REPBLI CA BOLI VARI ANA DE VENEZUELA

Ministerio de Educacin Superior

Misin Sucre
Triunfadores como en Ayacucho
M
M
ISIN
ISIN
S
S
UCRE
UCRE
C COMPENDIO OMPENDIO D DOCUMENTAL OCUMENTAL B BSICO SICO
Caracas, 16 de julio de
2004
Volver a pgina Misin Sucre
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NDICE NDICE
DOCUMENTO 1
CONSIDERACIONES PREVIAS !"
EL ES#UEMA DE MUNICIPALIZACI$N DE LA EDUCACI$N SUPERIOR !%
LA O&ER'A ACAD(MICA DE LA MISI$N SUCRE !)
PRE*MBULO ""
MISIONES + &UNCIONES DE LA EDUCACI$N SUPERIOR ",
&OR-AR UNA NUEVA VISI$N DE LA EDUCACI$N SUPERIOR ")
DE LA VISI$N A LA ACCI$N .!
Volver a pgina Misin Sucre
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Documento 1
E EL L S SENTIDO ENTIDO DE DE LA LA M MISIN ISIN
S SUCRE UCRE
(Exraco de las !ala"ras del ciudadano #residene de la
$e!%"lica &oli'ariana de (ene)uela *+,- $A.AE/ C*0(E1
.$2A3, en la juramenaci4n de los coordinadores re5ionales de la
6isi4n 3ucre, reali)ada en la 3ala #lenaria de #ar7ue Cenral, el
s8"ado 11 de ocu"re de 2009:
(ersi4n Ta7ui5r8;ca
Vo/0er a/ 1ndice
2acer e/ pa1s 3ue /a Constitucin proc/a4a o5/i6a a cosas
distintas7 a atender /os 6randes te4as 8 a atender /a
di4ensin 9u4ana de /os pro5/e4as Pero nos de5e
3uedar c/aro 3ue /o centra/ es so/ucionar /os pro5/e4as
por 4:s pe3ue;os 3ue sean No 9a8 pro5/e4a pe3ue;o
cuando se trata de una tarea tan no5/e 8 tan 6rande 8 tan
i4portante co4o <sta de educar a/ pue5/o
Co4en= esta tarea con /a incorporacin de 4:s de cien
4i/ 5ac9i//eres en su pri4era o/eada7 eso >ue en
no0ie45re de ?@@! En e/ 4es de 4ar=o7 co4ien=a /a
se6unda o/eada7 con cien 4i/ 4:s aproAi4ada4enteB
/ue6o en Cunio7 cien 4i/ 4:s7 as1 3ue se nos 0a ir
co4p/icando /a cosaB 8 /ue6o7 en septie45re7 cien 4i/
4:s Cien 8 un po3uito 4:s7 cien 8 un po3uito 4:s7
por3ue 8a 0a4os por seiscientos 4i/ Dpor3ue 9a51a4os
9ec9o ese p/an pensando 3ue eran cuatrocientos 4i/D B 8
/ue6o7 a/ Ena/ de a;o7 en no0ie45re de/ ?@@"7 /o6rar eso 8
4:s
#ue nadie ten6a /a 4enor duda7 /o 0a4os a /o6rar +
despu<s de eso Fde /a incorporacin a /os pro6ra4as de
iniciacin uni0ersitaria7 3ue es e/ //a4ado se6undo
4o4entoG7 //e6ar: e/ tercer 4o4entoH /a incorporacin a
/a >or4acin pro>esiona/7 es decir7 /as carreras + a3u1 9a8
a/6o 4u8 i4portante7 pues7 aun3ue toda01a no 9a8
nin6una prese/eccin 9acia /as carreras 3ue cada 3uien 0a
a se6uir7 /a directri= es 3ue 0an a entrar todos C/aro7 9a8
una 4ani>estacin de 0o/untad en e/ censo7 pero /ue6o
0endr: e/ tra5aCo 0ocaciona/7 /a orientacin a /o /ar6o de
/os cinco 4eses de /a iniciati0a7 /ue6o creo 3ue 8a a/ tercer
4es creo 3ue 8a estare4os se/eccionandoH /os 3ue 0an a
estudiar 4edicina7 /os 3ue estudiar:n educacin7 etc
Nos p/ace 4uc9o 3ue 9a8a un i4portante nI4ero de
4uc9ac9os so/icitando estudiar 4edicina7 por3ue >1Cense
esa es /a otra parte de estoH /a Misin Sucre7 no tiene
/14ites7 pues nunca 0a a ter4inar7 nunca 0a a ter4inar
JPor 3u<K Por3ue /os 4uc9ac9os 3ue 0an a estudiar
4edicina7 no es s/o para 3ue se 6radIen de 4<dicos7 es
3ue nosotros necesita4os conso/idar en un corto p/a=o7 e/
4:s corto posi5/e7 e/ siste4a naciona/ de sa/ud 8 9o8 d1a7
/a4enta5/e4ente7 /a 4a8or parte de /os 4<dicos 8
4<dicas 0ene=o/anos no est:n dispuestos a 4eterse en un
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5arrio co4o /os 4<dicos cu5anos No est:n dispuestos a
dor4ir en e/ sue/o7 no tienen esa >or4acinL no es 3ue
sean 4a/os7 pues7 eso no si6niEca 3ue sean 4a/os7 no Es
una cu/tura creada en /as uni0ersidades7 por3ue 8o
cono=co inc/uso7 4<dicos a4i6os 41os 3ue son patriotas 8
/es cuesta7 /o pri4ero 3ue 4e dicen esH M5ueno7 J8 tI
crees 3ue /a 4uCer 41a 4e 0a deCar ir4e para a//: para e/
5arrio7 a dor4ir en e/ 5arrioKN o en e/ caso de /as 4uCeres
con e/ 4aridoH MSo8 casada7 no 4e 0an a deCar dor4ir por
a//: en un 5arrioN Cosas co4o esas 3ue parecen
tonter1as7 pero es un asunto cu/tura/7 pues /os cu5anos no
Esos 0ienen para ac: 8 pasan dos a;os 8 0an cada tres
4eses a su pa1sB a 0eces no tienen ni te/<>ono pero se
o/0idan de todo 8 se 4eten a su 4isin7 por3ue para eso
se >or4aron 4<dicos pues7 tienen una cu/tura7 son
aut<nticos re0o/ucionarios co4o era e/ 4<dico C9<
Oue0ara7 por eCe4p/o7 co4o era Cristo Cristo deC a /a
4a4: 8 a/ pap: 8 se >ue 8 /istoL 8 una 0e= /o >ueron a
5uscar 8 /es diCo 3ue no7 3ue </ no ten1a 4a4: 8 pap: 8
3ue su co4pro4iso era ese Por3ue Mar1a /e dec1aH MJ8
por3ue andas as1 co4o un /oco7 desca/=o 8 sucioKN + </ /e
diCo Mno7 4a4:7 /o /a4ento +o no 0ue/0o a casa +o 8a
ten6o un ca4inoN + se >ue //orando /a Mar1aL + ese
ca4ino es e/ pue5/oL 8 parece 3ue una 4uCer 3uiso
ena4orar una 0e= a Cristo 8 </ /e diCoH Mno7 d<Ca4e
tran3ui/o 3ue 8o ten6o una 4isinN
Ese es e/ cuento 3ue nos ec9anH 3ue Cristo era co4o un
5o5o No7 Cristo no era nin6In 5o5o7 era un 9o45re pues7
un 9o45re7 era un re0o/ucionario7 ese es e/ Cristo en e/
3ue 8o creo7 no en ese Cristo 5o5o 3ue pintan as1
No7 8o creo en e/ Cristo 6re;udo7 con cara de 9o45re
re5e/de7 ese es e/ Cristo en e/ 3ue uno cree7 J0erdadK E/
Cristo re0o/ucionario
Lue6o esta5a 8o entrando en /o 3ue es e/ tercer 4o4ento
de /a 4isin7 /o 3ue 0iene despu<s 8 ni si3uiera 0o8 para
a//: toda01aL Estos 4uc9ac9os 3ue e4piecen a estudiar7
tienen 3ue co4en=ar a interactuar7 8 eso no puede ser
o5/i6ado7 por supuesto7 eso tiene 3ue nacer/es7 pero 9a8
3ue a8udar a 3ue eso /es na=ca7 ienen 7ue !arir Esos
4uc9ac9os7 a tra0<s de /a Misin Sucre7 de5en sa/ir de
c/ase a 9acer tra5aCo socia/7 por eCe4p/o
Esos 9o45res 8 esas 4uCeres tienen 3ue esta5/ecer
0incu/aciones socia/es7 tene4os 3ue dise;ar un 4apa a
0er cua/ 0a a ser /a interre/acin7 8 no s/o /a de e//os7 sino
de todos nosotros La Misin Sucre tiene 3ue i4pactar a /a
Misin Ro5inson7 tiene 3ue a8udar a /e0antar/a7 a dar/e
4:s >uer=asB 4uc9os de nosotros tene4os 3ue
insertarnos ta45i<n en /a Misin Ro5inson7 por3ue
ade4:s estos estudiantes nuestros 0an a ser 5ac9i//eres7 8
se espera 3ue ten6an >aci/idades para ense;ar
4ate4:ticas o co4putacin cuando a3ue//a o/eada de /os
3ue eran ana/>a5etas 0en6an a0an=ando 8 0en6an
a0an=ando 8 eAi6iendo 4:s 8 cada d1a 4:s
Esto 0a a ser una a0a/anc9a 4ora/ de /uces7 3ue se 0a a
cru=ar una con otra en e/ corto p/a=o Son 0arias 5o45as
at4icas Cuntas7 un 5i6 5an6 4ora/ de /uces7 0a a ser as1
co4o cuando 9a8 >ue6os artiEcia/es 3ue sa/en todos 8
esta//an7 as1 0a a ocurrir a3u17 a Ena/es de este a;o 8 e/
prAi4o a;o 0a a ser e/ 5i6 5an67 a3u1 0iene un 5i6 5an6
5onito7 9er4oso7 de /uces7 3ue 0a a si6niEcar ade4:s7
desde e/ punto de 0ista po/1tico7 /a conEr4acin7 e/
>orta/eci4iento7 e/ a0ance 8 /a pro>undi=acin de/ pro8ecto
5o/i0ariano 8 re0o/ucionario
La Misin Sucre tiene 3ue interactuar con todo e/ pa1s +o
4e i4a6ino en un pue5/o por a//: en Apure7 /a Misin
Sucre Esa Misin Sucre tiene 3ue interconectarse con su
entorno7 con /o 3ue est: pasando 4:s a//: de/ au/a7 donde
est:n /os ni;os de /a ca//e7 eso tiene 3ue ser un pro5/e4a
de /a Misin SucreH dnde est:n /os pro5/e4as7 0a4os a
9acer un an:/isis a3u17 /os pro5/e4as 4:s 6ra0es 3ue
est:n a3u1 en nuestro entorno
La Misin Sucre tiene 3ue conectarse con /a Misin Barrio
Adentro7 tiene 3ue 9acer estudios7 censos7 orientacin a
/as 4asas ca4pesinas7 a /os ind16enas7 a /os pescadores7
a/ pue5/o co4o un todo La Misin Sucre es co4o Sucre7
//e0ando antorc9as7 una antorc9a de conoci4iento7 de
>uer=a 4ora/7 de unidad La Misin Sucre tiene 3ue
contri5uir a /a unidad de/ pue5/o7 a pro>undi=ar /a unidad
de/ pue5/o 4:s a//: de /os partidos7 4:s a//: de
candidaturas7 4:s a//: de /a co8untura e/ectora/L
Bueno7 a9ora >1Cense una cosa7 nos 0a4os a/ dos 4i/
treinta a9ora7 por3ue en e/ dos 4i/ treinta tene4os 3ue
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con4e4orar /os doscientos a;os de /a 4uerte de Bo/10ar 8
/a 4uerte de Sucre7 pero no con 4uerte sino con 0ida 8
con 0ictoria Dos 4i/ treinta7 4uc9ac9os7 esa 4eta parece
4u8 /eCos para nosotros7 parece un poco /eCos para
nosotros7 pero se /os deCo a ustedes pues7 a/ dos 4i/
treinta 0an ustedes7 a/ dos 4i/ cincuenta7 a/ dos 4i/
cincuentaL
Bueno7 a9ora >1Cense7 8a tene4os 3ue ir dise;ando e/
4apa de i4pacto de /a Misin Sucre7 de cada a45iente7
de cada 6rupo7 en /a rea/idad re6iona/7 en /a rea/idad /oca/7
en /o po/1tico7 en /o socia/7 en /o econ4ico inc/usoL J3u<
creen ustedes 3ue 0a4os a 9acer con e/ cauda/ de
dese4p/eados 3ue 0an a 0enir a sentarse a estudiarK
Bueno7 8o /e diCe a Otai=a Casti//o 3ue co4en=:ra4os a
preparar cursos de/ INCE JPor 3u<K Por3ue a 4uc9os de
e//os pode4os dictar/es un curso para se45rar caraotas7
por eCe4p/o7 8 a /o 4eCorL JCuantas 9oras de c/ase 0an a
ser diariasK JCuatro 9oras de c/asesK Cuatro 9oras diarias7
en /a 4a;ana c/ase 8 en /a tarde 9acer a/6o7 a tra5aCar7 no
todos7 pero de5e4os ir creando unidades producti0as7
inc/uso en >uncin de /o 3ue e//os 0an a co4en=ar a
estudiarL Por cierto 3ue de5o decir/es /o si6uienteH co4o
nosotros 9a5/:5a4os de /as uni0ersidades 8 /a 5o/i0ariana
8 todo esto7 no pode4os o/0idar /o si6uienteH 3ue nadie
0a8a a pensar 3ue es un ni0e/ su5a/terno e/ de /os IU' o
/os Co/e6ios Uni0ersitarios7 no7 para nada
Los Institutos Uni0ersitarios 'ecno/6icos7 a91 /e 9e4os
puesto un 4undo nosotros7 e3uip:ndo/os7
4oderni=:ndo/os7 e/i4inando pirater1as 3ue 9a51a en
4uc9os de e//os7 /o 4is4os 3ue /os Co/e6ios
Uni0ersitarios7 /es 9e4os puesto un 4undo 8 /es 0a4os a
se6uir poniendo un 4undo Los IU' 8 /os Co/e6ios
Uni0ersitarios ta45i<n 0an a ser parte de /a Misin Sucre7
por supuesto Por3ue ade4:s necesita4os no s/o
4<dicos 8 a5o6ados7 necesita4os 4uc9os t<cnicos 3ue
son carreras en tres a;os7 8 a /o 4eCor 9asta en dos a;osH
t<cnicos a6r1co/as7 t<cnicos industria/es7 etc
Miren7 una de /as cosas 3ue de5en co4en=ar a conocer7
a9ora 4is4o7 /os estudiantes de /a Misin Sucre F8 8o no
s< en 3ue 4ateria 4eter eso7 si 4eter con>erencias de
co4p/e4ento o co4o se //a4eG es e/ Pro8ecto Naciona/
Muc9a 6ente no conoce e/ Pro8ecto Naciona/ de
Desarro//o Si7 /a ideo/o61a7 8a 9a5/a4os un poco de eso7
de Sucre 8 de /a ideo/o61a 5o/i0ariana7 3ue es eso7 /a
ideo/o61a ro5insoniana7 /a =a4orana7 e/ :r5o/ de /as tres
ra1ces Bueno7 8 /a idea en >or4a 6enera/ de /o 3ue de5e
ser un proceso co4o este Pero ade4:s de eso7 4uc9a
6ente no sa5e en Ara6ua 3ue en e/ sur de Ara6ua 9e4os
decretado una =ona especia/ de desarro//o7 8 no sa5en ni
si3uiera 3u< es una =ona especia/ de desarro//oL o en e/
Sur de/ La6o o en e/ Norte de/ Ou:rico7 o a3u1 4is4o en
Bar/o0ento Una Zona Especia/ de Desarro//o Econ4ico
Sustenta5/e7 //a4ada ZEDES7 es una re6in de/i4itada 3ue
se deEne con e/ inter<s de identiEcar situaciones7
pro5/e4:ticas 8 reso/0er/as apro0ec9ando /as 0entaCasL
Esas =onas especia/es /as 9e4os decretado por e/ 6ran
potencia/ 3ue tienen por /a u5icacin 6eo6r:Eca
A97 pero nosotros necesita4os crear t<cnicos para
en0iar/os a tra5aCar en pro8ectos espec1Ecos Cuando 8o
9a5/o de /as caraotas no es un eCe4p/o cua/3uiera7 no
Miren7 es 9orroroso7 a 4i 4e da triste=a /a cantidad de
d/ares 3ue nosotros tene4os 3ue 6astar i4portando
caraotas7 casi todas /as caraotas 3ue nosotros nos
co4e4os son i4portadas7 teniendo nosotros cuantas
tierras7 cuanta 6ente dese4p/eada7 para se45rar caraotas
para todos nosotros 8 para eAportar/as inc/uso Pero no
s/o /as caraotas7 Jsa5en 3ue esta4os i4portando
ta45i<n7 pero por tone/adas7 5arcos //enos de po//osK7
Jc4o 0a4os a estar i4portando po//os nosotros7 si criar
po//os es tan >:ci/K
Es >:ci/ criar po//itos7 es >:ci/ criar po//os7 pero /a Misin
Sucre7 tiene 3ue irse incorporando7 en e/ corto p/a=o 8 e/
4ediano p/a=oH '<cnicos petro/eros7 por3ue /os
necesita4os7 in6enieros petro/eros7 Jcu:ntos
necesita4osK7 in6enieros siderIr6icos para /as
siderIr6icas7 entre otras cosas Miren nosotros esta4os
9aciendo e/ p/an7 por3ue ustedes sa5en 3ue SIDOR >ue
pri0ati=ada7 pero 5ueno7 a//1 /os 3ue tra5aCan /a 4a8or1a
son 0ene=o/anos 8 t<cnicos patriotas
A9ora esta4os 9aciendo un puente para insta/ar otra
siderIr6ica7 por3ue /a reser0a de 9ierro 3ue tene4os
nosotros es 5astante 6rande 8 de un 5uen tenor7 a//:
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4is4o en e/ Orinoco7 otra siderIr6ica Esta4os
a4p/iando A/casa 8 Vena/u47 para e/ a/u4inio7 para todo
eso se re3uieren t<cnicos7 6randes pro8ectos de
desarro//o7 es e/ concepto end6eno En En7 /a Misin
Sucre tiene 3ue 0er con eso estrat<6ica4ente7 /a
capacitacin de/ acti0o 4:s i4portante 3ue tiene e/ pa1s7
su 6ente7 desde e/ punto de 0ista 4ora/7 puesto 3ue esa
es otra cosa7 /a corrupcinL
Es 3ue tene4os 3ue tra5aCar 4u8 duro con esta
6eneracin para 3ue /as prAi4as 6eneraciones deCen
atr:s tantos 4ecanis4os de corrupcin 3ue 9a8 por todas
partes7 pero se desataron por todas partes7 es una cosa
9istrica7 una contracu/tura7 3ue /es se45raron a 6rupos
de 6ente en Vene=ue/a 8 no s/o son /os adecos 8 /os
cope8anos7 /os corruptos7 /a corrupcin no est: s/o en e/
a/to ni0e/ o en /os ni0e/es 4edios de 6erencia7 no Miren7
a9orita tene4os una 6uerra con esto de /a distri5ucin de
a/i4entos7 es una 0erdadera 6uerra7 donde 8o 9e 4etido a
/a Disip7 /as 6uarniciones 4i/itares 8 e/ >rente Miranda7
9aciendo inte/i6encia J#u< pasaK Pues 4uc9as 0eces //e6a
a/6uien Dun 5ode6uero 3ue es po5reD7 reci5e una tone/ada
de a/i4entos para 0ender/os a/ precio 3ue 9e4os
estipu/ado a /os po5res7 8 resu/tadoH 3ue e4pie=a a
ca45iar /a cosa de 5o/sas7 /e 3uita7 Dno todos por
supuestoD pero 9a8 uno 3ue otroB /e 3uitan /a 5o/sa 3ue
dice Casa7 8 donde esta e/ precio por de5aCo de /o
re6u/ado 8 e4pie=an a pasar/o para otra 5o/sa7 para
0ender/o en otro sitio 4:s caro Ven7 entonces eso es
corrupcin7 a9ora eso est: re6ado por a3u1 8 re6ado por
a//: 2a8 3ue >or4ar a esta 6ente de /a Misin Sucre con
una espada 4ora/7 con /a >orta/e=a de/ acero7 3ue no entre
ni co3uito7 con 0a/ores supre4os La RepI5/ica necesita
para tener >orta/e=a 8 so5re todo para per4anecer en e/
tie4po7 co4o dec1a Bo/10arH Mora/ 8 /uces Mora/ 8 /uces7
/os po/os de /a RepI5/ica7 4ora/ 8 /uces7 ta/ento 8
pro5idad7 ta/ento 8 pro5idad
Vean ustedes /o 3ue pas con PDVSA7 cu:ntos 4i/es de
4i//ones de d/ares nos ro5aron a /os 0ene=o/anos7 desde
PDVSA en /os I/ti4os treinta a;os7 /a cuenta no s<7
cua/3uier cantidad 8 /a creo S17 sie4pre 9a5r: 3ue tener
cuidado 8 no s/o en PDVSA7 sino en todas partes7 en
todas partes7 pero en /a 4edida7 en 3ue 0a8a4os
>or4ando a /os nue0os 9o45res7 /as nue0as 4uCeres7 ir:n
ocupando /os espacios en todas partes7 en todas partes
9a8 >uncionarios 3ue tienen 4uc9os a;os 8 unos nue0os
3ue entonces ta45i<n se corro4pen A91 en /a DieA7 por
eCe4p/o A91 se descu5re una 4aEa a3u1 8 otra 4aEa a//:7
3ue co5ran por e/ pasaporte7 3ue co5ran por /a c<du/a7 a/
3ue se 3uiere naciona/i=ar /e 3uitan cuatro 4i//ones de
5o/10ares7 entonces a 0eces 3uitas a uno 8 4etes e/ otro 8
/as 4aEas est:n a917 se re9acenL 'a45i<n en /as
aduanas Eso es una cosa 6ra0e7 pro>unda 8 seria7 con /a
3ue 9a5r: 3ue car6ar 8 5ata//ar toda /a 0ida
Pero /a esperan=a nuestra est: en ustedes7 4uc9ac9os7
ustedes son /a esperan=a de/ >uturo7 ustedes son e/ >uturo7
esta 4uc9ac9ada 3ue canta 8 3ue 6rita Por3ue 4iren7
cuando 8o era 4uc9ac9ito co4o ustedes Dtoda01a so8
4uc9ac9o7 pero cuando era 4uc9ac9ito co4o ustedes7
recuerdo 3ue era 4i/itar7 pero 4e recuerdo a /os 0einte
a;os7 co4o a /os 0eintids a;os7 0iendo una propa6anda7
Feso no /os 4etieron a nuestra 6eneracin7 nos
5o45ardearon 8 nos dieron 4u8 duro 4ora/4enteG7 una
propa6anda en te/e0isin 8 a3ue//o era 5o45ardeo 8
5o45ardeo 8 no 9a51a nin6In 4ensaCe Fpor3ue 9o8 /a
propa6anda si6ue pero a/ 4enos 9a8 un 4ensaCe
contrario7 distinto 3ue a/ 4enos tiende a neutra/i=arG7 8
eso era un 5o45ardeo inc/e4ente 8 por nin6una parte
9a51a nin6In 4ensaCe7 4ensaCes 4:s o 4enos distintos o
a/ternati0os
Entonces7 8o recuerdo una propa6anda 3ue /a 0e1a 8 en
una ocasin se /a //e0< a /os 4uc9ac9os de /a Acade4ia
Mi/itar a 3uienes /es da5a c/ase7 pero 8a a91 9a51a
co4en=ado un proceso 3ue /ue6o re0ent7 8 5ueno era
Diosdado cadete7 era -esse C9acn7 Otai=aL esos
4uc9ac9os7 3ue uno /os 0io a91 4uc9ac9itos A9ora 8o
recuerdo 3ue /es 6ra5< una 0e= 8 se /as //e0<7 para una
c/ase de /idera=6o7 0a4os a e0a/uar esto7 /es diCe7 esta
propa6anda para 3ue ustedes 0ean /a pu/0eri=acin 4ora/7
una propa6anda7 una cu;a7 sin nin6una pa/a5raL /a
recuerdo c/aritoH un se;or7 un Co0en 5ien 0estido7 5ien
parecido7 4aneCando un carro I/ti4o 4ode/o 8 /a
propa6anda era para e/ carro7 JnoK
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Un 0e91cu/o 4oderno para a3ue/ entonces7 8 0an e/
tie4po7 una sonrisa7 se para una despa4panante 4uCer7
con 4ini>a/da 8 unas piernas 4u8 /indas7 entonces </ /e
a5re /a puerta7 /a 4uCer se 4onta 8 se /e 0e casi todo7 8
entonces se dan un 5eso7 </ arranca 8 entonces 0iene /a
estocada 4orta/ despu<sH MLos /1deres de/ >uturoN /os
l<deres del fuuro7 as1 /e dieron a 4i 6eneracin7 9e4os
so5re0i0ido a ese 5o45ardeo inc/e4ente FPpor3ue a
nuestra 6eneracin cu:n duro /e dieronQG7 8 cuantos
eCe4p/os A3u1 //e6 a 9acerse co4In e/ dic9o a3ue/H
M5ueno7 este s1 es pendeCo7 este no ro57 este es un
pendeCo7 ese no ro5N J#u< cosas noK E/ 3ue no ro5a era
un pendeCo7 contra ese dia5/o 9a8 3ue se6uir /uc9ando
por3ue anda por a91
Anda por a917 as1 3ue /a Misin Sucre7 /a Misin Sucre7 8o
0o8 a 5uscar tie4po de donde no ten6o7 pero 8o 3uiero de
repente7 no 4e 0a a dar tie4po de 0isitar7 pero pode4os
pro6ra4ar una 0e= a/ 4es reunir en no se donde7 si en E/
Po/iedro7 o en a/6unas re6iones Fde repente nos 0a4os a//:
a/ A4a=onas7 nos 0a4os a Barinas7 nos 0a4os a//: a
Portu6uesa7 s1G La idea 4iren7 /es 0o8 a deCar /a idea7 es
decirL Si7 si a todos7 pero oi6anH se tratar1a Fco4o /o 3ue
uno 9ace con /as tropas7 3ue se reInen en un sitio7 uno /es
da un 4ensaCeG de 9acer reuniones por re6iones7 pero
6randes reuniones para 9a5/ar con esos 4uc9ac9os
ade4:s de /o 3ue ustedes 0an a 9a5/ar7 pero 9a8 3ue
tra5aCar duro con e//os desde e/ punto de 0ista 4ora/7
a5onar /a sensi5i/idad 9u4ana7 co4o dec1a Mart17 3ue
e//os recorran e/ decoro de 4uc9os 9o45res7 3ue no
tienen7 de 4uc9as 4uCeres 3ue no /o tienen7 3ue e//os
9a6an su8o e/ principio de /uc9as por /os de4:s a punto
de sacriEcarse e//os 4is4os Es en 0erdad un eC<rcito e/ de
Sucre7 un eC<rcito para e/ >uturo7 para /a 6rande=a de esta
patria
Bueno7 /ue6o 0endr: /a >or4acin de /as carreras 3ue
co4en=ar:n 8a /a pri4era o/eada co4en=ar: e/ 4es de
4ar=o7 9a8 3ue tra5aCar r:pido por3ue de5e ser ade4:s
una >or4acin de 4uc9a ca/idad7 8 /ue6o /a conso/idacin
de /a 4isin 3ue ser: a /ar6o p/a=o +o dir1a 3ue /a
Misin Sucre 0a a entrar en /a 4<du/a de/ pro8ecto
re0o/ucionario7 /a Misin Sucre se pro8ecta 9acia e/ >uturo
+o di6o 3ue por /o 4enos 9asta e/ dos 4i/ 0einticuatro7
para ce/e5rar doscientos a;os de /a 5ata//a de A8acuc9o7
9asta e/ dos 4i/ 0einticuatro por /o 4enos estare4os
ce/e5rando /a Misin Sucre7 de /a Misin Sucre inc/uso
de5er:n sa/ir 5ri6adas internaciona/es7 as1 co4o /as tienen
/os cu5anos Miren7 9a8 cu5anos en E/ Sa/0ador7 9a8
4<dicos cu5anos7 8 e/ 6o5ierno 3ue 9a8 a//1 es de
derec9aB 9a8 cu5anos en e/ *>rica7 9a8 cu5anos en
Ouate4a/a7 8 en ocasiones inc/uso sin 3ue 9a8a re/aciones
nor4a/es con 6o5iernos7 sin e45ar6o 9a8 4<dicos
cu5anos o 4aestros cu5anos
Esos 4aestros 8 esos 4<dicos no andan pre6onando e/
4arAis4o ni e/ 4ode/o po/1tico cu5ano7 andan es
cu5riendo una tarea 9u4anitaria en pri4er /u6ar
Nosotros ta45i<n a3u1 de5e4os ir >or4ando 5ri6adas7
para aco4pa;ar7 en e/ >uturo7 a /os cu5anos en esa tarea
di6na Miren7 si /os cu5anos7 i6an4e esto7 si /os cu5anos
/o 9acen7 nosotros tene4os 4a8or o5/i6acin 4ora/ para
9acer/oH J3u< >ue /o 3ue 9icieron Bo/10ar 8 Sucre7 sino
//e0arse para A8acuc9o para e/ A/to PerI a /as tropas de
/os //anos7 /as tropas de /os AndesK A//: //e6 -os<
Laurencio Si/0a7 con /as tropas de /os //anos de Vene=ue/a
Antonio -os< de Sucre con /os cu4aneses7 /os
4ar6arite;os7 a//: >ueron a pe/ear 8 si /es 9u5iera dado
tie4po /a 0ida7 9u5ieran /i5ertado a/ 4undo7 eran 5ri6adas
internaciona/es Bo/10ar /o diCoH MPara nosotros /a patria es
A4<ricaN7 no es Vene=ue/a /a patria Vean ustedes7 9asta
donde de5e //e6ar /a di4ensin de /a Misin SucreH es una
4isin de un a/to ni0e/7 4ora/7 po/1tico7 ideo/6ico7 cu/tura7
educati0o7 naciona/ e internaciona/ +o estar< atento todos
/os d1as de esa Misin7 no 0a4os a >racasar7 no7 0a4os a
triun>arL Ese es e/ Inico ca4ino de esta 4isin7 no 0a4os
a >racasar7 no7 0a4os a triun>ar7 es e/ Inico ca4ino
+o en 0erdad7 /os >e/icito por todo /o 3ue 9an 9ec9o 9asta
a9ora7 9a sido 6rande e/ pri4er paso7 pero sin e45ar6o7
/es 0o8 a repetir una >rase de Sucre antes de /a 5ata//a de
A8acuc9o F3ue 8a se /as diCe antes a ustedes7 3ue son
co4o /os so/dados de /a Misin SucreGH =e los esfuer)os de
hoy, de!ende la suere del ma>ana, 'ayan usedes !ues
a esa lucha, a esa "aalla y a la 'icoria?
+o /es propon6o a/6o7 para conc/uir 8 para despedir/os 2e
pasado un rato 4u8 a4eno 9o8 con ustedes A9ora >1Cense
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una cosa JEst:n /os co4it<s re6iona/es de todo e/ pa1s
a3u1K Va4os a 9acer un Cura4ento7 so5re todo para 3ue
Cura4ente4os a todas /as co4isiones re6iona/es de
in4ediato7 J/es pareceK
Bueno7 4iren7 para >orta/ecer aIn 4:s /a 41stica7 e/
esp1ritu de tra5aCo7 /a dedicacin7 e/ esp1ritu de sacriEcio 8
/a certe=a de /a 0ictoria 0a4os a 9acer un Cura4ento con
/a co4isin 8 con todas /a co4isiones re6iona/es Pero
antes a/6o 3ue se 4e o/0id7 8o in0it< a/ Ministro Ra>ae/
Ra41re=7 Ministro de Ener61a 8 Minas7 co4o ustedes
sa5en7 para 3ue 0iniera a3u17 por3ue /e 9e dado a </ una
tarea de otra 4isin 3ue es 5astante co4p/eCaH /a Misin
Ri5as7 para //a4ar a a3ue//os 3ue no ter4inaron e/
5ac9i//erato Esa Misin Ri5as 0a a estar 4u8 cerca de /a
Misin Sucre7 4:s cerca de /a Sucre La Sucre 0a a estar
4:s cerca de /a Ri5as 3ue de /a Ro5inson7 pero /a cercan1a
no de ni0e/7 8 creo 3ue e/ <Aito de /a Misin Ri5as7
depender: de /a participacin de ustedes7 ta45i<n en e//a
8 de /os a/u4nos de /a Misin Sucre en esta Misin Ri5as
2e4os ECado una >ec9a 8a para 9acer un censo7 aIn
esta4os re0isando7 esta tarde 0a4os a con0ersar so5re /a
Misin Ri5as +o /es pido a todos7 a/ Ministro /e 9e pedido
esto7 por3ue en pri4er /u6ar7 5ueno7 este ca5a//ero 0a a
estar no so/o con /os p/anes re6u/ares de educacin
superior7 sino con esta Misin Sucre7 e/ Ministro Arist5u/o7
todo /o 3ue es /a educacin7 cu/tura 8 deportes7 /a Misin
Ro5inson 3ue no ter4ina7 a9ora si6uen a cuarto 6rado7 /as
dos 4isiones Entonces un poco para a/i0iar7 de a/6unas
4anera /a car6a tan 6rande 3ue e//os tienen7 8 conociendo
no s/o e/ ta4a;o >1sico de/ Ministro Ra>ae/ Ra41re=7 sino
su tra8ectoria co4o re0o/ucionario desde /os tie4pos de
estudiante en /a Uni0ersidad de /os Andes7 su co4pro4iso
con este pro8ecto7 su capacidad 8 ade4:s de eso /a
circunstancia de ser e/ Ministro 3ue diri6e Petr/eos de
Vene=ue/a7 /e 9e pedido 3ue Petr/eos de Vene=ue/a se
con0ierta en uno de /os eCes centra/es de/ i4pu/so a /a
Misin -os< &</iA Ri5as
Entonces7 de todos 4odos7 por natura/e=a 8 por >uncin 8
por /6ica7 e/ Ministerio de Educacin7 Cu/tura 8 Deporte 8
/ue6o e/ Ministerio de Educacin Superior7 tienen 4uc9o
3ue 0er con esta Misin Los Ce>es de /as =onas educati0as7
todos ustedes7 /os 4uc9ac9os7 /os estudiantes7 /a
&ederacin Bo/i0ariana de Estudiantes7 e/ Instituto de /a
-u0entud7 e/ &rente &rancisco de Miranda7 as1 3ue 8o /o 3ue
3uiero pri4ero es ratiEcar nuestra conEan=a en e/ Ministro
de Ener61a 8 Minas para esta Misin 8 3uiero pedir/es a
todos ustedes /a 4:Ai4a cooperacin 8 co/a5oracin para
</ co4o Presidente de /a Co4isin Presidencia/ de /a
Misin Ri5as7 3ue co4en=ar: pronto7 co4en=ar: en e/ 4es
de no0ie45re7 co4en=are4os con /a pri4era o/eada7 de
/a Misin Ri5as7 8 8o creo 3ue /a si /a Misin Sucre 8a 0a
por 3uinientos 4i/7 /a Misin Ri5as7 pudiera //e6ar a un
4i//n de personas7 as1 3ue a3u1 estare4os estudiando
todos7 desde 4i nieto 3ue cu4p/i un 4es 9ace una
se4ana e/ Manue/7 9asta don De/io 3ue tiene ciento tres
a;os 8 0a para cuarto 6rado 'odo un pa1s estudiando7
todo un pa1s //en:ndose de /uces7 de 4ora/7 de 41stica7 /a
educacin
Oi6an7 a Bo/10ar cuando diCo ese pensa4iento 3ue es 0ita/H
M/as naciones 4arc9an 9acia su 6rande=a a/ 4is4o paso
con 3ue ca4ina su educacinNL 0ean co4o esta4os
4arc9ando nosotros 9acia /a 6rande=a7 9a8 3ue apurar e/
paso 9acia /a educacin7 eso si es 0erdad 3ue trae
consecuencias directas c4o co4o /a tesis neo/i5era/7 3ue
dice 3ue e/ 4ercado 8 3ue despu<s de/ 4ercado /o arre6/a
todo No7 /a educacin i4pacta todo7 i4pacta /a 4ora/7 /a
educacin es /i5ertadora7 ustedes /o sa5en7 c/aro 3ue /o
sa5en E/ 4o0i4iento 3ue co4en=a4os nosotros a >or4ar
en e/ eC<rcito por a//: por 4i/ no0ecientos setenta 8 cinco7
por 4i/ no0ecientos setenta 8 oc9o7 >ue un 4o0i4iento
producto de un proceso educati0o7 co4o dice Pau/o &reireH
el aco de leer, de esudiar, es un aco li"erador, la
educaci4n es li"eradora7 0a4os pues7 a0an=ando en /a
educacin7 0a4os a /a /i5eracin de nuestro pue5/o
Va4os pues7 a Cura4entarnos Le0anten su 4ano7 /es
rue6o co4patriotas7 de /a Co4isin Presidencia/ de /a
Misin Sucre7 de /as Co4isiones re6iona/es respecti0as7
9o45res 8 4uCeres7 co4patriotas todos7 educadores
todos7 /uc9adores todos7 re0o/ucionarios todos 8 todas
J-uran ustedes 9o87 once de octu5re de dos 4i/ tres7
dedicarse por entero 8 poner toda su >uer=a inte/ectua/7
toda su capacidad inte/ectua/7 su >uer=a 4ora/ 8 >1sica7 su
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0
tie4po7 su dedicacin7 a/ 4:Ai4o 8 por entero7 a /a no5/e
8 6rand1si4a tarea de dar/e 0ida7 <Aito 8 >uturo a /a Misin
SucreK
ParticipantesH S17 Cura4os
Presidente C9:0e=H Co4o s< 3ue /o 9ar:n7 /os >e/icito7 8
3ue /a patria /es pre4ie para sie4pre Va4os unidos
sie4preH 9acia e/ dos 4i/ treinta
Buenas tardes 8 4uc9as 6racias
Vo/0er a/ 1ndice
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Documento
! !UNDAMENTOS UNDAMENTOS C CONCEPTUALES ONCEPTUALES
DE DE LA LA M MISIN ISIN S SUCRE UCRE
Vo/0er a/ 1ndice
P PRESENTACIN RESENTACIN
La 0erdadera re0o/ucin consiste en a/can=ar /a Custicia
socia/ 8 por e//o 9a sido <n>asis de /a 6estin de/ Oo5ierno
Re0o/ucionario /a /uc9a en contra de /a eAc/usin socia/7 /a
cua/ se pone de 4aniEesto de 4uc9as 8 0ariadas
4aneras A/6unas de e//as 4u8 suti/es co4o /a
di>erenciacin en e/ trato 3ue se o>rece a /as personas
pro0enientes de /os di>erentes 6rupos socia/es en /os
pro6ra4as de te/e0isinB otras 0eces /a eAc/usin se
4aniEesta de 4anera 4:s 5ruta/ co4o /a discri4inacin
racia/7 <tnica o de 6<nero Pero nunca /a eAc/usin socia/
tiene tanto i4pacto co4o cuando se reEere a /a eAc/usin
de /as oportunidades de estudio + es 3ue a//17 cuando a un
ni;o o a un Co0en se /e i4pide estudiar7 se est:
conso/idando un c1rcu/o de eAc/usin 8 de 4ar6ina/idad
3ue a>ecta a dic9os C0enes7 a su >a4i/ia 8 a sus
descendientes /os cua/es a su 0e=7 reproducir:n estos
c1rcu/os de eAc/usin a>ectando a /a sociedad en su
conCunto
La Misin Sucre se 9a dise;ado co4o /a estrate6ia para
ro4per7 por /a 01a de /a Educacin Superior7 /os c1rcu/os de
eAc/usin 8 consiste en incorporar a /a Educacin Superior7
antes 3ue Ena/ice e/ a;o ?@@"7 a todos /os 5ac9i//eres 3ue
as1 /o deseen7 de acuerdo a /a Constitucin Festo es7 sin
4:s /i4itaciones 3ue /as 3ue se deri0an de sus aptitudes7
0ocacin 8 aspiracionesG
La Misin Sucre es7 pro5a5/e4ente7 /a tarea 4:s
trascendente en 4ateria de Educacin Superior7 3ue se
9a8a e4prendido en nuestro pa1s7 especia/4ente si7 co4o
/o tene4os propuesto 8 es e/ o5Ceti0o7 /a 4is4a se rea/i=a
o>reciendo e/e0ados est:ndares de ca/idad7 entendiendo
este concepto pro>unda4ente 0incu/ado a 0a/ores co4o
co4pro4iso7 so/idaridad 8 no s/o a /o 4era4ente t<cnico
En /a Misin Sucre participan 4uc9as instituciones de/
Estado 0ene=o/ano7 inc/u8endo 4inisterios7 institutos
autno4os7 instituciones de educacin superior7 &uer=a
Ar4ada Naciona/7 as1 co4o un nI4ero 4u8 i4portante de
0o/untarios 3ue aco4eter:n desde /as tareas or6ani=ati0as
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8 de /o61stica7 9asta /as de dise;o t<cnico de pro6ra4as 8
/as docentes propia4ente dic9as Co4en= >or4a/4ente
con /a rea/i=acin de un censo naciona/7 e/ ?R de
septie45re de ?@@!7 3ue per4iti conocer cua/es son /os
5ac9i//eres aspirantes7 donde se u5ican7 sus pre>erencias
en cuanto a carreras7 e/ 9orario 3ue disponen para
dedicarse a sus estudios e in>or4acin re/acionada con su
situacin socioecon4ica De esta 4anera p/aniEca4os
/os es>uer=os concentrados a e>ectuar
&ina/i=ada /a Misin Sucre7 9a5re4os superado /a
e4er6encia 3ue representa e/ represa4iento por 4uc9os
a;os de cientos de 4i/es de 5ac9i//eres sin cupo 8
dispondre4os de un Siste4a de Educacin Superior 3ue
sea capa= de atender /a de4anda natura/ en instituciones
p/ena4ente desarro//adas 8 consistentes con e/ Pro8ecto
de Desarro//o Naciona/
"#ctor N$%$rro D&$'
Ministro de Educacin Superior
(I LA MISIN SUCRE
E/ P/an EAtraordinario Marisca/ Antonio -os< de Sucre7
deno4inado MMisin SucreN7 es una iniciati0a de/ Estado
Vene=o/ano 8 de/ Oo5ierno Bo/i0ariano 3ue tiene por
o5Ceto potenciar /a siner6ia instituciona/ 8 /a participacin
co4unitaria7 para 6aranti=ar e/ acceso a /a educacin
uni0ersitaria a todos /os 5ac9i//eres sin cupo 8 trans>or4ar
su condicin de eAc/uidos de/ su5siste4a de educacin
superior
En esta Misin se conCu6a una 0isin de Custicia socia/7 con
e/ car:cter estrat<6ico de /a educacin superior para e/
desarro//o 9u4ano inte6ra/ sustenta5/e7 /a so5eran1a
naciona/ 8 /a construccin de una sociedad de4ocr:tica 8
participati0a7 para /o cua/ es indispensa5/e 6aranti=ar /a
participacin de /a sociedad toda en /a 6eneracin7
trans>or4acin7 di>usin 8 apro0ec9a4iento creati0o de
/os sa5eres 8 9aceres
En /as I/ti4as d<cadas de/ si6/o pasado7 e/ Estado >ue
reduciendo pro6resi0a4ente sus responsa5i/idades en
4ateria educati0a 8 espec1Eca4ente en /o 3ue se reEere
a/ ni0e/ de educacin superior De 9ec9o7 /a in0ersin
rea/i=ada en educacin superior en Vene=ue/a desde RS)S
9asta RSS)7 e0idenci una tendencia descendente7
a>ectada por /a propensin a rea/i=ar recortes
presupuestarios en todos /os sectores de/ :45ito socia/ 87
en especia/7 co4o una estrate6ia para construir /a
0ia5i/idad de/ pro8ecto de pri0ati=acin de /a educacin
superior
Esto traCo co4o consecuencia una a4p/ia deuda socia/
acu4u/ada7 pues /a 4atr1cu/a uni0ersitaria su>ri un
estanca4iento7 >a0oreciendo /a eAc/usin de /os
estudiantes pro0enientes de /os sectores 4:s po5res
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3
En e>ecto7 di0ersos estudios
R
concuerdan en aEr4ar 3ue e/
in6reso a /a educacin superior >a0oreci a /os sectores
con 4a8ores in6resos7 a /a po5/acin de /as 6randes
ciudades 8 a /os estudiantes pro0enientes de p/ante/es
pri0ados A /a par de este >en4eno7 /a educacin superior
de 6estin oEcia/ dis4inu8 sensi5/e4ente su
participacin en >a0or de /a educacin de 6estin pri0ada
Desde RSSS7 e/ Oo5ierno Bo/i0ariano 9a dedicado sus
4eCores es>uer=os a >orta/ecer todo e/ siste4a educati0o
0ene=o/ano 8 9acer rea/idad e/ eCercicio de /a educacin
co4o derec9o 9u4ano7 para /o cua/ 9a sido indispensa5/e
rescatar /a iniciati0a de/ Estado co4o 6arante de
oportunidades educati0as de ca/idad para todos7 ta/ 8
co4o /o se;a/a e/ art1cu/o R@? de /a Constitucin de /a
RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a7 3ue reEereH
Ar<culo 102? /a educaci4n es un derecho
humano y un de"er social fundamenal, es
democr8ica, 5rauia y o"li5aoria? El Esado
la asumir8 como funci4n indeclina"le y de
m8ximo iner@s en odos sus ni'eles y
modalidades, y como insrumeno del
conocimieno cien<;co, human<sico y
ecnol45ico al ser'icio de la sociedadA
Por una parte7 se 9a re0ertido /a tendencia de /as I/ti4as
d<cadas a /a dis4inucin de/ presupuesto pI5/ico
dedicado a /a educacin7 pasando de/ !?T de/ PIB en
RSS) a/ "%T en e/ a;o ?@@?7 /a cua/ es una proporcin
si6niEcati0a en co4paracin con e/ conCunto de /a A4<rica
Latina 3ue destina en pro4edio e/ "" T de/ PIB a /a
educacin7 aIn cuando 3ueda un a4p/io trec9o por
recorrer para a/can=ar ni0e/es de in0ersin co4o /os de
Estados Unidos 8 /os pa1ses de /a Unin Europea
?

1
Ver Morales G., E (2003). La exclusin de los pobres de la educacin
superior venezolana. Ediciones OPSU; aracas. y !"en#ayor, $., y Vidal, %
(2000). !"en&e' "nidad de es&ad(s&ica )U*OPSU.
2
on las &rans+or#aciones en el orden ,ol(&ico deri-adas del ,roceso
cons&i&"yen&e y la con+or#aci.n de "na n"e-a racionalidad en la &o#a de
decisiones, en donde, "na de las direc&rices +"nda#en&ales es ,riori/ar el 0as&o
,12lico 3acia la resol"ci.n de las necesidades sociales de la ,o2laci.n
-ene/olana, se reali/a "n incre#en&o en el 0as&o ,12lico real en Ed"caci.n
S",erior de 314.565 #illones de 2ol(-ares en&re el a7o 1999 y el a7o 2000, es&a
La prioridad otor6ada a /a educacin co4o proceso
>unda4enta/ para e/ cu4p/i4iento de /os Enes esencia/es
de /a de>ensa 8 e/ desarro//o de /a persona 8 e/ respeto a
su di6nidad7 /a pro4ocin de /a prosperidad 8 5ienestar
de/ pue5/o 8 /a 6arant1a de/ cu4p/i4iento de /os principios7
derec9os 8 de5eres reconocidos 8 consa6rados en /a
Constitucin
!
7 se 9a traducido7 entre otras rea/i=aciones7
enH
- La e/i4inacin de/ co5ro de 4atr1cu/a en /os
p/ante/es oEcia/es 8 /a consi6uiente dis4inucin
de tra5as para e/ acceso a /a educacin
o5/i6atoriaB
- E/ au4ento de co5ertura en /a educacin inicia/7
5:sica7 4edia 8 superiorB
- La creacin de /as Escue/as Bo/i0arianasB
- La recuperacin de /a in>raestructura de /as
escue/as 5:sicas 8 /a construccin de nue0a
in>raestructura educati0aB
- E/ re/an=a4iento de /a educacin t<cnicaB
- E/ P/an Si4oncito diri6ido a 6aranti=ar e/ acceso
uni0ersa/ a /a educacin inicia/B
- E/ P/an Naciona/ de Lectura7 co4o parte de/ cua/
se 9an distri5uido cientos de 4i/es de
Bi5/iotecas &a4i/iaresB
- La Misin Ro5inson 3ue 9a /o6rado a/>a5eti=ar7
9asta dicie45re de/ ?@@!7 a un 4i//n de
co4patriotasB
- La Misin Ro5inson II7 diri6ida a todas a3ue//as
personas 3ue 8a sa5en /eer 8 escri5ir7 para 3ue
cu/4inen /a pri4era 8 se6unda etapa de
educacin 5:sicaB 8
- La Misin Ri5as7 conce5ida para /a
incorporacin de todos a3ue//os 3ue no /o6raron
cu/4inar sus estudios de tercera etapa de
&endencia se #an&iene ,ara el a7o 2001, s"+riendo "n 0ra-e re-8s en el a7o 2002
co#o ,rod"c&o del 0ol,e de Es&ado y el ,aro ,e&rolero.
3
on+or#e al ar&(c"lo 3 de la ons&i&"ci.n de la 9e,12lica :oli-ariana de
Vene/"ela.
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1
4
educacin 5:sica 8 educacin 4edia
di0ersiEcada
En este 4arco rei0indicati0o 8 de Custicia socia/ se u5ica /a
Misin Sucre7 3ue Cunto a /os es>uer=os antes
4encionados7 si6niEca un i4pu/so a /a educacin 6ratuita7
o5/i6atoria 8 de ca/idad para todos a3ue//os 3ue 9a51an
sido eAc/uidos por /as po/1ticas de/ siste4a esco/ar
0ene=o/ano
Con respecto a/ acceso a /a educacin superior7 e/
Oo5ierno Naciona/ 9a /o6rado /a eApansin de /a 4atr1cu/a
de /os Institutos 8 Co/e6ios Uni0ersitarios 8 en 5uena parte
de /as Uni0ersidades Naciona/es EAperi4enta/es7 en una
/a5or conCunta con /as autoridades 8 /as co4unidades de
estas instituciones
Ade4:s7 desde RSSS se 9an creado cinco nue0as
uni0ersidades7 a sa5erH /a Uni0ersidad Naciona/
EAperi4enta/ de +aracu8 Fcreada por decreto en e/
6o5ierno de Ra>ae/ Ca/dera 8 a5ierta en /a 6estin de/
presidente C9:0e=GB /a Uni0ersidad Mar1ti4a de/ Cari5eB /a
Uni0ersidad Naciona/ EAperi4enta/ Po/it<cnica de /a &uer=a
Ar4adaB /a Uni0ersidad Naciona/ EAperi4enta/ de/ Sur de/
La6o 8 /a Uni0ersidad Bo/i0ariana de Vene=ue/a Fpunta de
/an=a de /a Misin SucreG I6ua/4ente7 se 9an creado
cuatro nue0os Institutos Uni0ersitarios de 'ecno/o61a7
co4o sonH e/ IU' de/ Estado Bo/10ar7 e/ IU' de/ Estado
Apure7 e/ IU' de/ Estado Barinas 8 e/ IU' en /a &r1a7 Estado
':c9ira
"
Estas instituciones son nue0as oportunidades de
estudio para e/ 6ran nI4ero de 5ac9i//eres 3ue e6resan de
/a educacin 4edia7 8 ade4:s responden a /a necesidad
de trans>or4ar e/ siste4a de educacin superior7 en
t<r4inos de co5ertura 6eo6r:Eca7 en >uncin de /a
construccin de/ E3ui/i5rio 'erritoria/ dise;ado en /os
/inea4ientos de/ P/an Econ4ico 8 Socia/ de Desarro//o
?@@RD?@@,
Estos eCe4p/os son una 4uestra de /a decisin 8 de /a
accin estrat<6ica de/ Estado para cance/ar 8 superar /a
deuda socia/ 8 6aranti=ar e/ acceso a /a educacin superior
de todas 8 todos Sin e45ar6o7 este es>uer=o resu/ta aIn
5
Si#"l&;nea#en&e, es&;n en ,roceso de creaci.n o&ros ins&i&"&os, &al es el caso del
<.U.= del Es&ado )"e-a Es,ar&a.
insuEciente7 toda 0e= 3ue /a deuda socia/ acu4u/ada es
de enor4es proporciones EAiste un aproAi4ado de 4:s
de .@@@@@ 5ac9i//eres eAc/uidos de/ siste4a de educacin
superior
(II RA)ONES *UE +USTI!ICAN LA CREACIN
DE LA MISIN SUCRE
IIR Los siste4as de se/eccin 8
ad4isin
E/ siste4a de se/eccin 8 ad4isin 3ue se ap/ica a /os
estudiantes 3ue aspiran a in6resar a /a Educacin Superior
9a su>rido7 casi desde sus inicios7 e/ cuestiona4iento de
di>erentes sectores de /a co4unidad acad<4ica
.

B:sica4ente e/ siste4a de se/eccin se co4parte entre

/os procedi4ientos ap/icados por /a OEcina de P/aniEcacin
de/ Sector Uni0ersitario FOPSUG7 3ue co45ina /os
resu/tados de /as ca/iEcaciones de Educacin Media
FPro4edio de/ Bac9i//eratoG con /os de /a prue5a de Aptitud
Acad<4ica FRa=ona4iento Ver5a/ 8 Mate4:ticoG en un
1ndice 3ue /os inte6ra7 deno4inado Undice Acad<4icoB 8 e/
uti/i=ado por /as uni0ersidades 3ue7 >unda4enta/4ente7
est: constituido por /as //a4adas Prue5as Internas7 /as
cua/es co45inan eA:4enes de aptitud con /as de
conoci4ientos espec1Ecos7 se6In /a natura/e=a e inter<s
de/ :rea o discip/ina correspondiente
%
E/ aspecto 3ue 4:s
se 9a cuestionado es /a discri4inacin socia/ 3ue e/
procedi4iento esta5/ece entre /os aspirantes7
e0idenci:ndose 3ue /os resu/tados de /as prue5as tienden
>
Villarroel, 8sar (1961) ?n;lisis de la Pr"e2a de ?,&i&"d ?cad8#ica a,licada
,or la OPSU. En, Temas de Educacin. Vol"#en <<. )@ 1. Esc"ela de Ed"caci.n.
UV. aracas.
4
?#2os ins&r"#en&os (la Pr"e2a )acional de ?,&i&"d ?cad8#ica y las ,r"e2as
in&ernas de las "ni-ersidades) 3an sido seria#en&e c"es&ionados en c"an&o a s"
ca,acidad ,ara e-al"ar -;lida#en&e a los as,iran&es, en&endi8ndose A"e 3a2r;
#ayor 0rado de -alide/ en al0"no de los sis&e#as al"didos, en la #edida en A"e
8s&e discri#ine #enos en lo social y econ.#ico. V8ase a !"en#ayor =oro, $.
(2000).
19/09/yyyy
1
5
a >a0orecer a /os estudiantes de 4a8ores recursos
socioecon4icos7 caracter1stica 3ue es 0:/ida tanto en e/
siste4a naciona/ de ad4isin7 co4o en e/ de /as prue5as
internas de /as uni0ersidades7 aun3ue 4:s
acentuada4ente en este I/ti4o
II? La eAc/usin en /a educacin
superior
Si rea/i=a4os una 5re0e re0isin 9istrica 8 socia/ so5re e/
pro5/e4a de /a eAc/usin de /a educacin superior7 nos
encontra4os 3ue a partir de /os a;os )@ /a co4posicin
socia/ de /os 5ac9i//eres 3ue in6resan a /as uni0ersidades
pI5/icas7 se con>or4a cada 0e= 8 en 4a8or 4edida por
ciudadanos pro0enientes de /os sectores 4edios 8 a/tos de
/a po5/acin7 4ientras 3ue pocos de /os 5ac9i//eres
pertenecientes a /os sectores 4enos >a0orecidos de /a
po5/acin /o6ran inte6rarse a/ siste4a de educacin
superior 'endencia 3ue contra0iene e/ sentido de
pro4ocin socia/ 3ue 9a de tener /a educacin 8 3ue
>aci/ita e/ incre4ento de /as 5rec9as de ine3uidad 3ue
eAisten en nuestro teCido socia/
La eAc/usin de /a educacin superior de5e ser entendida
considerando /a tota/idad de p/anos 3ue a>ecta La
eAc/usin no s/o si6niEca una dis4inucin de
posi5i/idades educati0as sino 3ue incide en /as
perspecti0as de >uturo de /a po5/acin Para>raseando a
Bastidas 8 otros FRSSSG7 /a eAc/usin educati0a si6niEca
una diEcu/tad para acceder a eAperiencias 8 re/aciones
3ue puede encontrarse asociada a/ >racaso 8 sue/e
i4poner /14ites a/ desarro//o de 9a5i/idades co6niti0as7 de
co4petencias co4unicaciona/es en conteAtos di>erentes a/
>a4i/iar 8 co4unitario7 8 a/ acceso a in>or4aciones7
t<cnicas 8 conoci4ientos DiEcu/ta ta45i<n e/ acceso a
nue0os escenarios para /a >or4acin per4anente 8
restrin6e /as posi5i/idades de e4p/eo Vistos /a educacin
8 e/ conoci4iento co4o >actores estrat<6icos para e/
desarro//o inte6ra/ sustenta5/e7 /a eAc/usin no es
so/a4ente un pro5/e4a indi0idua/ o >a4i/iar7 sino 3ue
a>ecta ne6ati0a4ente so5re toda /a nacin A>ecta /a
co9esin socia/ 8 6rupa/ por3ue cercena /os espacios de
aprendi=aCe co4o espacio pI5/ico7 donde e0entua/4ente
pueden co9a5itar /os di0ersos inte6rantes de /as
co4unidades e inc/uso de distintas co/ecti0idades
O5stacu/i=a /a 5ase co4In de conoci4ientos 8
co4unicacin 3ue necesita un pa1s para considerarse
nacin Es un pro5/e4a po/1ticoB dis4inu8endo /as
posi5i/idades de participacin en /as decisiones pI5/icas7
tener inVuencia so5re /os otros 8 derec9o de pa/a5ra para
opinar La eAc/usin es una >uente de dese3ui/i5rio en e/
acceso a/ poder7 ais/ando aIn 4:s a /os po5res
La eAc/usin en /a educacin superior pareciera tener una
de sus causas en /as >r4u/as internas 3ue 9an producido
/as propias instituciones7 a /as cua/es 8a 9e4os 9ec9o
re>erencia Un estudio e>ectuado por OPSU
,
indica c4o
9a sido /a e0o/ucin de/ in6reso a/ siste4a entre /os a;os
RSS) 8 ?@@@ E/ nI4ero de aspirantes7 /os asi6nados por
OPSUDCNU 8 /as ci>ras de nue0os inscritos en ta/es a;os se
presentan en /a ta5/a R
T$,-$ 1. Dem$n/$ tot$-0
$si1n$/os CNU2OPSU 3
nue%os inscritos en -$
e/uc$cin su4erior0 15562
777
6
Ren1-n8A9o 1556 1555 777
As4ir$ntes ?.S!"
@
?)R?)? ?))@R%
Asi1n$/os R%..? ?.?R? !,?SS
Nue%os Inscritos R,?"!
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R)S.)R
FaG
RS%RS,
FaG
:Asi1(8Dem$n( %T ST R!T
No $si1n$/os ,@!.% %%")S .".?@
B
OPSU (2002) $a ?si0naci.n no eCi&osa en ed"caci.n s",erior. !"en&e' Gerencia
de Es&ad(s&ica, <n+or#;&ica y Doc"#en&aci.n, Erea de <n+or#;&ica OPSU*)U
6
OPSU (2002) $a ?si0naci.n no eCi&osa en ed"caci.n s",erior. !"en&e' Gerencia
de Es&ad(s&ica, <n+or#;&ica y Doc"#en&aci.n, Erea de <n+or#;&ica OPSU*)U
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6
n/ice /e
E;c-usi
n
?,7R!T ?!7%"T R)7S!T
a Ci>ras esti4adas
En e/ cuadro anterior se o5ser0a co4o7 a pesar de/
incre4ento de /os asi6nados por /a 01a CNUDOPSU7 /a
proporcin representa en e/ 4eCor de /os casos e/ R!T de/
tota/ de estudiantes 3ue in6resan a /a educacin superior
Aunado a e//o7 /as ci>ras de personas 3ue no in6resan a /a
educacin superior ronda nI4eros entre setenta 4i/
trescientos cincuenta 8 seis F,@!.%G 8 cincuenta 8 cuatro
4i/ 3uinientos 0einte F.".?@G En otras pa/a5ras7 se 9a
eAc/uido a 4:s de ciento no0enta 8 un 4i/ aspirantes
su4ando /os tres a;os E//o7 sin contar a 3uienes desisten
aIn antes de inscri5irse para /a Prue5a Naciona/ de
Aptitud Acad<4ica7 a/ e0a/uar ne6ati0a4ente sus
posi5i/idades de in6reso
Sin e45ar6o7 e/ <n>asis de5e ser puesto en e/ 1ndice de
eAc/usin Es 4u8 i4portante to4ar en cuenta 3ue
diecinue0e FRSG de cada cien aspirantes se 0ieron
eAc/uidos de /a educacin superior en e/ a;o ?@@@7
0eintitr<s F?!G en RSSS 8 0eintisiete F?,G en RSS) Si 5ien
/a tendencia es a/ descenso7 estos datos indican dos
cosasH /as ci>ras de estudiantes sin cupo representan casi
/a cuarta parte de /a de4andaB 8 cuando se ana/i=an estos
nI4eros se entiende 3ue e/ Proceso Naciona/ de Ad4isin
ad4inistra un 5aCo porcentaCe de /os cupos tota/es de
educacin superior7 aun cuando es e/ 4ecanis4o 3ue
resu/ta 4enos eAc/u8ente
T$,-$ 2. Com4$r$cin /e -$ /em$n/$ estu/i$nti-
s$tis<ec=$ 4or -$s uni%ersi/$/es 4>,-ic$s c-$si?c$/$
4or ni%e- socioeconmico 3 e;4res$/$
4orcentu$-mente en -os $9os 156@ 3 1556
5
A9o
156@
A9o
1556
9
!"en#ayor, $., y Vidal, % (2000). !"en&e' "nidad de es&ad(s&ica )U*OPSU.
Ni%e-
As4ir$
ntes
In1res
os
Porcent
$Ae
Ni%e-
As4ir$
ntes
In1res
os
Porcent
$Ae
A-to B(C1 D(76@ B@05B: A-to @(CB @(C@E 55065:
Me/io
A-to
15(6
7
11(D6
B
BE0@@:
Me/io
A-to
D1(C1
B
B(CB
D
6101@:
Me/i$
B$Ao
DE(C6

D(@@

C01:
Me/io
B$Ao
CD(DD
C
D7(@1
C
@607:
O,rero
(D@
@
1@(51
6
CC0EE: O,rero
D@(1C
6
5(D5 E07@:
Mu3
Po,re
1(66B 1(DDE E705D:
Mu3
Po,re
1(55D D5D 150E:
Tot$-
6E(D@
D
B@(1C
C
C07: Tot$-
1DB(E
C@
E7(D@
6
B106:
La ta5/a ?7 5rinda una 4eCor panor:4ica de c4o /as
uni0ersidades pI5/icas a tra0<s de/ tie4po 9an reducido
su capacidad de in6reso para /os sectores 4:s po5res de
/a sociedad Las c/ases o5rera 8 4u8 po5re Freconocida en
otros tra5aCos co4o M4ar6ina/NG7 9an reducido sus
nI4eros de in6reso a poco 4:s de /a 4itad 8 a 4enos de
/a tercera parte respecti0a4ente7 entre /os a;os de RS)" 8
RSS)
En /a ta5/a !7 se aprecia /a tendencia a/ descenso 3ue se
4anten1a 9asta RSS) en /os cupos para /os 5ac9i//eres 3ue
e6resa5an de/ sector pI5/ico de /a educacin Un poco
4:s de una tercera parte de /os cupos en t<r4inos
porcentua/es7 perdi e/ sector oEcia/ Para/e/a4ente7 /os
e6resados de/ sector pri0ado ocuparon casi die= por ciento
4:s
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1
7
T$,-$ 3. Com4$r$cin /e -$ /em$n/$ estu/i$nti-
s$tis<ec=$ 4or -$s uni%ersi/$/es 4>,-ic$s c-$si?c$/$
4or /e4en/enci$ 4>,-ic$ o 4ri%$/$ /e- 4-$nte- /e
4ro%enienci$ 3 e;4res$/$ 4orcentu$-mente en -os
$9os 156@ 3 1556
17
A9o 156@ A9o 1556
Ni%e- As4ir$
n2tes
In1re2
sos
Porcent
$2Ae
Ni%e- As4ir$n
2tes
In1re2
sos
Porcent
$2Ae
P>,-ico C7(C1
7
D6(B5
7
CD0CE
:
P>,-ic
o
ED(6B1 E(55
5
DE051:
Pri%$/o C(C

1B(@5
E
B601
:
Pri%$
/o
C(@C @(D@
5
CE06@:
Tot$- 6E(D

B@(76
E
C077
:
Tot$- 1DC(E
E
E7(D@
6
B10C:
La conc/usin 3ue se puede eAtraer de /as ci>ras
anteriores7 es 3ue /as instituciones uni0ersitarias a tra0<s
de sus propios 4ecanis4os per4itieron 3ue entre e/ a;o
RS)" 8 RSS) se ca45iara un patrn paritario de in6reso
por condicin socioecon4ica o por dependencia de/
p/ante/7 9acia un siste4a inCusto 3ue pri0i/e6ia a /os
sectores de c/ase a/ta 8 4ediaDa/ta 8 a /os e6resados de
p/ante/es pri0ados Esta distorsin aparece c/ara4ente
asociada a /a 6enera/i=acin de /os 4ecanis4os internos
de in6reso
En deEniti0a se 9a51a conso/idado en Vene=ue/a7 /a
tendencia 4undia/ 3ue se;a/a /a Dec/aracin so5re /a
Educacin Superior para e/ Si6/o WWI FUNESCO7 RSS)GH
*a sido i5ualmene una @!oca de mayor
esrai;caci4n socioecon4mica y de aumeno
de las diferencias de o!orunidades de
ense>an)a denro de los !ro!ios !a<ses,
incluso en al5unos de los m8s desarrollados y
m8s ricos?
10
!"en&e' "nidad de es&ad(s&ica )U*OPSU. i&. Por !"en#ayor, $., y
Vidal, %. (2000)
II! La nue0a orientacin de /as po/1ticas
socia/es de/ Estado Vene=o/ano
Durante /a d<cada de /os S@ /a po/1tica socia/ de/ Estado
0ene=o/ano >ue orientada por e/ paradi64a de /a
>oca/i=acin7 en donde se atend1an /os pro5/e4as
co8untura/es con pro6ra4as socia/es de i4pacto
restrin6ido en a3ue//os 6rupos identiEcados co4o /os 4:s
0u/nera5/es7 cu8o o5Ceti0o pri4ordia/ era 6aranti=ar 3ue se
cu5rieran /as necesidades 5:sicas para /a su5sistencia de
/a persona Las po/1ticas socia/es de/ nue0o Estado
0ene=o/ano producto de/ proceso constitu8ente7 reconocen
necesidades socia/es 4:s a//: de /o 4ateria/ o de /a
u5icacin de/ indi0iduo >rente a una /1nea i4a6inaria de
po5re=a La construccin de/ e3ui/i5rio socia/ dispuesto en
e/ P/an de Desarro//o Econ4ico 8 Socia/ de /a Nacin
i4p/ica una nue0a 0isin de/ ciudadano 8 sus derec9os7 en
donde /a participacin prota6nica en /a to4a de
decisiones i4p/ica /os retos de /a trans>or4acin 8
>or4acin La construccin de una sociedad 4:s
e3uitati0a 8 Custa7 pasa necesaria4ente por preparar a /a
po5/acin para e/ eCercicio de /a ciudadan1a de >or4a
so5erana7 incre4entado su ni0e/ educati0o
II" La >uncin estrat<6ica de /a
Educacin Superior
La educacin superior es un >actor estrat<6ico para /a
trans>or4acin socia/7 /a conso/idacin de /a so5eran1a
naciona/ 8 /a construccin de una sociedad 4eCor E/
acceso a/ conoci4iento 8 /a in>or4acin7 /a participacin
en /os circuitos de di>usin 8 trans>or4acin de /os
sa5eres7 /a creacin inte/ectua/7 e/ desarro//o tecno/6ico 8
su apro0ec9a4iento creati0o son c/a0es para e/ desarro//o
9u4ano inte6ra/ 8 sustenta5/eB e/ reconoci4iento7 /a
co4prensin 8 e/ conoci4iento de nuestra di0ersidad 8
potencia/idades co4o pa1sB /a 5Is3ueda de /a Custicia
socia/7 e/ co45ate de /a po5re=a 8 de todas /as >or4as de
eAc/usin socia/B /a conso/idacin de /a participacin
prota6nica de/ pue5/o 0ene=o/ano7 de /a de4ocracia
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1
8
participati0a 8 de /a ciudadan1a de4ocr:ticaB /a eApansin
8 /a de4ocrati=acin de /as capacidades educati0as7
cient1Ecas7 tecno/6icas 8 econ4icas de /a nacinB /a
se6uridad a/i4entariaB /a conser0acin 8 enri3ueci4iento
de/ patri4onio cu/tura/B /a 6arant1a uni0ersa/ e indi0isi5/e
de /os derec9os 9u4anosB /a de4ocrati=acin de /a
sociedad internaciona/B e/ e3ui/i5rio eco/6icoB /a
inte6racin /atinoa4ericanaB e/ >orta/eci4iento de /a
condicin 9u4ana 8 /os procesos 3ue >aci/iten /a pa=7 /a
co4prensin 8 /a co/a5oracin entre /os pue5/os de todo e/
4undo En cada uno de estos ca4pos /a educacin
superior tiene co4pro4isos 3ue cu4p/ir 8 aparece co4o
necesidad ine/udi5/e
La educacin superior no es so/a4ente un asunto de
carreras7 t1tu/os 8 6rados Es centra/4ente una instancia
de participacin en e/ conoci4iento 87 si6uiendo a
2open9a8n 8 Ottone F?@@@G7 Mun ca4po 3ue decideNH
A la im!orancia creciene de la inno'aci4n y el
conocimieno en las econom<as hace de la
educaci4n no s4lo una in'ersi4n con ala asa de
reorno, sino un cam!o 7ue decide so"re el
desino fuuro de !ersonas y sociedades enerasB
o denro de la re'oluci4n de la informaci4n, o
fueraC o con acceso a ra"ajos ineli5enes, o
recluidas en ser'icios de "ajo com!onene
@cnico y "ajos salariosC o ine5radas en redes de
circulaci4n del conocimieno, o desam!aradas en
la inem!erie del analfa"eismo ci"ern@ico?
No en 5a/de /a UNESCO FRSS)G apunta 3ue sin e/
>orta/eci4iento de /a educacin superior nin5%n !a<s
!odr8 5arani)ar un au@nico desarrollo end45eno y
soseni"le? M:s aIn7 ante /a co4p/eCidad de /as
pro5/e4:ticas conte4por:neas7 /a 0erti6inosa creacin 8
di>usin de conoci4iento 8 e/ 0a/or 3ue 9o8 en d1a se
otor6a a este co4o 'enaja com!eii'a aIn 4a8or 3ue /a
tierra 8 e/ capita/
-usta4ente7 e/ ace/era4iento de /os ca45ios tecno/6icos7
po/1ticos7 cu/tura/es7 socia/es 8 <ticos 9a puesto de re/ie0e
/a necesidad de /a educacin a /o /ar6o de toda /a 0ida 87
para <sta /a educacin superior 9a sido considerada una
!laaforma !ri'ile5iada? Pues a esta /e toca 6enerar
procesos de aprendi=aCe a5iertos 8 per4anentes7 tanto
co4o a5rir puertas para 3ue ta/es aprendi=aCes ten6an
/u6ar
+ este acceso a /a educacin 8 e/ conoci4iento7 a /o /ar6o
de toda /a 0ida7 en una sociedad participati0a 8
prota6nica co4o /a 3ue esta4os constru8endo no puede
ser s/o para unos cuantos Se trata de 3ue /a educacin
superior se constitu8a co4o un espacio a5ierto a/
aprendi=aCe per4anente 87 por tanto propicie
oportunidades de >or4acin 4I/tip/es 8 VeAi5/es7 en
cuanto a sus 4oda/idades7 contenidos7 tra8ectorias 8
po5/aciones a /as 3ue 0an diri6idas7 atendiendo a /as
distintas necesidades de >or4acinB 3ue 5rinde
posi5i/idades para entrar7 sa/ir 8 rein6resar >:ci/4ente de/
siste4a 8 est< a5ierta a toda persona 3ue 9a8a Ena/i=ado
satis>actoria4ente /a educacin 4edia7 sin distincin de
edad
RR

Por todas estas ra=ones7 se presenta co4o ur6encia
naciona/ /a necesaria i4p/e4entacin de un siste4a
e3uitati0o de in6reso a /a educacin superior7 donde se
9a5/e de acceso en 0e= de se/eccin7 donde se
uni0ersa/ice /a o>erta acad<4ica en /os 4unicipios7 se
creen nue0as 4oda/idades de estudios 8 se VeAi5i/icen /os
curr1cu/a 8 se recono=can /as co4petencias de /as
personas7 es decir7 /o6rar una rea/ trans>or4acin
uni0ersitaria 3ue 5eneEcie a todos en i6ua/dad de
condiciones
La educacin uni0ersitaria est: en /a responsa5i/idad de
ser una 4ani>estacin de /a de4ocracia educaciona/
participati0a7 /a cua/ eAi6eH 6aranti=ar e/ acceso a /a
educacin superior de /os e6resados de /a educacin
4edia7 sin 4:s /i4itaciones 3ue sus aspiraciones7
capacidades 8 0ocacionesB 8 per4itir 3ue /os estudiantes
3ue a e//a acceden a/cancen /o6ros si6niEcati0os en su
e4pe;o por >or4arse 8 pro>esiona/i=arse
R?
11
Se ,ara+rasea aA"( ,ar&e de la Declaraci.n de la on+erencia M"ndial so2re la
Ed"caci.n ,ara el Si0lo FF< (U)ESO, 1996)
12
Es&o i#,lica, en&re o&ras cosas, 0aran&i/ar el #eGora#ien&o con&in"o de
la calidad, y A"e la or0ani/aci.n del c"rr(c"l"# no se con-ier&a en "na sec"encia
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E//o re3uiere 3ue /a educacin superior 0ene=o/ana en un
tie4po perentorio asu4a e/ reaco4odo7 re>or4a7 ca45io
8Xo trans>or4acin de sus estructuras 8 procedi4ientos
acad<4icos 8 ad4inistrati0os7 3ue 9a6an propicio e/ ca5a/
cu4p/i4iento de su 4isin socia/ La re0isin o ca45io
3ue de5e rea/i=arse en /a educacin uni0ersitaria de5e
conducir a trans>or4aciones pro>undas en /a concepcin
de /o acad<4ico7 de /o ad4inistrati0o7 de /o Enanciero7 a
un redise;o de/ 4ode/o de re/aciones entre 8 con /os
esta4entos pro>esora/es7 estudianti/es7 ad4inistrati0os 8
de ser0icios7 3ue /e per4itan 8 >a0ore=can un nue0o p/ano
de interre/aciones 8 0incu/aciones entre e//os7 con /a
co4unidad7 con e/ Estado7 con e/ aparato producti0o 8
otras instituciones naciona/es e internaciona/es
R!
(III DE!INICIN0 CARACTERSTICAS F
OB+ETIGOS DE LA MISIN SUCRE
IIIRJ#u< es /a Misin SucreK
La Misin Sucre es un P/an EAtraordinario de/ Oo5ierno
0ene=o/ano7 de car:cter estrat<6ico7 no per4anente7
orientado a >aci/itar /a incorporacin 8 prosecucin de
estudios en /a educacin superior de todos /os 5ac9i//eres
8 5ac9i//eras 3ue7 a pesar de sus /e61ti4as aspiraciones 8
p/enos derec9os7 no 9an sido ad4itidos o ad4itidas en
nin6una institucin de educacin superior oEcia/7 en
correspondencia con e/ 4andato constituciona/ de
6aranti=ar e/ derec9o a /a educacin de todos /os
0ene=o/anos 8 0ene=o/anas
E/ o5Ceto pri4ordia/ de /a Misin Sucre es con>or4ar 8
conso/idar una red de todas a3ue//as instancias7
instituciones 8 >actores 0incu/ados a /a educacin superior7
de o2s&;c"los en el ,roceso de +or#aci.n y ,ro+esionali/aci.n de las n"e-as
0eneraciones
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En los ,a(ses de ?#8rica $a&ina, a ,ar&ir de la d8cada de los no-en&a, se
e-idenci. la necesidad de &rans+or#ar la ed"caci.n s",erior, se ,rod"Geron
disc"siones en &orno a n"e-as ,ro,"es&as de leyes de ed"caci.n s",erior, n"e-as
#odalidades de es&"dio y "so de las n"e-as &ecnolo0(as de la in+or#aci.n, en&re
o&ros. Ver Garc(a G"adilla; 1B*3B' 2003.
3ue resue/0a e/ pro5/e4a de/ cupo uni0ersitario7 a tra0<s
de /a 6eneracin de nue0os espacios 8 creacin de nue0as
4oda/idades de estudios con0enciona/es 8 no
con0enciona/es La idea es propiciar /a trans>or4acin de
todas /as pr:cticas o5stacu/i=adoras7 /os 4<todos de
se/eccin 8 ad4isin eAc/u8entes7 8 de a3ue//as
concepciones ne6adoras de/ derec9o a /a educacin para
todos 8 todas I6ua/4ente7 pro4o0er /a reVeAin7
discusin7 concepcin e i4p/antacin de nue0os 4ode/os
educati0os uni0ersitarios7 con 5ase en /os i4perati0os de
/a de4ocracia participati0a 8 prota6nica7 e/ di:/o6o con
/os actores in0o/ucrados teniendo co4o re>erencia
>unda4enta/ e/ proceso 9istrico7 socia/7 po/1tico 8
econ4ico 3ue 0i0i4os
Directrices /e -$ Misin Sucre Conce5ida as1 /a Misin
Sucre se desp/ie6a de acuerdo a /as si6uientes directrices
5:sicasH
Mo%i-i'$cin Soci$-. Se trata de 6enerar /a
incorporacin acti0a 8 prota6nica de todos /os
sectores i4p/icados independiente4ente de su
edad7 con una 0isin positi0a de /a educacin7 3ue
es reconocida co4o >or4a de participacin en e/
conoci4iento7 co4o una >or4a de creci4iento
persona/ 8 de e0o/ucin socia/7 3ue i4p/ica /a
trans>erencia de poder a /os ciudadanos en
t<r4inos rea/es7 8 no eAc/usi0a4ente desde una
perspecti0a de pro>esiona/i=acin
Uni%ers$-i'$cin. Las >or4as de in6reso a /a
educacin superior 9an estado caracteri=adas por
/a eAc/usinH asi6nacin por dependencia de
p/ante/7 1ndice acad<4ico7 prue5as de aptitud7
4ecanis4os discreciona/es7 prue5as internas La
pretensin es 3ue todo a3ue/ 3ue sea 5ac9i//er 8
desee in6resar 8Xo continuar estudios uni0ersitarios
pueda incorporarse a/ siste4a de educacin
superior La idea es uni0ersa/i=ar /a educacin
superior a tra0<s de /a desconcentracin de/
siste4a 8 /a creacin de nue0as 4oda/idades
a/ternati0as 8 oportunidades de estudio7 en todo e/
territorio naciona/
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Di<erenci$cin en -$s tr$3ectori$s <orm$ti%$s.
se 5usca adecuar /as tra8ectorias >or4ati0as a /as
caracter1sticas 8 necesidades educati0as de /os
participantes7 /o cua/ i4p/ica e/ reconoci4iento 8
0a/oracin de co4petencias7 conoci4ientos 8
eAperticias 3ue todos /os 5ac9i//eres 9an
desarro//ado pre0io a su in6reso a /a educacin
superior7 tanto co4o a3ue//as 3ue pudieran
desarro//ar para/e/a4ente a /a educacin >or4a/
Munici4$-i'$cin
1@
. /a cua/ supone orientar /a
educacin superior 9acia /o re6iona/7 9acia /o /oca/7
to4ando co4o punto de re>erencia /a cu/tura
espec1Eca de /as po5/aciones con sus necesidades7
pro5/e4:ticas7 acer0os7 eAi6encias 8
potencia/idades Se trata de propiciar estudios
superiores con pertinencia socia/7 con sentido de
arrai6o 8 propsito7 in4ersos en 6eo6ra>1as
concretas pero con 0isin 6/o5a/7 co4pro4etidos
con e/ i4pu/so 8 /a pro4ocin de/ desarro//o
end6eno 8 sustenta5/e de cada una de /as
re6iones7 de 4anera 3ue /os espacios educati0os
se eApandan a todos /os :45itos de /a 0ida socia/ 8
no se restrinCan a /as au/as
Inno%$cin 3 !-e;i,i-i'$cin Ac$/#mic$. Se
pretende 3ue /os estudiantes participen por 4edio
de /a a4p/iacin de /a co5ertura de p/anes 8
pro6ra4as de estudio eAistentes7 8 dispon6an de/
adecuado apo8o acad<4ico en /a 4edida de sus
necesidades + ade4:s7 /a apertura 9acia distintas
4oda/idades de >or4acin ta/es co4oH /a
presencia/7 /a se4ipresencia/7 /a educacin a
distancia 8 /a no con0enciona/ Es necesario crear e
incorporar otras 4oda/idades 3ue per4itan 8
posi5i/iten /a per4anencia 8 prosecucin de /os
participantes en /os estudios superioresB en este
sentido es posi5/e introducir /a propuesta estudios
co4partidos7 8 estudios 4u/tinstituciona/es
Ade4:s7 6enerar un desarro//o curricu/ar VeAi5/e
15
En el sen&ido de A"e "no de s"s re+eren&es ,rinci,ales sea la "2icaci.n
0eoes,acial, 0eo3is&.rica, 0eosocial, 0eoc"l&"ral y 0eoecon.#ica de la ,r;c&ica
ed"ca&i-a "ni-ersi&aria.
3ue per4ita /a transdiscip/inariedad en /os estudios
uni0ersitarios
Senti/o /e Pro4sito 3 Tr$scen/enci$ /e -$
!orm$cin. E/ propsito es 3ue /a educacin
superior ten6a un sentido trascendente7 4:s a//:
de /a especia/i=acin 8 /a pro>esiona/i=acin
esta5/ecidas por e/ 4ercado No se trata de >or4ar
s/o para un e4p/eo Se pretende /a >or4acin
para e/ desarro//o inte6ra/ de /as personas 8 /a
trans>or4acin socia/ Es decir7 ciudadanos
0incu/ados a /a pro5/e4:tica7 necesidades 8
eAi6encias de/ pa1s7 corresponsa5/es de/ pro6reso
naciona/ 8 e/ desarro//o sustenta5/e7 con capacidad
de e4prender 8 construir sus propios espacios de
incorporacin a /a 0ida socia/ 8 producti0a7
>or4ados para /a construccin de /a ciudadan1a7 /a
conso/idacin de /a de4ocracia participati0a 8 /a
so5eran1a naciona/
Construccin /e ciu/$/$n&$. en e/ terreno de /os
0a/ores esta4os en /a construccin de /a
ciudadan1a7 de4ocrati=ando e/ sa5er7 desarro//ando
/a so5eran1a co6niti0a en /a /uc9a contra /a
Cerar3u1a 8 4onopo/io de/ sa5er7 siendo parte
constituti0a de una nue0a cu/tura po/1tica Pero
esta so"eran<a !ol<ica no se puede eCercer
p/ena4ente sin so"eran<a co5nii'a7 es decir7
pensar con ca5e=a propia7 ser constructores de
nuestros sa5eres 8 !arici!ar ine5ralmene en la
formulaci4n, !lani;caci4n, ejecuci4n y e'aluaci4n
de los asunos ainenes al iner@s com%n de los
ciudadanos? En esta nue0a RepI5/ica 3ue se esta
constru8endo7 /a democracia no de5e residir
Inica4ente en e/ 0oto7 sino en /a capacidad de
decisin en e/ conCunto de/ proceso Por e//o7
p/antea4os 3ue para pasar de /a representacin a
/a participacin7 9a8 3ue de4ocrati=ar e/ sa5er
Tr$ns<orm$cin institucion$-. /a Misin Sucre se
inscri5e en una estrate6ia de trans>or4acin de /a
educacin superior 8 aspira a incidir so5re /os
conceptos7 /as estructuras7 /as din:4icas 8 /as
>or4as de or6ani=acin de /as instituciones
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uni0ersitarias 8 de4:s instancias e instituciones
naciona/es7 para 3ue puedan a5rir sus puertas a /a
6ente 8 construir condiciones de acceso e3uitati0o7
6aranti=ando e/ eCercicio p/eno de/ derec9o
ciudadano 8 e/e0ando e/ ni0e/ educati0o de /a
po5/acin en t<r4inos 6/o5a/es
Una de /as directrices de 6ran re/e0ancia 8 punta/ principa/
de /a Misin Sucre es -$ munici4$-i'$cin7 por /o cua/ se
9ar: una descripcin 4:s eAtensa de <sta Por
4unicipa/i=acin entende4os un proceso 3ue 9a6a posi5/e
3ue /os estudios superiores est<n inde>ecti5/e4ente
0incu/ados a/ conteAto socioDcu/tura/ en e/ 3ue se rea/i=a /a
pr:ctica educati0a Por e//o7 /a educacin superior de5e
tenerH
pertinencia socioDcu/tura/7 es decir7 en principio
de5e 9a5er e/ reDconoci4iento de /a di0ersidad
cu/tura/ 8 <tnica7 /o 3ue si6niEca rei0indicar 8
dia/o6ar con /os acer0os 8 sa5eres re6iona/es Una
educacin orientada 9acia /os conteAtos7
pro5/e4:ticas 8 cu/tura re6iona/ 8 /oca/ Esto
con//e0a a 3ue necesaria4ente se de5an p/aniEcar7
e0a/uar 8 uti/i=ar estrate6ias 8 recursos 4ediados
por estas especiEcidadesB
participacin 8 corresponsa5i/idad7 esto es7 crear 8
producir sa5eres 8 conoci4ientos 5aCo /os
principios de/ aprender a aprender 8 de/ aprender
9aciendo en un proceso de desarro//o /oca/7
sustenta5/e 8 end6eno7 pro4o0iendo /a
6eneracin7 en t<r4inos de Ed6ar Morin7 de /a
ciencia con conciencia7
6eneracin de /a de>ensa de /o propio 8 de /a
0a/ori=acin de/ /u6ar de ori6en 8 pertenencia Si
se propicia una educacin con un curr1cu/o VeAi5/e7
adaptado 8 adecuado a/ conteAto /oca/7 8 si a esto
se /e su4an /os sentidos de propsito7 participacin
8 corresponsa5i/idad7 esto posi5i/ita 8 propicia /a
creacin de un sentido de arrai6o7 de pertenencia7
a/ 4is4o tie4po 3ue inVu8e en /a per4anencia de
/os estudiantes en su proceso educati0o
R.
7 no /os
eAc/u8e7 a/ contrario7 /os i4p/ica7 /os in0o/ucra7 /os
9ace sentir 8 >or4ar parte de/ /u6ar en e/ 3ue
0i0en
R%

III?Caracter1sticas 3ue DeEnen /a Misin

Sucre
La Misin Sucre es un p/an eAtraordinario7 estrat<6ico 8
co8untura/ 3ue i4p/ica una nue0a >or4a de pensar /a
educacin superior 8 est: deEnida por /as si6uientes
caracter1sticasH
La 6eneracin de aprendi=aCes7 sa5eres 8 9aceres
en e/ 4arco de un conCunto de oportunidades7
espacios7 /u6ares7 condiciones 8 4oda/idades de
>or4acin de /a pr:ctica educati0a uni0ersitaria
1>
? #anera de eGe#,lo, ,"ede se7alarse A"e, a ,ar&ir del #8&odo de ,royec&os y
de sol"ci.n de ,ro2le#as, desde la co&idianidad del es&"dian&e, y s" -inc"laci.n a
s" con&eC&o socioc"l&"ral y 0eo0r;+ico, ,ro,oner eGercicios, in-es&i0aciones de
di-ersa (ndole, &ra2aGos de ca#,o, eCc"rsiones y -isi&as 0"iadas; +o#en&ando
si#"l&;nea#en&e el arrai0o y el a#or ,or lo ,ro,io. V8ase a arlos $an/ (co#,.)'
Teora critica y currculo: Contribucin al desarrollo curricular del PEN.
le#en&e Edi&ores; 2002.
14
Es&e ,roceso reA"iere' a) A"e los dis&in&os 0o2iernos locales se incor,oren al
o2Ge&i-o de lle-ar los es&"dios s",eriores, a las di+eren&es re0iones y #"nici,ios;
2) i#,"lsar las dis&in&as #odalidades de enc"en&ro con los ,ar&ici,an&es se01n s"s
necesidades y dis,oni2ilidad (di"rnos, noc&"rnos, se#anales, +ines de se#ana,
A"incenales, e&c.); c) "&ili/ar dis&in&os rec"rsos ,ara el a,rendi/aGe' -ideos,
,ro0ra#as de radio y &-., correo elec&r.nico, 2i2lio0ra+(as, #a&eriales en +or#a&o
elec&r.nico; d) "&ili/aci.n de es,acios +(sicos, co#o las a"las de esc"elas 2;sicas
y liceos y de o&ras ins&i&"ciones ed"ca&i-as (A"e no &en0an Gornadas noc&"rnas o de
+ines de se#ana), as( co#o el acondiciona#ien&o de es,acios en di+eren&es
ins&i&"ciones ,12licas co#o' c"ar&eles (A"e ,osean es,acios a,&os), locales de
or0ani/aciones sociales y c"alA"ier es,acio A"e ,"diese ser 3a2ili&ado ,ara la
+or#aci.n; lo A"e i#,lica el reconoci#ien&o y la le0i&i#aci.n de n"e-os es,acios
,ara el a,rendi/aGe (,"es de lo A"e se &ra&a es de con-er&ir a Vene/"ela en "n 0ran
es,acio ,ara el a,rendi/aGe y ense7an/a al ser-icio de los in&ereses,
,ro2le#;&icas, necesidades y as,iraciones de s",eraci.n de las 0randes #ayor(as
nacionales); y e) la incor,oraci.n de "n 0r",o i#,or&an&e de -ol"n&arios
(,ro+esionales "ni-ersi&arios de di-ersas es,ecialidades), A"ienes con c"rsos
in&ensi-os de +or#aci.n ,eda0.0ica, ,ar&ici,en en la Misi.n co#o docen&es.
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2
La adaptacin de /os estudios uni0ersitarios a /as
particu/aridades de /as di>erentes re6iones 8
/oca/idades7 sus po5/adores7 pro5/e4:ticas7
eApectati0as 8 necesidades espec1Ecas de
desarro//o
La corresponsa5i/idad entre todos /os participantesH
5ac9i//eres7 docentes7 instituciones uni0ersitarias7
6o5iernos re6iona/es 8 /oca/es7 sectores
producti0os7 co4unidades 8 e/ 6o5ierno naciona/
La contra/or1a socia/7 eCercida por todos /os actores
0incu/ados a/ proceso
La a4p/iacin de /as oportunidades de >or4acin
uni0ersitaria 8 de /os /u6ares de aprendi=aCe 87
particu/ar4ente7 /a co4prensin de/ tra5aCo 8 /a
0ida socia/ co4o espacios de aprendi=aCe
La actua/i=acin per4anente 8 /a 0incu/acin
naciona/ e internaciona/
E/ apro0ec9a4iento de /as tecno/o61as de /a
in>or4acin 8 /a co4unicacin
La rea/i=acin de /a tarea de /a re0isin 8 ca45io
de/ actua/ 4ode/o predo4inante de /a educacin
superior7 3ue posi5i/ite una nue0a >or4a de
conce5ir7 p/aniEcar 8 orientar /a educacin
uni0ersitaria en Vene=ue/a
En s1ntesis /a Misin Sucre pretende serH
un espacio para /a participacin 8 e/ eCercicio de /a
ciudadan1aB
una accin 3ue pro4ue0a e/ desarro//o /oca/7
re6iona/ 8 naciona/B
un pro6ra4a de educacin superior 0an6uardia de/
proceso de ca45ios 3ue este sector re3uiereB
una pr:ctica educati0a inno0adora 3ue o>re=ca
oportunidades de estudios uni0ersitarios e
i4p/e4ente 4oda/idades educati0as 3ue
posi5i/iten e/ desarro//o de co4petencias 8
actitudes cnsonas con e/ eCercicio de una
ciudadan1a responsa5/e
III!O5Ceti0os 8 Metas de /a Misin
Sucre
O5Ceti0os 6enera/esH
R &aci/itar /a incorporacin 8 prosecucin de estudios
en /a educacin superior de todos /os 5ac9i//eres 8
5ac9i//eras 3ue7 a pesar de sus /e61ti4as
aspiraciones 8 p/enos derec9os7 no 9an sido
ad4itidos o ad4itidas en nin6una institucin de
educacin superior oEcia/7 e incre4entar e/ ni0e/
educati0o de /a po5/acin 0ene=o/ana
? Pro4o0er /a reVeAin7 discusin7 concepcin e
i4p/antacin de nue0os 4ode/os educati0os
uni0ersitarios7 con 5ase en /os i4perati0os de /a
de4ocracia participati0a 8 prota6nica7 e/ di:/o6o
con /os actores in0o/ucrados teniendo co4o
re>erencia >unda4enta/ e/ proceso 9istrico7 socia/7
po/1tico 8 econ4ico 3ue 0i0i4os
O5Ceti0os Espec1EcosH
R CuantiEcar 8 caracteri=ar /a po5/acin de
5ac9i//eres 3ue no 9an podido acceder a /a
Educacin Superior
? Dise;ar e i4p/antar un Pro6ra4a de Iniciacin
Uni0ersitaria FPIUG7 3ue >a0ore=ca e/ tr:nsito de /os
5ac9i//eres a /a educacin superior
! Au4entar /a 4atr1cu/a en /as instituciones de
educacin superior FIESG
" Con>or4ar una red 3ue inte6re a todas a3ue//as
instituciones 8 or6ani=aciones 3ue puedan
cooperar de 4anera sustanti0a en e/ desarro//o 8
conso/idacin de /a Misin Sucre
. Desarro//ar curr1cu/os 3ue contri5u8an e i4pu/sen
e/ Pro8ecto de Desarro//o Naciona/ end6eno 8
sosteni5/e
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3
% Propiciar e/ desarro//o de un curr1cu/u4 a5ierto7
VeAi5/e7 din:4ico e inno0ador 3ue per4ita
desarro//ar e inno0ar p/anes 8 pro6ra4as de
estudio7 4etodo/o61as 8 recursos para e/
aprendi=aCe7 8 3ue pre0ea /a i4p/e4entacin de
4oda/idades de >or4acin co4oH /a presencia/7 /a
se4ipresencia/7 /a educacin a distancia7 /a no
con0enciona/7 8 /a acreditacin de eAperiencias7
entre otras
, Pro4o0er estrate6ias de trans>or4acin de/
siste4a de educacin superior7 con 5ase en e/
desarro//o end6eno 8 sosteni5/e7 3ue i4pacten en
/o /oca/7 /o re6iona/ 8 /o naciona/7 3ue
si4u/t:nea4ente corriCan todas a3ue//as ano4a/1as
8 desaciertos 3ue 9an 0enido caracteri=ando a este
sector educati0o Fad4isin7 ses6o socia/7
desercin7 ca/idad de /a ense;an=a etcG
(IG BASES +URDICAS DE LA MISIN SUCRE(
IVRLa Constitucin de /a RepI5/ica
Bo/i0ariana de Vene=ue/a
La 5ase >unda4enta/ de sustento de /a Misin Sucre es /a
Constitucin de /a RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a
Con /a apro5acin de /a Constitucin en e/ a;o RSSS7 e/
Estado asu4e co4o ;nes esencialesB
- la defensa y el desarrollo de la !ersona y el
res!eo a su di5nidad7
- el ejercicio democr8ico de la 'olunad !o!ular,
- la consrucci4n de una sociedad jusa y amane de
la !a),
- la !romoci4n de la !ros!eridad y "ienesar del
!ue"lo y
- la 5aran<a del cum!limieno de los !rinci!ios,
derechos y de"eres reconocidos y consa5rados en
esa Consiuci4n
'a/ co4o se esta5/ece en su art1cu/o !7 en e/ cua/ se
dec/ara ta45i<n 3ue la educaci4n y el ra"ajo son los
!rocesos fundamenales !ara alcan)ar dichos ;nes,
otor6ando a /a educacin un car:cter de prioridad
>unda4enta/ 8 un 0a/or estrat<6ico
De /a 4is4a 4anera7 en e/ art1cu/o R@? de /a Constitucin7
/a educacin 3ueda deEnida co4o un derec9o 9u4ano7 un
de5er socia/ 8 un ser0icio pI5/ico No es pues una opcin o
un pri0i/e6io7 sino un derec9o pri4ario7 en condiciones de
i6ua/dad con re/acin a/ derec9o a /a 0ida o /a sa/ud
Ar<culo 102? /a educaci4n es un derecho
humano y un de"er social fundamenal, es
democr8ica, 5rauia y o"li5aoria? El Esado la
asumir8 como funci4n indeclina"le y de
m8ximo iner@s en odos sus ni'eles y
modalidades, y como insrumeno del
conocimieno cien<;co, human<sico y
ecnol45ico al ser'icio de la sociedad? /a
educaci4n es un ser'icio !%"lico y es8
fundamenada en el res!eo a odas las
corrienes del !ensamieno, con la ;nalidad de
desarrollar el !oencial creai'o de cada ser
humano y el !leno ejercicio de su !ersonalidad
en una sociedad democr8ica "asada en la
'aloraci4n @ica del ra"ajo y en la
!arici!aci4n aci'a, consciene y solidaria en
los !rocesos de ransformaci4n social,
consusanciados con los 'alores de la idenidad
nacional y con una 'isi4n lainoamericana y
uni'ersal? El Esado, con la !arici!aci4n de las
familias y la sociedad, !romo'er8 el !roceso de
educaci4n ciudadana, de acuerdo con los
!rinci!ios conenidos en esa Consiuci4n y en
la ley?
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A/ instituirse co4o derec9o 9u4ano7 se aEr4a su car:cter
pI5/ico 8 se con0ierte en >uncin indec/ina5/e 8 de
4:Ai4o inter<s de/ Estado7 a /a par de 3ue es eAi6i5/e 8
tiene 3ue ser eAi6ido por parte de todos /os ciudadanos 8
todas /as ciudadanas En t<r4inos de /a EAposicin de
Moti0os de /a ConstitucinH
3e esa"lece 7ue la educaci4n y el ra"ajo son
los !rocesos fundamenales !ara 5arani)ar los
;nes del Esado? =e esa manera, los ciudadanos
y las or5ani)aciones sociales ienen el de"er y el
derecho de concurrir a la insauraci4n y
!reser'aci4n de esas condiciones m<nimas y de
esa i5ualdad de o!orunidades, a!orando su
!ro!io esfuer)o, 'i5ilando y conrolando las
aci'idades esaales, concienciando a los dem8s
ciudadanos de la necesaria coo!eraci4n
rec<!roca, !romo'iendo la !arici!aci4n
indi'idual y comuniaria en el orden social y
esaal, censurando la !asi'idad, la indiferencia
y la fala de solidaridad? /as !ersonas y los
5ru!os sociales han de em!e>arse en la
reali)aci4n y ejercicio de sus derechos y en el
cum!limieno de sus de"eres, mienras 7ue el
Esado es un insrumeno !ara la saisfacci4n de
ales ;nes?
En /a RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a7 /a educacin
tiene car:cter de4ocr:tico7 6ratuito 8 de o5/i6atoriedad +
e/ Estado de5e 6aranti=ar/a en odos sus ni'eles y
modalidades? En e/ art1cu/o R@! se institu8e e/ a4p/io
a/cance de /as o5/i6aciones de/ Estado para con /a
educacinH
Toda !ersona iene derecho a una educaci4n
ine5ral, de calidad, !ermanene, en i5ualdad
de condiciones y o!orunidades, sin m8s
limiaciones 7ue las deri'adas de sus a!iudes,
'ocaci4n y as!iraciones? /a educaci4n es
o"li5aoria en odos sus ni'eles, desde el
maernal hasa el ni'el medio di'ersi;cado? /a
im!arida en las insiuciones del Esado es
5rauia hasa el !re5rado uni'ersiario? A al
;n, el Esado reali)ar8 una in'ersi4n !rioriaria,
de conformidad con las recomendaciones de la
-r5ani)aci4n de las Daciones +nidas? El Esado
crear8 y sosendr8 insiuciones y ser'icios
su;cienemene doados !ara ase5urar el
acceso, !ermanencia y culminaci4n en el
sisema educai'o? /a ley 5arani)ar8 i5ual
aenci4n a las !ersonas con necesidades
es!eciales o con disca!acidad y a 7uienes se
encuenren !ri'ados o !ri'adas de su li"erad o
care)can de condiciones "8sicas !ara su
incor!oraci4n y !ermanencia en el sisema
educai'o
Si 5ien se esta5/ece /a o5/i6atoriedad de /a educacin
9asta e/ ni0e/ de 4edia di0ersiEcada7 se eAtiende /a
6ratuidad 9asta e/ pre6rado uni0ersitario 87 en
consideracin de /a asuncin eApresa de /a pro6resi0idad
de /os derec9os 9u4anos Fart1cu/o RS de /a Constitucin
de /a RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/aG7 as1 co4o de /a
consideracin de/ car:cter per4anente de /a educacin7 e/
acceso a /a educacin superior aparece induda5/e4ente
co4o derec9o 8 co4o responsa5i/idad de/ Estado
La Constitucin esta5/ece ade4:s7 en su art1cu/o ?!7 3ueH
/os raados, !acos y con'enciones relai'os a
derechos humanos, suscrios y rai;cados !or
(ene)uela, ienen jerar7u<a consiucional y
!re'alecen en el orden inerno, en la medida
en 7ue conen5an normas so"re su 5oce y
ejercicio m8s fa'ora"les a las esa"lecidas !or
esa Consiuci4n y la ley de la $e!%"lica, y son
de a!licaci4n inmediaa y direca !or los
ri"unales y dem8s 4r5anos del #oder #%"lico?
E//o //e0a a /a re0isin de instru4entos internaciona/es
so5re /a educacin superior7 entre /os 3ue se eAa4ina uno
en este docu4entoH La Dec/aracin Mundia/ so5re /a
Educacin Superior para e/ Si6/o WWIH Visin 8 Accin
FUNESCO7 RSS)G7 en consideracin de /a re/e0ancia 3ue
tiene 8 9a tenido co4o re>erencia 4undia/ so5re /a
trans>or4acin de /a educacin superior
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2
5
IV?Dec/aracin Mundia/ so5re /a
Educacin Superior para e/ Si6/o WWIH
Visin 8 Accin
Esta dec/aracin co4ien=a se;a/ando 3ueH
/a educaci4n su!erior se enfrena en odas
!ares a desaf<os y di;culades relai'os a la
;nanciaci4n, la i5ualdad de condiciones de
acceso a los esudios y en el ranscurso de
los mismos, una mejor ca!aciaci4n del
!ersonal, la formaci4n "asada en las
com!eencias, la mejora y conser'aci4n de la
calidad de la ense>an)a, la in'esi5aci4n y
los ser'icios, la !erinencia de los !lanes de
esudios, las !osi"ilidades de em!leo de los
di!lomados, el esa"lecimieno de acuerdos
de coo!eraci4n e;caces y la i5ualdad de
acceso a los "ene;cios 7ue re!ora la
coo!eraci4n inernacional?
Desa>1os 4I/tip/es 3ue se co45inan con /as eAi6encias de
/as sociedades conte4por:neas en e/ sentido de superar
/as desi6ua/dades entre /os pa1ses 8 a/ interior de <stos7
co45atir /os 4ecanis4os de eAc/usin7 conso/idar /a
de4ocracia7 /os derec9os 9u4anos 8 /a pa=7 a /a 0e= 3ue
Mtrascender /as consideraciones 4era4ente econ4icas 8
asu4ir di4ensiones de 4ora/idad 8 espiritua/idad 4:s
arrai6adasN Estos e/e4entos sientan un 4arco para /o
3ue se deno4ina M/a trans>or4acin 8 /a reno0acin 4:s
radica/es 3ue Ca4:s 9a8a tenido por de/anteN /a educacin
superior
+ con respecto a/ acceso a /a educacin superior se apunta
3ue si 5ien /a se6unda 4itad de/ si6/o WW se caracteri=
por una MeApansin espectacu/arN de /a educacin
superior a esca/a 4undia/7 Mta45i<n es /a <poca en 3ue se
9a a6udi=ado aIn 4:s /a disparidad7 3ue 8a era enor4e7
entre /os pa1ses industria/4ente desarro//ados7 /os pa1ses
en desarro//o 8 en particu/ar /os pa1ses 4enos ade/antados
en /o 3ue respecta a/ acceso a /a educacin superiorN 8
3ue 9a sido i6ua/4ente Muna <poca de 4a8or
estratiEcacin socioecon4ica 8 de au4ento de /as
di>erencias de oportunidades de ense;an=a dentro de /os
propios pa1ses7 inc/uso en a/6unos de /os 4:s
desarro//ados 8 4:s ricosN
En correspondencia con estas consideraciones7 /a
Dec/aracin7 en su art1cu/o R7 aparte 57 reaEr4a /a
necesidad de preser0ar7 re>or=ar 8 >o4entar /a 4isin deH
Aconsiuir un es!acio a"iero !ara la
formaci4n su!erior 7ue !ro!icie el
a!rendi)aje !ermanene, "rindando una
4!ima 5ama de o!ciones y la !osi"ilidad
de enrar y salir f8cilmene del sisema, as<
como o!orunidades de reali)aci4n
indi'idual y mo'ilidad social con el ;n de
formar ciudadanos 7ue !arici!en
aci'amene en la sociedad y es@n a"ieros
al mundo, y !ara !romo'er el
foralecimieno de las ca!acidades
end45enas y la consolidaci4n en un marco
de jusicia de los derechos humanos, el
desarrollo soseni"le la democracia y la
!a)?
Caracteri=ando a /a educacin superior co4o espacio
a5ierto a todos 8 a todas7 pues es de todos 8 todas e/
derec9o a /a educacin per4anente La rea/i=acin de este
derec9o eAi6e /a a4p/iacin de opciones 8 /a necesidad de
5rindar M/a posi5i/idad de entrar 8 sa/ir >:ci/4ente de/
siste4aN7 3ue 0a apareCada a una educacin superior
VeAi5/e 3ue pueda esta5/ecer 01ncu/os 4I/tip/es con e/
4undo de/ tra5aCo 8 de /a 0ida socia/ en 6enera/ Fart1cu/o
,G7 as1 co4o adecuarse a /as necesidades de /as personas
ReaEr4a e/ art1cu/o ade4:s /a 4isin de /a educacin
superior co4o espacio para /a rea/i=acin indi0idua/7 /a
4o0i/idad socia/ 8 /a >or4acin de una ciudadan1a acti0a 8
a5ierta a/ 4undo7 as1 co4o /a estrec9a 0incu/acin de /a
educacin superior con e/ >orta/eci4iento de capacidades
para e/ desarro//o end6eno7 aspectos todos 3ue 9e4os
se;a/ado entre /as ra=ones 3ue ani4an /a Misin Sucre
En su art1cu/o !7 /a Dec/aracin a5orda e/ acceso a /a
educacin superior7 se;a/ando 3ueH
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6
El acceso a los esudios su!eriores de"er<a
esar "asado en los m@rios, la ca!acidad, los
esfuer)os, la !erse'erancia y la
deerminaci4n de los as!iranes y, en la
!ers!eci'a de la educaci4n a lo lar5o de
oda la 'ida, !odr8 ener lu5ar a cual7uier
edad, omando de"idamene en cuena las
com!eencias ad7uiridas aneriormene? En
consecuencia, en el acceso a la educaci4n
su!erior no se !odr8 admiir nin5una
discriminaci4n fundada en la ra)a, el sexo, el
idioma, la reli5i4n o en consideraciones
econ4micas, culurales o sociales, ni en
inca!acidades f<sicas?
E i6ua/4ente7 en e/ aparte 57 3ueH
A El acceso a la ense>an)a su!erior de"er<a
se5uir esando a"iero a oda !ersona 7ue
haya ;nali)ado saisfacoriamene la
ense>an)a secundaria u oros esudios
e7ui'alenes o 7ue re%na las condiciones
necesarias, en la medida de lo !osi"le, sin
disinci4n de edad y sin nin5una
discriminaci4n?
'<r4inos ine3u10ocos7 3ue reaEr4an /os p/antea4ientos
contenidos en e/ enunciado antes citado de/ art1cu/o R7 8
3ue ta45i<n eAi6en un apo8o acti0o para >aci/itar e/
acceso a /a educacin superior de /os sectores 4:s
des>a0orecidosH
3e de"e faciliar aci'amene el acceso a la
educaci4n su!erior de los miem"ros de
al5unos 5ru!os es!ec<;cos, como los !ue"los
ind<5enas, las minor<as culurales y
lin5E<sicas, de 5ru!os desfa'orecidos, de
!ue"los 7ue 'i'en en siuaci4n de ocu!aci4n
y !ersonas 7ue sufren disca!acidades (A:
+na asisencia maerial es!ecial y soluciones
educai'as !ueden conri"uir a su!erar los
o"s8culos con 7ue ro!ie)an esos 5ru!os
ano !ara ener acceso a la educaci4n
su!erior como !ara lle'ar a ca"o esudios en
ese ni'el? FArt1cu/o !7 aparte dG
En su art1cu/o )7 /a Dec/aracin Mundia/ so5re /a Educacin
Superior para e/ Si6/o WWI7 a5orda /a di0ersiEcacin de /as
4oda/idades de estudio co4o 4edio de re>or=ar /a
i6ua/dad de oportunidadesH
/a di'ersi;caci4n de los modelos de
educaci4n su!erior y de las modalidades y
los crierios de conraaci4n es
indis!ensa"le !ara res!onder a la
endencia inernacional de masi;caci4n de
la demanda y a la 'e) !ara dar acceso a
disinos modos de ense>an)a y am!liar el
acceso a 5ru!os !%"licos cada 'e) m8s
di'ersos, con miras a la educaci4n a lo
lar5o de oda la 'ida, lo cual su!one 7ue se
!ueda in5resar en el sisema de educaci4n
su!erior y salir de @l f8cilmene?
E7 i6ua/4ente en e/ art1cu/o S7 se apunta /a necesidad de
MM<todos educati0os inno0adoresH pensa4iento cr1tico 8
creati0idadN co4o e/e4entos indispensa5/es para a/can=ar
/os o5Ceti0os de /a Dec/aracin7 as1 co4o /a necesidad de
apunta/ar con ser0icios 8 po/1ticas especia/es de apo8o a/
tr:nsito de /os estudiantes a /a educacin superior7
A sea cual fuere su edad, y !ara ener en
cuena las necesidades de cae5or<as
cada 'e) m8s di'ersi;cadas de
educandos? *ay 7ue ener en cuena las
necesidades, no s4lo de los 7ue !asan a la
educaci4n su!erior !rocedenes de
escuelas o esa"lecimienos
!osescolares, sino am"i@n de las
necesidades de los 7ue a"andonan la
ense>an)a o 'uel'en a ella en un !roceso
de educaci4n !ermanene?
IV!P/an Naciona/ de Desarro//o
Econ4ico 8 Socia/
Por su /ado7 en e/ P/an Naciona/ de Desarro//o Econ4ico 8
Socia/ de /a Nacin ?@@RD?@@,7 en e/ apartadoH P/an de
E3uidad Socia/7 se 5usca a/can=ar /a e7uidad co4o nue0o
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7
orden de Custicia socia/ 8 5ase 4ateria/ de /a sociedad En
>uncin de cu4p/ir este o5Ceti0o e/ Estado de5e construir
/as 5ases para 3ue /a po5/acin ten6a un acceso
e7uiai'o a la ri7ue)a y el "ienesar7 a /a 0e=7 3ue se
centre en /a construccin de una nue0a condicin de
ciudadan1a7 "asada en el reconocimieno !leno y el
ejercicio 5arani)ado de los derechos, como seres
humanos y sujeos sociales con auonom<a en odas las
esferas de acci4n de la 'ida social, /o cua/ esta eApuesto
en e/ teAto constituciona/
Los principios 3ue ri6en e/ e3ui/i5rio socia/ son la
uni'ersalidad, la e7uidad, la !arici!aci4n y la
corres!onsa"ilidad7 8 esto es >unda4ento de /a 6arant1a
de /os derec9os para todos 8 todas /os ciudadanos En
>uncin de estos 0a/ores7 /a Misin Sucre co4o parte de
una po/1tica de Estado7 5usca dar respuesta a /a 1r$n
/eu/$ soci$- 3ue se tiene con /os 5ac9i//eres 8
5ac9i//eras 3ue no 9an podido acceder a /a educacin
superior
Espec1Eca4ente7 se 4enciona 3ue /a educacin de5e ser
de calidad y !ara odos, a /a 0e=7 se de5e 6aranti=ar e/
acceso 8 /a per4anencia en e/ siste4a educati0o7 ta45i<n
eAtender /a co5ertura de /a 4atr1cu/a en to/os /os ni0e/es
8 4oda/idades de/ siste4a educati0o Espec1Eca4ente e/
apartado ?RR.7 ME3uidad 8 educacin superiorN7 de/ P/an
de Desarro//o Econ4ico 8 Socia/ de /a Nacin7 diceH
/a Educaci4n 3u!erior es8 orienada a
consolidar las com!eencias como ciudadanos
y como ra"ajadores, !ara conri"uir al
desarrollo del !a<s, com!romeida con la
disminuci4n de las ine7uidades y de las
desi5ualdades sociales? En el marco de la
Consiuci4n de la $e!%"lica &oli'ariana de
(ene)uela, la !ol<ica de Educaci4n 3u!erior
es8 orienada al aumeno de la !erinencia
social de la educaci4n su!erior, al
mejoramieno de la e7uidad en el acceso y en
el desem!e>o esudianil, al mejoramieno de
la calidad y la e;ciencia, al foralecimieno de
la funci4n de exensi4n, a la insrumenaci4n
de una ne5ociaci4n esra@5ica con las
uni'ersidades o;ciales y al desarrollo de un
sisema de Educaci4n 3u!erior?
/a mayor !erinencia social de la Educaci4n
3u!erior consise en 7ue las funciones de
docencia, in'esi5aci4n y exensi4n, los
!ro5ramas y aci'idades, saisfa5an las
demandas de la sociedad y es@n 'inculados
con los !ro5ramas de desarrollo econ4mico,
social, culural y re5ional?
En e/ P/an Naciona/ de Desarro//o Econ4ico 8 Socia/ de /a
Nacin ?@@RD?@@,7 se eApresa c/ara4ente 3ue /a
5Is3ueda de /a Custicia socia/ en todos sus ni0e/es es e/
i4perati0o po/1tico 8 <tico7 de /as estrate6ias 3ue se
i4p/e4entan para dis4inuir /a eAc/usin socia/ La Misin
Sucre es una de estas po/1ticas diri6idas a dis4inuir /as
desi6ua/dades eAistentes en /a educacin superior
IV" Po/1ticas 8 Estrate6ias para e/
Desarro//o de /a Educacin Superior
en Vene=ue/a
Las #ol<icas y Esrae5ias !ara el =esarrollo de la
Educaci4n 3u!erior en (ene)uela 2000F2006, >or4u/adas
por e/ Ministerio de Educacin Cu/tura 8 Deportes7 en
Dicie45re de ?@@R7 p/antean entre sus principa/es
desa>1osH
Re0ita/i=ar e/ pape/ de /as instituciones de
Educacin Superior en e/ conteAto de procesos
3ue coad8u0en a /a reduccin de /os
dese3ui/i5rios socia/es7
Reorientar e/ desarro//o de /a educacin superior
9acia /a creacin 8 >orta/eci4iento de
condiciones asociadas a /as 0entaCas
co4petiti0as de /a econo41a 0ene=o/ana7
&a0orecer e/ desarro//o re6iona/ de /a educacin
superior7
Reorientar e/ patrn de desarro//o de /a
Educacin Superior con una 0isin cu/tura/ 8
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8
po/1tica4ente de4ocr:tica de/ desarro//o
naciona/7
Lo cua/ i4p/ica para /a Educacin SuperiorB
Ael reo de desarrollar nue'os modelos de
or5ani)aci4n !ara la calidad, la e7uidad, la
!erinencia y adecuada ;nanciaci4n de las
res!eci'as insiuciones, "asados en !rocesos
descenrali)ados?
Estas po/1ticas esta5/ecen co4o criterios orientadoresH
/a Educacin Superior co4o ser0icio pI5/ico7
/a ca/idad e inno0acin7
e/ eCercicio de/ pensa4iento cr1tico7
/a e3uidad7
/a pertinencia socia/7
/a >or4acin inte6ra/7
e/ >orta/eci4iento de /o acad<4ico7
/a autono41a7
/a articu/acin 0ertica/ 8 9ori=onta/
/a cooperacin internaciona/
IV. Decreto ?%@R
Mediante e/ Decreto ?%@R de/ ) de septie45re de ?@@!7 e/
Presidente de /a RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a7 2u6o
C9:0e= &r1as7 crea /a Co4isin Presidencia/ encar6ada de
ade/antar /a MMisin SucreN Entre /as consideraciones de
este decreto se apunta7 por una parte7 3ue la !ol<ica
social dise>ada !or el acual ,o"ierno $e'olucionario, se
encuenra "asada en un escenario de crecimieno con
e7uidad 87 por otra7 7ue la educaci4n es el !rinci!io
ariculador del desarrollo con e7uidad social 8 3ue los
esfuer)os reali)ados en maeria de acceso a la educaci4n
su!erior han resulado insu;cienes? Con 5ase a e//o7
3e crea la Comisi4n #residencial de
#arici!aci4n Comuniaria !ara la
incor!oraci4n y a!ro!iado desem!e>o en el
ni'el de Educaci4n 3u!erior, de los
"achilleres excluidos del 3isema, la cual
endr8 !or ;nalidad el esudio, formulaci4n,
coordinaci4n, se5uimieno y e'aluaci4n del
#lan Exraordinario 6ariscal Anonio Gos@ de
3ucre, denominado 6isi4n 3ucre, con el
o"jeo de !oenciar la siner5ia insiucional y
la !arici!aci4n comuniaria en la resoluci4n
de la !ro"lem8ica del cu!o uni'ersiario,
!ara 5enerar nue'os es!acios y modalidades
de esudios, con'encionales y no
con'encionales? FArt1cu/o R7 de/ Decreto
citadoG
La Misin aparece pues7 desde su 6<nesis7 co4o es>uer=o
de siner6ia interinstituciona/ 8 participacin co4unitaria
Se trata entonces de una con0ocatoria a toda /a sociedad
a participar en /a so/ucin de /a pro5/e4:tica7 superando
/as 0isiones sectoria/es E/ Decreto u5ica ade4:s a esta
con0ocatoria en e/ 4arco de/ creci4iento con e3uidad 8 e/
co45ate a /as eAc/usiones7 reconoce /as /i4itaciones de
/os 4edios con0enciona/es para /a creacin de so/uciones
8 destaca 3ue e/ o5Ceti0o no es so/a4ente /o6rar /a
incorporacin a /a educacin superior sino ta45i<n 3ue
/os 5ac9i//eres a/cancen un apropiado dese4pe;o en /a
Educacin Superior
(G GISIN E IMPACTO ESPERADO DE LA
MISIN SUCRE(
La Misin Sucre pretendeH
e/ desarro//o de co4petencias 8 actitudes para e/
eCercicio p/eno de una ciudadan1a responsa5/eB
co4pro4etida con /os pro5/e4as7 necesidades 8
eAi6encias de/ pa1sB
/a e/e0acin de/ ni0e/ educati0o de/ 0ene=o/ano 8 su
acceso a /a >or4acin inte6ra/ 8 a /o /ar6o de toda
/a 0ida7 co4o >or4a de e4podera4iento de /a
19/09/yyyy
2
9
po5/acin 3ue /e per4ita 6anar 8 a5rir nue0as
opciones de creci4iento persona/ 8 de
participacin socia/7 econ4ica7 cu/tura/ 8 po/1ticaB
/a dis4inucin de /as desi6ua/dades socia/es en e/
:rea educati0a7 8 su i4pacto >a0ora5/e en /a
dis4inucin de /as 5rec9as de desi6ua/dad en otras
:reasB
e/ >orta/eci4iento de /as capacidades naciona/es7
re6iona/es 8 /oca/es para /a produccin econ4ica
con sentido socia/ 8 responsa5i/idad a45ienta/B
para /a 6arant1a de /os derec9os a /a participacin7
/a /i5re eApresin7 /a sa/ud7 /a educacin 87 en
6enera/7 a una 0ida di6naB para /a 6estin socia/
participati0a 8 /a 6o5erna5i/idadB para /a
co4prensin de/ pa1s7 sus re6iones 8 /oca/idades en
su di0ersidadB para /a conser0acin7 rescate 8
enri3ueci4iento de nuestro patri4onio cu/tura/ 8
a45ienta/B as1 co4o para nuestra participacin en
e/ 4undo desde una posicin de so5eran1a
naciona/7 inte6racin /atinoa4ericana 8 cari5e;a7
de>ensa de /a pa= 8 so/idaridad entre /os pue5/os
Por tanto7 a/ 4asiEcar /a educacin superior a tra0<s de /a
desconcentracin de/ siste4a 8 /a creacin de nue0as
4oda/idades7 a/ternati0as 8 oportunidades de estudio en
todo e/ territorio naciona/ se 6enerar: un 6ran i4pacto7
3ue en t<r4inos 6enera/es puede de/i4itarse de /a
si6uiente 4aneraH
En e/ plano personalH /a incorporacin a
/os estudios superiores de cada uno de /os
participantes est: asociada a /a ad3uisicin
de nue0os conoci4ientos 8 /a participacin
en /a cu/tura7 a /a a4p/iacin de 9ori=ontes
8 a/ desarro//o persona/7 a/ conoci4iento de
nue0as personas7 e/ reconoci4iento de s1
4is4o 8 e/ encuentro 9u4anoB a /a
0a/oracin positi0a de /a >a4i/ia 8 /a
6eneracin de re>erentes para /as nue0as
6eneraciones7 a/ desarro//o de capacidades
para pensarse 8 repensarse a s1 4is4o 8 a
su entorno7 para idear 8 rea/i=ar pro8ectos 8
ser Iti/ a /os de4:s
La incorporacin de /a educacin superior a/
mbito local y cotidiano7 de5er:
>orta/ecer /as re/aciones de so/idaridad de /a
co4unidad 8 /a capacidad protectora de /a
>a4i/iaB >orta/ecer actitudes positi0as para /a
con0i0encia7 desarro//ar capacidades para /a
or6ani=acin 8 /a accin co/ecti0a7 incidir
>a0ora5/e4ente so5re otros procesos
educati0osB i4pactar positi0a4ente en /a
sa/ud 8 actuar co4o >actor pre0enti0o en
re/acin a/ ries6o socia/
En e/ plano social, /as re/aciones 3ue se
esta5/ecen desde e/ e4podera4iento
Fderi0ado de/ acceso a/ conoci4ientoG de /a
persona so5re sus potencia/idades 8
>orta/e=as7 /e per4ite unirse con otros para e/
/o6ro de o5Ceti0os co/ecti0os en di>erentes
:45itos
En el plano poltico e/ incre4ento de/ ni0e/
educati0o >o4enta /a participacin 8 e/
eCercicio de /os derec9os ciudadanos7 as1
co4o 4a8or participacin en /os ser0icios
socia/es7 a /a 0e=7 3ue per4ite /a creacin de
una nue0a cu/tura po/1tica 8 de /os nue0os
ciudadanos repu5/icanos
En e/ plano econmico e/ acceso a/
conoci4iento a5re oportunidades para
acti0idades producti0as 4:s a//: de/ e4p/eo7
/a creacin 8 recreacin de >or4as de 0ida 8
re/aciones producti0as desde /a so/idaridad 8
e/ cooperati0is4o7 >or4as asociati0as de
distinta natura/e=a en donde /as 6anancias
6eneradas por /a >uer=a de tra5aCo sean
distri5uidas de >or4a Custa entre /os
tra5aCadores
En e- plano transectorial0 /a estructura de
/as Misiones Sucre7 Ro5inson 8 Ri5as
desarro//adas por e/ Estado durante e/ a;o
19/09/yyyy
3
0
?@@!7 intenta dar 4a8or VeAi5i/idad 8
e>ecti0idad a /a accin de/ Estado7 i4pu/sando
/a transectoria/idad 8 /a capacidad de
reor6ani=arse con>or4e a /as necesidades 8
prioridades naciona/es7 para dar respuesta a
/os nue0os retos de participacin e inc/usin
3ue se esta5/ecen en /as disposiciones
constituciona/es 8 e/ p/an de desarro//o de /a
nue0a repI5/ica
R,

(GI LOS PARTICIPANTES *UE SE
INCORPORAN A LA MISIN SUCRE(
La a4p/iacin de/ acceso a /a educacin superior
0ene=o/ana7 en >uncin de /os o5Ceti0os de /a Misin Sucre7
supone considerar /a di0ersidad de 6rupos po5/aciona/es
3ue aspiran in6resar a e//a Oarc1a Ouadi//a
R)
7 citando a /a
OCDE7 reEere7 por eCe4p/o7 /a eAistencia de tres F!G tipos
de nue0os estudiantesH /as personas 4aduras 3ue no
tu0ieron oportunidad de estudiar cuando eran C0enesB /os
C0enes adu/tos cercanos a /os !@ a;os 8 /os e6resados
3ue re6resan por 4:s educacin
En e/ caso de /a Misin Sucre se 9an considerado /os
si6uientes 6rupos de estudiantesH
1B
En &al sen&ido, y con la in&enci.n de 0enerar "na din;#ica social si0nada ,or la
&rans+erencia de ,oder al ,"e2lo, a &ra-8s del acceso al conoci#ien&o y la
in+or#aci.n, 3a sido necesario el desarrollo de ,ro0ra#as in&e0radores ,ara
0aran&i/ar el eGercicio del derec3o a la ed"caci.n en &odos los ni-eles y las
ins&i&"ciones. Es&e ,roceso no es eCcl"si-o del sec&or ed"ca&i-o, en el sec&or sal"d,
,or eGe#,lo, ,ode#os o2ser-ar la #is#a &endencia en donde ,ara 0aran&i/ar el
derec3o a la sal"d, 3a sido necesario desarrollar ,lanes co#o :arrio ?den&ro,
Prosa y :ol(-ar 2000. El ,lan :arrio ?den&ro consis&e en la incor,oraci.n de
#8dicos en los sec&ores ,o,"lares del ,a(s, ,ara a&ender los reA"eri#ien&os de
sal"d a ni-el ,ri#ario. El ,lan Prosa es "n ,ro0ra#a de sal"d, coordinado ,or el
Minis&erio de Sal"d y Desarrollo Social y la !"er/a ?r#ada. % el ,lan :ol(-ar
2000 &iene A"e -er con la ,ar&ici,aci.n de la !"er/a ?r#ada en relaci.n con
as,ec&os -inc"lados a' o,era&i-os de sal"d, in+raes&r"c&"ra social, e#er0encias
nacionales, -i-ienda, e&c.
16
Garc(a G"adilla, ar#en (1994) Conocimiento, Educacin Superior y
Sociedad en Amrica Latina. )"e-a Sociedad/E)DES. aracas. Vene/"ela.
Orupo AH personas 4enores de 0einticuatro F?"G
a;os 3ue 9an e6resado de /a educacin 4edia pero
no in6resaron nunca a /a educacin superior
Orupo BH personas en edades co4prendidas entre
0einticuatro F?"G 8 0eintioc9o F?)G a;os 3ue 9an
e6resado de /a educacin 4edia pero no in6resaron
nunca a /a educacin superior
Orupo CH personas 4a8ores de 0eintioc9o F?)G a;os
3ue 9an e6resado de /a educacin 4edia pero no
in6resaron nunca a /a educacin superior
Orupo DH personas sin restriccin de edad 3ue
in6resaron pero no e6resaron de /a educacin
superior
Orupo EH personas sin restriccin de edad 3ue
e6resaron de /a educacin superior 8 0ue/0en por
4:s educacin
-unto a esto 6rupos7 se 9an to4ado en cuenta /os 6rupos
tradiciona/4ente discri4inados7 co4oH /a po5/acin
ind16ena
RS
8 /a po5/acin de personas discapacitadas
?@

Esta caracteri=acin de /a po5/acin 9ace 0isi5/e /a

di0ersidad de estudiantes a /os 3ue est: diri6ida /a Misin7
as1 co4o sus caracter1sticas 8 necesidades educati0as Se
trata en 4uc9os casos de personas con co4pro4isos
/a5ora/es 8 >a4i/iares7 con eAperiencias di0ersas7 3ue 9an
de considerarse tanto en e/ dise;o de /as tra8ectorias
19
De ac"erdo al cri&erio 8&nico, es&; de+inida ,or el a"&oreconoci#ien&o, es
decir, se considera ind(0ena a &odo aA"el ci"dadano A"e declare ,er&enecer a al01n
,"e2lo ind(0ena de Vene/"ela. ECis&en 26 ,"e2los ind(0enas di+erenciados
clara#en&e ,or carac&er(s&icas socioc"l&"rales ,ro,ias. Se es&i#a A"e s" ,o2laci.n
es de a,roCi#ada#en&e 205.6B5 ,ersonas.
20
Se re+iere a &odas aA"ellas ,ersonas A"e 3an s"+rido ,8rdida o ,resen&an al0"na
ano#al(a de "no o #;s .r0anos o #ie#2ros, o de las +"nciones ,ro,ias de 8sos
.r0anos o #ie#2ros, A"e 3aya dado l"0ar a "na o -arias disca,acidades; a las
li#i&aciones ,rod"cidas ,or en+er#edades A"e a+ec&en de #anera ,er#anen&e la
ac&i-idad de la ,ersona. Se considera A"e "na ,ersona &iene disca,acidad a"nA"e
la &en0a s",erada con el "so de ay"das &8cnicas eC&ernas. Se c"en&an en&re las
disca,acidades las si0"ien&es' ce0"era &o&al, sordera &o&al, ,8rdida o disca,acidad
de eC&re#idades s",eriores, ,8rdida o disca,acidad de eC&re#idades in+eriores y
&odas aA"ellas o&ras A"e a+ec&en el 2"en desen-ol-i#ien&o ,s(A"ico, #o&or o
sensi&i-o en la ac&i-idad nor#al de "na ,ersona.
19/09/yyyy
3
1
>or4ati0as7 co4o en /as estrate6ias 8 /os 4ateria/es
educati0os La irrupcin de estos 6rupos a /a educacin
superior supone rupturas con /a idea preconce5ida de /os
estudiantes co4o C0enes 8 a dedicacin eAc/usi0a 8 a5re
un especia/ /u6ar a /os conceptos de /a andra6o61a Se
trata de 3ue /os sa5eres 8 acer0os de /os participantes
enri3ue=can /os procesos >or4ati0osB de 6enerar
re/aciones estrec9as entre /a educacin superior 8 e/
4undo de/ tra5aCo 8 de /a 0ida socia/ en 6enera/7 de 4odo
3ue todos sean co4prendidos co4o espacios de
aprendi=aCeB de >a0orecer /a autono41a en /os cursos de
aprendi=aCe7 de 4anera 3ue /a eAperiencia uni0ersitaria se
incorpore a/ pro8ecto de 0ida de /as personas 8 no
pretenda uni/atera/4ente >a5ricar/oB de 4u/tip/icar /as
opciones de tie4pos 8 rit4os de estudio7 3ue
necesaria4ente ser:n di>erentes para 3uienes cuidan a
sus 9iCos7 3ue para 3uienes no /os tienen7 para 3uienes
tra5aCan Fen /os di>erentes 9orarios en /os 3ue es posi5/e
9o8 en d1a tra5aCarG 3ue para a3ue//os 3ue 5uscan
insertarse en /a 0ida /a5ora/B de construir /as re/aciones
pro>esoresDestudiantes so5re /a 5ase de un di:/o6o en e/
3ue todos tienen a/6o 3ue aprender de /os de4:sB de
9acer rea/idad una educacin 3ue aporte de 0erdad a/
entorno co4unitario7 3ue /e d< respuestas7 3ue 6enere o
>orta/e=ca /as capacidades para e4prender7 pensar 8
reconstruir e/ 4undo7 partiendo de /os pro5/e4as
co4p/eCos7 a45i6uos e inciertos de /a 0ida rea/ tanto co4o
de/ an:/isis detenido de teor1as 8 6enera/i=acionesB de
considerar /a di0ersidad 9u4ana co4o ri3ue=a
E//o re3uiere 3ue tanto e/ persona/ docente co4o todos /os
actores de/ pro6ra4a to4en conciencia de /a ri3ue=a 3ue
esta di0ersidad si6niEca7 pues son /as re/aciones 3ue se
6eneran en e/ 3ue9acer diario /as deter4inantes para
construir un a45iente de aceptacin 8 respeto
>unda4enta/ para 6aranti=ar e/ di:/o6o p/ura/ 3ue 9a de
caracteri=ar /a educacin superior7 pues 3uere4os 3ue
esta sea uno de /os escenarios para /a construccin
concreta de una sociedad p/uricu/tura/
Caracas7 Dicie45re de ?@@!
Vo/0er a/ 1ndice
19/09/yyyy
3
2
!UENTES BIBLIOHR!ICAS F
DOCUMENTALES(
AOENDA de Po/1ticas 8 Estrate6ias para /a Educacin Superior
Co/o45iana ?@@?D?@@% Bo6ot:7 DC7 Ma8o de ?@@? Disponi5/e
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Vare/aB RSS%
AMARO7 RosaB BRUNO7 E/5a 8 otros Fco4pGH $eHexiones so"re la
docencia? Editoria/ &2EDUCVB CaracasB RSSS
BARRE'O7 Lu= MPara una 0erdadera educacin <tica Cic/o /os
pro5/e4as <ticos en Vene=ue/aN EnB Comisi4n de Esudios
Inerdisci!linarios #u"licaciones? A;o . Z N[R%7 -unio ?@@?
BAS'IDAS7 - 8 otrasH Cenros de Aenci4n Ine5ral de los
adolescenes? +na res!uesa necesaria y faci"le !ara los
adolescenes excluidos del sisema escolar 'esis de Orado
Maracai5o7 Septie45reB RSSS
BERMDEZ7 Ra3ue/H 6odelo Ine5ral del #roceso #eda545ico
#rofesional? ISPE'PB RSS.
CAMAC2O7 2er4inioB COBAS7 Marcia 8 otros FcoordGH #or la 'idaB
Esudio !sicosocial de las !ersonas con disca!acidades y esudio
!sico!eda545ico, social y cl<nicoF5en@ico de las !ersonas con
reraso menal en Cu"a? Editoria/ A5ri/B ?@@!
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AM(RICA LA'INA + EL CARIBE Dec/aracin de /a Red Acad<4ica
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CONS'I'UCI$N DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA?
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COR'*ZAR7 -os< MH ]Acceso a /a Uni0ersidad 8 EstratiEcacin
Sociocu/tura/] en A Lo0era Fco4pG La Reconversin
Universitaria 'rop8^osX&undacin Oua/ 8 Espa;aXAPUCV7
CaracasB RSS"
C2OMS_+7 Noa4 8 DIE'ERIC27 2 /a sociedad 5lo"al Editoria/
?RB Ar6entinaB RSSS
DE MOURA7 Castro 8 LEV+7 Danie/H /a educaci4n su!erior en
Am@rica /aina y el Cari"eB =ocumeno de esrae5ia Editoria/
BIDB `as9in6ton7 DCB RSS,
&ONDO MONE'ARIO IN'ERNACIONALH In>or4e anua/ ?@@?
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&REIRE7 PH #eda5o5<a del o!rimido Si6/o WWIB MadridB RSS.
&UENMA+OR 'oro7 LuisH Proposiciones para /a nue0a /e8 de
uni0ersidades $e'isa =e"ae A"iero7 Nro R%7 CaracasB ?@@R
OACE'A O&ICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA7
N\ !,,,S7 Caracas7 0iernes RS de septie45re de ?@@!
OADAMER7 2 OH Verdad 8 M<todo S16ue4e7 Sa/a4ancaB RS,,
OARCUA Ouadi//a7 Car4enH Conocimieno, Educaci4n 3u!erior y
3ociedad en Am@rica /aina Nue0a SociedadXCENDES Caracas
Vene=ue/aB RSS%
OONZ*LEZ7 Pa5/o Educaci4n 3u!eriorB Jcom!romisos
!endienesK? Disponi5/e enH
9ttpHXXYYYperspecti0asc/XArticu/osVo/R"aNRXOon=a/e=aPa5/opd>
2OPEN2A+N7 Mart1n 8 O''ONE7 ErnestoH El 5ran esla"4n &ondo
de Cu/tura Econ4ica7 Buenos AiresB ?@@@
INE Vene=ue/a Indicadores de la fuer)a de ra"ajo, oal nacional
!rimer semesre ?@@?7 Editoria/ INE7 P R.@7 ?@@!
INE Vene=ue/a Anuario esad<sico de (ene)uela 2000B Editoria/
INE7 CaracasB P S?.B ?@@?
LANZ7 Car/os Fco4pGH Teor<a criica y curr<culoB Conri"uci4n al
desarrollo curricular del #ED? C/e4ente EditoresB ?@@?
LEDESMA Re8es Manue/H Si4n Rodr16ue=7 Mart1 8 2ostos Una
peda6o61a para /a independencia de /os pue5/os
/atinoa4ericanos Ensayo y Error $e'isa de Educaci4n y
Ciencias 3ocialesC RSS,
MA'A7 LuisH 3ocioF#sicolo5<a del A!rendi)aje? Editoria/ Uni0ersoB
Maracai5o RSS"
MEDOEAB Curr1cu/u4B Editoria/ La5oratorio Educati0o7 CaracasB P
!?,B A;o SB N\ R%B RS).
MINIS'ERIO DE SALUD + DESARROLLO SOCIAL D VENEZUEA #lan
esra@5ico socialB El desarrollo de un !ensamieno esra@5ico
en las !ol<icas !u"licas !or la calidad de 'ida y la salud -u/io
?@@?
MINIS'ERIO DE EDUCACI$N CUL'URA + DEPOR'ES Vene=ue/a
6emoria y cuena 2002 Editoria/ MECDB CaracasB P ."SB ?@@!
19/09/yyyy
3
3
MINIS'ERIO DE EDUCACI$N CUL'URA + DEPOR'ES7 Vene=ue/a
F?@@RG #ol<icas y esrae5ias !ara el desarrollo de la Educaci4n
3u!erior en (ene)uela 2000F2006?
MINIS'ERIO DE EDUCACI$N CUL'URA + DEPOR'ES Vene=ue/a
#resu!ueso y Esad<sicas Educacionales A>o 2002 MECD7 VD
CWWVIIDN\ CWWIII Caracas7 ?@@! Pu5/icaciones Mon>ort7 CA
MINIS'ERIO DE EDUCACI$N SUPERIOR7 Vene=ue/a F?@@!G
#ro!uesa !ara la discusi4n de la ley de educaci4n su!erior
F4i4eoG
MOLLIS7 Marce/a Fco4pGH /as +ni'ersidades en Am@rica /ainaB
J$eformadas o AleradasK? /a cosm@ica del !oder ;nanciero?
Editoria/ C/acsoB Buenos AiresB ?@@!
MORALES O7 EduardoH /a exclusi4n de los !o"res de la
educaci4n de la su!erior 'ene)olana? Ediciones OPSUB CaracasB
?@@!
MORENO O/4edo7 AH El aro y la ramaB e!iseme, modernidad y
!ue"lo? CaracasH Uni0ersidad de Cara5o5o 8 Centro de
In0esti6aciones Popu/aresB RSS!
MORIN7 Ed6arH Inroducci4n al !ensamieno com!lejo? Editoria/
OedisaB Barce/onaB ?@@!
MORIN7 Ed6arH /os siee sa"eres necesarios a la educaci4n del
fuuro? Editoria/ IESALCDUNESCO7 &acesDUCV7 CIPOS'B CaracasB
?@@@
MORIN7 Ed6arH La ca5e=a 5ien puesta Repensar /a re>or4a
Re>or4ar e/ pensa4iento Nue0a Visin Buenos AiresB RSSS
NbEZ7 Vio/eta FcoordGH /a educaci4n en iem!os de
inceridum"reB las a!uesas de la #eda5o5<a 3ocial? Editoria/
OedisaB Espa;aB ?@@?
OPSU Vene=ue/aH /a Asi5naci4n no exiosa en educaci4n
su!erior? .ueneB ,erencia de Esad<sica, Inform8ica y
=ocumenaci4n, 0rea de Inform8ica -#3+FCD+C ?@@?
PAOE7 Andr<H /a econom<a de la Educaci4n? Editoria/ _ape/us=B
Buenos AiresB RS,,
PARLAMEN'O LA'INOAMERICANOH Cum"re de la deuda social y
la ine5raci4n lainoamericanaB Editoria/ 'orinoB Vo/u4en II7
CaracasB P!.?7 ?@@R
PE'RELLA7 RicardoH El &ien com%n, elo5io de la solidaridad?
Editoria/ De5ateB MadridB RSS,
PINEDA7 Mi6ue/ AH El =iscurso #ol<ico de la Educaci4n 3u!erior
en (ene)uela Rera edicin7 a;o RSS.
PUIOOR$S AdrianaH =emocracia y auoriarismo en la !eda5o5<a
ar5enina y lainoamericana Oa/ernaB Buenos AiresB RSSR
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA /<neas 5enerales del
!lan nacional de desarrollo econ4mico y social de la naci4n
2001F200L Septie45re7 ?@@R
RODRUOUEZ7 Si4nH -"ras com!leas FCo4pi/acin de Pedro
OrasesG CaracasH Ediciones de /a Uni0ersidad Si4n Rodr16ue=B
RS,.
SC2MID'7 LudYin6H E/ eCe 9u4anista en /a >or4acin
uni0ersitariaH Estudio de/ 9o45re 8 <tica pro>esiona/ Cic/o /os
pro5/e4as <ticos en Vene=ue/a EnB Comisi4n de Esudios
Inerdisci!linarios #u"licaciones? A;o . Z N[R%7 -unio ?@@?
SU*REZ7 Danie/H Curricu/u47 escue/a e identidad Notas para /a
deEnicin de un pro6ra4a de estudio de /a esco/ari=acin En
$e'isa $elea7 Nc.7 PP ,SDRR!B RSS)
'(LLEZ7 Ma6a/d8H ]La cuestin de/ acceso a /a uni0ersidad Notas
so5re /a precariedad de /a de4ocrati=acin de/ sa5er] En
$e'isa de #eda5o5<a N\ .% NI4ero especia/ dedicado a /a
uni0ersidad UCV &2E CaracasB RSS)
'dNNERMANN7 Car/osH /a uni'ersidad lainoamericana acual y
su !ro"lem8ica F&otocopiaG
UNESCO Con>erencia Mundia/ so5re /a Educacin Superior
Dec/aracin Mundia/ so5re /a Educacin Superior La Educacin
Superior en e/ Si6/o WWIH Visin 8 Accin Paris7 Octu5re de RSS)
Ori6ina/H In6/<s Disponi5/e enH 9ttpHXXYYYunescoor6
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAH Un pro8ecto
educati0o para /a sociedad 0ene=o/ana en pro de/ desarro//o
inte6ra/ de/ pa1s7 /a trans>or4acin de/ Estado 0ene=o/ano 8 /a
creacin de cu/tura de4ocr:tica MES7 Caracas7 -unio de ?@@!
VALERA Vi//e6as7 Ore6orioH #eda5o5<a de la aleridad? +na
dial45ica del encuenro con el oro CaracasH Ediciones de /a
Co4isin de Pos6rado de /a &2EDUCVB ?@@?
VILLARROEL7 C<sar 8 otrosH /a calidad de la educaci4n media
o;cialB un facor conri"uyene a la fala de e7uidad en la
selecci4n y admisi4n de esudianes !ara la Educaci4n 3u!eriorB
?@@@ Disponi5/e enH 9ttpHXXYYYucedu0eXre>or4aXopsuXuno9t4
`ORLD BAN_B La educacin superior en /os pa1ses en desarro//o
Pe/i6ros 8 pro4esas Editoria/ Corporacin de pro4ocin
uni0ersitariaB Santia6o de C9i/eB P R.,B ?@@R
`ORLD BAN_B E/ /o6ro de /os o5Ceti0os 4undia/es de /uc9a
contra /a po5re=a es a/can=a5/e pero re3uiere Er4es 4edidas en
19/09/yyyy
3
4
4ateria de co4ercio7 a8uda eAterna e in0ersin en /as personas
Disponi5/e enH 9ttpHXXYYY5anco4undia/or6
Vo/0er a/ 1ndice
19/09/yyyy
3
5
19/09/yyyy
3
6
Documento D
L LA A M MUNICIPALI)ACIN UNICIPALI)ACIN DE DE LA LA
E EDUCACIN DUCACIN S SUPERIOR UPERIOR( (
Caracas7 ?% de a5ri/ de ?@@"
Vo/0er a/ 1ndice
CONSIDERACIONES PREGIAS
Co4o parte de sus directrices >unda4enta/es7 /a Misin
Sucre pretende /a 4unicipa/i=acin de /a educacin
superior7 /a cua/ supone orientar/a 9acia /o re6iona/7 9acia
/o /oca/7 to4ando co4o punto de re>erencia /a cu/tura
espec1Eca de /as po5/aciones con sus necesidades7
pro5/e4:ticas7 acer0os7 eAi6encias 8 potencia/idades Se
trata de propiciar estudios superiores con pertinencia
socia/7 con sentido de arrai6o 8 propsito7 in4ersos en
6eo6ra>1as concretas pero con 0isin 6/o5a/7
co4pro4etidos con e/ i4pu/so 8 /a pro4ocin de/
desarro//o end6eno 8 sustenta5/e de cada una de /as
re6iones7 de 4anera 3ue /os espacios educati0os se
eApandan a todos /os :45itos de /a 0ida socia/ 8 no se
restrinCan a /as au/as
Esta directri= es parte inte6ra/ de una 0isin de conCunto
3ue co4prende a /a Misin co4o un proceso de
4o0i/i=acin socia/7 diri6ido a 6aranti=ar /a participacin
de todos 8 todas en /a cu/tura 8 e/ conoci4iento7 a
construir ciudadan1a7 a 6enerar co4unidades de
conoci4iento 8 espacios VeAi5/es 8 accesi5/es para e/
aprendi=aCe per4anente Se co4prende a /a Misin Sucre
co4o un es>uer=o de/ Estado 8 de /a sociedad toda para
uni0ersa/i=ar /a educacin superior 8 6aranti=ar e/ derec9o
de todos 8 todas a participar en e//a7 para /o cua/ es
i4prescindi5/e trans>or4ar sus instituciones7 sus /6icas 8
sus pr:cticas7 de 4anera 3ue /a educacin superior
cu4p/a con su >uncin de ser un >actor estrat<6ico en /a
construccin de una nue0a repI5/ica
En esta perspecti0a7 /a 4unicipa/i=acin conVu8e con /a
5Is3ueda de/ E3ui/i5rio 'erritoria/ p/anteado en e/ P/an
Naciona/ de Desarro//o Econ4ico 8 Socia/7 en /os t<r4inos
de >a0orecer7 con una perspecti0a de /ar6o p/a=o7 un
!roceso de modi;caci4n del !ar4n de !o"lamieno,
!roducci4n, in'ersi4n y disri"uci4n de ri7ue)a7 3ue pasa
porH
La di>usin 8 di0ersiEcacin de /a acti0idad
producti0a en cada uno de /os espacios de/ pa1s7 de
acuerdo a sus particu/ares potencia/idadesB
19/09/yyyy
3
7
La 6arant1a de condiciones de 0ida di6nas 8 de
acceso a ser0icios de ca/idad en cada /u6ar de/
territorioB
E/ >orta/eci4iento de /a de4ocracia participati0a 8
prota6nica 8 de /a or6ani=acin popu/ar en /os
:45itos /oca/esB
La proteccin de/ patri4onio a45ienta/ 8 su
apro0ec9a4iento raciona/ en un conteAto de
desarro//o sustenta5/eB
E/ reconoci4iento7 aEr4acin7 enri3ueci4iento 8
eCercicio p/eno de nuestra di0ersidad cu/tura/
Las Prioridades Naciona/es
E/ pro8ecto de pa1s 3ue p/antea /a Constitucin de /a
RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a apunta a un esti/o de
desarro//o inte6ra/ 8 sustenta5/e7 cu8o <n>asis est: en e/
respeto 8 e/ eCercicio p/eno de /a di6nidad 9u4ana E//o
i4p/ica una c/ara distancia con /os 4ode/os de desarro//o
3ue s/o atienden a/ creci4iento econ4ico7 o/0idando
3ue en deEniti0a e/ o5Ceti0o de /a econo41a es satis>acer
/as necesidades de /a 6ente
La ptica 4u/tidi4ensiona/ de/ desarro//o 9u4ano7 inte6ra/
8 sustenta5/e7 /a reco6e e/ P/an Naciona/ de Desarro//o
Econ4ico 8 Socia/ >or4u/ando /a necesidad de construir
cinco e3ui/i5riosH
E3ui/i5rio Po/1tico7 diri6ido a construir e/ Estado
de4ocr:tico 8 socia/ de Derec9o 8 de -usticia7 3ue
esta5/ece /a Constitucin7 caracteri=ado por /a 0ida
en /i5ertad7 /a participacin corresponsa5/e de /a
ciudadan1a7 e/ i4perio de /a Custicia7 /a i6ua/dad7 /a
so/idaridad 8 e/ p/eno eCercicio de /os derec9os
9u4anos
E3ui/i5rio Econ4ico7 3ue i4p/ica /a di0ersiEcacin
de /a acti0idad producti0a7 dis4inu8endo nuestra
eAcesi0a dependencia de /a eAp/otacin 8
eAportacin de petr/eo crudo7 so5re /as 5ases de
nuestras potencia/idades co4o nacin #ue eAi6e
e/ desp/ie6ue de nue0as ra4as de produccin
a6r1co/a7 industria/ 8 de ser0icios7 tanto co4o una
mayor calidad del 5aso, en el senido de mejores
ser'icios !%"licos, es!ecialmene en salud,
educaci4n, ener5<a, a5ua, rans!ore, se5uridad
jur<dica y !ersonal
E3ui/i5rio Socia/7 diri5ido a alcan)ar y !rofundi)ar
el desarrollo humano, mediane la am!liaci4n de
las o!ciones de las !ersonas, el ofrecimieno de
mayores y mejores o!orunidades efeci'as de
educaci4n, salud, em!leo, de in5resos, de
or5ani)aci4n social y de se5uridad ciudadana E/
cua/ e4pa/4a con e/ e3ui/i5rio po/1tico7 a/ su5ra8ar
/a necesidad de 6anar poder para /a 6ente 8
>orta/ecer su capacidad de or6ani=acin7 incidencia
en /as decisiones pI5/icas 8 acceso a /os recursos
para construir un >uturo 4eCor + conVu8e con e/
e3ui/i5rio econ4ico7 a/ p/antear /a necesidad de
construir 8 desarro//ar una econo41a socia/7
sustentada en /a so/idaridad
E3ui/i5rio 'erritoria/7 re/acionado con e/ desarro//o
ar4nico de todo e/ territorio7 /a 6estacin de
nue0os patrones de po5/a4iento7 produccin7
in0ersin 8 distri5ucin de ri3ue=aB /a di>usin 8
di0ersiEcacin de /a acti0idad producti0aB /a
6arant1a de condiciones de 0ida di6nas 8 de acceso
a ser0icios de ca/idad en cada /u6ar de/ territorioB e/
>orta/eci4iento de /a de4ocracia participati0a 8
prota6nica en /os :45itos /oca/esB /a proteccin
de/ patri4onio a45ienta/ 8 su apro0ec9a4iento
raciona/ en un conteAto de desarro//o sustenta5/eB
as1 co4o con e/ reconoci4iento7 aEr4acin7
enri3ueci4iento 8 eCercicio p/eno de nuestra
di0ersidad cu/tura/
E3ui/i5rio Internaciona/B 3ue co4pro4ete a /a
RepI5/ica Bo/i0ariana de Vene=ue/a con /a
5Is3ueda de un orden internaciona/ e3uitati0o7 con
e/ respeto 8 /a de>ensa de/ principio de so5eran1a
naciona/ 8 con /a inte6racin /atinoa4ericana 8
cari5e;a
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8
La a4p/itud de 4iras de/ pro8ecto naciona/ //a4a a un
e3ui/i5rio en /a se/eccin de prioridades para /a educacin
superior7 de 4anera 3ue se conCu6uen necesidades de
>or4acin re/acionadas7 entre otros aspectos conH
La so5eran1a a6roa/i4entaria
E/ apo8o a /a accin co4unitaria or6ani=ada
E/ desarro//o de/ turis4o 8 /os ser0icios coneAos
La creacin de nue0as ra4as industria/es 8 e/
>orta/eci4iento de /as eAistentes
E/ >orta/eci4iento de/ Estado 8 /a 6estin pI5/ica
5aCo /a perspecti0a de /a de4ocracia participati0a7
/a accin intersectoria/ 8 /a >or4acin para e/
co4pro4iso socia/
E/ desarro//o 8 uso de /as 'ecno/o61as de /a
In>or4acin 8 /a Co4unicacinB /a eApansin de
nuestras capacidades para e/ acceso 8 /a
produccin de in>or4acin
La educacin esco/ar 8 no esco/ar Inte6ra/ 8 en
especia/idades cr1ticas
La atencin en sa/ud7 con prioridad en /a
pre0encin7 atencin pri4aria 8 /a 4edicina
>a4i/iar
La Econo41a Socia/ 8 e/ desarro//o de tecno/o61as
apropiadas socia/ 8 a45ienta/4ente
La proteccin a45ienta/ 8 e/ apro0ec9a4iento
raciona/ de /os recursos natura/es
E/ desarro//o tecno/6ico /i6ado a industrias 5:sicas
8 particu/ar4ente a /a industria petro/era
EL ES*UEMA DE MUNICIPALI)ACIN DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
En correspondencia con /a directri= de 4unicipa/i=acin7 /a
Misin crear: Espacios Educati0os en cada uno de /os
4unicipios de/ pa1s7 de 4anera 3ue /os 5ac9i//eres
participantes puedan cursar en e//os distintos pro6ra4as
de >or4acin de distintas instituciones de educacin
superior Cada uno de estos espacios se constituir:
pro6resi0a4ente ade4:s en un centro de educacin
per4anente7 0incu/ado a /as necesidades de >or4acin7
in0esti6acin 8 asesor1a de cada po5/acin7 propiciando /a
0incu/acin socia/ de /a educacin superior 8 e/ tra5aCo
co4partido con /as co4unidades7 e4presas 8 or6anis4os
6u5erna4enta/es 8 no 6u5erna4enta/es
LAS ALDEAS UNIVERSI'ARIAS
Estos espacios educati0os 4unicipa/es o A/deas
Uni0ersitarias ser:n construidos pro6resi0a4ente o
podr:n insta/arse en /as sedes de otras instituciones
educati0as Fen 9orarios distintos a /os de su uso ordinarioG7
en Centros Cu/tura/es7 insta/aciones 4i/itares u otros
/oca/es apropiados para e/ cu4p/i4iento de su >uncin
Las caracter1sticas centra/es de /as A/deas Uni0ersitarias
sonH
aG Se trata de centros 4unicipa/es de Educacin
Superior donde conVu8en /os Pro6ra4as de
&or4acin FcarrerasG de distintas Instituciones7
co4partiendo recursos acad<4icos Fpro>esores7
consu/tor1as7 espacios de reunin 8 discusin7
/a5oratorios7 centros de in>or4acin 8
docu4entacin7 centros de pr:ctica7 acti0idades
cu/tura/es7 deporti0as 8 de produccinG
5G En a3ue//os 4unicipios 3ue sea necesario por su
po5/acin o eAtensin7 se insta/ar: 4:s de una
A/dea Uni0ersitaria I6ua/4ente7 a3ue//os
4unicipios 4u8 prAi4os entre s1 podr:n co4partir
una so/a A/dea
cG La &undacin Misin Sucre asu4e /a coordinacin
de /as A/deas Uni0ersitarias7 conCunta4ente con /as
Instituciones de Educacin Superior
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dG La dotacin de /as A/deas 8 su acondiciona4iento
ser: un tra5aCo conCunto de /as or6ani=aciones 3ue
conVu8en en /a Co4isin Presidencia/ Misin Sucre7
con participacin de /os 6o5iernos re6iona/es 8
/oca/es7 corporaciones de desarro//o re6iona/7
e4presas de/ estado 8 pri0adas7 as1 co4o de /as
co4unidades
eG E/ >unciona4iento7 4anteni4iento 8 se6uridad de
/as A/deas Uni0ersitarias ser: atendido en >or4a
corresponsa5/e por /a &undacin Misin Sucre7
conCunta4ente con /os participantes Festudiantes 8
pro>esoresG7 /as co4unidades7 /as autoridades
/oca/es 8 re6iona/es
>G Se 5usca 3ue /os 5ac9i//eres puedan estudiar en su
propia co4unidad 8 3ue /as A/deas Uni0ersitarias
>or4en parte de /a co4unidad /oca/7 de 4anera
3ue /as co4unidades se inte6ren a e//as7
contri5u8an a su desarro//o 8 puedan 9acer uso de
sus posi5i/idades
La Misin Sucre propiciar: en cada /oca/idad e/ uso
co4partido de recursos entre /os distintos entes
6u5erna4enta/es 8 no 6u5erna4enta/es 8 entender: as1
4is4o a sus propios espacios co4o espacios co4unitarios
co4partidos7 de 4anera 3ue /as insta/aciones producti0as
8 /as cu/tura/es7 /os /a5oratorios 8 centros de in>or4acin7
/os espacios deporti0os 8 /a in>raestructura educati0a sean
entendidos co4o un 4$rIue e/uc$ti%o 3 tecno-1ico7
a/ ser0icio de todos
LOS PROORAMAS DE &ORMACI$N
Entende4os /os pro6ra4as de >or4acin uni0ersitaria
co4o patri4onio pI5/ico7 a/ ser0icio de /a nacin7 en
correspondencia con e/ car:cter pI5/ico de /a educacin
superior Por tanto /a Misin Sucre propicia su eApansin
9acia todas a3ue//as /oca/idades en 3ue se re3uieran7 as1
co4o /a creacin de /as condiciones necesarias para su
rea/i=acin con /a 4:Ai4a ca/idad
aG En /as A/deas Uni0ersitarias concurren pro6ra4as
de distintas Instituciones de Educacin Superior
Los '1tu/os 8 otras acreditaciones son otor6ados
por /a Institucin de Educacin Superior encar6ada
de 0a/idar e/ pro6ra4a Otras IES Fcon sede en e/
4unicipio o prAi4as a </G participan en e/ apo8o
acad<4ico 8 ad4inistracin de /os pro6ra4as de
>or4acin
5G Los a45ientes de aprendi=aCe 8 /as pr:cticas
educati0as estar:n /i6ados a /as necesidades 8
caracter1sticas de /as distintas /oca/idades
cG La >or4acin se 5asa en /a 0incu/acin acti0a entre
/os estudios7 e/ tra5aCo 8 /a 0ida socia/
dG Las 4oda/idades curricu/ares de5en ser VeAi5/es7
para adaptarse a /as distintas necesidades
educati0as7 a /as di>erentes disponi5i/idades de
tie4po para e/ estudio7 a /os recursos disponi5/es 8
a /as caracter1sticas de cada 4unicipio
eG Se desarro//ar:n recursos naciona/es de apo8o a /a
>or4acin F4ateria/es escritos7 4ateria/ en /1nea7
productos audio0isua/es7 te/ec/ases7
te/econ>erencias7 6rupos de consu/ta7 redes de
eApertos7 siste4as de di0u/6acin7 consu/ta 8
de5ateG
>G Se desarro//ar:n unidades 8 eCes curricu/ares
co4unes para distintas carreras 8 distintas
instituciones7 3ue >aci/iten e/ tra5aCo
interdiscip/inario 8 /a 4o0i/idad estudianti/ 8
pro>esora/ entre un pro6ra4a 8 otro
6G Se crear:n /os 4ecanis4os para /a acreditacin de
eAperiencias7 estudios 8 sa5eres en pro0ec9o de /a
di0ersiEcacin de tra8ectorias >or4ati0as
LOS PRO&ESORESDASESORES
Los pro>esoresDasesores 8 pro>esorasDasesoras son 3uienes
6uiar:n 8 apo8ar:n continua4ente a /os estudiantes en su
proceso >or4ati0o Actuar:n co4o consu/tores de /os
procesos de >or4acin de /os estudiantes7 proponiendo
p/anes de tra5aCo 8 situaciones de aprendi=aCe7
>or4u/ando pre6untas e incenti0ando a /os estudiantes a
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>or4u/ar /as su8as propias7 asesorando /a 5Is3ueda 8
se/eccin de in>or4acin7 5rindando su eAperiencia co4o
aco4pa;antes de /os estudiantes en su proceso de
in4ersin en /as :reas de conoci4iento7 /as pr:cticas
pro>esiona/es 8 e/ trata4iento de pro5/e4as
aG Los pro>esoresDasesores ser:n pro>esiona/es de /a
/oca/idad o de /oca/idades cercanas7 se/eccionados
ri6urosa4ente por /as IES 8 contratados por /a
&undacin Misin Sucre La inte6racin co4o
pro>esoresDasesores de /os pro>esiona/es 3ue
residen 8 /a5oran en /a /oca/idad 5usca >a0orecer
un contacto cercano entre pro>esores 8
estudiantes7 as1 co4o a5rir posi5i/idades para 3ue
/a >or4acin sea pertinente7 con arrai6o /oca/ 8 en
per4anente 0incu/acin con e/ 4undo de/ tra5aCo7
/a co4unidad 8 e/ a45iente /oca/
5G Las Instituciones de Educacin Superior actuar:n
co4o asesoras 8 6arantes acad<4icos de /os
pro6ra4as7 propiciando e/ interca45io continuo
entre /os pro>esores de /as Instituciones de
Educacin Superior 8 /os pro>esores 8 estudiantes
de estos nue0os espacios uni0ersitarios
cG Los pro>esoresDasesores estar:n inte6rados a
pro6ra4as de >or4acin continua7 rea/i=ados en
asociacin entre /as distintas Instituciones de
Educacin Superior 8 /a &undacin Misin Sucre Un
re3uisito pre0io para /a incorporacin de
pro>esiona/es co4o pro>esoresDasesores es /a
rea/i=acin de un 'a//er de Incorporacin7
considerado co4o pri4era esca/a de/ Pro6ra4a de
&or4acin Per4anente
LA O!ERTA ACADJMICA DE LA MISIN
SUCRE
Criterios para /a DeEnicin de /a O>erta
Acad<4ica
Con>or4e a /o eApuesto7 /a o>erta acad<4ica Fes decir7 /os
pro6ra4as 3ue podr:n cursarseG podr: ser distinta en
cada uno de /os 4unicipios7 para adecuarse a /as distintas
caracter1sticas7 de4andas 8 potencia/idades de cada
/oca/idad Esta o>erta de pro6ra4as acad<4icos se ir:
a4p/iando7 ca45iando 8 aCustando pro6resi0a4ente
durante e/ desarro//o de /a Misin Sucre
La o>erta acad<4ica en cada 4unicipio de5er: responder
a /os si6uientes criteriosH
aG Prioridades naciona/es7 correspondientes a /a
construccin de una sociedad Custa7 de4ocr:tica7
participati0a7 4u/ti<tnica 8 p/uricu/tura/7 8 a/
desarro//o so5erano7 inte6ra/7 sustenta5/e 8
sosteni5/e
5G Respuestas a necesidades 8 potencia/idades
re6iona/es 8 /oca/es
cG Instituciones de Educacin Superior en capacidad
de 5rindar apo8o acad<4ico para e/ desarro//o de
/os pro6ra4as
dG Instituciones de Educacin Superior en capacidad
de 0a/idar /os pro6ra4as de >or4acin7 es decir7 de
super0isar 8 certiEcar /os re3uisitos eAi6idos para
e/ otor6a4iento de/ t1tu/o o certiEcacin
correspondiente
eG Condiciones >1sicas 8 t<cnicas para e/ desarro//o de
/os pro6ra4as en cada /oca/idad FEAistencia 8
disponi5i/idad de uso de /a5oratorios7 centros de
pr:ctica7 insta/aciones7 a45ientes7 as1 co4o
eAistencia de persona/ capacitado para ser
incorporado co4o pro>esorDasesorG
>G Atencin a /as distintas aspiraciones 8 0ocaciones
de /os estudiantes7 eApresadas en /as so/icitudes de
oportunidades de estudio reportadas en cada
4unicipio
Las Varia5/es a Considerar en /a o>erta
Acad<4ica
De5ido a 3ue en cada 4unicipio7 /os pro6ra4as de
>or4acin uni0ersitaria 3ue se cursar:n ser:n distintos7
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puede 0erse /a o>erta acad<4ica co4o un 0ector 3ue
inte6ra /a /oca/i=acin de/ pro6ra4a con /as condiciones
re3ueridas para su rea/i=acin Este 0ector co4prende /as
si6uientes 0aria5/esH
Municipio
Pro6ra4a de &or4acin Inc/u8endoH PerE/ de/
e6resado7 P/an de Estudios
Institucin 3ue otor6ar: t1tu/os 8 certiEcados
Institucin o Instituciones 3ue participar:n en
apo8o a/ pro6ra4a
Lu6ares de estudio7 /a5oratorios7 centros de
pr:ctica #ue inc/u8en tanto /a sede de /os
encuentros acad<4icos Fcon>erencias7
consu/tas7 c1rcu/os de estudio 8 discusin7
e0a/uacionesG7 co4o /os centros de pr:ctica
F3ue a partir de/ principio de /a Misin Sucre de
co45inar estudio 8 tra5aCo7 pueden ser
escue/as7 centros de sa/ud7 e4presas7 ta//eres7
cooperati0as7 or6ani=aciones socia/es7 etcG 8
centros de in>or4acin F5i5/iotecas7 acceso a
Internet7 etcG
Moda/idades de estudio
2orarios o turnos
NI4ero de pro>esores re3ueridos
&ec9a de inicio de acti0idades
O>erta Acad<4ica No Municipa/i=ada
-unto a /a o>erta 4unicipa/i=ada7 se p/antea 3ue /os
5ac9i//eres de /a Misin Sucre puedan incorporarse a /a
educacin superior por otras 01asH
Va 1: Uso de cupos disponibles en las
Instituciones de Educacin Superior
Lue6o de aceptar a /os estudiantes 3ue in6resan por
4edio de /a Prue5a de Aptitud Acad<4ica Naciona/ o
por otros siste4as de ad4isin7 toda01a eAiste un
nI4ero 0aria5/e pero i4portante de cupos disponi5/es
tanto en /as Uni0ersidades co4o en /os IU' 8 CU7
producto de di0ersas ra=ones Se p/antea 3ue ta/es
posi5i/idades de estudio incre4enten /a 0ariedad de /a
o>erta acad<4ica de /a Misin Sucre
Va : !tencin especial para reas de
conocimiento de ba"a demanda#
En /a si4u/acin de de4anda con>or4e a prioridades
naciona/es7 puede o5ser0arse 3ue :reas de
conoci4iento co4o Atencin a Desastres7 Ciencias
B:sicas7 etc cuentan con una de4anda 4u8 5aCa De
9ec9o7 no concentran 4:s de ?@ estudiantes en
nin6In 4unicipio
Se p/antea esta5/ecer para cu:/es de e//as pueden
esta5/ecerse condiciones especia/es para 6aranti=ar e/
desp/a=a4iento de /os 5ac9i//eres a /os centros de
estudio
Va $: !tencin especial para municipios con
ba"o n%mero de participantes#
En e/ caso de a/6unos 4unicipios7 e/ nI4ero de
estudiantes incorporados en /a pri4era co9orte es
escaso En otros 4unicipios /a dispersin de /a
de4anda 8 e/ 5aCo nI4ero de estudiantes7 no per4ite
ca/cu/ar una seccin de a/ 4enos R@ personas
Se p/antea para estos casos e/ uso de 4oda/idades a
distancia especia/4ente adecuadas a /as condiciones
6eo6r:Ecas7 ta45i<n puede conte4p/arse /a
posi5i/idad de desp/a=a4iento de /os estudiantes a /os
centros de estudio F6aranti=ando /as condiciones para
e//oG
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Vo/0er a/ 1ndice
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3
Documento @
E ESPACIOS SPACIOS DE DE A APRENDI)A+ES PRENDI)A+ES F F
M MODALIDAD ODALIDAD S SEMIPRESENCIAL EMIPRESENCIAL0 0
EN EN EL EL M MARCO ARCO DE DE LA LA M MISIN ISIN
S SUCRE UCRE
Vo/0er a/ 1ndice
Nuestra sociedad es di0ersa en /o cu/tura/7 po/1tico 8
re/i6ioso7 entre otras 4I/tip/es di4ensiones Esta ri3ue=a
de nuestro pa1s se 4aniEesta en nuestras costu45res7
nuestros 5arrios7 nuestras co4unidades7 nuestras >a4i/ias7
padres7 a5ue/os7 C0enes 8 ni;os
Partiendo de /o anterior7 es necesario deEnir /os es4$cios
/e <orm$cin de /a Misin Sucre co4o espacios de
encuentro 8 rea/i=acin de estas di0ersidades en e/
contacto con /os pro>esoresDasesores7 con /os otros
participantes7 con /a co4unidad
Este espacio per4ite /a co9esin socia/ 3ue /e es propia a
nuestra di0ersidad cu/tura/B a /a 0e=7 3ue es un espacio de
rea/i=acin7 de construccin de re/aciones7 de construccin
de 01ncu/os socia/es pertinentes a /a co4unidad7 a
nuestro desarro//o co/ecti0o e indi0idua/ De a3u17 3ue se
necesita 3ue /os participantes est<n en contacto entre
e//os7 con /os pro>esores7 con /o /oca/7 3ue est<n 0incu/ados
a/ desarro//o de /a co4unidad 8 de/ pa1s
Por tanto7 de5e4os desprendernos de /a >or4acin
tradiciona/7 donde /a c/ase 4a6istra/ era propia de/
aprendi=aCe7 8 se i4part1a en un sitio7 en un au/a de c/ase7
donde no 9a51a nin6una reciprocidad7 donde se supone
3ue e/ a/u4no no sa5e nada 8 e/ 4aestro /o sa5e todo
Los participantes de /a Misin Sucre traen aprendi=aCes
3ue son tan Fo 4:sG i4portantes co4o /os 3ue trae e/
pro>esorDasesor7 co4o e/ acer0o propio de /a co4unidad7
de /a /oca/idad 8 de/ pa1s
AproAi4ada4ente e/ %@T de /os participantes de /a Misin
Sucre est:n en /as edades tradiciona/4ente consideradas
co4o uni0ersitarias Fentre R% 8 ?" a;osG7 pero 4:s de/
R.T superan /os !" a;os 87 entre e//os7 a/ 4enos "@@@
superan /os .@ + ta45i<n tene4os participantes de R.
a;os o 4enos Esto nos da otra idea de /a di0ersidad
presente en /os participantes7 3ue 5ien son ado/escentes7
C0enes o adu/tos7 3ue inician /a 0ida o 3ue tienen una
tra8ectoria de tra5aCo 8 responsa5i/idades >a4i/iares7 3ue
se identiEcan a s1 4is4os 4:s co4o 9iCos7 co4o 4adres o
co4o a5ue/os7 3ue 0en /os estudios superiores co4o una
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continuidad de/ 5ac9i//erato o co4o una se6unda
oportunidad7 o co4o /a rea/i=acin de un sue;o o e/
co4p/e4ento de una >or4acin 3ue 5ien se 9a dic9o de5e
ser a /o /ar6o de toda /a 0ida
Co4o apunta A/0ari;o F?@@!GH
El adulo es una !ersona 7ue iene moi'aciones
!ro!ias frene al a!rendi)aje, ha alcan)ado un
5rado im!orane de auonom<a y es ca!a) Men
funci4n de ellaM de omar a su car5o 'ariados
as!ecos del a!rendi)aje? Cuena, adem8s, con una
"ase de conocimienos ex!erienciales con los
cuales confrona consanemene sus nue'as
ad7uisiciones? Tiene necesidades !ro!ias 7ue lo
lle'an a "uscar la uilidad concrea e inmediaa de
a7uello 7ue a!rende? #or ello se "usc4 esa"lecer
un clima i5ualiario y de con'i'encia, en el 7ue
!arici!anes y formadores consruyeran una
relaci4n de res!eo muuo 7ue !ermia en odo
momeno considerar las ex!eriencias y las
ha"ilidades !re'ias de los !arici!anes en el lo5ro
de los o"jei'os?
.ormar adulos es muy diferene a formar ni>os o
adolescenes? #or lo ano, hemos de considerar las
caracer<sicas de los adulos, al como a!una
Collins (1NNO:, como esudianes au4nomos, con
ex!eriencias !re'ias y orienados hacia meas
concreasB
P Como !ersonas maduras, su auoconce!o no es
an de!endiene del conexo, oman sus !ro!ias
decisiones y conrolan la direcci4n de sus 'idas?
P Tienen odo un "a5aje de ex!eriencias y
conocimienos 7ue !uede con'erirse en una
'aliosa fuene de a!rendi)aje 7ue nin5%n formador
de"er<a o"'iar o recha)ar? Esa ex!eriencia
acumulada de"e a!ro'echarse !ara enri7uecer los
a!rendi)ajes del 5ru!o?
P 3u moi'aci4n !ara a!render se cenra, so"re
odo, en a7uellos emas y aci'idades 7ue le
!ermian desarrollar y mejorar los roles sociales
7ue desem!e>an? #or ano, suelen ener
ex!ecai'as y necesidades muy concreas en su
formaci4n?
P #ueso 7ue sus o"jei'os formai'os es8n
cenrados fundamenalmene en as!ecos
concreos de su desarrollo !rofesional o la"oral,
fundamenan la uilidad del conocimieno en la
a!licaci4n inmediaa de sus a!rendi)ajes, y, !or
ello, se orienan m8s a la resoluci4n de !ro"lemas
7ue al desarrollo e4rico de emas?
Considerando esas caracer<sicas de los
!arici!anes, una de las !rinci!ales areas del
formador consise en ayudarlos a ser
auosu;cienes, y conri"uir a la consrucci4n
coleci'a de conocimienos? #ara ello, el ra"ajo en
5ru!o y el a!rendi)aje coo!erai'o !uede ser una
"uena esrae5ia, !ueso 7ue fa'orece la
democracia y la solidaridad en el 5ru!o y la
auonom<a en la or5ani)aci4n del !ro!io
a!rendi)aje?
De esto se deri0a7 3ue /a 4oda/idad se4ipresencia/ de /a
Misin Sucre se deEne co4o una >or4a de dar 8 reci5ir
conocimieno7 en es!acios de formaci4n 5ien sea un au/a7
un ta//er7 e/ tra5aCo7 e/ 9o6ar7 entre otrosB a tra0<s de /as
pr:cticas 3ue se tienen 8 3ue se 6eneren7 en e/
interca45io con /os otros participantes 8 con e/ pro>esorD
asesor
Esta 4oda/idad se4ipresencia/ se rea/i=a en tie4pos
distintos pero co4p/e4entarios7 /os cua/es 4enciona4os
a continuacinH
Estudio IndependienteH deter4inado por /as
necesidades de cada uno de /os participantes7 se
6enera un tie4po de estudio indi0idua/ 3ue se
rea/i=a se6In su con0eniencia Este tie4po es
indispensa5/e para /a co4prensin 8 e/ desarro//o
de/ pensa4iento cr1tico 8 e/ criterio propio
'ra5aCo en 6rupoH Co4o dec1a Pau/o &reire7 Me/
6rupo es /a c</u/a educati0a 5:sicaN Dentro de /a
concepcin de/ aprendi=aCe co4o 9ec9o socia/7 e/
tra5aCo en 6rupo 9a de ser uno de /os eCes
>unda4enta/es de /a >or4acin Co4o 4arco
propicio para e/ desarro//o de /a autoeApresin de/
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4
5
estudiante7 re>or=ando /a idea de 3ue aprende4os
de /os otros 8 con /os otros FVi6ots^8 RS,)G7 8
>o4entando /a co9esin socia/7 /a
corresponsa5i/idad 8 /as re/aciones con /os otros
Consu/tasH Los pro>esoresDasesores estar:n
a5iertos a /as consu/tas indi0idua/es 8 6rupa/es7 9e
a//1 una de /as ra=ones por /as cua/es de5en ser de
/a /oca/idad As1 co4o e/ estudio supone /a /ectura 8
re0isin constante de distintas >uentes F/i5ros7
re0istas7 Internet7 CD7 01deos7 etcG tienen ta45i<n
3ue 6aranti=arse 4I/tip/es espacios para /a
consu/ta 8 e/ interca45io con personas con
eAperiencia 8 conoci4iento en /as di0ersas :reas
de estudio7 co45inando distintos tipos de sa5eres
Se trata de construir redes de interca45io 3ue
6aranticen /as condiciones para una >or4acin
per4anente 8 a5ierta
EncuentrosH Pueden rea/i=arse con /a >recuencia
3ue re3uiera e/ proceso de >or4acin 8 3ue sea
posi5/e para todos /os participantes Los
encuentros per4iten /a interaccin entre /os 6rupos
de estudiantes 8 /os pro>esores asesores7 8 est:n
diri6idos a/ interca45io de sa5eres 8 a /a
conso/idacin de co4unidades de aprendi=aCe
La distri5ucin de estos tie4pos se 9ace en >uncin de /as
caracter1sticas de cada pro6ra4a de >or4acin 8 de cada
unidad curricu/ar

Si6uiendo con A/0ari;oH
Es necesario ener !resene la di'ersidad de
inereses, moi'aciones, necesidades y ha"ilidades
de los alumnos adulos? Esa heero5eneidad es
!osii'a y enri7uecedora si el formador sa"e sacar
!arido de ella y re'erirla en "ene;cio del 5ru!o?
#ero !uede ser un elemeno disol'ene si el ra"ajo
did8cico no la iene en cuena? En los cursos
'iruales, los alumnos adulos "uscan la Hexi"ilidad
y la li"erad !ersonal? Al mismo iem!o, necesian
la cola"oraci4n del 5ru!o y la relaci4n social? Esas
necesidades las hemos consaado a ra'@s del
com!oramieno de los docenes en los di'ersos
cursos reali)ados? A la hora de !re5unar !or
su5erencias o en los es!acios de o!ini4n li"re,
a!arecen mensajes en la l<nea de necesidad de
a!oyo de las !ersonas, mani;esan mayor
de!endencia de oros, reclaman !or un conaco
m8s asiduo y 7ue recu!ere las caracer<sicas
sociales de la comunicaci4n cara a cara? Como
se>ala #aulsen (1NN2:, hemos de !ensar en
com"inar la li"erad y la necesidad de com!arir en
un 'erdadero !ro5rama educai'o 7ue sea Hexi"le
y, al mismo iem!o, coo!erai'o? Esa Hexi"ilidad
del sisema se re;ere "8sicamene a seis
dimensionesB iem!o, es!acio, rimo, enorno,
acceso y curriculum?
Re>erenciasH
A/0ari;o7 Ce/ia F?@@!GH La >or4acin de docentes a distancia 01a
Internet EnH Educaci4n y nue'as ecnolo5<as7 IIPEDUNESCO7
Buenos Aires
Vi6ots^87 L FRS,)G El desarrollo de los !rocesos !sicol45icos
su!eriores Cr1tica7 Barce/ona
Vo/0er a/ 1ndice
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4
6
19/09/yyyy
4
7
Documento B
D DECLARACIN ECLARACIN M MUNDIAL UNDIAL SOBRE SOBRE
LA LA E EDUCACIN DUCACIN S SUPERIOR UPERIOR EN EN
EL EL S SIHLO IHLO KKI. G KKI. GISIN ISIN F F
A ACCIN CCIN
Vo/0er a/ 1ndice
ORHANI)ACION DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA EDUCACION0 LA CIENCIA F LA CULTURA
CON!ERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION
SUPERIOR
Par1s7 .DS de octu5re de RSS)
PREMBULO
En /os a/5ores de/ nue0o si6/o7 se o5ser0an una de4anda
de educacin superior sin precedentes7 aco4pa;ada de
una 6ran di0ersiEcacin de /a 4is4a7 8 una 4a8or to4a
de conciencia de /a i4portancia >unda4enta/ 3ue este tipo
de educacin re0iste para e/ desarro//o sociocu/tura/ 8
econ4ico 8 para /a construccin de/ >uturo7 de cara a/
cua/ /as nue0as 6eneraciones de5er:n estar preparadas
con nue0as co4petencias 8 nue0os conoci4ientos e
idea/es La educacin superior co4prende Mtodo tipo de
estudios7 de >or4acin o de >or4acin para /a
in0esti6acin en e/ ni0e/ postsecundario7 i4partidos por
una uni0ersidad u otros esta5/eci4ientos de ense;an=a
3ue est<n acreditados por /as autoridades co4petentes
de/ Estado co4o centros de ense;an=a superiorN
?R
La
educacin superior se en>renta en todas partes a desa>1os
8 diEcu/tades re/ati0os a /a Enanciacin7 /a i6ua/dad de
condiciones de acceso a /os estudios 8 en e/ transcurso de
/os 4is4os7 una 4eCor capacitacin de/ persona/7 /a
>or4acin 5asada en /as co4petencias7 /a 4eCora 8
conser0acin de /a ca/idad de /a ense;an=a7 /a
in0esti6acin 8 /os ser0icios7 /a pertinencia de /os p/anes
de estudios7 /as posi5i/idades de e4p/eo de /os
dip/o4ados7 e/ esta5/eci4iento de acuerdos de
cooperacin eEcaces 8 /a i6ua/dad de acceso a /os
5eneEcios 3ue reporta /a cooperacin internaciona/ La
educacin superior de5e 9acer >rente a /a 0e= a /os retos
3ue suponen /as nue0as oportunidades 3ue a5ren /as
21
Definicin aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su
2! reunin "novie#bre de $%%&' en la (eco#endacin sobre la
convalidacin de los es)udios* )+)ulos , diplo#as de ense-an.a superior/
19/09/yyyy
4
8
tecno/o61as7 3ue 4eCoran /a 4anera de producir7
or6ani=ar7 di>undir 8 contro/ar e/ sa5er 8 de acceder a/
4is4o De5er: 6aranti=arse un acceso e3uitati0o a estas
tecno/o61as en todos /os ni0e/es de /os siste4as de
ense;an=a
La se6unda 4itad de nuestro si6/o pasar: a /a 9istoria de
/a educacin superior co4o /a <poca de eApansin 4:s
espectacu/arB a esca/a 4undia/7 e/ nI4ero de estudiantes
4atricu/ados se 4u/tip/ic por 4:s de seis entre RS%@ FR!
4i//onesG 8 RSS. F)? 4i//onesG Pero ta45i<n es /a <poca
en 3ue se 9a a6udi=ado aIn 4:s /a disparidad7 3ue 8a era
enor4e7 entre /os pa1ses industria/4ente desarro//ados7 /os
pa1ses en desarro//o 8 en particu/ar /os pa1ses 4enos
ade/antados en /o 3ue respecta a/ acceso a /a educacin
superior 8 /a in0esti6acin 8 /os recursos de 3ue disponen
2a sido i6ua/4ente una <poca de 4a8or estratiEcacin
socioecon4ica 8 de au4ento de /as di>erencias de
oportunidades de ense;an=a dentro de /os propios pa1ses7
inc/uso en a/6unos de /os 4:s desarro//ados 8 4:s ricos Si
carece de instituciones de educacin superior e
in0esti6acin adecuadas 3ue >or4en a una 4asa cr1tica de
personas cua/iEcadas 8 cu/tas7 nin6In pa1s podr:
6aranti=ar un aut<ntico desarro//o end6eno 8 sosteni5/eB
/os pa1ses en desarro//o 8 /os pa1ses po5res7 en particu/ar7
no podr:n acortar /a distancia 3ue /os separa de /os pa1ses
desarro//ados industria/i=ados E/ interca45io de
conoci4ientos7 /a cooperacin internaciona/ 8 /as nue0as
tecno/o61as pueden 5rindar nue0as oportunidades de
reducir esta disparidad
La educacin superior 9a dado so5radas prue5as de su
0ia5i/idad a /o /ar6o de /os si6/os 8 de su capacidad para
trans>or4arse 8 propiciar e/ ca45io 8 e/ pro6reso de /a
sociedad Dado e/ a/cance 8 e/ rit4o de /as
trans>or4aciones7 /a sociedad cada 0e= tiende 4:s a
>undarse en e/ conoci4iento7 ra=n de 3ue /a educacin
superior 8 /a in0esti6acin >or4en 9o8 en d1a parte
>unda4enta/ de/ desarro//o cu/tura/7 socioecon4ico 8
eco/6ica4ente sosteni5/e de /os indi0iduos7 /as
co4unidades 8 /as naciones Por consi6uiente7 8 dado 3ue
tiene 3ue 9acer >rente a i4ponentes desa>1os7 /a propia
educacin superior 9a de e4prender /a trans>or4acin 8
/a reno0acin 4:s radica/es 3ue Ca4:s 9a8a tenido por
de/ante7 de >or4a 3ue /a sociedad conte4por:nea7 3ue en
/a actua/idad 0i0e una pro>unda crisis de 0a/ores7 pueda
trascender /as consideraciones 4era4ente econ4icas 8
asu4ir di4ensiones de 4ora/idad 8 espiritua/idad 4:s
arrai6adas
Con /a intencin de encontrar so/uciones para estos
desa>1os 8 de poner en 4arc9a un proceso de pro>unda
re>or4a de /a educacin superior7 /a UNESCO 9a
con0ocado una Con>erencia Mundia/ so5re /a Educacin
Superior en e/ si6/o WWIH Visin 8 accin Co4o parte de /os
preparati0os de /a Con>erencia7 /a UNESCO pu5/ic en
RSS. su docu4ento de orientacin so5re Ca45io 8
desarro//o en /a educacin superior U/terior4ente se
ce/e5raron cinco consu/tas re6iona/es FLa 2a5ana7
no0ie45re de RSS%B Da^ar7 a5ri/ de RSS,B 'o^io7 Cu/io de
RSS,B Pa/er4o7 septie45re de RSS, 8 Beirut7 4ar=o de
RSS)G En /a presente Dec/aracin se to4an de5ida4ente
en cuenta7 sin perder de 0ista e/ car:cter propio de cada
docu4ento7 /as Dec/araciones 8 P/anes de Accin
apro5ados por esas reuniones7 3ue se adCuntan a /a
4is4a7 as1 co4o todo e/ proceso de reVeAin 6enerado
por /a preparacin de /a Con>erencia Mundia/
Nosotros7 /os participantes en /a Con>erencia Mundia/
so5re /a Educacin Superior7 reunidos de/ . a/ S de octu5re
de RSS) en /a Sede de /a UNESCO en Par1s7
Recordando /os principios de /a Carta de /as Naciones
Unidas7 /a Dec/aracin Uni0ersa/ de Derec9os 2u4anos7 e/
Pacto Internaciona/ de Derec9os Econ4icos7 Socia/es 8
Cu/tura/es 8 e/ Pacto Internaciona/ de Derec9os Ci0i/es 8
Po/1ticos7
Recordando /a Dec/aracin Uni0ersa/ de Derec9os
2u4anos 87 en particu/ar7 e/ p:rra>o R de su Art1cu/o ?%7
en 3ue se dec/ara 3ue Mtoda persona tiene derec9o a /a
educacinN 8 3ue Me/ acceso a /os estudios superiores ser:
i6ua/ para todos7 en >uncin de /os 4<ritos respecti0osN7 8
9aciendo su8os /os principios 5:sicos de /a Con0encin
re/ati0a a /a /uc9a contra /as discri4inaciones en /a es>era
de /a ense;an=a FRS%@G7 en 0irtud de cu8o Art1cu/o " /os
19/09/yyyy
4
9
Estados Partes se co4pro4eten a M9acer accesi5/e a
todos7 en condiciones de i6ua/dad tota/ 8 se6In /a
capacidad de cada uno7 /a ense;an=a superiorN7
'eniendo en cuenta /as reco4endaciones re/ati0as a /a
educacin superior >or4u/adas por /as 6randes co4isiones
8 con>erencias7 co4o por eCe4p/o /a Co4isin
Internaciona/ so5re /a Educacin para e/ Si6/o WWI7 /a
Co4isin Mundia/ de Cu/tura 8 Desarro//o7 /as ""N 8 ".N
reuniones de /a Con>erencia Internaciona/ de Educacin
FOine5ra7 RSS" 8 RSS%G7 /as reso/uciones apro5adas por /a
Con>erencia Oenera/ de /a UNESCO en sus ?,N 8 ?SN
reuniones7 en particu/ar en re/acin con /a Reco4endacin
re/ati0a a /a condicin de/ persona/ docente de /a
ense;an=a superior7 /a Con>erencia Mundia/ so5re
Educacin para 'odos F-o4tien7 'ai/andia7 RSS@G7 /a
Con>erencia de /as Naciones Unidas so5re e/ Medio
A45iente 8 e/ Desarro//o FR1o de -aneiro7 RSS?G7 /a
Con>erencia so5re /i5ertad acad<4ica 8 autono41a
uni0ersitaria FSinaia7 RSS?G7 /a Con>erencia Mundia/ de
Derec9os 2u4anos FViena7 RSS!G7 /a Cu45re Mundia/
so5re Desarro//o Socia/ FCopen9a6ue7 RSS.G7 /a Cuarta
Con>erencia de /as Naciones Unidas so5re /a MuCer
FBeiCin67 RSS.G7 e/ Se6undo Con6reso Internaciona/ so5re
Educacin e In>or4:tica FMoscI7 RSS%G7 e/ Con6reso
Mundia/ so5re Educacin Superior 8 Desarro//o de /os
Recursos 2u4anos en e/ Si6/o WWI FMani/a7 RSS,G7 /a
#uinta Con>erencia Internaciona/ de Educacin de /as
Personas Adu/tas F2a45ur6o7 RSS,G 87 en especia/7 /a
A6enda para e/ &uturo7 en cu8o 'e4a ? FMeCorar /as
condiciones 8 /a ca/idad de /a educacin de adu/tosG se
dec/ara /o si6uienteH MNos co4pro4ete4os a a5rir /as
escue/as7 co/e6ios 8 uni0ersidades a /os educandos
adu/tos pidiendo a /a Con>erencia Mundia/ eso5re /af
Educacin Superior FPar1s7 RSS)G 3ue >o4ente /a
trans>or4acin de /as instituciones de ense;an=a
postsecundaria en instituciones de educacin per4anente7
8 deEna en consecuencia /a >uncin de /as uni0ersidadesN7
Con0encidos de 3ue /a educacin es uno de /os pi/ares
>unda4enta/es de /os derec9os 9u4anos7 /a de4ocracia7
e/ desarro//o sosteni5/e 8 /a pa=7 por /o 3ue de5er: ser
accesi5/e para todos a /o /ar6o de toda /a 0ida7 8 de 3ue se
necesitan 4edidas para ase6urar /a coordinacin 8
cooperacin entre /os di0ersos sectores 8 dentro de cada
uno de e//os 87 en particu/ar7 entre /a educacin 6enera/7
t<cnica 8 pro>esiona/ secundaria 8 postsecundaria7 as1
co4o entre uni0ersidades7 escue/as uni0ersitarias e
instituciones t<cnicas7
Considerando 3ue7 en este conteAto7 /a so/ucin de /os
pro5/e4as 3ue se p/antean a/ respecto en /os a/5ores de/
si6/o WWI estar: deter4inada por /a a4p/itud de 4iras de
/a sociedad de/ >uturo 8 por /a >uncin 3ue se asi6ne a /a
educacin en 6enera/ 8 a /a educacin superior en
particu/ar7
Conscientes de 3ue7 en e/ u45ra/ de un nue0o 4i/enio7 /a
educacin superior de5e 9acer pre0a/ecer /os 0a/ores e
idea/es de una cu/tura de pa=7 8 3ue se 9a de 4o0i/i=ar a
/a co4unidad internaciona/ con ese En7
Considerando 3ue una trans>or4acin 8 eApansin
sustancia/es de /a educacin superior7 /a 4eCora de su
ca/idad 8 su pertinencia 8 /a 4anera de reso/0er /as
principa/es diEcu/tades 3ue /a acec9an eAi6en /a Er4e
participacin no s/o de 6o5iernos e instituciones de
educacin superior7 sino ta45i<n de todas /as partes
interesadas7 co4prendidos /os estudiantes 8 sus >a4i/ias7
/os pro>esores7 e/ 4undo de /os ne6ocios 8 /a industria7 /os
sectores pI5/ico 8 pri0ado de /a econo41a7 /os
par/a4entos7 /os 4edios de co4unicacin7 /a co4unidad7
/as asociaciones pro>esiona/es 8 /a sociedad7 8 eAi6en
i6ua/4ente 3ue /as instituciones de educacin superior
asu4an 4a8ores responsa5i/idades para con /a sociedad 8
rindan cuentas so5re /a uti/i=acin de /os recursos pI5/icos
8 pri0ados7 naciona/es o internaciona/es7
Su5ra8ando 3ue /os siste4as de educacin superior
de5er1anH au4entar su capacidad para 0i0ir en 4edio de
/a incertidu45re7 para trans>or4arse 8 pro0ocar e/ ca45io7
para atender /as necesidades socia/es 8 >o4entar /a
so/idaridad 8 /a i6ua/dadB preser0ar 8 eCercer e/ ri6or 8 /a
ori6ina/idad cient1Ecos con esp1ritu i4parcia/ por ser un
re3uisito pre0io decisi0o para a/can=ar 8 4antener un
ni0e/ indispensa5/e de ca/idadB 8 co/ocar a /os estudiantes
en e/ pri4er p/ano de sus preocupaciones en /a
perspecti0a de una educacin a /o /ar6o de toda /a 0ida a
19/09/yyyy
5
0
En de 3ue se puedan inte6rar p/ena4ente en /a sociedad
4undia/ de/ conoci4iento de/ si6/o 3ue 0iene7
Considerando asi4is4o 3ue /a cooperacin 8 e/
interca45io internaciona/es son 4ecanis4os decisi0os
para pro4o0er /a educacin superior en todo e/ 4undo7
Proc/a4a4os /o si6uienteH
MISIONES F !UNCIONES DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
Art1cu/o R La 4isin de educar7 >or4ar 8 rea/i=ar
in0esti6aciones
ReaEr4a4os /a necesidad de preser0ar7 re>or=ar 8
>o4entar aIn 4:s /as 4isiones 8 0a/ores >unda4enta/es
de /a educacin superior7 en particu/ar /a 4isin de
contri5uir a/ desarro//o sosteni5/e 8 e/ 4eCora4iento de/
conCunto de /a sociedad7 a sa5erH
aG >or4ar dip/o4ados a/ta4ente cua/iEcados 8
ciudadanos responsa5/es7 capaces de atender a /as
necesidades de todos /os aspectos de /a acti0idad
9u4ana7 o>reci<ndo/es cua/iEcaciones 3ue est<n a
/a a/tura de /os tie4pos 4odernos7 co4prendida /a
capacitacin pro>esiona/7 en /as 3ue se co45inen
/os conoci4ientos tericos 8 pr:cticos de a/to ni0e/
4ediante cursos 8 pro6ra4as 3ue est<n
constante4ente adaptados a /as necesidades
presentes 8 >uturas de /a sociedadB
5G constituir un espacio a5ierto para /a >or4acin
superior 3ue propicie e/ aprendi=aCe per4anente7
5rindando una pti4a 6a4a de opciones 8 /a
posi5i/idad de entrar 8 sa/ir >:ci/4ente de/ siste4a7
as1 co4o oportunidades de rea/i=acin indi0idua/ 8
4o0i/idad socia/ con e/ En de >or4ar ciudadanos
3ue participen acti0a4ente en /a sociedad 8 est<n
a5iertos a/ 4undo7 8 para pro4o0er e/
>orta/eci4iento de /as capacidades end6enas 8 /a
conso/idacin en un 4arco de Custicia de /os
derec9os 9u4anos7 e/ desarro//o sosteni5/e /a
de4ocracia 8 /a pa=B
cG pro4o0er7 6enerar 8 di>undir conoci4ientos por
4edio de /a in0esti6acin 87 co4o parte de /os
ser0icios 3ue 9a de prestar a /a co4unidad7
proporcionar /as co4petencias t<cnicas adecuadas
para contri5uir a/ desarro//o cu/tura/7 socia/ 8
econ4ico de /as sociedades7 >o4entando 8
desarro//ando /a in0esti6acin cient1Eca 8
tecno/6ica a /a par 3ue /a in0esti6acin en e/
ca4po de /as ciencias socia/es7 /as 9u4anidades 8
/as artes creati0asB
dG contri5uir a co4prender7 interpretar7 preser0ar7
re>or=ar7 >o4entar 8 di>undir /as cu/turas naciona/es
8 re6iona/es7 internaciona/es e 9istricas7 en un
conteAto de p/ura/is4o 8 di0ersidad cu/tura/B
contri5uir a prote6er 8 conso/idar /os 0a/ores de /a
sociedad7 0e/ando por incu/car en /os C0enes /os
0a/ores en 3ue reposa /a ciudadan1a de4ocr:tica 8
proporcionando perspecti0as cr1ticas 8 o5Ceti0as a
En de propiciar e/ de5ate so5re /as opciones
estrat<6icas 8 e/ >orta/eci4iento de en>o3ues
9u4anistasB
eG contri5uir a/ desarro//o 8 /a 4eCora de /a educacin
en todos /os ni0e/es7 en particu/ar 4ediante /a
capacitacin de/ persona/ docente
Art1cu/o ? &uncin <tica7 autono41a7 responsa5i/idad 8
prospecti0a
De con>or4idad con /a Reco4endacin re/ati0a a /a
condicin de/ persona/ docente de /a ense;an=a superior
apro5ada por /a Con>erencia Oenera/ de /a UNESCO en
no0ie45re de RSS,7 /os esta5/eci4ientos de ense;an=a
superior7 e/ persona/ 8 /os estudiantes uni0ersitarios
de5er:nH
aG preser0ar 8 desarro//ar sus >unciones
>unda4enta/es7 so4etiendo todas sus
19/09/yyyy
5
1
acti0idades a /as eAi6encias de /a <tica 8 de/
ri6or cient1Eco e inte/ectua/B
5G poder opinar so5re /os pro5/e4as <ticos7
cu/tura/es 8 socia/es7 con tota/ autono41a 8
p/ena responsa5i/idad7 por estar pro0istos de
una especie de autoridad inte/ectua/ 3ue /a
sociedad necesita para a8udar/a a reVeAionar7
co4prender 8 actuarB
cG re>or=ar sus >unciones cr1ticas 8 pro6resistas
4ediante un an:/isis constante de /as nue0as
tendencias socia/es7 econ4icas7 cu/tura/es 8
po/1ticas7 dese4pe;ando de esa 4anera
>unciones de centro de pre0isin7 a/erta 8
pre0encinB
dG uti/i=ar su capacidad inte/ectua/ 8 presti6io
4ora/ para de>ender 8 di>undir acti0a4ente
0a/ores uni0ersa/4ente aceptados7 8 en
particu/ar /a pa=7 /a Custicia7 /a /i5ertad7 /a
i6ua/dad 8 /a so/idaridad7 ta/ 8 co4o 9an
3uedado consa6rados en /a Constitucin de /a
UNESCOB
eG dis>rutar p/ena4ente de su /i5ertad acad<4ica
8 autono41a7 conce5idas co4o un conCunto de
derec9os 8 o5/i6aciones siendo a/ 4is4o
tie4po p/ena4ente responsa5/es para con /a
sociedad 8 rindi<ndo/e cuentasB
>G aportar su contri5ucin a /a deEnicin 8
trata4iento de /os pro5/e4as 3ue a>ectan a/
5ienestar de /as co4unidades7 /as naciones 8 /a
sociedad 4undia/
!OR+AR UNA NUEGA GISIN DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
Art1cu/o ! I6ua/dad de acceso
aG De con>or4idad con e/ p:rra>o R de/ Art1cu/o ?% de
/a Dec/aracin Uni0ersa/ de Derec9os 2u4anos7 e/
acceso a /os estudios superiores de5er1a estar
5asado en /os 4<ritos7 /a capacidad7 /os es>uer=os7
/a perse0erancia 8 /a deter4inacin de /os
aspirantes 87 en /a perspecti0a de /a educacin a /o
/ar6o de toda /a 0ida7 podr: tener /u6ar a cua/3uier
edad7 to4ando de5ida4ente en cuenta /as
co4petencias ad3uiridas anterior4ente En
consecuencia7 en e/ acceso a /a educacin superior
no se podr: ad4itir nin6una discri4inacin
>undada en /a ra=a7 e/ seAo7 e/ idio4a7 /a re/i6in o
en consideraciones econ4icas7 cu/tura/es o
socia/es7 ni en incapacidades >1sicas
5G La e3uidad en e/ acceso a /a educacin superior
de5er1a e4pe=ar por e/ >orta/eci4iento 87 de ser
necesario7 una nue0a orientacin de su 0incu/acin
con /os de4:s ni0e/es de ense;an=a7 8 4:s
concreta4ente con /a ense;an=a secundaria Las
instituciones de educacin superior de5en ser
consideradas co4ponentes de un siste4a continuo
a/ 3ue de5en ta45i<n contri5uir 8 3ue de5en
>o4entar7 3ue e4pie=a con /a educacin para /a
pri4era in>ancia 8 /a ense;an=a pri4aria 8
prosi6ue a /o /ar6o de toda /a 0ida Los
esta5/eci4ientos de educacin superior de5en
actuar en estrec9a co/a5oracin con /os padres7 /as
escue/as7 /os estudiantes 8 /os 6rupos
socioecon4icos 8 /as entidades e/e6idas La
ense;an=a secundaria no de5er1a /i4itarse a
>or4ar candidatos cua/iEcados para acceder a /a
ense;an=a superior >o4entando /a capacidad de
aprender en 6enera/7 sino ta45i<n preparar/os para
/a 0ida acti0a 5rindando >or4acin para una a4p/ia
6a4a de pro>esiones No o5stante7 e/ acceso a /a
ense;an=a superior de5er1a se6uir estando a5ierto
a toda persona 3ue 9a8a Ena/i=ado
satis>actoria4ente /a ense;an=a secundaria u otros
estudios e3ui0a/entes o 3ue reIna /as condiciones
necesarias7 en /a 4edida de /o posi5/e7 sin
distincin de edad 8 sin nin6una discri4inacin
cG Por consi6uiente7 e/ r:pido 8 a4p/io incre4ento de
/a de4anda de educacin superior eAi6e7 cuando
proceda7 3ue en toda po/1tica de acceso a /a 4is4a
se d< pre>erencia a/ p/antea4iento 5asado en /os
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5
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4<ritos7 ta/ co4o se 9a deEnido en e/ Art1cu/o ! aG
supra
dG Se de5e >aci/itar acti0a4ente e/ acceso a /a
educacin superior de /os 4ie45ros de a/6unos
6rupos espec1Ecos7 co4o /os pue5/os ind16enas7 /as
4inor1as cu/tura/es 8 /in6g1sticas7 de 6rupos
des>a0orecidos7 de pue5/os 3ue 0i0en en situacin
de ocupacin 8 personas 3ue su>ren
discapacidades7 puesto 3ue esos 6rupos7 tanto
co/ecti0a co4o indi0idua/4ente7 pueden poseer
eAperiencias 8 ta/entos 3ue podr1an ser 4u8
0a/iosos para e/ desarro//o de /as sociedades 8
naciones Una asistencia 4ateria/ especia/ 8
so/uciones educati0as pueden contri5uir a superar
/os o5st:cu/os con 3ue tropie=an esos 6rupos tanto
para tener acceso a /a educacin superior co4o
para //e0ar a ca5o estudios en ese ni0e/
Art1cu/o " &orta/eci4iento de /a participacin 8 pro4ocin
de/ acceso de /as 4uCeres
aG Aun3ue se 9a8an rea/i=ado pro6resos
considera5/es en cuanto a 4eCorar e/ acceso
de /as 4uCeres a /a ense;an=a superior7 en
4uc9as partes de/ 4undo toda01a su5sisten
distintos o5st:cu/os de 1ndo/e
socioecon4ica7 cu/tura/ 8 po/1tica7 3ue
i4piden su p/eno acceso e inte6racin
e>ecti0a Superar/os si6ue re0istiendo una
prioridad ur6ente en e/ proceso de
reno0acin enca4inado a esta5/ecer un
siste4a de educacin superior e3uitati0o 8
no discri4inatorio7 >undado en e/ principio
de/ 4<rito Se re3uieren 4:s es>uer=os para
e/i4inar todos /os estereotipos >undados en
e/ 6<nero en /a educacin superior7 tener en
cuenta e/ punto de 0ista de/ 6<nero en /as
distintas discip/inas7 conso/idar /a
participacin cua/itati0a de /as 4uCeres en
todos /os ni0e/es 8 /as discip/inas en 3ue
est:n insuEciente4ente representadas7 e
incre4entar so5re todo su participacin
acti0a en /a adopcin de decisiones
5G 2an de >o4entarse /os estudios so5re e/
6<nero Fo estudios re/ati0os a /a 4uCerG
co4o ca4po espec1Eco 3ue tiene un pape/
estrat<6ico en /a trans>or4acin de /a
educacin superior 8 de /a sociedad
cG 2a8 3ue es>or=arse por e/i4inar /os
o5st:cu/os po/1ticos 8 socia/es 3ue 9acen
3ue /a 4uCer est< insuEciente4ente
representada7 8 >a0orecer en particu/ar /a
participacin acti0a de /a 4uCer en /os
ni0e/es de /a e/a5oracin de po/1ticas 8 /a
adopcin de decisiones7 tanto en /a
educacin superior co4o en /a sociedad
Art1cu/o . Pro4ocin de/ sa5er 4ediante /a in0esti6acin
en /os :45itos de /a ciencia7 e/ arte 8 /as 9u4anidades 8 /a
di>usin de sus resu/tados
aG E/ pro6reso de/ conoci4iento 4ediante /a
in0esti6acin es una >uncin esencia/ de todos
/os siste4as de educacin superior 3ue tienen
e/ de5er de pro4o0er /os estudios de
post6rado De5er1an >o4entarse 8 re>or=arse /a
inno0acin7 /a interdiscip/inariedad 8 /a
transdiscip/inariedad en /os pro6ra4as7
>undando /as orientaciones a /ar6o p/a=o en /os
o5Ceti0os 8 necesidades socia/es 8 cu/tura/es Se
de5er1a esta5/ecer un e3ui/i5rio adecuado entre
/a in0esti6acin >unda4enta/ 8 /a orientada
9acia o5Ceti0os espec1Ecos
5G Las instituciones de5er:n 0e/ar por 3ue todos
/os 4ie45ros de /a co4unidad acad<4ica 3ue
rea/i=an in0esti6aciones reci5an >or4acin7
recursos 8 apo8o suEcientes Los derec9os
inte/ectua/es 8 cu/tura/es deri0ados de /as
conc/usiones de /a in0esti6acin de5er1an
uti/i=arse en pro0ec9o de /a 9u4anidad 8
prote6erse para e0itar su uso inde5ido
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5
3
cG Se de5er1a incre4entar /a in0esti6acin en
todas /as discip/inas7 co4prendidas /as ciencias
socia/es 8 9u4anas7 /as ciencias de /a
educacin Finc/uida /a in0esti6acin so5re /a
educacin superiorG7 /a in6enier1a7 /as ciencias
natura/es7 /as 4ate4:ticas7 /a in>or4:tica 8 /as
artes7 en e/ 4arco de po/1ticas naciona/es7
re6iona/es e internaciona/es de in0esti6acin 8
desarro//o Re0iste especia/ i4portancia e/
>o4ento de /as capacidades de in0esti6acin en
/os esta5/eci4ientos de ense;an=a superior con
>unciones de in0esti6acin puesto 3ue cuando
/a educacin superior 8 /a in0esti6acin se
//e0an a ca5o en un a/to ni0e/ dentro de /a
4is4a institucin se /o6ra una potenciacin
4utua de /a ca/idad Estas instituciones
de5er1an o5tener e/ apo8o 4ateria/ 8 Enanciero
necesario de >uentes pI5/icas 8 pri0adas
Art1cu/o % Orientacin a /ar6o p/a=o >undada en /a
pertinencia
aG La pertinencia de /a educacin superior de5e
e0a/uarse en >uncin de /a adecuacin entre /o
3ue /a sociedad espera de /as instituciones 8 /o
3ue <stas 9acen E//o re3uiere nor4as <ticas7
i4parcia/idad po/1tica7 capacidad cr1tica 87 a/
4is4o tie4po7 una 4eCor articu/acin con /os
pro5/e4as de /a sociedad 8 de/ 4undo de/
tra5aCo7 >undando /as orientaciones a /ar6o
p/a=o en o5Ceti0os 8 necesidades societa/es7
co4prendidos e/ respeto de /as cu/turas 8 /a
proteccin de/ 4edio a45iente E/ o5Ceti0o es
>aci/itar e/ acceso a una educacin 6enera/
a4p/ia7 8 ta45i<n a una educacin
especia/i=ada 8 para deter4inadas carreras7 a
4enudo interdiscip/inaria7 centrada en /as
co4petencias 8 aptitudes7 pues a45as
preparan a /os indi0iduos para 0i0ir en
situaciones di0ersas 8 poder ca45iar de
acti0idad
5G La educacin superior de5e re>or=ar sus
>unciones de ser0icio a /a sociedad7 8 4:s
concreta4ente sus acti0idades enca4inadas a
erradicar /a po5re=a7 /a into/erancia7 /a
0ioIencia7 e/ ana/>a5etis4o7 e/ 9a45re7 e/
deterioro de/ 4edio a45iente 8 /as
en>er4edades7 principa/4ente 4ediante un
p/antea4iento interdiscip/inario 8
transdiscip/inario para ana/i=ar /os pro5/e4as 8
/as cuestiones p/anteados
cG La educacin superior de5e au4entar su
contri5ucin a/ desarro//o de/ conCunto de/
siste4a educati0o7 so5re todo 4eCorando /a
>or4acin de/ persona/ docente7 /a e/a5oracin
de /os p/anes de estudio 8 /a in0esti6acin so5re
/a educacin
dG En I/ti4a instancia7 /a educacin superior
de5er1a apuntar a crear una nue0a sociedad no
0io/enta 8 de /a 3ue est< eAc/uida /a
eAp/otacin7 sociedad >or4ada por personas
4u8 cu/tas7 4oti0adas e inte6radas7 4o0idas
por e/ a4or 9acia /a 9u4anidad 8 6uiadas por /a
sa5idur1a
Art1cu/o , Re>or=ar /a cooperacin con e/ 4undo de/
tra5aCo 8 e/ an:/isis 8 /a pre0isin de /as necesidades de /a
sociedad
aG En un conteAto econ4ico caracteri=ado por /os
ca45ios 8 /a aparicin de nue0os 4ode/os de
produccin 5asados en e/ sa5er 8 sus
ap/icaciones7 as1 co4o en e/ trata4iento de /a
in>or4acin7 de5er1an re>or=arse 8 reno0arse /os
01ncu/os entre /a ense;an=a superior7 e/ 4undo
de/ tra5aCo 8 otros sectores de /a sociedad
5G Los 01ncu/os con e/ 4undo de/ tra5aCo pueden
re>or=arse 4ediante /a participacin de sus
representantes en /os r6anos rectores de /as
instituciones7 /a intensiEcacin de /a uti/i=acin7
por /os docentes 8 /os estudiantes7 en /os p/anos
naciona/ e internaciona/7 de /as posi5i/idades de
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aprendi=aCe pro>esiona/ 8 de co45inacin de
estudios 8 tra5aCo7 e/ interca45io de persona/
entre e/ 4undo de/ tra5aCo 8 /as instituciones de
educacin superior 8 /a re0isin de /os p/anes
de estudio para 3ue se adapten 4eCor a /as
pr:cticas pro>esiona/es
cG En su ca/idad de >uente per4anente de
>or4acin7 per>ecciona4iento 8 recic/aCe
pro>esiona/es7 /as instituciones de educacin
superior de5er1an to4ar en consideracin
siste4:tica4ente /as tendencias 3ue se dan en
e/ 4undo /a5ora/ 8 en /os sectores cient1Ecos7
tecno/6icos 8 econ4icos A En de satis>acer
/as de4andas p/anteadas en e/ :45ito de/
tra5aCo /os siste4as de educacin superior 8 e/
4undo de/ tra5aCo de5en crear 8 e0a/uar
conCunta4ente 4oda/idades de aprendi=aCe7
pro6ra4as de transicin 8 pro6ra4as de
e0a/uacin 8 reconoci4iento pre0ios de /os
conoci4ientos ad3uiridos7 3ue inte6ren /a teor1a
8 /a >or4acin en e/ e4p/eo En e/ 4arco de su
>uncin prospecti0a7 /as instituciones de
educacin superior podr1an contri5uir a
>o4entar /a creacin de e4p/eos7 sin 3ue <ste
sea e/ Inico En en s1
dG Aprender a e4prender 8 >o4entar e/ esp1ritu de
iniciati0a de5en con0ertirse en i4portantes
preocupaciones de /a educacin superior7 a En
de >aci/itar /as posi5i/idades de e4p/eo de /os
dip/o4ados7 3ue cada 0e= estar:n 4:s
//a4ados a crear puestos de tra5aCo 8 no a
/i4itarse a 5uscar/os Las instituciones de
educacin superior de5er1an 5rindar a /os
estudiantes /a posi5i/idad de desarro//ar
p/ena4ente sus propias capacidades con
sentido de /a responsa5i/idad socia/7
educ:ndo/os para 3ue ten6an una participacin
acti0a en /a sociedad de4ocr:tica 8 pro4ue0an
/os ca45ios 3ue propiciar:n /a i6ua/dad 8 /a
Custicia
Art1cu/o ) La di0ersiEcacin co4o 4edio de re>or=ar /a
i6ua/dad de oportunidades
aG La di0ersiEcacin de /os 4ode/os de educacin
superior 8 de /as 4oda/idades 8 /os criterios de
contratacin es indispensa5/e para responder a
/a tendencia internaciona/ de 4asiEcacin de /a
de4anda 8 a /a 0e= para dar acceso a distintos
4odos de ense;an=a 8 a4p/iar e/ acceso a
6rupos pI5/icos cada 0e= 4:s di0ersos7 con
4iras a /a educacin a /o /ar6o de toda /a 0ida7
/o cua/ supone 3ue se pueda in6resar en e/
siste4a de educacin superior 8 sa/ir de </
>:ci/4ente
5G Unos siste4as de educacin superior 4:s
di0ersiEcados suponen nue0os tipos de
esta5/eci4ientos de ense;an=a postsecundaria7
pI5/icos7 pri0ados 8 no /ucrati0os7 entre otros
Esas instituciones de5en o>recer una a4p/ia
6a4a de posi5i/idades de educacin 8
>or4acinH t1tu/os tradiciona/es7 cursi//os7
estudios a tie4po parcia/7 9orarios VeAi5/es7
cursos en 4du/os7 ense;an=a a distancia con
a8uda7 etc
Art1cu/o S M<todos educati0os inno0adoresH pensa4iento
cr1tico 8 creati0idad
aG En un 4undo en r:pido ca45io7 se perci5e /a
necesidad de una nue0a 0isin 8 un nue0o
4ode/o de ense;an=a superior7 3ue de5er1a
estar centrado en e/ estudiante7 /o cua/ eAi6e7
en /a 4a8or parte de /os pa1ses7 re>or4as en
pro>undidad 8 una po/1tica de a4p/iacin de/
acceso7 para aco6er a cate6or1as de personas
cada 0e= 4:s di0ersas7 as1 co4o una
reno0acin de /os contenidos7 4<todos7
pr:cticas 8 4edios de trans4isin de/ sa5er7
3ue 9an de 5asarse en nue0os tipos de 01ncu/os
8 de co/a5oracin con /a co4unidad 8 con /os
4:s a4p/ios sectores de /a sociedad
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5
5
5G Las instituciones de educacin superior de5en
>or4ar a /os estudiantes para 3ue se con0iertan
en ciudadanos 5ien in>or4ados 8
pro>unda4ente 4oti0ados7 pro0istos de un
sentido cr1tico 8 capaces de ana/i=ar /os
pro5/e4as de /a sociedad7 5uscar so/uciones
para /os 3ue se p/anteen a /a sociedad7 ap/icar
<stas 8 asu4ir responsa5i/idades socia/es
cG Para a/can=ar estos o5Ceti0os7 puede ser
necesario re>or4u/ar /os p/anes de estudio 8
uti/i=ar 4<todos nue0os 8 adecuados 3ue
per4itan superar e/ 4ero do4inio co6niti0o de
/as discip/inasB se de5er1a >aci/itar e/ acceso a
nue0os p/antea4ientos peda66icos 8
did:cticos 8 >o4entar/os para propiciar /a
ad3uisicin de conoci4ientos pr:cticos7
co4petencias 8 aptitudes para /a co4unicacin7
e/ an:/isis creati0o 8 cr1tico7 /a reVeAin
independiente 8 e/ tra5aCo en e3uipo en
conteAtos 4u/ticu/tura/es7 en /os 3ue /a
creati0idad eAi6e co45inar e/ sa5er terico 8
pr:ctico tradiciona/ o /oca/ con /a ciencia 8 /a
tecno/o61a de 0an6uardia Esta reestructuracin
de /os p/anes de estudio de5er1a to4ar en
consideracin /as cuestiones re/acionadas con
/as di>erencias entre 9o45res 8 4uCeres7 as1
co4o e/ conteAto cu/tura/7 9istrico 8
econ4ico7 propio de cada pa1s La ense;an=a
de /as nor4as re/ati0as a /os derec9os 9u4anos
8 /a educacin so5re /as necesidades de /as
co4unidades de/ 4undo entero de5er1an
3uedar reVeCadas en /os p/anes de estudio de
todas /as discip/inas7 especia/4ente /as 3ue
preparan para /as acti0idades e4presaria/es E/
persona/ acad<4ico de5er1a dese4pe;ar una
>uncin decisi0a en /a deEnicin de /os p/anes
de estudio
dG Los nue0os 4<todos peda66icos ta45i<n
supondr:n nue0os 4ateria/es did:cticos Estos
de5er:n estar asociados a nue0os 4<todos de
eAa4en7 3ue pon6an a prue5a no s/o /a
4e4oria sino ta45i<n /as >acu/tades de
co4prensin7 /a aptitud para /as /a5ores
pr:cticas 8 /a creati0idad
Art1cu/o R@ E/ persona/ 8 /os estudiantes7 principa/es
prota6onistas de /a educacin superior
aG Un e/e4ento esencia/ para /as instituciones de
ense;an=a superior es una en<r6ica po/1tica de
>or4acin de/ persona/ Se de5er1an esta5/ecer
directrices c/aras so5re /os docentes de /a
educacin superior7 3ue de5er1an ocuparse
so5re todo7 9o8 en d1a7 de ense;ar a sus
a/u4nos a aprender 8 a to4ar iniciati0as7 8 no a
ser7 Inica4ente7 po=os de ciencia De5er1an
to4arse 4edidas adecuadas en 4ateria de
in0esti6acin7 as1 co4o de actua/i=acin 8
4eCora de sus co4petencias peda66icas
4ediante pro6ra4as adecuados de >or4acin
de/ persona/7 3ue esti4u/en /a inno0acin
per4anente en /os p/anes de estudio 8 /os
4<todos de ense;an=a 8 aprendi=aCe7 8 3ue
ase6uren condiciones pro>esiona/es 8
Enancieras apropiadas a /os docentes a En de
6aranti=ar /a eAce/encia de /a in0esti6acin 8 /a
ense;an=a7 8 en /as 3ue 3ueden reVeCadas /as
disposiciones de /a Reco4endacin re/ati0a a /a
condicin de/ persona/ docente de /a ense;an=a
superior apro5ada por /a Con>erencia Oenera/
de /a UNESCO en no0ie45re de RSS, Con ese
En7 se de5er1a conceder 4:s i4portancia a /a
eAperiencia internaciona/
5G Ade4:s7 dada /a >uncin 3ue dese4pe;a /a
ense;an=a superior en /a educacin
per4anente7 de5er1a considerarse 3ue /a
eAperiencia ad3uirida >uera de /as instituciones
constitu8e un 4<rito i4portante para >or4ar
parte de/ persona/ de /a ense;an=a superior
cG 'odos /os esta5/eci4ientos de ense;an=a
superior de5er1an esta5/ecer directrices c/aras7
preparando a /os pro>esores de /os ni0e/es
preesco/ar7 pri4ario 8 secundario7 >o4entando
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5
6
/a inno0acin constante en /os p/anes de
estudio7 /as pr:cticas 4:s adecuadas en /os
4<todos peda66icos 8 e/ conoci4iento ca5a/
de /os di0ersos tipos de aprendi=aCe Es
indispensa5/e contar con un persona/
ad4inistrati0o 8 t<cnico preparado de 4odo
apropiado
dG Los responsa5/es de /a adopcin de decisiones
en /os p/anos naciona/ e instituciona/ de5er1an
situar a /os estudiantes 8 sus necesidades en e/
centro de sus preocupaciones7 8 considerar/os
participantes esencia/es 8 prota6onistas
responsa5/es de/ proceso de reno0acin de /a
ense;an=a superior Estos principios de5er1an
a5arcar /a participacin de /os estudiantes en
/as cuestiones re/ati0as a esta ense;an=a7 en /a
e0a/uacin7 en /a reno0acin de /os 4<todos
peda66icos 8 de /os pro6ra4as 87 en e/ 4arco
instituciona/ 0i6ente7 en /a e/a5oracin de
po/1ticas 8 en /a 6estin de /os esta5/eci4ientos
En /a 4edida en 3ue /os estudiantes tienen
derec9o a or6ani=arse 8 tener representantes7
se de5er1a 6aranti=ar su participacin en estas
cuestiones
eG 2a5r1a 3ue desarro//ar /os ser0icios de
orientacin para >aci/itar e/ paso de /os
estudiantes secundarios a /a ense;an=a
superior7 sea cua/ >uere su edad7 8 para tener
en cuenta /as necesidades de cate6or1as cada
0e= 4:s di0ersiEcadas de educandos 2a8 3ue
tener en cuenta /as necesidades7 no s/o de /os
3ue pasan a /a educacin superior procedentes
de escue/as o esta5/eci4ientos postesco/ares7
sino ta45i<n de /as necesidades de /os 3ue
a5andonan /a ense;an=a o 0ue/0en a e//a en un
proceso de educacin per4anente Este apo8o
es i4portante si se 3uiere 3ue /os estudiantes
se adapten a /os cursos7 reduci<ndose as1 e/
a5andono esco/ar Los a/u4nos 3ue a5andonan
sus estudios 9an de tener oportunidades
adecuadas de 0o/0er a /a ense;an=a superior7
de esti4ar/o con0eniente 8 en e/ 4o4ento 3ue
/es pare=ca oportuno
DE LA GISIN A LA ACCIN
Art1cu/o RR E0a/uacin de /a ca/idad
aG La ca/idad de /a ense;an=a superior es un
concepto p/uridi4ensiona/ 3ue de5er1a
co4prender todas sus >unciones 8 acti0idadesH
ense;an=a 8 pro6ra4as acad<4icos7
in0esti6acin 8 5ecas7 persona/7 estudiantes7
ediEcios7 insta/aciones7 e3uipa4iento 8
ser0icios a /a co4unidad 8 a/ 4undo
uni0ersitario Una autoe0a/uacin interna 8 un
eAa4en eAterno rea/i=ados con transparencia
por eApertos independientes7 en /o posi5/e
especia/i=ados en /o internaciona/7 son
esencia/es para /a 4eCora de /a ca/idad
De5er1an crearse instancias naciona/es
independientes7 8 deEnirse nor4as
co4parati0as de ca/idad7 reconocidas en e/
p/ano internaciona/ Con 4iras a tener en
cuenta /a di0ersidad 8 e0itar /a uni>or4idad7
de5er1a prestarse /a atencin de5ida a /as
particu/aridades de /os conteAtos instituciona/7
naciona/ 8 re6iona/ Los prota6onistas de5en ser
parte inte6rante de/ proceso de e0a/uacin
instituciona/
5G La ca/idad re3uiere ta45i<n 3ue /a ense;an=a
superior est< caracteri=ada por su di4ensin
internaciona/H e/ interca45io de conoci4ientos7
/a creacin de siste4as interacti0os7 /a
4o0i/idad de pro>esores 8 estudiantes 8 /os
pro8ectos de in0esti6acin internaciona/es7 aun
cuando se ten6an de5ida4ente en cuenta /os
0a/ores cu/tura/es 8 /as situaciones naciona/es
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cG Para /o6rar 8 4antener /a ca/idad naciona/7
re6iona/ o internaciona/7 ciertos e/e4entos son
especia/4ente i4portantes7 principa/4ente /a
se/eccin es4erada de/ persona/ 8 su
per>ecciona4iento constante7 en particu/ar
4ediante /a pro4ocin de p/anes de estudios
adecuados para e/ per>ecciona4iento de/
persona/ uni0ersitario7 inc/uida /a 4etodo/o61a
de/ proceso peda66ico7 8 4ediante /a
4o0i/idad entre /os pa1ses 8 /os
esta5/eci4ientos de ense;an=a superior 8 entre
/os esta5/eci4ientos de educacin superior 8 e/
4undo de/ tra5aCo7 as1 co4o /a 4o0i/idad de /os
estudiantes en cada pa1s 8 entre /os distintos
pa1ses Las nue0as tecno/o61as de /a
in>or4acin constitu8en un instru4ento
i4portante en este proceso de5ido a su i4pacto
en /a ad3uisicin de conoci4ientos tericos 8
pr:cticos
Art1cu/o R? E/ potencia/ 8 /os desa>1os de /a tecno/o61a
Los r:pidos pro6resos de /as nue0as tecno/o61as de /a
in>or4acin 8 /a co4unicacin se6uir:n 4odiEcando /a
>or4a de e/a5oracin7 ad3uisicin 8 trans4isin de /os
conoci4ientos 'a45i<n es i4portante se;a/ar 3ue /as
nue0as tecno/o61as 5rindan posi5i/idades de reno0ar e/
contenido de /os cursos 8 /os 4<todos peda66icos7 8 de
a4p/iar e/ acceso a /a educacin superior No 9a8 3ue
o/0idar7 sin e45ar6o7 3ue /a nue0a tecno/o61a de /a
in>or4acin no 9ace 3ue /os docentes deCen de ser
indispensa5/es7 sino 3ue 4odiEca su pape/ en re/acin con
e/ proceso de aprendi=aCe7 8 3ue e/ di:/o6o per4anente
3ue trans>or4a /a in>or4acin en conoci4iento 8
co4prensin pasa a ser >unda4enta/ Los
esta5/eci4ientos de educacin superior 9an de dar e/
eCe4p/o en 4ateria de apro0ec9a4iento de /as 0entaCas 8
e/ potencia/ de /as nue0as tecno/o61as de /a in>or4acin 8
/a co4unicacin7 0e/ando por /a ca/idad 8 4anteniendo
ni0e/es e/e0ados en /as pr:cticas 8 /os resu/tados de /a
educacin7 con un esp1ritu de apertura7 e3uidad 8
cooperacin internaciona/7 por /os si6uientes 4ediosH
aG constituir redes7 rea/i=ar trans>erencias
tecno/6icas7 >or4ar recursos 9u4anos7
e/a5orar 4ateria/ did:ctico e interca45iar /as
eAperiencias de ap/icacin de estas tecno/o61as
a /a ense;an=a7 /a >or4acin 8 /a in0esti6acin7
per4itiendo as1 a todos e/ acceso a/ sa5erB
5G crear nue0os entornos peda66icos7 3ue 0an
desde /os ser0icios de educacin a distancia
9asta /os esta5/eci4ientos 8 siste4as
M0irtua/esN de ense;an=a superior7 capaces de
sa/0ar /as distancias 8 esta5/ecer siste4as de
educacin de a/ta ca/idad7 >a0oreciendo as1 e/
pro6reso socia/ 8 econ4ico 8 /a
de4ocrati=acin as1 co4o otras prioridades
socia/es i4portantesB e4pero7 9an de
ase6urarse de 3ue e/ >unciona4iento de estos
co4p/eCos educati0os 0irtua/es7 creados a partir
de redes re6iona/es continenta/es o 6/o5a/es7
ten6a /u6ar en un conteAto respetuoso de /as
identidades cu/tura/es 8 socia/esB
cG apro0ec9ar p/ena4ente /as tecno/o61as de /a
in>or4acin 8 /a co4unicacin con Enes
educati0os7 es>or=:ndose a/ 4is4o tie4po por
corre6ir /as 6ra0es desi6ua/dades eAistentes
entre /os pa1ses7 as1 co4o en e/ interior de <stos
en /o 3ue respecta a/ acceso a /as nue0as
tecno/o61as de /a in>or4acin 8 /a co4unicacin
8 a /a produccin de /os correspondientes
recursosB
dG adaptar estas nue0as tecno/o61as a /as
necesidades naciona/es 8 /oca/es7 0e/ando
por3ue /os siste4as t<cnicos7 educati0os7
instituciona/es 8 de 6estin /as apo8enB
eG >aci/itar7 6racias a /a cooperacin internaciona/7
/a deter4inacin de /os o5Ceti0os e intereses de
todos /os pa1ses7 especia/4ente de /os pa1ses en
desarro//o7 e/ acceso e3uitati0o a /as
in>raestructuras en este ca4po 8 su
>orta/eci4iento 8 /a di>usin de estas
tecno/o61as en toda /a sociedadB
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>G se6uir de cerca /a e0o/ucin de /a sociedad de/
conoci4iento a En de 6aranti=ar e/
4anteni4iento de un ni0e/ a/to de ca/idad 8 de
re6/as de acceso e3uitati0asB
6G teniendo en cuentas /as nue0as posi5i/idades
a5iertas por e/ uso de /as tecno/o61as de /a
in>or4acin 8 /a co4unicacin7 es i4portante
o5ser0ar 3ue ante todo son /os
esta5/eci4ientos de educacin superior /os 3ue
uti/i=an esas tecno/o61as para 4oderni=ar su
tra5aCo en /u6ar de 3ue <stas trans>or4en a
esta5/eci4ientos rea/es en entidades 0irtua/es
Art1cu/o R! Re>or=ar /a 6estin 8 e/ Enancia4iento de /a
educacin superior
aG La 6estin 8 e/ Enancia4iento de /a ense;an=a
superior eAi6en /a e/a5oracin de capacidades 8
estrate6ias apropiadas de p/aniEcacin 8
an:/isis de /as po/1ticas7 5asadas en /a
cooperacin esta5/ecida entre /os
esta5/eci4ientos de ense;an=a superior 8 /os
or6anis4os naciona/es de p/aniEcacin 8 de
coordinacin a En de 6aranti=ar una 6estin
de5ida4ente raciona/i=ada 8 una uti/i=acin
sana de /os recursos Los esta5/eci4ientos de
ense;an=a superior de5er1an adoptar pr:cticas
de 6estin con una perspecti0a de >uturo 3ue
responda a /as necesidades de sus entornos
Los ad4inistradores de /a ense;an=a superior
de5en ser recepti0os7 co4petentes 8 capaces
de e0a/uar re6u/ar4ente D4ediante
4ecanis4os internos 8 eAternosD /a eEcacia de
/os procedi4ientos 8 /as re6/as ad4inistrati0os
5G Los esta5/eci4ientos de ense;an=a superior
de5en 6o=ar de autono41a para 4aneCar sus
asuntos internos7 aun3ue dic9a autono41a 9a
de ir aco4pa;ada por /a o5/i6acin de
presentar una conta5i/idad c/ara 8 transparente
a /as autoridades7 a/ par/a4ento7 a /os
educandos 8 a /a sociedad en su conCunto
cG E/ o5Ceti0o I/ti4o de /a 6estin de5er1a ser e/
cu4p/i4iento pti4o de /a 4isin instituciona/
ase6urando una ense;an=a7 >or4acin e
in0esti6acin de 6ran ca/idad7 8 prestando
ser0icios a /a co4unidad Este o5Ceti0o re3uiere
una direccin 3ue co45ine /a 0isin socia/7
inc/uida /a co4prensin de /os pro5/e4as
4undia/es7 con co4petencias de 6estin
eEcaces La >uncin de direccin en /a
ense;an=a superior constitu8e7 por tanto7 una
responsa5i/idad socia/ de pri4er orden 8 puede
re>or=arse de 4anera si6niEcati0a a tra0<s de/
dia/o6o con todos /os 3ue participan en e//a7 8
en particu/ar con /os pro>esores 8 /os
estudiantes 'eniendo presente /a necesidad de
4antener dentro de /14ites ra=ona5/es /as
di4ensiones de /os r6anos rectores de /os
esta5/eci4ientos de ense;an=a superior7 9a5r1a
3ue pre0er /a participacin de /os acad<4icos
en dic9os r6anos7 en e/ 4arco instituciona/
0i6ente
dG Es indispensa5/e >o4entar /a cooperacin
NorteDSur con 4iras a /o6rar una Enanciacin
apropiada para >orta/ecer /a educacin superior
en /os pa1ses en desarro//o
Art1cu/o R" La Enanciacin de /a educacin superior co4o
ser0icio pI5/ico
La Enanciacin de /a educacin superior re3uiere recursos
pI5/icos 8 pri0ados E/ Estado conser0a una >uncin
esencia/ en esa Enanciacin
aG La di0ersiEcacin de /as >uentes de Enanciacin
reVeCa e/ apo8o 3ue /a sociedad presta a esta
I/ti4a 8 se de5er1a se6uir re>or=ando a En de
6aranti=ar e/ desarro//o de este tipo de
ense;an=a7 de au4entar su eEcacia 8 de
4antener su ca/idad 8 pertinencia E/ apo8o
pI5/ico a /a educacin superior 8 a /a
in0esti6acin si6ue siendo >unda4enta/ para
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ase6urar 3ue /as 4isiones educati0as 8 socia/es
se //e0an a ca5o de 4anera e3ui/i5rada
5G La sociedad en su conCunto de5er1a apo8ar /a
educacin de todos /os ni0e/es7 inc/uida /a
ense;an=a superior dado e/ pape/ 3ue <sta
dese4pe;a en e/ >o4ento de un desarro//o
econ4ico7 socia/ 8 cu/tura/ sosteni5/e La
4o0i/i=acin con este En depende de /a
sensi5i/i=acin 8 /a participacin de/ pI5/ico7 de
/os sectores pI5/ico 8 pri0ado de /a econo41a7
de /os par/a4entos7 de /os 4edios de
co4unicacin7 de /as or6ani=aciones
6u5erna4enta/es 8 no 6u5erna4enta/es7 de /os
estudiantes 8 de /os esta5/eci4ientos7 de /as
>a4i/ias 8 de todos /os a6entes socia/es 3ue
inter0ienen en /a ense;an=a superior
Art1cu/o R. Poner en co4In /os conoci4ientos tericos 8
pr:cticos entre /os pa1ses 8 continentes
aG E/ principio de so/idaridad 8 de una aut<ntica
asociacin entre /os esta5/eci4ientos de
ense;an=a superior de todo e/ 4undo es
>unda4enta/ para 3ue /a educacin 8 /a
>or4acin en todos /os :45itos a8uden a
entender 4eCor /os pro5/e4as 4undia/es7 e/
pape/ de /a 6o5ernacin de4ocr:tica 8 de /os
recursos 9u4anos ca/iEcados en su reso/ucin7
8 /a necesidad de 0i0ir Cuntos con cu/turas 8
0a/ores di>erentes La pr:ctica de/
p/uri/in6gis4o7 /os pro6ra4as de interca45io de
docentes 8 estudiantes 8 e/ esta5/eci4iento de
01ncu/os instituciona/es para pro4o0er /a
cooperacin inte/ectua/ 8 cient1Eca de5iera ser
parte inte6rante de todos /os siste4as de
ense;an=a superior
5G Los principios de /a cooperacin internaciona/
>undada en /a so/idaridad7 e/ reconoci4iento 8
e/ apo8o 4utuo7 una aut<ntica asociacin 3ue
redunde7 de 4odo e3uitati0o7 en 5eneEcio de
todos /os interesados 8 /a i4portancia de poner
en co4In /os conoci4ientos tericos 8
pr:cticos a ni0e/ internaciona/ de5er1an re6ir /as
re/aciones entre /os esta5/eci4ientos de
ense;an=a superior en /os pa1ses desarro//ados
8 en desarro//o7 en particu/ar en 5eneEcio de /os
pa1ses 4enos ade/antados 2a5r1a 3ue tener en
cuenta /a necesidad de sa/0a6uardar /as
capacidades instituciona/es en 4ateria de
educacin superior en /as re6iones en
situaciones de conVicto o so4etidas a desastres
natura/es Por consi6uiente7 /a di4ensin
internaciona/ de5er1a estar presente en /os
p/anes de estudios 8 en /os procesos de
ense;an=a 8 aprendi=aCe
cG 2a5r1a 3ue ratiEcar 8 ap/icar /os instru4entos
nor4ati0os re6iona/es e internaciona/es
re/ati0os a/ reconoci4iento de /os estudios7
inc/uidos /os 3ue ata;en a /a 9o4o/o6acin de
conoci4ientos7 co4petencias 8 aptitudes de /os
dip/o4ados7 a En de per4itir a /os estudiantes
ca45iar de curso con 4:s >aci/idad 8 de
au4entar /a 4o0i/idad dentro de /os siste4as
naciona/es 8 entre e//os
Art1cu/o R% De /a h>u6a de cere5rosN a su retorno
Ser1a preciso poner >reno a /a M>u6a de cere5rosN 8a 3ue
si6ue pri0ando a /os pa1ses en desarro//o 8 a /os pa1ses en
transicin7 de pro>esiona/es de a/to ni0e/ necesarios para
ace/erar su pro6reso socioecon4ico Los pro6ra4as de
cooperacin internaciona/ de5ieran 5asarse en re/aciones
de co/a5oracin a /ar6o p/a=o entre esta5/eci4ientos de/
Sur 8 e/ Norte 8 pro4o0er /a cooperacin SurDSur Se
de5er1a conceder /a prioridad a pro6ra4as de >or4acin
en /os pa1ses en desarro//o en centros de eAce/encia
or6ani=ados en redes re6iona/es e internaciona/es7
aco4pa;ados de cursi//os en e/ eAtranCero especia/i=ados
e intensi0os7 de corta duracin 2a5r1a 3ue atender a /a
creacin de un entorno 3ue atrai6a 8 reten6a e/ capita/
9u4ano cua/iEcado7 4ediante po/1ticas naciona/es o
acuerdos internaciona/es 3ue >aci/iten e/ retorno7
per4anente o te4pora/7 de especia/istas e in0esti6adores
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4u8 co4petentes a sus pa1ses de ori6en A/ 4is4o
tie4po7 9a8 3ue a/entar un proceso de retorno de
pro>esiona/es 4ediante pro6ra4as de co/a5oracin 3ue7
6racias a su di4ensin internaciona/7 >a0ore=can /a
creacin 8 e/ >orta/eci4iento de esta5/eci4ientos 8
>aci/iten /a p/ena uti/i=acin de /as capacidades
end6enas La eAperiencia de/ Pro6ra4a UN/'`IN 8 de
C:tedras UNESCO 8 /os principios 3ue E6uran en /os
con0enios re6iona/es en 4ateria de reconoci4iento de
t1tu/os 8 dip/o4as de educacin superior tienen7 a este
respecto7 especia/ i4portancia
Art1cu/o R, Las asociaciones 8 a/ian=as
La co/a5oracin 8 /as a/ian=as entre /as partes interesadas
F/os responsa5/es de /as po/1ticas naciona/es e
instituciona/es7 e/ persona/ docente7 /os in0esti6adores 8
estudiantes 8 e/ persona/ ad4inistrati0o 8 t<cnico de /os
esta5/eci4ientos de ense;an=a superior7 e/ 4undo /a5ora/
8 /os 6rupos co4unitariosG constitu8en un >actor
i4portante a /a 9ora de rea/i=ar trans>or4aciones
Las or6ani=aciones no 6u5erna4enta/es son ta45i<n
a6entes c/a0e en este proceso Por consi6uiente7 /a
asociacin 5asada en e/ inter<s co4In7 e/ respeto 4utuo 8
/a credi5i/idad de5er: ser una 4oda/idad esencia/ para
reno0ar /a ense;an=a superior
Nosotros7 /os participantes en /a Con>erencia Mundia/
so5re /a Educacin Superior7 apro5a4os esta Dec/aracin
8 reaEr4a4os e/ derec9o de todos a /a educacin 8 e/
derec9o de acceder a /a ense;an=a superior so5re /a 5ase
de /os 4<ritos 8 capacidades indi0idua/esB
Nos co4pro4ete4os a actuar Cuntos en e/ 4arco de
nuestras responsa5i/idades indi0idua/es 8 co/ecti0as
adoptando todas /as 4edidas necesarias a En de 9acer
rea/idad /os principios re/ati0os a /a ense;an=a superior
3ue E6uran en /a Dec/aracin Uni0ersa/ de Derec9os
2u4anos 8 en /a Con0encin re/ati0a a /a /uc9a contra /as
discri4inaciones en /a es>era de /a ense;an=aB
ReaEr4a4os so/e4ne4ente nuestros co4pro4isos en
>a0or de /a pa= Esta4os pues decididos a dar /a 4:Ai4a
prioridad a /a educacin para /a pa= 8 a participar en /a
ce/e5racin de/ A;o Internaciona/ de /a Cu/tura de Pa= en
e/ a;o ?@@@B
En consecuencia7 apro5a4os esta Dec/aracin Mundia/
so5re /a Educacin Superior en e/ Si6/o WWIH Visin 8
Accin Para a/can=ar /os o5Ceti0os consa6rados en esta
Dec/aracin 87 en particu/ar7 a En de to4ar 4edidas sin
tardan=a7 eApresa4os nuestro acuerdo con e/ si6uiente
Marco de Accin Prioritaria para e/ Ca45io 8 e/ Desarro//o
de /a Ense;an=a Superior
Vo/0er a/ 1ndice
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