IV equipe multidisciplinar composta de servidores municipais de quadro prprio ou em consrcios pblicos,

RESOLUO

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO

CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - CONSEMA

legalmente habilitados e dotados de competncia legal para realizar as atividades de licenciamento, monitoramento e fiscalizao ambientais;

Resoluo Consema n 86/13

Cuiab, 02 de outubro de 2013.

V - normas ambientais municipais regulamentadoras das atividades administrativas de licenciamento, fiscalizao, atividades inerentes gesto ambiental, lei de uso e ocupao do solo para todos os municpios e plano diretor para
DEFINE AS ATIVIDADES, OBRAS E EMPREENDIMENTOS QUE CAUSAM OU
POSSAM CAUSAR IMPACTO AMBIENTAL LOCAL, FIXA NORMAS GERAIS
DE COOPERAO TCNICA ENTRE A SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO
AMBIENTE-SEMA E PREFEITURAS MUNICIPAIS NAS AES ADMINISTRATIVAS DECORRENTES DO EXERCCIO DA COMPETNCIA COMUM RELATIVAS
PROTEO DAS PAISAGENS NOTVEIS, PROTEO DO MEIO AMBIENTE, AO COMBATE POLUIO EM QUALQUER DE SUAS FORMAS EM
CONFORMIDADE COM O PREVISTO NA LEI COMPLEMENTAR N 140/2011 E
D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA, no exerccio de sua competncia prevista

no artigo 3 da Lei complementar n. 38, de 21 de novembro de 1995, alterada pela Lei Complementar n. 232, de 21 de
dezembro de 2005, e:
Considerando que a Lei Complementar n 140, de 08 de dezembro de 2011, fixou normas, nos termos
dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para cooperao entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum
relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de
suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora, alterando a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981;
Considerando que a alnea a, inciso XIV, do art. 9 da Lei Complementar n 140/2011, confere aos
Conselhos Estaduais de Meio Ambiente a atribuio de definir as tipologias, assim entendidos os tipos de atividade e empreendimentos considerados de impacto ambiental de mbito local, considerando os critrios de porte, potencial poluidor
e natureza da atividade;
Considerando o disposto no art. 9, inciso XIV da Lei Complementar n140/2011, sobre a competncia
dos municpios para o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos que causem ou possam causar impacto
local;
Considerando que o disposto na Lei n. 11.107, de 06 de abril de 2005, que regulamenta os Consrcios
Pblicos;

municpios com mais de vinte mil habitantes.

Art. 5 Os municpios podero valer-se de instrumentos de cooperao interinstitucional, em especial consrcios
pblicos, convnios, acordos de cooperao tcnica e demais instrumentos similares, para execuo das aes administrativas de suas competncias.
Art. 6 Nos procedimentos de licenciamento ambiental, o municpio dever exigir, quando cabvel, a outorga de
uso de gua, de competncia do rgo Ambiental Estadual, quando de cursos dgua de domnio estadual ou Agencia
Nacional de guas, quando de domnio da Unio.
Pargrafo nico. Nos procedimentos de licenciamento ambiental em zona rural, o municpio dever exigir o Cadastro Ambiental Rural CAR da propriedade para licenciamento de atividades e empreendimentos.
Art. 7 O rgo Ambiental Estadual, por meio de Comisso Especifica de Municipalizao de Licenciamento
Ambiental, dar apoio tcnico e administrativo no curso do processo de descentralizao do licenciamento ambiental.
Art. 8 Os Municpios do Estado de Mato Grosso devero informar comisso referida no artigo anterior, o atendimento aos requisitos previstos no art. 4 desta Resoluo, apresentando os documentos que demonstrem sua capacidade,
no prazo mximo de 1 (um) ano a contar da publicao desta norma.
1 Demonstrado o atendimento aos requisitos previstos no art. 4 desta Resoluo, a Comisso de Municipalizao do Licenciamento Ambiental comunicar ao Municpio que o rgo ambiental estadual deixar de licenciar, monitorar e
fiscalizar as atividades e empreendimentos previstos no Anexo nico desta Resoluo.

Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do Sistema Nacional

de Meio Ambiente - SISNAMA na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em conformidade com as respectivas
competncias;
Considerando a necessidade de estabelecer procedimentos para a descentralizao do licenciamento
ambiental, que garanta a competncia dos Municpios e aos Consrcios Pblicos para o licenciamento das atividades de
impacto local e a competncia supletiva do Estado, evitando a duplicidade de licenciamento e a omisso do dever de
licenciar e fiscalizar;

2 No demonstrado o atendimento aos requisitos previstos no art. 4 desta Resoluo, o Municpio dever firmar
Termo de Cooperao com validade de 2 (dois) anos, delegando ao Estado, sua competncia para licenciar, monitorar e
fiscalizar.
3 No havendo delegao ou manifestao do Municpio no prazo previsto no caput, o Estado atuar em carter
supletivo, devendo o rgo Ambiental Estadual comunicar o Ministrio Pblico local.

Considerando a necessidade de estabelecer procedimentos para fase de transio das atribuies de

licenciar e fiscalizar;

4 O Municpio que demonstrar o preenchimento dos requisitos previstos no art. 4 desta Resoluo e manifestar

Considerando que certas atividades e empreendimentos at determinado porte produzem efeitos ambientais eminentemente locais

interesse em licenciar atividades que no constem no Anexo nico, poder firmar convnio com rgo Ambiental Estadual
para delegao destas aes administrativas.

RESOLVE:
5 O rgo Ambiental Estadual publicar no stio eletrnico do rgo a lista atualizada dos Municpios habilitados
Art. 1 Definir as tipologias de atividades, empreendimentos e obras que causem ou possam causar impacto
ambiental de mbito local, considerando os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade, para fins de licenciamento e fiscalizao ambiental pelos rgos municipais do meio ambiente, de acordo com o Anexo nico integrante
desta Resoluo.
Art. 2 Para efeitos desta Resoluo adota-se, alm das definies constantes do Artigo 2 da Lei Complementar
n 140/2011, as seguintes:
I - impacto ambiental de mbito local: qualquer alterao direta ou indireta das propriedades fsicas, qumicas
e biolgicas do meio ambiente, que afetem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e
econmicas; a biota; as condies sanitrias do meio ambiente; e/ou a qualidade dos recursos ambientais, dentro dos
limites do municpio;
II - rgo ambiental municipal capacitado: aquele que possui quadro de profissionais prprio ou colocados sua
disposio, ou em consrcios pblicos, legalmente habilitados para anlise de pedidos de licenciamento e para fiscalizao
ambiental, em nmero compatvel com a demanda de aes administrativas, alm de infraestrutura fsica, equipamentos e
material de apoio, prprio ou disponibilizado, para o pleno e adequado exerccio de suas competncias.
Art. 3 No sero considerados como de impacto local, no podendo ser licenciadas pelo municpio as atividades
ou empreendimentos, mesmo que constantes do Anexo nico, que:
I forem de competncia originria do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA e da Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA, prevista nos artigos 7 e 8 da Lei Complementar n
140/2011;
II tenham sido objeto de delegao pela Unio aos Estados, por instrumento legal ou convnio;

para exercer o licenciamento, monitoramento e fiscalizao, bem como do rol das atividades de sua competncia.
Art. 9 Os processos administrativos de licenciamento em curso devero permanecer no rgo Ambiental Estadual at a sua concluso, quando, ento, sero encaminhados aos Municpios habilitados, para monitoramento e fiscalizao,
comunicando-se o interessado.
Art. 10. Os casos omissos ou de dvidas quanto atividade, porte, e potencial poluidor sero submetidos ao Conselho
Estadual de Meio Ambiente CONSEMA, que decidir e adotar as providncias necessrias, inclusive quanto atualizao
do Anexo nico.
Art. 11. O Municpio dar publicidade s licenas emitidas, de acordo com artigo 10 da Lei n 6.938/1981.
Art. 12 O Municpio habilitado dever organizar e manter o Sistema Municipal de Informaes sobre o Meio
Ambiente e prestar informaes aos Estados e Unio para a formao e atualizao dos Sistemas Estadual e Nacional
de informaes sobre o meio Ambiente.
Art. 13. Caber ao rgo Ambiental Estadual criar Programa de Capacitao para os gestores municipais, com o
objetivo de orientar e dar apoio tcnico para aes administrativas de licenciamento, monitoramento e fiscalizao ambiental, quando solicitada pelo Municpio.
Art. 14. A autoridade licenciadora e os profissionais participantes da anlise do processo de licenciamento no
podero atuar como consultores ou representantes de empreendimentos a serem licenciados.

III os impactos ambientais diretos e indiretos das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
que afetem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies
sanitrias do meio ambiente; e/ou a qualidade dos recursos ambientais que ultrapassarem os limites territoriais do municpio
ou consrcio licenciador, conforme constatado no estudo apresentado no licenciamento ambiental ou ainda em parecer do
rgo ambiental municipal.
Art. 4 Para o exerccio do licenciamento, monitoramento e fiscalizao ambiental, consideram-se capacitados os
municpios que disponham de:
I - Conselho Municipal de Meio Ambiente como instncia consultiva, deliberativa e recursal, de composio
paritria, devidamente implementado e em funcionamento;
II - Fundo Municipal de Meio Ambiente, devidamente implementado e em funcionamento;
III - rgo ambiental capacitado, atendendo os requisitos do inciso II, do Art. 2 desta Resoluo;

Art. 15. Quando a ampliao de empreendimentos e atividades j licenciados pelo Municpio ultrapassarem os
portes de impacto local, indicados no Anexo nico, a competncia do licenciamento ambiental retorna ao Estado.
Art. 16. A Comisso Tripartite Estadual prevista no artigo 4, 3 da Lei Complementar n 140/2011 dever ser
criada no prazo de 6 (seis) meses, contado da publicao desta Resoluo, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental
compartilhada e descentralizada entre os entes federativos.
Art. 17. Fica revogada a Resoluo CONSEMA N 04/2008 e as disposies em contrrio.
Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
Ilson Fernandes Sanches
Presidente do CONSEMA
Em Substituio

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SDUDDTXHFLPHQWRFHQWUDO
)DEULFDomRGHDUWLJRVGHFXWHODULD
)DEULFDomRGHDUWLJRVGHVHUUDOKHULDH[FHWRHVTXDGULDV
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)DEULFDomRGHHPEDODJHQVPHWiOLFDV
)DEULFDomRGHDUWLJRVGHIXQLODULDHGHDUWLJRVGHPHWDOSDUD
XVRVGRPpVWLFRHSHVVRDO
)DEULFDomRGHRXWURVSURGXWRVHODERUDGRVGHPHWDO
)DEULFDomRGHHTXLSDPHQWRVSHULIpULFRVSDUDPiTXLQDV
HOHWU{QLFDVSDUDWUDWDPHQWRGHLQIRUPDo}HV
)DEULFDomRGHFURQ{PHWURVHUHOyJLRV
)DEULFDomRGHPyYHLVHRXWURVDUWHIDWRVFRP
SUHGRPLQkQFLDGHPDGHLUD
)DEULFDomRGHPyYHLVFRPSUHGRPLQkQFLDGHPHWDO
)DEULFDomRGHPyYHLVGHRXWURVPDWHULDLV
)DEULFDomRGHFROFK}HV
$IDEULFDomRGHDUWHIDWRVGHMRDOKHULDHRXULYHVDULD
)DEULFDomRGHLQVWUXPHQWRVPXVLFDLVSHoDVHDFHVVyULRV
)DEULFDomRGHDUWHIDWRVSDUDFDoDSHVFDHHVSRUWH
)DEULFDomRGHPHVDVGHELOKDUGHVQRRNHUHDFHVVyULRV
QmRDVVRFLDGDjORFDomR
)DEULFDomRGHPHVDVGHELOKDUGHVQRRNHUHDFHVVyULRV
DVVRFLDGDjORFDomR
)DEULFDomRGHEULQTXHGRVHGHRXWURVMRJRVUHFUHDWLYRV
)DEULFDomRGHFDQHWDVOiSLVILWDVLPSUHVVRUDVSDUD
PiTXLQDVHRXWURVDUWLJRVSDUDHVFULWyULR
)DEULFDomRGHDYLDPHQWRVSDUDFRVWXUD
)DEULFDomRGHHVFRYDVSLQFpLVHYDVVRXUDV
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