasado
346
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
487
e o encarregado ficar falando um monte (MARIA*, informao verbal,
grifos nossos)
347
.
Segundo o relato de outra trabalhadora, Maria* (informao
verbal)
348
, que estava na rodoviria do canteiro naquele momento, o
operrio ao reclamar com o motorista acabou sendo espancado. A, ele
foi l perto dos motoristas e foi quando comeou, dois motoristas
comeou (sic) a socar [bater] ele. [...] A uma turma foi pra cima do
motorista.
A briga entre os dois representa nas falas dos operrios a
forma como os pees comumente so tratados nos canteiros da UHE. Ou
seja, na relao capital x trabalho, de controle e dominao, regulada
pela legislao trabalhista, h tambm formas de tratamento
fundamentadas na coero, intimidao, agresses verbais e fsicas. O
controle pela coero e medo, opresso, assdio moral entre
trabalhadores em hierarquias diferenciadas torna-se um mecanismo usado
pelo capital para mant-los sob um clima de tenso, que permitiria
formas de controle mais efetivas.
Alm disso, conforme evidenciado no depoimento de Maria*, a
prpria diviso hierrquica do trabalho contribui para diferenciar o
peo daqueles com funo mais elevada, como gerentes e encarregados
identificados de amarelinhos pela cor do uniforme - mas tambm de
motoristas com a massa dos colaboradores. Fragmenta-se o operariado
e ambos se esquecem que so pau mandados. Isso como processual,
da prpria dinmica do capital, evidencia o clima de insatisfao j
instalado nos canteiros de obras, como observado na seo anterior.
Conforme relatos de Joaquim* (informao verbal, grifo
nosso)
349
, os funcionrios da obra aqui, eles so maltratados desde
l debaixo at o funcionrio da gerncia. Denncias de agresso de
trabalhadores nos foram feitas, a exemplo na fila do refeitrio, pois
se algum tenta passar frente, se tenta levar algum alimento como
fruta para comer, posteriormente h represso de seguranas. H tambm
relatos de agresso de trabalhadores que tm problemas com alcoolismo,
pois em caso de embriaguez os mesmos no so tratados como um problema
347
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
348
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
349
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 13/07/2011.
488
de sade, na obra, e sim com represso e descaso de seguranas e
encarregados.
Constitui-se assim na viso dos entrevistados a situao e
acontecimento tido como o limite para que o operrio conteste o
tratamento recebido. Mas havia mais questes de descontentamento como
o corte na ajuda de custo em dinheiro para a visita familiar; ou seja,
cada um passou a ter que custear com recursos prprios sua alimentao
e aps o retorno da baixada (visita familiar liberada pelas empresas
em um certo perodo de tempo, naquele momento era a cada 120 dias)
comprovar os gastos para o reembolso. O horrio dos voos era marcado
quando a empresa achasse ser o melhor, bem como o horrio dos
deslocamentos entre UHE e aeroporto. Tudo isso, segundo relatos, foram
fatores complicadores para quem necessita viajar com mais de um meio
de transporte alm do trecho de avio, j que nem sempre o ponto final
da viagem de avio o mesmo de moradia da famlia do trabalhador,
necessitando neste caso ainda o deslocamento em outro meio de
transporte, como horas de nibus.
Outro ponto referia-se reivindicao para visita familiar
em menor tempo, pois as visitas peridicas (baixadas) eram a cada 4
meses para trabalhadores de fora do municpio de Porto Velho (mais de
150 km) e de outros estados. Reivindicava-se um tempo menor, a cada
90 dias, e que fosse um direito de todos com famlia em outras cidades
e estados, e no somente os que teriam sido arregimentados pela
empreiteira, mas inclusive os contratados por intermedirios e aqueles
que mesmo de fora do estado, para serem contratados, declararam
endereo fixo em Porto Velho (esse ponto foi abordado com mais
propriedade no captulo 6).
Outra reivindicao trabalhista comum era a prtica de horas
extras, mas que no momento do pagamento essas no eram computadas ao
salrio
350
. Para Roberto* (informao verbal)
351
:
A como ficou s nas oito e eles cortaram as horas extras,
a todo mundo pediu pra ir embora. A que veio a ordem pra
ns l de cima que no podia mandar peo embora. A empresa
350
Depois de aes do MPT-RO, as empresas tambm passaram a proibir os
trabalhadores de exercer mais de 10 horas de trabalho/dia, ou seja, somente
duas horas extras por dia e isso gerou insatisfao devido ao reflexo no
salrio.
351
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
489
tava tratando peo como se fosse um filho que fecha uma
porta pra tu no vai pra rua e pronto, acabou.
Diante do corte e no pagamento devido das horas extras no
era permitido aos encarregados demitirem ou fazerem acordos de
resciso com trabalhador que queria sair da obra. Tais fatos aumentaram
o clima de tenso, segundo o entrevistado.
Mas a grande insatisfao se deve aos baixos salrios que os
obrigava a enfrentarem rotinas mais duras para conseguir
gratificaes, metas de produo, mediante a ampliao da jornada
diria, com horas extras para obterem um salrio melhor, ou seja,
mecanismo que levava a intensificao da explorao. Para todos os
entrevistados a motivao principal para a paralisao que ocorrera
na obra tinha o aumento do salrio o fator central. O ms de maro
passou a ser um ms de luta na negociao salarial, desde 2009, pois
fechava um ciclo de um ano para nova data-base, a partir do ms de
maio. Assim, o primeiro trimestre de cada ano passou a ser um perodo
para reivindicar melhores condies de trabalho, de tratamento e
principalmente aumento de salrios. Junto a isto cabem questes
envolvendo melhorias na alimentao, espaos de lazer, os altos preos
cobrados na farmcia e lanchonetes nos canteiros de obras.
As denncias de irregularidades por parte dos entrevistados
so muitas, seja na questo de segurana naquele meio ambiente, seja
em no permitir o dilogo para negociao entre Sindicato/
trabalhadores e as empresas, seja por tornar o canteiro maquiado
quando da visita do STICCERO ou de auditores da SRTE-RO do MTE.
Portanto, uma considerao que podemos tirar das entrevistas
realizadas com os operrios a de que as prprias empresas e o CESBR
estariam levando as relaes e o ambiente laboral a uma situao
insustentvel, e tais aes teriam motivado os conflitos nos canteiros
da UHE de Jirau.
A briga entre dois operrios que teria sido o estopim para
a Revolta de trabalhadores, mas o que de fato faria ganhar adeso
macia seria a insatisfao de cunho trabalhista. Essa interpretao
revela-se no seguinte relato:
[...] a causa, o culpado de tudo foi o gerente da obra.
[...] Ns lderes de equipe e encarregados avisava pra
eles que era pra abrir as horas pro pessoal, pra diminuir
490
a baixada, aumentar o Big Card dos meninos, porque l ns
que somos lderes e encarregados, a gente recebia uma
presso do gerente da obra muito grande [...]. (ROBERTO*,
informao verbal, grifos nossos)
352
.
Para Maria* (informao verbal, grifos nossos)
353
:
Olha no sei se foi vandalismo ou se foi a revolta das
pessoas mesmo, ou se foi desculpa da prpria empresa,
porque uma parte a empresa culpada, [...] a empresa
culpada (pausa) porque entraram o pedido do Sindicato;
segundo o funcionrio j tinha pedido pro Sindicato ir l
pra conversar com o pessoal sobre o salrio, sobre as
horas extras, sobre os acidentes que estavam acontecendo
... sempre tinha acidente e o pessoal no tava nem a, j
tinha pedido ... mas ningum resolvia. Ento, nesse dia
do teatro (sic) que aconteceu no dia 15, por causa do
motorista j foi histria de cinema. J tava se arrumando
mesmo pra fazer essa greve.
Os relatos so inmeros nesse sentido, contestando as verses
divulgadas pela empresa Camargo Corra e Consrcio ESBR da causa da
primeira Revolta de trabalhadores. Mas mesmo esta sendo a compreenso
geral dos operrios, o discurso do capital tem impacto tambm na
compreenso subjetiva de alguns entrevistados, havendo um certo
conflito para o entendimento dos acontecimentos. No sei se foi
vandalismo, revolta das pessoas, a empresa culpada, falta de
dilogo com o Sindicato e mesmo por j haver um indicativo de
paralisao por motivo trabalhista.
A forma como os enunciados do discurso do capital foram
veiculados como a verso oficial da primeira Revolta, acabou para
alguns, valendo como explicao dos fatos. Aqui encontramos respaldo
do que j vimos na seo anterior, que o operariado de modo geral no
queria ser visto como vndalo, baderneiro e por isso reprovaria
aquela forma de luta. At apoiariam a paralisao e greve em Jirau,
mas sendo contrrio ao quebra-quebra, aos atos de vandalismos, a
Revolta. Assim, o trabalhador no precisa andar com a cara escondida,
com camisa amarrada, j que para o discurso do capital isso coisa
de bandido.
Nessa linha de interpretao, os mesmos consideram que o
incio do quebra-quebra e incndio a carros e alojamentos tenha
352
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
353
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
491
partido de um pequeno grupo isolado de trabalhadores sem compromisso
com a empresa. Mais uma vez, aparta-se o trabalhador ordeiro, de um
grupo de baderneiros, responsveis pelos tumultos.
Fragmenta-se assim uma possvel identidade de luta coletiva
dos trabalhadores, j que por serem todos pau mandado, subjugados
aos mandos do capital, a compreenso do coletivo que se rebela contra
essa opresso seria uma forma de luta para alm da conscincia
individual da explorao sofrida no dia a dia em Jirau. Para os que
agiram de cara limpa, vale registrar a opresso, prises e
criminalizao aos quais foram destinados.
Na linha de um no enfrentamento com o capital, uma atuao
ideal (outro enunciado discursivo) seria a negociao com a empresa,
que poderia ter ocorrido mediante o dilogo, sem necessidade dos atos
de protestos. Ou seja, para esse trabalhador que acreditou na verso
do capital como explicao para a Revolta, a reivindicao deveria se
pautar pelos canais legais e no pela via da paralisao e greve.
As falas em certos momentos so contraditrias, ambguas, e
mesmo expondo a raiz dos problemas trabalhistas, veem com cuidado a
sada pelo dilogo e no pela paralisao e protestos. Para Aparecido*
(informao verbal, grifos nossos)
354
, o motivo de tudo o que aconteceu
em Jirau foi devido administrao pssima, descaso da chefia e
encarregados, pois havia muita presso psicolgica para trabalhar,
produzir, com assdio de demisso. O resultado foi que na hora que
comeou o tumulto os outros pees aderiram na adrenalina, como frisa
o entrevistado, adrenalina de peo. Relata que no canteiro tinha
muita insatisfao individual e coletiva com baixos salrios, queixas
de no pagamento e reduo de horas extras, aumento do Big Card (cesta
bsica) e a longa espera da classificao.
Certamente que um ambiente com tenso e opresso pode levar
a um conjunto de insatisfaes, que represadas em cada homem e mulher
trabalhadores, chegariam ao limite e extravasariam e culminariam com
a primeira Revolta de trabalhadores. Como afirma Roberto* (informao
verbal)
355
, vandalismo no foi! Foi sim decepo, eles [trabalhadores]
354
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
355
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
492
vieram com esperana de uma coisa e chegando aqui a coisa era outra.
Entendeu?.
Outra evidncia nos relatos a ausncia da atuao do
Sindicato da categoria como sujeito organizador e mobilizador do
trabalho. Pelo evidenciado as empreiteiras e o Consrcio no
permitiriam a entrada do STICCERO nos canteiros de obras para dialogar
com os trabalhadores.
neste contexto que a partir das entrevistas, busca-se
identificar como foi a vivncia/experincia dos trabalhadores com a
paralisao e a primeira Revolta na UHE de Jirau. Como a memria
individual de cada operrio entrevistado nos ajuda a construir uma
memria coletiva desse grupo sobre o episdio da primeira Revolta de
trabalhadores em Jirau.
Assim, nas palavras de Halbwachs (2006, p. 72), a memria
individual est muito estreitamente limitada no espao e no tempo,
embora tambm o seja para a memria coletiva, mas com limites que
no so os mesmos, podem ser mais estreitos e tambm muito mais
distanciado, que no caso arriscamos faz-la para o grupo
entrevistado. Haveria assim uma troca entre a memria individual e a
coletiva (do grupo), o que nos permite buscar reconstruir alguns traos
dessas para o acontecimento da Revolta em questo. Portanto, ao
mediarmos as experincias individuais, parciais, tenta-se reconstruir
em um movimento o lugar desses operrios na primeira Revolta de
Jirau.
Alm do mais, tambm potencializar os seus discursos, o no
dito, pois quando retomados os enunciados da seo anterior, o que
fica claro que quando a Revolta comea a frequentar as pginas dos
jornais, j est marcada ou determinada por um sentido negativizado.
A produo de sentido para os trabalhadores, associados a vndalos,
baderneiros gira em torno de inimigo; portanto o seu lugar do inimigo
j est marcado e significar os trabalhadores, nesse sentido, tambm
torn-lo visvel, e de uma determinada forma mantendo-o sob controle.
possvel assinalar que as denominaes no discurso
jornalstico para os trabalhadores ao design-los a partir de
classificaes o faz em um conjunto determinado de valores j
estabelecidos. O apagamento da discusso poltica desencadeia um
processo de despolitizao do leitor e no contribui para a compreenso
493
da necessidade real dos trabalhadores (condies de trabalho, salrios
decentes, etc.). Alm disso, os enunciados discursivos do capital
sobre o lugar do trabalhador na Revolta, tambm so uma forma de tentar
impor aos operrios um ponto de vista que no o seu, mas o do
capital.
O rebatimento disso para os trabalhadores de Jirau foi o
controle pelo medo.
De acordo com Amncio* (informao verbal)
356
, que estava
trabalhando no momento da primeira Revolta de trabalhadores, tudo foi
rpido e quando se deu conta j tava o tumulto [...]. Presenciar
aquela situao assust muito porque voc t ali, o cara chega e
manda voc sair de dentro do quarto, aquele monte de gente [...], o
cara mesmo de camisa amarrada na cabea. Relata ainda que enquanto
estava no canteiro presenciou muitos nibus pegando fogo, gente
batendo no nibus, onde o nibus acaba o leo eles tacavam fogo, foi
triste (grifo nosso).
Joaquim* (informao verbal)
357
tambm estava em Jirau nos dias
15, 16 e 17 de maro de 2011, e relata o que presenciou.
Essa situao foi meio difcil porque eu s tinha visto
cena como essas no filme do Bruce Willis l no Duro de
Matar, era uma coisa como essa voc no sabe o que vai
acontecer, o pessoal to l querendo ir embora e ai a
Fora Nacional chegou aqui e no deixava ns sair para ir
para a [margem] direita porque se ns fossemos para l a
lancha ia trazer gente de l para c, pra estragar a
esquerda. Ento a gente ficou praticamente confinado aqui
at uma segunda ordem... a polcia fez isso para prpria
segurana nossa na verdade. (Joaquim*, informao verbal,
grifos nossos)
358
.
Nilton* (informao verbal)
359
estava na rodoviria interna do
canteiro de obras da UHE de Jirau e presenciou o incio dos conflitos.
Foi quando atravessaram um nibus na estrada, comearam a jogar pedra
nos nibus, os nibus comearam a queimar. Neste relato, ao ser
questionado sobre o que mais chamou a ateno naquele momento em que
356
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 10/07/2011.
357
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 13/07/2011.
358
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 13/07/2011.
359
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
494
estava vivenciando a Revolta de trabalhadores por dentro, o operrio
afirma:
O que mais me chamou a ateno foi o pessoal, l. Comeou
a queimar tudo, a Revoluo brava. Se eles pelo menos
queimassem s os nibus, fizessem aquela greve normal, era
outra coisa. O meu medo era a gente estar fechado l no
alojamento da margem direita, s que muita gente saiu n.
Saiu logo, foram direto para Jaci-Paran ou para Porto
Velho. E a gente, ainda teimoso, ficamos l no alojamento
[na UHE de Jirau] [...] (grifos nossos).
[...] A a gente saiu numa carreira, tudo. A sorte que
a gente estava com as coisas j arrumadas, a maioria, n.
O que ns no pudemos levar deixamos, queimou mesmo l, a
gente j estava sufocado j com a fumaa j... (NILTON*
informao verbal, grifos nossos)
360
.
A experincia dos trabalhadores diante da primeira Revolta em
Jirau vai alm de se sentirem em cenas de um filme de ao, pois o
medo e as preocupaes manifestaram-se tanto em socorrer seus
pertences, se protegerem dos incndios, salvarem as prprias vidas e
se resguardarem da ao da polcia quando esta comeou a intervir nos
protestos para controlar a situao e defender o patrimnio das
empreiteiras e do consrcio nos canteiros de Jirau, fato esse ocultado,
quando se tentou passar a ideia de que a polcia fez isso para prpria
segurana nossa. Alm disso, aqueles que tomam a frente na ao de
incndio, depredao dos bens das empresas, so vistos como no fazendo
parte do grupo de trabalhadores. Interessante como est embutido no
imaginrio do operariado em questo que a ilegalidade representada
pelo vandalismo os apartam, no se identificam com aquela revolta,
tida como injustificada, a no ser que queimasse s os nibus, fizesse
uma greve normal, mas a agresso sofrida ao grupo que perde tudo nos
incndios os aparta ainda mais.
A cena do fogo choca, impe medo e intimida. Ainda mais quando
os alojamentos eram queimados, e com eles os pertences e tudo que o
trabalhador tinha naquele momento (FOTO 20). O desespero para socorrer
os pertences (colcho, roupas, sapatos etc.), tudo que cabia em malas
e pudesse ser carregado sobre as cabeas o que se apresentava para
os trabalhadores. Ainda conforme pode-se constatar na Foto 20, para
360
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
495
outros operrios a paralisia tomou conta do corpo, resta-lhes sentar
e ver tudo se acabar em chamas; ento uma pausa torna-se necessria.
FOTO 20: Incndio nos alojamentos na UHE de Jirau, em maro de 2011
Fonte: Rian Andr (Rondoniaagora)
361
.
A foto ainda pode revelar que o incndio ao consumir os
alojamentos, e a situao em que os trabalhadores se colocam diante
da mesma, nos faz relembrar a questo j posta no captulo 6, dos
sonhos dos migrantes que so desfeitos com a realidade encontrada em
Jirau, que ao chegar aos canteiros da UHE constata-se que a realidade
diferia da imagem idealizada, dos sonhos que motivavam a sada junto
ao lar e da famlia, o que os fez enfrentar o trecho em local
distante em busca de trabalho e oportunidade. O fogo, nessa situao,
poderia ser assim relacionado; o sonho do emprego prometido pelo Novo
Desenvolvimentismo se queimava com parte dos seus pertences, com o
alojamento precrio (o barraco) que fora lugar de acolhimento, de
repouso e descanso para as longas e intensas jornadas de trabalho
naquela obra. Assim, para os que estavam no canteiro no momento dos
incndios a impresso, [...] que todo mundo ia morrer. A gente
estava dentro do barraco, em torno de umas 10 pessoas l e a gente via
aquele vandalismo todo ali, o pessoal quebrando nibus, tacando fogo
361
Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/album/110317jirau_album.jhtm#fotoNav=11>.
Acesso em: 17/03/2011.
496
em tudo quanto era canto, ali a gente ficou apavorado [...] (JOS*,
informao verbal, grifos nossos)
362
.
No dia 15 de maro de 2011 os relatos mostram que os protestos
atingiram em especial nibus e carros (FOTOS 21 e 22), seja com
depredao, seja incendiando os veculos. J no dia 16 de maro, h
relatos de que houve uma ao policial que prendeu alguns trabalhadores
no refeitrio sob a acusao de participao nos incidentes do dia
anterior. Foi nesse momento que os trabalhadores que estavam para
tomar o caf da manh, isso por volta de seis horas, protestaram contra
a ao policial: [...] a polcia pegou um cara em frente e grampeou
ele. A hora que grampeou ele, a a galera ficou doida. No tem nada
no, vamos comear a queimar tudo agora. A foi fogo pra todo lado,
fogo demais (RAIMUNDO*, informao verbal, grifos nossos)
363
FOTO 21: Incndio em nibus na UHE de Jirau
Fonte: MPT (19/03/2011).
362
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
363
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
497
FOTO 22: Vista parcial de alojamentos queimados em Jirau
Fonte: MPT (19/03/2011).
Os dois relatos evidenciam que mesmo no havendo uma
identificao entre os operrios, de que investir contra a propriedade
privada das empresas fosse considerado uma forma de reivindicao
legtima, criando uma espcie de (des)identidade entre os que assim
agiam (vndalos, bandidos) e os ordeiros, que como
colaboradores deveriam agir em conformidade com os interesses da
empreiteira Camargo Corra, que subjetivamente tambm eram postos como
os seus. Portanto, incendiar e depredar eram o mesmo que atuar sobre
ele mesmo. Quando se v no refeitrio a opresso e violncia policial
sobre outros trabalhadores, reativa-se na memria a opresso que o
operariado sofre no cotidiano e ali, para alguns, a luta volta a ser
coletiva, em defesa dos companheiros.
Ainda sobre o outro, o desordeiro, de acordo com Joaquim*
(informao verbal)
364
, alojado na margem esquerda, o que se presenciou
foi um pequeno grupo, que no passava de 20 pessoas, que parece
que estava se divertindo quando colocava fogo, e ns estvamos
364
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 13/07/2011.
498
assistindo, por exemplo, ns tava no nosso alojamento, o pessoal,
bastante gente ficou no alojamento, ficava protegendo para no chegar
e botar fogo no nosso alojamento e queimar nossas coisas.
nesse contexto dos incndios que os trabalhadores comearam
a deixar os canteiros de obras, no dia 15, embora o maior fluxo tenha
ocorrido no dia 16, j que no dia 17 os postos de triagem na cidade
de Porto Velho estavam lotados para organizar e enviar os operrios
para suas cidades de origem. Vejamos alguns relatos de como foi a
sada repentina da massa de operrios da UHE de Jirau.
JOAQUIM*: Eu andei 15 quilmetros a p, andei com mala na
costas [para] poder chegar at Vila Mutum onde morava um
parente meu l.
PESQUISADOR: Quanto tempo voc gastou ali de percurso?
Joaquim*: Ah foi bastante tempo porque o horrio era muito
quente, cheguei aqui era 10 horas da manh, 10:30 hs e
pegamos sol forte daquele dia ali, e da tive que parar,
cada sombra tinha que parar um pouco. Ento foi em torno
de 4 horas mais ou menos, no sei ao certo. [...] Isso eu
j fui tomando banho l, trocar de roupa e no outro dia
sair para Porto Velho e de l eu fui para a minha terra
(estado do Paran). (JOAQUIM*, informao verbal)
365
.
-------
PESQUISADOR: Como que voc sentiu, como que foi estar no
meio daquela revolta?
RIVELINO*: Rapaz, foi trgico viu! Porque nunca vi uma
cena daquelas ali. Pra eu que nunca sa no meio do mundo
pra ver uma coisa daquelas. Pra mim foi espantado.
PESQUISADOR: O que voc sentiu na hora?
RIVELINO*: Senti que eu estava no meio da guerra, porque
foi feio, viu! Foi feio! Foi feio! [...] Deu medo! Pensei
at em morrer no ver mais minha filha que, deu policial,
os policiais atiraram gs de pimenta na gente...
(RIVELINO*, informao verbal)
366
.
--------
ROGRIO*: Eu andei mais ou menos uns quinze quilmetros a
p, eu tava todo ralado mesmo, quase que eu morro, no
podia comer. Com fome no podia tomar o remdio na hora
exata, que o remdio era muito forte de Malria, era quatro
comprimido, esqueci at o nome do comprimido, a eu no
podia. Ficava com sede, tomei gua quase desmaio. E a
gente foi chegando perto da Vila Mutum, Nova Mutum-Paran.
[...] Puxando uma mala, uma bolsa de costa e uma caixa de
ferramentas. S que a caixa de ferramentas eu no dei
365
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 13/07/2011.
366
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
499
conta de trazer e teve que jogar no meio da mata. Perdi
as ferramentas tudinho. (ROGRIO*, informao verbal)
367
.
Os depoimentos indicam que outra questo complicadora foi a
ao da polcia, com forte represso aos trabalhadores, sem distino
dos diretamente envolvidos em depredaes e incndios, teria
tensionado ainda mais a situao em Jirau, que j era catica. Alguns
entrevistados destacaram que diante do grande nmero de trabalhadores
na UHE possvel encontrar gente de todo jeito, pois nem todos tm
boas intenes. Ou seja, em certas falas pode-se identificar a
preocupao com a ndole dos operrios contratados, inclusive devido
a relatos de mortes por brigas e acertos de contas entre alojados em
Jirau, o que potencializado devido ao uso de lcool e drogas. Para
os no envolvidos no quebra-quebra, a ao policial no foi vista como
de proteo, mas sim de opresso e violncia. Para Jos* (informao
verbal, grifos nossos)
368
, dava medo da polcia, dava medo,
principalmente, l dentro quando tava saindo vrios tiros de bala de
borracha, vrios spray de pimenta no rosto do pessoal, nossa... No
vou esquecer aquilo ali nunca mais na minha vida
369
.
Desconstri-se a ideia de que a ao policial estava sendo
usada para proteger, quando o evidenciado pelos relatos foi para
oprimir e controlar as manifestaes que tinham como alvo o patrimnio
da Empreiteira/Construtora, empresas terceirizadas e do prprio
Consrcio ESBR.
Outra forma de ao policial, alm de dispersar os
trabalhadores do canteiro de obras, foi com agresso aos homens que
estavam com o rosto coberto com camisetas, pois eram espancados e
presos de imediato. Ento, tudo que passava com a cabea coberta, era
que eu vi l um rapaizinho, ela [a polcia] bateu muito, bateu muito
no rapaz, chutou o rapaz. S que o rapaz estava com uma camisa amarrada
367
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
368
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
369
Tinha dias que eu assim que eu tentava dormir ... eu dizia [sonhando]:
Nega, nega, nega olha o fogo vamos sair daqui de dentro logo. Como assim,
ela tava dormindo que eu tocava nela ela pulava l [indica o outro lado da
cama]. Eu disse o qu? (risos, preocupado) (JOS*, informao verbal,
11/07/2011).
500
na cabea, porque ele fez esse tipo de coisa, ele tava envolvido no
meio, n. Ele no quis ser filmado (ROGRIO*, informao verbal)
370
.
O trabalhador que agiu expressando seu descontentamento
contra as empresas e consrcio, depredando e queimando veculos e
carros, e para no ser reconhecido e criminalizado se protegeu
escondendo o rosto, foi diretamente taxado de bandido, de vndalo, no
s pelas empresas, mas tambm pela polcia e por trabalhadores que
acabaram concordando com essa linha de interpretao.
Nos centros de triagem, em Porto Velho, a situao dos
trabalhadores tambm foi precria, seja pela falta de estrutura por
receber elevado nmero de homens e mulheres, seja pela prpria forma
como esses foram acolhidos na cidade, ou seja, como forasteiros.
Foram quatro os centros de triagem em Porto Velho, que
receberam os trabalhadores, sendo o do SESI o maior deles (FOTO 23).
Como afirma Maria* (informao verbal)
371
, estar nesse local foi uma
experincia horrvel. Isso porque se a situao dos centros de triagem
improvisados j era difcil para os homens, para as mulheres era pior,
em especial pelas condies de segurana e higiene pessoal, pois
improvisaram uns banheiros l, uns cinco, improvisaram uns chuveiros
l, tudo improvisado. A situao no tava boa no... (RAIMUNDO*,
informao verbal)
372
.
Outra dificuldade relatada foi em relao a ter que dormir no
cho, em colcho sem nenhuma proteo e disposto em qualquer lugar
junto aos milhares de alojados, sem distino de sexo, e em condies
improvisadas (FOTO 24).
A alimentao foi outro aspecto crtico, pois em um primeiro
momento foi servido somente biscoito e gua, como nos informou
Raimundo* (informao verbal): Quando eu cheguei l na noite, era s
bolacha. Comi bolacha at umas horas l. S na bolacha com gua. S
depois comeou a chegar o caf da manh (po e leite com caf), e no
almoo/jantar, marmitex. Em alguns momentos os trabalhadores tiveram
que disputar uma marmita de comida e quando conseguiam, em alguns
casos, a receberam estragada, vencida e azeda. Foi o que nos relatou
370
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
371
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
372
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 12/07/2011.
501
Rivelino* (informao verbal)
373
: O que mais mexeu comigo foi comer
comida azeda.
FOTO 23: Trabalhadores sendo alojados no Ginsio de Esportes do
SESI, em Porto Velho (RO)
Fonte: MPT-RO (19/03/2011).
FOTO 24: Trabalhadores em acomodaes improvisadas no SESI, Porto
Velho (RO)
Fonte: MPT-RO (19/03/2011).
373
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 11/07/2011.
502
Certamente nessas condies muitos trabalhadores adoeceram,
como foi o caso de alguns entrevistados - dentre eles a trabalhadora
Maria* que teve uma infeco urinria. Rogrio* foi outro operrio que
j saiu do canteiro de obras da UHE de Jirau com Malria e teve que
conviver com a doena nos alojamentos improvisados at o retorno para
sua cidade de origem no estado de Sergipe.
Como j enfocado na seo anterior, o retorno para as
localidades aps a Revolta foi uma tarefa de grande flego devido ao
elevado nmero de trabalhadores que voltou para seus lugares de origem,
algo em torno de 8 mil. Esse deslocamento foi tanto de nibus como de
avio, sendo fretados vrios voos para todo o territrio nacional, bem
como nibus exclusivos para o retorno dos operrios. Receberam somente
R$ 100,00 para ajuda de custo com alimentao durante a viagem, algo
irrisrio para dias na estrada. Alm desse repasse para despesas com
a viagem, em momento posterior, a Construtora Camargo Corra repassou
aos trabalhadores que tiveram perdas de bens pessoais nos protestos,
a monta de R$ 500,00. Certamente que tal recurso no cobriu a perda
de todos os bens e documentos, mas para alguns entrevistados foi uma
ajuda para comprar roupas e bens de uso pessoal que haviam sido
queimados. Quando dos incndios nos alojamentos os trabalhadores
perderam tudo o que no foi possvel salvar e colocar nas malas que
conseguiram tirar dos alojamentos, como roupas, sapatos, bens como
televisores, rdios, enfim tudo o que estava nos quartos e no foi
retirado acabou virando cinzas.
Tambm chocou os trabalhadores a perda de documentos pessoais,
em especial a carteira de trabalho. , a eles fizeram um B.O., deram
R$ 500,00 pra cada um comprar mais roupas porque o cabra no tinha
mesmo, no ficou com nada, queimou tudo (PEDRO*, informao verbal)
374
.
Ainda segundo o entrevistado, entre as perdas teve:
[...] a Carteira de Trabalho, tirei outra agora pra poder
eles botarem os trs ms e deram a baixa s e ficou a.
Quer dizer que se eles me botarem pra fora [demitiram] eu
to ferrado porque eu s tenho esse dinheirinho, tenho que
alugar uma casa, alugar alguma coisa ou ento pagar minha
passagem com meu prprio dinheiro e ir embora, se eles no
me derem n. (PEDRO*, informao verbal)
375
.
374
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
375
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 15/06/2011.
503
Como se constata a preocupao do trabalhador mais que
legtima, pois com a queima da Carteira de Trabalho seu histrico
laboral tambm se perdeu, a comprovao de sua experincia e de sua
atuao nas funes que exerceu ao longo dos anos nas mais variadas
atividades executadas foram perdidas.
Diante do exposto, para se compreender a luta de classes no
contexto do Novo Desenvolvimentismo, e da Amaznia como a nova
fronteira hidroenergtica, da qual o CHM o projeto piloto, exigiu-
se desvendar muitas tramas de dinmicas ainda em processo, no s
pelas perspectivas do capital e seus discursos amplamente divulgados
pela grande mdia. Buscou-se, principalmente, trazer para o debate os
sujeitos que estiveram no cerne da Revolta de trabalhadores, que diante
da precarizao, intensificao e superexplorao do trabalho se
revoltaram e questionaram as formas de dominao, controle e
explorao sofridas no territrio do hidronegcio-energtico na UHE
de Jirau. Assim, a primeira Revolta de Jirau permitiu questionar e
evidenciar as disputas entre capital, trabalho e Estado, posto a
potencialidade do conflito em escancarar as fissuras dos mecanismos
de controle sobre o trabalho naquele territrio da neobarbrie.
Portanto, o trabalhador se coloca frente no s s formas de
controle objetivas, mas tambm dos enunciados discursivos que visam
manter e assegurar as relaes de poder e de explorao naquele
territrio de opresso. Assim, a Revolta de trabalhadores em Jirau,
sob o ponto de vista dos sujeitos e nas mediaes com as determinaes
do Novo Desenvolvimentismo, permite-nos discutir o conflito por
dentro, na nova ambincia e do modelo de acumulao posto em prtica
pelo lulismo.
Nesse sentido, ao evidenciar os enunciados discursivos do
capital e da grande mdia, constatou-se que houve pouco ou quase nenhum
espao para a discusso das questes trabalhistas. H pouco ou nenhum
espao para vozes ideologicamente divergentes se fazerem entender.
Apenas permanece a ameaa do perigo dos vndalos, dos bandidos,
dos baderneiros. O processo de produo de sentidos para os
trabalhadores e sua situao no canteiro de obras direcionado para
um lugar que apaga a polmica poltica, sua rebeldia e poder de
contestao das formas de controle e explorao mantidas.
504
Assim, postos tais elementos em evidncia, a anlise exige
outras mediaes, como a ao do Estado, via MTE, MPT-RO e Justia do
Trabalho (JT), em suas mltiplas escalas territoriais e setoriais no
referido episdio da Revolta em Jirau. Do mesmo modo, aps analisarmos
os meandros e as tenses represadas na primeira Revolta de
trabalhadores na UHE de Jirau, no ano de 2011, no captulo 9 ao
apreendermos o papel do Estado, abordaremos no s a primeira, mas
tambm a segunda Revolta de trabalhadores, em 2012, para a qual as
causas e antagonismos permanecem nos mesmos aspectos estruturais que
desencadearam os conflitos de 2011.
505
CAPTULO 9
A AO DO ESTADO NAS REVOLTAS DOS TRABALHADORES
EM JIRAU: ANTAGONISMOS FRENTE LUTA DE CLASSES
506
Com as duas Revoltas de trabalhadores em Jirau, o MPT-RO atuou
junto Justia do Trabalho para assegurar os direitos dos operrios,
manter as condies jurdicas de emprego de antes da paralizao das
obras, alm de buscar resguardar a dignidade da pessoa humana aps a
situao de abandono que os milhares de trabalhadores foram submetidos
ao serem expulsos dos canteiros de obras da UHE.
Para entendermos essa atuao do Estado, via instncias do
MPT, MTE e Justia do Trabalho, mediando os conflitos entre capital x
trabalho, decorrente das revoltas de Jirau, analisaremos as duas
Revoltas em separado. Como nos captulos 7 e 8 demonstramos os
processos fundantes, a degradao, intensificao e superexplorao
do trabalho, isso nos permite avanarmos para a apreenso dos
antagonismos frente luta de classes.
Realizaremos a anlise da ao dessas instituies do Estado
nas Revoltas dos trabalhadores a partir da Ao Civil Pblica, do MPT,
da Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio (PRT/MPT-RO), sob
n. 00268-2011-003-14-00-5 (PA 000066.2011.14.000/4), de 18 de maro
de 2011.
9.1 A Ao do MPT-RO na primeira Revolta dos trabalhadores de Jirau,
maro de 2011
Com a primeira Revolta de trabalhadores em Jirau, a PRT/MPT-
RO, buscou primeiramente intervir por mecanismos extrajudiciais, via
Termo de Ajuste de Conduta (TAC) e, posteriormente, pela via jurdica
para que o CESBR e a empresa Camargo Corra mantivessem assegurados
os empregos e os direitos dos trabalhadores conforme a legislao.
Alm disso, que tais empresas fossem as responsveis pela integridade
fsica, pela sade, e pela mobilidade dos seus empregados para os
locais de origem at que a situao nos canteiros de obra da UHE de
Jirau fosse retomada
376
.
376
Mas como constataram os procuradores da PRT/MPT-RO houve "pouca
maleabilidade da Camargo Corra em tentar solucionar essas questes e chegar
a um denominador comum, sem ser atravs da via judicial [...]" (informao
verbal). (Entrevista realizada com a Procuradora Paula Moura, na cidade de
Porto Velho, 18/07/2011). nesse contexto que as procuradoras Paula Moura e
Clarisse Farias nos descrevem como foram os mecanismos para resolver os
problemas trabalhistas decorrentes da primeira Revolta de Jirau. Foram vrias
reunies com as empresas, com a apresentao de duas minutas de TACs, os
advogados encarregados pelas empresas para cuidar da questo foram deslocados
507
Assim sendo, foi instaurado o Processo de Ao Civil Pblica
(BRASIL-MPT/RO, ACP n. 00268-2011-003-14-00-5, 2011)
377
que contou com
a atuao dos cinco procuradores da PRT da 14 Regio. Logo, segundo
a procuradora Clarisse Farias (informao verbal)
378
a questo naquele
momento era "O que fazer com aqueles 22 mil trabalhadores?" Uma
situao emergencial que movimentou o MPT, o MPF, o MPE, o MTE, as
Polcias Civil, Militar e Federal. Como os operrios no poderiam
ficar alojados, tendo em vista a situao que tomou conta do canteiro
de obras, foi necessrio retir-los da UHE de Jirau e aloj-los
provisoriamente em Porto Velho, fazendo tambm o deslocamento para os
locais de origem e, principalmente, manter "a garantia de vnculo
desses trabalhadores at que a situao fosse realmente solucionada".
De tal modo, o MPT-RO passou a atuar para no permitir que as
empresas demitissem os trabalhadores durante o perodo de interrupo
das atividades laborais. O entendimento dos procuradores foi de que o
fato no teria sido causado pelos 22 mil empregados do canteiro, mas
como se sups cerca de 200 a 300 empregados estavam envolvidos. Deste
modo, a segurana no emprego deveria ser mantida at a normalidade e
regularizao da situao. O que foi conseguido por meio de liminar e
aes do MPT/PRT-RO no perodo de 19 de maro a 25 de abril de 2011.
Essa estratgia de defesa dos empregos se repetiu aps a
segunda Revolta de trabalhadores em Jirau, ocorrida na madrugada do
dia 3 de abril de 2012, conforme enfocaremos mais frente nesta seo.
Sobre a primeira Revolta, a primeira audincia ocorreu no dia
18 de maro de 2011, s 11 horas, na sede da PRT/MPT-RO, da 14 Regio,
requisitada com urgncia e emergncia pelos membros da Camargo
Corra, com a presena de advogados, representantes da empresa e um
diretor do STICCERO. A mediao se deu pelo Procurador Francisco Cruz,
e no final da audincia foi proposta empresa um TAC "a fim de
minimizar os problemas surgidos" em decorrncia das ocorrncias no
de So Paulo, que em contato com o escritrio jurdico da empresa, o que
corre um prazo significativo e mximo, mas "no restou outra alternativa para
o MPT se no entrar de imediato com uma Ao Civil Pblica" (informao
verbal). (Entrevista realizada com a Procuradora Clarisse Faria, na cidade
de Porto Velho, 18/07/2011).
377
PRT-MPT/RO, ACP n. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011 - 3 V e um
Anexo com a relao de trabalhadores alojados. Total de 672 pginas.
378
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 18/07/2011.
508
canteiro de obras da UHE de Jirau. O referido TAC propunha empresa
assumir seis obrigaes: a) manuteno dos empregos dos trabalhadores
em Jirau, que quisessem manter o vnculo empregatcio; b) fornecer
alimentao e hospedagem para os que preferissem permanecer em Porto
Velho; c) fornecer transporte (areo ou terrestre) para os que
preferirem voltar s suas localidades de origem; d) manter o pagamento
dos salrios para os que optassem em permanecer empregados; e) efetuar
o imediato desligamento e pagamento de verbas rescisrias para os que
optassem pelo desligamento; f) dar ampla divulgao do TAC nos
canteiros de obras.
Aps anlise da minuta do TAC a empresa se recusou a assinar
com o MPT as obrigaes propostas. No dia 19 de maro de 2011 a
PRT/MPT-RO ajuizou a Ao Civil Pblica com pedido de Antecipao dos
Efeitos da Tutela contra s empresas Energia Sustentvel do Brasil e
Camargo Corra. De tal modo, partiu-se do fato da questo da
"responsabilidade solidria em relao aos direitos trabalhistas dos
cidados arregimentados para se ativarem no canteiro de obras da UHE
de Jirau", sendo que ambas as empresas formam grupo econmico e por
isso foram includas na ACP (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 2, folha 17 do
Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, datado em 18/03/2011, v. 1).
Dos fatos mencionados na ACP, o MPT-RO destaca que embora at
a data do dia 15 de maro de 2011, antes da primeira Revolta de
trabalhadores, o empreendimento mantivesse suas atividades
normalmente, no se deveria esquecer de que j havia "diversos
incidentes relacionados diretamente com questes trabalhistas
379
", pela
"inobservncia de normas trabalhistas, registradas em autos de
infrao lavrados por Auditores-Fiscais do Trabalho".
A Revolta de trabalhadores surgiria no contexto de no
cumprimento de normas trabalhistas pelas empresas, j que at a data
citada houve diversos incidentes naqueles canteiros de obras. E tendo
em vista a condio de cerca de 22 mil trabalhadores (contratados de
forma direta e indireta), buscavam-se "ser dirimidas questes
trabalhistas e de dignidade da pessoa humana urgentes, que emergem
dessa situao". Ou seja, que grande parte dos trabalhadores foram
379
Com procedimentos administrados na PRT/MPT/RO como Procedimento
Preparatrio N. 000388.2009.14.000/5 e Representao N.
0002220.2010.14.000/4.
509
arregimentados em outros estados da Federao e que as empresas
responsveis pelo empreendimento "so responsveis pela garantia das
clusulas contratuais pactuadas, alm das obrigaes derivadas de
vnculo dessa natureza" (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 3, folha 17 do
Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1). Assim
fundamenta-se a ACP.
A PRT-RO pediu Justia do Trabalho do estado de Rondnia a
interveno judicial (antecipao de Tutela Coletiva via concesso de
Liminar) para que os trabalhadores tivessem assegurados direitos e sua
segurana em decorrncia da Revolta. Haja vista "a quantidade de
trabalhadores desamparados na cidade de Porto Velho, sem as mnimas
condies para uma estada digna", conforme foi constatado nos centro
de triagem, como o do SESI, com 5 mil trabalhadores.
Dos pedidos do MPT/RO, a Ao Civil Pblica fundamenta-se nos
seis pontos j citados na proposta de minuta do TAC, que foi formulada
e proposta sem sucesso de acordo com as empresas Camargo Corra e
ESBR, como visto anteriormente.
No dia 21 de maro de 2011, portanto dois dias aps pedido do
MPT/RO e seis aps a paralizao e incio da Revolta em Jirau, o Juiz
Federal do Trabalho Afrnio Viana Gonalves deferiu o pedido de
Antecipao de Tutela ao MPT-RO, para "determinar s empresas Energia
Sustentvel do Brasil S/A e Construes e Comrcio Camargo Corra S/A
que cumpram incontinentemente, at o prazo improrrogvel de 24 horas",
as obrigaes indicadas na ACP
380
.
Logo aps a deciso judicial, os advogados da Camargo Corra
pediram audincia com o MPT-RO (no dia 21 de maro de 2011) na
tentativa de uma "conciliao amigvel" sobre alterao em clusulas
do TAC no que tange aos critrios de "permisso de dispensa, aos
critrios de comunicao e prova da comunicao de dispensa, e ou de
interesse em manuteno de vnculo empregatcio" (BRASIL. MPT/RO,
380
O Juiz mantm os pontos indicados na ACP, mas reduziu os valores referentes
ao recurso em dinheiro para manter trs refeies dirias nos deslocamentos
dos trabalhadores aos seus locais de origem, sendo indicado pelo MPT-RO R$
60,00 e sentenciado pelo Juiz R$ 45,00, bem como a multa por no cumprimento
das obrigaes, sendo alterada de R$ 10.000,00 para R$ 5.000,00 por
trabalhador.
510
2011, p. 1, folha 60 do Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5,
18/03/2011, v. 1, grifo nosso).
O pedido foi acatado pela PRT/MPT-RO, que pediu ao juiz, no
dia 22 de maro, a suspenso da Ao Civil Pblica pelo prazo de 48
horas.
Todavia, no dia 24 de maro daquele ano, os advogados dessa
empresa em audincia com a PRT/MPT-RO mantiveram o entendimento de que
os pontos presentes no TAC no seriam acatados pela mesma. Mais uma
vez o TAC no foi firmado, tendo em vista que para a Camargo Corra
os pontos apontados "no poderiam ser objeto de pactuao, referindo-
se garantia de emprego, com eventual concesso de prazo para tal
garantia, e tambm a extenso dos efeitos de um acordo s terceirizadas
com a assuno pela r da responsabilidade pelos empregados de tais
empresas"
381
(BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 1, folha 60 do Processo ACP N.
00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1, grifos nossos).
No de se estranhar que uma empresa no se comprometa com
um TAC para cumprir normas lavradas em documento que a obrigam a
cumpri-las, pois frente fiscalizao mais severa o descumprimento
leva inevitavelmente ao pagamento de multas pesadas constantes nos
referidos TACs. Assim, os advogados das empresas no aceitam de modo
algum abrir esses precedentes, e pelo que pudemos apurar, no caso de
Jirau, a Camargo Corra e a ESBR no assinaram nenhum dos termos
propostos pelos MPT-RO e MPF.
Ainda na estratgia em foco de no assinatura de TAC pela
empreiteira, a prerrogativa da empresa que diante da paralizao das
atividades do canteiro de obras, a primeira ao que se deva fazer
a demisso dos trabalhadores excedentes, que tambm no soa como algo
fora da normalidade para a racionalidade econmica. A questo que
no bastasse esta estratgia de dispensa em massa com o desemprego de
trabalhadores, outra grande preocupao vinculou-se mobilidade dessa
mo de obra e os custos gerados sob responsabilidade da Camargo Corra,
a contratante. Enquanto a construo do canteiro no fosse retomada
normalidade, a mo de obra deveria ser mantida sob condies dignas
de alojamento, alimentao, sade, segurana, lazer e se isso no
fosse mantido no local de trabalho ou na cidade de Porto Velho, os
381
Isso valeu para a empresa Jauru Construo Civil que se fez presente na
audincia citada.
511
operrios deveriam ter sua mobilidade assegurada para seus lugares de
moradia junto s suas famlias at a retomada das atividades laborais
nas condies expostas. E a paira o ponto nevrlgico para as empresas,
pois os salrios deveriam ser pagos normalmente. Por isso, a presso
e todo o corpo de advogados para que as normas no fossem cumpridas
ou obrigadas a faz-lo, seja via TAC, seja via liminar judicial que
deveria ser anulada de qualquer forma e no menor tempo possvel.
Tendo em vista que algumas atividades continuaram em
funcionamento no canteiro de obras da UHE de Jirau, como montagem
eletromecnica, por parte da empresa ENESA Engenharia, e outras de
carter mais urgentes sob responsabilidade da Camargo Corra, isso
demandaria a atividade de cerca de 5.720 trabalhadores que
permaneceram disposio das referida empresas no municpio de Porto
Velho
382
.
Sobre o contingente de trabalhadores no municpio de Porto
Velho, um Relatrio de Inspeo (RI) da SRTE-RO (anexado ACP em
questo)
383
, considerou a possibilidade de permisso para o retorno dos
trabalhadores Jirau, sendo que havia em 28 de maro de 2011, 1.220
operrios nos canteiros, alm de mais 1.000 na vila de Nova Mutum-
Paran, 500 em Jaci-Paran e entre 1.500 a 3.000 na cidade de Porto
Velho, em alojamentos, hotis e centro de triagem.
No RI da SRTE-RO, descreve-se a vistoria realizada no dia 25
de maro de 2011, com o "objetivo de analisar as condies do meio
ambiente de trabalho no canteiro de obras da Usina de Jirau", o qual
afirma que "ficou constatado pela Auditoria que boa parte dos
alojamentos, a totalidade da rea de lazer, lavanderia, farmcia e
agncia bancria da margem direita foram destrudos pelo fogo [...]"
(BRASIL. MPT/RO, 2011, folha 87 do Processo ACP N. 00268-2011-003-
14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
Assim sendo, o chefe do Ncleo de Segurana e Sade no
Trabalho da SRTE-RO, com base na NR-18, atesta que em caso do
empregador manter alojados trabalhadores, deve-se conservar "patamares
mnimos para a conduo da obra", e que como a "rea de Vivncia", no
382
Neste interim o MPT-RO pediu SRT-RO uma fiscalizao nos canteiros de
Jirau para verificar as condies de segurana e sade dos trabalhadores.
383
BRASIL. MPT/RO, 2011. Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011,
v. 1.
512
que tange a alojamento, lavanderia, rea de lazer, "esto[vam]
absolutamente prejudicados pelo infortnio no canteiro, o que tona
invivel o retorno aos trabalhos sem suas reconstrues". (BRASIL.
MPT-RO, 2011, Folha 105, v. 1 do Processo ACP)
384
.
O pedido de embargo da obra ocorria ento pela inexistncia
de instalaes necessrias permanncia dos trabalhadores alojados
no canteiro da UHE de Jirau, por danos causados na rea de convivncia,
no permitindo as condies de segurana aos mesmos. Assim, com base
na NR-18, os promotores questionaram "no se pode olvidar que a
garantia de segurana em relao aos trabalhadores [...] condio
inafastvel para o ingresso ou permanncia de trabalhadores em
canteiros de obras" (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 4, folha 80 do Processo
ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1). Ou seja, reiteram
o embargo proposto pelo Ncleo de Segurana e Sade do Trabalhador no
que tange s atividades na obra da UHE de Jirau. E requereram ao juiz
que determine SRT-RO o embargo da obra de Jirau at que tais
pendncias fossem sanadas.
Alm disso, como j indicado sobre a frente de atuao do
MPT-RO naquela situao, a ementa ACP reiterava ainda o pedido de
manuteno dos vnculos empregatcios dos trabalhadores empregados na
obra da UHE de Jirau at o dia 15 de maro de 2011. Com o pedido de
manuteno da liminar expedida pelo TRT-RO, no dia 19 de maro de
2011, visava-se "o princpio da continuidade da relao de emprego",
pois os "trabalhadores que, por motivaes alheias ao seu interesse,
foram obrigados a deixar o canteiro de obras da UHE de Jirau e/ou a
retornarem a seus locais de origem" (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 8, folha
84 do Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
Outra questo se coloca, alm das j expostas
385
, a qual diz
respeito aos motivos de que mesmo com a constatao de que o canteiro
de obra no teria condio de manter os alojados, os auditores do
trabalho no o embargaram de imediato parando as atividades naquele
384
No contexto descrito, e com base no referido R.I., a PRT/MPT-RO pediu
Justia Federal do Trabalho da 3 Vara do Trabalho de Porto Velho, ementa
petio inicial da ACP (N. 000268-50.2011.5.14.003), que tendo em vista "o
ambiente de trabalho em que se ativavam os trabalhadores [na UHE de Jirau]
no confere condies para o reinicio das atividades" (MPT-RO, 2011, p. 2,
Folha 78, v. 1 do Processo ACP).
385
Sobre manuteno das condies de segurana, sade, alojamento, manuteno
do emprego e pagamento de salrios, e mobilidade dos operrios.
513
contexto atpico, sendo necessrio o pedido Justia do Trabalho pelo
MPT?
Vejamos argumentos do MPT-RO:
[...] mostra-se oportuno o embargo imposto pelo Ncleo de
Segurana e Sade do Trabalho em relao s atividades na
obra da UHE de Jirau [...] (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 5,
folha 89 do Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5,
18/03/2011, v. 1).
[Assim], [...] preciso destacar ao Juzo que os
Auditores do Trabalho, a despeito de terem elaborado
relatrio cujo contedo conclusivo pressupe o embargo da
obra da UHE de Jirau, no lavraram pertinente termo de
embargo. (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 6, folha 82 do Processo
ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
O no embargo da obra de Jirau pelos auditores da SRTE-RO foi
tanto pela peculiaridade dos acontecidos com a primeira Revolta de
trabalhadores da UHE, mas tirando esta questo da excepcionalidade dos
acontecimentos, os auditores do trabalho em todo o Brasil, em especial
aps as grandes obras do PAC, da Copa do Mundo e das Olimpadas, vm
sofrendo interferncia poltica em suas aes, ou atingem a garantia
de independncia poltica para embargar obras que coloquem em risco a
sade e a vida de trabalhadores.
Esse um dos pontos questionados na ACP (BRASIL. MPT/PRT-RO,
ACP N. 0010450-12.2013.5.14.0008) do Ministrio Pblico do Trabalho,
ajuizada na Vara de Porto Velho contra a Unio, para que a Justia
"declare a competncia dos auditores fiscais do trabalho de todo o
Brasil de interditar e embargar obras em andamento que estejam 'em
situaes de grave e iminente risco sade e integridade fsica dos
trabalhadores' (CARSTENSEN, no paginado, 2013). Isso porque o
trabalho dos auditores fiscais no estaria livre de interferncia dos
superintendentes regionais do MTE, e em algumas STRs
386
, a autoridade
dos funcionrios que atuam nas inspees no permitiria paralisar tais
construes que apresentem riscos aos trabalhadores. Carstensen (2013)
esclarece que o MPT interpreta que deixar a competncia de embargar e
interdio em obras ao Superintendente Regional do Trabalho e no aos
386
Segundo o Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho, que fez
denuncia ao MPF e MPT, os estados onde as portarias com restrio sobre a
suspenso de autonomia dos Auditores Fiscais do Trabalho estavam em vigor
eram Paraba, Paran, Rio de Janeiro e Rondnia. Disponvel em:
https://www.sinait.org.br/?r=site/noticiaView&id=8254. Acesso em: 30 dez.
2013.
514
auditores, acabaria desvirtuando o papel do rgo e dos funcionrios
competentes para tal fim. Algumas SRTs estariam revogando a
competncia dos auditores de realizarem tal ao, o que passaria a ser
feito pelo Superintendente. Em suma, entre questes que envolvem
competncias internas ao MTE, e o papel que caberia Secretaria de
Inspeo de Trabalho (SIT), a qual os auditores esto subordinados, e
no por uma deciso final dos Superintendentes, teria influncia
direta da interferncia poltica, tanto na indicao dos
Superintendentes como na atuao destes em embargar grandes obras pelo
pas.
Isso, segundo Carstensen (2013), foi um questionamento feito
pela ACP
387
, que teria rebatimentos na prpria SRT-RO, por ter revogado
a competncia dos auditores de embargar e interditar obras. Assim, em
agosto de 2013, auditores fiscais de Rondnia reclamaram da
interferncia poltica da SRTE/RO
388
no caso do embargo de um canteiro
da obra da hidreltrica de Jirau. A prerrogativa dos inspetores havia
sido revogada pela superintendente Ludma de Oliveira Correa Lima por
meio da Portaria 66, de 22 de julho [2013]" (CARSTENSEN, no paginado,
2013).
Em Carta Aberta
389
ao Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais
do Trabalho (SINAIT), auditores fiscais da SRTE-RO denunciam e
reclamam da influncia direta e indiretamente [da Administrao da
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de Rondnia] nas
atividades da Auditoria Fiscal do Trabalho. Dentre os aspectos
divulgados, destaca-se a Portaria n. 66 (22/07/2013) que retira da
competncia dos auditores-fiscais do trabalho interditar mquinas e
embargar obras que exponha grave e iminente risco para a sade e
segurana do trabalhador. Isso ocorreu, segundo a Carta em questo,
quando Auditores lotados nesta Regional [SRTE-RO], no exerccio de
387
BRASIL. MPT/PRT/RO, ACP N. 0010450-12.2013.5.14.0008.
388
Outro fato importante foi a fiscalizao da PCH de Jamari no caso de
interdio da obra por problemas em uma ensecadeira prestes a romper, que
levou os auditores a quebrarem o protocolo e interditar a obra, vindo no dia
seguinte a ocorrer o rompimento da ensecadeira, o que poderia ter causado a
morte de cerca de 40 trabalhadores, caso a medida dos auditores no fosse
tomada a tempo. Isso levou a superintendncia a restabelecer a competncia
dos auditores fiscais do trabalho em Rondnia, conforme Portaria N. 122, de
6 dezembro de 2012, destaca Carstensen (2013).
389
Disponvel em: http://reporterbrasil.org.br/wp-
content/uploads/2013/08/carta.png. Acesso em: 30 dez. 2013.
515
suas atribuies legais, interditaram setores de uma importante obra
de construo de usina hidreltrica na regio.
Vejamos mais detalhadamente a denncia:
Ressalte-se que um dos Auditores que participou dessa ao
recebeu telefonema do gestor de segurana do trabalho da
empresa [o Sr. Luiz Carlos Fernandes, gerente de Segurana
do Trabalho da Camargo Corra
390
] que responsvel pela
construo do empreendimento, no curso da fiscalizao,
informando que sua Chefia [do auditor] no tinha
conhecimento da ao, tampouco de sua presena no local,
numa clara tentativa de intimidao do agente, o que lhe
causou grande indignao, visto que, as palavras do citado
gestor de que: estaria tentando ajudar o auditor, tinha
o real intendo de demonstrar que o poderio econmico iria
se sobressair ao dever do Estado em cumprir o seu papel
de defendedor da vida de trabalhadores, eliminando os
riscos atravs de medida restritiva imposta empresa.
(CARTA..., no paginado, 08/08/2013, grifo nosso).
Alm da tentativa de interferncia do trabalho do auditor-
fiscal, no exerccio legal da sua profisso e com ordem de servio
emitida, houve tambm interferncia poltica direto de Braslia, via
Assessor do Ministro do Trabalho, o Sr. Ruy Parra Motta, que segundo
a Carta dos Auditores-Fiscais do Trabalho, foi [...] mais uma
tentativa de abalar e demover o agente de cumprir o seu papel, obtendo
como resposta que continuaria sua ao, deixando claro que realizaria
as formalizaes dos termos de interdio, como sempre fez (CARTA
..., no paginado, 08/08/2013, grifos nossos).
Em entrevista a Santini (da Reprter Brasil, 2013)
391
, o
assessor do Ministro do Trabalho afirmou ter ligado para o auditor,
mas a inteno de ligar foi de saber o que estava acontecendo [...]
o Governo sempre quer saber o que est acontecendo devido a atrasos
em obras [...] existe preocupao permanente (grifo nosso) da Casa
390
Conforme SANTINI, Daniel. Auditores reclamam de interferncia poltica em
Rondnia. Reprter Brasil, So Paulo, 16/08/2013. Disponvel em:
<http://reporterbrasil.org.br/2013/08/auditores-reclamam-de-interferencia-
politica-em-rondonia/>. Acesso em: 28 dez. 2013.
391
SANTINI, Daniel. Auditores reclamam de interferncia poltica em Rondnia.
Reprter Brasil, So Paulo, 16/08/2013. Disponvel em:
<http://reporterbrasil.org.br/2013/08/auditores-reclamam-de-interferencia-
politica-em-rondonia/>. Acesso em: 28 dez. 2013.
516
Civil e da Secretaria Geral da Presidncia com o assunto, afirma em
entrevista Santini.
Esses fatos demonstram tanto interferncia poltica e
administrativa das SRTs e do prprio governo federal, quanto presso
e abuso de poder econmico da empresa Camargo Corra para que a
fiscalizao e embargo da obra da UHE de Jirau, diante de indcios
graves e iminentes de risco segurana e vida dos trabalhadores,
no fosse realizada pelos auditores fiscais do trabalho, que sofreriam
presso e coero superiores.
Foi, portanto, com esse contexto que alm de constatarmos a
falta de autonomia dos auditores fiscais no episdio de no embargo
direto do canteiro de Jirau quando da primeira Revolta de trabalhadores
- que mesmo constatando com o RI citado na ACP (BRASIL. MPT/RO, 2011)
que atestava os problemas para a continuidade dos trabalhos naqueles
canteiros, estes no conseguiram de imediato embargar a obra,
necessitando da interveno do MPT-RO com pedido de liminar para que
a Justia do Trabalho o fizesse.
Havia assim presso para que a liminar da PRTE-RO e MPT-RO,
que assegurava a paralizao da obra da UHE de Jirau no momento da
primeira Revolta de trabalhadores, bem como a manuteno dos postos
de trabalho e o direito mobilidade de Porto Velho aos seus locais
de origem e vice-versa, fossem assegurados. Neste ponto, o conflito
estaria sendo mediado pela Justia do Trabalho, sendo que no momento
de maior expresso do conflito com destaque na mdia nacional (e seu
discurso miditico propagador do discurso do capital), manteve a
liminar vigente, com ganho ou maior segurana aos trabalhadores.
Portanto, coube aqui papel significativo e de destaque aos
procuradores da PRT/MPT-RO e ao RI dos auditores fiscais da SRTE-RO
na defesa dos direitos dos operrios da UHE de Jirau.
Para manter as condies de segurana (inclusive jurdica),
o emprego, o recebimento de salrios e a mobilidade dos trabalhadores
aps a primeira Revolta de Jirau, o MPT-RO, em 05 de abril de 2011,
contrape peties Justia do Trabalho de Rondnia feitas pela ESBR
e Camargo Corra, que visavam respectivamente, a liberao das
atividades na obra civil do vertedouro, bem como, da dispensa de
trabalhadores e sustentao dos efeitos da liminar at ento em vigor
517
constante na ACP do MPT-RO (BRASIL. MPT/PRT-RO, ACP N. 00268-2011-
003-14-00-5).
O CESBR pediu autorizao judicial para a liberao das
atividades que permitiriam o prosseguimento da construo do
vertedouro. Este pedido foi contestado pelo MPT-RO que, com base em
laudo tcnico de engenharia da PRT-RO, que demonstrou a necessidade
prvia de manuteno corretiva e peridica da ensecadeira
392
N. 4, a
montante do vertedouro. Essa estrutura uma construo provisria que
funciona como uma barragem que permite a construo a seco, desviando
a gua do rio, que impedia o fluxo do rio Madeira para o vertedouro.
A manuteno exigia a paralizao das atividades dessa rea
(vertedouro) da obra naquele momento de crise instalada no canteiro
da UHE, embora ainda tivessem operrios na ativa no local.
Outro ponto questionado pelo MPT-RO foi sobre a petio da
Camargo Corra, que questionava a reconsiderao da liminar que estava
em vigor at a data em questo (em 05 de abril de 2011) e impedia de
realizar dispensa de trabalhadores, nas condies j postas
anteriormente. Com base em aes para identificao de trabalhadores
(cerca de 300) envolvidos nos atos de destruio de instalaes do
canteiro de obras de Jirau (alojamentos, rea de lazer, refeitrios
entre outros), a empresa pediu para tomar providncia para o caso em
questo, bem como de operrios que se dispuseram em pedir desligamento
do empreendimento.
392
A ensecadeira pode ser caracterizada como uma estrutura utilizada para a
contenso provisria que permite ensecar uma parte do rio, evitando assim a
ao das guas, enquanto se executa uma obra no local. Um exemplo para a UHE
de Jirau visto na figura a seguir (http://www.rondoniaovivo.com/).
518
O MPT-RO posicionou-se de acordo somente para a
"flexibilizao acerca dos atos de dispensa de pessoal pela empresa
Construes e Comrcio Camargo Corra S/A, mas to somente aos
trabalhadores que teriam participado, ativamente dos eventos
motivadores da paralizao da obra, bem como aos que, espontaneamente,
pretenderem encerrar o contrato de trabalho com a empresa". Mas que a
flexibilizao no alterasse os efeitos da liminar do dia 19 de maro
de 2011 (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 5, folha 197 do Processo ACP N.
00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
Embora os trmites jurdicos tenham sido muitos, dispersando
o foco da exame em questo, vale a pena mencionarmos mais alguns
elementos para a anlise do embate entre empresas e MPT-RO para a
manuteno dos empregos, pagamento de salrios e segurana do/no
ambiente laboral.
Assim, outro destaque considerado por ns oportuno para
entendermos os meandros das disputas capital X trabalho e seu processo
de mediao jurdica, refere-se audincia realizada no dia 11 de
abril de 2011, sob a direo do Juiz Federal do Trabalho Afrnio Viana
Gonalves (Titular da 3 Vara do Trabalho de Porto Velho - RO), sobre
a ACP de autoria do MPT contra as empresas ESBR e Camargo Corra
(Processo n. 00268-2011-003-14-00-5)
393
.
O juiz revoga os itens 1 a 3 da liminar de antecipao de
tutela do dia 19 de maro de 2011 que garantia o vnculo empregatcio
dos trabalhadores no canteiro de obras de Jirau, que optaram por
permanecer no emprego enquanto fosse mantida a paralizao da obra da
UHE, bem como garantir o retorno dos trabalhadores que foram para seus
locais de origem para o reincio das atividades. Tambm perderam efeito
os itens 4 e 5 da deciso antecipatria que versavam sobre as
obrigaes da Camargo Corra no oferecimento de alimentao e
393
Assim, o referido Juiz do Trabalho tendo como base relatrio de inspeo
(R.I.) da SRTE-RO, que autorizava a retomada gradual das obras do canteiro
da UHE de Jirau, que estava atrelada s obrigaes assumidas pela Camargo
Corra quanto restaurao da rea de vivncia dos trabalhadores, que deveria
ocorrer at 8 de abril de 2011, levou a citada empresa a requerer pedido para
"exercer na plenitude seu poder diretivo sobre a mo de obra de seus
trabalhadores contratados que incialmente, com a retomada da obra, no ser
totalmente reaproveitada". Tal fato j se previa que gerariam demisses em
massa para alm dos 300 trabalhadores j permitidos pelo referido juiz de
serem desligados por serem identificados pela empresa nos atos de destruio
do canteiro de obras.
519
hospedagem aos trabalhadores recrutados fora de Porto Velho e que no
tivessem moradia na cidade, at que os alojamentos destrudos fossem
reconstrudos. O outro item, de nmero 6, referia a fornecer transporte
areo ou terrestre aos trabalhadores recrutados fora do estado que
optassem por retornar aos seus locais de origem, com direito a trs
refeies dirias ou valor em dinheiro equivalente a R$ 45,00
394
(BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 21-22, folha 214 do Processo ACP N. 00268-
2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
Portanto, diante da liberao do juiz sobre os efeitos da
tutela antecipada, o MPT-RO apresenta durante a audincia protesto
sobre esta deciso, sendo os principais argumentos dos procuradores
do trabalho Ailton Vieira dos Santos e Clarisse de S Farias, os
descritos a seguir (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 21-22, folha 214 do
Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1):
a) A Petio Inicial e Ementa (j indicados) referem-se "a
impossibilidade de dispensa dos trabalhadores at o retorno total do
canteiro de obras ao 'status quo ante, incluindo-se a reconstituio
do ambiente de trabalho", que compreende no s a rea de vivncia,
mas especialmente os alojamentos e demais instalaes destrudas.
Enquanto isso fora mantido, os trabalhadores deveriam ter seus
vnculos empregatcios assegurados;
b) A empresa Camargo Corra at o momento da audincia teria
retomado parcialmente a obra, e convocado somente os trabalhadores dos
alojamentos no destrudos (margem esquerda do rio Madeira) e os
trabalhadores que residiam em Porto Velho, o que inviabilizaria a
questo posta no item anterior;
c) O laudo da SRTE-RO, base da revogao do juiz, no estava
disponvel ao MPT;
d) Mais de 6 mil trabalhadores remetidos para locais de
origem, com direito a baixada,
394
O juiz manteve os itens 6 e 7 da liminar de antecipao de tutela que
obriga a empresa Camargo Corra a "(6) Pagar no prazo legal e em dinheiro as
rescisrias, bem como transporte de retorno ao local de origem aos empregados
que optarem pela resciso do contrato" e (7) assegurar o pagamento das verbas
rescisrias pessoalmente aos empregados encaminhados a seus locais de origem,
cuja resciso contratual tenha sido motivada pela empresa, arcando esta com
as despesas de transporte a Porto Velho e a do correspondente retorno"
(BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 21-22, folha 214 do Processo ACP N. 00268-2011-
003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
520
segundo declaraes prestadas nesta audincia pelos
representantes das empresas (CC e ESBR), em menor ou maior
quantidade, [tero] seus contratos de trabalho
rescindidos, sem a oportunidade mnima de retornarem ao
local de prestao de servio (Porto Velho), terem sua
resciso acompanhada e homologada pelo Sindicato da
categoria (STICCERO). (MPT/RO, 2011, p. 3, folha 215 do
Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v.
1, grifo nosso);
e) Demisses que incluem trabalhadores de outros estados
(especialmente Maranho e Piau) que foram arregimentados para as
obras de Jirau por terceiros (inclusive 'gatos), que "foram
cadastrados, segundo informaes constantes de publicaes, perante a
empresa Camargo Correia (sic) como se tivessem domiclio e origem em
Porto Velho", no teria direitos relativos "ao adicional de
transferncia, seguro de vida, o fornecimento de alimentao e
hospedagem, bem como as despesas de vinda e retorno aos seus lares"
(BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 21-22, folha 215 do Processo ACP N. 00268-
2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1);
f) Com a dispensa de milhares de trabalhadores "que se
anuncia[va], a participao do sindicato da categoria no deve[ria]
ser vista apenas como sugesto, mas como efetivamente uma obrigao,
sob pena de invalidade dos altos praticados [...]" (BRASIL. MPT/RO,
2011, p. 21-22, folha 214 do Processo ACP N. 00268-2011-003-14-00-5,
18/03/2011, v. 1).
Portanto, o MPT-RO requereu vistas sobre o no acesso ao
Relatrio de Inspeo da SRT-RO
395
, com prazo de manifestao de cinco
395
Foi nesse sentido que o MPT-RO requereu, na data de 18 de abril de 2011,
que o juiz "reconsidere a deciso de revogao parcial da liminar, para os
fins ou de acolher o pedido formulado pelo Ministrio Pblico do Trabalho de
restabelecimento integral da liminar anteriormente concesso de nova liminar
de suspenso das atividades na UHE de Jirau at que as reas de vivncia
estejam adequadas e a ensecadeira N. 4 segura". Alm disso, entrou novamente
no pleito da ACP a manuteno do vnculo dos empregados das empresas ESBR e
Camargo Corra. Isso toma como base a revogao dos principais efeitos da
liminar concedida na Ao Pblica em foco, que versa em especial pela
manuteno do vnculo de emprego dos trabalhadores no canteiro da UHE de
Jirau at que fossem restabelecidas a normalidade dos trabalhos no stio da
Usina de Jirau. O questionamento feito ento pelo MPT-RO vale-se na
"inexistncia de reconstruo das reas de vivncia" pela Camargo Corra, que
com o relatrio de inspeo da SRT-RO deu base para o juiz realizar a
revogao. Mas isso foi questionado pelo relatrio de inspeo ser
"inconsistente em relao s exigncias que o prprio rgo que a
confeccionou, a SRT-RO, havia apresentado s Requeridas", ESBR e Camargo
Corra (BRASIL. MPT-RO, 2011, Folha 217-218, v. 2 do Processo ACP). Alm
disso, embora a ESBR tivesse afirmado, e reconhecido pela SRT-RO, a situao
521
dias, e ento, entrou com nova petio questionando a deciso judicial.
Apesar da petio com manifestao tcnica questionando a segurana
da ensecadeira (contestando assim a manifestao da empresa Camargo
Corra e da SRTE/RO), que permitiria o reinicio das obras no stio de
Jirau, embora sem reconstruo de alojamentos, vestirio e banheiros,
conforme assegurado na liminar em validade at ento, a Procuradoria
Regional do Trabalho foi novamente surpreendida com deciso judicial,
no dia 25 de abril de 2011.
Nesta data, em audincia na 3 Vara do Trabalho de Porto
Velho, o Juiz Afrnio Viana Gonalves, de posse de um Termo de Acordo
Coletivo de Trabalho, celebrado entre Camargo Corra e STICCERO, que
demonstraria que a empresa e o Sindicato teriam acordado "acerca de
critrios e garantias para a resciso contratual de trabalhadores
empregados, em funo da readequao do projeto de construo da UHE
de Jirau". Tal fato, por produzir efeito direto sobre os dois ltimos
tpicos da liminar de antecipao de tutela em vigor at aquela
presente data, contribuiu para que o referido juiz revogasse os itens
6 e 7 da liminar. O item 6 obrigava as empresas a pagar no prazo legal
e em dinheiro as verbas rescisrias, alm do transporte dos
trabalhadores ao local de origem que optassem pela resciso. J o item
7, assegurava o pagamento das verbas rescisrias pessoalmente aos
empregados encaminhados aos seus locais de origem, cuja resciso
contratual tenha sido motivada pela empresa (Camargo Corra), sendo
esta obrigada a arcar com as despesas de transporte a Porto Velho e
posterior retorno aos locais de origem.
De tal modo, em acordo com o MPT-RO o processo da ao foi
suspenso do dia 25 de abril a 31 de julho de 2011, at que fosse
de segurana estrutural da ensecadeira n. 4 tenha sido resolvida, em parecer
tcnico de engenharia do MPT-RO, constatou-se que a mesma no foi resolvida
a contento. Pairavam dvidas sobre a segunda dessas estruturas para que
pudessem ser retomados os trabalhos no vertedouro, alm do mais, ainda faltam
condies adequadas para alojar os trabalhadores, tanto quanto na rea de
vivncia como na reconstruo dos alojamentos, banheiros, vestirios que nem
tinham tido sua construo iniciada. Em suma, afirmava o MPT-RO: "as
concluses tanto da Requerida ESBR quanto da SRT/RO de que os problemas
confessamente existentes estariam resolvidos, equivocada, e induziu este
DD. Juzo a concluso de segurana na obra de Jirau que, na verdade, no
existe" (BRASIL. MPT/RO, 2011, p. 21-22, folha 218 do Processo ACP N. 00268-
2011-003-14-00-5, 18/03/2011, v. 1).
522
cumprido efetivamente o ACT que garantisse direito ao trabalho,
recebimento de salrio, condies de segurana, sade, lazer e
mobilidade do trabalhador em Jirau. Faltava a empresa apresentar as
localidades e quantidades de polos de resciso de contratos de trabalho
em cidades prximas aos domiclios dos trabalhadores que passariam a
ser desligados.
Dado o prazo em questo, os promotores do MPT-RO, conforme
informaes concedidas na entrevista realizada com as procuradoras
Paula Moura e Clarisse Farias (18/07/2011), concluram que o ACT no
tinha respeitado requisitos formais e legais previstos na CLT, como:
a) a realizao de uma assembleia prvia com os trabalhadores; b) bem
como sua apresentao no prazo previsto na CLT para o Ministrio do
Trabalho e Emprego. Foi nesse interim que o MPT-RO pediu reconsiderao
ao juiz de Primeiro Grau, que acatou o pedido, e com o estabelecimento
da liminar mantiveram vigentes os itens 6 e 7 da limiar que vigorou
at a data de 15 de junho de 2011, gerando assim, apesar da paralizao
das obras da UHE de Jirau, a manuteno do emprego dos trabalhadores
durante 3 meses, de 15 de maro a 15 de junho, alm do Aviso Prvio.
De modo geral, podemos considerar que com a paralizao de
trabalhadores que levou primeira Revolta de Jirau teria sobre a
instncia de mediao da luta de classe na esfera normativa (jurdica
do trabalho) um embate significativo entre empresas e Ministrio
Pblico do Trabalho (PRT-RO), que a partir da incansvel atuao dos
procuradores do trabalho conseguiram assegurar condies mnimas de
dignidade no mbito do trabalho para os operrios da UHE de Jirau,
entre o dia 15 de maro a 15 de junho de 2011.
Como evidenciamos, apesar da documentao densa sobre os fatos
arrolados no processo de mediao e disputa no mbito da Justia do
Trabalho, com o Processo da ACP, suas ementas, peties etc., a
situao dos trabalhadores s no foi pior e ainda mais degradante por
essa ao do MPT-RO em defesa dos direitos e segurana dos
trabalhadores, bem como por garantir sua mobilidade para os locais de
origem, junto a seus familiares. Destacam-se, consequentemente, os
Relatrios de Inspeo da SRTE-RO, com ao de auditores do trabalho
que deu base legal para os questionamentos jurdicos de paralizao
das obras na UHE.
523
Apesar do alarde do discurso de operao de regaste na selva
amaznica, como a mdia no cansou de enfatizar, e abordado no
captulo 8, o objetivo central das empresas era a proteo do seu
patrimnio, a reduo de custos com a fora de trabalho, a represso
aos trabalhadores, e a manuteno da construo acelerada das obras
no canteiro da UHE de Jirau. As medidas para com os trabalhadores para
assegurar empregos, salrios, segurana e mobilidade s ocorreram por
obrigao judicial, e mesmo assim, reiteradamente questionada pelo
consrcio e empreiteira.
Livrar-se do excedente de trabalhadores para no arcar com os
custos de manuteno dessa mo de obra parada foi uma das estratgias
das empresas. Conforme destacamos no captulo 6, ainda como elemento
importante no processo de acumulao do capital, a mobilidade do
trabalho, tanto na contratao como na dispensa considerado outro
elemento de extrema importncia para a acumulao. As disputas
jurdicas revelam claramente essa contestao para as UHEs do Complexo
Hidreltrico Madeira. Isto , o que podemos constatar como as repetidas
tentativas das empresas em no arcar com o deslocamento dos operrios
de suas localidades para Porto Velho para que fossem realizadas a
dispensa e acertos rescisrios cabveis, com posterior mobilidade paga
pela empresa desses homens e mulheres novamente para seus lugares de
origem.
Caso contrrio, teramos visto de modo ainda mais degradante
trabalhadores largados prpria sorte, sem condies de abrigo,
alimentao, sade e segurana condizentes, bem como o seu direito de
mobilidade desrespeitado, j que no teriam como se manter em Porto
Velho. Parece desnecessrio tocar neste ponto, mas os trabalhos de
campo e as pesquisas documentais e de fontes jornalsticas nos
revelaram muitos exemplos de abandono, violao de direitos humanos,
humilhao e violncia contra trabalhadores por intermedirios,
gatos, capangas e, no caso em foco, das prprias empresas
responsveis pela construo da UHE de Jirau.
Portanto, as formas de mediao da luta de classes pelo
Estado, via MPT, MTE e Justia do Trabalho frente s aes do capital,
permitem identificar elementos que geraram a primeira Revolta de
Jirau, que foram alm de uma rebeldia espontnea e sem motivo das
massas, mas revelam as contradies da luta de classes entre capital
524
X trabalho, e as condies degradantes e de superexplorao que esto
na base das causas desse conflito que ainda permaneceria em Jirau
como visto no captulo 7.
Prova disso que um ano depois da primeira Revolta de
trabalhadores em Jirau, no ano de 2011, a rebeldia do trabalho volta
a se fazer presente. De tal modo, se a histria no se repete, mas
caminha em movimentos contraditrios, as precrias condies de
trabalho nas UHEs do Complexo Hidreltrico Madeira dariam elementos
para que a mobilizao e protestos de resistncias dos trabalhadores
superexplorao chegassem novamente ao conhecimento da sociedade
brasileira. Foi assim que poucos dias aps completar um ano da primeira
Revolta dos trabalhadores na UHE Jirau, uma nova Revolta se inicia nos
canteiros da UHE
396
.
9.2 Ao do MPT-RO na greve de maro de 2012, e a iminncia de uma
segunda Revolta dos trabalhadores de Jirau
Se em 2011 a primeira Revolta dos trabalhadores na UHE de
Jirau foi o pice da resistncia contra as formas degradantes de
superexplorao do trabalho, pode-se dizer que o quadro geral das
obras do CHM no sofreram alteraes substanciais, levando
organizao e paralizao dos operrios em momento posterior. Ocorreu,
ento, uma segunda Revolta dos trabalhadores na UHE de Jirau, em 2 de
abril de 2012, embora de propores menores, mas com densidade igual
no que tange s causas e antagonismos presentes naquele territrio,
no que diz respeito precarizao do trabalho.
A paralizao e posterior greve em Jirau, que se fundamentou
na segunda Revolta dos trabalhadores de Jirau, iniciou-se no dia 8 de
maro de 2012, quando funcionrios da empresa ENESA Engenharia, uma
subcontratada direta do CESBR para a montagem eletromecnica de
turbinas foi iniciada; dias depois ocorreu a paralizao dos
trabalhadores da empresa Camargo Corra. E, devido s propores
396
Para mantermos uma sequncia na narrativa, optamos por trazer um resumo
dos fatos das paralizaes, greves e a segunda Revolta de trabalhadores no
canteiro da UHE de Jirau ocorridos no ano de 2012 para esse momento do texto,
e a partir dessa exposio faremos a mediao com o papel do Estado (MPT,
MTE e Justia do Trabalho). O papel do Sindicato da categoria frente s aes
dos trabalhadores na segunda Revolta, quando isso ocorreu, j que entendemos
ter esse um papel coadjuvante, ser abordado no captulo 10.
525
tomadas com a paralizao geral ocorrida na UHE de Jirau, interferiu
tambm na UHE de Santo Antnio, onde parte dos trabalhares aderiram
paralizao de 21 de maro de 2012, at que a empresa Odebrecht
resolveu parar as atividades como um todo.
Segundo Nota emitida pela Camargo Corra
397
imprensa, a
construtora informou que um movimento grevista iniciado por
funcionrios da empresa ENESA teria impedido parcialmente as
atividades no canteiro de obras da UHE de Jirau. Com a referida
paralizao, a empresa ENESA acionou na Justia do Trabalho o pedido
de Dissdio Coletivo de Greve, por afirmar ter sido surpreendida com
a paralizao dos trabalhadores sem aviso prvio. Ajuizou assim uma
ao de abuso de greve contra o STICCERO. O juiz Afrnio Viana
Gonalves, na data do dia 13 de maro de 2012, considerou que a ao
de abuso do direito de greve "tem como substrato a negociao coletiva
frustrada entre as partes [ENESA e STICCERO], acerca do pagamento da
verba auxlio assiduidade aos empregados da empresa Enesa". Portanto,
aps a primeira tentativa de negociao entre as partes em audincia
no TRT da 14 Regio, sem acordo por parte da empresa frente ao
proposto pelo desembargador Ilson Alves Pequeno Junior, foi marcada
nova audincia para o dia 14 de maro, na qual a Justia do Trabalho
decidiria sobre a greve de trabalhadores da UHE de Jirau
398
.
A paralizao na ENESA, segundo informaes do STICCERO, teria
como incio o fato de que no final do ms de fevereiro de 2012 cerca
de 1.500 trabalhadores da empresa teriam paralisado suas atividades
em vista exigncia de bonificao de salrios. O que em reunio do
Sindicato com a empresa foi concedido R$ 150,00 para maro e abril,
mas a proposta no foi aceita por "uma pequena gama de trabalhadores
da montagem de andaimes". Para alm da questo salarial, havia tambm
insatisfao dos operrios "por conta das precrias condies no
canteiro administrado pela empresa" (CARVALHO, no paginado, 2012a).
397
Disponvel em: <http://www.rondoniaovivo.com.br/noticias/jirau-camargo-
correa-afirma-que-esta-acompanhado-de-perto-paralisacao-dos-trabalhadores-
da-enesa/85569>. Acesso em: 13 mar. 2012.
398
Disponvel em:
<http://www.classirondonia.com.br/noticias/2012/03/13/justica-do-trabalho-
decidira-nesta-quarta-feira-sobre-greve-de-trabalhadores-da-usina-de-
jirau/>. Acesso em: 13 mar. 2012.
526
E foi nesse contexto que os trabalhadores da Camargo Corra
tambm resolveram cruzar os braos no dia 12 de maro de 2012. A
paralizao estendida para toda a obra acabou antecipando as
reivindicaes salariais, cuja data-base da categoria seria no ms de
maio, conforme Nota da CUT, central que o STICCERO filiado (CARVALHO,
no paginado, 2012a).
Fato que quando trabalhadores e capitalistas no chegam a
um acordo e recorrem mediao, a Justia do Trabalho resolve
considerar a greve dos trabalhadores de Jirau ilegal, conforme a
audincia ocorrida no dia 15 de maro, valendo tanto para a ENESA como
para a Camargo Corra. A greve foi considerada ilegal pelo
desembargador Ilson Alves Pequeno Jnior, relator do Dissdio Coletivo
de Greve no TRT da 14 Regio, que exigiu retorno imediato dos
funcionrios ao trabalho, algo em torno de 20 mil, conforme CONTICOM
(Confederao Nacional de Sindicatos nas Indstrias de Construo e
da Madeira).
Com a ilegalidade, fato contestado pelo STICCERO por afirmar
que no teve participao na mobilizao dos trabalhadores, buscou-se
negociao por intermdio de reunies tripartites entre as partes, ou
seja, Sindicato dos trabalhadores, empresas e MTE-RO. Foi nesse
sentido que na reunio tripartite do dia 23 de maro de 2012 esperava-
se uma proposta por parte das empresas ENESA, Camargo Corra, e tambm
a Santo Antnio Energia, j que a greve tambm se estendeu para a UHE
de Santo Antnio, para que se chegasse ao fim da paralisao, acordo
que no aconteceu entre STICCERO e as empresas das UHEs de Jirau e
Santo Antnio. Em nova reunio tripartite, no dia 26 de maro de 2012,
mediada pela Delegacia Regional do Trabalho de Rondnia tambm no se
avanou na negociao. Para Cludio Gomes da Silva, presidente da
CONTICOM, o empasse continuaria, pois "no foi apresentado nenhuma
proposta nova pelas empresas. Para que haja uma assembleia preciso
que as empresas sinalizem um avano nas negociaes" (Apud AGNCIA
BRASIL, 2012). Na negociao, o presidente da CONTICOM informou que
em Jirau o sindicato trata como greve, mas em Santo Antnio houve uma
paralisao e a prpria Odebrecht, responsvel pelas obras, decidiu
paralisar as obras com receio de conflitos e quebra-quebra.
A partir desse breve relato do desencadeamento das
paralisaes e greve no ano de 2012, como compreender o processo de
527
mediao pelo Estado dos conflitos capital X trabalho, no que tange
ao papel do MPT-RO, MTE e Justia do Trabalho sobre a segunda Revolta
de Jirau?
visando analisar essa questo que avanamos para os meandros
do processo de negociao, e desde j justificamos a necessidade de
expor os elementos considerados importantes para o entendimento em
foco.
A atuao das empresas no Dissdio Coletivo de Greve, ajuizado
pela Construes e Comrcio Camargo Corra contra o STICCERO, que em
13 de maro de 2012 afirma ter sido surpreendida pela paralisao dos
funcionrios sem aviso prvio de 48hs (Lei N. 7.783/1989, art. 3),
o que "implica na ilegalidade do movimento deflagrado"
399
. A greve
deflagrada, inicialmente, pelos empregados da ENESA Engenharia S.A.,
que tambm em Dissdio Coletivo, pediu suspenso do movimento de greve
em audincia de conciliao, e retorno ao trabalho no dia 14 de maro
de 2012.
Nas reunies para acordo entre as partes, que no avanaram
frente no aceitao por parte das empresas diante das
reinvindicaes dos trabalhadores, teve-se a ao da Justia do
Trabalho considerando a greve ilegal, como j indicado, mas tambm
outros mecanismos que acataram os pedidos das empresas para que o
STICCERO fosse impossibilitado de fomentar a organizao dos
trabalhadores que iniciaram a paralisao.
Nos autos do processo
400
, o STICCERO contesta (o que foi datado
do dia 28 de maro daquele ano) o pedido de Dissdio Coletivo de Greve
ajuizado pelo Consrcio Santo Antnio Civil (CSAC) e Camargo Corra
questionando a ilegalidade da greve. Pede ento a Desembargadora do
399
Dos fatos, argumenta a empresa Camargo Corra: "Afirma que no descumpriu
o acordo coletivo firmado entre as partes; que no fora procurada pelo
Sindicato [STICCERO] da categoria para tentativa de negociao; que at o
presente momento no recebeu qualquer pauta de reivindicao; que no houve
a supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto, o que suficiente
para confirmar a abusividade do movimento paredista. Sustenta, ainda, ser
imprescindvel prova de convocao de assembleia geral para deliberao
acerca da paralizao da categoria, o que no fora observado pelo sindicato
suscitado" (p. 1). Assim, pede ao juiz do Tribunal Regional do Trabalho da
14 Regio liminar para suspender a greve deflagrada em face da abusividade
e ilegalidade da mesma, com multa diria de R$ 200 mil reais ao Sindicato da
categoria (BRASIL. TRT/14 Regio, 2012, p. 1).
400
BRASIL. TRT 14 Regio. Dissdio Coletivo de Greve, instaurado pelo
Consrcio Santo Antnio Civil sob N. 0000403.37.2012.5.14.000.
528
Trabalho, Maria Cesarineide de Souza Lima, que "no h de se falar em
greve ilegal ou abusiva e muito menos em descumprimento de ordem
judicial, devendo por essa razo ser julgada improcedente a ao
ajuizada pelo sindicato patronal, vez que os trabalhadores no
retornaram s suas atividades devido a atos praticados por um pequeno
grupo de trabalhadores". Pede tambm reduo das multas aplicadas ao
sindicato no valor de multa diria para R$ 1.000,00, ante a R$ 200 mil
(PETIO STICCERO, 2012, p. 4 apud RONDNIA DISSDIO COLETIVO DE
GREVE N. 0000403.37.2012.5.14.000, 2012)
401
.
No mesmo dia 28 de maro de 2012, s 22h30min, o Juiz Federal
do Trabalho Francisco Montenegro Neto, em deciso liminar sobre
"Interdito Proibitrio", ajuizada pela empresa Camargo Corra, concede
parcialmente a liminar empresa. Nessa deciso o juiz do Trabalho
considera dois pontos como sendo direitos importantes: o de greve e
propriedade.
Quanto ao primeiro, j estava em curso (desde dia 13 de maro
de 2012) no TRT-RO ao sobre Dissdio Coletivo de Greve, no qual se
debatia a "abusividade e ilegalidade da greve" e "o imediato retorno
dos trabalhadores ao trabalho" (Interdito Proibitrio Deciso
Liminar, 2012, p. 2 apud RONDNIA, 2012 - Autos Dissdio Coletivo de
Greve N. 00307-19.2012.5.14.0001). Mesmo considerando o direito
greve constitucional, o juiz afirma que "todavia no o torna um direito
ilimitado, absoluto", pois "est sujeito a limites impostos pelo
prprio ordenamento jurdico, em especial pelos direitos e garantias
fundamentais do indivduo", como " o caso, por exemplo, do direito
de ir e vir, o direito propriedade e ao trabalho e liberdade do
exerccio da atividade econmica" (grifos nossos). Assim, com os
limites impostos pela lei de greve, e mesmo considerando que o STICCERO
no deflagrou o comando para o movimento de greve naquele ano, foi
reconhecido no Dissdio Coletivo de Greve "abusividade da greve e
determinou o imediato retorno da massa trabalhadora ao labor no
canteiro de obras".
Como a ao refere-se paralisao de uma obra de grande
magnitude, e que a "situao est diante de gravssimo quadro de
401
Autos do Processo Interdito Proibitrio N. 00307-19.2012.5.14.0001,
vinculado ao Processo de Dissdio Coletivo de Greve N.
000347.04.2012.5.14.000, TRT-RO.
529
convulso trabalhista, com paralizao simultnea e conjunta das obras
das UHE's de Jirau e Santo Antnio, prestes a estourar no caos j
vivenciado por todos os muncipes de Porto Velho em maro de 2011", o
juiz demonstra implicaes desses conflitos: sendo do resultado o
"comprometimento da segurana jurdica e do cronograma do Programa de
Acelerao do Crescimento do Governo Federal (PAC)", bem como que
"milhares de trabalhadores foram prejudicados", "os prejuzos
sociedade local foram incalculveis [...] em decorrncia daqueles dias
de terror" (JUIZ FEDERAL DO TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO MONTENEGRO
NETO, 2012, p. 3, apud RONDNIA, 2012 Autos Interdito Proibitrio
N. 00307-19.2012.5.14.0001, grifos nossos). Portanto, reafirma o juiz
Francisco Neto: "Tudo o que no se deseja o retorno daquela situao,
qui seu agravamento. Tudo o que se deseja a retomada da obra, em
condies dignas para a massa trabalhadora, com trabalho decente, a
par da abusividade da greve, j declarada" (p. 3, grifos nossos).
Assim, evidencia-se mais uma vez a materialidade do discurso
ideolgico burgus da importncia das obras das UHEs no Complexo
Hidreltrico Madeira para o cumprimento da segurana jurdica e do
cronograma do PAC, bem como o prejuzo a milhares de trabalhadores,
o que remete a retomada da obra, em condies dignas e trabalho
decente. Tudo isso sendo julgado a par da abusividade da greve.
Teriam esses homens e mulheres condies dignas de trabalho
asseguradas que no necessitassem da paralisao e greve? Uma questo
importante para desconstruir o discurso compartilhado do
desenvolvimento e gerao de benesses locais com as grandes obras de
infraestrutura, propagado pelo Novo Desenvolvimentismo,
capitalistas, e lideranas locais em Rondnia, em detrimento das reais
condies dos trabalhadores.
Portanto, com esse enunciado discursivo questiona-se o
direito de greve, por no cumprimento de trmites normativos de
negociao aceitvel entre capital x trabalho, como arrolado na
sntese posta. Alm disso, o magistrado destaca sobre outro direito,
no qual o "interdito proibitrio" foco de sua anlise, solicitada pela
Camargo Corra contra o STICCERO, tendo em vista "o possuidor direto
ou indireto, que tenha justo receio de ser molestado na posse [...]".
Essa posse externaliza-se na propriedade, e deve-se, ento, sendo o
possuidor desta, que venha se sentir prejudicado pelos "protetivos da
530
propriedade", com "[...] a mais grave das ofensas o esbulho, em que
o possuidor despojado do poder de fato sobre a coisa" (citando o
jurista Slvio de Salvo Venosa). Portanto, cabe a "defesa da posse e
da propriedade" (JUIZ FEDERAL DO TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO
MONTENEGRO NETO, 2012, p. 4, apud RONDNIA, 2012 - Autos Interdito
Proibitrio N. 00307-19.2012.5.14.0001, grifos nossos).
Desse modo, para defender esse direito de propriedade, no
corpo da ao, questionam-se dois direitos postos no mesmo patamar
jurdico. Vejamos como enuncia o referido juiz.
A greve direito constitucionalmente, como direito social
(artigo 9 da CRFB), e se encontra circunscrito a direito
fundamental de defesa de direitos. Mas se certo no
existem direitos absolutos, e por isso mesmo prescreve o
ordenamento jurdico remdios hbeis no fito de rebelar
qualquer ao ofensiva a direito de outrem, mormente aos
de trabalho livre por parte dos trabalhadores prejudicados
por uma minoria hostil; posso ou propriedade e livre
exerccio da atividade econmica. (JUIZ FEDERAL DO
TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO MONTENEGRO NETO, 2012, p.
4, apud RONDNIA, 2012 - Autos Interdito Proibitrio N.
00307-19.2012.5.14.0001, grifos nossos).
Ao considerar que no existe direitos absolutos, coloca-se
o direito greve, de um (1) "grupo isolado de trabalhadores", uma
minoria hostil como no sendo respeitado pelos tramites jurdicos da
lei de greve, (2) e que o Sindicato da categoria estando frente
desse processo e/ou dando respaldo ao mesmo, estaria impedindo os
demais trabalhadores "ordeiros", de trabalho livre por parte dos
trabalhadores prejudicados de exercerem seu livre direito ao
trabalho, bem como (3) de a empresa manter seu direito de "posse e
propriedade e livre exerccio da atividade econmica". Em suma, o
respaldo jurdico nos 3 aspectos citados, guiado por um discurso
burgus dominante, sobrepe o direito propriedade e ao exerccio da
atividade econmica pelo capital sobre o direito de greve de
trabalhadores dito hostis. Em termos de retrica, equipara-se a
liberdade da atividade econmica liberdade do livre trabalho e uso
dessa fora de trabalho. Assim, deve o operrio se dobrar e permitir
o uso da sua mo de obra ao capital, pois a forma como se questionou
as condies de labor e do meio ambiente no foi acatada na disputa
judicial, esfera de resoluo do conflito de classe, aceita, desejada
etc.
531
Quando todos esses elementos so colocados na balana, cabe
justia manter e assegurar - em nome do direito da liberdade dada
aos trabalhadores pelo exerccio do labor e pela defesa da
posse/propriedade do agente econmico - sua segurana jurdica e,
tambm, segurana policial.
Decreta o juiz Francisco Montenegro Neto:
Assim sendo, deve-se assegurar requerente (Camargo
Corra) a posse mansa e pacfica de seus bens, o livre
exerccio de sua atividade econmica, bem como o direito
ao trabalho de funcionrios que no queiram aderir greve
e, ainda o direito de ir e vir de terceiros que queiram
adentrar no canteiro de obras. Tais direitos, como o de
greve, tambm so garantidos constitucionalmente. (JUIZ
FEDERAL DO TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO MONTENEGRO NETO,
2012, p. 6, apud RONDNIA, 2012 - Autos Interdito
Proibitrio N. 00307-19.2012.5.14.0001, grifos nossos).
Frente ao exposto, decreta e determina ao STICCERO:
a. que se abstenha de obstaculizar o livre acesso e sada
de trabalhadores e veculos com mercadorias para entrega
no canteiro de obras da UHE Jirau;
b. que se abstenha de quaisquer ameaas aos trabalhadores
para que parem de trabalhar;
c. que se abstenha de impedir que os nibus da requerente
levem seus trabalhadores frente de trabalho;
d. que se abstenha de colocar fogo em quaisquer veculos
que transportem trabalhadores ou bens materiais;
e. que se abstenha de incitar depredaes;
f. que se abstenha de incitar os trabalhadores ao
descumprimento da ordem judicial de retorno ao trabalho.
(JUIZ FEDERAL DO TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO MONTENEGRO
NETO, 2012, p. 4, apud RONDNIA, 2012 - Autos Interdito
Proibitrio N. 00307-19.2012.5.14.0001).
Portanto, dividem-se os trabalhadores em dois grupos: (1) os
"trabalhadores amotinados assistidos pelo Sindicato (STICCERO)", o
grupo hostil, (2) e trabalhadores ordeiros denominados de
"funcionrios", que no teriam apoio do Sindicato da categoria para a
greve, pois optaram pela manuteno do trabalho. Estaria assim,
resguardado o direito ao trabalho desses funcionrios.
Para que o STICCERO cumprisse a ao judicial, o juiz fixa
multa no valor de R$ 100.000,00 por dia, at limite de R$ 5.000.000,00.
E para
[...] assegurar a ordem pblica e o resultado prtico do
aqui decidido, serve de OFCIO Secretaria de Segurana
532
Pblica do Estado de Rondnia; a Superintendncia Regional
da Polcia Federal no Estado de Rondnia e a Delegacia
Regional da Polcia Rodoviria Federal do Estado de
Rondnia, determinando-se que tais rgos velem - no que
lhe couber - pela manuteno do efetivo policial
necessrio manuteno da segurana de pessoas e
instalaes fsicas do canteiro de obras da UHE Jirau.
(JUIZ FEDERAL DO TRABALHO SUBSTITUTO FRANCISCO MONTENEGRO
NETO, 2012, p. 4, apud RONDNIA, 2012 - Autos Interdito
Proibitrio N. 00307-19.2012.5.14.0001, grifos nossos).
Consequentemente, com o respaldo repressor do Estado, o juiz
substituto aceita o pedido da Camargo Corra de ter segurana pblica
mantendo a ordem e oprimindo trabalhadores no canteiro de obras da UHE
Jirau; tudo em nome da ordem, da propriedade, e com respaldo do
discurso dominante. Como dito anteriormente, na petio da empresa
Camargo Corra, de 26 de maro de 2012, dois dias antes da ao
judicial da liminar em foco, os advogados da empresa solicitaram que:
[...] em razo da continuidade da greve, e com o intuito
de preservar a segurana, a integridade fsica e o direito
de locomoo dos empregados que desejarem trabalhar, a
presente para solicitar que V.Exa. se designe a determinar
a expedio de ofcio Secretaria de Segurana Pblica
do Estado de Rondnia; a Superintendncia Regional da
Polcia Federal no Estado de Rondnia e a Delegacia
Regional da Polcia Rodoviria Federal do Estado de
Rondnia, a fim de que seja mantida a segurana de pessoas
e instalaes, com o devido efetivo de pessoal, evitando-
se assim, que se repitam os lamentveis incidentes
ocorridos em maro de 2011". (CARLOS FERNANDO SIQUEIRA
CASTRO, OTVIO PONTO E SILVA, FERNANDO HENRIQUE VAILATI
SILVA e CHEILA EDJANE DE ANDRDE RAPOSO, advogados da
Empresa Camargo e Corra, 26 de maro de 2012, apud
RONDNIA, 2012 - Autos Interdito Proibitrio N. 00307-
19.2012.5.14.0001, grifos nossos).
Do exposto sobre as condies de ilegalidade de greve que
levaram segunda Revolta de trabalhadores em Jirau, em 2012, devemos
considerar alguns aspectos.
O movimento de paralizao em 2012 se inicia de modo autnomo
entre os trabalhadores, tendo o STICCERO papel coadjuvante, sem
participao no que tange mobilizao e tomada de frente para que
os trabalhadores se organizassem e promovessem uma paralisao geral
no canteiro de obras das UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Em decorrncia disso, inicia-se, primeiramente, a paralisao
entre um grupo da empresa ENESA por melhores condies de alojamento
e condies de trabalho e aumento salarial.
533
Vendo a forma como isso ganha corpo no ambiente laboral, os
trabalhadores da empresa Camargo Corra, que foram os protagonistas
da primeira Revolta dos trabalhadores de 2011, aderem ao processo de
paralisao e obrigam o STICCERO a deflagrar greve. Em momento
posterior, isso chega UHE de Santo Antnio, onde parte dos
trabalhadores tambm adere ao movimento de paralisao e coloca uma
situao de resistncia forando empresa Odebrecht a parar por alguns
dias as atividades no canteiro daquela UHE.
O STICCERO, em papel coadjuvante, fica intermediando um
possvel dilogo entre trabalhadores e as empresas, mas sem assumir a
frente na organizao dessa luta. No captulo 10 analisaremos essa
questo para as duas Revoltas dos trabalhadores, inclusive no destaque
s aes pelegas do STICCERO no episdio final que teria gerado a
rebeldia e a Revolta de abril de 2012.
A judicializao foi o ambiente no qual o conflito capital x
trabalho deveria ser regulado. Como podemos constatar at o momento,
tanto para a primeira Revolta de trabalhadores, como no processo de
Dissdio Coletivo em apreo na paralisao e greve de 2012 foi na
Justia do Trabalho que a mediao encontrou um lugar. A luta assim
toma um cunho mediado pelo Estado, via Justia do Trabalho, conforme
nos faz meno Cardoso
402
(2003) em A dcada neoliberal: e a crise dos
sindicatos no Brasil.
Disso desencadeiam outras aes, com o no sucesso de
mediaes nas reunies tripartites coordenadas pelo MTE-RO, nas quais
prevaleceu frente presso dos trabalhadores a greve, j que as
empresas no cederam nas negociaes.
Nos indagamos e devemos reconhecer o papel importante do MPT-
RO, via PRT da 14 Regio, na defesa e respaldo aos trabalhadores para
manter seus direitos ou no mnimo evitar que a situao enfrentada
pelos mesmos chegassem a nveis piores que os relatados quando da
primeira Revolta de Jirau. No caso em apreo, como no novidade, a
presena do MPT zela por tais direitos, o que ficar evidenciado no
desenrolar do movimento grevista e nas ACPs que este rgo protocolou
junto Justia do Trabalho para antecipao de tutelas - como j
abordado para a primeira Revolta e que se repetir nos conflitos
402
Contribuio para essa anlise em: CARDOSO, Adalberto Moreira. A dcada
neoliberal e a crise dos sindicatos no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2003.
534
deflagrados com as negociaes de greve que estavam em curso e que
desencadearia na segunda Revolta em 2 de abril de 2012.
Para fecharmos o parntese, fica evidenciado que na questo
da mediao judicial h tambm uma fragmentao do trabalho, no s
no plano da prpria fragmentao tcnica-social entre as empresas
(construo civil e montagem eletromecnica de turbinas,
subcontratao e etc.), mas tambm de dividi-los como trabalhadores
ordeiros que cumprem a lei, e trabalhadores
amotinados/desordeiros/hostis, que se rebelam e se colocam
resistentes aos processos de degradao vigentes nos canteiros das
UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Portanto, quando o trabalho se faz ouvir, toma para si a
capacidade de fazer frente ao capital e dos mecanismos jurdicos que
regulam esse mercado de trabalho, a primeira questo que se avista
a do processo de ilegalidade e excluso destes dos mecanismos
regulados. Aos trabalhadores amotinados, desordeiros cabe fora
da justia, executada pela opresso policial; por isso o aparato
jurdico requisita que se faa necessrio usar dos meios legais para
que o Sindicato da categoria no fomente essa rebeldia, para usar
expresso de Antunes (1992).
Isolar esse trabalhador desordeiro no foi somente a
estratgia do capital, das empresas e dos seus corolrios defensores
da expresso co de guarda, como demonstramos na primeira seo
desse captulo. De modo mais rebuscado, difcil de entender, no s
pela linguagem que o direito sabe usar muito bem, h tambm o uso
excessivo da tinta pelo Poder Judicirio. Isso constatamos no somente
para a primeira Revolta de Jirau, que aps a mesma os operrios s
mantiveram o emprego e o recebimento de salrios, alm da sua
mobilidade por um perodo de trs meses porque o MPT-RO agiu de modo
rpido e insistente para que fossem asseguradas as condies mnimas
de dignidade humana e de direitos aos operrios. Neste caso, assim
como nas demais esferas, ainda prevaleceu a fragmentao do
trabalhador ordeiro e do trabalhador desordeiro/hostil, j que foi
cedido Camargo Corra liberdade de demisso (por direito de
proprietria da atividade econmica que exerce sobre sua fora de
trabalho) dos 200/300 trabalhadores identificados no crime de
535
destruio do patrimnio privado. Mais uma vez a defesa do direito
propriedade se sobrepe.
Fato que se ao MTE as inspees e fiscalizaes no caso da
Revolta mostraram as condies insalubres e precrias de manuteno
da mo de obra no canteiro disposio para o uso que o capital faz
desta, ao MPT coube defender que tal uso da fora de trabalho fosse
realizado dentro dos marcos jurdicos que regulam o mercado de
trabalho, nos parmetros da legislao trabalhista e das NRs, como a
NR-18, atestada e fiscalizada pela SRT-RO em sua respeitabilidade por
parte das empresas. Quando essas formas de controle do trabalho postas
em prtica pelo Estado no funcionam, penalizando de modo intenso e
no sendo mais suportveis aos homens e mulheres, a Justia do Trabalho
entra em cena e decide o cumprimento de tais marcos regulatrios e
jurdicos. A quem esta pende, fica evidente o poder entre empresas
(capital) e Sindicato da categoria (trabalho), nas aes judiciais e
audincias por ns acompanhadas em Porto Velho tanto no MPT como no
TRT da 14 Regio.
Para fecharmos o entendimento e anlise do papel do Estado
nos conflitos em Jirau (via MTE, MPT e Justia do Trabalho), falta o
desfecho do Dissdio Coletivo de Greve de 2012 e sabermos quais os
desdobramentos das decises feitas nas salas da Justia do Trabalho e
se a mesma teve aceitao dos protagonistas da luta de classe: os
trabalhadores nos canteiros de obras da UHE de Jirau.
Nas audincias de Dissdio Coletivo de Greve, navegamos pelos
meandros das empresas para que as reivindicaes dos trabalhadores no
fossem aceitas, levando isso para a Justia do Trabalho fazer a
mediao. Assim, na audincia conjunta dos processos de nmeros
0000403-37.2012.5.14.000, 0000347-04-2012.5.14.0000 e 0000322-
88.2012.5.14.0000 do TRT da 14 Regio
403
, sendo partes,
respectivamente, Consrcio Santo Antnio Civil, Construes e Comrcio
Camargo Corra S/A, e ENESA Engenharia S/A, e de outro o STICCERO,
teve-se o desfecho jurdico das paralisaes e greves nas UHEs de
Jirau e Santo Antnio, no ano de 2012.
A audincia ocorreu no dia 30 de maro de 2012 no TRT da 14
Regio, na cidade de Porto Velho, que alm dos representantes das
403
Disponveis em: <http://www.trt14.jus.br>
536
empresas e STICCERO tambm esteve a Comisso composta por
trabalhadores da Camargo Corra (Joo Batista Barbosa, Guilherme
Valeriano Ferreira), do Consrcio Santo Antnio Energia (composta
pelos trabalhadores Jonas de Souza, Jean Souza Ferreira, Edvaldo de
Souza e Osmar Messias de Souza) e membros da Comisso da ENESA
Engenharia (Jociel Farias da Costa, Fernando Manolo de Carvalho).
Presente tambm estavam o Presidente da Confederao dos Sindicatos
de Trabalhadores nas Indstrias da Construo e da Madeira filiados
CUT (CONTICOM-CUT) e Diretoria do STICCERO, alm de Procuradores do
MPT-RO (FOTO 25).
FOTO 25: Audincia de Dissdio Coletivo de Greve entre STICCERO e
representantes das UHEs de Jirau e Santo Antnio
Legenda: Mesa de negociao de Dissdio Coletivo Geral de Greve, entre:
STICCERO, representado pelo presidente Raimundo Soares (lado esquerdo,
sentado, camiseta vermelha), vice-presidente Altair Donizete (segundo plano,
ao fundo, sentado, de camisa), e advogados do Sindicato (senhores sentados
de terno do lado esquerdo); Comisso de Trabalhadores das UHEs de Jirau e
Santo Antnio (ENESA, Camargo Corra e Odebrecht), dispostos em p do lado
esquerdo; representantes da UHE de Santo Antnio (CSAC) e UHE de Jirau
(empresas Camargo Corra e ENESA Engenharia), representados, respectivamente,
pelos senhores sentados no lado direito. Ainda no lado direito, observa-se
em primeiro plano o Procurador do MPT-RO, Ailton Vieira dos Santos, e no
primeiro plano no centro da foto (de costas), os Desembargadores Maria
Cesarineide de Souza Lima e Carlos Augusto Gomes Lbo.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo em Porto Velho (30/03/2012).
537
Os Desembargadores Maria Cesarineide de Souza Lima e Carlos
Augusto Gomes Lbo presidiram a sesso de Dissdio Coletivo naquele
dia 30 de maro no TRT-14 Regio, sendo que Lbo fez uma proposta s
partes: as suscitantes concederiam o valor de R$ 200,00 de cesta
bsica, 6% de antecipao de aumento de salrio e que fossem revistos
os dias parados para que houvesse o retorno imediato s atividades.
Continuaria paralelamente s negociaes para a data-base 2012/2013.
As empresas aceitaram de imediato, com restituio dos dias parados
serem pagos at o dia 10 de abril de 2012.
A Comisso de trabalhadores presentes entendia que essa
proposta no passaria em assembleia junto aos demais operrios nos
canteiros das UHEs de Jirau e Santo Antnio, j que em momento anterior
ficou acertado que o mnimo aceito seria de 8% de antecipao salarial
e cesta bsica de R$ 250,00. Aps duas horas de negociao a Comisso,
o STICCERO e as empresas (Camargo Corra, ENESA e Odebrecht) chegaram
ao seguinte acordo, intermediado pelos desembargadores:
a) R$ 220,00 de cesta bsica e antecipao de 7% para os
trabalhadores que ganham at R$ 1.500,00;
b) R$ 200,00 de cesta bsica e antecipao de 5% para os
trabalhadores que recebem acima de R$ 1.500,00;
c) At o dia 10 de abril de 2012 as empresas realizariam o
pagamento dos descontos feitos sobre os dias parados com a greve;
d) STICCERO e Comisso de trabalhadores aceitaram a proposta
com compromisso de apresent-la na assembleia marcada para o dia
02/4/2012;
e) A proposta precisaria ser ratificada em assembleia com os
trabalhadores nas UHEs de Jirau e Santo Antnio, e o acordo estaria
atrelado ao retorno imediato ao trabalho;
f) As concesses representam incio das negociaes frente
data-base 2012/2013.
A assembleia ocorrida com os trabalhadores na UHE de Jirau,
no dia 02 de abril, foi conturbada e reflexo direto dos mecanismos de
controle do trabalho na referida obra analisaremos esse ponto no
captulo 10. Por ora, registra-se que o STICCERO e as empresas Camargo
Corra e ENESA consideraram que a proposta acordada entre as parte na
Audincia de Dissdio Coletivo de Greve fora aprovada na assembleia
538
da categoria, apesar da forma atropelada e imposta pelo STICCERO e
seus advogados.
No entanto, o trabalho em sua resistncia no aceitou o
resultado questionando a referida assembleia. E na madrugada do dia
03 de abril de 2012 nova Revolta dos trabalhadores tomou conta do
canteiro da UHE de Jirau. Esta importante obra do PAC ganharia mais
uma vez as manchetes dos grandes jornais impressos e televisivos do
pas, como a rebeldia e Revolta sendo resultado da ao de vndalos,
j que o trabalho no ordeiro/hostil mostrou mais uma vez suas
insatisfaes. Retomam-se os enunciados discursivos e ideolgicos
burgus, de criminalizao e desmobilizao dos trabalhadores, bem
como reativa-se na memria coletiva a luta nas obras da UHE de Jirau,
uma estrela do PAC.
Com novos incndios ocorridos naquela madrugada no canteiro
da margem da UHE Jirau, trabalhadores foram levados para centros
provisrios e de triagem em Porto Velho. No Ginsio do SESI, Hotel
Forasteiro e Casa de Eventos Talismo, aguardavam a situao para
saber se voltariam para seus locais de origem, ou se retornariam ao
trabalho, j que na margem esquerda o canteiro no fora atingido.
Denncias chegaram ao MPT-RO de que as empresas Camargo Corra
e ENESA estariam rescindindo os contratos de centenas de
trabalhadores, tendo em vista que no foi dada antecipao da
"baixada", obrigando-os (estimou-se 5 mil homens e mulheres) que foram
para Porto Velho, a retomarem ao canteiro de obras. Outros
trabalhadores aguardavam a resciso contratual e o transporte para os
locais de origem (MPT INVESTIGA..., 03/4/2012).
Assim, tendo em vista a gravidade dos fatos e a constituio
da segunda Revolta de trabalhadores instalada no canteiro de Jirau, o
MPT entrou com uma nova ACP para que a Justia do Trabalho determinasse
inspeo na UHE (realizada no dia 07 de abril de 2012), at que se
comprovasse a situao de segurana e de acomodao dos operrios,
permitindo assim a possibilidade ou no de retorno imediato s
atividades laborais.
A ACP foi movida contra as empresas Camargo Corra, ENESA
Engenharia e o CESBR, para que as mesmas adotassem medidas para manter
os trabalhadores em hotis da cidade, j que estes se encontravam
alojados provisoriamente em centros de triagem, o que deveria ocorrer
539
no prazo de 72 horas. Alm disso, foi determinado em liminar, pela
Justia do Trabalho, sobre a ACP, ganho de causa de antecipao de
tutela para que as empresas
[...] fornecessem alimentao e hospedagem digna, em
ambiente que oferea condies de higiene adequadas aos
trabalhadores que escolham permanecer em Porto Velho e que
no possuam moradia na cidade. E, fornecer alojamentos
adequados, os moldes definidos na Norma Regulamentadora
nmero 18, ou seja, no improvisados, queles que retornem
aos canteiros de obras, quando possvel o retorno. (MPT-
RO... no paginado, 06/4/2012).
Como se verifica, mais uma vez se repete a situao de revolta
nos canteiros de obra de Jirau, na qual, para o MPT-RO, "expe a
coletividade de trabalhadores aos riscos que foram registrados quando
do evento ocorrido h pouco tempo [um ano antes - 2011] no mesmo
canteiro de obras". De tal modo, na ACP o MPT pede Justia liminar
de antecipao de tutela para que se faa vistoria na UHE para
comprovar a segurana e condies de alojamento para que se possa
retomar ou no as atividades, bem como que os empregados tenham seus
direitos assegurados.
Foi com esse intuito que o MPT em Rondnia ajuizou ACP na
Justia do Trabalho da 14 Regio para que o judicirio garantisse o
vnculo de emprego de todos os trabalhadores que integravam os quadros
das empresas Camargo Corra, ENESA e CESBR antes da segunda Revolta
na UHE de Jirau, ou seja, at a data do dia 02 de abril de 2012, quando
ocorreram incndios de alojamentos na madrugada do dia 03, aps
assembleia da categoria realizada na manh do dia anterior.
A fundamentao da ACP foi no mesmo sentido da ACP
404
da
primeira Revolta dos trabalhadores da UHE de Jirau, no ano de 2011,
sobre a manuteno dos empregos. Ou seja, "A garantia deve ser dada a
todos os trabalhadores que queiram manter o contrato de trabalho
enquanto durar a impossibilidade de voltar ao trabalho por insegurana
e risco no local de atividades, ou pela inexistncia de alojamentos,
at serem convocados para o retorno ao trabalho de acordo protocolado
404
PRT-MPT/RO, ACP n. 00268-2011-003-14-00-5, de 18/03/2011.
540
na Justia pelo MPT
405
[...]" (MTR-RO pede..., no paginado,
06/04/2012).
Tambm foi foco da ao do MPT assegurar a manuteno dos
salrios aos empregados com contrato de trabalho enquanto no
reassumissem seus postos, que o STICCERO fosse comunicado da
convocao, bem como que o MTE-RO fosse informado do pagamento das
verbas rescisrias dos que assim optassem pelo desligamento das
empresas, sendo assegurado aos mesmos transporte para suas cidades de
origem. Para os trabalhadores que retornassem s suas localidades de
origem, que fosse o retorno para Porto Velho para retomar as
atividades, se caso fosse feito o desligamento, que o pagamento das
verbas rescisrias ocorresse em Porto Velho. Pediu-se tambm que as
empresas arcassem com a mobilidade dessa mo de obra (MTR-RO pede...
no paginado, 06/04/2012).
Como evidenciado repete-se no s a revolta no ambiente
laboral, mas tambm os mecanismos de atuao dos rgos estatais
vinculados ao mundo do trabalho, inclusive as condies degradantes e
precrias de trabalho nos canteiros da UHE de Jirau, razo principal
das paralisaes, greves e conflitos como as duas Revoltas de Jirau,
no ano de 2011 e 2012.
De modo geral, prevaleceu a mesma maneira de atuao das
empresas no que tange aos processos de superexplorao e precarizao
do trabalho, que mesmo com o marco regulatrio desse mercado (da fora
de trabalho), e com a atuao da Fora Nacional de Segurana Pblica
presente no local para oprimir os trabalhadores, inclusive no plano
subjetivo, o que se vislumbra o no cumprimento das normas
trabalhistas pelo capital.
Decorrncia disso foram e so as reincidncias pelos
conflitos, com as duas Revoltas, em dois anos consecutivos nos
canteiros de obras da UHE de Jirau, portanto, reflexo e condio de
resistncia e rebeldia dos operrios diante s condies de
precarizao, degradao e superexplorao. No plano macro, revela-se
o reflexo e o invisvel das polticas de infraestrutura
hidroenergtica no territrio nacional, e na Amaznia brasileira em
405
A Ao foi assinada pelos procuradores Alton dos Santos, Francisco Cruz
e Ruy Cavalheiro e protocolada em planto judicial atendido pela juza
substituta Maria Rafaela de Castro, da 8 Vara do TRT da 14 Regio.
541
especial, decorrentes do Novo Desenvolvimentismo sob os governos do
chamado lulismo.
Como indicamos anteriormente, o STICCERO no estaria
assumindo um papel de protagonista nos movimentos de luta dos
trabalhadores, tendo este mesmo reconhecido que as paralisaes
surgiram de um pequeno grupo de operrios, mais radicais, como
indicado pelo vice-presidente do STICCERO quando da paralisao na
ENESA. A respeito da atitude de trabalhadores que no aceitam a
proposta das empresas, declara em entrevista ao jornal local
Rondoniaaovivo, no dia 08 de maro de 2012: Se seguirmos esta
tendncia, no seremos bem recebidos pela justia e pelos empresrios.
Ficaremos sem moral para podermos negociar, isto ser ruim para o
Sindicato negociar com as partes dessa maneira (PRESIDENTE
SINDICATO..., 2012).
Portanto, frente ao exposto, qual o papel do STICCERO nas
Revoltas dos trabalhadores em Jirau? Sobre esta questo, dedicaremos
o prximo e ltimo captulo.
542
CAPTULO 10
A AO SINDICAL E AS CONTRADIES DA LUTA DE
CLASSES FRENTE S REVOLTAS DE
TRABALHADORES EM JIRAU
543
Como constatamos, as duas Revoltas de trabalhadores em Jirau
irromperam e escancararam as disputas entre capital, trabalho e
Estado.
No captulo 8 evidenciamos os enunciados discursivos do
capital no combate ao dos trabalhadores em paralisar as obras da
UHE de Jirau. Amparados na criminalizao, difamao e tentativa de
desestruturao das formas de luta e rebeldia empreendidas, o capital
e o Estado se posicionaram contra essa rebeldia dos trabalhadores,
contando, pois, com o apoio, nada esclarecedor, da mdia em geral.
Quando vistos os conflitos, paralisaes e formas de
enfrentamento a partir dos sujeitos do trabalho, evidencia-se, no caso
em estudo, a recusa e a resistncia s formas de tratamento empregadas
pelo capital, expressas na superexplorao, no controle e na opresso
no cotidiano laboral nos canteiros de obras. Ficou evidente o carter
autnomo de resistncia que motivou as paralisaes e as Revoltas dos
trabalhadores, sem uma ao organizada e mais efetiva do Sindicato da
categoria, expressando-se assim pela violncia das manifestaes e
protestos.
Frente a isso, o papel do Estado e dos governos descortinou
a quem serve esses aparatos. Antagnico, pode ser dito, instituies
estatais agindo na mediao entre capital e trabalho, o que pode se
evidenciar quando observamos a ao do MPT na defesa dos direitos dos
trabalhadores, e contraponto a isto, foi a ao do TRT deflagrando
mecanismos de ilegalidade e tentando impor acordos para que a
resistncia e paralisao fosse encerrada. A lgica da Justia do
Trabalho, podemos dizer, foi interromper as formas de luta e de
protesto, pois as obras das UHEs no poderiam parar e interromper os
cronogramas do PAC, embora o discurso sempre tenha sido de proteo
dos direitos dos trabalhadores e das empresas no exerccio da atividade
econmica e na defesa da propriedade e do seu capital. Mas se no
fosse o MPT-RO, o exerccio da atividade econmica e, portanto, os
interesses do capital massacrariam, como um rolo compressor, os
direitos dos operrios em Jirau.
No podemos olvidar dos mecanismos repressores do Estado, em
vrios nveis, para oprimir, violentar, agredir e prender
trabalhadores que participaram direta ou indiretamente dos movimentos
de paralisao, da luta e Revolta em Jirau. Mas esses mecanismos tambm
544
ocorrem de modo no to evidentes, quando o Estado acaba tutelando as
aes sindicais.
Para conseguirmos avanar na compreenso das Revoltas dos
trabalhadores Jirau, alm dos enunciados do discurso ideolgico do
capital, das aes do Estado, necessitamos trazer o sujeito (ser
social) trabalhador para o primeiro plano, no s em suas aes
cotidianas e subjetivas quanto sua compreenso sobre o que teria
gerado as duas Revoltas, mas tambm sua participao e atuao, alm
do papel do STICCERO.
Para tanto, neste captulo, objetivamos apreender a ao do
Sindicato no CHM e as contradies de sua prtica frente s duas
Revoltas de trabalhadores na UHE de Jirau.
Isso nos leva a questionar: possvel pensar o surgimento de
uma ao de resistncia e rebeldia dos trabalhadores nessa UHE do PAC
frente aos imperativos destrutivos do capital e das formas de mediao
do Estado, no momento atual do Novo Desenvolvimentismo?
Com essa resistncia, que papel coube ao sindicalismo local
e sua articulao nacional com a CUT para a organizao, mobilizao
e luta dos trabalhadores frente s condies degradantes e de
superexplorao do trabalho na UHE de Jirau?
10.1 Disputas sindicais no Complexo Hidreltrico Madeira
Quando retomamos a anlise de contedo jornalstico e os
enunciados discursivos das empreiteiras e consrcios das UHEs de Jirau
e Santo Antnio, outra explicao, alm da questo do vandalismo,
dada como sendo a causa da primeira Revolta de trabalhadores foi a
disputa sindical, que teria levado ao clima instalado naquelas obras
nos anos de 2011 e 2012.
Na paralisao de 2011, a hiptese foi lanada pela
empreiteira Camargo Corra e o CESBR da UHE de Jirau de que disputas
entre sindicatos filiados a diferentes centrais (CUT e Fora Sindical)
teriam motivado os trabalhadores a criarem o tumulto e a paralisar
as obras
406
. Jornais locais, regionais e de circulao nacional
406
Vejamos a hiptese de Marques: Disputa sindical. Sindicatos ligados
Fora Sindical e CUT disputam a representao dos trabalhadores e poderia
ter havido perda de controle (MARQUES, apud BAUTZER, 30/03/2011).
545
exploraram essa linha de interpretao dos motivos para a revolta dos
trabalhadores, o que teria tirado o foco para os reais problemas
trabalhistas causadores das paralisaes e protestos na UHE de Jirau.
Portanto, as fissuras internas ao trabalho, no que tange s
correntes sindicais e no prprio STICCERO, so vistas como um desafio
que se soma aos demais no contexto das disputas entre capital x
trabalho.
A primeira disputa se evidencia no mbito do STICCERO, que
foi entre o ex-presidente, Antonio Amaral, vinculado Fora Sindical
(FS) e Federao Interestadual dos Trabalhadores nas Indstrias nos
Estados de Rondnia e Acre (FITRAC), e entre a atual diretoria (2010-
2014), que formou oposio via Movimento de Oposio Sindical da
Construo Civil do Estado de Rondnia (MOSCC/RO) e disputaram tanto
pelo pleito eleitoral, como tambm via meios judiciais, para que fossem
os representantes legais do STICCERO no mbito do setor da Indstria
da Construo Civil Leve e Pesada no estado de Rondnia. Assim, travou-
se uma disputa acirrada pelo controle do Sindicato, tanto na base,
junto aos trabalhadores, como na Justia do Trabalho - alm de
acusaes, intrigas, bate-boca registrados nos Informativos da
FITRAC (De Olho na Amaznia) e do STICCERO (Muralha e Pedreira).
Alm dessa disputa entre sindicalistas, evidencia-se outra
forma de ao pelo monoplio territorial de representao dos
trabalhadores junto s UHEs do rio Madeira, ou seja, disputas entre
dois sindicatos pela base territorial, vista entre STICCERO e o
Sindicato dos Trabalhadores da Indstria da Construo Pesada do
Municpio de Porto Velho (SINTRAPAV).
So essas formas de disputas e de fissuras internas ao
trabalho que evidenciaremos nessa seo. Na escala local, essa questo
foi abordada na matria publicada no jornal online Rondiavivo.com,
para o qual a disputa entre as duas Centrais, CUT e FS, protagonizadas
pelos trabalhadores envolvidos nas obras do CHM poderia ter
contribudo para o conflito em Jirau, no ms de maro de 2011. Essa
linha de interpretao tambm seria indicada pela atual Diretoria do
STICCERO (2010-2014), filiada CUT. A reportagem toma como base a
denncia do STICCERO na Justia do Trabalho de que o SINTRAPRAV,
vinculado Fora Sindical, e, portanto, um sindicato concorrente,
546
teria participao nos episdios na UHE de Jirau
407
. No cerne desse
embate estariam a arrecadao referente contribuio sindical
408
de
22 mil trabalhadores de Jirau e dos 15 mil de Santo Antnio que
correspondiam a cerca de R$ 1 milho por ano, o que estaria, supe-
se, na base das disputas entre os sindicatos pela representatividade
dos operrios nas UHEs do Madeira.
J a matria de circulao nacional publicada no jornal O
Estado de So Paulo enfatiza a guerra entre sindicatos nas Usinas do
Madeira. Pereira (2011), faz denncia sobre relaes suspeitas de
dirigentes do STICCERO com representante do CSAC, da UHE de Santo
Antnio, para que trabalhadores partidrios do SINTRAPAV fossem
demitidos. O ponto de destaque na matria
409
refere-se ao fato do
STICCERO estar sendo denunciado por ter sugerido ao CSAC a demisso
de trabalhadores de outra filiao sindical por causa do conflito
407
Houve denncia do STICCERO de que o sindicato rival tenha distribudo
panfleto em Jirau, assinado como Comisso dos Trabalhadores, com itens que
coincidem com os defendidos aps a revolta, como reajuste de 15% e visita
famlia a cada 60 dias (USINAS..., 22/03/2011). A matria destaca ainda que
segundo o advogado do STICCERO, Flvio Henrique Orlando, a entrega de folhetos
aos trabalhadores "foi fator que contribuiu para o caos instalado no
canteiro".
408
Referente a um dia de trabalho, no ms de maro de cada trabalhador com
carteira assinada.
409
Observemos a denncia: Em vdeo obtido pelo [jornal O] Estado [de So
Paulo], dirigentes do STICCERO acusam os trabalhadores ligados a essas
lideranas de estarem envolvidos no quebra-quebra de junho do ano passado.
Na ocasio, cerca de 3 mil funcionrios cruzaram os braos por melhores
salrios e condies de trabalho. A manifestao, que era para ser pacfica,
terminou com 35 nibus depredados e um carro destrudo. Aps o incidente,
sindicalistas e o gerente administrativo e financeiro da Odebrecht, do
consrcio construtor, Antnio Cardilli, se reuniram no hall do Hotel Vila
Rica, em Porto Velho. Na gravao, feita por um ex-funcionrio do prprio
sindicato, eles decidem antecipar as negociaes de reajuste salarial da
categoria e iniciar as demisses de pessoas envolvidas no conflito. A conversa
cheia de meandros. Primeiro, os sindicalistas afirmam que o consrcio
precisa fazer vistorias dirias nos trabalhadores para verificar se no h
armas, drogas e bebidas. Em seguida, sugerem o reforo da segurana interna
da empresa, que estaria muito fraca. Suspeitas. Um deles alerta sobre a
presena de integrantes do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) e de
gente da FENATRACOOP e do SINTRAPAV, que estariam por trs da confuso entre
os trabalhadores. E completam que era o pessoal da chapa adversria que
trabalhava no canteiro de obras na noite em que o conflito teve incio. Na
reunio, eles praticamente acertam tudo e dizem que vo na obra, naquele
momento, conversar com os trabalhadores. Cardilli diz que far as demisses
em partes: Dez hoje, dez amanh, at terminar. Ele s ressalta que as
demisses vo atingir apenas os alojados e que o pessoal da cidade ser
preservado. O resultado disso foi a demisso de mais de 70 pessoas. O ex-
funcionrio do Sticcero, que est processando o sindicato, Danny Bueno, diz
que as demisses atingiram todos os membros da oposio (PEREIRA, 15/05/2011).
547
ocorrido no canteiro em junho de 2010, o que tambm poderia ter
ocorrido na Revolta de 2011.
Portanto, a denncia feita por Pereira (2011) evidenciaria
irregularidades ou pactos entre o STICCERO e o capital (empreiteiras),
como base em disputas sindicais que teriam causado a paralisao, no
ano de 2010, em Santo Antnio. Essa foi a primeira forma de rebeldia
de trabalhadores com atos de violncia e depredao do patrimnio das
empresas no CHM.
Essa denncia indicaria tambm as disputas pela Diretoria do
STICCERO por grupos filiados a diferentes Centrais Sindicais (CUT e
FS), bem como entre sindicatos (STICCERO e SINTRAPAV) pela base
territorial, fatos que motivariam processos que tomariam grandes
propores, gerando insegurana e levariam o operariado a paralisar
as obras de Jirau e Santo Antnio, como nos episdios ocorridos em
2010, 2011 e 2012.
Buscamos apreender sobre essa possvel disputa sindical no
contexto das UHEs de Jirau e Santo Antnio, e se h evidncias quanto
as mesmas serem as causas da primeira Revolta dos trabalhadores.
Segundo levantamento realizado junto ao acervo do STICCERO,
informativos da Federao Interestadual dos Trabalhadores nas
Indstrias nos Estados de Rondnia e Acre (FITRAC), Aes Civis
Pblicas no Tribunal Regional do Trabalho e entrevistas com membros
da atual Diretoria do STICCERO (2010-2014), pde-se constatar a
existncia de disputa entre membro vinculado Fora Sindical (FS) e
FITRAC, de um lado, e CUT e a CONTICOM, de outro, pela diretoria do
STICCERO, bem como entre sindicatos (STICCERO e SINTRAPAV) pela base
territorial de representao dos trabalhadores do setor da indstria
da construo civil no estado de Rondnia. Em verdade, no se trata
somente de disputas, mas de uma guerra entre tais grupos pela disputa
sindical.
O STICCERO foi fundado em 05 de maro de 1986 por um grupo de
trabalhadores que formou a base da categoria da construo civil no
estado de Rondnia. Portanto, praticamente quase 22 anos de existncia
at a construo das UHEs no rio Madeira, sem que no tivesse registro
548
de intensas disputas como as existentes com a chegada dessas grandes
obras de infraestrutura no estado
410
.
Assim sendo, quando da divulgao da construo das grandes
UHEs surge o Movimento de Oposio Sindical da Construo Civil do
Estado de Rondnia (MOSCC/RO), com apoio da CUT-RO e da Confederao
dos Trabalhadores da Indstria da Construo e Madeira (CONTICOM),
tambm vinculada CUT. Estaria constituindo, assim, via um grupo de
quatro trabalhadores da Construtora Odebrecht e um da construo civil
leve, o MOSCC, que passaria a atuar mediante denncias de que o ex-
presidente do STICCERO, filiado FS, controlava o Sindicato por
procurao h quase dois meses. A antiga diretoria teria agido de modo
ilegal ao assinar o primeiro Acordo Coletivo de Trabalho (ACT) entre
o STICCERO e as empresas construtoras das UHEs do Madeira, o que teria
ocorrido sem consulta categoria, bem como os salrios acordados
seriam inferiores ao piso da categoria na regio Norte e tambm em
mbito nacional.
nesse contexto que a partir de 14 de janeiro de 2009, o
MOSCC protocolaria no MPT-RO as primeiras denncias contra a diretoria
do STICCERO, tendo como presidente Antonio Amaral.
No processo protocolado na 6 Vara do Trabalho de Porto Velho
(N 00506.2009.006.14.00-7), com data de maio de 2009, representantes
do MOSCC indicam na Petio Judicial que j no ano de 2008 ocorreram
irregularidades no processo eleitoral para a Diretoria do STICCERO,
pois houve descumprimento dos prazos previstos para as inscries de
chapas para concorrer diretoria. Fato que teria sido repetido no
ano de 2009, quando Raimundo Soares da Costa, conhecido no meio
sindical como Toco, requereu Justia do Trabalho, que mesmo sendo
da categoria, teve sua filiao ao STICCERO recusada sem justificativa
para formar chapa e concorrer eleio
411
. Para a Juza Isabel Carla
de Mello Moura Piancentini, alm do fato indicado, tambm ocorreram
410
Nosso objetivo no abordar a ao e formao do referido Sindicato,
assim, nos restringiremos s questes mais atuais sobre essas disputas.
411
Conforme o Processo da 6 Vara do Trabalho do Tribunal Regional do Trabalho
da 14 Regio (N. 0129.2009.006.14.00-6), na qual h sentena para filiao
de trabalhadores da categoria para que possam concorrer ao pleito eleitoral
do STICCERO. Neste sentido, a Juza Andrea Alexandra Ferreira, em sentena
determina pela filiao ao STICCERO dos reclamantes Raimundo Soares da Costa,
Altair Donizete de Oliveira e Elioni Sebastio de Laia, ambos membros do
MOSCC-RO (PROCESSO PRT-14 Regio N. 0129.2009.006.14.00-6, SENTENA em
20/05/2008).
549
irregularidades, pois a Comisso Eleitoral divulgou chapa nica, sendo
o seu presidente representado pelo mesmo que presidiu a Comisso
Eleitoral (Antonio Amaral), fato inaceitvel. Portanto, a referida
Juza do Trabalho sentencia: [...] h indcios de prticas abusivas
por parte da atual Diretoria do Sticcero [...] e comprometeu a
transparncia no processo eletivo do sindicato ora em comento
(Despacho Judicial Juza Isabel Carla de Mello Moura Piacentini.
Processo N. 00506.2009.006.14.00-7, 6 Vara do TRABALHO, TRT-14
Regio, 2009).
Em despacho da Juza Andrea Alexandra Ferreira, de 20 de maio
de 2009, levando em conta a anulao
412
da eleio ocorrida nas
circunstncias relatadas
413
, e ficando o STICCERO sem representao
legal desde 29 de janeiro de 2009, pede nomeao de administrador
provisrio, com pedido ao MPT-RO para indicar no mnimo trs nomes
para proceder a escolha de um para conduzir a entidade sindical at a
concluso do certame eleitoral.
No dia 02 de julho de 2009, via mandado judicial, foi nomeado
o Administrador Judicial Temporrio Anderson de Melo Machado, indicado
pelo MPT-RO e nomeado pela 8 Vara do Trabalho (TRT-RO, 14 Regio),
para dirigir o STICCERO no prazo de 180 dias e mais 30 para realizar
o certame eleitoral de nova diretoria. Essa interveno judicial durou
sete meses, completados em 02 de fevereiro de 2010.
Dentre as aes da Junta Governativa foi realizada assembleia
da categoria (02 de agosto de 2009), com cerca de 4 mil trabalhadores,
na qual aprovou-se alterao no estatuto do STICCERO para facilitar a
412
Assim, determino a intimao do senhor Antnio Accio Moraes do Amaral
para que no declare a condio de presidente, nem pratique qualquer ato
prprio da administrao do ru ou mesmo realize qualquer ato formal ou
informal em nome deste, at que se ultime novo processo eleitoral [...]
(Despacho Judicial Juza Isabel Carla de Mello Moura Piacentini. Processo N.
00506.2009.006.14.00-7, 6 Vara do TRABALHO, TRT-14 Regio, p. 3, 2009).
413
Mandato da diretoria expirado em 20/01/2009, ficando o ente classista
deriva depois desse marco, alm de ocultao de informaes no processo
eleitoral, negativa de filiao de novos trabalhadores, publicao com
indicao de prazos a serem observados pelas chapas em dias posteriores ao
trmino desses prazos, comisso eleitoral integradas pelo nico candidato a
presidente, entre outras atitudes do mesmo quilate (Despacho Judicial Juza
Isabel Carla de Mello Moura Piacentini. Processo N. 00506.2009.006.14.00-7,
6 Vara do TRABALHO, TRT-14 Regio, p. 2-3, 2009).
550
filiao de trabalhadores da categoria
414
. Foi aprovada tambm pauta
de negociao de uma paralisao corrida naquele ano (conforme veremos
posteriormente), e realizada filiao de aproximadamente mil
trabalhadores. Houve tambm a criao, conforme ordem judicial, de
quatro Comisses de Trabalho: Comisso de Fiscalizao, Comisso de
Filiao, Comisso de Mobilizao, e Comisso de Negociao. Naquele
momento foi aprovada a desfiliao do STICCERO Fora Sindical e a
FITRAC, bem como autorizao de uma auditoria nas contas do Sindicato.
Em 31 de janeiro de 2010, via assembleia da categoria, foi
instituda uma Comisso Eleitoral e encaminhados os procedimentos
cabveis para que fosse realizada nova eleio, com objetivo de que
os trabalhadores retomassem a direo do STICCERO.
A eleio ocorreu nos dias 22, 23 e 24 de maro de 2010, sendo
eleita a nova Diretoria do STICCERO para o perodo de maro de 2010 a
fevereiro de 2014
415
. Esta foi empossada no dia 25 de maro de 2010,
quando o Administrador Judicial deu posse Nova Diretoria do
STICCERO
416
.
Portanto, no contexto das UHEs do Madeira, essa foi a primeira
disputa que evidencia-se no mbito do STICCERO entre o ex-presidente,
Antonio Amaral, vinculado Fora Sindical e FITRAC, e entre a
Diretoria eleita no perodo de 2010 a 2014, formada pelos membros do
MOSCC-RO, e filiada CUT. Alm dessa disputa entre correntes sindicais
pelo controle do STICCERO, evidencia-se outra forma de ao pelo
414
Sem necessidade de aprovao pela diretoria, e item sobre eleio sindical
retirando impeditivo de dois anos de profisso na base e mais seis meses de
filiao.
415
Novo Edital de Eleies Sindicais para a Presidncia do STICCERO foi
publicado no dia 27 de dezembro de 2013. A eleio estava prevista para
ocorrer nos dias 19, 20 e 21 de fevereiro de 2014. Conforme informaes
divulgados na pgina do STICCERO no Facebook
(https://www.facebook.com/pages/Sticcero/152619914877643?ref=ts&fref=ts), a
chapa inscrita foi a STICCERO Somos Todos Ns, a qual tem como presidente
Raimundo Soares. No h informaes sobre outras chapas concorrentes, sendo
a tentativa de uma reeleio do atual presidente do Sindicato.
416
Formado pelos seguintes membros: Raimundo Soares da Costa (Toco)
(Presidente), Altair Donizete de Oliveira (Vice-presidente), Francisco das
Chagas Costa (Secretrio Geral), Valderi Braga (Tesoureiro), Maria Lionete
Silva (Sub-tesoureira), Raimundo Enlcio Pereira (Assistente Social), e
Raimundo da Costa Pinheiro (Patrimnio). Mais sete suplentes, seis
conselheiros fiscais, efetivos e suplentes, e 4 representantes de conselho
de federao, titulares e suplentes.
551
monoplio territorial de representao dos trabalhadores junto s UHEs
do Complexo Madeira, que constituiu-se entre o STICCERO e o SINTRAPAV.
Conforme Inqurito na Justia do Trabalho, em Porto Velho
(Processo N 0001086.30.2010.5.14.0002), o SINTRAPAV/RO pleiteou
declarao judicial de legitimidade para representar a categoria de
trabalhadores da construo civil (leve e pesada) no estado de Rondnia
(municpio de Porto Velho), alegando que a ciso na base sindical
seria mais benfica ao trabalhador.
Para contrapor essa ao do SINTRAPAV, o STICCERO pleiteou na
JT-RO, que era a nica entidade regularmente instituda e operante
(desde 1986), representativa dos trabalhadores do setor da construo
civil no estado de Rondnia, e com sede no municpio de Porto Velho.
Com isso, pediu suspenso imediata do registro sindical do SINTRAPAV-
RO no MTE, e que o mesmo no fosse autorizado a fazer negociao em
nome da categoria, bem como que fosse anulada a assembleia de fundao
daquele Sindicato.
Assim, a Juza do Trabalho Isabel Piacentini sentenciou que
no contexto de 35 mil trabalhadores do setor da construo civil pesada
e leve (ano 2010), no estado de Rondnia, que deva preceder a
representao de um nico comando, uma nica diretriz. Que na criao
da entidade SINTRAPAV houve vcio, pois a maioria dos scios fundadores
(10 de 12 membros) no eram oriundos do estado de Rondnia, que houve
caso de nepotismo, o que refora a tese de que, a fundao do
sindicato (SINTRAPAV) no partiu de aspirao de trabalhadores, que
os trabalhadores presentes na assembleia de fundao da instituio
no trabalhavam nas empresas que o Sindicato pretendia representar.
Em suma, ao reconhecer a importncia da instituio STICCERO no
contexto do surto desenvolvimentista vivido pelo estado de Rondnia,
que atrai grupos e pessoas com cobia na exceptiva de retornos
financeiros em detrimento do interesse dos trabalhadores, reconhece
STICCERO como o legtimo representante da categoria dos
trabalhadores da construo civil leve e pesada no Estado
de Rondnia, determinando que o SINTRAPAV, por meio de
[sic] seus dirigentes, abstenham-se de praticar quaisquer
atos em nome da categoria dos trabalhadores representados
pelo STICCERO [...]. (RONDNIA, TRT-14 Regio, Processo
N. 0001086.39.2010.5.14.0002, 25 nov. 2010).
552
No Processo do TRT-14 Regio, N 01179.2008.1.14-00, com
despacho de 10 de novembro de 2010, foi sentenciado para que o MTE
fizesse o cancelamento do registro emitido ao SINTRAPAV.
nesse contexto de disputas pela base territorial de
representao sindical da categoria da construo civil, que a
Diretoria atual (2010-2014) do STICCERO acusa o SINTRAPAV-RO de ser
vinculado Federao dos Trabalhadores Celetistas nas Cooperativas
no Brasil (FENATRACOOP-PA), um grupo sindical que teria ligao com
as direes das empresas construtoras das UHEs e que teria tentado
montar um sindicato de modo fraudulento para disputar a base
territorial da categoria em Rondnia. O grupo em foco, seria de origem
do estado do Par, e j atuava em Tucuru, sendo que ao tentar disputar
a representatividade nas UHEs do Madeira estaria visando os recursos
da contribuio sindical decorrentes das UHEs de Jirau e Santo Antnio,
e que naquele ano de 2010 teria ficado em torno de R$ 700 mil para as
duas UHEs.
Portanto, foi no contexto em paralelo s disputas pela
diretoria do STICCERO, que a Fora Sindical teria agido para criar em
Rondnia o SINTRAPAV, que segundo o sindicalista Antonio Amaral
deveria ser o legtimo representante da categoria no estado (BORGES,
2011).
Esse cenrio das disputas sindicais da representao
territorial entre grupos vinculados Fora Sindical e CUT para
comandar o STICCERO enquanto o representante dos trabalhadores
vinculados s UHEs de Jirau e Santo Antnio extrapola o nvel sindical
e suas mediaes estatais (Justia do Trabalho, PRT/MPT-RO e MTE-RO),
pois contm vnculos polticos, de um lado, com o PT-RO e CUT-RO, que
apoia o MOSCC (diretoria STICCERO, 2010-2014), e de outro, do PDT, do
qual Antonio Amaral (ex-presidente do STICCERO) era filiado.
Assim, constata-se a disputa acirrada pelo STICCERO e entre
esse Sindicato e o SINTRAPAV pela representao dos trabalhadores em
ambas as UHEs do CHM.
As evidncias e os fatos apurados indicam a materializao em
escala local de formas de interveno do Estado no Sindicato de
trabalhadores no Setor da Construo, tanto pela forma de organizao
por categoria, como tambm o poder de tutela do Estado (via TRT) sobre
eleies sindicais, destituio de diretorias e cancelamento de
553
eleies, bem como do poder direto de interveno com uma Junta
Governativa e na mediao do conflito e disputas sindicais.
Como nos mostra Boito Jnior (no paginado, 2013),
Se o Estado quem deve dizer qual o nico sindicato que
representa uma determinada categoria numa determinada base
territorial, claro que tal capacidade j lhe confere o
poder de destituio de uma diretoria que tenha utilizado
de maneira ilegal o poder que o Estado lhe conferiu e de
constituio de diretorias, isto , de nomear
interventores em situao de crise.
Isso valeu tanto para a histria recente do movimento sindical
no Brasil, como no momento atual, j que:
Em perodos de ditadura ou de aumento da represso, os
governos utilizam esses recursos de maneira massiva e
ostensiva; nos perodos democrticos, esse recurso usado
molecularmente e, muitas vezes, por solicitao dos
prprios dirigentes sindicais que pretendem ocupar o lugar
dos dirigentes rivais. (BOITO JNIOR, no paginado, 2013,
grifo nosso).
Outro mecanismo de interveno do Estado na estrutura e
disputa sindical, como vimos, refere-se unicidade sindical, ao
conferir ao sindicato ttulo de representante de um nico segmento de
trabalhadores por base territorial. Assim, desde 1937, criou-se o
monoplio de uma frao da classe trabalhadora (categoria sindical)
sobre uma determinada base territorial, resultado da fragmentao de
representao do trabalho, no obstante seus impactos nas lutas e
disputas territoriais, como nos mostra Thomaz Jnior (2009).
Outro elemento importante na disputa sindical, e tambm de
certo modo de controle do Estado sobre o movimento sindical constitui-
se na contribuio sindical, sendo, pois, uma obrigao por lei que
se impe a todos os trabalhadores, independentemente da sua vontade
(BOITO JNIOR, 2013). A contribuio sindical, no caso pesquisado,
seria um dos motivos centrais pelas disputas entre sindicalistas pelo
controle do STICCERO, bem como pelas disputas entre STICCERO e
SINTRAPAV, o que seria encoberto pelo discurso sindical da
representao do trabalho no contexto das UHEs no Complexo
Hidreltrico Madeira.
Portanto, isso foi aguado com a criao de um novo Sindicato
para a categoria naquela base territorial, o SINTRAPAV, com base na
554
legislao vigente. Esse episdio acabou intensificando os conflitos
de interesses e disputas judiciais entre as entidades de organizao
sindical. o que entende Boito Jnior (2013) como uma indstria de
criao de sindicatos, tendo em vista a facilidade de constituir
novos sindicatos no Brasil.
Diante do exposto, pode-se constatar que para a Camargo Corra
e o Consrcio ESBR as causas da primeira Revolta de trabalhadores na
UHE de Jirau, em 2011, e, posteriormente, a paralisao e greve na UHE
de Santo Antnio, estariam relacionadas s disputas sindicais pela
arrecadao do imposto sindical e demais tributos, o que teria motivado
os conflitos e a paralisao das obras, e que teriam tomado propores
fora do controle
417
.
No caso de Jirau verdica a disputa, inclusive judicial,
entre grupos sindicais opositores e entre sindicatos pela base
territorial de representao da categoria. Mas se evidenciado as
disputas entre grupos pelo controle do STICCERO e entre sindicatos
(STICCERO e SINTRAPAV-RO) pela base territorial de representao dos
trabalhadores, no se comprova que essas disputas poderiam ter levado
as Revoltas e paralisaes generalizadas como as de maro de 2011 e
2012. As evidncias apontam para as pssimas condies de trabalho e
reivindicao por melhores salrios nos canteiros de obras das UHEs
do Complexo Hidreltrico Madeira.
Para avanarmos no entendimento do papel do STICCERO nas
greves e conflitos ocorridos na UHE de Jirau, partiremos da hiptese
que este teve mais um papel de coadjuvante, e para alguns de pelego
/ chapa branca como afirmam alguns trabalhadores, do que
propriamente de mobilizao que desencadearam as duas Revoltas.
Antes de entrarmos especificamente na ao do STICCERO nas
diferentes formas de paralisao, greves e Revoltas de trabalhadores
na UHE de Jirau, achamos pertinente e necessrio apresentar alguns
elementos sobre a questo sindical e o setor da construo civil no
perodo do Novo Desenvolvimentismo, com vista a dilogos com o
417
Essa hiptese, assim como a de vandalismo, foi divulgada na mdia tomando,
inclusive, como exemplo outras grandes obras como as dos complexos porturios
de Suape (PE) e Pecm (CE), da Refinaria Abreu e Lima alm da Usina So
Domingos (MT).
555
contexto nacional, para que possamos fazer as mediaes devidas com o
objeto de estudo.
10.2 Questo sindical, o setor da Construo Civil e formas de luta
No captulo 2
418
, mostramos, no contexto da reestruturao
produtiva do capital, alguns impactos no mundo do trabalho, em especial
de como esse precrio mundo do trabalho tem rebatimentos nas formas
de organizao e luta da classe trabalhadora, nas formas de gesto,
controle objetivo e subjetivo, mas tambm na fragmentao, inclusive
pela terceirizao, da representao poltica e, inclusive, de base
territorial, conforme nos mostra Thomaz Jnior (2009) e Alves (2002).
Se isso poderia ser visto de modo mais intenso j nas dcadas
de 1970/1980 nos pases do centro do sistema capitalista, na chamada
periferia tambm classificada em desenvolvimento, ou dependente, em
especial no caso brasileiro, o sistema de reestruturao produtiva
teria impactos mais diretos com a abertura poltica e econmica
protagonizada pelo neoliberalismo, aps a dcada de 1990.
nesse contexto da dcada neoliberal que Alves (2002)
analisa a dialtica do novo e precrio sistema de reestruturao
produtiva do capital e seus impactos no trabalho e no sindicalismo,
no Brasil. Tais impactos sobre a objetividade e subjetividade de classe
e do trabalhador organizado no pas, teriam gerado uma crise do
sindicalismo, se comparado dcada anterior de 1980. Ou seja, naquele
contexto os sindicatos mostraram suas dificuldades de lidar e combater
o precrio mundo do trabalho, caracterizando na dcada de 1990 uma
crise do sindicalismo no Brasil e no propriamente uma crise sindical
[...] j que a crise do sindicalismo caracteriza-se no apenas pela
queda na taxa de sindicalizao, mas principalmente pela diminuio
da eficcia sindical (ALVES, 2002, p. 88-89).
Tais processos colocariam, de modo simplificado, em um
primeiro momento, uma distinta oposio entre um sindicalismo de
esquerda, com base na construo da luta travada no novo sindicalismo,
do qual a CUT seria uma das principais foras polticas, com projeto
418
Seo 2.1 Trabalho, crise do capital, reestruturao produtiva e os
impactos no mundo do trabalho.
556
combativo, e uma ao conservadora e atrelada ao projeto neoliberal,
de direita, como foi a prpria criao da Fora Sindical, em 1991.
nessa conjuntura social, poltica e econmica que a anlise
do sindicalismo ganha flego (como mostra BOITO JNIOR, 1996), tendo
de um lado uma articulao de movimentos mais propositivos e pactuados
com as polticas neoliberais e, de outro, aes mais combativas e
resistentes desestruturao dos direitos trabalhistas conquistados
at ento. Mas mesmo a CUT acabaria por fazer importantes concesses
ao neoliberal, de um sindicalismo combativo para uma certa ao
propositiva, saindo de uma posio poltica de oposio/combate,
para propor alternativas concretas aos problemas enfrentados no
desenvolvimento. Teramos assim um sindicalismo propositivo,
conforme BOITO JNIOR (1996, p. 104).
Mas mesmo a CUT tendo aes e lutas que se diferenciavam da
FS, durante boa parte do perodo neoliberal, ainda no governo FHC,
houve uma aproximao ao neoliberalismo com aes e pactos
conflitantes aos interesses da classe trabalhadora, como exemplo as
modificaes na Previdncia Social. Assim, segundo Boito Jnior
(1996), houve um salto de qualidade na histria do sindicalismo
propositivo, da composio de direita que compe a CUT.
O que queremos mostrar com isso so mudanas importantes
frente a cada conjuntura e s formas de ao do sindicalismo no Brasil
e como isso nos ajuda a entendermos a problemtica do nosso objeto de
investigao
419
.
De tal modo, a partir do contexto neoliberal, como afirma
Antunes (2011), comeava a desmoronar o novo sindicalismo, pois a
poltica de convnios, apoio financeiro e parcerias tambm
repercutiria no sindicalismo brasileiro e, assim, tal processo
metamorfoseou a CUT, criada com uma proposta independente e de claros
contornos classistas, em uma central sindical cada vez mais
burocratizada, institucionalizada e negocial (ANTUNES, 2011, p. 142).
419
Assim, no mbito da Geografia do trabalho em Presidente Prudente, a
primeira aproximao oficial do CEGeT nesse tema foi a Dissertao de Mestrado
de Marcelo Dornelis Carvalhal. A comunicao sindical em Presidente
Prudente/SP: elementos para uma leitura geogrfica. 2000. 216 f.
Dissertao (Mestrado em Geografia) Faculdade de Cincias e Tecnologia,
Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente, 2000.
557
Essa lgica de atuao teria sido mantida durante os governos
Lula, pois seu mandato contou
com o suporte de uma forte parcela da burocracia sindical
que se atrelou ao Estado, na dependncia de verbas
pblicas, e, desse modo, garantiu o apoio das cpulas
sindicais ao governo. A CUT e a Fora Sindical, inimigas
no passado, passaram a conviver nos mesmos ministrios do
governo [...]. (ANTUNES, 2011, p. 147).
na mxima: Se no fosse trgico, poder-se-ia dizer que o
partido e o seu lder, que surgiram na luta de classes, converteram-
se em incentivadores da luta intraclasse, que Antunes (2011, p. 147)
analisa a derrota do sindicalismo combativo pela poltica de forte
cooptao do governo Lula. Em consequncia h a tentativa de
reconstruo em outras bases que no sejam a CUT, como a Confederao
Nacional de Lutas (CONLUTAS) e a Intersindical. Em suma, para o autor
houve com a derrota da CUT e do que se denominou de novo
sindicalismo, um forte impacto no sindicalismo de base e de classe
no Brasil.
Esses pactos desses setores do sindicalismo com o governo
Lula e de certo modo em sua continuidade pelo lulismo, com o governo
Dilma, mostram o atrelamento das grandes Centrais Sindicais ao projeto
do Novo Desenvolvimentismo, pois mantm-se a dependncia sindical
em relao ao Estado. O que foi ampliado em 2008 quando Lula tomou uma
deciso que acentuou o controle estatal sobre os sindicatos, ao
determinar que as centrais sindicais passassem a receber o Imposto
Sindical (ANTUNES, 2011). Portanto, frente ao avano de legalizao
das Centrais Sindicais, o direito dado pelo governo de que estas
recolhessem o Imposto Sindical, geraria uma dependncia estatal tambm
desses recursos, alm de outras verbas pblicas.
Lembramos que como visto no captulo 2, apesar das crticas
que se possa fazer ao Novo Desenvolvimentismo, no que tange base
estrutural muito prxima aos interesses do capital rentista, houve
avanos importantes no que tange reduo do desemprego, na elevao
do poder de compras dos salrios (BARBOSA, 2013), via poltica de
reajuste anual, alm da retomada de investimentos pblicos e privados,
com o PAC, que acabou gerando o crescimento da economia nessa nova
fase de acumulao do capitalismo nacional.
558
nessa conjuntura, que Boito Jnior e Marcelino (2010)
analisam as mudanas no sindicalismo nacional, frente ao
questionamento da tese da crise do sindicalismo nacional.
No artigo em questo, os autores tomam "a atividade grevista
como uma porta de entrada para analisar a situao do movimento
sindical brasileiro na dcada de 2000", e mesmo considerando que "a
greve no a nica ao importante e pertinente do movimento sindical,
mas , seguramente, uma de suas aes mais contundentes e de maior
visibilidade poltica e social". A partir desse pressuposto, buscam
compreender no perodo de 2004 a 2008 o novo ciclo de greves no
Brasil (BOITO JNIOR e MARCELINO, 2010, p. 304), e para tanto partem
da hiptese de que
alteraes na conjuntura econmica, poltica e ideolgica
podem ter propiciado uma recuperao do sindicalismo.
[...] O que estamos sugerindo que, mudada a conjuntura,
muda tambm a situao do movimento sindical. (BOITO
JNIOR e MARCELINO, 2010, p. 330).
Em suma, consideram que: "A dcada de 2000, com as alteraes
que trouxe nas conjunturas econmica, poltica e ideolgica, pde,
justamente por isso, propiciar uma recuperao da atividade sindical
no Brasil". Portanto, destaca-se a importncia das greves e suas
caractersticas, como "greves ofensivas, por conquistas de novos
direitos e [ou] ampliao dos j assegurados" (BOITO JNIOR e
MARCELINO, 2010, p. 335)
420
.
420
Com base no entendimento de um novo ciclo de greves no Brasil, os autores
apresentam algumas consideraes:
a) O nmero de greves e grevistas vem se mantendo elevado, com participao
majoritria do setor pblico;
b) Greves em sua maioria, "greves ofensivas, isto , por novas conquistas e
no greves para recuperar ou evitar perdas";
c) No novo ciclo de greves est havendo ganho real de salrio e por conquista
ou melhoria da Participao nos Lucros e Resultados (PLR);
d) Tambm reduziu-se o nmero de greves "defensivas", aquelas por pagamentos
de salrios atrasados, por respeito a direitos j existentes e etc.;
e) No perodo analisado - 2004 a 2008 - as "reivindicaes ofensivas"
estiveram presentes na grande maioria das greves (65%), diferente do quadro
da dcada de 1990 quando "predominavam as reivindicaes de carter
defensivo". Na dcada de 2000 os trabalhadores esto "logrando avanar em
novas conquistas", afirmam os autores e com isso as greves seriam mais
ambiciosas, de "carter ofensivo" tem sido na maioria bem-sucedidas na
obteno (total ou parcial) das reivindicaes que as motivaram, como
estabelecer negociao com os empregadores, e com isso conseguiram obter
algumas ou parte das reivindicaes, em detrimento de apenas 7% consideradas
como greves derrotadas - no conseguindo nenhuma satisfao.
559
E no setor da construo civil o que esse novo cenrio de
greves revela?
Para tentar responder essa questo, tomaremos como base a
publicao do Estudo Setorial da Construo (N. 65), do DIEESE,
publicado em maio de 2013. Essa caracterizao feita de modo geral,
como suporte para podermos dialogar com a nossa pesquisa emprica para
o tema em questo, visto a partir da prxima seo.
O estudo citado tem como objetivo analisar os indicadores de
desempenho do setor da Construo para o ano de 2012 no Brasil, bem
como indicar a tendncia para o ano de 2013, e assim subsidiar as
negociaes coletivas do setor. No comparativo, o estudo revela que o
ano de 2012 despontou, desde 1996, como o melhor ano para as
negociaes dos reajustes salarias desde o primeiro balano publicado
pelo DIEESE [...] (DIEESE, 2013, p. 3).
A causa do otimismo seria que os resultados avaliados teriam
sido "positivos, seja em termos da proporo de reajustes acima da
inflao (95% do total analisado), seja quanto ao valor mdio do
aumento real: 1,96% acima do INPC-IBGE" (ndice Nacional de Preos ao
Consumidor IBGE). O estudo do DIEESE destaca que o aumento real
mdio superou o registro de 2010, at ento considerado o maior desde
o incio da srie para o setor da construo civil.
f) Assim, ocorreram negociaes, tiveram reivindicaes atendidas - varia o
grau de satisfao do atendimento das reivindicaes pois "de setor para
setor, varia bastante o montante das greves que obtivera algum sucesso".
Prova seriam os dados gerais de greves que obtiveram total ou parcialmente
suas reivindicaes atendidas, sendo os seguintes percentuais: 2004, 70%;
2005, 75%; 2006, 75%; 2007, 60%; e 2008, 73% (p. 233);
g) Quanto ao reajuste salarial: no ano de 2004 o nmero de acordos com
reajustes acima do INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor - IBGE)
cresceu muito, sendo de 87% dos acordos com reajuste em 2007; no ano de 2008,
88% das categorias tiveram reajustes em patamar igual ou superior taxa de
inflao;
h) Amplitude das greves e aos mtodos de luta mais agressivos utilizados pelos
trabalhadores, como aes pblicas para pressionar os empregadores,
visibilidade da ao sindical com atos pblicos, passeatas, piquetes e
ocupaes;
i) As greves foram realizadas na maioria das vezes por setores mais
mobilizados do movimento sindical, metalrgicos, petroleiros, trabalhadores
da construo civil, bancrios e funcionrios pblicos - ocorreram no perodo
(exceo 2008) mais greves no setor pblico que privado;
j) Por fim, afirmam que alm das greves, a fase atual do movimento sindical
brasileiro pode requerer, mais que em outras pocas, a ateno para o conflito
no local de trabalho. Os autores falam de pequenas paralizaes por setor no
interior de uma mesma empresa, que poderiam estar ganhando corpo no Brasil,
assim como na Frana.
560
Outro dado importante para essas conquistas positivas seria
em decorrncia do aumento do investimento pblico e privado em obras
de infraestrutura no pas, que apesar de ainda ser uma taxa muito
baixa de investimento em relao ao PIB (somente 2%) para sustentar o
crescimento do pas, j teria contribudo para alguns resultados.
Se tomarmos como referncia que o setor em questo apresenta
a informalidade como caracterstica predominante no mercado de
trabalho, tendo em vista tanto a participao do trabalhador por conta
prpria, cerca de 3,2 milhes de pessoas, o equivalente a 42% do total
ocupado, mas tambm pelo elevado percentual de trabalhadores sem
carteira assinada, o que representava 22% no conjunto do setor,
totaliza uma informalidade de 60% dos ocupados na construo civil no
pas.
Outro ponto complicador refere-se aos acidentes de trabalho
no setor da Construo Civil, sendo que a categoria profissional da
construo uma das mais afetadas por acidentes de trabalho, conforme
destaca o estudo do DIEESE. Assim, vale destacar, que em 2009, dos
acidentes de trabalho registrados no total nos setores da economia,
7,6% foram na indstria da Construo Civil, em 2010 e 2011, houve
aumento percentual, com ndices de 7,9% e 8,4%, respectivamente. Dados
de mortes por acidentes no exerccio da atividade profissional e
incidncias desses casos no setor da Construo Civil tambm so
alarmantes, pois em 2009 ocorreram 2.560 mortes em decorrncia do
exerccio do trabalho, sendo que 16% afetaram trabalhadores na
Construo Civil; j em 2011 o percentual foi de aproximadamente 17%.
Frente a esse quadro nefasto de precarizao das condies
laborais incluindo acidentes e mortes de trabalhadores no setor da
Construo Civil, no Brasil, o estudo considera como positivo o avano
da contratao protegida, que entre 2009 a 2011, as ocupaes com
carteira assinada subiram 24,7%, em detrimento do avano da modalidade
sem carteira que foi de 8,5%, e por conta prpria de 17,9%. Isso
representaria no entendimento do DIEESE (2013, p. 12) um vigoroso
processo de formalizao do emprego no setor, nos ltimos anos. Tambm
haveria uma participao feminina significativa no setor da Construo
Civil, equivalente a 33%, em obras de infraestrutura
421
.
421
Na UHE de Jirau a estimativa que esse percentual fique em 15,3%.
561
Apesar do aumento da formalizao, o que se constata para o
referido setor que as greves tm crescido nos ltimos anos, em 2010,
2011 e 2012. Tal constatao do DIEESE, conforme Sistema de
Acompanhamento de Greves (SAG-DIEESE), indica importantes modificaes
nas caractersticas dos protestos dos trabalhadores da construo, que
ocorrem paralelamente ao crescimento do setor no pas. Em 2010 foram
14 greves, de um total de 446 greves no pas, o que representava 3,1%;
j em 2011, em nmeros absolutos, aumentou para 52 greves para um
total de 554, o que representou 9,4%.
Em maro de 2011, foi o ano de grandes manifestaes, com
cerca de 100 mil trabalhadores, iniciadas em cinco canteiros de grandes
obras do PAC, como: nas UHEs de Jirau e Santo Antnio (RO); Refinaria
Abreu e Lima, em Suape (PE); Termoeltrica do Pecm (CE); e outras
obras de Montagem Industrial em So Roque do Paraguau (BA).
Destaca-se nessas greves que: "As mobilizaes nas grandes
obras em 2011, em grande parte, foram motivadas por reivindicaes de
melhorias das condies e relaes de trabalho nos canteiros do pas"
(DIEESE, 2013, p. 28).
Do mesmo modo, os dados apresentados no estudo do DIEESE
demonstram que em 2011 1/4 do total contabilizado de trabalhadores
parados (26,6%) foi composto de grevista do setor da Construo Civil,
ou seja, mais de 546 mil trabalhadores envolvidos em manifestaes e
protestos. A mdia de participao nessas greves da construo foi de
11.380 trabalhadores, proporo superior mdia anual total, de 6.902
trabalhadores por greve.
Dentre a pauta dos trabalhadores da construo destacam-se a
alimentao (69,2%) e o reajuste salarial (53,8%), que foram as duas
principais reivindicaes em 2011. Alm disso, destacam-se as
relacionadas s condies do local de trabalho (38%) - instalao e
manuteno de sanitrios, bebedouros e armrios, locais para
alimentao, repouso e troca de roupas, fornecimento de gua potvel
e produtos de higiene - assistncia mdia (36,5%), horas extras (28,8%)
e folga (23,1%).
Portanto, isso nos leva ao questionamento de que em um quadro
de reivindicaes como expresso na pauta de luta dos trabalhadores da
construo civil, qual seriam as causas e as consequncias mais
sintomticas?
562
Pensamos que esse quadro nefasto do Setor da Construo Civil,
que no sofre alterao estrutural com o PAC e o Novo
Desenvolvimentismo, ao contrrio justamente nesse contexto que os
trabalhadores se rebelam, se revoltam e escancaram a superexplorao
do trabalho nas grandes obras de infraestrutura energtica, em
especial na Amaznia, com as UHEs de Jirau, Santo Antnio e Belo Monte.
Para no desviarmos do raciocnio, refletiremos sobre isto mais
frente para o caso da UHE de Jirau.
Por hora, o que o estudo do DIEESE (2013, p. 30) nos mostra
que, em 2011, 84,6% das greves realizadas pelos trabalhadores da
construo civil tinham carter propositivo, por novas conquistas,
e 50% dos casos de greves possuam reivindicaes de carter
defensivo, ou seja por descumprimento de direitos e manuteno de
condies j asseguradas em lutas anteriores.
Por isso importante aprofundarmos os sentidos dessas
paralizaes e greves no Novo Desenvolvimentismo, como a de carter
propositivo e defensivo, com base no estudo do DIEESE.
O DIEESE (2013, p. 30), define os movimentos de greves a
partir do carter das reivindicaes, sendo 4 as seguintes definies
de greves: propositivas, defensivas, protestos e de solidariedade
422
.
Boito Jnior e Marcelino (2010) questionam essas
classificaes do DIEESE, e definem como greve ofensiva, o que o
DIEESE chama "greves propositivas". Isso porque essa definio
(propositiva) relaciona-se ao cotidiano sindical a "uma determinada
estratgia" que inclui negociaes que esto longe da luta por melhores
condies de trabalho, novos direitos e melhorias salariais. Alm
disso, para os autores, no novo ciclo de greves da dcada de 2000,
teria outras bases e por isso no consideram adequado a oposio entre
"propositivo" e "defensivo" apresentado pelo DIEESE. Deste modo: "O
oposto de um sindicalismo propositivo seria aquele que se recusaria a
fazer propostas; o que no nos parece ser o caso de quase nenhuma
a) Greves propositivas: referentes s mobilizaes que propem a introduo
de novas conquistas ou a ampliao das j asseguradas;
b) Greves defensivas: as que se colocam pela manuteno ou renovao de
condies de trabalho vigentes ou contra o descumprimento de direitos
estabelecidos em acordos ou legislao;
c) Greves de protestos: referentes a paralisaes que visam ao atendimento
de reivindicaes que ultrapassam o mbito das relaes de trabalho;
d) Greves de solidariedade: refere-se ao movimento que se prope a apoiar
trabalhadores de outras categorias, empresas ou setores de empresas.
563
atividade sindical. Na prtica e na sua semntica, o oposto de
defensivo , de fato, ofensivo (BOITO JNIOR e MARCELINO, 2010,
p. 331).
Esse questionamento do carter das reivindicaes entre
propositiva, defensiva, de protesto ou ofensiva, permite o
questionamento da classificao tipolgica destas formas de
manifestaes dos movimentos de lutas dos trabalhadores, mas no
avana o suficiente para o entendimento das contradies dos processos
que envolvem tais paralisaes.
Ao nosso ver, as contribuies de Antunes (1992 e 2011)
permitem a reflexo crtica do processo dialtico da luta de classes.
O autor apresenta alguns elementos determinativos essenciais,
presentes em todo processo de greve, pois dizem respeito tanto
causalidade que cria suas condies de possibilidades, quanto ao
contedo do pr teleolgico nela existente, os quais so dados pela
dimenso espontnea, no-espontnea, econmica e/ou poltica (grifos
no original).
Assim, seriam nos processos reais que tais categorias ajudam
na anlise das greves, inclusive por permitirem apreender a dimenso
ofensiva e/ou a dimenso defensiva, bem como a amplitude das formas
de lutas e movimentos, como as greves.
O importante no seria um receiturio ou tipologias de
classificao dos movimentos de trabalhadores por meio das greves, mas
compreender a processualidade das formas de resistncia e de luta,
chegando assim sua natureza e qualidade.
com bases nos processos presentes na categorizao, ou na
determinao categorial das greves, que Antunes (1992) contribui
para a apreenso da dialtica das formas de greve.
Embora o autor foque nas greves, entendemos que suas
contribuies nos ajudam na reflexo e entendimento das mediaes
presentes nas Revoltas e, tambm, paralisaes e greves desencadeadas
na construo da UHE de Jirau.
Assim, Antunes (1992, p. 189) afirma que a greve se configura
como uma relao de luta entre modos particulares de existncia,
expressa momentos de rebeldia do trabalho frente a dominao do
capital. Portanto, a partir do estudo dos processos reais e de seus
componentes teleolgicos, bem como dos nexos causais presentes na
564
realidade onde a greve vive sua processualidade, permitiria desvendar
e apreender as mediaes entre as formas de greve, paralisaes,
revoltas e os seus desdobramentos e significados no plano da
subjetividade dos trabalhadores.
Em outras palavras, as greves, manifestaes e revoltas podem
ser aes importantes na luta dos trabalhadores contra o
estranhamento, tendo assim desdobramentos no plano da subjetividade,
na conscincia de classe. Indo alm da espontaneidade, da
imediatidade, com uma direo consciente, inspirada numa concepo
que objetiva a emancipao do trabalho, a greve se constituir em
efetivo passo no processo de conscientizao do ser social. (ANTUNES,
1992, p. 190, grifo no original).
Para Antunes (1992, p. 192-193) o estudo das greves permite
compreender sua real dimenso:
[...] de um lado podem se constituir num dos instrumentos
que possibilitam o avano da conscincia espontnea do
proletariado. De outro, elas tm limitaes, e estas
somente so superadas quando o movimento operrio atinge
um nvel superior, especialmente no plano da
subjetividade, no plano da conscincia. A greve
instrumento importante, porm no nico, e sua
insuficincia transparece especialmente quando ela
desprovida de uma teleologia consciente e direcionada,
quando ela no se fundamenta numa direo portadora de
razo dialtica, quando ela no se insere num projeto
global de transformao da sociedade. (itlico no
original; negrito nosso).
Assim, fica evidente seu carter dialtico, que pode ter
impactos e reflexos na subjetividade da conscincia do trabalhador,
em sua conscincia de classe. Para isso o movimento deve primar pelo
carter no-espontneo, sendo conduzido politicamente de modo
consciente para a emancipao e autonomia do trabalho, o que no ocorre
em um movimento de carter espontneo, dirigido pelos trabalhadores,
e portanto, contrrio conduo pelo Sindicato com outra organizao
do trabalho.
neste sentido que Antunes (1992) define um movimento (como
uma greve) de carter espontneo. Vejamos:
[...] uma greve espontnea quando ela nasce do prprio
movimento instintivo de classe, sem a presena da direo
consciente. Quando a ao teleolgica ocorre como
resultado de uma situao concreta que levou, sem prvia
565
ideao social ou poltica, ecloso daquele evento.
algo que brota da prpria situao de classe, em sua
processualidade e desenvolvimento e se atm ao plano da
imediatidade. A ao espontnea , portanto, aquela que
se atm ao nvel da conscincia da cotidianidade, da
conscincia contingente. (ANTUNES, 1992, p. 195, itlico
no original; negrito nosso).
De tal modo, nesse movimento espontneo de rebeldia dos
trabalhadores falta uma direo poltica consciente, no no sentido
de manipular ou conduzir os trabalhadores por si, mas pela razo
dialtica, ou seja, como entendida por Antunes (1996) como portadora
da conscincia que vise operar a transformao radical da sociedade.
Falta-lhe um plano prvio, uma ao organizadora, pois o movimento
sindical atuaria seguindo o ritmo do levante das massas [do
operariado], seus dirigentes passam a ser guiados pela massa
[operria], no a guia com uma ao consciente.
Constitui-se na imediatidade, luta-se contra os efeitos e no
contra as causas dos efeitos, fica no paliativo e na cura da
enfermidade. Como exemplo so as greves de carter econmico que
atm-se ao plano do imediato, pela relao contratual entre capital e
trabalho. Uma forma de manifestao que faz parte do cotidiano
capitalista na luta entre capital e trabalho.
Antunes (1992, p. 198) caracteriza que um movimento de greve
estritamente econmico quando suas reivindicaes so parciais,
limitadas, contra os efeitos e no as causas do regime de salrios e
por isso incapazes de ferir sequer minimamente a materialidade do
sistema capitalista (grifo no original).
Faltaria nesse plano o carter poltico
423
, embora possa uma
greve assumir contornos de um movimento econmico e poltico, bem como
tendo seu carter espontneo evoluir para uma ao no-espontnea,
com uma direo consciente contra o estranhamento e as amarras do
capital para com o trabalho. Por fim, tanto um movimento de carter
espontneo, quanto no-espontneo, podem apresentar elementos de
ordem econmica como poltica.
423
Antunes (1992, p. 199) ento define greve poltica como sendo aquela
que, numa das suas dimenses, contrapem-se de alguma maneira o aparato de
Estado, que por ferir-lhe a base material, quer por buscar reivindicaes
que chocam diretamente a superestrutura jurdico-poltica.
566
Tais reflexes nos remetem ao nosso objeto, ou seja, ao
desafio de compreender como se processou no plano objetivo e subjetivo
as formas de luta, os movimentos de Revolta e rebelies (sentido de
rebelar-se) dos trabalhadores em Jirau, sua organizao e o papel do
STICCERO.
10.3 O STICCERO no contexto das Revoltas dos trabalhadores na UHE de
Jirau
Os embates nos canteiros de obras nas UHEs de Jirau e Santo
Antnio no estouraram apenas em 2011, com a Revolta dos trabalhadores
em Jirau, e que teve significativa veiculao na mdia. Como discutimos
nos captulos 8 e 9, a rebeldia do trabalho passou a ter vrias
interpretaes: vandalismo, barbrie e motim. As distines
foram feitas entre trabalhadores ordeiros e hostis, de modo que
tanto o MTE, MPT e JT discerniram entre aqueles que atuaram dentro da
lei, da legalidade, e aqueles que permaneceram margem, na
ilegalidade, gerando quebra-quebra, incndios e danos ao patrimnio
privado e caos na cidade e distritos de Porto Velho.
Para as empresas, essa distino no foi feita de modo to
sutil, e mesmo considerando que nos movimentos de paralisao
ocorridos desde 2009, com maior destaque s paralisaes e as duas
Revoltas de 2011 e 2012, em alguns casos com a deflagrao de greves,
os trabalhadores foram intensamente discriminados, rotulados de
transgressores e at bandidos; embora se reconhecesse que um grupo
sempre estivera frente dos protestos mais violentos: em certas
circunstncias 70, 90, 150 e de at 300 operrios eram assim indicados.
Essa fragmentao na luta tambm ocorreu na perspectiva do
Sindicato da categoria. Ao analisarmos documentos e informativos do
STICCERO, alm das entrevistas realizadas com membros da atual
diretoria (2010-2014 - Presidente e Vice-Presidente), fica evidente
uma fragmentao imposta aos operrios
424
, ou seja, entre os ordeiros
e o pequeno grupo desordeiro, geradores de tumultos que, na viso
do Sindicato, tentaria manchar a imagem da instituio junto
sociedade.
424
Reitero, usado no sentido de trabalhador barrageiro.
567
A primeira grande paralisao dos trabalhadores nas UHEs do
CHM ocorreu no ano de 2009, quando o STICCERO estava a pouco mais de
dois meses sob a Administrao Judicial. A paralisao teve incio em
31 de agosto, a greve foi decretada no dia 08 de setembro, sendo
mantida at o dia 10, portanto com durao de trs dias. A greve
envolveu as duas UHEs, sendo que em Jirau paralisou trabalhadores da
empresa Camargo Corra, e em Santo Antnio da Norberto Odebrecht, alm
de outras empresas com obras do PAC no municpio de Porto Velho, como
a Andrade Gutierrez.
De modo geral, podemos dizer que em todas as campanhas
salariais de data-base houveram aes reivindicatrias protagonizadas
por movimento organizado pelos trabalhadores para melhoria salarial e
de benefcios, como em 2009 com uma paralisao e deflagrao de greve.
E ainda a greve de 2010, na qual detectamos o germe para a primeira
revolta dos trabalhadores, que aconteceu naquele momento no canteiro
da UHE de Santo Antnio; a paralisao de 2011 com a Revolta de Jirau,
e, consequentemente a greve, e mais uma vez a rebeldia dos
trabalhadores parando os canteiros das UHEs no ano de 2012, com a
segunda Revolta.
O que ocorreu em 2013? Houve mudanas no direcionamento da
luta, entre a estratgia das Revoltas visto at ento, para uma ao
organizada e consciente por parte do STICCERO?
na processualidade das paralisaes, Revoltas e greves que
entenderemos a qualidade e potencialidade dessas lutas dos
trabalhadores na UHE de Jirau. Buscamos apreender, por ora, em cada
um desses momentos o papel do STICCERO em uma possvel organizao,
mediao e defesa dos trabalhadores frente s empresas, ao capital e
ao Estado.
Na negociao da greve deflagrada em 2009, o Dissdio Coletivo
ocorreu at o dia 24 de setembro de 2009, portanto 14 dias de
negociao entre STICCERO e as empreiteira, com a participao do MPT-
RO, sob a conduo do procurador Alton dos Santos Vieira, e mediao
da desembargadora Maria Cesarineide de Souza Lima, ocorridos na sede
do Tribunal Regional do Trabalho (TRT-14 Regio).
Devido condio instvel no STICCERO pelas disputas entre
FS e CUT - havia todo um clima de insatisfao com a atuao
representativa do Sindicato at ento. O questionamento era pelas
568
condies reais de trabalho e reivindicao por mais benefcios que
no era considerada satisfatria pela Conveno Coletiva de Trabalho
(CCT) (2008-2010) firmada pelo ex-dirigente Antonio Amaral, sob o
comando da Fora Sindical, com as empresas e consrcios construtores.
Segundo Altair Donizete (informao verbal)
425
a paralisao
ocorreu tendo o Administrador Judicial e as Comisses de Trabalho uma
participao na mobilizao e na greve. Em suas palavras: Ns
participamos de todo o processo de negociao de greve, tudo n. Ns
tnhamos autonomia para auxiliar o interventor. O interventor dava
autonomia pra gente, com o aval do Tribunal [do Trabalho] (informao
verbal)
426
.
Segundo o entrevistado a indignao naquele momento era
grande
427
, os trabalhadores no tinham cesta bsica, no havia
atendimento ao operrio em Rondnia, e o atendimento sade no
existia: Ns tnhamos 700 trabalhadores no Hospital de Base, com a
perna quebrada, com a clavcula quebrada, e para piorar, esperar 3
meses, 4 meses para poder ser atendido. Olha o estado de humilhao
que ns estvamos. Alm disso, essa primeira paralisao em 2009
buscava fazer frente s manobras das empresas, como a falta de
transporte exclusiva para o trabalhador, pois usava nibus urbano e
de linha, e no havia pagamento de horas in itinere.
Os relatos de Donizete mostram que o MOSCC teve, junto ao
Administrador Judicial do STICCERO, um papel importante na mobilizao
dos trabalhadores naquele ano de 2009, inclusive para deflagrar a
greve contra as pssimas condies no ambiente laboral.
[...] nessa paralisao do dia 9, que foi a paralisao
geral, ns trouxemos os trabalhadores todos para o centro
da cidade, das duas usinas [Jirau e Santo Antnio],
425
Naquele momento membro do MOSCC e integrante de uma das Comisses de
Trabalho institudas pela JT, depois vice-presidente do STICCERO, at 2013
quando do seu falecimento.
426
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
427
Em nota emitida pela CUT-RO (RIBEIRO, DANNY. Sindicato paralisa obra da
Usina de Santo Antnio por 4 horas. Disponvel em:
<www.vozderondonia.com.br>. Data: 31/08/2009), destacam-se vrios pontos de
reivindicao: Assdio moral, maus tratos, desvio de funo, falta de
assistncia mdica, falta de ambulncia, ameaas de demisses, alimentao
estragada, no pagamento de horas extras, regime de semi-escravido, uso
de fora policial para coagir os trabalhadores, transporte coletivo de pssima
qualidade, reteno de Carteira de Trabalho, falta de equipamentos de
segurana, dentre outras reclamaes e reivindicaes.
569
fizemos um arrasto e trouxemos todo mundo pro centro da
cidade para mostrar para as autoridades que a situao
nossa era degradante. (DONIZETE, informao verbal)
428
.
nesse contexto da primeira greve nas UHEs do Madeira que o
Administrador Judicial frente do STICCERO, acompanhado pelo MPT-RO
e MTE-RO, com mediao da Justia do Trabalho, passaram a negociao
e acordo entre o Sindicato - com apoio da CUT-RO
429
e CONTICOM - e as
empresas e os consrcios das UHEs de Jirau e Santo Antnio (Camargo
Corra, Odebrecht, Andrade Gutierrez, SINICON), via Dissdio Coletivo
de Greve (Processo no TRT-RO N 01546.2009.000.14.00-8).
O Dissdio Coletivo de Greve saiu no dia 10 de setembro de
2009, com proposta de finalizar imediatamente a greve, e iniciar a
negociao entre as partes, mediante uma pauta de reivindicao
apresentada pelo STICCERO s empresas.
Naquele momento, podemos identificar o ato mais combativo do
STICCERO para a negociao, que tinha como bandeira significativas
mudanas no Acordo e Conveno Coletiva de Trabalho (ACT/CCT) firmados
pela Fora Sindical no perodo de 2008 a 2010, sendo que neste
intervalo constava apenas a reposio salarial, com base na inflao
do perodo. Lutava-se por melhorias nas condies de trabalho nos
canteiros de obras, alm da questo salarial. Essa foi uma bandeira
importante do STICCERO, que tambm inclua mais de 30 itens de
reinvindicao: reajuste de 10% nos salrios e equiparao do piso
salarial da categoria, insalubridade, periculosidade, plano mdico e
odontolgico, contra o assdio moral, e reduo de jornada de trabalho
semanal de 44 para 40 horas, alm de pagamento de horas in itinere.
Alm de no descontar os trs dias parados com a greve, sem retaliao
por parte das empresas com os operrios envolvidos na paralisao.
No dia 24 de setembro de 2009, em Dissdio Coletivo de Greve,
as empreiteiras apresentaram contraproposta de piso salarial para a
categoria em seus 4 nveis de funo
430
(ajudantes, meio-oficial,
428
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
429
A filiao do STICCERO CUT ocorreu no dia 09 de maio de 2010.
430
Pisos salarias: Nvel I (ajudantes e serventes) reajuste de 35%; Nvel II
(meio-oficial auxiliares pedreiro, carpinteiro, encanador, eletricista,
montador, laboratrio, servios gerais) 30%; Nvel III (Oficial pedreiro,
carpinteiro, armador, eletricista, operador de guincho e demais funes)
570
oficial e operadores), reajuste de 7% a todas as funes com valores
acima do nvel III, que somado ao aumento de 8% de abril/maio de 2009,
chegou a 15%. Alm dos benefcios como a visita familiar denominada
de baixada a cada seis meses para os trabalhadores de outros estados
contratados pelas empresas (de cinco dias com passagens pagas pelas
empresas, sendo dois dias abonados e trs compensados); vale
alimentao para todos os nveis, de R$ 80,00; PLR de 25 horas mensais,
equivalente a 300 horas anuais, vinculado ao programa de objetivos e
metas que seria elaborado pelas empresas; plano de assistncia mdia
para empregados com cobertura de 100% para internao, mais 40 % de
coparticipao para exames; adicional de horas extras de 60% de segunda
a sbado, e domingo e feriados de 100%; e contrato de experincia
reduzido de 80 dias, divididos em dois perodos de 40 (MURALHA,
setembro de 2009).
Em assembleia dos trabalhadores (no dia 25 de setembro) nas
UHEs de Jirau e Santo Antnio foi aprovada a proposta das empresas
Camargo Corra e Odebrecht, que colocou fim quela paralisao e greve.
Naquela paralisao ficaria ntido o germe no s da luta por
melhores salrios, por melhores condies de trabalho e resistncia
ao controle com o assdio moral existente nos canteiros de obras, mas
tambm as dificuldades de organizao encabeada pelo Sindicato e,
principalmente, a dificuldade de negociao com as grandes
construtoras por melhores salrios e reduo do tempo de trabalho,
seja na jornada semanal de 44 para 40 horas (pauta abandonada
posteriormente), seja no aumento do intervalo de tempo para almoo,
no trabalho opcional ao sbado e direito a mobilidade para visita
familiar.
Portanto, foi na mobilizao feita naquele momento pelo
prprio movimento sindical (MOSCC) que se tentava construir com apoio
da CUT, e no embate com as empresas que apresentou-se uma pauta de
reivindicao mais combativa. Tnhamos, ento, um carter econmico,
mas tambm de enfrentamento contra as precrias condies de trabalho,
que se materializava na superexplorao dos operrios.
Como represlia e retaliao ao movimento grevista a Odebrecht
demitiu 40 trabalhadores por justa causa em Santo Antnio. Foi alegado
aumento de 37%; Nvel IV (Operadores mquinas pesadas e retro escavadeiras),
salrio vigente mais 7%.
571
que cerca de 150 trabalhadores estavam envolvidos nas manifestaes
antes da greve e por isso seriam demitidos por justa causa. Na Camargo
Corra, no dia 01 de outubro daquele ano de 2009, foi demitido um
grupo de 60 trabalhadores, logo aps o Dissdio Coletivo de Greve. A
represso foi o mecanismo utilizado pelas empresas, que ao agirem de
forma abusiva retiraram fora os trabalhadores dos alojamentos, sem
tempo de tomarem posse dos seus pertences. O capital teve o respaldo
de policiais armados e paisana que faziam bico na empresa (Camargo
Corra) e intimidaram os funcionrios com ameaas veladas e escoltas
at o escritrio onde so [foram] obrigados a assinar documentos que
a mesma apresenta sem qualquer explicao quanto natureza do
desligamento (STICCERO, p. 8, 2009).
Oito meses aps essa greve, em junho de 2010, uma nova
paralisao ocorreu na UHE de Santo Antnio e, na sequncia, tambm
em Jirau, no dia 07 de junho. Essas paralisaes, ao contrrio da
anterior, no foram organizadas pelo STICCERO, mas surgiu de modo
espontneo entre os trabalhadores, sem liderana ntida nem
participao do STICCERO; foi autnoma entre os trabalhadores. Nas
palavras de Donizete: [...] essa no foi estimulada pelos Sindicato,
essa foi estimulada pelos trabalhadores mesmo [...] (informao
verbal)
431
. Aps a paralisao, o STICCERO foi chamado para intermediar
a negociao. Nesse sentido, vale esclarecer que ao usarmos a
referncia ao carter espontneo da luta, o fazemos para demonstrar
que o Sindicato no esteve frente na organizao da paralisao dos
trabalhadores. Portanto, a expresso espontnea no significa uma
rebeldia sem motivo, que surge do nada, mas, ao contrrio, parte da
conscincia individual do operrio que se rebela contra as formas de
explorao e opresso sofridas no ambiente de trabalho.
Neste ponto, trs aspectos merecem destaque, segundo
Informativos MURALHA e PEDREIRA (STICCERO, jun. 2010):
a) Manteve-se como reinvindicao principal dos trabalhadores
a questo da mobilidade do trabalhador, com reduo do tempo de visita
familiar para trs meses (baixada) e transporte areo;
b) Aumento do tempo de almoo para 1 hora e 30 minutos;
431
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
572
c) No trabalho aos sbados, no substituir feriados por
outro dia da semana e liberao de um dia para alojados resolverem
pendncias pessoais;
d) Aumento salarial de 30%; pagamento de diferenas
salariais; classificao e promoo, bem como de cursos de capacitao
para operrios com meta de melhoria de cargos nos canteiros de obras.
Alm da relao do tempo de trabalho, tempo de descanso, a valorizao
salarial e de exerccios das funes foi outra meta de reivindicao
nas UHEs;
e) Melhores condies de trabalho, outra bandeira de luta que
se tornava mais forte, seja por melhorias e mais segurana no
transporte, plano de sade integral, melhorias nos alojamentos com
instalao de aparelhos de ar condicionado e no cobrana de taxa
pelos mesmos, periculosidade de 30% e insalubridade de 10%, cesta
bsica sem penalidade; refeies decentes (caf da manh
especialmente), fim ao assdio moral por parte de encarregados que
visam a produo em relao ao trabalhador;
f) Presena do sindicato nos canteiros de obras;
g) E retirada de milcia formada por policiais civis e
demais militares armados e paisana nos canteiros de obras,
aterrorizando os trabalhadores alojados.
Nessa paralisao, na UHE de Santo Antnio demonstra-se o
germinar do que viria a ser menos de um ano depois a primeira Revolta
de Jirau, em maro de 2011.
Naquele ms de julho de 2010, a paralisao e manifestaes
ocorridas em Santo Antnio culminaram em atos de violncia que tiveram
como resultado a depredao de 35 nibus, fato ocorrido no dia 17 de
junho, bem como agresso fsica a trabalhadores por membros do grupo
que encabearam a ao. Alm disso, os informativos do STICCERO
(Pedreira e Muralha) relatam a ocorrncia de quebra-quebra dentro
do refeitrio, com interveno da polcia que foi acionada pela empresa
Odebrecht - CSAC. J na madrugada do dia 21 de julho de 2010, houveram
novas manifestaes por parte dos trabalhadores, sem a atuao de
liderana sindical.
Na verso do STICCERO (divulgado imprensa e aos
trabalhadores pelos informativos), tais fatos seriam gerados por um
grupo de indivduos [isolados], intencionados em sabotar o processo
573
de negociao que est[va] em pleno andamento entre sindicado e a
Usina [CSAC Consrcio Santo Antnio Civil]
432
. Portanto, quando a
violncia da manifestao passa para o primeiro plano, no busca-se
relacionar que a causa tenha como base a degradao e superexplorao
do trabalho nos canteiros de obras, mas as declaraes deixam
subentendido que haveria um fomento pela violncia de um grupo de
trabalhadores por motivaes externas, o que poderia ocorrer tanto
motivado pela disputa entre sindicatos (STICCERO e SINTRAPAV), como
por um grupo opositor diretoria do STICCERO (2010-2014), encabeado
pela Fora Sindical.
Essas hipteses no foram comprovadas pela polcia e nem pelo
MPT-RO, por isso, diante da evidncia da insatisfao geral que j
pairava entre os trabalhadores nos trs anos consecutivos, desde o
incio das obras nas UHEs do CHM, entendemos que tanto em 2009 como
em 2010, o germe da revolta de trabalhadores teve carter da prpria
ao dos operrios, sem organizao do STICCERO. Ou seja, primeiro em
Santo Antnio, e depois de modo mais amplo e complexo na UHE de Jirau.
As causas dessas paralizaes se devem insatisfao com relao aos
baixos salrios, nas precrias condies de trabalho, dos rgidos
sistemas de controle dos trabalhadores nas UHEs de Jirau e Santo
Antnio. Arriscamos nesse momento a afirmar que tenha sido uma resposta
intensificao da explorao da fora de trabalho empreendida pelo
capital, naquele contexto de construo das grandes obras de
infraestrutura de energia eltrica, vinculadas poltica do Novo
Desenvolvimentismo, sob o lulismo.
Os casos ocorridos nos anos de 2011 e 2012 nos ajudam a
fundamentar essa compreenso, sendo que no captulo 7 demonstramos a
degradao do trabalho e as formas de controle materializadas no
territrio do hidronegcio-energtico nas UHEs de Jirau.
Ainda na greve de 2010, o STICCERO, ao atuar como coadjuvante
das reivindicaes dos trabalhadores, sendo conduzido e no conduzindo
os operrios, leva a negociao com o capital para o campo da mediao
432
O sindicalista e Presidente do STICCERO, Raimundo Soares, levantou como
hiptese de que a prpria empresa queria desmoralizar o sindicato e sua luta
frente aos trabalhadores, e que um pequeno grupo de pessoas tendente formar
um movimento paralelo para levar benefcios financeiros sejam [sic] os
responsveis pela desordem instalada nos canteiros [...] (STICCERO,
Informativo PEDREIRA, p. 2, junho de 2010).
574
junto ao MTE, com participao do MPT. Orienta-os a no praticarem
atos de vandalismo termo tambm usado pelo Sindicato da categoria
- mas construir uma pauta de reinvindicao para ser negociada junto
s empresas construtoras das UHEs de Jirau e Santo Antnio. Alm disso,
props que retomassem suas atividades e dessem o prazo de uma semana
para o atendimento das demandas, e que decidissem sobre a aprovao
ou no de um acordo em assembleia. Ou seja, somente aps a deflagrao
da paralisao que o STICCERO passa a atuar junto aos trabalhadores
na negociao com o capital.
Constata-se nesse sentido uma distino entre a forma como se
desencadeou a paralisao em Jirau e Santo Antnio, embora ambas as
UHEs foram paralisadas, em Jirau no ocorreram atos de violncia
naquele momento, com exceo de um incidente pontual. As negociaes
transcorreram durante aproximadamente 20 dias, entre a Comisso de
Negociao formada pelo STICCERO, CUT, CONTICOM e empresas. Contou-se
com a mediao do MPT e participao da SRTE-RO, para que houvesse o
dilogo com a construtora Camargo Corra e Consrcios CSAC e CESBR,
de modo que as reivindicaes fossem acatadas pelo capital.
Como resultado teve antecipao da reviso de ACT que
ocorreria em setembro (2009) para o ms de junho (no ano de 2010), com
24 pontos importantes na negociao, envolvendo: aumento salarial de
11,14% (frente inflao at maio de 2010, de 5,5%), com ganho real de
5,65%; aumento do valor da cesta bsica/vale alimentao de R$ 80,00
para R$ 110,00 condicionada a uma falta justificada;
promoes/classificaes; assistncia mdica com coparticipao de 20%
em consultas; visita familiar (baixada) de cinco dias (abonados), a
cada 4 meses para trabalhadores contratados em outros estados, com a
garantia de passagem area ou equivalente em dinheiro para passagem
de nibus; melhorias nos alojamentos, por exemplo com a instalao de
ar condicionado; o combate ao assdio moral; jornada aos sbados
compensadas como o pagamento de horas extras; regulamentao da
marcao de ponto; nova data para a data-base, que passaria para maio
de 2011; validao tambm do ACT para as empresas terceirizadas; e
permisso da presena do STICCERO nos canteiros de obras, entre outros
pontos.
Neste momento o STICCERO, representantes dos trabalhadores,
CUT e CONTICOM, orientaram os operrios para que o acordo firmado com
575
as empresas fosse aprovado em assembleia, para valer na negociao do
ACT 2010-2011. Como argumentos, destacaram os avanos com ganhos reais
no salrio, reduo no tempo entre baixada, jornada opcional aos
sbados e realizao de horas extras.
Como visto as negociaes tripartites entre trabalhadores-
capital-Estado tiveram avanos importantes sob a conduo do
Sindicato, tanto em termos salariais como tambm das condies de
trabalho, de alojamento e na reduo do tempo a mobilidade com vistas
visita familiar (baixada).
Esse Acordo Coletivo de Trabalho 2010-2011, era visto pelo
STICCERO como positivo, pois alm do fato de no ter expectativa de
avano junto s empresas, era uma negociao que no passava pelo TRT.
Isto evitava que tal deciso fosse para julgamento em Dissdio Coletivo
de Trabalho junto Justia do Trabalho. A proposta de ACT 2010/2011
foi aprovada pela categoria em assembleia nas duas UHEs, nos dias 20
e 21 de julho de 2010, mostrando-se um ganho importante no carter
econmico, mas tambm um avano poltico pela negociao entre
trabalhadores, sindicato e empresas sem a interveno do TRT.
No entanto, como se evidencia, aps o incio da construo
das UHEs de Jirau e Santo Antnio, em 2008, um anos depois j havia
forte descontentamento dos trabalhadores devido degradao,
superexplorao e intensificao de uso da fora de trabalho pelo
capital. Esse quadro se agravou com as disputas em torno da
representao sindical, vinculadas s Centrais Sindicais (CUT e FS),
como visto no incio deste captulo.
Mesmo com avanos nas duas paralisaes ocorridas em 2009 e
2010, o que se evidencia o modo com que as foras de controle e
coero empregadas at aquele momento comeavam a ser questionadas
pelos trabalhadores. Ou seja, irrompiam-se as formas de resistncia,
explicitando o conflito capital X trabalho.
Em nosso entendimento, as paralisaes de 2009 e 2010 foram
momentos importantes de resistncia e exposio da caixa preta dessas
formas de controle e degradao do trabalho em grandes obras de gerao
de energia no mbito do PAC na Amaznia sob a insgnia do Novo
Desenvolvimentismo, da qual Jirau e Santo Antnio eram a mxima
expresso.
576
A ausncia ou a incapacidade pelo sindicato de avanar no
carter autnomo daquela rebeldia, junto aos trabalhadores, mas no
s, no permitiu um avano qualitativo e poltico na compreenso de
tais greves e paralisaes, nos anos de 2009 e 2010, que tinha alm
das reivindicaes econmicas, tambm uma importante atuao poltica.
Ou seja, no se tinha e no se quis avanar conscientemente que ali
j se questionava e interrompia um mecanismo posto pelo governo
lulista e pelo capital fartamente financiado, que ao dotar o
territrio amaznico de megahidreltricas, que alm dos graves
problemas ambientais e sociais, tambm se construa como base fundante
a superexplorao e degradao do trabalho. Os milagres do Novo
Desenvolvimentismo indicavam at aquele momento que em seu DNA o
crescimento econmico, a mercantilizao da natureza, tinha como
alicerce e centralidade um trabalho degradado, precrio e doente,
tanto em termos objetivos como no aspecto subjetivo, tendo em vista
as formas de controle pelo medo que permitem o uso do trabalho nesses
canteiros de obras.
Assim, constata-se que os mecanismos de luta e rebeldia dos
trabalhadores, j iniciados nos anos de 2009 e 2010, que entendemos
como o germinar da luta, se intensificam nos anos de 2011 e 2012, com
as duas Revoltas dos trabalhadores na UHE de Jirau.
10.3.1 O epicentro da luta: a primeira Revolta dos trabalhadores em
Jirau (2011) e o papel do STICCERO
Se o germinar da rebeldia se fez notar em 2009 e 2010, foi em
maro de 2011 que os trabalhadores mostraram o poder que tm e
enfrentaram os esquemas de controle e explorao do capital, ou seja,
se colocaram frente opresso e degradao sofridas no cotidiano
laboral nos canteiros de obras da UHE de Jirau.
E nesse contexto, ao buscarmos entender o papel do STICCERO
nessa Revolta de trabalhadores, o que se evidencia que mesmo com o
respaldo da CUT e da CONTICOM, ficaria evidente a necessidade de que
as paralisaes fossem resolvidas de modo que as obras pudessem ser
retomadas, mesmo sem grandes avanos estruturais para os
trabalhadores, tendo em vista a bandeira de luta que passa a
referenciar as negociaes tripartites ou dissdios coletivos mediados
577
pela Justia do Trabalho. A questo que nessa estratgia as
conquistas, que no raras excees, se resumiam em fazer valer os
acordos trabalhistas assinados entre as partes; lutava-se para se
fazer cumprir a legislao laboral vigente, como a NR-18, e no se
avanar em conquistas para os operrios.
Nas greves e paralisao anteriores (2009 e 2010), j era de
amplo conhecimento dos governos local, estadual, federal, mas tambm
do MPT-RO, da Justia do Trabalho, do MTE e movimento sindical, as
precrias condies de trabalho e de remunerao nos ambientes
laborais de Jirau e Santo Antnio.
Nada de estrutural foi feito at aquele momento, a no ser
dois ACT/CCT 2009-2010 e 2010-2011, firmados entre capital e trabalho,
mas que apesar dos avanos e conquistas no mudava significativamente
o dia a dia nos canteiros de obras, a superexplorao do trabalho,
inclusive por que grande parte dos acordos firmados no foram
respeitados pelos consrcios, empreiteiras e suas subcontratadas - via
amplo leque de terceirizao.
Em entrevista com membros da Diretoria do STICCERO (2010-
2014), constatamos que o prprio Sindicato continuava a merc das
grandes empresas, pois posicionamentos muitos dspares e
diametralmente opostos eram descritos pela prpria instituio
sindical. Alis, registra-se o entendimento que a instituio
sindicato existia mais em termos jurdicos do que na ao cotidiana
junto aos trabalhadores, na organizao. Se isso no era a tnica do
Sindicato enquanto instituio, observam-se atuaes individuais mais
combativas e conscientes do carter econmico e poltico da luta, como
foi o caso do vice-presidente Altair Donizete.
Durante a prpria Revolta de Jirau, ocorrida entre os dias 15
a 18 de maro de 2011, os relatos permitem compreender que nem todos
os membros do STICCERO estiveram presentes e atuantes junto aos
trabalhadores nos canteiros da UHE, no entanto, quando o fizeram foi
nas salas da PRT-RO e nos gabinetes do TRT-RO.
Como o prprio presidente do Sindicato admitiu, todos foram
pegos de surpresa e assim se mantiveram - levados pelo calor e pulso
dos operrios, embora se soubesse que a situao em Jirau estava para
estourar e o histrico das campanhas salariais dos anos anteriores
permitiria essa compreenso. J havia um indicativo dos operrios para
578
a paralisao e tentativa de negociao para a nova CCT devido
aproximao da data-base que venceria em maio.
Como era comum, as empresas e os consrcios no aceitaram
dialogar com os trabalhadores e sindicato, muito menos negociar e
ouvir as reivindicaes dos operrios.
Neste sentido, evidenciou-se um sindicato coadjuvante, no
combativo e sem um projeto consciente de luta para aquele momento.
Mesmo com apoio da CUT/CONTICOM o STICCERO no teve seu lugar na mesa
de negociaes enquanto o conflito e a primeira Revolta ocorriam; nas
palavras do prprio vice-presidente a instituio sindicato no foi
ouvida pelas autoridades enquanto explodia a primeira revolta em
Jirau.
Mais uma vez, ficaria claro que os trabalhadores no tinham
voz, no s no mbito do capital, mas tambm do Estado repressor que
atuava no canteiro via foras policiais, na proteo propriedade e
ao capital, j que no permitiu o dilogo de membros do STICCERO com
os operrios. Ao contrrio, a estratgia foi defender o patrimnio
material das empresas, e no os trabalhadores, ou seja, proteg-los
da situao de fogo, fome, insegurana que os acometiam naquele
momento. Portanto, a Revolta de trabalhadores em Jirau foi a forma
como o trabalho se fez ouvir.
articulao sindical, via CUT, coube o papel de atuar nos
conflitos e mediar negociaes para resolver com urgncia o impasse
entre trabalhadores e capital, alis um pedido feito pela prpria
Presidenta da Repblica, Dilma Rousseff, Secretaria Geral da
Presidncia, que fez a ponte entre as Centrais Sindicais e demais
atores para pr fim rpido paralisao.
Apesar de naquele momento surgir um dilogo, intermediado
pelo Ministro da Secretaria da Presidncia, no foram resolvidos os
problemas estruturais que deflagrariam quela e outra revolta de
trabalhadores.
Embora alguns pontos j tenham sido abordados, vale registrar
que para o STICCERO as causas que levariam Revolta dos trabalhadores
de Jirau, em 2011, foram:
a) Em um primeiro momento considerou a Revolta como sendo
decorrente de atos de vandalismos, conforme nota no informativo
Pedreira de maro de 2011:
579
Vandalismo nos alojamentos de Jirau Na noite de 15-
16/03: um grupo de trabalhadores praticaram forte ato de
vandalismo em alojamentos e alguns nibus do sistema de
transporte do pessoal. Tudo isso comeou com uma briga
entre um motorista e um trabalhador. A diretoria do
STICCERO lamenta profundamente estes atos e reprova
qualquer ao desse tipo. Que fique claro a todos que
trata-se de um fato isolado e no conta com nenhum apoio
direto ou indireto da diretoria do sindicato. (grifo
nosso).
b) H uma contradio entre esta verso oficial do Sindicato
e os relatos obtidos em entrevistas e outros documentos elaborados por
certos membros da Diretoria, nas quais a Revolta teria como base a
falta de dilogo entre empresas e sindicatos, questes trabalhistas
que teriam gerado a insatisfao e a paralisao. Portanto, ao assumir
publicamente a vertente de vandalismo esta instituio banaliza a
questo de desrespeito aos direitos trabalhistas, da superexplorao
do trabalho. Veste portanto o enunciado discursivo do capital e joga
a seu favor;
c) Uma postura mais atuante e combativa foi defendida pelo
Vice-Presidente Altair Donizete (informao verbal)
433
, que em
entrevista nos indicou 11 pontos que mostrariam uma insatisfao
generalizada nos canteiros das UHEs do CHM, em especial Jirau, que
so:
1) Primeiramente, a pressa em antecipar a obra e para isso
teria que atropelar todos os direitos dos trabalhadores e todos os
benefcios;
2) Luta pela visita familiar que no incio das obras
(2008/2009) era somente a cada um ano durante as frias. A baixada
foi conquistada a cada seis meses - depois 4 meses - mas cerca de 20%
(cerca de 4.600) dos trabalhadores que foram contratados por gatos ou
outras formas de contrato que no fossem diretas pelas empresas no
tinham esse direito assegurado, mesmo com as reivindicaes cf.
visto no captulo 6;
3) Questo de valorizao do trabalhador por cursos e
classificaes, que mesmo com a capacitao no tiveram pleito pelas
empresas;
433
Entrevista realizada no municpio de Porto Velho, em 17/06/2011.
580
4) No pagamento e cortes de horas extras - uma bandeira
defendida pelos trabalhadores alojados, que priorizam,
contraditoriamente, frente aos baixos salrios o aumento do tempo de
trabalho com horas extras;
5) Questionamento dos baixos salrios e no pagamento da PLR
pela Camargo Corra;
6) Corte no transporte dos alojados que no poderiam mais usar
para se deslocarem capital motivo inicial da briga entre operrios,
conforme visto no captulo 8;
7) No registro de CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho),
e dificuldade de reconhecimento das emitidas pelo Sindicato;
8) Trabalhadores com problemas de sade no recebiam
tratamento mdico no canteiro ou em hospital, mas as empresas os
mandavam para um hotel em Porto Velho, sem recurso e assistncia
mdica;
9) Segurana patrimonial sendo controlada por ex-policiais,
formando uma milcia armada no canteiro para prender, oprimir e
agredir o trabalhador
434
;
10) Grande nmero de empresas terceirizadas que no cumpriam
os ACTs e CCTs, sem fiscalizao da construtora e impedimento do
sindicato de fazer esse papel;
11) Exposio da degradao dos trabalhadores, denigrindo a
imagem do mesmo, como no caso de Jaci-Paran com a prostituio, alm
do problema de alcoolismo e uso de drogas.
Essa linha foi defendida inclusive em uma Carta Presidenta
da Repblica
435
, Dilma Rousseff, na qual denunciava que:
A revolta em massa de operrios ocorrida em maro deste
ano evidencia uma srie de conflitos acumulados, como a
brutal explorao do trabalhador, a precarizao e
terceirizao de servios, o descumprimento de direitos
trabalhistas, as pssimas condies de trabalho e o uso
da violncia por parte das empresas contra os
trabalhadores. A previso de antecipar o tempo de
434
No momento da Revolta dos Trabalhadores de Jirau, o entrevistado acredita
que a represso policial acabou agravando ainda mais a situao de insegurana
e aumentando o descontento e incentivando a revolta do operariado.
435
Entregue em 05 de julho de 2011 quando de sua visita ao canteiro de obras
da UHE de Santo Antnio. O documento tambm aborda os problemas com os
desapropriados pelas UHEs de Jirau e Santo Antnio.
581
concluso da obra em 25% ocorreu atravs da intensificao
de um ritmo acelerado do trabalho. (STICCERO. CARTA
PRESIDENTA DA REPBLICA, DILMA ROUSSEFF, 05 de julho de
2011 Escrita conjunta entre STICCERO E MAB-RO).
Portanto, a contradio de postura do STICCERO sobre a
primeira Revolta de trabalhadores em Jirau, que ora varia entre os
atos de vandalismo ora como decorrente da insatisfao quanto a
degradao do trabalho, reflexo dos conflitos personificados nos
membros da diretoria do Sindicato; posturas mais combativas versus
aes pelegas. Varia assim de um peleguismo, que age por resultados
nas negociaes, pactuado com as empresas e o capital; e de outro
lado, h aes mais combativas frente ao capital e ao Estado, isso
dependendo de qual dirigente tomasse a frente das negociaes. No
havia um movimento unificado e uma nica postura no prprio Sindicato
em prol de uma ao mais combativa em defesa e com um projeto para
aqueles trabalhadores.
Em relatrio interno do STICCERO
436
, o Vice-Presidente Altair
Donizete registra outros mecanismos usados pelas grandes construtoras
nas UHEs de Jirau para o controle objetivo e subjetivo dos
trabalhadores, como: a empresa apoia a venda de drogas, onde os
traficantes que vendiam drogas tinham acesso ao refeitrio [...],
havia um prostbulo ao lado dos alojamentos onde vendiam drogas,
bebidas com um porto de acesso ao canteiro de obras, e o prprio
fato de usar uma imagem para ridicularizar os trabalhadores quando
expe os operrios na prostituio a cu aberto, s margens da BR 364
em Jacy Paran, distrito de Porto Velho.
Alm disso, no mesmo documento, critica a perpetuao do que
chama de regime de semi-escravido na construo civil de Rondnia,
que com a aliana da Fora Sindical e FITRAC aos patres e ao MTE,
o que beneficiaria ao patronato em detrimento dos trabalhadores. Outra
crtica do sindicalista refere-se ao do TRT, pois em sua viso
no tem ajudado, dando causa ganha para as empresas.
Foi nesse contexto que o STICCERO ao entender as aes mais
violentas dos trabalhadores como atos de vandalismo, desaprovava
essa forma de luta hostil e agressiva, e passaria a defender ento
436
STICCERO (NA/2011), Porto Velho, 04 de julho de 2011.
582
uma ao ordeira e mais propositiva, visando resultados no plano
econmico.
Na primeira Revolta de trabalhadores em Jirau e a greve em
Santo Antnio, em maro de 2011, o encaminhamento das negociaes
mostra a conduo para o trmino da paralisao e a retomada do
trabalho, sem necessidade de Dissdio Coletivo de Greve. Vejamos os
principais resultados.
Em Informativos do Sindicato, no ms de maro de 2011
(STICCERO, 2011a e 2011b), h vrios comunicados e esclarecimentos aos
trabalhadores de Jirau e Santo Antnio sobre as negociaes mediadas
pelo MPT; pauta de negociao quanto mobilidade de trabalhadores
para locais de origem enquanto perdurava a situao de paralisao em
Jirau; e Assembleias Gerais da categoria em Santo Antnio (04 de abril)
e Jirau (11 de abril).
Em outro informativo (Pedreira, abril, 2011), o STICCERO se
dirige aos trabalhadores para esclarecimento do resultado da
negociao com as empresas de Jirau e Santo Antnio, sobre a campanha
salarial daquela data base (ACT 2011/2012), o que contou com uma
comisso de representantes dos operrios de ambas as UHEs
437
.
O indicativo do STICCERO aos operrios foi de que mesmo diante
do conjunto das propostas que [...] no atende aos anseios dos
trabalhadores; mas comparando com outras negociaes ocorridas em
grandes obras, traz avanos razoveis que no conseguiramos na
justia (STICCERO, PEDREIRA, abril de 2011). Portanto, encaminha e
aprova a proposta da negociao de campanha salarial para o ACT
2011/2012.
A questo do ACT (2011/2012), entre STICCERO e empresas, expe
na perspectiva do MPT-RO algumas irregularidades quanto violao dos
437
A proposta final para anlise em assembleia teve os seguintes pontos como
conquistas: a) ndice de reajuste de 11% sobre os salrios de maro, sendo
5% de antecipao em abril e ganho real de 4,5% acima da inflao; b) cesta
bsica de R$ 170,00; baixada de 8 dias (sbado a domingo) a cada trs meses,
com passagem area para cidade mais prxima da residncia do trabalhador e
demais trecho de nibus; Horas Extras de 70% de segunda sbado e 100% em
domingos, feriados e dias de folga; em Santo Antnio iniciaria uma poltica
de classificao; pagamento dos dias parados com a greve; auxlio filho
deficiente de R$ 350,00. Para a empresa Camargo Corra, a diferena no acordo
seria um abono de 50 horas do salrio para os funcionrios alojados que
trabalharam entre os dias 18 a 31 de maro, momento em que a obra da UHE de
Jirau estava sob paralisao.
583
direitos trabalhistas que acabam passando despercebidos por membros
de Comisses de Negociao e Tripartite do MTE, j que clusulas
econmicas no sofrem avaliao do MTE por serem debatidas entre as
partes sindicato e empresas. Assim, clusulas de ACT como o vigente
entre 2011/2012 (aps a primeira Revolta dos trabalhadores de Jirau),
mantm o descumprimento da legislao como a pr-contratao de horas
extras (superior ao permitido em casos espordicos de 2 horas dirias),
PLR
438
quando refere-se a gratificao por produo e metas cumpridas
pelos trabalhadores (conforme analisado no captulo 7), auxlio
alimentao atrelado assiduidade, questo da contribuio mensal
atrelada ao sindicato, entre outras irregularidades que acabam se
mantendo nos ACTs. Alm disso, os ACTs deveriam firmar demandas
consideradas extras, um plus de conquistas trabalhistas e no
reproduzir a lei. Em suma a crtica central do MPT-RO.
Deste modo, mesmo com as negociaes realizadas entre o
STICCERO e as empresas e consrcios no ano de 2011, ainda prevaleceu
nos canteiros de obras da UHE de Jirau forte violao dos direitos do
trabalhador, como: mecanismos muito diversos de assdio moral como os
praticados pela empresa Camargo Corra, e sempre que detectados e
comprovados essas questes so levadas para litgios pelo corpo
jurdico das referidas empresas; as empresas no negociam e no assinam
TAC. Ainda prevalece, por exemplo, aps trs anos de atuao do MPT-
RO, Justia do Trabalho em Dissdios Coletivos de Greve (comparativo
entre 2009, 2010 e 2011) a demisso de trabalhadores que participam
de Comisses de Negociao de Greve, como ocorreu no ano de 2009 quando
membros do MOSCC foram demitidos pela Odebrecht por estarem frente
de um movimento de mobilizao dos trabalhadores nos canteiros de
obras das UHEs.
Com a mobilidade dos trabalhadores para seus locais de origem
aps a Revolta dos trabalhadores de Jirau, no ano de 2011, a Camargo
Corra consegue na Justia do Trabalho, aps trs meses de ao do
MPT, que fosse permitida a demisso de trabalhadores que estavam fora
do canteiro de obras. Foram em torno de 6 mil demisses, sendo a
438
No havia em 2012 resultados e lucros na construo das UHEs, mas sim um
mecanismo de gratificao pelas empresas (ENESA, Camargo Corra) por produo
que leva intensificao, exausto, doenas e mortes nos canteiros de obras.
584
maioria por justa causa, sem que o trabalhador fosse comunicado do
desligamento e dos motivos. Isso quando ainda estavam em seus locais
de origem e s souberam das demisses no retorno por conta prpria ao
canteiro de obras. Segundo Assessoria da CUT, havia na Justia do
Trabalho, em julho de 2011, 30 aes denunciando esse mecanismo usado
pelas empresas.
O que isso nos mostra que o poderio econmico e os abusos
por parte das grandes construtoras e consrcios prevalecem frente
lei e acordos firmados com o STICCERO.
O STICCERO, com respaldo da CUT e CONTICOM, tambm no episdio
da primeira Revolta dos trabalhadores em Jirau, manteve a postura de
agir, inclusive na Revolta, para que acordos fossem firmados com as
empresas para a retomada ao trabalho, embora no houvessem avanos
estruturais no questionamento dos mecanismos de degradao do trabalho
em Jirau.
Deve-se reconhecer, que mesmo no surgimento da primeira
Revolta dos trabalhadores em Jirau, e seu carter sem conduo pelo
movimento sindical (falamos tanto do STICCERO, quanto da CONTICOM e
CUT), isso geraria acordos com avanos importantes, que s faz sentido
diante das precrias e degradantes condies de trabalho presentes no
setor da construo civil nacional; que pior ainda no contexto das
grandes obras do PAC, mais propriamente no setor hidroenergtico no
estado de Rondnia, naqueles territrios do hidronegcio-energtico.
Faltou ao movimento sindical uma conduo poltica consciente
da primeira Revolta dos trabalhadores que surge, embora de modo
espontnea/autnomo, e para se atrelar somente questo econmica
(primordial devido aos baixos salrios e pisos das categorias no estado
de Rondnia e naquelas UHEs), mas tambm no poderia ficar em segundo
plano o cunho poltico dessa revolta que expressa a lgica do Novo
Desenvolvimentismo em modernizar o territrio com infraestrutura
energtica (UHEs e linhas de transmisso), tendo como ncleo e uma das
mais importantes estratgias a superexplorao e degradao do
trabalho.
Assim, trabalhadores coagidos, Sindicato sem permisso de
livre acesso ao canteiro de obras, criminalizao de operrios e
ilegalidade de greve so faces deste processo, no qual a Revolta como
materializao de luta e resistncia foi a nica sada encontrada
585
pelos operrios para serem vistos pelo Estado, sociedade e outros
operrios em obras do PAC espalhadas pelo territrio nacional.
10.3.2 E a histria se repete: a segunda Revolta dos trabalhadores na
UHE de Jirau (2012) e o papel do STICCERO
Esse seria o desfecho de mais um movimento autnomo de greve,
no ano de 2012, na UHE de Jirau, que como visto na seo 9.2 foi
considerada ilegal pelo TRT - 14 Regio, seguindo ento, para Dissdio
Coletivo. Quando o STICCERO submete o acordo de Dissdio para avaliao
da categoria no canteiro da UHE de Jirau, aps uma conturbada
assembleia, em menos de 24 horas, trabalhadores deflagram a segunda
Revolta, ocorrida na madrugada do dia 2 de abril de 2012.
Mais uma vez surge a ao dos trabalhadores na paralisao,
que ocorre sem uma organizao encabea pelo STICCERO, que entra
posteriormente para a negociao, ficando como responsvel por
consultar a base nas UHEs sobre os acordos negociados com a presena
do MPT-RO e SRTE-RO, mediada pela Justia do Trabalho. Como acordado
no dia 30 de maro de 2012, o Sindicato deveria comunicar os
trabalhadores (conforme ocorreu no dia 31 de maro) de Jirau e Santo
Antnio, e realizar Assembleias Gerais para que a proposta do Dissdio
Coletivo fosse apreciada, que a greve fosse paralisada e as negociaes
retomadas para a campanha salarial de 2012/2013.
No dia 31 de maro membros da Diretoria do STICCERO, da
CONTICOM e da CUT, juntamente com trabalhadores da Comisso de Greve
da Camargo Corra e ENESA Engenharia estiveram nos canteiros da UHE
de Jirau para marcar a Assembleia que ocorreria no dia 02 de abril
para decidir sobre a proposta acordada no Dissdio Coletivo de Greve.
Na Foto 26, observa-se em segundo plano (da esquerda para a direita)
representante da CONTICOM (camisa vermelha), o vice-presidente do
STICCERO Altair Donizete (camiseta azul), e demais membros da Comisso
de Greve formada por trabalhadores das empresas Camargo Corra e ENESA
Engenharia. Em primeiro plano trabalhadores da UHE de Jirau
participando da convocao de Assembleia Geral. A reunio no canteiro
da margem direita do rio Madeira aconteceu nas instalaes da
rodoviria.
586
FOTO 26: Convocao de Assembleia Geral com trabalhadores na UHE de
Jirau
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado na UHE de Jirau (31/03/2012).
O clima de tenso j havia sido detectado neste dia da visita
ao canteiro para marcar a Assembleia, havia recusa de que a retomada
ao trabalho e trmino da greve no fosse suficiente para que as
empresas mantivessem a negociao e que a pauta da negociao no
inclua todas as reivindicaes para a campanha salarial e benefcios
exigidos, como: baixada a cada 70 dias para todos os trabalhadores
de fora do estado, sem distino; aumento salarial; reviso do valor
da cesta bsica; pagamento de horas extras e da produo advindo da
chamada Clula de Produo, estabelecida pela Camargo Corra; alm
da retirada das foras policiais nos canteiros das UHEs.
Havia uma insatisfao muito grande tambm com o
encaminhamento que o Sindicato havia dado para uma negociao parcial,
sem fechar a campanha salarial e data base como um todo (2012-2013),
pois interromper uma greve e a paralisao aps vrios dias no
agradava, o que rotulava os dirigentes sindicais como pelego,
vendido, saindo inclusive vaiado do canteiro da margem direita de
UHE de Jirau.
Outro fator preocupante e de tenso constatado foi a presena
de policiais da Fora Nacional de Segurana Pblica monitorando as
587
reunies com os operrios no canteiro de obras de Jirau, conforme
podemos observar nas duas fotos que seguem (FOTOS 27 e 28).
FOTO 27: Fora Nacional de Segurana Pblica e opresso na UHE de
Jirau
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado na UHE de Jirau (31/03/2012).
Esse mecanismo de controle dos trabalhadores pelo medo,
empregado nos canteiros de obras do PAC pelo Novo Desenvolvimentismo
e pactuado pelo prprio Partido dos Trabalhadores, revela-se de modo
explcito nas fotos citadas, que permitem observar: trabalhadores so
vigiados, monitorados, tm reunio com o Sindicato da categoria sob
os olhares e as armas em punho por foras do Estado. O contraste disso,
ainda na Foto 27, so trabalhadores distrados e de costas para essa
forma de controle, como se tal imagem j fosse considerada banal na
UHE de Jirau. Tal entendimento seria um engodo, pois camuflaria a
insegurana que toma conta dos canteiros de obras, pois com a Fora
Nacional de Segurana Pblica os operrios se sentem acuados como se
fossem bandidos em um presdio, como se estivessem em um campo de
concentrao; o campo de concentrao do PAC, materializado nos
territrios do hidronegcio-energtico. O fato de estarem sendo
vigiados a todo o momento, alm das cmeras de segurana, como as que
588
me informaram haver na rodoviria e em vrios pontos do canteiro,
tambm completado pela ao da guarda patrimonial e outros meios no
oficiais como ao de uma milcia, que o STICCERO afirmou existir
na UHE de Jirau.
A pausa vista, na Foto 27, quando trabalhadores esto sentados
e distrados, se contrasta quando as viaturas da Fora Nacional de
Segurana Pblica se pem em movimento ao redor do local onde acontece
a convocao da Assembleia. Essa movimentao gera uma insegurana e
apreenso dos trabalhadores que se pem em vigia, atentos, ansiosos e
com medo de uma atuao violenta dos policiais (FOTO 28). Cada vai e
vem das viaturas acompanhado pelos trabalhadores, homens em sua
maioria pais de famlia, revelando as angstias do cotidiano de
trabalho e de morada nas obras da UHE de Jirau.
FOTO 28: Fora Nacional de Segurana Pblica em Jirau: o controle
pelo medo
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado na UHE de Jirau (31/03/2012).
No dia 02 de abril de 2012 ocorreram as Assembleias em ambas
as UHEs, de modo concomitante. Em Jirau, participaram membros da
Diretoria do STICCERO, CONTICOM, representantes da Comisso de
Negociao, alm dos advogadas do Sindicato. A ao do Estado, de modo
indireta tambm se fez presente, via acompanhamento do MPT-RO, e de
modo direto pela presena significativa de homens da FNSP (FOTO 29).
589
FOTO 29: Assembleia de trabalhadores militarizada: atuao da FNSP na
UHE de Jirau
Legenda: No primeiro plano, observa-se trabalhadores na UHE de Jirau durante
a Assembleia da categoria para decidir sobre a proposta de fim de greve
acordado em Dissdio Coletivo no TRT. No segundo plano, conforme indicado
pelas setas, possvel observar as viaturas da FNSP monitorando a Assembleia
dos trabalhadores. Ressalta-se que os policiais estavam fortemente armados,
como constatado na foto 27.
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado na UHE de Jirau (02/04/2012).
Assim, nos instantes que antecediam a assembleia j indicava
que a situao era preocupante, devido ao descontentamento com o
encaminhamento que viria de trmino da greve, decretada como ilegal
pelo TRT-RO. Ficou evidente que nem o STICCERO nem a Comisso de
Negociao de Trabalhadores tinha legitimidade e confiana na lisura
das negociaes, mesmo que isso no fosse unanimidade, um grupo de
operrios (cerca de 100 pessoas) frente do caminho de som mostrava
esse descontentamento
439
.
Vejamos os meandros dessa negociao do Sindicato com os
trabalhadores, e a ausncia de uma ao mais consciente da luta dos
operrios.
A justificativa dada pelo Vice-presidente do STICCERO, assim
se resume:
439
Conforme percebido dois dias antes na margem direita quando de mais uma
visita aos canteiros de Jirau para que o Sindicato agendasse a Assembleia
Geral.
590
V que situao difcil a nossa porque a gente tem que vir
aqui defender o retorno ao trabalho porque tem muita coisa
em lei do nosso trabalho como representante sindical,
muitas coisas que at o trabalhador as vezes no entende
esse trabalho da gente. Mas natural pois ns estamos
amadurecendo agora para o movimento sindical, por que ns
ficamos tantos a em recesso que o desemprego era to
grande que ningum tinha condies de fazer uma greve, nem
condies de se aproximar do Sindicato porque no havia
paralisao e se no houver paralisao as vezes vocs nem
veem o sindicalista, entendeu? Ento hoje ns temos essa
obrigao de vir aqui mesmo que a companheirada chamando
o cabra de pelego, pintando e bordando, ns temos essa
obrigao de vir aqui. No fcil no a condio que se
encontra hoje Donizete, que se encontra hoje a diretoria
do STICCERO porque ns trabalhamos, de um lado a empresa
pressionando, de outro o trabalhador e de outro o
Tribunal. Olha a situao em que fica o dirigente sindical
diante da categoria. Ento nos colocamos l diante do
Tribunal da falta assim de esclarecimento que ns temos
porque isso ai no acontece do dia pra noite, demora anos
pra acontecer e o trabalhador j deu o recado dele, o
trabalhador j mostrou que parou e deu o recado dele.
Ento cabe a ns trabalhadores saber at aonde a gente
pode ir, a hora que a gente pode recuar pra a gente vencer
e ter o nosso ganho real e o nosso ganho verdadeiro. Eu
apoio todos os movimentos sindicais que tm, sempre
apoiei, mesmo no meio da polcia, polcia no vai vim pra
cima de trabalhador em Santo Antonio [sic refere-se a
Jirau] no porque ns no vamos deixar, quem conhece nosso
trabalho sabe disso. (ALTAIR DONIZETE, Vice-presidente
STICCERO, informao verbal, Assembleia em Jirau no dia
02/04/2012).
A primeira constatao que podemos extrair dos dilogos com
as lideranas sindicais dos trabalhadores na UHE de Jirau sobre as
dificuldades de organizao do movimento sindical local, ainda mais
quando pressionado pela Justia do Trabalho, pelo Estado e pelo prprio
governo quanto s formas de contestao surgidas da base, em carter
autnomo e violento para que se possa fazer ouvir. De fato, concordamos
com a fragilidade que o STICCERO tem em relao pouca experincia
em comandar negociaes de grandes obras como as UHEs do Complexo
Hidreltrico Madeira.
No entanto, essa inexperincia e retomada do movimento
sindical local no ocorre sem respaldo de outras instncias do
operariado organizado, no caso a CUT. Em suma, neste momento de
desabafo do sindicalista pode-se pressupor que os prprios membros da
diretoria do Sindicato local no receberam capacitao poltica por
parte da CUT.
591
Ento, olha a situao do dirigente sindical, quase que
perdida, sem um projeto consciente de luta e reivindicao, quando h
presso das empresas, dos trabalhadores que j deram seu recado, j
parou, mas essa forma de rebeldia e de luta foi considerada ilegal
pelo TRT-RO. E aqui no nos referimos revolta e manifestao de atos
violentos ocorridos um ano antes (maro de 2011), mas da paralisao
e deflagrao de greves pelo operariado contra o capital. A ilegalidade
da greve certamente uma ao direta do Estado para deslegitimar as
reivindicaes dos trabalhadores que deviria ocorrer por meio de
negociao com o capital, e caso no ocorressem avanos o Estado
decretaria seu veredito com mais um Dissdio Coletivo de Greve, como
visto nas greves e Revolta anteriores.
Ento diante da presso do TRT-RO, das empresas, do controle
objetivo e subjetivo do aparato policial do Estado, a mando do Ministro
da Justia do governo do Partido dos Trabalhadores para que uma
importante obra do PAC no barrasse o brilho do projeto maior do Novo
Desenvolvimentismo, do lulismo, a sada vista pelo dirigente
sindical, amparado pela CUT, foi propor sair da ilegalidade e voltar
para a negociao com o capital. Assim, cabe a ns trabalhadores
saber at aonde a gente pode ir, a hora que a gente pode recuar pra a
gente vencer e ter o nosso ganho real e o nosso ganho verdadeiro. Mas
qual projeto que o movimento sindical local e nacional (via CUT),
prope aos operrios da UHE de Jirau?
A pauta de encaminhamento da Assembleia, assim se resume:
A nossa pedida que nos retornemos ao trabalho e volte
pra mesa negociar, em vinte dias, em vinte dias ns
estaremos aqui com vocs com uma proposta inteira. E
outra, quem vai decidir, companheirada, presta ateno,
quem vai decidir, quem vai decidir l no final vai ser os
trabalhadores no vai ser Sindicato que vai decidir no;
vamos trazer a proposta aqui em assembleia e os
trabalhadores que vo decidir, beleza? (Altair Donizete,
Vice-presidente STICCERO, informao verbal, assembleia
em Jirau no dia 02/04/2012, informao verbal).
Ou seja, o Sindicato no tinha uma proposta real para
apresentar aos trabalhadores, que deveria ser negociada com as
empresas. Certamente, subentende-se que essa pauta seria tirada na
mesa de negociao com o capital, mas os trabalhadores queriam um
indicativo objetivo j naquele momento para decidir sobre os rumos da
greve.
592
Neste momento, dois trabalhadores (no vinculados Diretoria
do STICCERO e nem Comisso de Negociao) pegam o microfone e
informam que aqueles que optarem pela demisso, j existia um acordo
com a Camargo Corra que no haveria desconto de nenhuma falta e o
pagamento completo do ms ocorreria. Um grupo de cerca de 100
trabalhadores mais descontentes e que protestavam verbalmente se
dirigem para um dos lados do caminho de som, aceitando essa proposta.
Enquanto isso, outro trabalhador pega o microfone e pede pela
no demisso e pela continuidade da paralisao, pelo direito de
greve
440
, e caso retomassem o trabalho jamais receberiam o pagamento
dos dias parados condio imposta pelas empresas para o trmino da
greve, que s assim faria o pagamento.
A discordncia foi o estopim para o primeiro ato de protesto
e violncia naquela Assembleia quando um grupo de trabalhadores,
frente do caminho de som, comeou a lanar pedras em direo a outro
grupo de encarregados e gerentes da Camargo Corra (identificado por
uniforme amarelo), o que gerou tumulto, dispersou parte dos operrios,
feriu alguns (FOTOS 30, 31, 32 e 33) e fez com que a Diretoria do
STICCERO tivesse que tentar retomar a negociao para que a Assembleia
tivesse continuidade. Estes acontecimentos so registrados na
sequncia de fotos a seguir.
O posicionamento dos membros do Sindicato pretendia mostrar
aos operrios que a Assembleia era legtima, que atos de vandalismo
(sic) e incitao violncia poderiam prejudicar a negociao em
andamento. O vice-presidente consegue retomar o dilogo e os
encaminhamentos, esclarecendo aos mais de 5 mil trabalhadores, no
ptio da Rodoviria, que os pontos acordados no eram do ACT (data
base), mas uma antecipao para que a paralisao da greve ocorresse
e se retomassem as negociaes com as empresas.
O momento mais crtico foi diante da situao de insegurana
instalada na Assembleia, retirada de trabalhadores do local e retorno
aos alojamentos, do indicativo unilateral dado por um advogado do
Sindicato, e no por membros da prpria diretoria do STICCERO,
tornando-a ainda mais questionvel.
440
Mesmo que tenha sido feito fora da data-base e sem ir para a negociao
prvia j que surge como movimento espontneo sem ter sido dirigido pelo
Sindicato.
593
FOTO 30: Assembleia de trabalhadores na UHE de Jirau (02/04/2012)
Fonte: Jos Alves, trabalho de campo realizado na UHE de Jirau (02/04/2012).
Vejamos como foi o encaminhamento para a votao, pelo
Advogado do STICCERO.
Ento o negcio o seguinte: Essa uma proposta do
Tribunal para comear as negociaes da data-base. At
agora foi feita a greve, a greve foi considerada ilegal e
com essa proposta pra retornar, todo mundo vai receber
at o dia dez (do ms de abril de 2012) o pagamento dos
dias parados e ningum vai ficar sem receber. Amanh o que
acontece..., vamos bota em votao pra voltar ao trabalho
amanh pra gente comear a negociar. Vamos decidir a
proposta [Os trabalhadores que protestam a frente mostram
a Ata da Audincia]. O pessoal ai de trs, t todo mundo
escutando e entendendo? [Trabalhadores acenam que sim].
Na sequncia, o referido advogado atropela o encaminhamento
e coloca a proposta em votao, logo aps pedir para que os
trabalhadores levantassem a mo para confirmarem se tinham entendido
a proposta posta para votao.
594
FOTO 31: Diviso
hierrquica do
trabalho em Jirau:
encarregados
(uniformes
amarelo)
e pees
Fonte: Jos Alves,
trabalho de campo
realizado na UHE de
Jirau (02/04/2012).
FOTO 32: A
rebeldia e
fragmentao
do trabalho
Legenda: Aps
trabalhadores
protestarem contra
as vises
discordantes quanto
ao rumo da greve,
constata-se a
retirada de
operrios na
assembleia.
Fonte: Jos Alves,
trabalho de campo
realizado na UHE de
Jirau (02/04/2012).
FOTO 33: Marcas da
violncia dos
protestos
Legenda: Trabalhador
ferido aps
protestos entre
operrios.
Fonte: Jos Alves,
trabalho de campo
realizado na UHE de
Jirau (02/04/2012).
595
[...] Todo mundo aceita voltar ao trabalho?
441
Al oh, a
maioria! Ento vamos declarar aqui oh, a maioria l no
fundo e aqui [aponta para onde estava os funcionrio
identificados com uniforme da Camargo Corra] atrs est
de acordo a voltar a trabalhar amanh. Deu a maioria!
Foi com essa atitude reprovvel, antitica e ilegal de
conduo da Assembleia que o advogado do STICCERO declara a aprovao
do retorno ao trabalho. Assim, explode o caos no canteiro de obras
devido forma atropelada e impositiva que o STICCERO e um dos
advogados encaminhou a votao, e considerou aprovada a proposta de
retorno ao trabalho e retomada das negociaes entre empresas e
Sindicato.
Descontentes com o encaminhamento, um grupo de trabalhadores
que no aprovou o encaminhamento dado e o resultado daquela Assembleia
em Jirau, apedrejou o carro de som onde estavam membros da Diretoria
do STICCERO, CONTICOM, Comisso de Trabalhadores e advogados.
Portanto, ao contrrio de construir uma pauta de negociao, avanar
no movimento de greve surgido naquele ano, o Sindicato foi literalmente
expulso do canteiro de obras de Jirau, j que o objetivo era
interromper a greve e retomar a negociao com o capital, mas sem um
projeto consciente e debatido com os trabalhadores sobre as
estratgias polticas e econmicas favorveis classe. A lgica seria
sair da ilegalidade da greve, todavia isso no convenceu os
trabalhadores.
Essa foi a avaliao do Presidente da CONTICOM, Cludio Gomes,
que conduziu o processo de dilogo desde o momento em que os
trabalhadores da terceirizada ENESA Engenharia deflagraram a greve em
Jirau. Segundo informaes da CUT, para Gomes, o prximo passo
iniciar a discusso sobre a campanha salarial, pois: O mais
importante neste momento retornarmos mesa de negociao para
estabelecermos a legalidade do processo e avanarmos em nossas
441
Trabalhadores ao fundo levantam a mo favorvel, um grupo frente acena
e dizem que no, presencia-se tambm muitos trabalhadores que no se
manifestam dvida sobre a mo levantada em relao ao entendimento da
proposta e no aprovando o retorno ao trabalho.
596
conquistas. Se tudo correr como nos anos anteriores, acredito que no
mximo em duas semanas teremos o acordo fechado
442
.
Em reunio no dia posterior Assembleia em Jirau (03 de abril
de 2012), junto aos Procuradores da PRT-MPT/RO e SRTE-RO, o procurador
Francisco Cruz, que acompanhou o desfecho na UHE de Jirau disse que a
Assembleia, em seu ponto de vista, teria sido conduzida de modo
equivocada, apressada, e que no teria chegado a um resultado como
divulgado j que a mesma no poderia ser dada como encerrada. No
entanto, no foi isso que aconteceu, j que STICCERO, ENESA, Camargo
Corra e Consrcio ESBR consideraram o resultado da Assembleia legal,
mantendo, assim, a retomada das atividades com incio da negociao
da data base do perodo 2012/2013.
No mesmo dia 02 de abril a Empreiteira Camargo Corra divulgou
Nota comemorando o resultado da Assembleia no canteiro de Jirau
443
(FIGURA 16).
Duas hipteses so pertinentes para o caso: a)
descontentamento de trabalhadores pelo encaminhamento de trmino da
greve e retorno ao trabalho sem terem todas as reivindicaes aceitas;
b) que o grupo de trabalhadores contrrios ao encaminhamento do
STICCERO possa ter protagonizado protestos para impedir a concluso
da assembleia, o que estaria relacionado disputa Sindical e
indicativo da FITRAC.
Haveria assim, pelo que tudo indica, um certo racha na
Diretoria do Sindicato, pois enquanto alguns membros estariam mais
atuantes junto CUT, outro manteria contatos com a FITRAC (vinculada
Fora Sindical). Essa hiptese requer investigao, mas alguns fatos
apurados, inclusive em processos judiciais (como visto), permite
indicar algum fundamento, haja vista as disputas sindicais em foco.
Essa questo da fragmentao do prprio STICCERO, a exemplo,
pode ser vista em um episdio em que fomos procurados por um membro
da atual Diretoria do Sindicato (2010-2014) para que entregssemos o
registro fotogrfico e de vdeos feitos durante a Assembleia de Jirau
442
Disponvel em: http://www.cut.org.br/destaques/21918/trabalhadores-do-
turno-da-noite-de-santo-antonio-tambem-aprovam-acordo-e-encerram-greve-nas-
usinas. Acesso em: 03 abr. 2012.
443
A figura retrata o Print Screen da Nota, retirada do site da empresa:
http://www.camargocorrea.com.br/grupo-camargo-
correa/comunicacao/noticias/Pagina-30.html. Acesso em: 06 abr. 2012.
597
(02 de abril de 2012), para que fossem entregues Camargo Corra,
para identificar os trabalhadores envolvidos nos protestos daquele dia
conforme relatado na Introduo. A acusao seria de que tais
trabalhadores poderiam ter sido os responsveis pelos incndios e
queima de 37 (dos 59) blocos de alojamentos da empresa Camargo Corra
da margem direita e dois blocos da ENESA Engenharia, ocorridos na
madrugada do dia 03 de abril daquele ano. Fatos que teriam culminados
na morte (no esclarecida a contento
444
) de um trabalhador frente
segunda Revolta ocorrida um ano depois da de maro de 2011.
FIGURA 16: Nota da Camargo Corra sobre a segunda Revolta de
trabalhadores na UHE de Jirau, em 2012
Fonte: www.camargocorrea.com.br. Acesso em: 06 abr. 2012.
A militarizao do canteiro de obras e essa criminalizao de
trabalhadores em Jirau teria em uma das suas manifestaes mais
brbaras, o que ficou conhecido como Operao Vulcano, deflagrada
pela Polcia Civil do estado de Rondnia, com expedio de cerca de
24 mandados de priso contra operrios grevistas. Segundo informaes
444
Oficialmente teria sido por enfarto, mas h denncia de espancamento do
operrio por policiais durante o incndio no canteiro. A denncia do site
A Nova Democracia.
598
do jornal A Nova Democracia (COMO..., 2013)
445
, 11 destes
trabalhadores foram mantidos em crcere privado por dois dias no
canteiro de obras da UHE de Jirau, at serem levados para o Presdio
Urso Branco, em Porto Velho. A denncia de que vrios teriam sido
torturados, e doze operrios estavam desaparecidos, sem terem
paradeiro conhecido. Um dos operrios chegou a depor na CPI sobre
Trfico de Pessoas no Brasil - na Cmara dos Deputados, em Braslia -
sobre a tortura sofrida em Jirau.
Em entrevista ao citado jornal
446
, segundo Nunes (2012) o ex-
operrio de Jirau, Raimundo Braga, de 22 anos, do estado do Piau, que
trabalhava como pedreiro, afirma ter sido mantido preso sem provas -
teria sido acusado de portar um isqueiro e um mao de cigarro - alm
de ter sofrido tortura de policiais da FNSP. O operrio afirma ter
ficado 45 dias preso, sem contato com advogado, e somente aps ter
esse direito assegurado que teve acesso a um defensor pblico. Na
audincia de julgamento, devido falta de provas, ele foi liberado
da priso no dia 28 de maio de 2012.
Esse um dos muitos casos de trabalhadores annimos
criminalizados em Jirau. Em uma situao como esta o que fica a
sensao de indignao, injustia e perda da dignidade, como se
constata no relato do operrio que segue.
AND [A NOVA DEMOCRACIA]: E quais so seus planos agora?
RAIMUNDO: Eu s quero o que meu, quero meus direitos.
Eu no recebi nada da empresa. No dia 28 de maio eu sa
da cadeia. No dia 30, eu fui Usina buscar minhas coisas.
Quando eu cheguei l, queriam me obrigar a assinar a justa
causa. Eu me recusei e me jogaram na portaria, como um
cachorro. A voltei l com a polcia, mas tudo que era meu
havia sumido, minhas roupas, meus documentos, tudo. Eles
prometeram dar passagem e nos retribuir para nossa terra
quando acabasse o trabalho, mas me jogaram na rua para
virar mendigo.
AND [A NOVA DEMOCRACIA]: Como voc se sente aps ter sido
inocentado?
445
COMO NO REGIME MILITAR: PAC tem mortos, torturados, desaparecidos e presos
polticos. Ano XI, n. 101, 1 quinzena de janeiro de 2013. Disponvel em:
http://www.anovademocracia.com.br.
446
NUNES, Ana Lcia. Jirau: operrios presos, torturados, humilhados e
desaparecidos. Nova Democracia. Ano X, n. 91, 1 quinzena de julho de 2012.
Disponvel em: http://www.anovademocracia.com.br/no-91/4076-jirau-operarios-
presos-torturados-humilhados-e-desaparecidos.
599
RAIMUNDO: Eu estou muito magoado, se soubesse que seria
assim jamais teria sado da minha cidade para trabalhar
l. Agora meu nome est sujo pela polcia. Eu sempre fui
um trabalhador de roa e nunca tive problema com a polcia.
Agora pode ter vrias obras do governo, que eu no piso
em nenhuma delas. Sair para passar o que eu passei, eu
prefiro ficar tranquilo trabalhando na roa. L tem seca,
mas ainda melhor do que Jirau. A gente sofre menos no
Piau do que em Jirau. O que eu passei em Jirau foi s
humilhao. (RAIMUNDO, informao verbal, apud NUNES,
2012, grifos nossos).
Portanto, diante dos fatos descritos o STICCERO se mostraria
mais uma vez omisso na defesa de trabalhadores que foram rotulados de
vndalos, desordeiros e que deveriam ser penalizados por acreditar que
faziam parte do Sindicato de oposio ou da prpria FITRAC. O STICCERO
tambm acusado pelos trabalhadores por ter tido um papel desleal,
como diz no meio sindical pelego, trara com os prprios
trabalhadores oprimidos e presos posteriormente.
No ano de 2013 o STICCERO em negociao prvia com as
empresas, tentaria antecipar o Acordo Coletivo de Trabalho para evitar
um movimento de reivindicao que pudesse gerar protestos violentos
pelo terceiro ano consecutivo. Assume-se assim, mais uma vez, uma
prtica sindical de resultados, de gerenciar negociao no pela via
do embate frente ao capital, embora tenha sido deflagrada uma greve
de 9 dias nas UHEs
447
de Santo Antnio e Jirau.
447
Informaes site CUT Nacional e CUT Rondnia:
TRABALHADORES das Usinas de Santo Antnio e Jirau aprovam pauta de
reivindicao. CUT-RO, Porto Velho, 2013. Disponvel em:
http://www.cut.org.br/agencia-de-noticias/51444/trabalhadores-das-usi...
Acesso em: 10 jul. 2013.
DAMASCENO, Ivonete. Operrios das usinas de RO em construo paralisam
atividades. G1 Rondnia, Porto Velho, 2013a. Disponvel em:
http://g1.globo.com/ro/rondonia/noticia/2013/04/operarios-das-usinas-em-
construcao-de-ro-paralisam-atividades.html. Acesso em: 10 jul. 2013.
_______. Sindicato e usina em RO no entram em acordo; operrios mantm greve.
G1 Rondnia, Porto Velho, 2013b. Disponvel em:
http://g1.globo.com/ro/rondonia/noticia/2013/04/sindicato-e-usinas-em-ro-
nao-entram-em-acordo-operarios-mantem-greve.html. Acesso em: 10 jul. 2013.
MATARSIO, Larissa. Trabalhadores da Usina de Jirau, em RO, aceitam acordo e
encerra, greve. G1 Rondnia, Porto Velho. 2013a. Disponvel em:
http://g1.globo.com/ro/rondonia/noticia/2013/04/trabalhadores-da-usina-de-
jirau-em-ro-aceitam-acordo-e-encerram-greve.html. Acesso em: 10 jul. 2013.
______. Cerca de 12 mil trabalhadores de hidreltrica entram em greve, em
RO. G1 Rondnia, Porto Velho, 2013b. Disponvel em:
http://g1.globo.com/ro/rondonia/noticia/2013/04/cerca-de-12-mil-
600
Como aconteceu nas paralisaes e greves anteriores, embora
o STICCERO admita que em Jirau as possibilidades de negociao com as
empreiteiras e consrcios sejam mais difceis que com o CSAC, fato
que os movimentos de paralisao iniciaram ora em uma UHE, ora em
outra. Esta distino entre os consrcios e empreiteiras/construtoras
no se confirma, pois a situao precria para o trabalho encontrada
nas duas obras, inclusive com rebeldia e greves, embora a Revolta de
maior proporo tenha ocorrido em Jirau, em 2011.
J no ano de 2013 a negociao comea com o CSAC, embora tenha
a mesma pauta com as empreiteiras Camargo Corra e ENESA em Jirau, de
18% de correo salarial, cesta bsica de R$ 400,00, aumento na PLR,
entre outros benefcios reivindicados pelos operrios.
No havendo acordo entre Sindicato e empresas, estas
apresentaram contraproposta de correo de 10% e cesta bsica de R$
310,00, e diante disso os trabalhadores decidiram pelo incio da greve
no dia 02 de abril de 2013 na UHE de Santo Antnio, paralisando cerca
de 12 mil operrios. No mesmo dia os 12 mil trabalhadores de Jirau,
vinculados empresa Camargo Corra tambm deflagraram greve.
Com a deflagrao das greves, as empresas Camargo Corra e o
CSAC entraram na Justia do Trabalho para mediao via Dissdio
Coletivo, com audincia de conciliao no dia 04 de abril de 2013,
alegando que no necessitavam das paralisaes para haver negociao.
Sem contraproposta satisfatria aos trabalhadores a greve continuou
at o dia 12/04, quando as empresas apresentaram nova proposta:
correo salarial de 11% (salrio at R$ 2.650,00 e de 8% para salrio
base superior), cesta bsica de R$ R$ 270,00 para R$ 350,00 (com
variao decrescente conforme o salrio, em escala de R$ 270,00 e R$
215,00 salrio acima de R$ 2.800,00), a PLR ficou em 33 horas
mensais do salrio base respectivo de cada trabalhador, vinculado
meta e objetivos a serem atingidos individual e corporativamente,
pagos semestralmente (ACORDO COLETIVO DE TRABALHO 2013/2014).
trabalhadores-de-hidreletrica-entram-em-greve-em-ro.html. Acesso em: 10 jul.
2013.
_______. Fora Nacional ir atuar na segurana das usinas de Ro durante greve.
G1 Rondnia, Porto Velho, 2013c. Disponvel em:
http://g1.globo.com/ro/rondonia/noticia/2013/04/forca-nacional-ira-atuar-
na-seguranca-das-usinas-de-ro-durante-greve.html. Acesso: 15 abr. 2013.
601
No decorrer das negociaes, foi requisitado pelo capital,
mais uma vez, a presena (por 180 dias) da FNSP para ajudar a Polcia
Militar a manter a ordem nos canteiros de obras. A militarizao e
opresso dos trabalhadores pelo capital e pelo Estado repressor,
apenas se repete, sendo que a FNSP j tinha efetivo em Santo Antnio
desde o incio da gerao de energia (30 maro 2012), portanto, como
j visto, os canteiros de obras sempre tiveram aparato militar do
Estado para manter o controle sobre os trabalhadores e garantir o
cumprimento do cronograma das obras das UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Assim, nesse contexto que a disputa pelo controle do
STICCERO, bem como entre os Sindicatos (STICCERO E SINTRAPAV-RO),
respectivamente, ligados CUT e a FS, mostrou-se danosa ao movimento
sindical e luta dos trabalhadores no mbito dessas grandes obras do
PAC, tocadas a um ritmo acelerado (com antecipao de cronograma) como
prega o Novo Desenvolvimentismo. Consequncia direta foi a disputa
e fragmentao da representao do movimento sindical naqueles
canteiros de obras em vez de fortalecer a luta poltica dos
trabalhadores.
Considerando a disputa entre representantes da FS e da CUT
pelo STICCERO, surge o MOSCC-RO, que enquanto disputava o controle do
sindicato e sua representao territorial, bem como os expressivos
recursos da contribuio sindical, contribuiu para pr em pauta
reivindicaes tanto de melhoria salarial, reduo da jornada de
trabalho de 44 para 40 horas, questionou-se as formas de contratao
por gatos e intermedirios que faziam/fazem desta forma de mobilidade
do trabalho um negcio vantajoso. Essa pauta mais combativa foi sendo
deixada de lado, em especial a reduo da jornada de trabalho, e pautas
pontuais foram sendo debatidas, como reposio salarial e reposio
acima da inflao, alm de outros benefcios, como o direito
mobilidade do trabalhador. Esses pontos, de fato no foram suficientes
para atacar o ncleo dos mecanismos de degradao e superexplorao
da fora de trabalho. Da reduo da jornada de trabalho passou a se
discutir a possibilidade de aumento de horas extras e melhores
pagamentos dessas horas!
Como o STICCERO j era fragilizado, sem credibilidade e
representatividade efetivas junto aos trabalhadores, acabou reforando
602
ou no mnimo mantendo essa distncia, por no conseguir uma aproximao
e processo de luta poltica efetiva.
Surgem, ento, de modo expressivo, as Revoltas dos
trabalhadores, como corridas em 2011 e 2012. Surgiria assim nas obras
do PAC, um movimento de trabalhadores fortemente criminalizados e
atacados pelo capital e pelo Estado. As Revoltas podem ser consideradas
um movimento importante, pois surgidas nos canteiros de obras de Jirau,
acabaram servindo de modelo e exemplo de luta para outras obras do
PAC, e por que no das prprias manifestaes urbanas realizadas em
julho de 2013.
No campo das Revoltas, fica evidente, tanto pelo STICCERO,
como pelo MPT-RO, SRTE-RO e Justia do Trabalho, que no se provou a
existncia de uma liderana que estivesse mobilizando as revoltas, que
culminaram tanto em 2010, 2011 e 2012 em atos de violncia, inclusive
contra os prprios trabalhadores, mas tambm e, principalmente, tendo
como alvo as instalaes das grandes empreiteiras. Apesar das
hipteses de envolvimento de Sindicatos ou grupos ligados s
diferentes organizaes sindicais, houve tambm quem suspeitasse das
grandes empreiteiras e consrcios que pudessem forjar a criminalizao
dos trabalhadores para conseguir obter ressarcimento das perdas,
acionando o milionrio seguro. Alm disso, os atrasos nas obras
levariam o governo a liberar aditivos bilionrios para acelerar ainda
mais as obras das UHEs. No entanto, pelo menos que seja de nosso
conhecimento nada foi provado que pudesse ligar tais hipteses como
motivadoras dos incndios e paralisaes.
Como defendemos ao longo dessa tese, as hipteses de
vandalismo, de fragmentao e alteridade entre os trabalhadores (entre
ordeiro e desordeiros/hostis), disputas sindicais, e da prpria ao
legtima do movimento sindical na representao, so meandros e
questes importantes que evidenciam as dificuldades quanto
organizao dos trabalhadores e formao de uma base poltica
reivindicatria de classe que possa fortalecer as lutas surgidas como
autnoma entre os trabalhadores, mas que poderiam ou deveriam ter sido
estimuladas em ganhos polticos para a classe trabalhadora.
Insatisfao pela degradao do trabalho que ao gerar o despertar da
luta no foi potencializado com o amadurecimento poltico consciente
603
para uma luta mais forte em prol dos trabalhadores superexplorados nas
UHEs do Novo Desenvolvimentismo.
Muitos aspectos pairam sobre isso: seja a blindagem das
empresas para que o Sindicato da categoria no tenha/tivesse acesso
aos trabalhadores nos canteiros de obras, inclusive para evitar que
movimentos reivindicatrios e organizao poltica pudessem acontecer;
como pela prpria fragilizao do STICCERO durante a gesto da atual
diretoria, e, pior ainda, na antiga administrao sobre a Fora
Sindical. Faltou e no se quis avanar em um movimento sindical para
a categoria de trabalhadores da construo civil em grandes obras do
PAC.
Que avanos importantes aconteceram, no restam dvidas, mas
no foram suficientes, ainda, para mudar o quadro de superexplorao,
degradao, criminalizao, acidentes e mortes de operrios nos
canteiros de obras da UHE de Jirau.
Assim, entendemos que o prprio STICCERO teve dificuldades
para manter no seu ncleo, e a prpria CUT (RO e Nacional) tambm no
teria conseguido uma formao poltica combativa junto aos dirigentes
sindicais locais, se esse fosse um projeto, j que a estratgia que
foi se firmando e se constituindo de um Sindicato de resultados, de
mediao, no combativo, e de modo mais direto pelego e articulado
s empreiteiras e ao projeto do lulismo, da mediao do conflito
entre trabalhadores e capital.
Em cada uma das manifestaes e Revoltas, detectamos o
STICCERO mantendo a alteridade e fragmentao do movimento dos
trabalhadores, entre os ordeiros, que atuam dentro da legalidade e
normalizao da legislao trabalhista, e os desordeiros/hostis, ou
pequeno grupo de vndalos, que gerariam tumultos e tentaria
dificultar as negociaes e avanos da atuao do Sindicato com as
empresas.
No que os atos de violncia deveriam e teriam que ser
motivados, mas quando se prega tanto a legalidade, o cumprimento das
normas, sendo a negociao, a judicializao e os Dissdios Coletivos
uma sada para os impasses entre capital e trabalho, o Sindicato
604
esquece-se que cada revolta e greve s ocorre por que as empresas e
consrcios tambm fazem letra morta s normas trabalhistas
448
.
Portanto, no tem como falarmos de movimento sindical
combativo em Rondnia no contexto das UHEs do Madeira, mas de prticas
da instituio sindicato na mediao e como representao dos
trabalhadores que prima por resultados nas negociaes, desde que seja
assegurando alguns benefcios aos trabalhadores. Quanto as aes
autnomas dos trabalhadores, no afirmamos com isso que h a ausncia
de conscincia dos trabalhadores da superexplorao sofridas em Jirau,
j que s tendo essa compreenso possvel se rebelar, se revoltar e
se impor diante dos mecanismos de controle do trabalho pelo capital.
De outro modo, faltou e ainda um caminho difcil de ser construdo
um movimento combativo em prol dos trabalhadores e no de acordos e
retomada das obras para que os cronogramas do PAC no sejam atrasados.
Reajustes poucos superiores inflao, condies mnimas no ambiente
laboral e de mobilidade do trabalhador no mudaram e nem vo mudar o
cenrio de superexplorao e degradao de homens e mulheres nesses
territrios do hidronegcio-energtico, de explorao, controle e
destruio da dignidade humana expresso na neobarbrie.
No caso do STICCERO, entrevistas, acompanhamento de algumas
aes e at a prpria blindagem do Sindicato por alguns membros da
diretoria, em contraponto postura do dilogo, da participao e da
denncia de poucos membros, nos evidencia suficientemente a
fragmentao e o papel pragmtico, pelego e por resultados do
Sindicato local. Com a perda de um dos membros desta Diretoria, o mais
combativo e politizado, ao nosso entender, a atuao do STICCERO perde
a germinao do que poderia fomentar em novas bases o movimento
sindical no Estado, e que tivesse respaldo de um sindicalismo combativo
com vistas a construir uma rede de resistncia e de luta na Amaznia
no contexto das UHEs materializadas pelo Novo Desenvolvimentismo.
No nosso entender a CUT poderia, mas no tem contribuies
expressivas na luta poltica, na participao mais efetiva junto ao
operariado da construo civil nas tomadas de decises em prol de um
projeto consciente contra a superexplorao e degradao do trabalho
448
Veremos em seguida o caso do Compromisso Nacional da Indstria da
Construo, para que essas mantivessem condies mnimas nos seus canteiros
de obras, estimulados e financiados por vultosos recursos pblicos.
605
nessas obras. Algo que fosse alm do voto, da aprovao ou no de
proposta em assembleias, das irregularidades vistas nesses ambientes
de representao dos trabalhadores, como em Jirau e Santo Antnio, mas
tambm em outras UHEs como Belo Monte, alm de vrias outras em
construo na nova fronteira hidroenergtica amaznica.
Para a CUT, uma experincia que j teria frutos importantes
foi romper a blindagem das empreiteiras e consrcios nas UHEs do
Madeira, para que o Sindicato tivesse acesso de fato aos canteiros de
obras. Com a segunda Revolta de trabalhadores em Jirau, no ano de
2012, desde julho daquele ano, estaria funcionando ou se tentando
implementar uma comisso de negociao formada pelos prprios
trabalhadores da Camargo Corra na UHE de Jirau
Essa experincia, mas principalmente a Revolta de
trabalhadores de Jirau, em 2011, teria levado o Governo Federal (via
Secretaria Nacional da Presidncia da Repblica), a uma negociao
nacional via Mesa de Dilogo e Negociao Tripartite entre
representantes dos trabalhadores, empreiteiras / construtoras /
consrcios, e demais envolvidos no setor da indstria da construo
civil, a dialogar sobre o desrespeito legislao trabalhista, s
condies de trabalho em grandes obras de infraestrutura no pas, nas
palavras do governo para um acordo sobre as condies de trabalho.
Esta negociao acabou se materializando no Compromisso
Nacional da Indstria da Construo Civil (CNIC), assinado pela
Presidenta Dilma Rousseff, em 01 de maro de 2012, em Braslia. Assim,
o CNIC [...] visa para alm de assegurar aos trabalhadores os seus
direitos fundamentais, como sade, segurana, qualificao e proteo
social promover avanos e inovaes nas relaes trabalhistas e nas
condies em que o trabalho realizado no setor da construo civil
(BRASIL. CNIC, 2012, p. 4)
449
. Alm disso, [...] o instrumento tambm
contribui para a preveno e a pronta resoluo de eventuais conflitos
entre patres e empregados, favorecendo o aumento da produtividade e
o bom andamento das obras (grifo nosso). Os principais pontos deste
449
Segundo Cartilha do CNIC (2012, verso 1, p. 3): Para os setores
envolvidos, o Compromisso inaugura uma nova fase na negociao trabalhista
a possibilidade de implantao de acordos nacionais , que, apesar de no
substiturem os acordos e convenes coletivas, avana para alm das garantias
legais ao estabelecer novas condies especficas de trabalho, sade e
segurana e representao sindical nas obras.
606
compromisso incluem diretrizes relativas ao recrutamento, pr-seleo
e seleo de mo de obra; formao e qualificao profissional; sade
e segurana; representao sindical no local de trabalho, condies
de trabalho; e relaes com a comunidade.
Ou seja, precisaria o Governo criar um compromisso nacional
para que as empreiteiras, consrcios e inclusive as estatais do setor
de energia se comprometessem em cumprir as normas e legislao
trabalhistas. Uma contradio, ou uma aberrao, no mnimo, frente s
aes inoperantes do Estado e das aes polticas no Novo
Desenvolvimentismo, de tocar essas obras a todo custo, inclusive com
a flexibilizao da legislao trabalhista vigente.
Por ora a questo que merece destaque que Revoltas de
trabalhadores em Jirau teriam motivado essa negociao intermediada
pelo Governo, sob o Novo Desenvolvimentismo, entre trabalho e
capital, para que as obras do PAC e projetos referentes ao setor no
pudessem parar. Assim, acabariam sendo oficialmente assinados em Santo
Antnio e Jirau, nos dias 07 e 08 de novembro de 2012, respectivamente,
a adeso ao CNIC. Precisaria, ento, a ao de intermediao do Governo
Federal para que CUT e STICCERO tivessem assegurados que as empresas
resolveriam os graves problemas em seus canteiros de obras, para que
se evitassem um movimento de contestao dos trabalhadores como os
ocorridos nos anos anteriores.
Assim, foram criadas Comisses de Negociao nos canteiros de
obras, compostas por trabalhadores para que se tornem canais de
reclamao de problemas cotidianos dos operrios no ambiente laboral,
e mensalmente se possa dialogar, juntamente com o STICCERO e
diretamente com gerentes e responsveis das empreiteiras, tais queixas
dos operrios. Caberia s construtoras acatar e resolver esses
problemas.
A avaliao do STICCERO e da CUT que isso j teria
apresentado resultados em Jirau, e por isso a negociao da data base
de 2013/2014 teria sido de forma pacfica. Alm da Camargo Corra,
as principais empreiteiras das obras da UHE, 79% das terceirizadas
teriam assinado em Jirau o compromisso. Outras terceirizadas como a
Jauru, com 800 trabalhadores, no teria aderido, dificultando o
dilogo com os trabalhadores, e, ainda mantendo situaes irregulares
que levariam paralisao naquele ano. Para a Camargo Corra, teriam
607
sido resolvidos pontos singulares como o maior controle dos
trabalhadores via ponto eletrnico, o que permitiria o pagamento de
horas extras de fato realizadas, melhorias na fila do refeitrio, na
qualidade da alimentao e do prprio transporte. Nada de estrutural
foi alterado!
Por fim, alm desses pontos, considera o STICCERO e a CUT que
devido Comisso Tripartite Nacional, caso as empresas no resolvam
os problemas no ambiente laboral, esses seriam o canal para as
denncias. As Centrais Sindicais, como FS e CUT, tentam implementar
tambm que a adeso ao CNIC fosse um requisito para participao de
empresas em concesses pblicas.
Vejamos para onde caminha o enfrentamento do trabalho
organizado! A questo que fica, diante do paliativo, se o maior
fortalecimento das SRTE para embargar obras, fiscalizao, denncias
de graves violaes de direitos humanos e trabalhistas nessas obras
cancelassem contratos e repasses de emprstimos pblicos, como gozam
essas grandes empresas proprietrias das concesses dessas UHEs.
Haveria uma fora tarefa da Justia do Trabalho para punir o
desrespeito legislao trabalhista pelas grandes empreiteiras e
consrcios? Nada disso visto no CNIC. Mais uma vez o governo vem com
proposta paliativa, que no assegura em nada o cumprimento da
legislao, a fiscalizao e principalmente a punio das grandes
empresas nas formas de superexplorao do trabalho nessas obras. A
contradio fica latente, pois cria-se um CNIC, tenta-se flexibilizar
a legislao trabalhista, e se mantm outros meios legais pelo Estado
para reprimir, oprimir e prender trabalhadores que lutam por seus
direitos. A neobarbrie se instala de fato!
No plano da formao poltica, as Comisses de Negociao
poderiam ser um canal entre Sindicato e trabalhadores, para que, de
fato, o STICCERO tivesse mais presena nos canteiros de obras. Se isso
vai funcionar depende do projeto sindical para o enfrentamento com o
capital, ao contrrio de ter como meta resultados em negociaes que
mantm o trabalho sob fortes amarras e controle nesses territrios de
explorao, chamado UHE de Jirau.
Assim, quando lembramos do Estudo do DIEESE mencionado no
incio deste captulo, pode-se considerar que se houve avanos nas
conquistas dos trabalhadores isso s ocorreu devido as Revoltas e por
608
interromperem a dinmica do capital e do Estado nessas grandes obras
das UHEs de Jirau e Santo Antnio, mesmo que apenas durante os momentos
restritos do avano das lutas.
609
CONSIDERAES FINAIS
610
A pesquisa que fundamenta essa tese partiu da hiptese de que
a regio Amaznica, enquanto nova fronteira hidroenergtica,
constitui-se em uma valiosa reserva do Estado brasileiro para a
implementao da poltica de infraestrutura energtica. Os vastos
corpos hdricos com potencial energtico, combinao cobiada pelo
capital potencia o setor eltrico situao privilegiada diante da
condio estratgica para se expandir na Amaznia, porm s o faz
conciliando a disposio significativa fora de trabalho para uso
intensivo e extensivo para a construo das UHEs, como o caso de
Jirau, condies essas que so postas pelo Novo Desenvolvimentismo.
Mas o controle da fora de trabalho pelo capital no ocorre
sem resistncia e rebeldia. As Revoltas de trabalhadores relatadas
durante o trabalho de tese so, portanto, entendidas por ns como
formas de luta e de resistncia que irrompem os mecanismos de
superexplorao que o capital faz da fora de trabalho, em um certo
tempo e espao. Com isso, as Revoltas mostram as fissuras dos
mecanismos de controle do trabalho e tambm permitem questionar a
poltica pblica de infraestrutura hidroenergtica do PAC e do Novo
Desenvolvimentismo, materializada em sua expresso de degradao do
trabalho em condies de neobarbrie vistas na Amaznia no momento
atual.
A questo por que na expanso da fronteira econmica para
a Amaznia a gua no teve o mesmo uso estratgico que passou a ter
no novo contexto da fronteira hidroenergtica nesse incio de sculo
XXI, sob o Novo Desenvolvimentismo?
O controle e monoplio dos corpos hdricos na Amaznia pelo
Estado e sua possibilidade de mercantilizao para o desenvolvimento
do capitalismo brasileiro, no uma novidade, tendo em vista as vrias
estratgias empregadas na histria nacional, em especial nas 4 ltimas
dcadas do sculo XX, com a integrao dessa regio ao territrio e
economia capitalista. Foi assim que aps o controle poltico da regio,
fazia-se necessrio seu uso econmico, e com a expanso da fronteira
nos governos militares, teve-se condies para explor-la em benefcio
dos anseios do capital e do Estado.
Certamente que os impactos ambientais, sociais, o genocdio
de povos indgenas e populaes tradicionais e o flagelo de homens e
611
mulheres que foram deslocados e empregados para a insero da Amaznia
economia nacional foi desastroso.
Podemos dizer, ento, que no estavam criadas as condies
objetivas (materiais, polticas, econmicas, sociais, tecnolgicas
etc.) e de controle por parte do capital e do Estado para que a
mercantilizao dada natureza pudesse transformar os corpos hdricos
em recurso energtico para o capital.
Um primeiro conjunto de aspectos se d devido aos desastres
que foram os projetos da construo das grandes UHEs na Amaznia, com
base na tecnologia empregada, fundamentada na necessidade de grandes
reservatrios para acumulao de gua. Tambm tem-se a questo dos
aspectos econmicos e financeiros, j que coube ao Estado arcar com o
chamado custo Amaznia, e diante da crise da dvida externa, essa
foi outra questo impeditiva. Alm disso, ainda no se tinha o
esgotamento ou saturao das reservas hdricas para uso
hidroenergtico em outros biomas e regies brasileiras, como ocorre
nesse incio de sculo XXI. Todavia, importantes UHEs foram
construdas a servio do projeto modernizador do Estado e da pilhagem
dos recursos naturais pelo capital monopolista na Amaznia, a exemplo
da UHE de Tucuru (PA) para a explorao e processamento mineral.
Um segundo conjunto de aspectos restritivos so intrnsecos
a essa forma de apropriao do territrio e dos corpos hdricos pelo
Estado e pelo capital, os quais fundamentam-se nas estratgias de
luta, de resistncia e de defesa dos meios de vida de populaes
tradicionais, extrativistas, ribeirinhas, povos indgenas,
organizao do movimento ecologista com os movimentos sociais e o
protagonismo dessas lutas de resistncias s UHEs na Amaznia. O
adiamento da UHE de Belo Monte no teria outra justificativa que no
fosse a estratgia de resistncias ao projeto destrutivo aos povos do
Xingu naquele momento, e que ainda permanecem nos dias de hoje.
Com a crise do Nacional Desenvolvimentismo e as barreiras
postas para o Estado como agente construtor desses grandes
empreendimentos, a crise da dvida externa, a crise energtica e a
prpria crise do capital internacional, teria levado a um intenso
processo de reestruturao do capital em escala global, o que provocou
rebatimentos no capitalismo dependente, no Brasil e nas formas de
612
apropriao dos corpos hdricos para a produo de energia na regio
Amaznica.
A reestruturao produtiva e a privatizao tambm afetou o
Setor Eltrico nacional, e com o novo marco regulatrio houve a
desverticalizao da indstria eltrica em suas fases de produo,
transporte e distribuio e comercializao, o que permitiu de fato
fortalecer a energia eltrica uma mercadoria negociada pelos
mecanismos de mercado. Portanto, frente exigncia crescente e a
ausncia do Estado com polticas de infraestrutura para o Setor
Eltrico, este no conseguiu responder s demandas o que levou ao
quase colapso energtico nacional, visto, por exemplo, sob a
prerrogativa dos apages.
J sob o Novo Marco Regulatrio do Setor Eltrico, o governo
Lula, com o Novo Desenvolvimentismo e o PAC, retoma para o Estado o
papel de planejar a oferta e a demanda de eletricidade, criando
condies reguladas sob os preceitos do mercado para fundamentar a
poltica de infraestrutura para o setor eltrico.
Ao tornar seguro a lucratividade deste Setor e, alm disso,
a resposta de crescimento da economia a partir de 2004, constata-se a
importncia do controle estratgico da energia para vrias fraes do
capital. Ou seja, tanto para as fraes j vinculadas indstria
eltrica (empresas nacionais e internacionais) que aproveitaram das
privatizaes e apossaram e pilharam desse patrimnio nacional, mas
tambm com a insero de empreiteiras, construtoras, do capital
financeiro (bancos privados, pblicos, fundos de penso e de
investimentos), e das prprias estatais que passaram a atuar com base
no modelo Parcerias Pblico-Privadas para os novos empreendimentos de
UHEs na Amaznia.
Assim, no Novo Desenvolvimentismo fica evidente os
mecanismos empregados pelos governos Lula e Dilma que no contexto da
crise estrutural do capital, sob a crise de acumulao neoliberal,
teria permitido a retomada do crescimento com a ampliao do consumo
no mercado interno, a retomada do planejamento governamental em
infraestrutura prevista a partir do PAC, bem como o Estado retoma o
financiamento de grandes obras, o que passou a ser feito a partir da
participao expressiva do BNDES e dos fundos de penso e empresas
estatais, bem como do Tesouro Nacional neste projeto.
613
nesse contexto da temporalidade da crise estrutural do
capital, que em escala nacional, com o projeto do Novo
Desenvolvimentismo e do PAC, a Amaznia de fato se consolidou como a
nova fronteira hidroenergtica do pas.
Do mesmo modo, uma novidade do momento contemporneo para
o interesse desta regio como a fronteira de recursos hidroenergticos
o papel estratgico e de controle por grandes empresas do mercado
da energia eltrica, altamente lucrativo, para responder s demandas
do capital nacional e internacional no territrio brasileiro.
Tambm no poderia faltar o fetiche da tecnologia com as UHEs
de reservatrio a fio dgua e as milagrosas turbinas tipo Bulbo,
que no necessitam de grandes declividades para serem movimentadas,
mas de rios com intensa e constante vazo dgua.
Criadas as condies materiais, polticas, jurdicas,
econmicas, sociais e trabalhistas, com a reestruturao produtiva e
o Novo Desenvolvimentismo, o capital transnacional tem no mercado
nacional de energia eltrica, em especial na indstria da energia
hidreltrica, um atrativo para a sua reproduo ampliada, como nos
mostra Gonalves Jnior (2007).
Portanto, a Amaznia constitui a regio central para a ao
do capital com o hidronegcio-energtico. Os grandes rios so mapeados
em inventrios e estudos de viabilidade para decidir onde sero
barrados e, assim, construdas as UHEs. Os grandes Complexos
Hidreltricos, formam territrios de mercantilizao da natureza, os
quais cada UHE representa em si um controle do espao, do corpo
hdrico, da terra e da ambincia da relao antes estabelecida entre
homem e rio. Jirau constitui deste modo um territrio do hidronegcio-
energtico, no qual a natureza mercantilizada e a gua torna-se
recurso estratgico para a produo de energia eltrica.
No pouca coisa evidenciar que grandes empresas,
construtoras, bancos, fundos de penso e de investimentos, alm das
empresas pblicas do setor energtico estejam cada vez mais
interessadas em gerao, transporte e distribuio de energia
considerada limpa, como defendem ser a energia hidreltrica
450
.
450
Esquecem que essa energia carrega em seu DNA desterreamentos, impactos
ambientais, sociais, culturais, que ao contrrio de limpa manchada de
sangue, com o registro de mortes, acidentes, medos, angstias, doenas, como
614
Projetos com vultosos investimentos em capital como a UHE de
Jirau, no so realizados somente pelo capital privado, em virtude do
longo ciclo de maturao para sua valorizao e retorno, por isso o
Estado entra como parceiro. A questo ento de que frente s
contradies desencadeadas com as polticas neoliberais e a restrio
da energia para atender as demandas de reproduo total do capitalismo
brasileiro, o Novo Desenvolvimentismo busca atacar este gargalo da
falta de energia eltrica para atender s demandas insaciveis do
capital.
O fato do Estado brasileiro e dos interesses do grande capital
nacional e internacional, e financeiro encontrarem nos pactos do Novo
Desenvolvimentismo condies para expandir a fronteira
hidroenergtica para a Amaznia, reativando, intensificando e
(re)produzindo formas de acesso, controle e apropriao daquela regio
mpar neste contexto.
De outro modo, no campo da produo ampliada de mais valor,
produzir energia hidreltrica na Amaznia e frente aos custos
regionais, como os desafios de barrar os grandes rios amaznicos,
mobilidade de grande contingente de trabalhadores, a distncia dos
mercados consumidores de energia, a construo de grandes linhas de
transmisso para que a energia produzida possa ser disponibilizada no
SIN, nos permite entender que so possveis projetos dessa magnitude
quando o Estado garante as condies objetivas (no campo poltico,
econmico, jurdico etc.) ao capital para essa empreitada.
De fato, a Amaznia como a nova fronteira hidroenergtica
para se consolidar necessita de determinadas condies objetivas, pois
na contemporaneidade h elementos conjunturais que permitiram e
continuam permitindo, via mediao do Estado, os mecanismos de
reproduo ampliada a longo prazo para os capitais envolvidos nos
projetos dessas UHEs.
No seria outra estratgia a dos governos Lula e Dilma que
mantiveram as bases da acumulao no controle dos gastos pblicos, no
supervit primrio, no pagamento da dvida pblica, no arrocho
salarial dos trabalhadores, embora o faa com estratgias
diferenciadas dos governos FHC, pois retoma para o Estado seu papel
resultado da superexplorao e precarizao do trabalho, decorrentes da
construo dessas UHEs.
615
de planejador e agente no direcionamento de um projeto de
desenvolvimento que retoma as polticas de infraestrutura, como a do
setor eltrico.
Tambm diferencia-se nas polticas pblicas voltadas para a
gerao de renda, com projetos sociais como o Programa Bolsa Famlia,
Programa Minha Casa Minha Vida, na correo do salrio mnimo, na
valorizao do mercado interno, com incentivo ao consumo, favorecendo
o crdito e beneficiando indstrias importantes como a automotiva e a
de eletrodomsticos.
Como resultado, houve reduo significativa do desemprego.
Todavia, gerao de empregos no significa dignidade ao trabalhador,
pois esse projeto de Estado no Novo Desenvolvimentismo, o Estado
Neoliberal (ALVES, 2013a), manteve os mecanismos de degradao,
precarizao, flexibilizao da legislao trabalhista, ilegalidade,
informalidade, pois nos ltimos governos, desde Collor, o ataque aos
direitos dos trabalhadores se manteve, como condio necessria para
a manuteno das taxas de acumulao ampliada do capital.
esse Estado Neoliberal que garantem as estratgias de
reestruturao do capitalismo brasileiro, que permitiu no mbito
poltico as condies objetivas para que a Amaznia se concretizasse
como regio estratgica para a indstria eltrica, em sua composio
de capitais privados, estatal, financeiro e especulativo. De tal modo,
cria as condies para o controle e uso do territrio, via pilhagem,
lapidao e mercantilizao dos recursos naturais na regio Amaznica,
em especial a gua com potencial energtico.
Se o aporte de gigantescos investimentos pelas grandes empesas
para a construo das UHEs de Jirau e Santo Antnio, alm do Linho
do Madeira, um aspecto impeditivo, em um primeiro momento, frente
ao longo prazo de maturao desses investimentos e o retorno dos mesmos
no tempo exigido pelo capital, o Estado, sob o Novo
Desenvolvimentismo, coloca disposio do capital fartos recursos
do Tesouro Nacional, de instituies bancrias como o BNDES (em
condies especiais para esse setor), dos fundos pblicos sob a tutela
dessas instituies, alm das empresas estatais, que em conjunto,
tambm passam a atuar na fase de pesado investimento na construo das
UHEs. Alm disso, cabe s estatais a participao estratgia nessas
616
UHEs construdas na Amaznia para que a segurana ao capital privado
possa ser uma condio imanente.
No entanto, contraditoriamente, usa-se tanto de recursos do
Tesouro Nacional, mas tambm de recursos dos prprios trabalhadores,
como o FAT e dos fundos de penso, para que mecanismos de degradao,
superexplorao e entrega do patrimnio dos trabalhadores sejam postos
a servio da acumulao do capital (trans)nacional.
Em outras palavras, a Amaznia continua sendo uma fronteira
econmica e de recursos em intenso processo de expanso e de
mercantilizao da terra e da gua. Isto, pois, potencializado como
nunca, que alm da floresta, biodiversidade, subsolo, dos mercados
fictcios de carbono, a gua passa a ser a bola da vez, a matria
prima e mercadoria fetiche para o capital, j que carrega em si,
alm da potencialidade de gerar uma mercadoria estratgica como a
energia eltrica o seu controle tambm permite se apropriar de parte
da mais valia social (via lucro suplementar), quando a energia
intensamente requisitada no processo de acumulao do capital.
Uma questo antagnica que embora o Estado crie marcos
jurdicos e regulatrios para manter o controle e o monoplio do corpo
hdrico, j que ao capital ele no passou a propriedade ad eternum,
porm ao dar-lhe o direito de uso, via concesso pblica, entrega
tambm um servio/bem estratgico, pois a energia torna-se uma
mercadoria chave no processo produtivo e sob controle do capital
privado.
Assim, a concesso pelo Estado com fim de mercantilizao,
permite aos capitalistas que detenham o controle e o uso deste recurso
natural (o corpo hdrico) para fins energticos, ter papel importante
no processo produtivo de valorizao do capital. Essa uma estratgia
arriscada do Estado brasileiro, pois como ensina Mszros (2007), o
capital incontrolvel e destrutivo, e essa carta branca que lhe
dada para o controle da natureza, d-lhe tambm o direito de us-la
da forma que lhe interessa para atingir seu objetivo maior que a sua
valorizao enquanto produtor de energia eltrica. De uma s vez o
capital tem em suas mos dois elementos estratgicos nesse incio de
sculo XXI, ou seja, o controle da gua como recurso e da energia
hidreltrica como mercadoria!
617
Deste modo, outra instncia importante e de forte impacto
nessa ao poltica e econmica do Estado, so os custos, os impactos
sociais desse projeto de desenvolvimento destrutivo.
Os licenciamentos ambientais das UHEs de Jirau e Santo Antnio
foram empurrados de cima para baixo e voltados, prioritariamente, ao
atendimento dos interesses dos capitais e da poltica governamental
envolvidos nesses grandes projetos. A legislao ambiental
flexibilizada virou sinnimo de polticas de compensao ambiental e
como moeda de troca para que territrios de populaes tradicionais,
ribeirinhas, camponesas, extrativistas e de povos indgenas pudessem
ser violados em detrimento da ideologia e do discurso do
desenvolvimento e do crescimento nacional.
Estamos diante, portanto, do que definimos como o processo de
configurao do territrio do hidronegcio-energtico, onde o capital
busca destruir as prticas sociais, ambientais, culturais, as formas
e relaes entre as populaes e seu ambiente, com seus modos de vida
e suas dinmicas territoriais com o rio, para que o enclave da UHE se
imponha como sendo algo necessrio ao desenvolvimento local, regional
e nacional. Essa ao destrutiva mostra sua primeira face na
neobarbrie em seu par dialtico com o Novo Desenvolvimentismo, pois
cria-se tambm um caos destrutivo nas cidades, povoados e demais
ncleos populacionais prximos s UHEs de Jirau e Santo Antnio, no
qual o Estado e o capital no se preocupam e no querem se preocupar
com os sujeitos que ali vivem e que ali passaro a viver.
Vejamos a tragdia ecolgica na cidade de Porto Velho, mas
tambm nos estados de Rondnia e Acre, alm do territrio boliviano,
nesse ano de 2014. Essa regio passa pela maior cheia do rio Madeira
nos ltimos 100 anos, com nvel de 18,93m (dia 08/03/2014) e previso
da ANA de passar de 19,20m at o fim do ms de maro no pico das
cheias, da qual ainda no se sabe a intensidade dos impactos gerados
pelas e nas UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Fato que mais de 2,2 mil famlias, at o dia 07 de maro de
2014, estavam desabrigadas, e o estado do Acre est isolado pelo nico
acesso rodovirio com Rondnia e ao restante do pas, j que a lmina
dgua passou de 60cm em determinados trechos da BR-364.
Essa destrutividade potencializada quando os dois
consrcios, o proprietrio de Jirau (ESBR) e o de Santo Antnio (CSAC),
618
disputam cada centmetro cbico de gua do rio Madeira. Santo Antnio,
jusante, tentando aumentar a capacidade do seu reservatrio,
estocando mais gua para aumentar a capacidade de gerao de energia,
e Jirau, montante, tendo que manter a vazo para no pr em risco
estruturas provisrias como uma ensecadeira que permite a construo
e instalao de uma casa de foras.
nesse contexto que a dinmica territorial se desenvolve sob
mecanismos acirrados de controle e mercantilizao da natureza, como
a gua, voltada nica e exclusivamente para atender s necessidades
de valorizao do capital das grandes empresas do setor. So esses os
elementos polticos, econmicos, jurdicos e regulatrios que garantem
a mercantilizao da natureza, a partir da apropriao estratgica da
gua, via mecanismo de concesso.
Portanto, em termos tecnolgicos no h impedimento para
barrar os grandes e volumosos rios amaznicos para produzir energia;
tampouco faltam recursos financeiros disponveis pelo Estado
brasileiro para que sejam construdas as UHEs.
A legislao ambiental, considerada pelo setor e pelo governo
como entrave e fator de atraso para a construo de UHEs e linhas de
transmisso, em decorrncia da complexidade do bioma Amaznia, tambm
est sendo flexibilizada para agilizar os licenciamentos.
Na questo social, impem-se como barganha compensaes como
se estas pudessem dar conta de reparar ou amenizar os impactos sociais,
econmicos e territoriais dessas UHEs. H, alm disso, a pactuao das
elites locais e regionais em defesas das UHEs
451
, tendo como base os
benefcios ao desenvolvimento local/regionais desses grandes
empreendimentos. Houve tambm a construo de um marco regulatrio
para o Setor Eltrico que atendesse aos anseios da indstria eltrica.
E enfim, haveria quase completado toda uma estrutura que desse
conta de concretizar o projeto da Amaznia como a nova fronteira
451
Diante da maior cheia registrada nos ltimos 100 anos em Porto Velho, e o
isolamento do Acre via BR-364, o discurso do Senador Jorge Viana, do Acre,
no Congresso Nacional em 24/02/2014, foi de inocentar as UHEs, e culpabilizar
o fato da rodovia federal ficar alagada a problemas de projeto quando de sua
construo, que deveria ter previsto uma cheia como a registrada em 2014.
Culpabiliza tambm o clima, mas inocenta as UHEs e sua capacidade de
potencializar os fenmenos da alagao. Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=OTLFnBs7g50#t=959. Acesso em: 24 fev. 2014.
619
hidroenergtica nacional, sendo Jirau e Santo Antnio os projetos
modelos.
Mas em nosso entendimento ainda falta um elemento central,
fundante e articulador de toda essa complexa engrenagem de
funcionamento da indstria da produo de energia hidreltrica e do
Estado, para a apropriao estratgica do potencial hdrico amaznico
no momento atual. Esses mecanismos em si no so suficientes para que
a poltica de infraestrutura hidroenergtica na Amaznia seja tocada
pelo Estado e pelo grande capital.
Portanto, a tese defendida de que na esfera da indstria da
produo de energia hidreltrica, a estratgia diferencial na Amaznia
se d nos mecanismos de controle e superexplorao do trabalho, no
momento da construo das UHEs, reduzindo assim seus custos e tempo
de construo, permitindo que o ciclo de maturao do capital investido
na referida UHE possa ter retorno mais rpido e em condies
diferenciais em relao a produzir em outra regio. Assim, s torna
competitivo e atraente ao capital, quando este faz o uso intensivo e
extensivo do trabalho vivo, da fora de trabalho, e pe em ao as
formas de explorao do trabalho para o barateamento da construo das
UHEs e do custo da energia a ser gerada, e tm o respaldo do Estado
brasileiro. Por conseguinte, para se construir UHEs na Amaznia nesse
incio de sculo XXI, o Novo Desenvolvimentismo permite frente
crise estrutural do capital, e valorizao de energia, uma conjuntura
que tenha alm de tudo a superexplorao do trabalho nos canteiros de
obras dessas UHEs, como a existente e analisada em Jirau. Logo, o
trabalho se torna central e fundante para a consolidao da Amaznia
como a nova fronteira hidroenergtica nacional.
Igualmente, o capital produz energia hidreltrica na
Amaznia, nas condies descritas, pois alm de ter acesso estratgico
ao recurso natural, tm tambm condies seguras para o uso intensivo
da fora de trabalho, e decorrente disso, condio para a apropriao
de parte da mais valia social, via lucro suplementar, ao ter sob seu
controle recursos estratgicos e sobretrabalho extrados em condies
degradantes, precrias e em relaes regressivas de acumulao, em sua
expresso na neobarbrie.
Sua expresso o trabalho degradado, precarizado,
terceirizado, formas de uso e controle reativadas em condies de
620
acumulao primitiva. Mas no basta, tambm evidencia-se a opresso e
o controle dos trabalhadores pelo capital e pelo Estado, tanto no
aspecto objetivo como subjetivo, o que ocorre por articulaes de
formas de organizao e controle de gesto com prticas fordistas, mas
tambm no esprito toyotista, via equipe de produo, produtividade
e metas, controle pela fora e pelo medo.
Ao manter a mobilidade do trabalho, no s no sentido
espacial, mas na extrao da mais valia relativa e absoluta, a
superexplorao do trabalho pelo capital se materializa na
concentrao da desgraa nos canteiros de Jirau. Trabalho alienado,
degradado, precarizado e superexplorado, com mobilidade espacial
restrita, morte, acidentes de trabalho, adoecimento etc., amplamente
empregado pelo capital e pactuado pelo Estado, que levaram os
trabalhadores da UHE de Jirau a se rebelarem e se revoltarem contra
esses mecanismos de controle e superexplorao.
Assim, o trabalho se rebela, revolta-se e irrompe os
mecanismos de controle sofridos no territrio do hidronegcio-
energtico de Jirau, se coloca contrrio aos planos do capital e do
Estado para a acelerao das obras da UHE em tempo recorde.
Como essa rebeldia surge fora dos limites da organizao de
classe e autnomo, a partir da ao do trabalhador e no como movimento
organizado pelo Sindicato da categoria, essa ao de resistncia dos
operrios tornou-se a expresso de luta e o mecanismo empregado para
serem ouvidos, a deixarem de ser invisveis frente aos discursos de
desenvolvimento regional, gerao de empregos, e da importncia das
UHEs do Madeira para o crescimento acelerado da economia brasileira.
Frente s Revoltas dos trabalhadores, o capital reage,
intensifica seus mecanismos de controle, e passa a oprimir ainda mais.
Impe-se o controle pelo medo, pela coero fsica, assdio de diversas
formas pela violncia privada e tambm pela violncia do aparelho do
Estado. Usa-se a fora policial e militar para que a subservincia ao
capital seja mantida.
Em outra frente, o capital atua na ofensiva de oprimir pelo
medo da demisso por justa causa para os que se rebelam e se revoltam.
Pregou-se que no haveria motivos para um colaborador de bem
questionar as condies de trabalho, as boas instalaes dos
alojamentos, de lazer, da alimentao que inclusive foi posta como
621
superior a que aqueles homens e mulheres tinham em suas casas. Ou
seja, usa-se de enunciados discursivos para criminalizar, oprimir,
desmoralizar e desmobilizar essa forma de luta.
nesse contexto que os conflitos surgem como rebeldia e
Revoltas dos trabalhadores, sem uma organizao sindical, mas como
ao de resistncia e de questionamento das formas de controle impostas
aos operrios de Jirau pelos prprios sujeitos explorados; o trabalho
mostrou-se autnomo representao organizada do STICCERO.
Isso no significa que ao rebelar-se, revoltar-se, com base
em reivindicaes que questionassem as precrias condies de trabalho
e de superexplorao sofridas na construo da UHE de Jirau, os
trabalhadores negassem a existncia e a participao do Sindicato na
representao junto ao capital. Tanto que aps as duas Revoltas (maro
de 2011 e abril de 2012), o STICCERO foi chamado para dialogar com as
empresas construtoras e o Consrcio ESBR. No entanto, a atuao
sindical, tanto no mbito local, como nas articulaes em mbito
nacional, no permitiram ao movimento avanar nas pautas para alm da
luta imediata envolta em questes econmicas e de condies mnimas
no ambiente laboral.
Ganhos importantes foram conquistados nesses momentos de
luta, como reposio salarial, melhorias nas condies de trabalho
452
e benefcios
453
. Entretanto, as conquistas no foram suficientes para
avanar para alm de uma pauta imediata, ainda mais quando se busca
ampliar o tempo de trabalho com horas extras. Inverte-se uma luta que
deveria ser por tempo livre, para o lazer e maior tempo junto famlia
(baixada), e frente aos baixos salrios, busca-se expandir a jornada
de trabalho para aumentar a remunerao desse trabalho ainda mais
degradado.
Com as Revoltas de Jirau, criou-se uma pausa, um vcuo nos
mecanismos de controle do trabalho pelo capital e pelo Estado. Porm,
tal ruptura no foi potencializada no sentido da luta poltica, da
rebeldia, no que tange ao questionamento das formas de degradao,
452
Melhorias foram conquistadas nos alojamentos, como instalao de aparelhos
de ar condicionado, reduo do perodo de mobilidade para visita familiar e
ampliao dos dias de visita (conhecido no setor como baixada).
453
Participao no programa de metas e produtividade das empresas, via
remunerao pela PLR, benefcios como cesta bsica, via vale alimentao
conhecido como BigCard, e aumento em cada data-base do valor da mesma.
622
precarizao e superexplorao tidas como estrutural, indo alm do
carter econmico e imediato das lutas.
As conquistas de carter poltico foram importantes, pois
serviu de inspirao e modelo de luta por trabalhadores de outras
grandes obras de infraestrutura do PAC. A questo que se a
organizao e representao dos trabalhadores pelo Sindicato da
categoria j surgiu com disputas e peleguismo, o controle do STICCERO
por trabalhadores das prprias UHEs de Jirau e Santo Antnio no
permitiu um avano na organizao e representao sindical local.
Isso porque o movimento mais geral do sindicalismo brasileiro,
a partir do contexto da reestruturao produtiva do capital, acabou
deixando marcas e dando o rumo tambm para as estratgias polticas
das Revoltas de trabalhadores em Jirau. Ou seja, o prprio sindicalismo
atuou para que no se avanasse para alm das lutas econmicas e de
carter imediato, sem um questionamento por parte da estrutura
sindical dos mecanismos estruturais de degradao do trabalho em tais
obras de infraestrutura energtica que se espalham pela regio
Amaznica.
Quando consideramos que o Novo Sindicalismo brasileiro, em
especial a CUT, acabou aderindo ao projeto do Novo
Desenvolvimentismo, para uma atuao de resultados e no em aes
combativas de luta e atinado ao projeto de emancipao do trabalho das
amarras do capital, a cooptao e alinhamento ao projeto do lulismo
teve reflexos diretos em Jirau. Ou seja, manteve-se a mesma estratgia
adotada em mbito nacional de no oposio ao projeto do Novo
Desenvolvimentismo, bem como s obras do PAC como a UHE de Jirau,
pois acredita-se no campo da participao junto ao governo petista e
na possibilidade de reverter a degradao, precarizao e
superexplorao do trabalho nas obras das UHEs, como visto em Jirau.
Como isso ilusrio, pois esse no o pacto de classes do
Novo Desenvolvimentismo, a CUT e, consequentemente, o STICCERO
acabaram no enfrentando as aes vindas do Executivo e da Justia do
Trabalho, e do prprio capital. No houve, aps as Revoltas de Jirau,
uma atuao poltica significativa que permitisse fomentar e dar
direo para a luta e rebeldia dos trabalhadores envolvidos na
construo das UHEs do rio Madeira, em especial Jirau. Ou seja, de
Revoltas que surgem como questionamento das condies de trabalho em
623
obras de infraestrutura energtica importantes para o governo federal,
poderiam avanar para uma atuao poltica de questionamento do modelo
dessa poltica pblica de infraestrutura implementada, tocada pelo
PAC, via parceira com o capital privado nacional e internacional.
As Revoltas como expresso de luta e de questionamento do uso
que o capital faz dos trabalhadores em cada obra do PAC, foi uma
estratgia que mostrou ao capital e ao Estado que mesmo usando dos
mecanismos expressos pela neobarbrie para intensificar os calendrios
das obras, reduzir custos etc., o trabalho no estava, se que esteve
em algum momento, inerte a essas formas de controle.
O Estado brasileiro adotou da mesma estratgia empregada em
Jirau em quase todas as obras nas quais trabalhadores se revoltaram:
usou do seu poder repressor para agredir, oprimir, intimidar, prender
e torturar homens, pais de famlia, como os casos ocorridos em Jirau
aps as duas Revoltas.
Diante da passividade generalizada do sindicalismo
brasileiro, na fase do Novo Desenvolvimentismo, essas prticas e
experincias de luta em cada uma dessas obras, nos diferentes e
distantes espaos do territrio brasileiro, em especial na Amaznia,
com a UHE de Jirau, onde essa forma de luta surge e embrionria, a
sada passou a ser a negociao com as grandes empreiteiras e
consrcios, como se isso fosse possvel frente ao quadro de neobarbrie
instalado nesse territrio do hidronegcio-energtico.
A situao de degradao, precarizao e explorao do
trabalho nas UHEs de Jirau e Santo Antnio s no foram piores devido
ao do MPT-RO e da atuao de auditores fiscais da SRTE-RO, que
atuaram na defesa dos direitos dos trabalhadores. Foras tarefas para
a fiscalizao das obras, autuao das irregularidades no ambiente
laboral, foram questes que permitiram ao MPT impetrar ACPs contra as
empresas, empreiteiras e consrcios. Sem essa atuao conjunta, as
mortes, acidentes e Revoltas em Jirau e em Santo Antnio teriam sido
ainda mais expressivas, impondo de modo mais intenso os mecanismos de
superexplorao do trabalho postos em prtica pelo capital.
As Revoltas, que poderiam se constituir aes polticas de
questionamento das relaes de trabalho nas UHEs do CHM, alm de outras
obras do PAC, e do prprio modelo posto pelo Novo Desenvolvimentismo,
no ocorreram, pois os Sindicatos no avanaram para alm do
624
imediatismo. Inclusive no potencializaram o debate sobre a
necessidade de pensar a energia eltrica para alm de uma mercadoria
estratgica ao grande capital, como a bandeira defendida pelo MAB,
embora Sindicato e movimento social se articularam em certos momentos
para denunciar o caos destrutivo das UHEs de Jirau e Santo Antnio.
Tanto o capital, como o Estado e, de certo modo o movimento
sindical em Jirau, atuaram para tentar represar as Revoltas dos
trabalhadores, como se pudessem ser mantidas em ensecadeiras,
encurraladas sob as formas de controle e opresso nos territrios do
hidronegcio-energtico. Isso foi feito tanto no campo da luta, como
no campo dos questionamentos da luta de resistncia, como revolta
restrita a ao de vndalos, baderneiros e bandidos que no tinham
outro interesse que no fosse tumultuar a execuo dos projetos, e
fomentar a disputa entre sindicatos. Sem contar que o contingente de
22 mil trabalhadores concentrados nos canteiros de Jirau, como sendo
fator relevante que teria levado s Revoltas. Ou seja, cada ator
buscou deslegitimar, via seus enunciados discursivos, concepes
predefinidas, as aes de luta postas em movimento pelos
trabalhadores.
Assim, no mbito do trabalho tambm tem-se a tentativa de
camuflar e ocultar o verdadeiro sentido das Revoltas de Jirau, que
o ponto nevrlgico do antagonismo de classes, do trabalho estranhado,
ou seja, sua fragmentao no s no mbito do trabalhador barrageiro,
em funes e habilitaes tcnicas, mas para alm dessas atribuies
hierrquicas e tcnicas. Isso no significa romper as prticas
laborais territorializadas, onde a plasticidade do trabalho ganha
potncia.
A fragmentao e disputa pela representao territorial
entre sindicatos que buscam a todo custo apropriar-se da contribuio
sindical, e a ela ficam refns, inclusive das formas de interveno
do Estado na organizao do trabalho, tambm fragiliza a luta dos
trabalhadores. No campo da organizao sindical, vive-se a cooptao,
o peleguismo, e o entreguismo ao projeto do lulismo, com as aes
por resultados imediatos e restritos ao mbito econmico. Busca-se
negociar, acabar com as greves, e quando se leva para os trabalhadores
propostas para a negociao, no h um projeto poltico de luta de
longo prazo. A forma de luta pela rebeldia e Revoltas foi questionada
625
e deslegitimada no s pelo capital, governos, Judicirio, mas tambm
pelo sindicalismo.
Apesar dessas formas de fragmentao, as Revoltas de Jirau
mostraram que o trabalho ao irromper a dinmica do capital expressa
sua potncia emancipatria, questionadora e reveladora das fissuras
das formas de controle, domnio e de explorao do trabalho pelo
capital e pelo Estado.
Mas quando esse movimento das Revolta padece de uma
organizao voltada para um projeto de classe, ao projeto da classe
trabalhadora, os avanos tambm se irrompem, mostram seus limites e
suas fissuras. Portanto, trabalho estranhado condio e resultado
dos mecanismos de extrao de mais trabalho (mais valor), como os
postos em prtica nos territrios do hidronegcio-energtico na
Amaznia, onde se destroem sujeitos, territrios, e se avana no
controle econmico, poltico, jurdico de mercantilizao da natureza.
Assim, busca-se dar-lhe sobre os preceitos e ditames do capital e do
Estado burgus outro uso, no mais para a reproduo da vida, do
trabalho como condio ontolgica da mediao sujeito natureza para
a sua reproduo em uma vida repleta de sentido, mas para a reproduo
do valor.
Nesse sentido, a degradao, a precarizao e a
superexplorao do trabalho em Jirau e sua consequente rebeldia,
mostraram no campo da poltica pblica de infraestrutura
hidroenergtica do PAC e do Novo Desenvolvimentismo, as fissuras,
as contradies e os conflitos latentes das disputas e antagonismos
de classes que pulsam como condio e possibilidade emancipatria para
se construir a ao poltica para controle do territrio e da natureza
para alm do hidronegcio-energtico e acumulao do capital.
Mas ao considerar as Revoltas de Jirau como elemento de
germinao de uma luta poltica que questione o modelo de
desenvolvimento posto em prtica pela poltica de infraestrutura
energtica no Novo Desenvolvimentismo, que diz representar os
trabalhadores, evidencia-se uma estratgia de luta combativa dos de
baixo, dos trabalhadores que sofrem os mecanismos de controle e
explorao do capital. Logo, tem-se assim, um importante ganho
poltico do trabalho.
626
Portanto, foi nos canteiros do hidronegcio-energtico na
Amaznia que se evidenciou, na materialidade do antagonismo das
relaes capital trabalho Estado, a potencialidade de luta e da
revolta que surge onde h formas de controle, de estranhamento, e a
superexplorao do trabalho para a valorizao do capital. Ou seja,
na crise estrutural do capital, essas formas de explorao vo alm
do espao fabril, inclusive por que as formas de controle decorrentes
da reestruturao produtiva do capital, de um capitalismo dependente,
so reativadas na sua forma de acumulao que combina em seu
desenvolvimento formas regressivas de acumulao primitiva e ampliada
em todos os setores onde o capital se faz presente, em especial na
Amaznia enquanto fronteira hidroenergtica.
Essa potencialidade poltica do trabalho ainda no compe as
prticas cotidianas pelos movimentos sociais e sindicais, expresso
da fragmentao do trabalho, para uma luta mais consciente e alm do
carter imediato. A partir das condies criadas no campo da luta e
do conflito entre capital - trabalho Estado, de modo que a potncia
da rebeldia e das Revoltas de trabalhadores pudesse de fato ser
transformada em um projeto de classe, da classe trabalhadora, que
ponha em xeque o Novo Desenvolvimentismo a servio da neobarbrie.
Assim, quando nos questionamos qual o lugar do trabalho vivo
para a consolidao da Amaznia como a nova fronteira hidroenergtica,
a resposta que diante das condies materiais permitidas pelo Novo
Desenvolvimentismo, na combinao de mecanismos de acumulao
primitiva e de formas espectrais de reproduo do capital, que o
trabalho tem centralidade em sua plasticidade territorial. Isso porque
articula-se e combina-se no espao do territrio do hidronegcio-
energtico temporalidades desiguais de relaes de reproduo do
capital e formas de luta e revolta frente a estas formas de controle.
Igualmente, evidenciam-se no Novo Desenvolvimentismo os mecanismos
de controle e extrao de mais trabalho intrnsecos neobarbrie,
como condio chave e estratgica para se construir UHEs na Amaznia,
mas do mesmo modo, tambm se evidencia o conflito e a potencialidade
emancipatria e de rebeldia do trabalho, expressas nas Revoltas, como
as de Jirau.
So essas formas combinadas e possibilitadas pelo Estado no
Novo Desenvolvimentismo, em especial a de controle e superexplorao
627
do trabalho, que as grandes empresas tm o elo estratgico e
fundamental para o controle da natureza, dos corpos hdricos com
potencial energtico na Amaznia, para assim, manter o controle
estratgico da energia enquanto mercadoria para a reproduo ampliada
do capital, nesse incio de sculo XXI no territrio brasileiro.
E mostrando que o trabalho fragmentado e sua forma de
representao sindical no d conta de se impor aos mecanismos de
controle, o trabalhador busca em si a rebeldia e a potencialidade de
irromper as formas de opresso e superexplorao do trabalho pelo
capital. Falta avanar, pois que o vcuo gerado no questionamento
dessas formas de controle no se restringe frao da classe
trabalhadora, ou ao trabalho assalariado dos canteiros de obras.
Assim, permite-se evidenciar uma agenda de aes
investigativas ps o doutoramento para compreender a problemtica da
clivagem que separa os trabalhadores atingidos pelas UHEs do CHM, que
lutam (quando lutam) articulados ao MAB, dos trabalhadores empregados
nas obras civis e de montagem da UHE de Jirau, e principalmente com a
desmobilizao dessa fora de trabalho no territrio do hidronegcio-
energtico na Amaznia. Camponeses e trabalhadores assalariados, ambos
atingidos e controlados pelo capital, esto clivados/apartados e ainda
no avanaram nas formas de luta para alm da fragmentao entre
atingidos e rebelados. Fragmenta-se tambm a luta entre atingidos do
Brasil e da Bolvia, na zona de fronteira entre os dois pases.
Cada um desses sujeitos so impactados e explorados pelas
UHEs do Madeira ao seu modo, mas ainda no se unem em prol de uma luta
conjunta, contra os mecanismos estruturais que os mantm apartados e
fragilizados frente s formas de controle e de abuso econmicos das
grandes empresas e do autoritarismo do Estado em tempos de Novo
Desenvolvimentismo.
Aos trabalhadores, que essa tese possa permitir, de alguma
forma, mecanismos de luta para avanar na emancipao do sistema
metablico social do capital.
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654
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Belm: Museu Paraense Emilio Goeldi / UFPA/ Associao de
Universidades Amaznicas, 1996.
655
APNDICE
656
APNDICE A- ROTEIRO DE ENTREVISTA TRABALHADORES (A)
657
ROTEIRO DE ENTREVISTA TRABALHADORES (A)
Momento I Identificao
Data: ____/___/___
Nome:_______________________________________________________________
Idade: ______
Natural de qual municpio:______________________________UF: ________
Qual a sua profisso?
A qual empresa est vinculado(a)?
Qual sua funo na empresa e na obra?
Seu regime de trabalho por contato ou registro em carteira?
Qual o salrio base da categoria?
Desde quando est nessa profisso?
Qual a relao entre a empresa que voc contratado e a Camargo
Corra?
De fato os trabalhadores encontram no trabalho as mesmas condies
que os gatos dizem quando os contratam?
Caso seja trabalhadora, desenvolver dilogo sobre as especificidades
do trabalho feminino na UHE.
Momento II - Mobilidade
Como foi sua ida para a UHE de Jirau?
Como foi o processo de adaptao na regio?
O que foi mais difcil no incio?
No seu caso, ir para Rondnia trabalhar na usina de Jirau compensou?
Por qu?
Morou/mora em Porto Velho ou no alojamento?
Explique, por favor, como sua rotina de trabalho na UHE.
Quantas horas voc trabalha por dia e quantos dias por semana?
Faz horas extras? As horas extras compensam?
De quanto em quanto tempo tem folga e quem arca com os custos de
deslocamento para seu lugar de origem?
Momento III Revolta
Voc esteve na obra entre os dias 15 a 17 de maro de 2011, quando
ocorreram os conflitos na usina?
Poderia nos descrever o que presenciou?
Como os trabalhadores reagiram com a presena da Polcia Militar e
da Fora Nacional de Segurana na UHE quando dos conflitos?
Quais foram suas impresses sobre a revolta? Em sua opinio, o que
ocorreu de fato?
Os jornais, a mdia de modo geral, divulgaram os conflitos como
vandalismo. Voc concorda com essa afirmao? Por qu?
O que a Camargo Corra divulgou no canteiro de obra como sendo a
verso oficial para a revolta dos trabalhadores?
Como voc avalia a paralisao dos trabalhadores de Jirau e Santo
Antonio?
Como ficou a situao na UHE depois da revolta?
Quanto tempo foi a paralisao?
E sobre os resultados da paralisao, os trabalhadores tiveram
conquistas? Quais?
E o que voc v como negativo em relao a paralisao?
Chegou a ser oficializada como uma greve? Por qu?
Voc participou da Revolta dos trabalhadores?
658
Caso resposta positiva, qual foi sua atuao e o que a motivou?
Momento IV Condies de trabalho
Como era o dia a dia na obra antes do dia 15 de maro da revolta
dos trabalhadores?
verdade que a situao nos canteiros da obra j estava tensa
antes?
E as denncias de maus tratos por parte de alguns seguranas
patrimoniais. Isso verdade?
H informaes que 1.500 a 2.000 trabalhadores realizaram cursos
profissionalizantes, mas ao trmino a empresa no considerou e no
teve a promoo. Isso ocorreu? Qual o peso disso para os
trabalhadores?
E sobre as horas extras, essas eram pagas na totalidade? Foram
cortadas?
Sobre os benefcios na Participao nos Lucros e Resultados (PLR) da
empresa. Isso de fato foi acordado entre o Consrcio / Camargo
Corra e o Sindicato? Como foi o acordo?
Receberam conforme o acordado?
Que outros pontos havia reivindicao por parte dos trabalhadores?
O que tem a dizer sobre o repasse do Big Card, o controle de
frequncia para o recebimento do 14 salrio, o atendimento sade,
a alimentao, as folgas?
Como so as condies sanitrias e de sade nos alojamentos?
Como a situao dos alojamentos para dormir e alimentao? Tem
alguma reclamao?
E no ambiente de trabalho, como a questo da segurana no
trabalho?
H receio de acidentes graves, como o ocorrido com os trs operrios
que vieram a bito na obra?
Voc sabe o que aconteceu?
Como a separao entre amarelinho (chefetes) e os pees
trabalhadores da construo civil pesada? Quais as funes de cada
um?
Momento V Representao sindical
Voc filiado a algum sindicato? Qual?
Qual sindicato tem a representao legal na obra, STICCERO ou
SINTRAPAV?
Como voc avalia a atuao do sindicato?
O sindicato representa os trabalhadores? O que voc pensa sobre
isso?
Como foi a relao do sindicato com os trabalhadores diante da
revolta?
Como os trabalhadores compreendem a relao do sindicato com a
Camargo Corra?
Com o trmino da paralisao, o que mudou no ambiente de trabalho?
Como a relao da empresa com os trabalhadores diante da
antecipao de quase um ano para o incio da entrega da energia
gerada em Jirau?
Os trabalhadores sofrem muita presso para intensificarem suas
atividades durante o perodo de trabalho?
E sobre a demisso de 4.000 trabalhadores depois da paralisao.
Essas demisses ocorreram?
Conhece algum que foi demitido?
659
Como isso foi discutido entre o Sindicato e os trabalhadores, caso
tenha sido feito alguma assembleias para debate o caso?
Trabalhar para o conscio gera insegurana sobre a permanncia no
emprego?
Quais so as suas expectativas em relao a Jirau?
Para fechar, como est sendo sua experincia em trabalhar em Jirau?
Voc est gostando de trabalhar nesse projeto?
660
APNDICE B- ROTEIRO DE ENTREVISTA TRABALHADORES (B)
661
ROTEIRO DE ENTREVISTA TRABALHADORES (B)
Momento I - Identificao
Data: ____/___/___
Nome:_______________________________________________________________
Idade:______
Natural de qual municpio: _____________________________UF: ________
Qual a sua profisso?
A qual empresa est vinculado(a)?
Qual sua funo na empresa e na obra?
Qual o salrio base da categoria?
Desde quando est nessa profisso?
empregado da Camargo Corra ou terceirizado?
Momento II - Mobilidade
Como foi sua vinda para a UHE de Jirau?
No seu caso, ir para Rondnia trabalhar na UHE de Jirau compensou?
Por qu?
Morou/mora em Porto Velho ou no alojamento?
Quantas horas voc trabalha por dia e quantos dias por semana?
De quanto em quanto tempo tem folga e quem arca com os custos de
deslocamento para seu lugar de origem?
Momento III Revolta
Voc esteve na obra entre os dias 15 a 17 de maro, quando ocorreram
os conflitos na usina?
Quais foram suas impresses sobre a revolta? Em sua opinio, o que
ocorreu de fato?
Como voc avalia a paralisao dos trabalhadores de Jirau e Santo
Antnio?
Voc participou da Revolta dos trabalhadores?
Caso resposta positiva, qual foi sua atuao e o que a motivou?
E sobre os resultados da revolta, os trabalhadores tiveram
conquistas? Quais?
E o que voc v como negativo em relao a revolta?
Momento IV Condies de trabalho
Como era o dia a dia na obra antes do dia 15 de maro de 2011 da
Revolta dos trabalhadores?
Que pontos eram/so reivindicados por parte dos trabalhadores?
Como so as condies sanitrias e de sade nos alojamentos?
Como a situao dos alojamentos para dormir e alimentao? Tem
alguma reclamao?
E no ambiente de trabalho, como a questo da segurana no
trabalho?
Momento V Representao sindical
Voc filiado a algum sindicato? Qual?
Como voc avalia a atuao do sindicato?
Como a relao da empresa com os trabalhadores diante da
antecipao de quase um ano para o incio da entrega da energia
gerada em Jirau?
662
Os trabalhadores sofrem muita presso para intensificarem suas
atividades durante o perodo de trabalho?
E sobre a demisso de 4.000 trabalhadores depois da paralisao.
Essas demisses ocorreram?
Conhece algum que foi demitido?
Trabalhar para o conscio gera insegurana sobre a permanncia no
emprego?
Quais so as suas expectativas em relao a Jirau?
Para fechar, Voc est gostando de trabalhar nesse projeto?
663
APNDICE C - ROTEIRO DE ENTREVISTA STICCERO
664
ROTEIRO DE ENTREVISTA STICCERO
Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Civil do
Estado de Rondnia
Momento I - Identificao e contextualizao
Data: ____/___/___
Nome do entrevistado: _________________________________Idade: ______
1) Qual a sua profisso, que cargo ocupa no STICCERO e desde quando?
2) Como composta a diretoria do sindicato?
3) Desde quando a atual diretoria est frente do STICCERO?
4) Como foi a fundao deste sindicato e qual a sua proposta de luta?
Momento II - STICCERO no contexto das UHEs do rio Madeira
5) Como o sindicato compreendeu o contexto poltico, econmico e
social da instalao das UHEs do Complexo Madeira?
6) E sobre os outros temas, como questes ambientais, indgenas e das
populaes ribeirinhas, o sindicato atuou de alguma forma em tais
questes?
7) A partir do incio das obras em Jirau e Santo Antnio, como e de
que forma o sindicato tem atuado na defesa dos direitos dos
trabalhadores?
8) Quais as categorias que este sindicato representa?
9) Antes da revolta de 15 a 17 de maro de 2011, quais foram as
principais aes deste sindicato em defesa dos direitos dos
trabalhadores com as empresas construtoras das UHEs de Jirau e Santo
Antnio?
10) A migrao intensa de trabalhadores para o municpio de Porto
Velho, nesta fase da construo das UHEs, gerou quais demandas para
o sindicato?
11) Quais as informaes disponveis sobre as origens desses
trabalhadores migrantes?
12) Quais os problemas/demandas foram trazidos por esses
trabalhadores ao sindicato?
13) Existem denncias de aliciamento por parte desses trabalhadores
contra os contratantes intermedirios gatos?
14) Desde quando iniciaram as obras nas UHEs, houveram relatos de
desrespeito legislao trabalhista, inclusive com registro de
trabalho escravo. Como tais denncias foram tratadas pelo sindicato?
Momento III Revolta dos trabalhadores
15) Como o STICCERO reagiu diante da revolta dos trabalhadores
ocorrida entre os dias 15 a 17 de maro de 2011, quando ocorreram os
conflitos na UHE de Jirau?
16) O sindicato foi pego de surpresa ou havia indcios de que isso
poderia ocorrer?
17) A Camargo Corra afirmou que tudo foi decorrente de atos de
vandalismo. Qual a posio oficial deste sindicato sobre?
18) E sobre as aes da Polcia Militar e da Fora Nacional de
Segurana na UHE de Jirau quando dos conflitos, como o sindicato
avalia tais aes?
19) A represso aos trabalhadores demonstraria um pacto entre governo
do estado, governo Federal e Consrcio para criminalizar e
desmoralizar as aes dos trabalhadores?
20) Em que pautou ou se fundamentou o acontecimentos que ficaram
conhecidos como a revolta de Jirau?
665
21) O que levou quase 22 mil trabalhadores a tamanha revolta? Como o
sindicato interpretou a revolta dos trabalhadores?
22) Os jornais, a mdia de modo geral, divulgaram os conflitos como
vandalismo. Foi isso que aconteceu?
23) Como foi avaliada a paralisao dos trabalhadores de Jirau e
Santo Antnio aps meados de maro?
24) Como ficou a situao nas UHEs depois da revolta?
25) De quanto tempo foi a paralisao em Jirau e Santo Antnio no
referido ano?
26) E sobre os resultados da paralisao, os trabalhadores tiveram
conquistas? Quais?
27) Houveram perdas e pontos negativo em relao a paralisao?
28) A paralisao chegou a ser oficializada como uma greve?
Momento IV Condies de trabalho
29) verdade que a situao nos canteiros da obra antes j estava
tensa antes da revolta dos trabalhadores?
30) E quanto as denncias de maus tratos por parte de alguns
seguranas patrimoniais de Jirau, como os trabalhadores tratam a
questo?
31) H informaes de que 1.500 a 2.000 trabalhadores realizaram
cursos profissionalizantes, mas ao trmino a empresa no considerou
e no teve a promoo esperada. Isso ocorreu? Como os trabalhadores
perceberam a ausncia de classificao?
32) E sobre as horas extras, essas eram pagas na totalidade ou foram
cortadas em algum momento?
33) Existem denncias por parte dos trabalhadores do chamado Carto
Fidelidade? O que e como funciona essa prtica? ( da Camargo
Corra ou empresas terceirizadas?)
34) Sobre os benefcios na Participao nos Lucros e Resultados (PLR)
da empresa. Isso de fato foi acordado entre o Consrcio / Camargo
Corra e o Sindicato?
35) Como e quando o acordo foi feito?
36) Os trabalhadores receberam conforme o acordado?
37) Que outros pontos os trabalhadores reivindicaram?
38) O que o Sr. tem a dizer sobre o repasse do Big Card, o controle
de frequncia para o recebimento do 14 salrio, o atendimento
sade, a alimentao, as folgas?
39) Tais fatos contriburam para a insatisfao dos trabalhadores com
o Consrcio e empreiteiras?
40) Como so as condies sanitrias e de sade nos alojamentos?
41) Como a situao dos alojamentos para dormir e alimentao?
42) E no ambiente de trabalho, como a questo da segurana?
43) H receio de acidentes graves, como o ocorrido com os trs
operrios que vieram a bito na obra? Quais foram as medidas tomadas
e a empresa foi penalizada de alguma forma?
44) Como a questo da terceirizao nos canteiros de obras na UHE
de Jirau?
45) E em Santo Antnio, a estratgia da Construtora Norberto
Odebrecht diferente em relao a terceirizao? Justifique.
46) Existe diferena entre as condies de trabalho, salrios e
benefcios de trabalhadores da Camargo Corra e empregados de
empresas terceirizadas?
47) E no caso da UHE de Santo Antnio, como isso visto?
Momento V Representao sindical
666
48) Quantos trabalhadores so sindicalizados?
49) Qual sindicato tem a representao legal nas obras de Jirau e
Santo Antnio, o STICCERO ou SINTRAPAV?
50) Como o Sr. enquanto presidente do STICCERO avalia a atuao do
sindicato nessas grandes obras de produo de energia hidreltrica
na Amaznia?
51) Como foi a relao do sindicato com os trabalhadores diante da
revolta de maro de 2011?
52) Com o trmino da paralisao, o que mudou no ambiente de
trabalho?
53) Como a relao da empresa com os trabalhadores e o sindicato
diante do incio da antecipao de quase um ano (2013 para 2012)
para a entrega da energia gerada em Jirau?
54) Os trabalhadores sofrem muita presso para intensificarem suas
atividades durante o perodo de trabalho?
55) E como o sindicato se posiciona sobre a expanso e intensificao
da jornada de trabalho em Jirau?
56) E sobre a demisso de 4.000 trabalhadores depois da Revolta dos
trabalhadores em maro de 2011. Essas demisses ocorreram?
57) Qual a posio do STICCERO diante de tais demisses?
58) Como a pauta das demisses foi discutida entre o sindicato e os
trabalhadores, caso tenha sido feito alguma assembleias para debater
o caso?
667
APNDICE D - TRAMITES SOBRE O LICENCIAMENTO AMBIENTAL DAS UHES
DE JIRAU E SANTO ANTNIO (RO)
668
TRAMITE SOBRE O LICENCIAMENTO AMBIENTAL DAS UHES DE JIRAU E SANTO
ANTNIO
20.08.2003 Abertura do processo administrativo, a partir da
solicitao de Furnas Centrais Eltricas por meio do ofcio
DI.E.002.2003, onde a empresa consulta o IBAMA a respeito da
competncia do licenciamento. Para isso apresenta um Memorial
Descritivo dos aproveitamentos;
13.10.2003 Apresentao dos empreendimentos no auditrio do
IBAMA;
20 a 23.01.2004 Vistoria na rea de influncia dos
empreendimentos, com a finalidade de subsidiar a preparao do
Termo de Referncia.
14.05.2004 Reunio pblica em Porto Velho para discusso da
minuta do Termo de Referncia, com a presena de 95 pessoas.
Conforme Monteiro (2011), a minuta do TR foi objeto de uma reunio
na cidade de Porto Velho, com a participao do ento governado
Ivo Cassol, de senadores, deputados estaduais e federais,
vereadores, bem como de demais autoridades estaduais e municipais
do Poder Executivo;
30.08.2004 - Furnas envia Memorial Descritivo da Linha de
Transmisso associada ao empreendimento, considerando um corredor
de 10 km de largura;
23.09.2004 IBAMA encaminha a verso final do Termo de
Referncia;
30.05.2005 Furnas protocola o requerimento de Licena Prvia,
juntamente com trs volumes completos do EIA-RIMA. Na mesma
oportunidade, encaminha o documento Complexo do Rio Madeira A
avaliao Ambiental Estratgica. Tais estudos so trocados cerca
de um ms depois, a pedido da empresa;
07.06.2005 Apresentao do EIA-RIMA no IBAMA;
31.01 a 04.02.2006 - Vistoria na rea de influncia dos AHEs Santo
Antnio e Jirau, com o objetivo de colher subsdios para a
elaborao da informao tcnica a respeito do aceite para
disponibilizao dos estudos ao pblico interessado ou necessidade
de complementao do EIA/RIMA;
24.02.2006 - Informao Tcnica n 12/2006 COLIC-
HID/CGLIC/DILIQ/IBAMA conclui pela necessidade da complementao
de determinados estudos, necessrios a anlise final quanto
viabilidade ambiental dos empreendimentos. Em outros pontos,
considerou-se que eram necessrias adequaes para que o estudo a
ser submetido s audincias pblicas tivesse maior consistncia;
Dia 24.07.08 Encaminhamento, pela Energia Sustentvel do Brasil
(ESBR), do Projeto Bsico Ambiental- PBA Especfico do Canteiro de
Obras;
Dia 05.08.008 Atravs do Ofcio n. 863/GAB/SEDAM, o Governo do
Estado de Rondnia solicita ao Ibama novas Audincias Pblicas, em
face da modificao do eixo da barragem;
Dia 08.10.08 A equipe tcnica elabora a Nota Tcnica
COHID/CGENE/DILIC/IBAMA n.07/2008, que relaciona os estudos
669
complementares para Subsdio avaliao da modificao do eixo do
AHE Jirau, solicitada pelo Despacho DILIC/IBAMA n. 22/2008;
Dia 09.10.2008- Publicado no D.O.U. Edital de Reunio Pblica em
Porto Velho para apresentao do Projeto de alterao do eixo do
barramento da UHE Jirau, transferido da cachoeira de Jirau para a
ilha do Padre;
Dia 12.11.08 A ESBR encaminha formulrio de solicitao de
Licena de Instalao especfica para o canteiro pioneiro da UHE
Jirau;
Dia 13.11.08 Elaborado Parecer Tcnico n. 061/2008
COHID/CGENE/DILIC/IBAMA, que tratou de anlise das condies
ambientais estabelecidas pela modificao do eixo da UHE Jirau, da
cachoeira de Jirau para a ilha do Padre;
Dia 12.11.08 A ESBR encaminha solicitao de Licena de
Instalao especfica para o canteiro pioneiro da UHE Jirau;
Dia 13.11.08 Elaborado Parecer Tcnico n. 061/2008
Dia 13.11.08 Resoluo n. 784/08 da ANA autoriza a ESBR a
implantar ensecadeiras de 1 fase;
Dia 10.12.08 Protocolado o PBA da UHE Jirau, bem como
solicitao de Licena de Instalao para a Usina;
Dia 10.12.08 Emitida a Autorizao de Supresso de Vegetao n.
313/2008 para a ESBR, relativa ao Canteiro Pioneiro;
Dia 05.02.09 Lavrado auto de infrao n. 464154 no valor de R$
475.000 referentes a uma rea de 18,65 ha de floresta nativa
desmatada sem autorizao do rgo ambiental competente, e embargo
da referida rea;
Dia 10.02.09- Lavrado auto de infrao n. 465714 no valor de R$
950.000 por implantao no autorizada de ensecadeira pelo rgo
ambiental competente, e embargo da estrutura;
Dia 17.02.09 - Emitida a NT n. 09 COHID/CGENE/DILIC/IBAMA pela
qual recomenda a suspenso da LI n. 563/08, bem como da NT n. 07
COHID/CGENE/DILIC/IBAMA, em face aos crimes ambientais cometido
pelo Consrcio;
Dia 20.02.09 Documento da CGENE para a DILIC com parecer
contrrio a recomendao da NT n. 09 COHID/CGENE/DILIC/IBAMA. No
mesmo dia, a DILIC concorda com este documento e sugere a
aplicao da penalidade de advertncia;
Dia 13.03.09 Protocolado no Ibama Ofcio n. 947/2009 SGH/ANEEL
pelo qual comunica que o Projeto Bsico da Usina est apto
aprovao, condicionado, entretanto, obteno da LI Ibama e
Outorga ANA.
Fonte: BRASIL IBAMA. Disponvel em: <www.ibama.gov.br>
Org. Jos Alves.
670
APNDICE E- CONDICIONANTES DA LICENA PRVIA DAS UHEs DE JIRAU
E SANTO ANTNIO
671
CONDICIONANTES DA LICENA PRVIA DAS UHEs DE JIRAU E SANTO ANTNIO
Condicionantes especficas para a emisso da Licena de Instalao
Detalhar os Planos, Programas, Medidas Mitigadoras e de
controle no EIA;
Modelagem do processo de sedimentao do reservatrio, vazo
de sedimentos pelas turbinas e vertedouros, e da eroso a
jusante do reservatrio;
Monitoramento de peixes e projeto executivo de transposio
dos mesmos em dois canais semi-natrais laterais s usinas;
Monitoramento da biodisponibilidade de mercrio nos igaraps
Mutum, Jaci-Paran e Jatuarana e rea da cachoeira de
Teotnio;
Detalhar programa de resgate da fauna (flora) e prever locais
de soltura dos mesmos em ambiente com capacidades de suporte;
Controle de tempo de enchimentos dos reservatrios;
Apresentar programa e projetos que compatibilizem a oferta e a
demanda de servios pblicos, considerando a variao
populacional devido implantao dos empreendimentos - os
projetos devem ser aprovados pelos governos de Rondnia e
Porto Velho;
Apresentar medida mitigadora as famlias no proprietrias na
rea de influncia direta dos empreendimentos, que venham a
ter atividade econmica afetada;
Considerar no PCS (Programa de Compensao Social) medidas de
apoio aos assentamentos de reforma agrria, agricultores
familiares e comunidades ribeirinhas na rea de influncia do
empreendimento, visando atividades ambientalmente
sustentveis;
Apresentar plano de ao para controle de Malria;
Apoiar iniciativas para reviso do Plano Diretor de Porto
Velho em decorrncia dos empreendimentos;
Apresentar programas e projetos quanto a proteo do
patrimnio cultural local que possam ser direta e
indiretamente impactos pelos empreendimentos;
Apresentar Outorga de Direito de Uso de recursos Hdricos
estabelecida pela ANA;
Apresentar relatrios trimestrais de todos os programas de
monitoramento previstos na referida licena.
Fonte: BRASIL IBAMA. Disponvel em: <www.ibama.gov.br>
Org. Jos Alves.