Declarao de Dakar

Texto adotado pela Cpula Mundial de Educao - 2000

Dakar, Senegal - 26 a 28 de abril de 2000.
1. Reunidos em Dakar em Abril de 2000, ns, participantes da Cpula Mundial
de Educao, nos comprometemos a alcanar os ob!eti"os e as metas de
Educao #ara $odos %E#$& para cada cidado e cada sociedade.
2. ' Marco de Ao de Dakar ( um compromisso coleti"o para a ao. 's
)o"ernos t*m a obri)ao de asse)urar +ue os ob!eti"os e as metas de E#$
se!am alcanados e mantidos. Essa responsabilidade ser, atin)ida de -orma
mais e-ica. por meio de amplas parcerias no /mbito de cada pa0s, apoiada pela
cooperao com a)*ncias e institui1es re)ionais e internacionais.
2. 3s rea-irmamos a "iso da Declarao Mundial de Educao #ara $odos
%4omtien, 1550&, apoiada pela Declarao 6ni"ersal de Direitos 7umanos e
pela Con"eno sobre os Direitos da Criana, de +ue toda criana, !o"em e
adulto t*m o direito 8umano de se bene-iciar de uma educao +ue satis-aa
suas necessidades b,sicas de aprendi.a)em, no mel8or e mais pleno sentido
do termo, e +ue inclua aprender a aprender, a -a.er, a con"i"er e a ser. 9 uma
educao +ue se destina a captar os talentos e potencial de cada pessoa e
desen"ol"er a personalidade dos educandos para +ue possam mel8orar suas
"idas e trans-ormar suas sociedades.
:. Acol8emos os compromissos pela educao b,sica -eitos pela comunidade
internacional ao lon)o dos anos 50, especialmente na Cpula Mundial pelas
Crianas %1550&, na Con-er*ncia do Meio Ambiente e Desen"ol"imento %1552&,
na Con-er*ncia Mundial de Direitos 7umanos %1552&, na Con-er*ncia Mundial
sobre 3ecessidades Especiais da Educao; Acesso e <ualidade %155:&, na
Cpula Mundial sobre Desen"ol"imento =ocial %155>&, na <uarta Con-er*ncia
Mundial da Mul8er %155>&, no Encontro ?ntermedi,rio do @rum Consulti"o
?nternacional de Educao para $odos %155A&, na Con-er*ncia ?nternacional de
Educao de Adultos %155B& e na Con-er*ncia ?nternacional sobre o $rabal8o
?n-antil %155B&. ' desa-io, a)ora, ( cumprir os compromissos -irmados.
1
>. A A"aliao de E#$ 2000 demonstra +ue 8ou"e pro)resso si)ni-icati"o em
muitos pa0ses. Mas ( inaceit,"el +ue no ano 2000, mais de 112 mil81es de
crianas continuem sem acesso ao ensino prim,rio, +ue CC0 mil81es de
adultos se!am anal-abetos, +ue a discriminao de )*nero continue a permear
os sistemas educacionais e +ue a +ualidade da aprendi.a)em e da a+uisio de
"alores e 8abilidades 8umanas este!am lon)e das aspira1es e necessidades de
indi"0duos e sociedades. 4o"ens e adultos no t*m acesso Ds 8abilidades e
con8ecimentos necess,rios para um empre)o pro"eitoso e para participarem
plenamente em suas sociedades. =em um pro)resso acelerado na direo de
uma educao para todos, as metas nacionais e internacionais acordadas para
a reduo da pobre.a no sero alcanadas e sero ampliadas as
desi)ualdades entre na1es e dentro das sociedades.
A. A educao en+uanto um direito 8umano -undamental ( a c8a"e para um
desen"ol"imento sustent,"el, assim como para asse)urar a pa. e a
estabilidade dentro e entre pa0ses e, portanto, um meio indispens,"el para
alcanar a participao e-eti"a nas sociedades e economias do s(culo EE?. 3o
se pode mais poster)ar es-oros para atin)ir as metas de E#$. As necessidades
b,sicas da aprendi.a)em podem e de"em ser alcanadas com ur)*ncia.
B. 3s nos comprometemos a atin)ir os se)uintes ob!eti"os;
eFpandir e mel8orar o cuidado e a educao da criana pe+uena,
especialmente para as crianas mais "ulner,"eis e em maior
des"anta)emG
asse)urar +ue todas as crianas, com *n-ase especial nas meninas e
crianas em circunst/ncias di-0ceis, ten8am acesso D educao prim,ria,
obri)atria, )ratuita e de boa +ualidade at( o ano 201>G
asse)urar +ue as necessidades de aprendi.a)em de todos os !o"ens e
adultos se!am atendidas pelo acesso e+Hitati"o D aprendi.a)em
apropriada, D 8abilidades para a "ida e D pro)ramas de -ormao para a
cidadaniaG
alcanar uma mel8oria de >0I nos n0"eis de al-abeti.ao de adultos at(
201>, especialmente para as mul8eres, e acesso e+Hitati"o D educao
b,sica e continuada para todos os adultosG
eliminar disparidades de )*nero na educao prim,ria e secund,ria at(
200> e alcanar a i)ualdade de )*nero na educao at( 201>, com
en-o+ue na )arantia ao acesso e o desempen8o pleno e e+Hitati"o de
meninas na educao b,sica de boa +ualidadeG
mel8orar todos os aspectos da +ualidade da educao e asse)urar
eFcel*ncia para todos, de -orma a )arantir a todos resultados
recon8ecidos e mensur,"eis, especialmente na al-abeti.ao,
matem,tica e 8abilidades essenciais D "ida.
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C. #ara atin)ir esses ob!eti"os, ns, os )o"ernos, or)ani.a1es, a)*ncias,
)rupos e associa1es representadas na Cpula Mundial de Educao, nos
comprometemos a;
mobili.ar uma -orte "ontade pol0tica nacional e internacional em prol da
Educao para $odos, desen"ol"er planos de ao nacionais e
incrementar de -orma si)ni-icati"a os in"estimentos em educao b,sicaG
promo"er pol0ticas de Educao para $odos dentro de marco setorial
inte)rado e sustent,"el, claramente articulado com a eliminao da
pobre.a e com estrat()ias de desen"ol"imentoG
asse)urar o en)a!amento e a participao da sociedade ci"il na
-ormulao, implementao e monitoramento de estrat()ias para o
desen"ol"imento da educaoG
desen"ol"er sistemas de administrao e de )esto educacional +ue
se!am participati"os e capa.es de dar resposta e de prestar contasG
satis-a.er as necessidades de sistemas educacionais a-etados por
situa1es de con-lito e instabilidade e condu.ir os pro)ramas
educacionais de -orma a promo"er compreenso mtua, pa. e toler/ncia,
e +ue a!udem a pre"enir a "iol*ncia e os con-litosG
implementar estrat()ias inte)radas para promo"er a e+Hidade de )*nero
na educao, +ue recon8eam a necessidade de mudar atitudes, "alores
e pr,ticasG
implementar ur)entemente pro)ramas e a1es educacionais para
combater a pandemia 7?JKA?D=G
criar ambientes se)uros, saud,"eis, inclusi"os e e+Hitati"amente
supridos, +ue condu.am D eFcel*ncia na aprendi.a)em e n0"eis de
desempen8o claramente de-inidos para todosG
mel8orar o status, a autoLestima e o pro-issionalismo dos pro-essoresG
an)ariar no"as tecnolo)ias de in-ormao e comunicao para apoiar o
es-oro em alcanar as metas E#$G
monitorar sistematicamente o pro)resso no alcance dos ob!eti"os e
estrat()ias de E#$ nos /mbitos internacional, re)ional e nacionalG
-ortalecer os mecanismos eFistentes para acelerar o pro)resso para
alcanar Educao para $odos.
5. MaseandoLse na e"id*ncia acumulada durante as a"alia1es de E#$
nacionais e re)ionais e em estrat()ias setoriais !, eFistentes, todos os Estados
de"ero desen"ol"er ou -ortalecer planos nacionais de ao at(, no m,Fimo,
2002.
Estes planos de"em ser inte)rados em um marco mais amplo de reduo da
pobre.a e de desen"ol"imento e de"em ser elaborados por meio de processos
mais democr,ticos e transparentes +ue en"ol"am todos os interessados e
parceiros. 's planos iro abordar problemas relacionados com o subL
-inanciamento crNnico da educao b,sica, estabelecendo prioridades
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orament,rias +ue re-litam um compromisso em alcanar os ob!eti"os e as
metas de E#$ o mais cedo poss0"el ou no m,Fimo at( 201>. $amb(m de-iniro
estrat()ias claras para superar problemas especiais da+ueles +ue esto
atualmente eFclu0dos das oportunidades educacionais, com um compromisso
claro com a educao de meninas e a e+Hidade de )*nero. 's planos daro
-orma e contedo para os ob!eti"os e estrat()ias estabelecidos neste
documento e para os compromissos estabelecidos durante a sucesso de
con-er*ncias internacionais dos anos 50. Ati"idades re)ionais para apoiarem
estrat()ias nacionais de"ero estar baseadas no -ortalecimento das
or)ani.a1es, redes e iniciati"as re)ionais e subLre)ionais.
10. Jontade pol0tica e uma liderana nacional mais -orte so necess,rias D
implementao e-eti"a e bem sucedida dos planos nacionais em cada um dos
pa0ses. 3o entanto, a "ontade pol0tica precisa sustentarLse em recursos. A
comunidade internacional recon8ece +ue, atualmente, muitos pa0ses no
possuem recursos para alcanar uma Educao para $odos dentro de um pra.o
aceit,"el. Recursos -inanceiros no"os, de pre-er*ncia na -orma de doa1es,
de"em, portanto, ser mobili.ados pelas a)*ncias -inanceiras bilaterais e
multilaterais, incluindo o Manco Mundial e bancos re)ionais de desen"ol"imento
assim como o setor pri"ado. A-irmamos +ue nen8um pa0s seriamente
comprometido com a Educao para $odos ser, impedido de reali.ar este
ob!eti"o por -alta de recursos.
11. A comunidade internacional dar, andamento a este compromisso coleti"o,
desen"ol"endo imediatamente uma iniciati"a )lobal com "istas a desen"ol"er
estrat()ias e mobili.ar os recursos necess,rios para pro"idenciar apoio e-eti"o
aos es-oros nacionais. As op1es +ue sero consideradas nesta iniciati"a
se)uem abaiFo;
aumentar o -inanciamento eFterno para a educao b,sicaG
asse)urar pro)nstico con-i,"el no -luFo do auF0lio eFternoG
-acilitar uma coordenao mais e-eti"a de doadoresG
pro"idenciar al0"io eKou cancelamento da d0"ida em tempo mais curto e
de -orma mais ampla para redu.ir a pobre.a, e com -orte compromisso
na educao b,sicaG
reali.ar um monitoramento mais e-eti"o e re)ular do pro)resso em
atin)ir metas e ob!eti"os de E#$, incluindo a"alia1es peridicas.
4, 8, e"id*ncia em muitos pa0ses do +ue pode ser -eito por meio de
estrat()ias nacionais -ortes, apoiadas em uma cooperao e-eti"a de
desen"ol"imento. ' pro)resso dessas estrat()ias pode L e de"e L ser acelerado
por meio de um maior apoio internacional. Ao mesmo tempo, aos pa0ses com
estrat()ias menos desen"ol"idas L incluindo a+ueles pa0ses a-etados por
con-litos, os +ue esto em transio e os pa0ses rec(m sa0dos de crise L de"e
ser dado o apoio necess,rio para atin)irem um pro)resso mais r,pido na
Educao para $odos.
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12. @ortaleceremos os mecanismos internacionais e re)ionais para +ue
eFpressem claramente esses compromissos e asse)uraremos +ue o Marco de
Ao de Dakar este!a na a)enda de todas as or)ani.a1es internacionais e
re)ionais, todos os corpos le)islati"os nacionais e todos os -runs locais
respons,"eis por decis1es.
12. A A"aliao de E#$ de 2000 reala +ue o desa-io maior da Educao para
$odos est, na O-rica subsaariana e no =ul da Osia. 3este sentido, embora
nen8um pa0s +ue ten8a necessidade de"a ser eFclu0do do auF0lio internacional,
a prioridade de"e ser dada a estas duas re)i1es do mundo. 's pa0ses em
con-lito ou em -ase de reconstruo tamb(m de"em receber ateno especial
na construo de seus sistemas educacionais para atenderem Ds necessidades
de todos os educandos.
@ortalecer os mecanismos eFistentes para acelerar o pro)resso da Educao
para $odos.
1:. A implementao dos ob!eti"os e estrat()ias pre"iamente descritas "ai
re+uerer a dinami.ao imediata de mecanismos nacionais, re)ionais e
internacionais. #ara +ue se!am mais e-eti"os, estes mecanismos sero
participati"os e, onde -or poss0"el, iro -ortalecer o +ue !, eFiste. ?ncluiro
representantes de todos os participantes e parceiros e iro operar de -orma
transparente e respons,"el. Respondero de -orma compreensi"a D pala"ra, ao
esp0rito da Declarao de 4omtien e a este Marco de Ao de Dakar. As -un1es
desses mecanismos incluiro, em n0"eis "ariados, de-esa de direitos,
mobili.ao de recursos, monitoramento e )erao e disseminao de
con8ecimentos sobre Educao para $odos.
' cerne da ati"idade de Educao para $odos est, no /mbito dos pa0ses.
@runs nacionais de Educao para $odos sero -ortalecidos ou estabelecidos
para apoiar os resultados a serem alcanados. $odos os minist(rios rele"antes
e as or)ani.a1es nacionais da sociedade ci"il sero sistematicamente
representadas nestes @runs. Estes de"em ser transparentes e democr,ticos e
de"em constituir um marco de implementao no /mbito subLnacional. 's
pa0ses de"em preparar #lanos 3acionais de Educao para $odos at(, no
m,Fimo, 2002. #ara a+ueles pa0ses com desa-ios si)ni-icati"os, tais como
crises compleFas ou desastres naturais, apoio t(cnico especial ser,
pro"idenciado pela comunidade internacional. Cada #lano 3acional de
Educao para $odos;
ser, desen"ol"ido sob a liderana )o"ernamental, consultando
diretamente e sistematicamente a sociedade ci"il nacionalG
atrair, apoio coordenado de todos os parceiros de desen"ol"imentoG
especi-icar, re-ormas re-erentes aos seis ob!eti"os de Educao para
$odosG
estabelecer, um marco -inanceiro sustent,"elG
5
ser, orientado para a ao e especi-icar, pra.osG
incluir, indicadores de desempen8o de m(dio pra.oG e
atin)ir, uma siner)ia de todos os es-oros de desen"ol"imento 8umano,
pela sua incluso no plane!amento e no processo de implementao do
marco de desen"ol"imento nacional.
'nde estes processos e um plano con-i,"el esti"erem em andamento,
membros parceiros da comunidade internacional se comprometem a trabal8ar
de -orma consistente, coordenada e coerente. Cada parceiro contribuir, por
meio de aos #lanos E#$ 3acionais, de acordo com sua relati"a compet*ncia
para asse)urar +ue as lacunas de recursos se!am ade+uadamente preenc8idas.
As ati"idades re)ionais de suporte aos es-oros nacionais tero suas bases nas
or)ani.a1es re)ionais e subLre)ionais, redes e iniciati"as !, eFistentes, as
+uais sero -ortalecidas +uando -or necess,rio. As re)i1es e subLre)i1es
decidiro sua rede de Educao para $odos +ue eFera liderana e +ue se
trans-ormar, no @rum da re)io ou subLre)io com um mandato de Educao
para $odos eFpl0cito. 9 essencial o en"ol"imento sistem,tico e a coordenao
com toda a sociedade ci"il rele"ante e com outras or)ani.a1es re)ionais e
subLre)ionais. Estes @runs de Educao para $odos Re)ionais e =ubLre)ionais
se articularo or)anicamente com os @runs 3acionais e a eles prestaro
contas. =uas -un1es sero; coordenao com todas as redes rele"antesG
estabelecimento e monitoramento das metas re)ionais K subLre)ionaisG
ad"ocacPG di,lo)o sobre pol0ticasG promoo de parcerias e de cooperao
t(cnicaG compartil8amento de casos eFemplares e de li1es aprendidasG o
monitoramento e relato para uma prestao de contas respons,"elG e a
promoo da mobili.ao de recursos. Apoio re)ional e internacional ser,
disponibili.ado para -ortalecer os @runs Re)ionais e =ubLre)ionais e as
compet*ncias rele"antes para se alcanar a Educao para $odos,
especialmente na O-rica e no sul da Osia.
A 63E=C' continuar, eFercendo seu mandato na coordenao dos parceiros
de Educao para $odos e a manter seu 0mpeto de colaborao. 3este sentido,
o Diretor Qeral da 63E=C' con"ocar, anualmente um pe+ueno )rupo -leF0"el
de alto n0"el. Este ser"ir, de ala"anca para o compromisso pol0tico e a
mobili.ao de recursos t(cnicos e -inanceiros. Recebendo in-orma1es de
monitoramento dos institutos da 63E=C' %??E#, ?ME, 6?E& e, especialmente do
?nstituto de Estat0sticas e dos @runs Re)ionais e =ubLre)ionais, tamb(m ter,
oportunidade de cobrar responsabilidade da comunidade )lobal pelos
compromissos assumidos em Dakar. =er, composto de l0deres do mais alto
n0"el de )o"ernos e da sociedade ci"il de pa0ses desen"ol"idos e em
desen"ol"imento, assim como das a)*ncias de desen"ol"imento.
A 63E=C' ser"ir, de =ecretaria. ' -oco de seu pro)rama educacional ser,
adaptado a -im de colocar os resultados e as prioridades de Dakar no centro de
seu trabal8o. ?sto en"ol"er, o estabelecimento de )rupos de trabal8o para
6
cada um dos seis ob!eti"os estabelecidos em Dakar. Esta =ecretaria trabal8ar,
prFima a outras or)ani.a1es e pode incluir pessoas por elas cedidas.
Alcanar a Educao #ara $odos demandar, apoio -inanceiro adicional dos
pa0ses, aumento da a!uda para o desen"ol"imento e perdo da d0"ida em prol
da educao por parte dos doadores bilaterais e multilaterais, o +ue custar,
em torno de 6R C bil81es por ano. #ortanto, ( essencial +ue no"os
compromissos -inanceiros concretos se!am -irmados pelos )o"ernos nacionais e
tamb(m pelos doadores bilaterais multilaterais, incluindoLse o Manco Mundial,
os bancos re)ionais de desen"ol"imento, a sociedade ci"il e as -unda1es.
2C de abril de 2000.
Dakar, =ene)al
Retirado de;
SSS.interle)is.)o".brKprocessoTle)islati"oK
Joltar para p,)ina Declara1es
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