UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD EXPERIMENTAL DE CIENCIAS Y TECNOLOGA

DEPARTAMENTO DE BIOLOGA
CIENCIA TECNOLOGA Y SOCIEDAD
Duran Yohenny
1
& Villegas Pablo
2
20.386.908
1
20.819496
2

CIENCIA Y POLTICA: PERSPECTIVA HISTRICA Y MODELOS ALTERNATIVOS
Segn los autores Carl Mitcham y Adam Briggle, hacen un enfoque de la evaluacin
crtica de las relaciones entre ciencia y poltica; y ofrecen un anlisis de los
antecedentes histricos de la poltica de ciencia y proporcionan datos comparativos y
reflexiones ticas sobre la poltica del presupuesto cientfico para, finalmente, explicar
los alcances de modelos alternativos de polticas de ciencia.
Desde siglos pasados la ciencia ha tenido enfoques dicotmicos ante la sociedad
teniendo como resultado el lado positivo y el lado negativo; tomando en cuenta los
valores ticos y morales de los cientficos. Por otra parte los cientficos se han tenido
que someter a ciertos lmites en el desarrollo cientfico y en el avance de sus
conocimientos ya sean por ciencias bsicas o aplicadas, porque se ven restringidos
por modelos polticos, pblicos o privados y econmicos, siendo este ltimo el de
mayor importancia; debido a que es este el que le permite su financiamiento de este
modo los autores hacen referencia a tiempos remotos en un breve resumen de cmo
ha ido evolucionando la ciencia al pasar de los aos con el fin de beneficiar a la
sociedad y aumentar el desarrollo y avance cientfico.
En tal sentido como hace referencia la lectura sobre la pertinencia moral de uso de
fondos federales para financiar la investigacin con clulas madres embrionarias
conocidas tambin por sus siglas en ingls como CME, estas son clulas
indiferenciadas obtenidas a partir de embriones por mtodos tecnolgicos, debido a
su origen estas clulas tienen una capacidad de auto renovacin prolongada, adems
del potencial de transformarse en otros tipos celulares ms especializados; estas
propiedades hacen que las CME sean de inters por dos razones, la primera que
pueden proporcionar conocimiento cientfico sobre los procesos celulares y de
desarrollo, en segundo lugar mantienen la esperanza de un tratamiento mdico para
pacientes con diabetes, tensiones vertebrales, Parkinson y otras enfermedades
degenerativas. Estas investigaciones han sido de controversia publica ya que la
fecundacin in vitro produce ms embriones de los que se usa con fines reproductivos
en tal sentido se presentan dos criterios, el primero si es tico investigar con
embriones humanos? por otra parte el debate pblico enfocado sobre el estatus moral
ya que plantea que si en el estudio se trabaja con clulas o con personas u algo
intermedio, porque mantienen su postura sobre el respeto por la vida humana naciente
y se oponen a la destruccin de embriones a partir de la clula madre, sin embargo
otro grupo sostiene que podra ser el alivio del sufrimiento ya que permite la cura de
las enfermedades degenerativas.
La Poltica Cientfica en primer lugar, muestra claramente el hecho de que para hacer
ciencia se necesita dinero. Pero surgen aqu dudas importantes, como cunto dinero
se debera invertir y en qu tipos de ciencia, quin debera poner ese dinero y para
desarrollar qu tipo de investigacin, o quin se debera beneficiar de los resultados
obtenidos, pero como cualquier actividad econmica, la ciencia debe enfrentar el
hecho de que los recursos son finitos. Las inversiones en ciencia son adems inciertas
porque gobiernos y empresas toman muchas decisiones sobre las investigaciones sin
tener certeza de qu beneficios obtendrn, incluso sin saber si obtendrn alguno. En
segundo lugar, apunta al hecho de que la ciencia tiene un carcter poltico, en el
sentido de que no slo se enfrenta a recursos finitos y conocimiento incompleto, sino
tambin en democracias multitnicas y al pluralismo tico. Hay una clara interconexin
entre ciencia, poltica y dinero. Pero, hasta qu punto podemos o debemos mantener
estas categoras separadas? Hasta qu punto puede o debe la ciencia ser una
actividad libre de valores? Hay dos posturas destacadas al respecto; por un lado
estn aqullos que desean proteger la libertad de la investigacin cientfica, que
abogan por mantener la poltica fuera de la ciencia considerando la libertad en
ciencia como la libertad de prensa, una fuente de informacin que no debera ser
constreida por el estado. Por otro lado, la ciencia a menudo saca a la luz temas que
no son de naturaleza cientfica estrictamente por ejemplo la cuestin de si se deberan
llevar a cabo investigaciones con clulas madre embrionarias es un asunto tambin
de carcter tico, poltico y religioso. Estas dos posturas en conflicto sostienen,
simultneamente, que la ciencia debe mantenerse separada del contexto poltico, y
que la poltica debe regular el desarrollo de la ciencia.
El trmino poltica cientfica puede hacer referencia tanto a la poltica con base
cientfica, esto es el uso de conocimiento cientfico aplicado a la toma de decisiones,
o a la poltica de ciencia, es decir las medidas diseadas para influir en la forma,
escala y fecha de las agendas de investigacin cientfica.
El punto central es que la magnitud y el tipo de investigacin cientfica que se lleva a
cabo la investigacin tiene cada vez ms importantes implicaciones para la sociedad,
estas son el resultado de elecciones. Estas elecciones dependen de la respuesta que
se d a dos cuestiones bsicas: quin debera tener la autoridad para hacer esas
elecciones? y qu valores deberan estar detrs de ellas? Como bien mencionan en
la lectura los autores haciendo referencia al cientfico y filsofo Daniel Sarewitz (1996:
ix) quien a apuntado las cuestiones ms pertinentes en poltica de ciencia las cuales
son: qu tipo de conocimiento cientfico debera perseguir la sociedad? Quin
debera hacer tales elecciones y cmo? Cmo debera la sociedad aplicar ese
conocimiento una vez obtenido? Cmo se puede definir y medir el progreso en
ciencia y tecnologa en el contexto de objetivos sociales y polticos ms amplios?
En tiempos remotos Scrates discuta los beneficios de que fuesen los filsofos
quienes gobernasen, porque slo ellos tenan el conocimiento del bien en s mismo, y
de este modo seran los nicos que podran guiar a la ciudad hacia una adecuada
realizacin. Pero al mismo tiempo, el propio Scrates, un defensor del conocimiento,
fue ejecutado por la Atenas democrtica cuando un jurado concluy que su prctica
filosfica desestabilizaba el orden cvico. Aunque tendemos a centrarnos en el modo
en el que el conocimiento beneficia a la sociedad, el destino de Scrates es un claro
ejemplo de cmo el conocimiento puede desbaratar modelos de vida arraigados. La
ciencia moderna no surgi de repente, ni se configur por completo como un nuevo
modo de pensar con prcticas sociales e instituciones caractersticas. El surgimiento
de la ciencia es ms bien la historia de un establecer de fronteras. Definir un campo
como cientfico significa forjar un dominio en el que los cientficos puedan hablar con
autoridad. Posteriormente la ciencia empez a ser vista como el reino de la verdad y
la naturaleza, mas no del poder o de la poltica. Los cientficos modernos describan
el laboratorio no como un campo de negociaciones sociales, sino como una esfera
neutral donde el mundo es revelado tal y como realmente es. En la Nueva Atlntida
(1627), Francis Bacon describa la relacin entre ciencia y sociedad; en el que la
comunidad de investigadores sabe lo que es bueno para la sociedad, produce el
conocimiento necesario para obtener tal bien, y controla la interfaz entre investigacin
y aplicaciones, de manera que todo conocimiento potencialmente perjudicial nunca
era desarrollado. En resumen, la sociedad se beneficia de manera pasiva (y no sufre)
de la autorregulacin del trabajo de los cientficos. Esta utopa parece incompatible
con una sociedad pluralista que demanda diferentes tipos de produccin de
conocimiento, en la que los lmites obligan a sacrificar unas cosas en beneficio de
otras, y en la que las relaciones a lo largo del continuum de investigacin, desarrollo
y aplicacin, son diversas y complejas. No considera la posibilidad de que las
invenciones, beneficiosas para la sociedad, acaben siendo propiedad privada y de
que, por ello, estn ntimamente ligadas a la economa de mercado. Es ms, en el
mundo real los cientficos deben ser responsables de llevar a cabo tanto ante los
contribuyentes como ante los que financian su trabajo, investigaciones ticas y
productivas.
El Congreso de los Estados Unidos en 1884 estmulo a establecer la Comisin Allison
para evaluar la conveniencia del respaldo estatal a la ciencia. Su conclusin fue que
la ciencia financiada con fondos pblicos necesita verse justificada con beneficios
sociales y tiene que rendir cuentas al gobierno. En los siguientes 50 aos los
cientficos lucharon por alcanzar una combinacin de apoyo poltico y respeto por su
independencia profesional. Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) esta
lucha adopt un nuevo y definitivo carcter. Los aos de la guerra fueron testigos de
un monumental incremento en la financiacin nacional de los Estados Unidos a la
investigacin y el desarrollo. Alentada por una carta de Albert Einstein sobre la
amenaza de que la Alemania nazi podra estar desarrollando una bomba atmica, la
administracin del presidente Franklin Roosevelt empez a convencerse de que el
xito en la guerra dependa de la superioridad en ciencia y tecnologa militar.
Roosevelt estableci la Oficina de Investigacin y Desarrollo Cientfico para coordinar
los esfuerzos de universidades, ejrcito y gobierno en el desarrollo de tecnologas
cientficas como el submarino, el radar o las armas atmicas, y puso al frente como
director al ingeniero Vannevar Bush. Despus, cuando la guerra llegaba a su fin, Bush
preocupado porque la inversin nacional en ciencia pudiese verse disminuida tras el
final de la guerra y convencido de que la ciencia era el motor del progreso, defendi
los beneficios de prorrogar la inversin pblica en ciencia tambin en tiempo de paz.
En su defensa, Bush naturalmente apelo a los grandes desarrollos de la ciencia que
ayudaron a ganar la guerra. Pero los propios cientficos se mostraban inquietos con
algunas de las dimensiones de cmo esto afectaba a su trabajo, que a menudo se
vea influido por las restricciones del control militar y el secretismo, y deseaban que la
gestin de la ciencia por parte de no cientficos fuera algo temporal. Queran continuar
haciendo Gran Ciencia, pero en condiciones diferentes; tambin pensaban
sinceramente que las obligaciones y restricciones de la guerra haban inhibido el
progreso cientfico. As pues, el problema al que se enfrentaba Bush no era slo
persuadir al gobierno para que continuara financiando la investigacin cientfica, sino
tambin hacerlo de acuerdo a un modelo similar al de Bacon, en el que la ciencia fuera
protegida de interferencias externas. La ciencia deba tener proteccin especial y
sobre todo apoyo garantizado.
El progreso cientfico, guiado por el propio criterio interno de la ciencia, repercutira en
un progreso social. A este respecto Bush hace tres afirmaciones sobre las relaciones
entre ciencia y sociedad. La primera es que la ciencia es esencial para cubrir las
necesidades nacionales. La segunda, que hay un modelo lineal que muestra cmo
funciona: la investigacin bsica genera todo un campo de conocimientos sobre los
cuales descansa el progreso social. La tercera es que la comunidad cientfica debe
mantenerse independiente de las presiones sociales: el progreso cientfico, en
sentido amplio, es el resultado del trabajo libre de intelectos libres, que investigan
sobre temas que ellos mismos eligen, de la forma que su curiosidad les dicta que
exploren lo desconocido.
Finalmente la idea de Bush sobre el contrato social para la ciencia era que los
cientficos tuvieran financiacin pblica y autonoma profesional, y que a cambio
produzcan conocimiento socialmente beneficioso, aunque sin tener conciencia de
antemano de que es eso lo que estn haciendo. Esto se describe generalmente como
el modelo lineal, debido a que el conocimiento fluye en una direccin y a que los
beneficios son el resultado: investigacin bsica > investigacin aplicada > desarrollo
tecnolgico > beneficios sociales. El modelo lineal de ciencia autnoma que conduce
automticamente a beneficios sociales se ha convertido en el modelo por defecto en
las discusiones sobre poltica cientfica, especialmente entre cientficos.
La ciencia y la tecnologa tienen un impacto en todos los aspectos de nuestras vidas,
sin embargo, el modelo lineal elimina el control democrtico sobre el desarrollo de la
agenda de investigacin. El verdadero reto que mantienen estos crticos, es encontrar
un modo de mantener en equilibrio en la libertad de investigacin con principios
democrticos tales como responsabilidad, participacin y transparencia. Por ltimo,
algunos crticos afirman que la metfora de la frontera sin fin no tiene en cuenta el
lado oscuro de la ciencia y de sus aplicaciones tecnolgicas, tales como la
degradacin medioambiental o las amenazas de ataques nucleares o biolgicos. De
acuerdo con el modelo lineal, stos son resultados extrnsecos y de segundo
inversiones en ciencia redundan siempre en beneficio social. De este modo, los
crticos denuncian el imperativo de investigacin basado en la fe apoyado por
Callaham (2003), segn el cual la solucin para cualquier problema social es siempre
ms dinero para hacer ms ciencia.

Por otro lado, un crtico poltico dijo una vez: lo que mueve a toda poltica de ciencia
es conseguir ms dinero para hacer ms ciencia. As pues, en vez de poltica
cientfica sera ms acertado hablar de poltica del presupuesto cientfico, lo cual
presta mayor atencin a cunto dinero recibe la ciencia, y no tanto al hecho de que
las aportaciones a la investigacin reviertan automticamente en beneficios sociales.
Un tema tico que la poltica del presupuesto cientfico saca a relucir es el uso justo
de los recursos limitados. Aunque se sugiere que no debemos preocuparnos por un
exceso de investigacin cientfica, los polticos se enfrentan a la realidad de tener que
sacrificar unas cosas por otras. Por tanto la sociedad se pregunta: Quin debera
poner los fondos? Qu tipo de investigacin cientfica debera tener mayor prioridad?
A quin debera beneficiar esto? Qu tipo de ciencia es ms importante financiar?
y puesto que las inversiones en ciencia se hacen a costa de otras actividades, cmo
podramos solventar el caso de la investigacin cientfica frente a otros bienes? Para
responder a esto entra entonces el papel del sector privado en la financiacin de la
investigacin y desarrollo (I+D) el cual difiere marcadamente a lo largo de las tres
principales regiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) ya que supone que se invierte presupuesto de casi tres cuartas
partes en la I+D en Japn y el 63% en los Estados Unidos, pero slo un 55% en la
Unin Europea. Existen tambin diferencias en el modo en el que se distribuye el
dinero, ya que las naciones europeas y Japn tienden a distribuir sus fondos
nacionales de I+D a travs de universidades mientras que los Estados Unidos dedica
aproximadamente el 50% del total de inversiones en I+D a la investigacin cientifico-
militar.
En contraste con lo anteriormente dicho, desde la dcada de 1960, las polticas de
ciencia y tecnologa han representado un papel esencial en el crecimiento econmico
de los cuatro Tigres Asiticos (Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong y Singapur). Estos
pases ponen de relieve una estrategia econmica fuertemente tecnolgica, motivada
por la exportacin, caracterizada por un control de arriba a abajo, con una financiacin
de la investigacin generosa y estable con incentivos fiscales, amplias inversiones en
educacin superior, y una actitud permisiva hacia la investigacin cientfica. En la
medida en que esta tendencia contine, los debates sobre la tica de la investigacin
cientfica van a ser ms destacados en el sector privado y los grandes lderes polticos
de los dems pases.
Resumiendo, se han planteado varios modelos como el modelo lineal que deja tales
cuestiones de intercambio abierto de informacin y el valor relativo de la investigacin
bsica y la investigacin aplicada en manos de los cientficos y el modelo de mercado
en el cual la dinmica de la demanda de los consumidores y los beneficios de las
empresas dictan los tipos de investigacin que se llevan a cabo en las preferencias
de los consumidores. Para muchos crticos estas estrategias son con frecuencia
inadecuadas ya que pueden desatender los bienes pblicos o no mercantiles y
carecen de mecanismos de participacin democrtica y deliberacin, por lo cual se
han sugerido una variedad de modelos alternativos a estos. Finalmente dados los
importantes y sumamente controvertidos temas ticos y polticos asociados con la
ciencia y la tecnologa, quiz slo un grupo de sabios filsofos podra saber cul es el
mejor camino a seguir, pero ms que mantener la nocin de filosofa como una
bsqueda de la verdad quiz la mejor opcin sea una que abogue por la precaucin y
la moderacin.