Soluciones de mercado para la congestin vehicular

Se puede observar como la congestin vehicular ha sido un tema que ha afectado y sigue
afectando a diversos pases, y no muchos de ellos lo han logrado solucionar de una
manera eficiente desde el punto de vista econmico, ya que la polticas al respecto son
difciles de implementar desde una perspectiva tanto tecnolgico como social, siendo
elemental para poder lograr solucionarlo de una menar eficiente gran cantidad informacin
verdica y totalmente confiable, como tambin estudios amplios.
En pases mas desarrollados, con problemas de congestin vehicular, como Londres y
Singapur, se ha podido implementar soluciones de mercado que han tenido un efecto
positivo. Aunque no es posible llevar a chile una misma solucin puntual, se podran llevar
una combinacin de estas de forma que su suma incorpore varias estrategias, las que si
son implementadas en una medida indicada, con los respectivo estudios bien realizados,
una buena comunicacin a las sociedad sobre sus efectos, y buenos incentivos, podran
llegar a ser soluciones eficientes en el mercado.

La razn principal que respalda la tarificacin por congestin, es que los usuarios no
perciben el costo real que incurre en la sociedad cuando viajan por las vas publicas, solo
perciben sus costos directos (no consideran los costos de proveer la infraestructura, o la
externalidades negativas que generan, siendo al congestin una de la principales)

Para que las polticas que se tomen sean econmicamente eficientes en el control de la
congestin, debe cumplir con cuatro caractersticas:
- Debe impactar de manera directa y exclusiva el trafico que causa la congestin,
obligando as a las personas que usan estas vas a considerar el costo que provoca a los
otros usuarios (para eso la poltica tiene q ser flexibles adaptadas en dimensin temporal
y espacial)
- Que resulten eficientes y logren un grado de respuesta por los usuarios y efectivamente
disminuya la congestin
- Deben reducir aquellos viajes con menor valoracin subjetiva y luego de implementadas
las personas puedan decidir libremente, donde vivir, donde trabajar, en que vas ya que
horarios circular.
- Deben tener impactos cuantificables en forma objetiva.

Algunas de las medidas mas comunes implementadas, que puede tener un efecto en la
congestin vehicular, pero al igual que la mayora , a su vez tambin generan ineficiencias
en el mercado. Se pueden observar estas medidas entre otras:
-Impuestos al combustible
-Cobro y restricciones a los estacionamientos.
-Permiso de circulacin
-Sistemas de informacin y gestin del trafico
-Expansin de infraestructura vial
-Transporte publico
-Restriccin vehicular
-Tarificacin vial

Se puede rescatar de estas medidas en manera resumida algunas de las siguientes
observaciones:

- Impuesto al combustible:
Es un impuesto fcil de recolectar, se implemento en un inicio para compensar los costos
de infraestructura provista por el gobierno, pero luego para tener una mayor libertad a la
asignacin de recursos y por conveniencia se desacopl del fondo de infraestructura. Esta
medida aumenta el costo medio variable de circular a cualquier hora del da, en cualquier
lugar y fecha. Pero como el gasto de combustible aumenta cuando se genera una alta
congestin vehicular, el costo de este es proporcionalmente mayor.
Esta media presenta problemas, ya que al aumenta el costo medio variable de circular a
todos los vehculos, independiente de la hora y vas que tomen (sera eficiente si se
cobrara solamente en los horarios punta de congestin), no afecta al usuario que
congestiona si no a todo quien circula, y los recursos recaudados se destinan a financiar
el presupuesto fiscal. Sin ninguna vinculacin clara al financiamiento o conservacin de la
calles.

- Cobro y restriccin a los estacionamientos:
Se basa en el cobro por estacionarse en calles congestionadas, discriminando por el
tiempo de uso, o por la distancia a la cual se encuentran de las calles mas
congestionadas, tambin puede implementar la prohibicin de estacionarse en estas vas
(para que los autos estacionados no generen mas atochamiento).
Esto tambin falla en la eficiencia, ya que no afectan directamente a los viajes que cruzan
los sectores congestionados, si no que solo a quienes deciden estacionarse, y se
desincentiva la movilizacin en ciertas zonas geogrficas independiente de la vas por las
cuales decidan circular, no solo en las parte congestionadas.

- Permiso de circulacin:
Es un permiso que se aplica de forma anual, y est relacionado directamente con el valor
del vehculo, que da derecho al uso de las vas publicas y los recursos obtenidos son de
beneficio municipal. Esta medida no tiene ninguna incidencia en la cantidad de viajes
realizados, ni sus horarios o las distancias recorridas, por lo que un aumento en el
permiso de circulacin no ayudara a controlar la congestin, solo puede llegar a
desincentivar la adquisicin de vehculos de mayor valor (los cuales generalmente son los
de mas nuevo, y menos contaminantes gracias a las nuevas tecnologas).

- Sistemas de informacin y gestin del trafico:
Consiste en una adecuada informacin en tiempo real de lo que esta sucediendo en las
vas y gestin de trafico acorde a las condiciones de circulacin, estas medidas han sido
dividas en tres categoras, la primera, en donde se entrega informacin sobre el uso de
vas en tiempo real, la segunda que busca moderar los efectos negativos de problemas
transitorios, como accidentes, construcciones, etc. y en tercer lugar vemos las medida
cuyos objetivos son incrementar la capacidad de las vas en horarios de mayor
congestin.
Estas medidas no ayudan a solucionar la congestin, a pesar de tener una mejor gestin.
La evidencia muestra que son de utilidad para facilitar el flujo vehicular, pero aun as no lo
soluciona.

- Expansin de infraestructura vial:
La inversin en infraestructura ir acompaada de un cobro para cubrir la expansin (de
lo contrario alivianar el problema pero no lo solucionar). Si no existe este cobro en un
principio el aumento de oferta de la vas disminuir la curva de costos sociales y privados
de circular a las hora de mayor congestin y en principio reducir la congestin. Sin
embargo la reduccin de costos incentivar el ingreso de mas vehculos, quienes coparn
la capacidad, generando un nuevo equilibrio donde tambin existir el problema de
congestin excesiva.

- Transporte pblico:
Las medidas en cuanto a la mejora del transporte pblico (como el plan del transantiago,
donde el plan del gobierno inclua una expansin del metro, sistema de buses
operacionales y tarifariamente integrados a este) espera generar reduccin en los costos
operacionales y mejores niveles de servicios para los usuarios.
El transporte pblico es elemental para cubrir las creciente demandas por viajes, este no
podr revertir la tendencia al mayor uso de automviles, pero con la mejoras atena la
velocidad de deterioro de las caractersticas operativas del sistema de transporte urbano.
A la vez un sistema de transporte pblico de mejor calidad influye de gran manera ya que
es complementaria en el resto de la polticas orientadas a que los usuarios incorporen en
sus decisiones todos los costos de sus elecciones.

- Restriccin vehicular:
Proporciona una tarifa infinita a los usuarios de los vehculos afectados y una nula a los
no afectados. Fue diseada para disminuir la contaminacin, y a medida que pas el
tiempo esta a perdido su efectividad, ya que provoc la sustitucin de vehculos no
catalticos por catalticos e incentiv la adquisicin de vehculos adicionales. Esta medida
no discrimina entre zonas congestionadas, ni horarios, no permite racionar el uso de vas
con mayor valoracin y la disposicin a pagar que tengan los usuarios.

- Tarificacin vial:
Consiste en cobrar a los vehculos por el uso de la vas, de manera que los conductores
perciban un costo privado de cada viaje igual al costo social que generan. Para lograr este
resultado se le debe cobrar a cada vehculo que circular por esas vas en esas
determinadas horas un peaje igual a la diferencia entre el costo social y el costo privado,
haciendo este cobro solo se realizaran los viajes cuyo beneficio, es mayor que el costo
privado mas el costo de retraso que se produce sobre el resto de los vehculos.
Es importante al momento de disear un esquema de tarificacin vial considerar que en el
mundo real no se cumplen las condiciones ideales que supone un modelo terico. En la
practica existen restricciones y barreras que impiden que el regulador pueda fijar los
precios ideales. Cuando existe una tarifa para ocupar una va congestiona que refleja el
costo social, existe una seal que permite realizar una expansin de la oferta del sistema
de transporte que sea econmicamente eficiente. En la medida que el numero de viajes
crece en el tiempo, la demanda por servicios de transportes se incrementa y si esta no se
acomoda aumentar el nivel de congestin, con ello el valor de la tarifa y luego que ese
precio supera cierto monto, resulta conveniente expandir la oferta de transporte, lo que
reduce la congestin de manera econmicamente eficiente.
Este es uno de los sistemas mas complejos de implementar, pero a la vez el que puede
llegar a optimizar la eficiencia en gran medida si se lleva a cabo con rigurosidad y estudio
previamente realizado con resultados lo mas precisos y prximos a la realidad. Se ha
adoptado en pocas ocasiones , los casos mas notables entre estos son los de Singapur y
Noruega. Otro ejemplo lo podemos ver es en Londres (que es muy importante por su
tamao) donde se cre un peaje por el acceso al centro de la ciudad en las horas de
mayor congestin, dando mejores resultado de lo esperado, reduciendo el trafico en una
tercera parte, y aumentando su velocidad promedio en un 40%, y los ciudadanos
londinenses lo calificaron como efectivo.

Se ha intentado tambin a lo largo del tiempo incentivar diferentes conductas de los
usuarios, como el uso alternativo de mtodos de transporte no motorizados, como seria
las ciclovias, o el uso de mas personas por vehculo privado, como en California cuando
se construy una carreta privada, en donde se cobraba diferencias segn horarios, pero a
los autos que llevaban mas de tres pasajeros no se les cobraba nada (esto les permita
ahorrarse 40 minutos de viaje en comparacin al resto de los vehculos)

Estas estrategias no se pueden efectuar si no existe un cambio de comportamiento en los
usuarios de las vas, para que se pueda mantener un resultado constante, los cuales
deben considerar este problema como importante, y para lograr esto deben estar
informados de la externalidades que generan y cuales son sus opciones al momento de
decidir cual de estas le generar a cada individuo una mayor eficiencia de manera libre.

Tambin es de gran ayuda lograr tener una mayor aceptacin de la sociedad en cuanto a
estas medias, no solo mantenindolos informados de cual es el problema, como se
genera, y las posibles soluciones, sino que tambin para que puedan estar de acuerdo (y
a favor) de los diferentes impuestos, deben poder ver efectivamente como los fondos
generados por estos, se usan para crear mejoras en las vas pblicas, el transporte
pblico, o diferentes sectores y proyectos en donde estos mismos usuarios que son
afectados por las medidas, vean de alguna forma un incentivo. De esta manera tambin
se podr mantener a la poblacin mas conforme en cuanto a las medidas tomadas.
Tambin es elemental poder cobrar un monto que les sea justo a los usuarios y
proporcional a la externalidades provocadas, para lograr una verdadera eficiencia y que
esta pueda ser observada bajo los resultado cuantitativos mencionados en un principio.

Podemos ver como muchas veces para generar un mejor resultado a nivel nacional (como
podemos ver en el transantiago) para reducir la congestin vehicular se requiere planificar
de antemano un programa que sea complementado con varias de las estrategias
nombradas anteriormente, de manera que estas se acomoden en la sociedad y as
puedan ir formando en conjunto una mayor aceptacin y eficiencia. En casos podemos
ver como pases antes de implementar nuevos peajes o tarifas, aun aumentado la flota del
transporte pblico, o como en lo pases mas desarrollador las ciclovas son elementales y
existen diferentes mtodos para poder llevar estas dentro de los transportes pblicos y as
la eficiencia de estos mtodos de transporte alternativos aumenta.

Lo mas probable, es que una solucin que considere medidas de forma aisladas resulte
ineficiente, ya que al influir y generar un cambio en una de estas, tambin generara un
cambio en el comportamiento y elecciones de lo usuarios, afectando as al resto de la
condiciones y medidas llevadas a cabo, por ello tambin, se deben presentar estas
diferentes medidas como parte de una estrategia mayor. Parte fundamental como se
mencion con anterioridad, es tener una estrategia comunicacional fcil y clara que
explique los beneficios esperados y efectivos de las medidas al los usuarios, y que
tambin los cobros sean simples de entender, para que estos sean aceptados como
correctos y que puedan ver los cobros invertidos efectivamente en los lager recaudados y
en proyectos nuevos (dndole as un incentivo a los usuarios). Tambin es de gran
importancia que estas tarifas sean flexible y se puedan adaptar a la necesidad del
mercado en las diferente pocas, periodos, y realidades que pueden ir surgiendo con
frecuencia en una mismas sociedad pasa as siempre poder llevar la eficiencia la mximo,
considerando que el mercado no es algo esttico y sufre cambios constantemente.

Bibliografia:

http://www.libertadydesarrollo.cl/biblioteca/serie/Economico/137_serie_informe_economic
o.pdf

http://www.transantiago.cl/GEF/4.2.2.1%20Tarificaci%C3%B3n%20vial/Fundamentos%20
TV%20v5.1_impreso.pdf

http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/331469.soluciones-de-mercado.html

http://www.eclac.org/publicaciones/xml/2/7322/lcl1560e.pdf

Otro trabajo
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Debido al crecimiento urbano y vehicular incontrolado en Nuevo Laredo, as como a las
consecuencias derivadas de las obras en construccin de los puentes as como las
distintas obras de reparacin en las diferentes calles de la ciudad as como los problemas
ms comunes que provocan el trafico ( accidentes, sealamientos en mal estado, horas
pico, etc.).
Este crecimiento descontrolado, a su situacin actual y a sus tendencias, es que se
plantea como realizar un trabajo de investigacin cuyo resultado aporte nuevas soluciones
a la problemtica urbana actual.
Para ello, primero debemos tener el conocimiento de la naturaleza de nuestra ciudad,
identificar los niveles de problematizacin y establecer dispositivos de ajuste a estas
tendencias.
Una vez estudiado la que era el congestionamiento vial podemos llegar a los siguientes
problemas que son los ms comunes que se presenten por la accin del
congestionamiento.

Efectos negativos
La congestin del trfico tiene una serie de efectos negativos:
Perdida del tiempo de los automovilistas y pasajeros. Como una actividad no productiva
para la mayora de la gente, reduce la salud econmica regional.

Retrasos, lo cual puede resultar en la hora atrasada de llegada para el empleo, las
reuniones, y la educacin, lo que al final resulta en prdida de negocio, medidas
disciplinarias u otras prdidas personales.

Incapacidad para predecir con exactitud el tiempo de viaje, lo que lleva a los conductores
la asignacin de ms tiempo para viajar "por si acaso", y menos tiempo en actividades
productivas.

Desperdicio de combustible, aumenta la contaminacin en el aire y las emisiones de
dixido de carbono (que puede contribuir al calentamiento global), debido al aumento de
lentitud con que avanza el trafico, aceleracin y frenado.

Aumento del uso de combustibles, en teora, tambin puede causar un aumento de los
costos de combustible.

El desgaste de los vehculos como consecuencia de la lentitud en el trfico y la
frecuencia de aceleracin y frenado, lo que hace ms frecuentes que se produzca
reparaciones y reemplazos.

Automovilistas frustrados, lo que provoca la ira de carretera y la reduccin de la salud de
los automovilistas.

Emergencias: si se bloquea el trfico esto podra interferir con el paso de los vehculos
de emergencia para viajar a sus destinos en los que se necesitan con urgencia.

Efecto de la congestin de las arterias principales de las carreteras secundarias y calles
como rutas alternativas que pueden afectar barrios, comunidades y los precios de bienes
races.

HIPOTESIS

La congestin vehicular o vial, o embotellamiento, se refiere tanto urbana como
interurbanamente, a la condicin de un flujo vehicular que se ve saturado debido al
exceso de demanda de las vas, produciendo incrementos en los tiempos de viaje .

Este fenmeno se produce comnmente en las horas pico, y resultan frustrantes para los
automovilistas, ya que resultan en prdidas de tiempo y consumo excesivo de
combustible.

El fenmeno del congestionamiento vial que se produce en las diferentes calles y
avenidas de la ciudad, debe ser objeto de un verdadero anlisis.

Muchos factores contribuyen al pesado trfico, pero las explicaciones ms aceptadas
por la mayora son: el nmero de conductores intentando utilizar la misma carretera, la
demasiada cantidad de camiones urbanos y taxis en la ciudad, el que haya unas obras en
construccin, accidentes o vehculos averiados, que siempre causan paradas y
obstaculizan la circulacin vehicular.

Considero el congestionamiento vehicular un problema un poco grave ya que este se
presenta en gran parte de las ciudades ya sea por cualquier motivo.

La congestin del trfico se produce cuando el volumen de trfico o de la distribucin
normal del transporte genera una demanda de espacio mayor que el disponible en las
carreteras.

Hay una serie de circunstancias especficas que causan o agravan la congestin, la
mayora de ellos reducen la capacidad de una carretera en un punto determinado o
durante un determinado periodo, o aumentar el nmero de vehculos necesarios para un
determinado caudal de personas o mercancas.

En muchas ciudades altamente pobladas la congestin vehicular es recurrente, y se
atribuye a la gran demanda del trfico, la mayora del resto se atribuye a incidentes de
trnsito, obras viales y eventos climticos.

La velocidad y el flujo tambin pueden afectar la capacidad de la calle, aunque la relacin
es compleja.

Es difcil predecir en qu condiciones una "congestin" sucede, pues puede ocurrir de
repente.

Se ha constatado que los incidentes (tales como accidentes o incluso un solo coche
frenado en gran medida en un buen flujo anteriormente) puede causar problemas, que
luego se extienden y crear una congestin de trfico fijo, cuando, de otro modo, el flujo
normal puede ser continuado durante algn tiempo ms.

ALGUNAS CAUSAS POR LAS QUE SE GENERA EL CONGESTIONAMIENTO VIAL

Rpido crecimiento de poblacin y vehicular

Un uso ms extensivo de vehculos automotores

Deficiente construccin de infraestructura vial

Deseo de viajar en vehculos particulares

OBJETIVO

El objetivo de esta investigacin no es otro ms el que tratar de dar solucin o en tal caso
brindar un poco de informacin para que sea de ayuda para resolver este problema que
afecta mucho a las ciudades tanto grandes como pequeas.

Para lograr este objetivo es necesario emplear tcnicas que nos ayuden a conseguir
nuestro objetivo en claro, para ello utilizaremos 2 estrategias muy tiles para este
aspecto.

Estrategias fundamentales:

Los congestionamientos vehiculares pueden ser atacados por el lado de la oferta o de la
demanda. La estrategia del lado de las demandas comprende tcticas como la
construccin de mas vialidades o mejoramiento de las ya existentes que incrementen la
capacidad del sistemas del transporte. La estrategia del lado de la demanda involucra
tcticas como la promocin de compartir el automvil y el uso mas frecuente de
transportes urbanos; que reducira en gran medida el movimiento de autos.

Dos enfoques bsicos:

Otra manera de atacar el problema es considerar si se basan en las fuerzas voluntarias
del mercado o en regulaciones administrativas obligatorias para lograr sus propsitos.
Tcticas de lado de la oferta o la demanda pueden incluir enfoques basados en las
fuerzas del mercado o en regulaciones; o combinacin de los dos.

El enfoque del Mercado:

El objetivo es lograr un uso ms eficiente de los recursos escasos; asiendo que los
precios de las distintas formas de viajes (transportes urbanos) se acerquen mas a los
costos sociales. De modo que las personas los elijan por su considerable costo accesible.

Establecer precio por el uso de vas sumamente congestionadas durante las horas picos
es una de dichas tcticas, que dejan a los conductores la decisin de escoger tanto sus
rutas como programar sus tiempos.

El principio detrs del enfoque del mercado es que los conductores de vialidades
especficas deben pagar directamente al menos parte de los costos que imponen sobre
los dems cuando usan dichas vialidades.

El uso de estas acciones podra ser de beneficio para la ciudad, porque lo recolectado del
dinero puedes ser usado para mejorar tanto como de la infraestructura vial y del
transporte urbano.

Enfoque Regulatorio:

El enfoque regulatorio ordena ciertos comportamientos o prohbe otros. No liga una
variedad de precios a diferentes comportamientos, ni deja la decisin a los conductores.

En lugar de eso prohbe o limita los comportamientos que requiere desalentar y permite u
ordena aquellos que quiere incentivar.

Por ejemplo, hacer que los autos con placas que no estn legalmente en Mxico
(americanas) dejen de circular unos das a la semana as como los legales dejen de
circular ciertos das para as bajar la concentracin vehicular (el famoso programa hoy no
circula).

Estas serian algunas opciones factibles para tratar de dar solucin mas practicas y as
cumplir con el objetivo que es tratar de dar solucin o dar nuevas bases para dar solucin
de alguna u otra forma.

DELIMITACIONES:

Una vez justificada la investigacin, es necesario plantear las limitaciones dentro de las
cuales sta se realizara, no todos los estudios tienen las mismas limitaciones cada
investigacin es diferente y particular dando como resultado que las limitaciones en un
proyecto de investigacin pueden tener limitaciones en el tiempo: haciendo referencia a
un hecho, situacin, fenmeno que va hacer estudiados en un determinado o periodo.

Mi investigacin a realizar es de tipo descriptiva y cientfica ya que solo me enfocare a
observar el fenmeno que representa el congestionamiento vial, as como sus causas que
involucran el problema a la sociedad y saber cules con las causas que tienen mayor
relevancia en el problema.

Tambin tratar de dar soluciones el gran problema como lo es el congestionamiento,
desafortunadamente las acciones que aqu se nombraran solo podrn ser de gran ayuda
en esta regin, pero podran a portar algunas ideas para otras ciudades con la finalidad de
as poder reducir el congestionamiento.

Para poder recolectar datos es necesario realizar pequeas encuestas para saber cules
son las causas principales por las que se origina el congestionamiento cumplindose con
el tipo de investigacin.

La recoleccin de datos se realizara en el centro de la ciudad donde hay ms flojo
vehicular y por causa de congestionamiento.

Los datos obtenidos sern dentro de un lapso muy corto porque desafortunadamente
como somos una ciudad fronteriza el nmero de masa vehicular aumenta muy
rpidamente porque es muy factible a traer autos americanos que mexicanos.

Porque hacerse de un auto americano es muy accesible a comparacin de uno mexicano
los cuales para la poblacin son muy costosos por esta causa el numero de autos
actualmente no se sabe con certeza porque en promedio en un da en Laredo se venden
2 autos mexicanos pero 10 americanos entran a la ciudad por eso es muy difcil darle una
solucin permanente a este grave problema.

Otra cosa que podra considerarse para este proyecto seria en el rango econmico; pero
en cuanto a recursos econmicos no se requerir de gran inversin porque ser una
investigacin pequea y no requerir de muchos recursos econmicos.

Otro factor importante es el tiempo el cual se requerir del tiempo el cual est destinado lo
que durara la investigacin para recolectar datos concisos para basar el proyecto.

Desafortunadamente muchas personas no quieren cooperar por muchos factores asiendo
esta investigacin un poco difcil; porque como ya lo dije la investigacin tiene que ser
basada en datos reales para que pueda llegar a funcionar, porque quien mejor que las
personas para hablar del problema de la ciudad.

Estas son algunas limitaciones que se encuentran al realizar dicha investigacin.

MARCO TEORICO:

La congestin de transito se ha convertido en una enfermedad social en todo el mundo, y
los indicadores muestran que seguir agravndose, desmejorando la calidad de vida de
los ciudadanos.

El explosivo aumento de la cantidad de automviles y el indiscriminado deseo de querer
usarlos por razones de comodidad y estatus, amenazan con paralizar el movimiento de
las ciudades.
La congestin vehicular o vial, embotellamiento, se refiere tanto urbana como
interurbanamente, a la condicin de un flujo vehicular que se ve saturado debido al
exceso de demanda de las vas, produciendo incrementos en los tiempos de viaje
Este fenmeno se produce comnmente en las horas pico, y resultan frustrantes para los
automovilistas, ya que resultan en prdidas de tiempo y consumo excesivo de
combustible.
Las consecuencias de las congestiones vehiculares denotan en accidentes, a pesar que
los automviles no pueden circular a gran velocidad, ya que el automovilista pierde la
calma al encontrarse esttico por mucho tiempo en un lugar de la va.
Esto tambin deriva en violencia vial, por otro lado reduce la gravedad de los accidentes
ya que los vehculos no se desplazan a una velocidad importante para ser vctima de
daos o lesiones de mayor gravedad.
Tambin, los vehculos pierden innecesariamente combustible debido a que se est
inactivo por mucho tiempo en un mismo lugar, sin avanzar en el trayecto de un punto a
otro.
En los ltimos aos, especialmente desde principios de los aos noventa, el aumento de
la demanda de transporte y del trnsito vial han causado, particularmente en las ciudades
grandes, mas congestin, demoras, accidentes y problemas ambientales.

Ese aumento explosivo surge de un mayor acceso al automvil al elevarse el poder
adquisitivo de las clases de ingresos medios, mas acceso al crdito, reduccin de los
precios de venta, mas oferta de autos usados, crecimiento de la poblacin, menos
habitantes por hogar y escasa aplicacin de polticas estructuradas en el transporte
urbano.
Este transporte insume, en las ciudades mayores, en lo cual incide la congestin de
transito, que afecta tanto a automovilistas como a usuarios del transporte colectivo y que
acarrea perdida de eficiencia econmica y otros efectos negativos para la sociedad. Sin
pretender plantear soluciones especificas.
La causa fundamental de la congestin es la friccin entre los vehculos en el flujo de
transito.
Hasta un cierto nivel de transito, los vehculos pueden circular a una velocidad
relativamente libre, determinada por los lmites de velocidad, la frecuencia de las
intersecciones, etc.
Sin embargo, a volmenes mayores, cada vehculo adicional estorba el desplazamiento
de los dems, es decir, comienza el fenmeno de la congestin.
Entonces, una posible definicin objetiva ser: "La congestin es la condicin que
prevalece si la introduccin de un vehculo en un flujo de transito aumenta el tiempo de
circulacin de los dems".

CRONOGRAMA:

1) Determinar los principales entregables del proyecto (lo que generar el proyecto) y
organizarlos jerrquicamente. En este punto se debe tener un sano equilibrio entre no
olvidar nada importante y tener un detalle abrumador que dificulte el uso de la
informacin. Este equilibrio lo da la experiencia.

2) A partir de estos entregables determinar las actividades necesarias para realizarlos.
Esto puede hacerse a alto nivel y luego ser perfeccionado

3) Establecer la secuencia de las actividades sin olvidar cuales son obligatorias y cuales
son optativas, ya que al momento de tener que reducir plazos esta informacin ser vital.

4) Estimar el esfuerzo de cada actividad (horas-hombre), definir los recursos a disponer
para cada actividad, y con esto calcular la duracin de las tareas.

5) Es necesario tener una idea de la magnitud por eso hay que saber un poco sobre el
problema por eso hay que indagar en diferentes fuentes de informacin para tener una
idea base del problema as como las causas probables que lo generan.

6) Una vez que sabemos a qu se debe el problema requerimos el saber cules son los
problemas ms graves que genera y como influye en la vida cotidiana tanto de los
automovilistas como de los transentes.

7) Hay que realizar encuestas para recolectar informacin que es de gran necesidad para
poder llevar a cavo la investigacin esto se har con personas de la localidad con el fin de
tratar de dar la mejor solucin o soluciones para resolver el problema

8) Tambin hay que ir a preguntar a empresas especializadas en la cuestin
especializadas en el tema para as enriquecer nuestra informacin y tener un amplio
criterio sobre el problema.

9) Tambin es factible buscar en otras fuentes informacin tanto del problema como
posibles soluciones de otras ciudades para basarnos y checar si la opciones que ofrecen
son factibles usarlas en el problema existente en nuestra regin.

10) Una vez obtenida la informacin deseada verificamos que la informacin sea de gran
ayuda para la solucin del problema si se considera que la informacin carece de
importancia es necesario conseguir nueva informacin factible que sea de ayuda en la
investigacin.

11) Una vez que la informacin se sabe que es de gran importancia para la investigacin
se proceder a hacer graficas que sern de gran ayuda para tener una mejor visualizacin
del problema.

Se graficara tanto los daos que provoca el congestionamiento, las posibles soluciones
desde las ms factibles hasta las que solo resolveran el problema por un determinado
tiempo, as como las inversiones necesarias para los proyectos que sera de gran ayuda
para dar soluciones optimas para el problema

Finalmente hay que revisar el cronograma a fin de: bajarlo a un calendario (teniendo en
cuenta feriados, vacaciones, factores climticos, etc.); nivelar recursos, es decir modificar
las duraciones y comienzos de las tareas para que puedan ser ejecutadas.

Con el cronograma listo ya podemos saber cundo terminaremos el proyecto. Luego de
cerrado el proyecto es de gran ayuda guardar el cronograma y documentar las lecciones
aprendidas en el proceso de gestin de tiempos.

METODOLOGIA:

En esta parte de la investigacin se hace referencia al conjunto de procedimientos
basados en los principios, que utilizaremos para alcanzar los objetivos que rigen esta
investigacin cientfica.
El tipo de investigacin que se realizara en este trabajo ser de campo, constara de
aplicar unas encuestas a un conjunto de personas que puedan aportar los datos
necesarios para apoyar el estudio y anlisis del problema.
Para apoyar la investigacin de campo se llevara a cabo una investigacin descriptiva
sobre todo lo relacionado a la objetivo que servir para aclarar cualquier duda surgida con
respecto a esto, ejemplo de ello ser los conceptos bsicos los cuales se empelan en este
tema.
La obtencin de datos estadsticos se realizara por medio de un instrumento de
recopilacin de datos, una encuesta, esta nos permitirn formarnos una idea ms
adecuada la cual nos servir de sustento o apoyo para nuestra hiptesis a dems de
varias consultas en internet, libros u otro lugar que sirva de referencia para recopilar
informacin.


La poblacin seleccionada sern en el municipio de Nuevo Laredo, as como a personal
de empresas dedicadas al rea de la vialidad de Nuevo Laredo as como al trnsito que
ser de gran ayuda para lograr los objetivos de esta investigacin
El anlisis de los datos obtenidos por medio de la encuesta , y dems actividades
realizadas, para la creacin de las graficas, las cuales sern graficas de pastel mostrando
as de una manera ms visible el porcentaje de los datos obtenidos asi como las
sugerencias dadas por las personas de la localidad tratando de resolver el problema de
vialidad, siguiendo as con el desarrollo del resumen.
Al finalizar con esto se proseguir a analizarlos datos obtenidos as como las sugerencias
para solucionar el problema o en su defecto mejorar considerablemente, de tal manera
que la investigacin concluya satisfactoriamente, y cumpliendo as con los objetivos
definidos.

Otro trabajo



INDICE
1.- INTRODUCCIN...............................................................................................
2.- ANTECEDENTES PARA UN DIAGNSTICO - INFORMACION
GENERAL SOBRE CUSCO....................................................................................
2.1 ASPECTOS SOCIALES, PATRIMONIALES Y
ECONMICOS......................................
2.2 SISTEMA DE TRANSPORTE ..........................................................................
2.3 CALIDAD DEL AIRE ...................................................................................

2.3.1 Estndares y evolucin del monitoreo....................................................

2.3.2 El inventario de emisiones.....................................................................
3.- DIAGNSTICO...................................................................................................
4.- ANALISIS DEL
PROBLEMA...............................................................................
5.- MARCO TEORICO................................................................................................
6.- ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS
PRELIMINARES.......................................
7.- ELABORACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y
FINES.........................................
8.- OBJETIVOS DEL
PROBLEMA.................................................................................
9.- ALTERNATIVAS....................................................................................................

INTRODUCCIN

El presente trabajo expone los resultados del anlisis realizado al transporte en el
Centro Histrico de Cusco y las propuestas que se han elaborado para abordar las
falencias detectadas.
El objetivo ltimo del trabajo es identificar medidas para hacer del Centro Histrico
de Cusco un espacio ms atractivo, saludable y amigable para la comunidad.
El estudio contempl el desarrollo de un diagnstico basado en la medicin de
flujos peatonales y vehiculares, la calibracin y estimacin de una matriz de viajes
para 2005 basado en informacin del Estudio Origen-Destino de 1999, la
recopilacin de antecedentes medioambientales, econmicos y sociales, y la
discusin del tema. A partir del diagnstico, se proponen medidas concretas,
basndose en medidas aplicadas en otras ciudades del mundo para abordar
problemas de movilidad y el debido anlisis de su aplicabilidad y pertinencia en el
contexto de Cusco. Estas propuestas fueron validadas en un taller participativo.
En el presente trabajo se exponen brevemente un conjunto de medidas aplicadas
en otras ciudades, las que en conjunto con el diagnstico conforman la base
principal para plantear soluciones. En el captulo 5 se establece un marco general
para el tipo de medidas que se puede considerar para Cusco, dadas sus
caractersticas particulares y los nfasis que es deseable prevalezcan en el diseo
de soluciones. Esto permite finalmente plantear un conjunto de propuestas en el
captulo 6.
Los resultados de los talleres participativos, enfocado a validar las propuestas
definidas.

2 ANTECEDENTES PARA UN DIAGNSTICO - INFORMACION
GENERAL SOBRE CUSCO

2.1 Aspectos Sociales, Patrimoniales y Econmicos

Desde la poca de los Incas
hasta despus de 100 aos Cusco pasa a ser incuestionablemente la ciudad ms
importante de Sudamrica, el ombligo del mundo, a medida que la extensin
territorial del imperio se incrementa y los productos y riquezas convergen a la
capital desde lugares tan distantes como Ecuador o el centro de Chile.
Tras la conquista y saqueo por parte de los exploradores espaoles en la primera
parte del siglo XVI, Cusco comienza a perder importancia. Aunque los espaoles
usan al Cusco como base de operaciones en los primeros aos, paulatinamente el
centro de gravedad se desplaza a Lima, que hace de cabecera del Virreinato del
Per. La relevancia de Cusco decae de manera sistemtica y se acenta con el
desastroso terremoto de 1650.
Paralela y crecientemente, la disgregacin de los territorios espaoles va en
aumento, lo que acta en desmedro de la regin andina; las gobernaciones y
luego los nuevos virreinatos de Nueva Granada y del Ro de la Plata, centrados en
Bogot y Buenos Aires respectivamente, van generando nuevos polos regionales
que empiezan a reducir la preponderancia del Per. El proceso se termina de
asentar definitivamente en el siglo XIX, una vez que surgen las repblicas que se
han rebelado ante la corona espaola, de paso acabando con la cohesin del
virreinato peruano.
Entrando al siglo XX, Cusco ha perdido ya todo protagonismo en la historia del
continente. Pero es precisamente en esos momentos (1911) en que el
estadounidense Hiram Bingham encuentra entre las montaas peruanas la ciudad
de Machu Picchu, y producto de la difusin de su expedicin, nace un fuerte
inters por la historia incaica, que
inevitablemente va atrayendo la atencin hacia Cusco. Durante el siglo XX, y
particularmente en su segunda mitad, el crecimiento del turismo y la revaloracin
de las races americanas precolombinas, traen a Cusco de vuelta a un sitial
preferencial. La ciudad pasa a ser un icono de la historia latinoamericana y un
renombrado y apetecido destino turstico que permite a sus visitantes acercarse, a
travs de los restos del Koricancha y Saqsaywamn, entre otros atractivos, a las
glorias de las civilizaciones americanas.
Se estima que en Cusco hoy en da viven unas 330 mil personas, quienes se
distribuyen en un territorio que se organiza en 5 distritos: Cusco, Santiago,
Wanchaq, San Jernimo y San Sebastin. Una ciudad con un centro muy fuerte,
ubicado dentro del distrito de Cusco, y que aglutina gran parte de las actividades
econmicas, administrativas, educacionales y culturales.
Cusco, cuya forma urbana con sus principales calles angostas , es tambin centro
de servicios de un mbito ms amplio, que abarca desde Ollantaytambo hasta
Urcos en el valle sagrado y por el eje oeste hasta Izcuchaca.
Como muchas otras ciudades latinoamericanas, su crecimiento en poblacin y en
extensin ha sido producto de una combinacin de lo espontneo y lo planificado,
prevaleciendo lo primero. El fenmeno de la conurbacin va acompaado de
asentamientos irregulares que se vuelven permanentes y van formando una
mancha urbana en continua expansin. Algunos de estos asentamientos
informales se consolidan y progresan; otros se convierten en ncleos de pobreza.
Los distritos cercanos de Poroy y Saylla, cada vez ms se vuelven
parte de la zona urbana del Cusco, delatando que la conurbacin contina. Parece
claro que en pocos aos terminarn siendo parte del rea metropolitana.
La ciudad entre 1993 y 1999 absorbi unas 120 hectreas por ao, en un proceso
que va transformando suelo agrcola en urbano, pero que tambin abarca las
laderas de los cerros, dado el emplazamiento geogrfico de la ciudad. Llevar
alcantarillado, electricidad o conexiones viales all tiene una mayor dificultad y la
situacin tiende a ser ms precaria para sus habitantes. En general, las nuevas
urbanizaciones carecen de centros de servicios locales que puedan disminuir la
dependencia del centro de la ciudad.
La urbe crece, pero el Centro Histrico de Cusco en particular se ha estado
despoblando en los ltimos aos y aparentemente una de las causas principales
es el rpido incremento del turismo. Se estima que unos 10 inmuebles son
transformados en hoteles/hostales cada ao. En general, probablemente incide
tambin la prdida de calidad de vida por el intenso movimiento, ruido, congestin
y polucin asociado a la gran cantidad de actividades que all se producen; se
genera una migracin hacia las afueras.
No obstante, an existe una cantidad importante de habitantes en el Centro
Histrico del Cusco, con una densidad que ronda los 140 por hectrea. Un valor
alto, que en determinados lugares implica un indeseable hacinamiento, pero que al
mismo tiempo genera beneficios.
Muchas ciudades gastan millones en programas para repoblar sus centros a
efectos de reducir sus problemas de transporte. Claramente es imposible definir
lmites precisos para establecer
dnde comienza y dnde termina el Centro Histrico del Cusco, pues las
caractersticas arquitectnicas y topogrficas nunca cambian bruscamente a
travs del tejido urbano. Pese a ello, se puede tomar las avenidas Ejrcito,
Tullumayo y la calle de Tambo de Montero para definir un rea casi triangular que
corresponde a la zona ms fuertemente patrimonial y que puede por tanto ser
entendida como el Centro Histrico del Cusco.
La preponderancia del Centro Histrico del Cusco en la economa y el empleo es
notoria. Casi el 60% de las empresas est en el distrito de Cusco, encontrndose
ms de 200 establecimientos productivos (imprentas, panaderas, textiles, etc) y
otro tanto en talleres artesanales. A ello se suma el rea servicios, que aporta
farmacias, tiendas de abarrotes, talleres de reparacin, etc. El 88% de las
agencias de turismo se hallan en el Centro Histrico del Cusco; existen ms de
100 restaurantes, casi todos los de la ciudad; 3/4 de las discotecas se encuentran
all. Se agregan 167 establecimientos educaciones, y prcticamente todas las
camas para la industria turstica (ver Tabla 2). Del total de viajes motorizados que
se realizaban en 1999, el 42% tena como destino el centro histrico. Todo esto,
pese a que el Centro Histrico del Cusco representa tan solo el 7% del rea
urbana.

Tabla 2: Camas provistas en Cusco por la industria turstica, ao 2002
Tipo de Establecimiento Centro Histrico Resto de la Ciudad
Hoteles 5 estrellas 707 0
Hoteles 4 estrellas 289 0
Hoteles 3 estrellas 1367 170
Hoteles 2 estrellas 483 132
Hoteles 1 estrellas 153 0
TOTAL HOTELES 2999 302
Hostal 3
estrellas 424 26
Hostal 2 estrellas 1067 148
Hostal 1 estrellas 461 128
TOTAL HOSTALES 1952 302
Casas de hospedaje 705 35
Sin Categora 2835 131
TOTAL 8491 770
Porcentaje 92% 8%
Fuente: Plan Maestro Centro Histrico de Cusco

El Centro Histrico del Cusco es tambin el polo cultural indiscutido de Cusco. Se
celebran all varias festividades en el ao, como el Intiraymi, el Corpu Cristi y
carnavales. Todos los museos se encuentran en el rea (Museo del Koricancha,
Museo del Convento de Santa Catalina, Museo de Arte Precolombino, etc), a lo
que se agregan salas de exposiciones de arte, la Escuela de Msica, el Teatro
Municipal y otros establecimientos.
Por su parte, el valor patrimonial del Cusco es evidente a simple viste. La ciudad
es considerada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad, y en un
catastro reciente se encontr que el 80% de las manzanas del Centro Histrico del
Cusco posee algn vestigio del pasado relevante de preservar. Destaca la
existencia de un Eje Procesional, que de noreste a suroeste es una va que
cruza el CHC y en donde, como dice su nombre, se realizan las procesiones
tradicionales.
Comprende claramente cinco tramos:
San Blas Plaza de Armas. Comprende la Plaza de San Blas, la cuesta de San
Blas, la calle Hatunrumiyoc (la nica peatonal de la ciudad) y la calle El Triunfo.
Plaza de Armas - San Francisco. Comprende la Plaza de Armas (delante de la
Iglesia de la Compaa de Jess), calle Mantas, Plazoleta Espinar o La Merced,
calle Mrquez y la Plaza de San Francisco.
San francisco - San Pedro. Comprende el Arco de Santa Clara, la calle Santa
Clara y
la Plazoleta de San Pedro.
San Pedro - Puente de la Almudena. Constituida por el Tamo de la calle Hospital
hasta el Puente de la Almudena.
Puente de la Almudena - Almudena. Desde el Puente de la Almudena, la calle de
la Almudena y la Plaza del mismo nombre.

El Centro Histrico de Cusco, algunas de sus vas principales y el Eje Procesional
:
Plaza de Armas
Av. Tullumayu
Av. El Sol
Av. Ejrcito
Av. de la Cultura

Lamentablemente, varios trabajos han detectado un creciente deterioro del
patrimonio cusqueo. Las antiguas construcciones son modificadas o
reemplazadas por otras a fin de instalar comercio u otros servicios. Los
microsismos (vibraciones) y emisiones contaminantes provocadas por el trfico
vehicular daan las edificaciones a paso lento pero seguro. Es precisamente por el
rol de generador de fuertes externalidades negativas que tiene el transporte, que
se requiere examinar medidas para modificar los patrones de movilidad en el
Centro Histrico del Cusco.

2.2 Sistema de Transporte

Las principales vas de Cusco son la Av. de la Cultura, la Av. Alameda
Pachacutec, Av. Antonio Lorena, Av. Grau, Av. Collasuyo, Av. 28 de Julio, Velazco
Astete, Av. Luis Vallejos Santoni y la va Expresa. La Av. de la Cultura en
particular tiene una importancia especial, al ubicarse centralmente en el eje que
recorre longitudinalmente el valle donde se emplaza la ciudad y que precisamente
le da a sta una forma alargada. La avenida recibe buena parte de los flujos
vehiculares totales, por lo que desde hace tiempo se vienen generando ideas para
intentar descongestionarla.
El nmero de vehculos en la
ciudad es cercano a los 40 mil. En Cusco existen 44 empresas de transporte
pblico, las que se organizan en 39 rutas y utilizan dos tipos de vehculos; las
camionetas rurales (VANs) y los mnibuses. La
Municipalidad regula estos servicios a travs de concesiones, autorizaciones y
autorizaciones especiales. Con poco ms de 5 mil vehculos inscritos, los taxis son
el otro protagonista destacado del transporte en Cusco. La creciente congestin
que provocaban motiv a que la autoridad comenzara a tomar medidas para su
control. En abril de 2002 la Municipalidad decide racionalizar el nmero de taxis en
el centro histrico, definiendo un rea donde slo se puede ingresar con una
autorizacin.
Actualmente la antigedad promedio del parque de taxis es de casi 9 aos y el
nmero de taxis autorizados para entrar al Centro Historico del Cusco es igual a
3.041.
Tabla 3: Sistema contractual del sistema de transporte pblico
Tipo de
Regulacin Empresas mnibus Camioneta Rural Total Vehculos
Concesin 30% 71% 2% 20%
Autorizacin 5% 8% 0% 2%
Autorizacin
Excepcional 66% 22% 98% 78%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Fuente: Lineamientos para el Plan Maestro de Transporte de Cusco

Tabla 4: Unidades de transporte pblico por ao de antigedad
Edad Camionetas Rurales mnibuses
De 2005 0 0
De a 1 a 5 aos
56 18
De 6 a 10 aos 278 129
De 11 a 15 aos 0 0
De 16 a 20 aos 495 223
Ms de 20 aos 0 0
Total 829 370
Fuente: Datos aportados al presente estudio por la Gerencia de Trnsito, Vialidad
y Transporte de
la Municipalidad Provincial del Cusco

Existen varios paraderos o terminales donde se produce la subida y bajada de
pasajeros de Servicios Interprovinciales, es decir, servicios que conectan a la
ciudad con reas perifricas. Dichos terminales son el Paradero Santiago, el
Terminal Izcuchaca, el Terminal Belempamapa, Terminal Chicon-Urubamba,
Terminal Cusco-Urcos y el Terminal Cusco-Sicuani. Uno de ellos puede verse en
la Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Estando bajo la
responsabilidad del Ministerio de Transporte, la coordinacin con la autoridad local
de Cusco ha sido deficiente, generando algunos problemas en torno a los
terminales.
En cuanto al transporte pesado, ste tiene prohibicin de entrar en un rea que
abarca buena parte de la ciudad y que puede verse, junto con el rea de
restriccin para taxis. La restriccin, por supuesto, no se cumple por completo, en
la medida que la polica slo es capaz de hacerse cargo de parte del problema.
Finalmente se tiene el transporte turstico, el que opera principalmente en
el CHC usando camionetas rurales y mnibus. La Tabla 5 detalla sobre el nmero
de empresas y sus flotas. Se estima que aproximadamente un tercio
de los servicios de transporte turstico operan sin la autorizacin correspondiente.
El actual Plan Maestro de Transporte para Cusco contempla fundamentalmente la
construccin de varios kilmetros de vas. A ello se suma la implementacin de
circuitos peatonales y ciclovas, ms el mejoramiento del sistema de
Semaforizacin.
2.3 Calidad del Aire
2.3.1 Estndares y evolucin del monitoreo
Reportes de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), dan cuenta de
resultados de monitoreos de la calidad del aire en la Ciudad del Cusco, realizados
en los aos 2002, 2006 y 2009. Los perodos de observacin corresponden a los
sealados en la Tabla 6, donde adems se indica la temporada que cada perodo
representa en cuanto a condiciones climticas. Los valores deben ser comparados
con los estndares de calidad de aire vigentes, cuyos valores son los que se
sealan en la Tabla 7.
Tabla 6: Monitoreo de calidad del aire en Cusco ( 2002, 2006 y 2009)
PERODO DE MONITOREO TEMPORADA
27/09/2002 al 03/10/2002 SECO-LLUVIOSO
28/10/2006 al 03/10/2006 SECO-LLUVIOSO
12/06/2006 al 21/06/2006 SECO
19/08/2009 al 26/08/2009 SECO

Las campaas de monitoreo se caracterizan por cubrir perodos de diferentes
caractersticas climticas en cuanto a temperaturas mximas y mnimas y
precipitacin pluvial. Estas caractersticas afectan en forma relevante la dispersin
de contaminantes en la atmsfera y, en consecuencia, su concentracin para un
mismo nivel de emisiones. Por
otra parte, se pudo detectar, al menos en la campaa realizada el ao 1999,
diferencias en cuanto a nmero y ubicacin de las estaciones de monitoreo. Todo
lo anterior hace difcil establecer una tendencia clara de la evolucin temporal de
la calidad del aire.
Tabla 7: Estndares de calidad de aire
CONTAMINANTE PERODO VALOR (g/m3) DEFINICIN
SO2 Anual 80 Media aritmtica anual
24 horas 365 No exceder mas de 1 vez al ao
MP10 Anual 50 Media aritmtica anual
24 horas 150 No exceder ms de 3 veces al ao
CO 8 horas 10.000 Promedio mvil
1 hora 30.000 No exceder ms de 1 vez al ao
NO2 Anual 100 Promedio aritmtico anual
1 hora 200 No exceder ms de 24 veces al ao
Pb Anual 0.5 No exceder ms de 4 veces al ao
Los estndares utilizados como referencia para calificar la calidad del aire en el
ao 2006 difieren levemente de los propios utilizados en el anlisis de las
observaciones de resto de los perodos considerados. Las principales
diferencias detectadas sobre la materia son las siguientes:
El estndar utilizado en 1999 para dixido de azufre (SO2) corresponde al
lineamiento de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para 24 horas y es 125
g/m3. Para el resto de los perodos de observacin se utiliz el Estndar de
Calidad del Aire (ECA) de 365 g/m3 para 24 horas.
Para monxido de carbono (CO) en 1999 se utiliza el lineamiento OMS para 1
hora, y corresponde a 26.2 ppm. Para el resto de los perodos de observacin se
utiliza el ECA de 30.000 g/m3 en 1 hora.
Para Partculas Totales en Suspensin (PTS) en
1999 se aplica el lineamiento OMS para 24 horas de 120 g/m3. El resto de los
perodos se evala con el estndar de la Agencia de Proteccin Ambiental de
EEUU (EPA) de 260 g/m3 para 24 horas.
El material particulado respirable (MP10) es evaluado utilizando el lineamiento
OMS de 70 g/m3 en 24 horas. El resto de los perodos de observacin utiliza el
ECA de 150 g/m3 para 24 horas.
A partir del 2002 se incluye el monitoreo del material particulado respirable fino
(MP2.5), utilizando como estndar de calidad de aire el valor de 65 g/m3 para 24
horas.
El anlisis de los resultados de los monitoreos realizados en los perodos
sealados, permite decir que:
Los valores registrados en los monitoreos de dixido de azufre, monxido de
carbono y dixido nitroso (SO2, CO y NO2), no sobrepasan los valores de
referencia utilizados como estndar de calidad de aire en ninguna de las
estaciones y perodos de observacin. Alguno de stos incluso resultan ser muy
inferiores al valor del estndar.
Se detect superacin del estndar para PTS de 120 g/m3 para 24 horas en el
perodo de observacin 1999. Aunque en 2002 se registran valores por debajo del
estndar, ste no es el mismo al utilizado en 1999, correspondiendo al estndar
EPA de 260 g/m3 para 24 horas.
Los valores de PTS y MP2.5 registrados en una de las estaciones de monitoreo
en el 2003, superaron en algunos das de muestreo los respectivos estndares.
Todos los valores de MP10 registrados en la campaa de monitoreo de 2006,
exceden el estndar OMS de 70 g/m3 para 24 horas. En campaas posteriores
no se registra esta excedencia, pero cabe
notar que el estndar utilizado posteriormente es de 150 g/m3 en 24 horas.
Los valores de PTS y MP2.5 registrados en una de las estaciones de monitoreo
en la campaa 2003 exceden los respectivos estndares durante algunos das de
muestreo. Como se mencion en prrafos precedentes, no es posible construir
una tendencia de la evolucin temporal de la calidad del aire en el Cusco, debido a
diferencias en los puntos de muestreo, en las temporadas de medicin y en los
estndares de calidad de aire utilizados como referencia. No obstante lo anterior,
es posible detectar como potencial problema ambiental las emisiones de MP10,
MP2.5 y PTS, contaminantes que provienen principalmente del transporte, como
se ve en la seccin siguiente. En efecto, del anlisis ms detallado de los datos,
es posible apreciar que la excedencia de los estndares de material particulado y
PTS, se da preferentemente en aquellas estaciones de monitoreo que estn ms
prxima a vas donde se verifica un alto flujo vehicular.
2.3.2 El inventario de emisiones
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), con ocasin de la formulacin del Plan A Limpiar el Aire
para la cuenca atmosfrica del Cusco, elabor la llamada Lnea Base5, donde
se extractan datos del inventario de emisiones, datos de monitoreos de la calidad
del aire y de estudios epidemiolgicos. Esta lnea base permite identificar las
responsabilidades que le cabe a cada tipo de fuentes emisora.
Considerando el tipo de actividades econmicas presentes en el Cusco, las
fuentes emisoras pueden ser clasificadas como se seala en
la Tabla 8. Los resultados se entregan en la Tabla 9, donde puede verse que se
ha cubierto tanto fuentes estacionarias como mviles6 y los contaminantes MP10,
SOx (xidos de azufre), NOx (xidos de nitrgeno), CO, COV (compuestos
orgnicos voltiles) y Pb (plomo).
Se presenta la distribucin porcentual de emisiones de fuentes estacionarias y
mviles, donde se aprecia que las emisiones de MP10 fugitivas y Pb son de
exclusiva responsabilidad de las fuentes mviles y, por otra parte,
que estas fuentes tienen en trminos relativos mayor responsabilidad sobre las
emisiones totales de SOx y NOx, con un 87.6% y 93.5%, respectivamente.
A efectos de apreciar la responsabilidad de cada tipo de vehculo en las emisiones
del transporte, en el Grfico 2 se muestra la distribucin porcentual para las
fuentes mviles. Se aprecia que las emisiones de MP10 de combustin, SOx y
NOx, provienen preferentemente de buses, con emisiones que alcanzan el 66.3%;
66.5% y 63.9%, respectivamente de las emisiones totales de fuentes mviles para
cada contaminante. Por otra parte, la mayor proporcin de emisiones de CO, COV
y Pb, provienen de los taxis con porcentajes de 75.5%, 56.0% y 88.4%
respectivamente. Finalmente se
observa que la mayor responsabilidad sobre las emisiones de MP10 fugitivo recae
sobre buses y taxis, con 38.6% y 34.7%, respectivamente, lo que a su vez da
cuenta de un mayor nivel de actividad de dichos segmentos vehiculares.
Del anlisis de la informacin anterior, es posible realizar las siguientes
aseveraciones:
El transporte tiene la mayor responsabilidad sobre las emisiones totales de
MP10 fugitivo,
SOx, NOx y Pb
Dentro de las emisiones asociadas al transporte, incluidas el transporte areo,
las mayores emisiones de MP10 de combustin, SOx y NOx provienen de los
buses. Por otra parte las mayores emisiones de CO, COV y Pb corresponde a
taxis. Estas dos observaciones indican que el trasporte pblico de pasajeros
contribuye con una mayor fraccin de las
emisiones para 6 de los 7 contaminantes considerados en el anlisis.
Las mayores responsabilidades sobre las emisiones de MP10 fugitivo, recaen en
taxis y buses, lo que puede estar dando cuenta de una mayor actividad de estas
categoras, junto con una mayor tasa unitaria de emisin producto del mayor peso,
en el caso de buses.
Un anlisis global de los valores absolutos de emisiones asociadas al sector
transporte, y su comparacin con otras localidades urbanas tpicas de la regin
(como por ejemplo algunos centros urbanos de Chile donde se han realizado
inventarios de emisiones vehiculares), permite afirmar que el orden de magnitud
observado en Cusco es propio de ciudades con un parque automotor mucho ms
grande (con niveles de actividad del orden de 2x109 vehculos-km por ao). Esto
permite concluir que existe un importante potencial de reduccin de emisiones del
sector a travs de medidas y estrategias conducentes a mejorar el estado de
mantencin de los vehculos, disminuir la congestin e incentivar la renovacin
tecnolgica, entre otras medidas ya aplicadas con xito en otras localidades.

3 DIAGNSTICO
La congestin vehicular dentro del Centro Historico del Cusco es evidente con solo
recorrerlo, pero se confirma a travs de las
mediciones puntuales que se hizo en tres intersecciones importantes. Sumado a la
fuerte actividad peatonal tanto de cusqueos como de turistas, se genera un
escenario que se percibe como desordenado, poco amable, recargado y
tensionante.
La contaminacin del aire que provocan los vehculos y los microsismos que
sufren los edificios producto del paso de stos, son factores que a paso lento pero
seguro van daando el patrimonio histrico de la ciudad, que precisamente
depende cada vez ms de ellos para su economa local.
La combinacin de esos dos aspectos, congestin y desorden, ms el deterioro
patrimonial, hace del Centro Histrico del Cusco un rea que est entrando en una
espiral de degradacin que debe ser frenada cuanto antes. Las medidas de
transporte, a
diferencia de otras ciudades, no deben apuntar a simplemente intentar mejorar
tiempos de viaje, sino a hacer agradable un entorno que precisamente depende de
tal caracterstica para seguir siendo el punto de encuentro de sus habitantes,
funcional a las necesidades de la urbe y atractivo como destino turstico.
En virtud de las mediciones realizadas para analizar la afluencia y egreso de
personas hacia y desde el Centro Histrico del Cusco, es posible realizar las
siguientes observaciones descriptivas de la situacin del Centro Histrico del
Cusco, previo al diagnstico:
El modo de transporte que moviliza ms personas es la camioneta rural, con
volmenes que al menos duplican a cualquier otra modalidad.
Casi la mitad de las camionetas rurales muestra viajar a capacidad o incluso con
hacinamiento.
El segundo modo de transporte ms importante
es la caminata, seguido de cerca por el transporte en taxi.
El transporte en automvil es bastante bajo (aprox. 5%), y ms an lo son los
modos bicicleta, motocicleta y otros vehculos menores. Este ltimo grupo es muy
minoritario, situndose entre el 3% y 4% dependiendo del momento del da.
Los transportes tursticos, en sus modalidades camioneta rural y mnibus,
mueven ms personas que los automviles, casi duplicndolos en el caso de la
punta maana.
Los mnibuses urbanos mueven levemente menos personas que los
automviles.
Las intersecciones de Av. Tullumayo con Garcilazo y con Limacpampa, en
conjunto con los puentes Santiago, Grau y Beln, son los principales puntos de
ingreso y egreso del Centro Histrico del Cusco.

El Centro Histrico del Cusco muestra pocas variaciones entre el nmero de
personas ingresando y egresando en todos los perodos analizados. Incluso el
total de personas cruzando hacia un lado u otro del lmite imaginario del CHC, se
mantiene muy estable entre los perodos. Es un resultado que llama la atencin y
parece reflejar una constante actividad durante el da.
El punto anterior en parte podra ser explicado por una periodizacin deficiente.
Es posible que los perodos punta no sean realmente los definidos en estudios
previos y es recomendable a futuro analizar esta situacin. Considerando lo
anterior y dems informaciones presentadas en captulos precedentes, los
principales puntos que conforman el diagnstico de este estudio son:
El nmero de taxis es claramente excesivo. Una fraccin muy alta de ellos -hasta
58% en ciertos momentos del da- transita sin
pasajeros, recargando la red vial mucho ms de lo necesario. Aproximadamente el
64% de los vehculos entrando o saliendo del Centro Histrico del Cusco son taxis,
pero stos apenas movilizan una cifra cercana al 20% de las personas. Eso es
muy ineficiente.
Incluso si la gran mayora de los taxis se moviera con pasajeros en vez de
mostrar las altas tasas de desocupacin, habra un importante problema de
eficiencia. El taxi es un transporte ineficiente, que es un problema de fondo,
pues ocupa mucho espacio para mover a pocas personas. Y precisamente el
espacio vial es muy escaso en el Centro Histrico del Cusco, con casi nulas
posibilidades de ampliarse. Los taxis ocupados en promedio llevan 2,1 personas
en el mejor de los casos (perodo 2 - egreso), mientras que una camioneta rural en
el peor de los casos (perodo 1 - egreso) promedia 9,1 personas. Esa diferencia es
notoria y delata la mucho mayor eficiencia de la camioneta rural, an pese a que
una camioneta rural ocupa aproximadamente un 50% ms de capacidad vial que
un taxi. La Tabla 52 muestra los resultados de un ejercicio simple, en que se ha
calculado cuntos vehculos equivalentes se necesitaran para mover todos los
viajes motorizados del Centro Histrico del Cusco si existiese una sola modalidad
de transporte disponible (imaginando que se prohibieran todas las dems), sea
esta taxi o camioneta rural. Es un clculo que refleja la eficiencia de cada
alternativa para mover personas. Puede verse que el caso del taxi es mucho peor.
Si todos los viajes motorizados se hicieran en taxi, la demanda por espacio vial
aumentara entre 30% y 50%
aproximadamente, dependiendo del perodo y lugar, lo que provocara un
aumento pronunciado de la congestin. Por el contrario, de moverse todos en
camionetas rurales, el Centro Histrico del Cusco estara menos congestionado
que en el presente; la demanda por capacidad vial se reducira del orden del 60%.
En definitiva, dicho de otra forma, mientras mayor sea el transporte en taxis, ms
congestionada estar la ciudad, por lo que esta forma de movilizacin debe
frenarse e incluso reducirse.

Se desprende del punto anterior la importancia de un vehculo de superior
tamao como un medio eficiente para trasladar personas hacia y desde el Centro
Histrico del Cusco, e incluso para parte de los traslados al interior de ste. Los
cusqueos por cierto pueden y deben aspirar a una mejora en la calidad de
servicio de esta modalidad de transporte, con vehculos de menores emisiones,
mayor comodidad y menos ruidosas, pero es claro que debe conservarse la
esencia del vehculo: un tamao pequeo apto para las estrechas calles del
Centro Histrico del Cusco, pero con una capacidad de pasajeros mayor a la de
un automvil, taxi o camioneta rural. La vialidad del Centro Histrico del Cusco no
puede ampliarse con facilidad, y en muchos casos, no puede alterarse en lo
absoluto, pues implicara destruir justamente lo que es lo ms valioso de la ciudad.
En tal contexto, los buses como existen en grandes ciudades no tienen cabida o
estn limitados slo a ciertas calles. El equivalente de los sistemas masivos de
transporte de las megaciudades, son los minubuses u omnibuses en Cusco. Y
Cusco puede aprovechar por muchos aos la
eficiencia de ste tipo de vehculos, antes de pensar en costosos proyectos de
infraestructura.
La ciudad tiene gran potencial para evitar un mayor deterioro de la circulacin (e
incluso lograr una reduccin de la congestin) en la medida que establezca
medidas de prioridad a el mnibus o minubus.
Las condiciones peatonales son deficientes, poco amables y en algunos casos
peligrosas. El intenso trfico vehicular circundante no hace agradable la
circulacin peatonal, lo cual perjudica a los cusqueos que utilizan esta forma de
transporte y a los turistas. Aunque evidentemente es imposible medir el confort, el
agrado o la molestia que
siente una persona rodeada de fuerte actividad vehicular, las visitas a terreno y el
trabajo grupal con actores relevantes locales, coinciden en detectar un problema
en este sentido.
Los datos recabados muestran que los movimientos a pie son mayores que los
flujos de automviles, taxis u mnibuses para entrar o salir del Centro Histrico del
Cusco. Pero incluso ms, se tiene que una vez dentro del Centro Histrico del
Cusco, independientemente de cmo se haya accedido a l, se realizan toda una
serie de desplazamientos en que la caminata es el modo preponderante:
Turistas yendo de una atraccin a otra, personas caminando a almorzar,
oficinistas trasladando documentacin, viajes a comprar, etc. Sabemos, a partir de
los datos del estudio OyD y la nueva estimacin para 2005, que unos 130 mil
viajes se realizan a pie durante el da con origen y destino en el Centro Histrico
del Cusco. Eso es casi tanto como el nmero total de viajes, a pie y motorizados,
que produce
por da todo el distrito de Wanchaq. Pese a esta enorme actividad peatonal, el
espacio destinado a la circulacin a pie es escaso, o al menos, est muy por
debajo del nivel de demanda.
El anlisis ambiental muestra que Cusco comparte con muchas otras ciudades
del mundo el hecho de que es el sector transporte el mayor contaminante del aire.
Las altas emisiones del parque de taxis reafirman la conclusin respecto de la
necesidad de controlar y reducir la actividad de este tipo de vehculos. Al mismo
tiempo, se confirma tambin la mejor posicin del transporte pblico respecto de
los taxis, pues las primeras emiten notoriamente menos contaminantes.
Es claro que hay una cuestin tecnolgica en el tema de la contaminacin del
aire, y la ciudad debe apuntar a ir acrecentando la calidad de los vehculos y su
mantencin para mejorar el aire. No obstante, afortunadamente lo tecnolgico no
parece ser lo prioritario, pues se vislumbra que es posible reducir las emisiones
totales de manera significativa a partir de una reduccin de los excesos de
circulacin motorizada. Es de alta relevancia el constatar que la cantidad de
kilmetros recorridos por el parque vehicular general es superior a otras ciudades
de similar tamao, lo que sugiere que hay ms vehculos circulando que lo
necesario y suficiente. Adecuar la oferta a la demanda, en particular reduciendo
fuertemente el nmero de taxis circulando sin pasajeros, puede sin duda generar
notorios beneficios ambientales.
Es importante recordar que las emisiones contaminantes no slo daan la salud
humana, sino que tambin las estructuras, en donde se incluye el
patrimonio histrico construido.
Las camionetas rurales operan con un nivel importante de hacinamiento, lo que
significa una mala calidad de servicio para los usuarios. Esto debe prender una luz
de alerta, habida cuenta de que se trata del modo de transporte ms utilizado.
Esto puede mejorarse incrementando haciendo variaciones en las
especificaciones tcnicas de la flota, aunque evidentemente esta es una medida
que involucra analizar efectos para toda la ciudad y no solo el Centro Histrico del
Cusco.

4 ANALISIS DEL PROBLEMA
Se debe tomar en cuenta factores importantes como la cantidad de autos, buses,
taxis ect que circulan en la ciudad del cusco, puesto que por falta de una eficiente
gestin de la Municipalidad del Cusco cae en un problema de Corrupcin donde
se deja pasar licencias de vas, a ciertas empresas.
Esto conlleva a una alta tasa de contaminacin ambientas y deterioro de la
arquitectura colonial, incaica del centro histrico y sus alrededores. Un buen punto
a abordar de forma principal es la de la congestion vehicular en el centro histrico
del cusco, esto no ayudara a resolver de forma desencadenada otros problemas
como la salud, contaminacin ambiental, deterioro del centro histrico patrimonio
del mundo etc.
No se deja pasar la importancia que la ciudad es un centro de culto a nuestros
antepasados teniendo una diversa mezcla de tradiciones religiosas y culturales
donde se debe conservar, analizar este tema con sumo cuidado porque malas
acciones nos llevara a erradicar el pasado de nuestra ciudad. Se toma en cuenta
estos temas para su respectivo analisis y ver alternativas
de solucin sin incurrir en desmedidas acciones.
Teniendo informacin y datos estadsticos en todo aquellos que incurra en la
congestion vehicular en la ciudad del cusco se tiene los sgte:
Que existen falencias en las sealizaciones de transito, estas se encuentran
invisibles al ojo humano ya que por la cantidad de vehculos se borras estn lneas
de sealizacin provocando accidentes de transito, la deficiente organizacin de
los semforos estos no cuentan con tiempos acordes a las horas punta, los
peatones son los mas perjudicados y el abuso de los conductores hacen mas
catico el transito, donde los policas de transito brillan por su ausencia o por su
falta de capacidad para poder tomar las riendas del transito siendo en muchos
casos muy flexibles a la hora de aplicar las leyes a los infractores. Tanto peatones
y conductores son causantes de este desorden. Promover la cultura y educacion
es una tarea constante tema olvidado tanto por la polica y municipalidad las
cuales generan altos costos en la inversin ya que este terreno esta perdido, por
que abandonaron por mucho tiempo este tema.

ACCIDENTES DE TRANSITO
ACCIDENTES DE TRANSITO
INCREMENTO DE ROBOS
INCREMENTO DE ROBOS
PERDIDA DE TIEMPO EN TRASLADO DE UN PUNTO A OTRO
PERDIDA DE TIEMPO EN TRASLADO DE UN PUNTO A OTRO
INCREMENTO DE STRESS
INCREMENTO DE STRESS
INCREMENTO PROBLEMAS RESPIRATORIOS
INCREMENTO PROBLEMAS RESPIRATORIOS
DEFICIENTE SERVICIO URBANO
DEFICIENTE SERVICIO URBANO
AUSENCIA DE POLICIAS DE TRANSITO EN HORAS PUNTA
AUSENCIA DE POLICIAS DE TRANSITO EN HORAS PUNTA
POR LA FALTA DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIAL
POR LA FALTA DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIAL
INCREMENTO EXCESIVO DEL PARQUE AUTOMOTOR
INCREMENTO EXCESIVO DEL PARQUE AUTOMOTOR
DEFICIENTE SEALIZACION DE TRANSITO
DEFICIENTE SEALIZACION DE TRANSITO
CONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCO
CONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCO
DETERIORO DE LA ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
DETERIORO DE LA ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
CONTAMINACION AMBIENTAL
CONTAMINACION AMBIENTAL

FALTA DE CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONES
FALTA DE CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONES
MAL ESTADO DE CONSERVACION DE VIAS
MAL ESTADO DE CONSERVACION DE VIAS
DEFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE PROYECTOS
DEFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE PROYECTOS
CONCENTRACION DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS EN EL
CENTRO HISTORICO DEL CUSCO
CONCENTRACION DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS EN EL
CENTRO HISTORICO DEL CUSCO
FRECUENTES MOVILIZACIONES Y FIESTAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
FRECUENTES MOVILIZACIONES Y FIESTAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO

FALTA DE CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES
FALTA DE CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES
DEFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO
DEFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO
FALTA DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONES
FALTA DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONES
DEFICIENTE GESTION DE A POLICIA
DEFICIENTE GESTION DE A POLICIA

DEFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
DEFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
BAJO COSTO DE VEHICULOS
BAJO
COSTO DE VEHICULOS
ALTA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCO
ALTA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCO
DEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
DEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO

DISTRIBUCION DE MOVIILIZACIONES Y FIESTAS EN EL CUSCO
DISTRIBUCION DE MOVIILIZACIONES Y FIESTAS EN EL CUSCO
MENOR INSIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO
MENOR INSIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO
DISMINUCION DE ROBOS
DISMINUCION DE ROBOS
AGILIZAR LA MOVILIDAD DE UN PUNTO A OTRO
AGILIZAR LA MOVILIDAD DE UN PUNTO A OTRO
DISMINUCION DE STRESS
DISMINUCION DE STRESS
DISMINUCION PROBLEMAS RESPIRATORIOS
DISMINUCION PROBLEMAS RESPIRATORIOS
EFICIENTE SERVICIO URBANO
EFICIENTE SERVICIO URBANO
EFICIENTE GESTION DE LA POLICIA
EFICIENTE GESTION DE LA POLICIA
INCREMENTO DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIAL

INCREMENTO DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIAL

EFICIENTE SEALIZACION DE VIAS DE TRANSITO EN EL CUSCO
EFICIENTE SEALIZACION DE VIAS DE TRANSITO EN EL CUSCO
DESCONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCO
DESCONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCO
MANTENIMIENTO DE LA ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
MANTENIMIENTO DE LA ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
LIBRE CONTAMINACION AMBIENTAL
LIBRE CONTAMINACION AMBIENTAL
ALTA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCO
ALTA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCO










EFICIENTE PLAN DE CONSERVACION DE VIAS EN EL CUSCO
EFICIENTE PLAN DE CONSERVACION DE VIAS EN EL CUSCO
DESCONCENTRACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS EN EL
CENTRO HISTORICO DEL CUSCO

DESCONCENTRACION DE INSTITUCIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO

EFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE PROYECTOS
EFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE PROYECTOS
EFICIENTE PARTICIPACION DE LA POLICIA DE TRANSITO
EFICIENTE PARTICIPACION DE LA POLICIA DE TRANSITO
CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONES
CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONES
CONTROL DE VEHICULOS USADOS PARA EL SERVICIO URBANO
CONTROL DE VEHICULOS USADOS PARA EL SERVICIO URBANO


EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO

EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO

CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES
CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES
INCREMENTO DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONES
INCREMENTO DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONES

8
8
EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

7
7
6
6
5
5
4
4
1
1
2
2
3
3
Legislacin de leyes municipales
Legislacin de leyes municipales
EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO TRANSITO
EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO TRANSITO

ALTERNATIVA DE SOLUCION
Al sumar los medios fundamentales:
ALTERNATIVA DE SOLUCION = MD1+ MD6+ MD7+ MD8.
Esta alternativa es la sgte: la reorganizacin estructural de los reglamentos,
ordenanzas, leyes que rige la municipalidad para el transito dentro del centro
histrico; en las manos de una buena gestin municipal esta la solucin
adecuada.
JUSTIFICACION
La entidad encargada de poder ordenar la ciudad es la
municipalidad del cusco, tiene amplios poderes para poder solucionar coordinar
con otras instituciones del estado inmersos dentro de la congestin vehicular para
poder hacer realidad tener una ciudad libre de contaminacin, conservando
nuestros reliquias admiracin del mundo, y sobre todo cuidar del bienestar de los
ciudadanos cusqueos para el futuro, con lo cual se justifica la alternativa de
solucin.
Acciones
1.- EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
* Eliminar el riesgo de colapso vial por la saturacin de las calles con automviles
particulares
* Promover el resana miento de vas y no esperar que ests estn deterioradas
* Hacer cumplir el mantenimiento de vas mediante el fondo destinado
* Evitar que las unidades de servicio urbano recorran las mismas rutas
* Prohibir estacionamientos de vehculos en lugares muy transitados
* Evitar el ingreso de vehculos pesados al CHC
* Crear by pass en avenidas principales
* Ampliar vas alternas
2.- LEGISLACION DE LEYES MUNICIPALES
* Reglamentar una ley para tiempo de servicio de una unidad vehicular
* Gestionar el cambio de las camionetas rurales por los minibuses de 25 pasajeros
* Incrementar un sistema de inspeccin vehicular para que los carros estn en
perfectas condiciones y as estar operativos
* Promover la adquisicin de vehculos nuevos
* La ampliacin de alternativas para desplazarse de manera segura en bicicletas
para recorridos cortos y medios
* Incrementar un sistema de inspeccin vehicular para que los carros no emitan
gases txicos
* Promover la
financiacin de vehculos por parte de instituciones bancarias con intereses bajos
al alcance del transportista
3.- INCREMENTO DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISIVAS Y RACIALES
* Realizar cursos de conocimiento y puesta en prctica de seales de transito
* Inculcar al peatn a utilizar la veredas y puentes peatonales para evitar
congestionamiento
* Vigorizar el cobro de papeletas tanto a peatones y conductores para que eviten
infringir estas
* Hacer que la gerencia de transito cumpla con dar charlas de educacin vial
* La ampliacin de alternativas para desplazarse de un lugar a otro de manera
segura
*
4.-EFICIENTE GESTION DE LA POLICIA
* Incrementar en nmero de policas de transito
* Evitar la ausencia de personal policial en hora puntas
* Capacitar a la polica de trnsito en cuanto al trato hacia el peatn y conductor
* Implementar al personal policial en cuanto se refiera a su seguridad
* Instruir a la polica nacional hacer cumplir el reglamento de transito.
* Plan de contingencias en horas punta.
5.-CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES
* Promover el orden mediante leyes municipales.
* Sectorizar las zonas donde se realizan las fiestas religiosas.
* Plan de contingencia de acuerdo a las fiestas segn los meses.
* Prohibir el ingreso de movilizaciones al centro histrico del cusco.
* Prohibir las festividades en das de bastante concurrencia de publico al centro
histrico.
* Convertir algunas calles del centro histrico en vas peatonales.
* Crear un folleto mensual con las actividades de fiestas mas importantes
debidamente
sealizada en un mapa con sus respectivas vas alternas.
* Prohibir el ingreso de vehculos sin pasajeros al centro histrico.
6.-EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO
* Incremento de presupuesto
* Aumento de locales comerciales fuera del CHC
* Promover la adquisicin de empresas publicas privadas fuera del CHC
* Crear conciencia en la gente
* Distribucin de la informacin
* Precios cmodos fuera CHC
* Difundir la inversiones la infraestructura
7.- INCREMENTO DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONES
* Incremento de presupuesto
* Aumento de locales comerciales fuera CHC
* Crear conciencia en la gente
* Promover la adquisicin de empresas pblicas y privadas fuera del CHC
* Distribucin de informacin
* Precios cmodos fuera del CHC
* Difundir la inversin en infraestructura
* Solicitar espacios para la construccin de locales
8.- EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
* Preservar las inversiones efectuadas en la construccin de pistas.
* Garantizar la transitabilidad permanente para que los usuarios puedan circular.
* Proporcionar comodidad, seguridad y economa en la circulacin de vehculos.
* Hacer un uso eficiente y eficaz de los limitados recursos destinados al
mantenimiento vial.
* Atender las demandas de los usuarios viales y dems partes interesadas
* Promover una mayor movilizacin de bienes y de personas en la regin.
* Mejorar continuamente los instrumentos y las tcnicas de mantenimiento vial.
* Realizar mantenimientos peridicamente