Comeri 145 Planes de Resp. A Emerg Rev 02 Feb 2012

DIRECCIN CORPORATIVA DE OPERACIONES
SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD

Y PROTECCION AMBIENTAL
Clave: COMERI 145
Revisin: 02
Fecha: 28 de febrero de 2012
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LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE
LOS PLANES DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS

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INDICE
CAPITULO PGINA

1.0 DISPOSICIONES GENERALES.....3
1.1 Objeto..3
1.2 mbito de Aplicacin........3
1.3 Definiciones3
1.4 Documentos de Referencia..7
2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS.......8
2.1 Responsabilidades..8
2.2 Formulacin del Plan de Respuesta a Emergencias...........10
2.3 Manejo de Crisis..19
3.0 DISPOSICIONES FINALES.....23
3.1 Interpretacin y Asesora......23
3.2 Supervisin y Control............23
3.3 Periodo de Reserva24
4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS........24

5.0 ANEXOS
ANEXO 1 Clasificacin de Niveles de Emergencia...25
ANEXO 2 Organigrama Tpico del Sistema de Comando de Incidentes.. 26
ANEXO 3 Etapas del Ciclo de Planeacin..27
ANEXO 4 Formatos SCI-201 del 1 al 4...29
ANEXO 5 Formato SCI-202......33
ANEXO 6 Formato SCI-204....... 34
ANEXO 7 Formatos SCI-205 y 205 a..... 36
ANEXO 8 Formato SCI-206..... 38
ANEXO 9 Formato SCI-215 y 215 a... 39
ANEXO 10 Cubierta del PAI.41
ANEXO 11 Formato SCI-233...42

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1.0 DISPOSICIONES GENERALES.
1.1 Objeto.
Homologar la elaboracin de los Planes de Respuesta a Emergencias en Centros de Trabajo e
Instalaciones Industriales de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, as como cumplir con
los requerimientos del Programa para la Prevencin de Accidentes de la SEMARNAT y las
disposiciones en materia de Respuesta a Emergencias establecidas en los lineamientos de SENER
en relacin con la implementacin de los sistemas de seguridad industrial.

1.2 mbito de Aplicacin.
Los presentes lineamientos son de aplicacin general y observancia obligatoria en Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

1.3 Definiciones.
1.3.1 Accidente. Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad,
al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe
ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser
adoptadas para evitar su recurrencia.
1.3.2 Activacin de la Respuesta a Emergencias. Es la cadena de comunicaciones y acciones
que se originan desde el momento que se detecta la situacin de Emergencia y se da aviso al rea
designada, quin comunica a los niveles superiores para atender y activar el Plan de Respuesta a
Emergencias.

1.3.3 Anlisis de Riesgos de Ductos (ARD). Conjunto de metodologas para identificar, evaluar y
controlar los riesgos asociados a la operacin de un ducto.

1.3.4 Anlisis de Riesgos de Proceso (ARP). Conjunto de metodologas que consisten en la
identificacin, anlisis y evaluacin sistemtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados
a los factores externos (fenmenos naturales y sociales), fallas en los sistemas de control, los
sistemas mecnicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administracin, con la finalidad de
controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la poblacin, al ambiente, a la produccin y/o
a las instalaciones.

1.3.5 Anlisis de Riesgos de Seguridad Fsica (ARSF). Es la metodologa que permite determinar
la probabilidad de xito del ataque de un adversario a una instalacin, quien explotando sus
vulnerabilidades busca causar el mayor dao posible.
1.3.6 Brigadas de Emergencias. Son los grupos de personas designadas y preparadas con
propsitos especficos para atender coordinadamente las diferentes situaciones de Emergencia y
forman parte del Comando en el Lugar del Incidente, de acuerdo al escenario que se presente como
manifestacin de la Emergencia. Las brigadas de Emergencia estn integradas por la brigada
contraincendio, la brigada de primeros auxilios, la brigada de bsqueda y rescate, la brigada de
evacuacin y la brigada de materiales peligrosos.

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1.3.7 Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de Petrleos Mexicanos (CCAE).
Espacio fsico donde se concentran herramientas tecnolgicas y personas para la recepcin,
confirmacin y en su caso coordinacin y apoyo de los eventos reportables, de acuerdo al anexo 2 de
la Gua Tcnica para el Reporte e Investigacin Tcnica y Anlisis de los Incidentes que ocurran en
las Instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.3.8 Centro de Operacin de Emergencias (COE). Lugar fsico en el interior de las instalaciones
o Centros de Trabajo y fuera de los permetros de riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de
Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la logstica de atencin y combate de
Emergencias.
1.3.9 Centros de Trabajo. Es una Instalacin Industrial o conjunto de Instalaciones Industriales de
Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios que cuenta con la estructura organizativa que le
permite funcionar como un lugar independiente de trabajo.
1.3.10 Centro Regional para la Atencin de Emergencias (CRAE). Ubicacin fsica fuera de las
instalaciones o Centros de Trabajo, dotada de la infraestructura necesaria para llevar a cabo la
ubicacin, visualizacin y seguimiento de las acciones del Plan de Respuesta a Emergencias,
designada en este ltimo, desde el cual se desarrollar la logstica de atencin y combate de
Emergencias.

1.3.11 Circuito de Ayuda Mutua (CAM). Es el conjunto de instalaciones o centros de trabajo de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios que, en caso de Emergencia, pueden proporcionar
ayuda con recursos humanos y materiales para el combate y control de la Emergencia a la Instalacin
Industrial afectada. Estos Circuitos deben de definirse con anticipacin a la Emergencia e incluirse
dentro del Plan de Respuesta a Emergencias especfico de la Instalacin Industrial o Centros de
Trabajo.

1.3.12 Clasificacin de la Emergencia. Es el resultado de la aplicacin de una metodologa de ARP,
ARD y ARSF mediante la cual se ponderan las consecuencias de la Emergencia y su probabilidad de
ocurrencia de los impactos desde los puntos de vista social, ambiental y econmico, que son los
aspectos considerados para clasificar las Emergencias, de acuerdo a un nivel previamente asignado,
definido en el Anexo No. 1.

1.3.13 Comando en el Lugar del Incidente (CLI). Es el grupo de personas encargadas de atender
directamente la Emergencia en el sitio de ocurrencia. Este grupo puede estar integrado por
brigadistas, personal de contraincendio, personal operativo, personal tcnico y contratistas, entre
otros. El responsable del CLI es el Encargado de la Emergencia.

1.3.14 Comit Local de Ayuda Mutua (CLAM). Estos Comits estn integrados por empresas
privadas y empresas paraestatales ubicadas en una regin o en un parque industrial. Surgen a finales
de la dcada de 1970 con el objeto de intercambiar experiencias sobre seguridad industrial, salud
laboral, accidentes e incidentes qumicos ocurridos en sus instalaciones, con la finalidad de adoptar
conjuntamente medidas preventivas para evitar su repeticin, implementar mejores sistemas de
control, as como preparar y ejecutar planes de respuesta ms eficaces, en caso de Emergencia o
contingencia. Tienen sustento en la Gua para la Elaboracin del Programa para la Prevencin de
Accidentes de la SEMARNAT.

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1.3.15 Dependencia Federal. Es aquella institucin pblica subordinada en forma directa al Titular
del Poder Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del
orden administrativo que tiene encomendados.

1.3.16 Emergencia. Situacin derivada de un accidente y/o incidente que puede resultar en efectos
adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza
de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.

1.3.17 Encargado de la Emergencia. Persona designada por la Mxima Autoridad del Centro de
Trabajo y con el conocimiento, experiencia y liderazgo para asumir las funciones de encargado en el
sitio de ocurrencia de la Emergencia. Es el responsable de que las tareas asignadas se ejecuten y
coordina con los responsables de mantenimiento, contraincendio y brigadas de Emergencia.
1.3.18 Evento. Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeo del equipo o con
sucesos externos al Centro de Trabajo, que pueden causar interrupciones en la produccin.
1.3.19 Grupo Regional para la Atencin y Manejo de Emergencias (GRAME). Es el grupo de
funcionarios de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, encargado de ejecutar las acciones
previstas en el Plan de Emergencias Externo (PLANEX) en el mbito regional y proporcionar el apoyo
material y humano al personal de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), coordinando sus
actividades e informacin con las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y
previsiones de la Emergencia. En su caso participaran autoridades locales, organizaciones civiles y
militares. Est conformado por el Grupo Directivo (integrado por la Mxima Autoridad de Cada Centro
de Trabajo) y el Grupo Operativo (integrado por los encargados de SIPA de los Centros de Trabajo).
1.3.20 Incidente. Evento no deseado, que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los
trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y
distribucin del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas
preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
1.3.21 Instalacin Industrial. Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberas
de proceso y servicios auxiliares, sistemas instrumentados dispuestos para un proceso productivo
especfico De manera enunciativa mas no limitativa, tenemos: almacenamiento de productos,
carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de efluentes, transporte y distribucin por ductos,
polvorines, campamentos de estudios sismolgicos, campos productores, sistemas de instalaciones
relacionadas tcnica y administrativamente, plataformas, muelles, embarcaciones, entre otros.
Manejo de Crisis.
1.3.22 Manejo de Crisis. Es el Sistema Institucional para responder de manera ordenada y eficiente
a la crisis que generan las emergencias mayores que se presenten en las instalaciones de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, basado en un conjunto orgnico y articulado de estructuras
formales y virtuales, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que se establecen con las
organizaciones de los grupos colegiados internos y circuitos de ayuda mutua externos, a fin de
efectuar acciones coordinadas, destinadas a la atencin de emergencias mayores que generan crisis
y que pudieran afectar a la poblacin, salud de los trabajadores, instalaciones, imagen de la institucin
o al ambiente y a lograr la continuidad operativa necesaria.
1.3.23 Mxima Autoridad del Centro de Trabajo. Servidor pblico responsable del Centro de
Trabajo con mayor nivel jerrquico.

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1.3.24 Nivel de Emergencia. Es el valor del impacto asignado en funcin de sus consecuencias y se
caracteriza por el costo social, ambiental y econmico que tiene para Petrleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios de acuerdo a la clasificacin dada en el Anexo No. 1.
1.3.25 PEMEX. Se entiende con esta abreviatura a Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.3.26 Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Documento resultante del proceso de planeacin
que define responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente para
controlar o mitigar las consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente, a las
instalaciones, la comunidad o la imagen de la Institucin.
1.3.27 Plan de Emergencias Externo (PLANEX). Es la parte del Plan de Respuesta a Emergencias
que se refiere a la serie de instrucciones de ejecucin inmediata y aplicacin local, regional o nacional,
que deben realizarse para inhibir o mitigar las consecuencias hacia el exterior de una Instalacin
Industrial o Centro de Trabajo, cuando en su interior ocurre una Emergencia y se considera que el
entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones estn predeterminadas y concertadas por los
centros de trabajo con las autoridades externas y organizaciones privadas correspondientes.
1.3.28 Plan de Emergencias Interno (PLANEI). Seccin del Plan de Respuesta a Emergencias que
se refiere a la serie de instrucciones y acciones de ejecucin inmediata a realizarse internamente en la
Instalacin Industrial, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que puede provocar el
accidente o la situacin de Emergencia.
1.3.29 Programa para la Prevencin de Accidentes (PPAs) El PPA es un documento a travs del
cual una persona fsica o moral que realiza actividades consideradas como altamente riesgosas,
describe las medidas y acciones de prevencin contra los riesgos analizados en el Estudio de Riesgo
Ambiental. Es implementado por la SEMARNAT desde 1989.
1.3.30 Protocolo para Reporte de Informacin Interna y Externa sobre Situaciones Anormales,
Incidentes, Accidentes y/o Emergencias en Centros de Trabajo e Instalaciones de Petrleos
Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales. Protocolo autorizado por la
Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental y ratificado por la
Direccin General donde se establece la obligatoriedad de reportar toda situacin anormal, incidente,
accidente y/o Emergencia y simulacros al Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de
Petrleos Mexicanos (CCAE).

1.3.31 Riesgo. Peligros a los que se expone el personal. Probabilidad de que ocurra un accidente y
sus consecuencias.

1.3.32 Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Es la dependencia de
gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin
de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable".

1.3.33 Seguridad Nacional. Acciones destinadas de manera inmediata y directa a proteger la
integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.
1.3.34 Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SIPA). Siglas con las que se identifica a las
reas responsables de la Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental de los Centros de Trabajo de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

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1.3.35 Sistema de Comando de Incidentes (SCI). Modelo para manejo de Emergencias en sitio
diseado para que los usuarios adopten una estructura de organizacin integrada y compatible con la
complejidad y las demandas de incidentes individuales mltiples, sin verse obstaculizado por lmites
jurisdiccionales.

1.3.36 Sistema de Informacin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SISPANET).
Sistema informtico que permite captar, ordenar, procesar, reportar y analizar informacin proveniente
de los Centros de Trabajo en lo referente a estados operacionales, incidentes, accidentes, proteccin
ambiental y atencin y manejo de Emergencias, http://155.1.4.2/sispa2/iniciodelsispa/sispa.html

1.3.37 Sistema de Instalaciones: Conjunto de instalaciones y lneas de transporte de hidrocarburos
que interactan en un proceso, que pueden ser agrupadas de acuerdo a los siguientes criterios:
Las Instalaciones Principales debern incluir a las instalaciones de las que reciben produccin,
denominadas genricamente como Satlites.
Ductos de transporte por medio de los cuales la Instalacin Industrial principal se relaciona con
las Instalaciones Industriales satlites.
1.3.38 Unidad de Respuesta a Emergencias (URE). Es la organizacin de los Centros de Trabajo
formada por personal de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, la cual tiene como finalidad
responder con acciones y funciones especficas a la atencin de las Emergencias que ocurran al
interior de los Centros de Trabajo o en sus Instalaciones Industriales.
1.4 Documentos de Referencia
1.4.1. Ley General de Proteccin Civil y su Reglamento.
1.4.2. Ley de Seguridad Nacional.
1.4.3. Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, del 8 de septiembre del 2000 Condiciones de
Seguridad Prevencin, Proteccin y Combate de Incendios en los Centros de Trabajo.
1.4.4. Programa para la Prevencin de Accidentes. SEMARNAT-07-13 revisin 04, 30 de abril 2008
1.4.5. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos, Captulo 1 artculos 19, 20 y los
que apliquen.
1.4.6. Lineamientos que debern observar Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios en
relacin con la implementacin de sus sistemas de seguridad industrial Publicados por la
SENER en el Diario Oficial del 21 de enero de 2011.
1.4.7. COMERI-146 Lineamientos para la Programacin, Planeacin, Ejecucin, Evaluacin y Control
de los Simulacros de los Planes de Respuesta a Emergencias.

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2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS

2.1 Responsabilidades.

2.1.1. Corresponde a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental de la DCO, asesorar a las diferentes Unidades Administrativas de Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios en la elaboracin de los Planes de Respuesta a Emergencias; as como
auditar y dar seguimiento a la integracin, vigencia y actualizacin, incluyendo el cumplimiento de los
programas de entrenamiento, simulacros y ejercicios comprometidos en los mismos.

2.1.2. As mismo, auxiliar a las Instalaciones en el manejo de las crisis y en la continuidad operativa.

2.1.3. Corresponde a los Subdirectores, Auditores y Gerentes de las ramas de SIPA de los
Organismos Subsidiarios:

a) Emitir los documentos internos que correspondan a su Organismo Subsidiario, en materia de
Planes de Respuesta a Emergencias.
b) Cuidar que estos cumplan con los requerimientos de este Lineamiento y los que adicionalmente
se requieran.
c) Verificar que los Centros de Trabajo cuenten con los planes, procedimientos y recursos
necesarios para responder a las Emergencias,
d) Auditar su efectividad, incluyendo el cumplimiento de los programas de entrenamiento,
simulacros y ejercicios comprometidos.
e) Dar seguimiento a las Emergencias de su mbito de responsabilidad, reportndolas con
oportunidad a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
de la DCO a travs del CCAE a la extensin del nmero nico nacional de Emergencias 49166
del conmutador de PEMEX o correo electrnico ccae@pemex.gob.mx Bitcora CCAE del MS-
Outlook.
f) As mismo, el garantizar un manejo de las crisis de manera sistmica, as como auxiliar a los
centros de trabajo, bajo su mbito de competencia, en lograr la continuidad operativa en las
Instalaciones y procesos operativos.

2.1.4. Corresponde a la Mxima Autoridad de cada Centro de Trabajo:

a) Asegurar que el Centro de Trabajo cuente con un Plan de Respuesta a Emergencias y que se
actualice peridicamente cada 5 aos o antes de haber cambios en las Instalaciones Industriales
y/o en los procesos y/o en el anlisis de riesgos.
b) Asegurar que el personal que integra la URE este apto y entrenado.
c) Establecer la coordinacin con autoridades locales y de otras instalaciones de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios a travs del GRAME, en la regin o zona, para
proporcionarse ayuda mutua en la respuesta a Emergencias.
d) Firmar convenios de colaboracin internos y con las Subsidiarias prximas a la Instalacin
Industrial o Centro de Trabajo y regionalmente, con objeto de establecer los CAM y el GRAME.
e) Mantener las Brigadas de Emergencia preparadas para una respuesta oportuna.
f) Gestionar y asignar los recursos materiales y humanos necesarios para el desarrollo y
mantenimiento del Plan de Respuesta a Emergencias.
g) Fungir como Coordinador de la Emergencia y designar al personal (titular y suplente) que integrar
la URE.

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h) Designar al personal (titular y suplente) que se integrar al Comando del Incidente.
i) Garantizar un manejo de las crisis de manera sistmica, as como en lograr la continuidad
operativa de los procesos operativos.
j) Elaborar el anlisis de riesgos de la instalacin.

2.1.5. Corresponde a la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo, como Coordinador de la
Emergencia:

a) Coordinar las operaciones desde el COE.
b) Organizar y dirigir la URE en estructura y funciones de acuerdo a lo previsto en el Plan de
Respuesta a Emergencias previamente establecido.
c) Designar a su suplente.

2.1.6. Corresponde al Encargado de la Emergencia:

a) Asumir el mando en el lugar de la Emergencia.
b) Dirigir las acciones de las brigadas que intervienen para la atencin de la Emergencia.
c) Mantener contacto permanente con el Coordinador de la Emergencia y el personal de la URE,
quienes estarn disponibles en el COE.

2.1.7. Corresponde al Notificador de Emergencias:
Recabar informacin y notificar sobre la existencia y evolucin de una Emergencia, a las reas
internas del Centro de Trabajo como a los Centros de Trabajo que integran el CAM, as como al
CCAE, y solicitar ayuda material y humana en caso necesario, bajo las instrucciones del
Coordinador de la Emergencia.

2.1.8. Corresponde al personal del Centro de Trabajo:
Colaborar con las acciones determinadas dentro de los Planes de Respuesta a Emergencias de su
Instalacin Industrial o Centro de Trabajo y en su caso, atender las instrucciones del Coordinador
y/o del Encargado de la Emergencia.
El personal que sea llamado a desempear una posicin dentro de la organizacin de Emergencia
tiene la obligacin y el compromiso de participar con el mejor de sus esfuerzos, y recibir el
entrenamiento correspondiente a la tarea que vaya a realizar. Durante una Emergencia, slo
personal apto y entrenado podr participar en las actividades de control y combate de sta.
Estas disposiciones estn establecidas en el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos
Mexicanos apegndose a la Normatividad vigente.
2.1.9. Consecuencias por incumplimiento al Plan de Respuesta a Emergencias:
Las acciones de respuesta a las emergencias contenidas en los Planes de Respuesta a
Emergencia consideran una planeacin acorde con la magnitud y consecuencia de un evento no
deseado, conforme a los escenarios emanados del anlisis de riesgos de la Instalacin, as como
las acciones de respuesta adecuada para mitigar sus consecuencias. Por esta razn, deben ser
seguidas invariablemente ya que no hacerlo incrementara la magnitud de dichas consecuencias,
as como el impacto a las personas, instalaciones, poblacin, medio ambiente y continuidad del
negocio.

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El personal de Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios debe practicar estas acciones
y conocer los procedimientos relacionados con estas acciones, realizando ejercicios y simulacros,
conforme a lo establecido en el lineamiento COMERI-146.

2.2 Formulacin de los Planes de Respuesta a Emergencias.

Todo Centro de Trabajo, Instalacin Industrial o Sistema de Instalaciones Industriales relacionadas
tcnica y administrativamente de PEMEX debe contar con un Plan de Respuesta a Emergencias, el
cual se debe basar en el ARP, el ARD y el ARSF, segn corresponda, y del cual emanan los riesgos
mayores identificados en dicho Centro de Trabajo, as como los escenarios de consecuencias, las
frecuencias estimadas respectivas y las medidas de control recomendadas.

Es en base al ARP, el ARD y el ARSF, segn corresponda, que se deben identificar los escenarios de
Emergencia en funcin de los cuales se implementarn las acciones a incluir en el Plan de Respuesta
a Emergencias Interno de cada Centro de Trabajo. Tambin se deben consideran para efectos de los
escenarios de riesgo, las experiencias del personal y otras experiencias de eventos acontecidos en
instalaciones similares.

Adicionalmente y dependiendo de la zona en la cual se localiza el Centro de Trabajo, se deben
considerar escenarios de riesgo por efecto de:
Fenmenos Geolgicos que incluyan sismos o terremotos, erupciones volcnicas, tsunamis o
maremotos, deslizamientos de tierra, avalanchas o aludes, derrumbes y hundimientos.
Fenmenos Hidrometeorolgicos que incluyan huracanes, inundaciones pluviales, fluviales,
costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas, sequas y las
ondas clidas y glidas.
Fenmenos Qumico-Tecnolgicos que se pudiesen generar por la accin violenta de
diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprendiendo
fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y
radiaciones.
Fenmenos Sanitario-Ecolgicos que pudiesen resultar derivados de la accin patgena de
agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su
muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario
en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del
aire, agua, suelo y alimentos.
Fenmenos Socio-Organizativos ocasionados por motivo de errores humanos o por acciones
premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de
poblacin.

2.2.1 Estructura y Contenido del Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). El Plan de
Respuesta a Emergencias que se elabore debe basarse en tres secciones, las cuales se apegarn a
la estructura mnima mostrada en la siguiente tabla:

PREVENCIN
DE
ACCIDENTES
-Nombre o razn social del Centro de Trabajo
-Actividad principal productiva
-Clave Mexicana de Actividades Productivas del INEGI
-Cdigo Ambiental
-Domicilio del Centro de Trabajo
-Nombre y cargo del representante legal o datos del RUPA.

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-Direccin del promovente o representante legal para recibir notificaciones
-Responsable de la informacin del Plan de Respuesta a Emergencias
-Descripcin de las caractersticas del entorno
-Descripcin de las caractersticas socio-econmicas
-Infraestructura, servicios de apoyo y zonas vulnerables
-Listado de materiales peligrosos
-Escenarios de Riesgo del ARP, el ARD y el ARSF del Centro de Trabajo
-Sistemas de Seguridad
-Medidas preventivas
-Programa de actividades a realizar derivado del Estudio de Riesgo del Centro de Trabajo

Nota: ver los requisitos de cumplimiento de cada punto y anexos en el Programa para la
Prevencin de Accidentes de SEMARNAT.
PLAN DE
EMERGENCIA
INTERNO
-Unidad de Respuesta a Emergencias
-Centro de Operaciones de Emergencias
-Catlogo de escenarios de Emergencia
-Procedimientos de Emergencias
-Declaracin de la Emergencia
-Notificacin de la Emergencia
-Cese de la Emergencia
-Condiciones seguras para reinicio de operaciones
-Niveles de Emergencia
-Brigadas de Emergencias
-Recursos requeridos
-Recursos disponibles
-Rutas de evacuacin
-Vialidades
-Comunicacin de riesgos
-Comunicacin de simulacros
-Comunicacin del PRE
-Uso de Procedimientos y Auditora
-Disposiciones generales

PLAN DE
EMERGENCIA
EXTERNO

-Sistema de Comando de Incidentes
-Ciclo de planeacin
-Consideraciones en el combate a la Emergencia
-GRAMEs
-CRAE
-Centros de Acopio
-Centros de Restitucin de Instalaciones
-Circuitos de Ayuda Mutua
-Comits Locales de Ayuda Mutua
-Procedimientos de comunicacin
-Coordinacin con autoridades externas
-Simulacros
-Manejo de Crisis

2.2.2 PLANEI. El contenido debe considerar al menos, los siguientes aspectos:

2.2.2.1. URE. Todos los Centros de Trabajo deben designar a una URE para realizar las acciones de
combate a las Emergencias mencionadas en el PLANEI. Para la integracin de esta unidad se debe
recurrir a la gente con mayor nivel jerrquico que desarrolle las funciones operativas, de
mantenimiento, seguridad y de administracin dentro del Centro de Trabajo, as como aqulla que
pueda aportar su experiencia en el manejo y control de la Emergencia. La Mxima Autoridad del
Centro de Trabajo nombrar a los integrantes de la URE y ser el Coordinador de la Emergencia y
lder de la URE. Deber integrarse un directorio telefnico con los nombres y puestos de sus
integrantes as como un organigrama donde se vea la interdependencia de cada puesto.

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2.2.2.2. Centro de Operaciones en Emergencias (COE). Debe predeterminarse un lugar dentro de
las instalaciones del Centro de Trabajo fuera de los permetros de riesgo, donde se convocar y
reunir la URE para manejar la respuesta a la Emergencia, el cual ser designado como Centro de
Operacin de Emergencias, as mismo, los Centros de Trabajo deben designar un COE alterno y
debe contar con la infraestructura y equipos requeridos para funcionar como tal.

Dependiendo de la importancia, de los recursos disponibles y del resultado del ARP, el ARD y el
ARSF, se debe contar con la siguiente infraestructura en el COE:
a) Red de comunicaciones interna, externa y/o sistema de voceo o alerta en general al interior de la
Instalacin Industrial o Centro de Trabajo. Se debe considerar una redundancia en la red de
comunicacin similar y de respaldo al sistema de comunicacin existente.
b) Informacin actualizada de las plantas que componen la Instalacin Industrial, as como de sus
sistemas auxiliares o de control, como: sistemas de drenaje, sistema contra incendio, arreglo de
planta, planos de construccin y localizacin de los inventarios de materiales peligrosos, entre otros.
c) Un rea adecuada para cada ocupante (es deseable considerar 4 m2 aprox. incluyendo pasillos,
mobiliario, y zonas comunes), conforme al personal trabajando en el COE, bajo el PRE.
d) Equipo de cmputo para realizar los clculos y anlisis necesarios para el monitoreo, as como
equipo y material de oficina suficiente para la elaboracin de informes y reportes, cuando las
operaciones que se realizan en la Instalacin Industrial, justifiquen el empleo de los mismos.

e) Sistema de comunicacin directa con el Consejo de Proteccin Civil Local y Estatal, as como con
el GRAME, al CCAE y acceso a la red corporativa de comunicaciones, para el despliegue oportuno de
informacin a las autoridades de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

2.2.2.3 Catlogo de Escenarios de Emergencia para la Formulacin del Plan. Las Emergencias
postuladas en las que estarn basadas las acciones de los Planes de Respuesta a Emergencias
deben ser tomadas primordialmente del ARP, el ARD y el ARSF, segn corresponda, del Centros de
Trabajo, Instalacin Industrial o Sistema de Instalaciones Industriales, incluyendo escenarios de
Instalaciones Industriales compartidas. Tambin debe incluirse la experiencia del personal del Centro
de Trabajo o bien, las experiencias industriales de eventos en Instalaciones Industriales similares.

A partir de stas se debe definir un Catlogo de Emergencias, el cual debe incorporarse al Plan de
Respuesta a Emergencias especfico, pre-asignndole el Nivel de Emergencia correspondiente de
acuerdo con la Tabla de Clasificacin de Emergencias del Anexo 1.

2.2.2.4 Procedimientos de Emergencia. Con base en el catlogo de escenarios de riesgo derivados
del ARP, el ARD y el ARSF, se deben realizar los procedimientos de Emergencias correspondientes a
cada uno de dichos escenarios, para cada una de las reas involucradas en la atencin de las
Emergencias. Estos procedimientos debern estar referenciados en el PRE y ser independientes de
ste, a fin de poder realizar la verificacin de cumplimiento del mismo durante los simulacros,
haciendo los ciclos de trabajo de Disciplina Operativa.

2.2.2.5 Declaracin de la Emergencia. La decisin de declarar un estado de Emergencia y la
activacin de la respuesta a la misma, debe ser definida en un procedimiento, de manera que no se
sujete a la disponibilidad o presencia de una determinada persona en el turno de trabajo en el que

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ocurra la Emergencia, dicho documento debe ser aprobado por la Mxima Autoridad del Centro de
Trabajo y formar parte del PRE.

2.2.2.6 Notificacin de la Emergencia. Todos los incidentes y accidentes que activen un nivel de
Emergencia, deben reportarse por medio del Notificador de la Emergencia, de acuerdo a sus
procedimientos especficos de uso. Esto ocurrir despus de haber activado el COE. La forma de
reporte institucional al CCAE debe ser de acuerdo con el Protocolo vigente de cada Organismo
Subsidiario y el Protocolo para Reporte de Informacin Interna y Externa sobre Situaciones
Anormales, Incidentes, Accidentes y/o Emergencias en Centros de Trabajo e Instalaciones de
Petrleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales y a travs del SISPA o sistema
equivalente.

Durante la emergencia, se deben tener en cuenta todas y cada una de las notificaciones obligatorias a
las autoridades gubernamentales, de acuerdo a los requerimientos especficos de cada una de ellas,
as como la necesaria para la realizacin del anlisis causa-raz correspondiente.

2.2.2.7 Cese de la Emergencia. Se deben considerar procedimientos especficos para declarar el
cese de la Emergencia. El criterio con base al cual se dar esta declaracin, ser cuando se tenga el
control completo de las condiciones que dieron inicio a la situacin de Emergencia, a juicio de los
grupos involucrados para el combate y atencin de la misma. Dicha declaracin debe ser hecha bajo
consenso de los grupos de Emergencia participantes y la Mxima Autoridad del Centros de Trabajo.
En caso de haber poblacin afectada, el cese de la Emergencia deber ser comunicado al CCAE, a
las autoridades de Proteccin Civil y stas a su vez notificarlo a la poblacin.

2.2.2.8 Condiciones Seguras para Reinicio de Operaciones. El Centro de Trabajo debe contar con
procedimientos especficos, para verificar que las causas que generaron las condiciones de
Emergencia, as como los daos derivados han sido atendidos, de forma tal que las instalaciones
estn en condiciones de seguridad para el reinicio de operaciones o actividades.

2.2.2.9 Niveles de Emergencia. Considerando la gran variedad de posibles incidentes o accidentes
que se pueden presentar en la industria petrolera, las Emergencias se deben clasificar de acuerdo a
las consecuencias mximas. Basta con que alguna de ellas se postule, para catalogar la Emergencia
en dicho nivel, en caso de duda de asignacin de una Emergencia entre dos niveles, se debe
catalogar en el nivel de mayor gravedad. A cada una de estas clasificaciones se le denomina Nivel de
Emergencia y se han definido cinco, tal como se indica en el Anexo 1.

2.2.2.10 Brigadas de Emergencias. Se debern integrar tantas Brigadas de Emergencia como se
identifiquen en el ARP, el ARD y el ARSF, para manejar las diferentes clases de Emergencias; de esta
forma, el grupo que est relacionado con el material peligroso que se procesa en la Instalacin
Industrial es aconsejable que integre la brigada para manejo de materiales peligrosos; las amenazas a
la seguridad deben manejarse por personal que colabore en el grupo de seguridad fsica de la
instalacin; las Emergencias mdicas deben manejarse por personal del servicio mdico de la
instalacin, clnica perifrica u hospital regional, prxima a la Instalacin Industrial o Centros de
Trabajo (para el caso especfico de las brigadas de primeros auxilios, ver la Gua Tcnica del
Elemento Respuesta Mdica a Emergencias emitida por la DCO). El entrenamiento bsico en
respuesta a Emergencias deber incluir los aspectos mencionados.

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2.2.2.11 Recursos requeridos para la atencin de Emergencias en el PLANEI. Para cada uno de
los escenarios de riesgo, deber listarse y cuantificarse los recursos requeridos para la atencin de la
Emergencia.

2.2.2.12 Recursos y servicios disponibles para la atencin de Emergencias en el PLANEI. El
Centro de Trabajo deber tener un listado con los volmenes y cantidades de equipos y materiales
disponibles para la atencin de la Emergencia, as como de los servicios disponibles. stos no
debern ser menores que el mnimo requerido para atender el escenario ms catastrfico. Este listado
deber actualizarse cada seis meses o cuando haya cambio en el inventario del Centro de Trabajo
(por uso o adquisicin de nuevos materiales y equipos) y comunicar a la DCO va la Subdireccin de
Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SDOSSPA). Todos los recursos
debern estar localizados en un plano.

2.2.2.13 Rutas de Evacuacin. Debern estar claramente definidas en un plano tanto las rutas de
evacuacin como los puntos de reunin. Los sealamientos debern ser visibles an en condiciones
de obscuridad o niebla y estar disponibles a lo largo de la ruta de escape. Deber desarrollarse un
procedimiento de evacuacin en el que se considere las acciones de conteo de personal y los
formatos para tal caso. Deber difundirse al personal del Centro de Trabajo, a visitantes y a personal
de compaas que realicen trabajos en la Instalacin Industrial.

2.2.2.14 Vialidades. Sealar en un plano a escala adecuada las principales vialidades para ser
utilizadas como rutas de evacuacin o rutas para recibir apoyo externo.

2.2.2.15 Comunicacin de Riesgos. El Centro de Trabajo debe contar con estrategias de
comunicacin de los riesgos a los que est expuesta la poblacin cercana al Centro de Trabajo y las
medidas instrumentadas para su reduccin. Estas estrategias deben tambin incluir al personal de
oficinas, contratistas y visitantes.

2.2.2.16 Comunicacin de Simulacros. El Centro de Trabajo debe contar con estrategias de
comunicacin de simulacros, cuando stos tengan el potencial de causar alarma en la poblacin
cercana al Centro de Trabajo (por evacuacin de personal, uso de alarmas, llegada de apoyo externo,
entre otros).

2.2.2.17 Comunicacin del Plan de Respuesta a Emergencias. El Plan de Respuesta a
Emergencias y sus procedimientos asociados, debern ser dados a conocer a todo el personal del
Centro de Trabajo por lo menos una vez cada dos aos, as como al personal de nuevo ingreso.

2.2.2.18 Uso de Procedimientos y su Auditoria. Las actividades del Plan de Respuesta a
Emergencias deben realizarse por medio de una estructura de procedimientos, administrados y
controlados, para cada situacin que tiene probabilidad de ocurrencia, debiendo ser sometidas a
verificacin por un grupo auditor externo al Centro de Trabajo cada 5 aos o cuando exista un cambio
que lo amerite.

2.2.2.19 Disposiciones generales del PLANEI.
a) Formar y formalizar una URE para el Centro de Trabajo definiendo su organizacin, las actividades
y responsabilidades que cada uno de sus integrantes debe desarrollar. Se deber hacer la difusin del
acta de integracin correspondiente a las autoridades locales de Proteccin Civil.

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b) Efectuar la notificacin de la Emergencia de manera detallada utilizando los sistemas institucionales
establecidos. Adems, desarrollar un procedimiento de notificacin que debe incluir un directorio con
los nombres de las personas, puestos y telfonos de oficina, particulares, celulares y radio trunking,
de todas aquellas personas a las que de acuerdo al PLANEI, deber notificrseles la existencia de
una Emergencia, incluyendo tambin al rea o persona de SIPA que debe ser notificada. Deber as
mismo informarse al Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias de Petrleos Mexicanos, al
nmero nico nacional 49166 y/o por correo electrnico a ccae@pemex.gob.mx
bitacoraccae@pemex.com. El directorio debe ser actualizado por lo menos cada 6 meses.
c) Determinar un sistema de alarmas y seales para advertir de situaciones peligrosas al personal del
Centro de Trabajo. En base a esto desarrollar un procedimiento de alarmas, mismo que deber ser
difundido al personal, a visitantes y contratistas.
d) Establecer la forma y medios de comunicacin del COE con los diversos lugares del Centro de
Trabajo donde puede ocurrir la Emergencia y hacia el exterior de la Instalacin Industrial.
e) Elaborar un programa de simulacros, entrenamiento y capacitacin, auditorias y vigilancias de los
procedimientos y acciones complementarias as como la evaluacin de las diferentes acciones del
PLANEI.
f) Elaborar un programa anual de capacitacin del personal que integra la URE.
g) Elaborar un Plan de Comunicaciones, en caso de una Emergencia, el Centro de Trabajo deber
contar con un plan de comunicaciones ya sea telefnicas, por radio trunking y/o celular, para
garantizar una comunicacin efectiva de la Emergencia. Este plan podr incluir la programacin de
canales especiales de radio que tengan privilegio sobre los canales normales y debern probarse
peridicamente.
h) Efectuar la Inspeccin, mantenimiento y prueba de equipos contraincendio a base de agua y
espuma, conforme a los requisitos establecidos en la Gua para Inspeccin y Prueba de Equipos
Contraincendio a Base de Agua y Espuma emitida por la Direccin Corporativa de Operaciones.
Para los dems materiales y equipos necesarios para responder a una emergencia, ver el punto 2.5
de los presentes lineamiento.

2.2.3 PLANEX. En esta parte del PRE, tiene una importancia relevante la participacin de
organizaciones externas a los Centros de Trabajo e instalaciones cuando un evento no deseado o
Emergencia, salga de la capacidad de respuesta del Centro de Trabajo. Por ello es necesaria la
protocolizacin de convenios de ayuda mutua entre los Centros de Trabajo o instalaciones de PEMEX
en el rea, as como con autoridades y organizaciones privadas externas si existen en la zona.

Inicialmente la coordinacin necesaria, apoyos y dems requerimientos del Centro de Trabajo o
Instalacin Industrial bajo Emergencia, debe ser realizada con el CAM y/o GRAME correspondiente y
siguiendo los procedimientos y acuerdos previamente establecidos dentro del GRAME.

2.2.3.1 SCI.

En el caso de que el control de una Emergencia, por su ubicacin, naturaleza o afectaciones, tenga
que coordinarse con una Dependencia Federal, y sta est organizada bajo el esquema del SCI,
PEMEX adoptar este mismo esquema de organizacin, por ser un modelo que facilita las
comunicaciones, la organizacin y la atencin de la Emergencia y se adapta a Emergencias de

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diversa naturaleza (Ver formatos del 4 al 11). El SCI contempla cuatro secciones; las secciones de
operacin, planeacin, logstica y finanzas. Estas secciones debern asignarse en el Centro de
Trabajo (Ver Anexo No. 2) dependiendo de las funciones de cada rea. La seccin de finanzas estar
asignada a las reas financieras, mientras que las de logstica recaen en servicios mdicos,
telecomunicaciones, administracin y/o servicios generales. La seccin de operaciones es aquella
encargada de ejecutar las tareas de ataque a la Emergencia, mismas que pueden desempearlas las
reas de operacin, seguridad, contraincendio y/o mantenimiento. La funcin de planeacin recaer
en las reas que desempeen esta funcin en el Centro de Trabajo. En todos los casos deber
considerarse que debern interactuar en la realizacin de estas funciones con sus contrapartes de las
Dependencias Federales participantes.

2.2.3.2 Ciclo de Planeacin. Para atender de manera organizada y efectiva una Emergencia, deben
darse una serie de pasos lgicos que lleven al control total de la Emergencia desde el momento de la
notificacin. A estos pasos lgicos se les denomina Ciclo de Planeacin. Los pasos del ciclo de
planeacin se describen en el Anexo No. 3 de este documento.

2.2.3.3 Consideraciones en el Combate a la Emergencia. Con la finalidad de evitar el mal uso y que
exista falta de control de los recursos durante el combate a una Emergencia, tanto recursos materiales
como humanos, debern tenerse en cuenta los siguientes puntos:

Todo apoyo externo al Centro de Trabajo que llegue al lugar del incidente, ya sea humano o
material, deber ser registrado.
Los materiales y equipos disponibles para la Emergencia, incluyendo aquellos que lleguen
como ayuda externa, debern ser trasladados al rea de espera, ya que es necesario asignar
los recursos a tareas especficas enfocadas al logro de los objetivos planteados.
El personal de apoyo externo deber acatar las disposiciones de seguridad y ponerse a
disposicin de las autoridades del Centro de Trabajo, en espera de ser asignado a una tarea.
Cada grupo de trabajo asignado a una tarea deber contar con equipo de comunicacin.
Se designar un lder por cada 3 a 7 personas asignadas a una tarea, las cuales respondern
nica y exclusivamente al lder asignado.
El lder asignado ser responsable de verificar que las personas a su cargo cuenten con
equipo de seguridad completo y adecuado a la tarea que van a realizar.
Se deber hacer uso de lenguaje claro y preciso durante las comunicaciones, ya sean por
radio, escritas o verbales. Deber evitarse el uso de claves para comunicacin.

2.2.3.4 GRAME. Se debe instalar en zonas geogrficas en donde la concentracin y/o importancia de
las instalaciones petroleras lo amerite. El GRAME deber interactuar en caso de Emergencia con
autoridades locales y militares que tienen una funcin en la atencin a Emergencias. La ubicacin
fsica del GRAME es el CRAE.

El GRAME, para su funcionamiento, deber considerar como mnimo los siguientes puntos a cumplir:
Acta constitutiva.
Reglas de operacin.
Programa anual de reuniones (del Grupo Operativo y del Grupo Directivo).
Programa anual de simulacros (ejercicios de gabinete, ejercicios de campo y ejercicios de
comunicaciones). Los simulacros debern cumplir, por lo menos, con lo establecido en los
Lineamientos para la Programacin, Planeacin, Evaluacin y Control de los Ejercicios y/o

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Simulacros de los Planes de Respuesta a Emergencias, emitidos por la Direccin Corporativa
de Operaciones.
Escenarios mayores de riesgo de cada Centro de Trabajo integrante.
Clasificacin de escenarios conforme al Anexo No. 1 de este Lineamiento.
PRE de cada Centro de Trabajo actualizado.
Directorio de integrantes (Grupo Directivo y Grupo Operativo, autoridades locales y CLAM.
Se integrarn el nmero de CAM necesarios para cubrir la totalidad de instalaciones del
GRAME, por distribucin geogrfica. Los CAM debern protocolizarse al igual que el GRAME.
Censo de equipos y materiales actualizados por lo menos cada seis meses o cuando haya
variacin en el inventario de los Centro de Trabajo.
Actualizacin de materiales, equipos y brigadas en SISPA por cada Centro de Trabajo
perteneciente al GRAME por lo menos cada seis meses.
Equipamiento del CRAE como se describe en 2.2.3.5.
Programa de capacitacin y entrenamiento integrado a nivel de GRAME (personal de brigadas,
personal directivo y operativo).
Envo mensual de copia de las minutas y listas de asistencia a la Subdireccin de Disciplina
Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SDOSSPA).
Envo de copia del informe anual de actividades e informe de asistencia a la SDOSSPA.

2.2.3.5 CRAE. Debe contar con la infraestructura necesaria para la atencin de Emergencias a nivel
regional. Entre las condiciones preferenciales de este lugar debe contar con lo siguiente:

Ubicacin en un lugar apropiadamente comunicado por va terrestre y/o martima cercana a las
Instalaciones Industriales o Centros de Trabajo a los cuales da cobertura, y localizado fuera de
las zonas de riesgo identificadas en la regin.
Informacin estratgica de ingeniera, planos topogrficos de la regin, localizacin de
instalaciones de riesgo, catlogo de escenarios de riesgo de cada instalacin; localizacin de
trayectorias de ductos, bateras de separacin, estaciones de compresin, pozos de
produccin, entre otras, de las Instalaciones Industriales y Centros de Trabajo a los cuales da
cobertura.
Espacio, material y equipo de oficina suficientes para elaborar reportes e informar sobre el
control de la Emergencia, as como para albergar al personal que compone el GRAME y a las
organizaciones de Proteccin Civil, instalaciones para desarrollar juntas y mesas de trabajo,
as como un aula para capacitacin de personal de Respuesta a Emergencias.
Red de comunicaciones con redundancia similar para telfono, radio trunking, radio de banda
civil, fax, servicio de copiado, encuadernacin, micro, informacin meteorolgica de la estacin
ms cercana y acceso al SISPA.
2.2.3.6 Centros de Acopio. Los Centros de Acopio estarn vinculados directamente con los
GRAMES y debern contar con los materiales y equipos necesarios para atender una contingencia de
nivel regional. Los materiales y equipos que deber tener el Centro de Acopio estarn en funcin del
tipo de Instalaciones a las que les dar servicio, productos manejados y los diferentes escenarios de
riesgo involucrados. Los Centros de Acopio proporcionarn los recursos materiales a solicitud expresa
de los miembros autorizados del GRAME.
2.2.3.7 Centros de Restitucin de Instalaciones. Para responder de manera efectiva cuando algn
ducto ha sido daado y restituir el mismo para reanudar su operacin normal en el menor tiempo y
costo posible, es importante contar con Centros de Restitucin de Instalaciones estratgicamente

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localizados en la Repblica Mexicana con equipos y materiales necesarios y mantenidos
adecuadamente, para ser utilizados en forma expedita. Los Centros de Acopio proporcionarn los
recursos materiales a solicitud expresa de los miembros autorizados del GRAME (Ver las Reglas de
Operacin de los Centros de Acopio).

2.2.3.8 CAM. Este grupo debe quedar integrado por personal de las empresas afiliadas al CAM y en
caso de escalamiento de la Emergencia se constituir como el GRAME con la participacin de la
autoridad local o estatal.

Para este punto se deben realizar las siguientes actividades:
a) Integrar los CAM que debern estar claramente descritos en el PLANEX de cada Centro de
Trabajo.
b) Protocolizar los CAM en un acta al igual que el GRAME.
c) Establecer la vinculacin y responsabilidades del CAM con los organismos del Consejo Local y
Estatal de Proteccin Civil. Directorio de personas que desempean una funcin dentro de la
organizacin regional de Respuesta a Emergencias, as como de los servicios de auxilio y
servicios a la poblacin.
d) Informar sobre los diferentes inventarios de recursos de los CAM para atencin de Emergencias.
e) Definir las acciones de evacuacin y rescate de la poblacin civil, agrupando por sectores las
acciones previstas para la misma, identificacin de zonas o puntos de albergue y reunin.
f) Informar a la poblacin por los medios locales de mayor difusin: radio, televisin, prensa y voceo
pblico.
g) Establecer procedimientos de comunicacin al Ejecutivo Estatal, Secretara de Gobernacin y
Petrleos Mexicanos a travs del CCAE y SISPA o sistema de comunicacin institucional
equivalente.
h) Identificar los servicios involucrados en caso de Emergencia: servicios pblicos, energa elctrica,
agua potable, entre otros, y las acciones a seguir en caso de una Emergencia.
i) Establecer los medios de comunicacin directa con el COE del Centro de Trabajo donde ocurre la
Emergencia, para recabar informacin sobre el desarrollo de la misma.
j) Identificar los procedimientos aplicables a la ejecucin de las acciones del PLANEX, el programa
de capacitacin y al programa de ejercicios y simulacros.
k) Determinar los recursos necesarios para atender las acciones previstas en el PLANEX.
l) Llevar a cabo la activacin de los CAM. Dependiendo del tipo de incidente y recursos del Centro
de Trabajo afectado, podr hacerse desde el nivel de Emergencia III o inferior, a criterio del titular
del Centro de Trabajo, como se muestra en el anexo 1.

2.2.3.9 CLAM. Adems de los CAM, los Centros de Trabajo podrn integrar los CLAM, con la finalidad
de establecer planes de ayuda recproca con empresas particulares, autoridades de Proteccin Civil,
Cruz Roja, Administraciones Portuarias, Empresas Paraestatales, entre otras.

2.2.3.10 Procedimientos de Comunicacin. A nivel del GRAME deber desarrollarse un
procedimiento de comunicacin que incluya al GRAME y al CLAM. Este procedimiento deber incluir

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directorios de nmeros telefnicos, micro, radio trunking y celulares. Peridicamente debern hacerse
pruebas de comunicacin rotando cada Centro de Trabajo como iniciador de la secuencia de
comunicacin al GRAME.

2.2.3.11 Coordinacin con las Autoridades Externas. La Mxima Autoridad del Centro de Trabajo o
quien ste designe, tiene la obligacin de coordinarse con las autoridades civiles y militares as como
con los Consejos de Proteccin Civil de su localidad, para la atencin de Emergencias a nivel local y
regional, cuando proceda.

2.2.3.12 Simulacros. Conforme a lo establecido en los Lineamientos para la Programacin,
Planeacin, Evaluacin y Control de los Ejercicios y/o Simulacros de los Planes de Respuesta a
Emergencias, el Centro de Trabajo deber considerar dentro de su programa de simulacros, los
siguientes:
Simulacros con previo aviso.
Simulacros sin previo aviso.
Simulacros en diferentes turnos.
Simulacros con la participacin del CAM y/o GRAME.
Simulacros con la comunidad.

2.3 Manejo de Crisis.

En caso de presentarse una Emergencia que genere o tenga el potencial de generar una crisis para
Petrleos Mexicanos, debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

2.3.1 Funciones de la URE para el Manejo de Crisis. Las siguientes funciones debern ser llevadas
a cabo por la URE durante el desarrollo de la crisis:

Coordinar localmente en el Centro de Trabajo afectado y con los posibles centros de trabajo
involucrados en el evento, las acciones de atencin a la crisis, para controlar y limitar sus
efectos en la Instalacin Industrial y/o el negocio.
Informar al CCAE sobre el desarrollo del evento, hasta su conclusin.
Coordinar la asignacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
requeridas.
Definir objetivos especficos, acciones y recursos, frecuencia de evaluacin y rendicin de
cuentas para la proteccin del personal, proteccin de la poblacin, proteccin de las
instalaciones, proteccin al medio ambiente, cumplimiento legal y la continuidad del negocio y
comunicarlo a travs de la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo, a su Gerencia o
Subdireccin correspondiente y a la Direccin General a travs del personal asignado para
fungir como enlace.
Mantener comunicacin y coordinacin con sus contrapartes en los centros de trabajo
afectados e involucrados en la crisis.
Coordinar con la lnea de mando de los centros de trabajo afectados e involucrados para
mantener y establecer canales de comunicacin con las autoridades gubernamentales (en sus
diferentes poderes y niveles) y las partes interesadas (internas y externas) para la atencin y
control de la crisis.
Ejecutar las directrices a seguir para atender y dar respuesta a los medios de comunicacin
partes interesadas

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Llevar registro y control de los recursos humanos y materiales requeridos en las tareas de
manejo de crisis a nivel local.
Coordinar y/o ejecutar acciones para apoyar el proceso de recuperacin de la credibilidad,
prestigio e imagen de la empresa a nivel local.
Garantizar la continuidad en las operaciones.

2.3.2 Funciones de los integrantes de la URE para el Manejo de Crisis.

Lder de la URE.

Convocar, formalizar y encabezar la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE).
Definir los objetivos y acciones para la atencin de la crisis segn aplique.
Comunicar los objetivos y acciones a seguir de acuerdo a las prioridades y secuencias
establecidas, considerando los puntos de vista del Comando en el Lugar del Incidente.
Coordinar la ejecucin del plan de accin para llevar a cabo las tareas para la atencin de la
crisis localmente.
Establecer el programa de reuniones para revisar avances y resultados de las acciones
tomadas.
Mantener informadas a las autoridades gubernamentales, a personal de PEMEX y a otras
partes interesadas durante la atencin de la crisis a nivel local.
Difundir los boletines de prensa y comunicados internos autorizados.
Determinar si las acciones tomadas por la URE y sus miembros estn siendo efectivas.
Informar a la Direccin General a travs del personal de enlace asignado acerca del grado de
avance de las acciones para la atencin de la crisis.
Garantizar la continuidad en las operaciones.
Ordenar la desmovilizacin de los recursos finalizada la crisis y llevar a cabo una evaluacin
de la efectividad con la que sta se atendi localmente.
Conducir la revisin de los objetivos y acciones efectuadas, para ver si fueron las ms
adecuadas, con fines de aprendizaje.
Efectuar el Anlisis Causa Raz que ocasion el evento.

Operacin.

Nombrar y definir a los responsables de las operaciones para control de la crisis en el Centro
de Trabajo afectado.
Ejecutar las tareas asignadas en lo concerniente a operaciones.
Identificar y limitar las reas impacto de la crisis local.
Aplicar los recursos como sea necesario para ejecutar las tareas asignadas.
Armar / desarmar equipos y asignar personal a las tareas asignadas.
Rendir cuentas acerca de la ejecucin de las tareas asignadas.
Realizar cambios en las tareas asignadas conforme se considere conveniente y notificarlos a
los miembros de la URE.
Colaborar para poder garantizar la continuidad en las operaciones.
Desmovilizar o reposicionar escenarios, segn se requiera.
Llevar a cabo juntas de autocrtica, identificando fortalezas y reas de mejora.

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Notificar a los miembros de la URE sobre el estado que guardan las acciones para la atencin
de la crisis local. Proporcionar al representante de Comunicacin Social local, la informacin
que requiera para la elaboracin de boletines de prensa y comunicados internos.
Determinar y solicitar apoyo logstico de personal y/o equipo.

Mantenimiento.

Ejecutar las tareas asignadas en lo referente a mantenimiento.
Identificar y limitar las reas de impacto de la crisis local.
Llevar un control de los recursos faltantes, sobrantes y no disponibles, as como situaciones
peligrosas y eventos significativos y notificarlas a los miembros de la URE.
Determinar y solicitar apoyo logstico de personal y/o equipo.
Verificar en campo que se apliquen correctamente los recursos asignados y las mejores
prcticas a las diversas tareas para la atencin a la crisis local.
Colaborar en las acciones que permitan garantizar la continuidad en las operaciones.

Seguridad.

Reportar cualquier informacin acerca de actividades especiales o eventos no previstos a los
miembros de la URE.
Monitorear y evaluar desde el punto de vista de seguridad las acciones del personal que
participa en la atencin y manejo de la crisis local.
Supervisar e implementar medidas de Emergencia para proteger la vida y mitigar posteriores
daos al medio ambiente y estabilizar la situacin.
Verificar en campo que se apliquen correctamente los recursos asignados y las mejores
prcticas a las diversas tareas para la atencin a la crisis local.
Integrar informacin de los miembros de la URE para evaluar el curso de la crisis, sus
probables escenarios y consecuencias.
Identificar reas sensibles y asesorar en la asignacin de prioridades.
Preparar y proponer a la URE las tcticas- acciones para la atencin de la crisis local, en sus
diferentes escenarios probables.
Proveer informacin a los miembros de la URE para continuar o actualizar los objetivos y
acciones. Recopilar y mantener actualizados los datos sobre la evolucin de la crisis a nivel
local.
Preparar reportes para la URE.
Preparar diagnsticos peridicos de la evolucin de la crisis local incluyendo extensin, destino
y efectos del evento.
Llevar a cabo juntas de autocrtica, identificando fortalezas y reas de mejora.

reas de Soporte. (Administracin y Finanzas, Recursos Humanos)

Atender, desarrollar y ejecutar las acciones financieras administrativas y de costos
relacionados con la atencin y manejo oportuno de la crisis local en el Centro de Trabajo
afectado.

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Participar en las reuniones de seguimiento de la crisis local, de rendicin de cuentas e
informativas de la URE y aportar opciones financiero- administrativas, segn se requiera.
Gestionar efectiva y oportunamente los recursos financiero - administrativo requeridos para la
atencin y manejo de la crisis local en el Centro de Trabajo afectado.
Informar a los miembros de la URE sobre el estatus de los recursos solicitados, erogados,
comprometidos y pendientes por asignar, as como los pronsticos de suministro.
Adjudicar los contratos para apoyar en tiempo y forma las acciones de atencin y manejo de la
crisis local en el Centro de Trabajo afectado.
Informar al personal financieroadministrativo y/o involucrados, una vez declarado el fin de la
crisis local en el Centro de Trabajo afectado, todos los asuntos pendientes relacionados a
estas reas y que requieren de atencin y/o seguimiento.
Mantener actualizados los archivos del estado de la crisis local.
Coordinar y dirigir todos los servicios en el lugar de la crisis.
Identificar y proveer los requerimientos de instalaciones, servicios y materiales como parte del
apoyo oportuno a la atencin de la crisis local en el Centro de Trabajo afectado.
Llevar un registro de los suministros y servicios solicitados, colocados, por colocar, liberados,
en trnsito y recibidos.
Liberar recursos.
Supervisar la ejecucin efectiva y oportuna de:
Los servicios requeridos durante la atencin a la crisis local (servicios mdicos,
comunicaciones, transportes, alimentos, etc.).
Las operaciones de suministro e instalaciones durante la atencin a la crisis local.
Los requerimientos extraordinarios de recursos.
La atencin y el dar respuesta a partes afectadas.

2.3.3 Funciones Especiales para el Manejo de Crisis. Adems de las ya descritas, debern
considerarse las siguientes funciones necesarias para el manejo de la crisis:

a) Vocero Oficial.

Los Centros de Trabajo debern contar con dos personas designadas para fungir como vocero oficial.
Uno de ellos ser la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo y el segundo, una persona designada
por ste para realizar las funciones hasta en tanto se presente personal de Comunicacin Social. El
vocero oficial deber apegarse a las disposiciones establecidas en la Gua para la Difusin de
Informacin en Casos de Emergencia en los Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.

b) Ayudante Administrativo.

Deber ser nombrada por parte de la URE un ayudante administrativo que se encargue de realizar
diversas coordinaciones y tareas, entre las cuales estn:

Servir como punto de contacto con los organismos de asistencia con los que interacta la URE y
con autoridades locales.
Mantener actualizados directorios telefnicos y de correo electrnico de los miembros de la
URE.

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Mantener un listado de los organismos locales de asistencia y cooperacin, as como de los
representantes de cada uno y su informacin de contacto.
Agilizar la gestin de actividades de coordinacin de visitas de funcionarios de gobierno y partes
interesadas.
Mantener equipada y lista para operar la sala del Centro de Operaciones de Emergencias
(COE).
Levantar y distribuir las minutas y acuerdos de la URE.
Verificar que todas las organizaciones, grupos o personas brinden que brinden asistencia a la
URE, estn debidamente acreditadas e identificadas.

2.4 Revisin y actualizacin de los Planes de Respuesta a Emergencia.

Los Planes de Respuesta a Emergencias tendrn una vigencia acorde con la de los anlisis de
riesgos del centro de trabajo. Los anlisis de riesgos de proceso deben actualizarse al menos cada
cinco aos, o bien cuando exista alguna de las siguientes situaciones: antes de que se realicen
cambios a la tecnologa de algn proceso, cuando se proyecte un proceso nuevo o bien, producto de
una investigacin de un incidente o accidente mayor.

Por lo anterior, los Planes de Respuesta a Emergencias deben ser revisados cuando se actualicen los
anlisis de riesgos, o cuando ocurra un evento o emergencia y el escenario no est debidamente
contemplado o las acciones no resultaron acorde con lo establecido en el Plan y en los
procedimientos correspondientes o como consecuencia del resultado del anlisis causa raz.

2.5 Inspeccin, prueba y mantenimiento de los materiales, equipos, sistemas y dispositivos de
Respuesta a Emergencia.

Cada centro de trabajo debe tener un programa anual para realizar la inspeccin, prueba y
mantenimiento de los materiales, equipos, sistemas y dispositivos de Respuesta a Emergencia
necesarios de utilizar para cada uno de los escenarios contenido en el PRE.

La periodicidad y procedimiento especfico a seguir para realizar las inspecciones, pruebas y
mantenimientos debe ser acorde con las instrucciones de los fabricantes y la normatividad tcnica
aplicable.

Adems de las ya descritas, debern considerarse las siguientes DISPOSICIONES FINALES.

3.1 Interpretacin y Asesora.
Corresponder a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de
la DCO, la interpretacin y asesora para efectos tcnicos y administrativos de los presentes
lineamientos, considerando la opinin de las partes involucradas en las disposiciones descritas en
esta normatividad.

3.2 Supervisin y Control.
La Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de la DCO, as
como las Subdirecciones y Auditorias de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental y las reas con
esta funcin dentro de los Centros de Trabajo de los Organismos Subsidiarios de Petrleos
Mexicanos en el mbito de sus respectivas competencias son las encargadas de llevar el control y

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vigilancia de la aplicacin de stos lineamientos, para lo cual efectuarn las revisiones que
consideren pertinentes.
3.3 Periodo de Reserva. La documentacin que se genere derivado de la aplicacin de estos
lineamientos deber ser guardada por un periodo mnimo de 5 aos con fines de aprendizaje y como
soporte para la actualizacin del Plan de Respuesta a Emergencias.

4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
4.1 Una vez aprobados por el Director Corporativo de Operaciones, los presentes Lineamientos
entrarn en vigor al da hbil siguiente de que sean difundidos a los servidores pblicos de PEMEX y
sus organismos subsidiarios, mediante su registro en el Sistema Normateca Institucional.
4.2 Los Planes de Respuesta a Emergencias vigentes en los centros de trabajo, conforme a su
periodo de vigencia, debern ser actualizados en base a estos lineamientos y ser enviados a la DCO
va la SDOSSPA para su incorporacin en el sistema informtico correspondiente.
4.3 Los presentes Lineamientos dejan sin efecto los Lineamientos para la Formulacin de los Planes
de Respuesta a Emergencias de fecha 15 de marzo de 2006.

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ANEXO 1. CLASIFICACIN DE NIVELES DE EMERGENCIA.
NIVEL

NOMBRE

D E S C R I P C I N D E L A S C O N S E C U E N C I A S

ACTIVACIN

I

Emergencia
Interna
Menor

Es la ocasionada por un incidente o accidente que afecta a la planta o la infraestructura de
conduccin o transporte, y reduce su produccin o capacidad de transporte (situacin
denominada como AFECTACIN MENOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE
CONDUCCION O TRANSPORTE) o cuando se presentan liberaciones contaminantes al medio
ambiente visibles desde los lmites de la Instalacin Industrial o derecho de va.
Medio Ambiente: Liberacin menor no reportable.
Infraestructura Industrial: AFECTACIN MENOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE
CONDUCCION O TRANSPORTE
Terceros: No hay afectacin
Imagen: No hay cobertura de medios de comunicacin
1) URE
2) PLANEI

II

Emergencia
Interna
Mayor

Es la ocasionada por un incidente o accidente que afecta una planta o la infraestructura de
conduccin o transporte, y suspende la produccin o capacidad de transporte (situacin
denominada AFECTACIN MAYOR A PLANTA O A LA INFRAESTRUCTURA DE
CONDUCCION O TRANSPORTE) o cuando se presentan liberaciones contaminantes al medio
ambiente que pueden rebasar los lmites de la Instalacin Industrial o del derecho de va.
Medio Ambiente: Liberacin menor reportable.
Infraestructura Industrial: AFECTACIN MAYOR A PLANTA O LA INFRAESTRUCTURA DE
CONDUCCIN O TRANSPORTE.
Terceros: No hay afectacin
Imagen: Cobertura de Medios de Comunicacin
3) URE
4) PLANEI

III

Emergencia
Local
Menor

Es la ocasionada por un accidente que afecta a ms de una planta del Centros de Trabajo o la
infraestructura de conduccin o transporte y suspende la produccin o capacidad de transporte
((situacin denominada AFECTACIN MAYOR AL CENTROS DE TRABAJ O), cuando hay
afectacin a terceros en sus bienes p personas, o impacto ambiental potencial al rea
circunvecina.
Medio Ambiente: Liberacin masiva reportable.
Infraestructura Industrial: AFECTACIN MAYOR AL CENTROS DE TRABAJ O.
Terceros: Si hay afectacin.
5) URE
6) PLANEI
7) PLANEX
8) CAM
9) SINAPROC

IV

Emergencia
Local
Mayor

Es la ocasionada por un accidente que afecta catastrficamente al Centros de Trabajo (situacin
denominada como AFECTACIN CATASTRFICA AL CENTROS DE TRABAJ O), cuando hay
afectacin a terceros en sus bienes o personas o impacto ambiental considerable en la
localidad.
Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona de cobertura de la pluma o de la onda de
presin en la localidad.
Infraestructura Industrial: AFECTACIN CATASTRFICA AL CENTROS DE TRABAJ O.
9) URE
10) PLANEI
11) PLANEX
12) GRAME
13) SINAPROC

V

Emergencia
Regional

Es la ocasionada por un accidente que afecta catastrficamente al Centros de Trabajo (situacin
denominada como AFECTACIN CATASTRFICA AL CENTROS DE TRABAJ O), cuando hay
afectacin a terceros en sus bienes o personas o impacto ambiental considerable en la regin.
Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona de cobertura de la pluma o de la onda de
presin a la regin.
Infraestructura Industrial: AFECTACION CATASTROFICA AL CENTROS DE TRABAJ O.
13) URE
14) PLANEI
15) PLANEX
16) GRAME
17) SINAPROC

NOTA: la diferencia entre los niveles de Emergencia IV y V en el aspecto ambiental, est dada por la
sensibilidad del entorno del Centro de Trabajo y las instalaciones involucradas, as como las
consecuencias que la afectacin pueda tener a terceros o al medio ambiente.

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ANEXO 2 ORGANIGRAMA TPICO DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES.

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ANEXO 3 ETAPAS DEL CICLO DE PLANEACIN

Notificacin. Una vez iniciado el incidente, deber notificarse de inmediato a las reas
responsables de atender la Emergencia, as como a la Mxima Autoridad del Centro de
Trabajo. En caso de ser una Emergencia mayor (Nivel III, IV V) se dar aviso de inmediato al
CAM y/o al GRAME. Deber elaborarse un procedimiento de notificacin tanto para
Emergencias internas como para Emergencias mayores.

Respuesta Inicial y evaluacin. En todos los incidentes ocurre un periodo de respuesta inicial
y evaluacin. Las unidades de primera respuesta van al sitio de la Emergencia para analizar la
situacin, evaluar las consecuencias y tomar acciones iniciales de mitigacin. La mayora de
los incidentes terminan en esta etapa. Se consideran respuestas de corto plazo y de poco
alcance, que se resuelven con los recursos de las unidades de primera respuesta en pocas
horas. En estas situaciones slo es necesario generar el Formulario SCI-201.

Informe Inicial-Transferencia de Mando. En Emergencias que trascienden las respuestas de
corto plazo, se activa el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) en un Centro de
Operaciones de Emergencias. En el proceso de transferencia de mando (el primer
respondedor entrega el mando a una autoridad superior), se entrega el formulario SCI-201 que
funciona como el Plan de Accin del Incidente para la respuesta inicial y contina
desarrollndose hasta que se produzca un nuevo Plan de Accin. La generacin del nuevo
plan de accin puede tomar varias horas e incluso ponerse en operacin en el siguiente
periodo operacional.

Reunin Inicial del Comando Unificado. Una vez reunidos los miembros del CAM o GRAME,
intercambian opiniones y toman decisiones para guiar los esfuerzos operacionales antes de la
reunin de Objetivos del Comando Unificado. La reunin debe ser breve y en ella se deben
documentar todas las decisiones e instrucciones. Los resultados de esta reunin contribuirn a
guiar las medidas de respuesta generales. Las decisiones deben ser documentadas como
seguimiento al formulario SCI-201.

Reunin de objetivos. El CU fijar las prioridades de respuesta, identificar las limitaciones y
obstculos, formular los objetivos del incidente. En las reuniones subsecuentes, se revisarn
y actualizarn los resultados, segn se requiera.

Reunin Tctica. Esta reunin genera la informacin sobre operaciones que se requieren
para apoyar el Plan de Accin del Incidente (PAI), el J efe de la Seccin de Operaciones puede
presentar la matriz de anlisis del trabajo y presentar el proyecto de hoja de trabajo de
Planificacin de las Operaciones (SCI-215). El J efe de la Seccin de Operaciones tambin
presentar y consolidar la organizacin propuesta para la Seccin de Operaciones. El Oficial
de Planeacin presentar el proyecto de hoja de trabajo de Anlisis de Peligros y Riesgos
(Anexo 10). El J efe de la Seccin de Operaciones y el J efe de la Seccin de Planeacin
solicitarn contribuciones de los asistentes a fin de mejorar esos proyectos que sern
sometidos a la Reunin de Planificacin para su aprobacin por parte de todo el personal.

Reunin de Planeacin. En esta reunin se ofrece una panormica del Plan Tctico
encaminado a la aplicacin de las orientaciones, prioridades y objetivos actuales del Comando.

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Se revisa el cumplimiento de todas las indicaciones, prioridades y objetivos. Se da un
panorama del estado actual de las operaciones en curso. Se presenta el Plan de Accin del
Incidente incluidas estrategias, tcticas, contingencias, recursos, organigrama y elementos
generales de manejo, como son divisiones, grupos, entre otros.

Reunin de Informacin sobre Operaciones. En esta reunin se presenta el Plan de Accin
del Incidente a los supervisores del turno entrante de la Seccin de Operaciones. Luego de la
sesin y durante el cambio de turno, los relevos y el J efe de la Seccin de Operaciones deben
entrevistar a los supervisores salientes para verificar la eficacia del PAI. El supervisor de la
Divisin o Grupo pueden hacer ajustes de ltimo minuto a las tcticas de su incumbencia.
Asimismo, el supervisor puede reasignar recursos dentro de esa Divisin o Grupo para
adaptarlo a las condiciones cambiantes.

Ejecucin del PAI y Evaluacin de la Situacin (Comienzo de un nuevo periodo
operacional). La evaluacin es un proceso continuo que ayuda a ajustar las operaciones en
curso y a planificar las futuras operaciones. Despus de la sesin de informacin y el cambio
de turno, todos los J efes de Seccin del Comando revisarn cmo ha evolucionado la
respuesta al incidente y harn recomendaciones al CU en preparacin para la prxima
Reunin de Objetivos del CU. Esa retroalimentacin e informacin se copia de forma sostenida
de diversas fuentes, incluidos Observadores en el Terreno, las sesiones de obtencin de
informacin con el personal de respuesta, los interesados, etc., El CU debe alentar al
Comando a que dejen el Puesto de Mando del Incidente y vean por ellos mismos las zonas del
incidente a las que estn brindando apoyo.

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ANEXO 4 FORMATOS SCI-201 (1 AL 4)

1. Nombre del incidente

2. Preparado por Informacin del Incidente SCI-201
(1 de 4)
3. Mapa / Boceto (incluir los mapas elaborados aqu o adjuntados, mostrando el rea total de las operaciones, el sitio del
incidente/rea, resultados de sobrevuelos, trayectorias, costas impactadas, o los grficos que representan el estatus
situacional y de respuesta.

INFORMACIN DEL INCIDENTE FECHA SCI-201 (pg. 1 de 4)

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(2 de 4)
4. Objetivos iniciales del incidente

5. Resumen de las acciones actuales
Hora Accin / Nota


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(3 de 4)
6. Organizacin actual

Comand
o
U ifi d
Seccin de Operaciones Seccin de Planeacin Seccin de Logstica Seccin de Planeacin
Div. / Grupo
Div. / Grupo
Div. / Grupo
Div. / Grupo
Div. / Grupo
CIGR*
CFEE*
CEEE*
Oficial de Informacin
Oficial de Seguridad
Oficial de Enlace

*CIGR Coordinador del Incidente del Grupo Responsable
* CFEE Coordinador Federal en Escena
* CEEE Coordinador Estatal en Escena

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(4 de 4)
7. Resumen de Recursos
Hora En
Recurso Requerido Ordenada Identificador de los Recursos ETA Escena? Notas: (Localizacin/Asignacin/Estatus)


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ANEXO 5 FORMATO SCI-202

ANEXO 3
SCI-204

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ANEXO 4
SCI-204a
ANEXO 4

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Anexo 6 (cont.) FORMATO SCI-204a

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ANEXO 7 FORMATOS SCI-205

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FORMATO SCI-205a

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ANEXO 9 FORMATO SCI-215a

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ANEXO 10 FORMATO Cubierta del PAI

ANEXO 11
SCI-233

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SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD

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