UNIDAD 3

D. TUTELA CONTRA ACTOS U OMISIONES DE CARCTER JUDICIAL

1.- INTRODUCCION
Mediante sentencia C-543/!" #a Sa#a $#ena de #a C%&te C%nstit'ci%na# dec#a&( #a
inc%nstit'ci%na#idad de #%s a&t)c'#%s 11 * 1! + 4, de# Dec&et% !51 de 11
&e-e&entes a #a .&%cedencia de #a t'te#a c%nt&a sentencias" .e&% c%nside&( /'e #a
t'te#a si e&a .&%cedente c%nt&a act'aci%nes ' %0isi%nes de# J'e1" distintas a #a
.&%2idencia 3'dicia# % c%nt&a 2)as de 4ec4% 3'dicia#es.
A .a&ti& de #a sentencia T-,5/3 c%0en1( a e#a6%&a& 'na d%ct&ina n't&ida +
deta##ada de #a .&%cedencia de #a t'te#a c%nt&a sentencias + /'e se c%n%ce c%0%
#a d%ct&ina de #a 2)a 3'dicia#. La d%ct&ina 07s &eciente 4a se8a#ad% /'e .'ede
.&%cede& c%nt&a sentencias /'e n% sean 2)as de 4ec4% sie0.&e /'e c%nt&a #as
0is0as n% e9iste &ec'&s% a#:'n%" + /'e 2i%#en di&ecta % indi&ecta0ente #%s
de&ec4%s -'nda0enta#es.
!.- RE;UISITOS <ENERALES DE $ROCEDI=ILIDAD DE LA TUTELA CONTRA
SENTENCIAS
Se:>n #a d%ct&ina c%nstit'ci%na# 2i:ente" e# 3'e1 de6e 2e&i-ica& e# c'0.#i0ient% de
#%s &e/'isit%s :ene&a#es /'e se en'ncian en #a sentencia C-5,/,5 + /'e s%n #%s
si:'ientes?
!.1.- ASUNTO DE E@IDENTE RELE@ANCIA CONSTITUCIONAL.
La t'te#a es 'na acci(n /'e .&%te:e #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" .%& e##% #a
c'esti(n /'e se .&etende de6ati& de6e se& de e2idente &e#e2ancia c%nstit'ci%na#"
.'es n% c%nstit'+e 'na te&ce&a instancia" ni &ee0.#a1a #%s &ec'&s%s %&dina&i%s"
siend% necesa&i% /'e #a ca'sa /'e %&i:ine #a t'te#a c%nt&a sentencias s'.%n:a e#
desc%n%ci0ient% de 'n de&ec4% -'nda0enta#" n% .'diend% t&ata&se de 'n 0e&%
as'nt% #e:a#.
E# 3'e1 c%nstit'ci%na# n% .'ede ent&a& a est'dia& c'esti%nes /'e n% tienen 'na
c#a&a + 0a&cada i0.%&tancia c%nstit'ci%na# s% .ena de in2%#'c&a&se en as'nt%s
/'e c%&&es.%nde de-ini& a %t&as 3'&isdicci%nes.
La di-e&enciaci(n de #%s as'nt%s c%nstit'ci%na#es + #e:a#es es 'n .&%6#e0a" sin
e06a&:%" #a C%&te 4a esta6#ecid% a#:'n%s c&ite&i%s de distinci(n &a1%na6#es. $%&
e3e0.#% c%n &es.ect% a# de6id% .&%ces%" e9iste e# c%nstit'ci%na# + e# #e:a#. E#
.&i0e&% es &e:'#ad% .%& e# a&t)c'#% ! C. $. + .&%te:e #as :a&ant)as esencia#es %
67sicas de c'a#/'ie& .&%ces% c%0% s%n e# de&ec4% a# J'e1 nat'&a#" a .&esenta& +
c%nt&%2e&ti& .&'e6as" de de-ensa" a #a se:'nda instancia en e# .&%ces% .ena#" e#
.&inci.i% de .&edete&0inaci(n de #as &e:#as .&%cesa#es % .&inci.i% de #e:a#idad" e#
de&ec4% a #a .'6#icidad de #%s .&%ces%s + decisi%nes 3'dicia#es + #a .&%4i6ici(n de
3'ici%s sec&et%s.
E# 3'e1 de t'te#a .a&a e2a#'a& #a .&%cedi6i#idad de #a acci(n de6e en cada cas%
c%nc&et%?
!.1.1- E2a#'a& si se disc'te #a 2'#ne&aci(n % a0ena1a de 'n de&ec4% -'nda0enta#
!.1.!.- Desca&ta& /'e se t&ate de 'n de&ec4% e9c#'si2a0ente de &an:% #e:a#
!.1.3.- C%nside&a& #a .%si6i#idad de /'e e# de&ec4% #e:a# en disc'si(n 2'#ne&e %
a0enace di&ecta0ente 'n de&ec4% -'nda0enta#
!.1.4.- @e&i-ica& si a>n t&at7nd%se de 'n de&ec4% 0e&a0ente #e:a#" e9iste #a
.%si6i#idad de /'e se ca'se 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e c%n &es.ect% a #%s de&ec4%s
-'nda0enta#es.
!.!.- SU=SIDIARIEDAD
La acci(n de t'te#a s%#% es .&%cedente si .&e2ia0ente 4an sid% a:%tad%s t%d%s #%s
0ecanis0%s de de-ensa sa#2% /'e se t&ate de e2ita& 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e.
Es deci& /'e se 4a+an a:%tad% t%d%s #%s 0edi%s %&dina&i%s + e9t&a%&dina&i%s de
de-ensa 3'dicia# a# a#cance de #a .e&s%na a-ectada" sa#2% /'e se t&ate de e2ita& #a
c%ns'0aci(n de 'n .e&3'ici% i's-'nda0enta# i&&e0edia6#e. Es 'n de6e& de# act%&
des.#e:a& t%d%s #%s 0ecanis0%s 3'dicia#es %&dina&i%s /'e e# siste0a 3'&)dic% #e
%t%&:a .a&a #a de-ensa de s's de&ec4%s.
En #%s cas%s en #%s /'e #a t'te#a se inte&.%n:a c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i% .a&a
e2ita& 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e" #%s e-ect%s de# -a##%" en .&inci.i%" se&7n
t&ansit%&i%s" 0ient&as se ##e:a a 'na decisi(n en e# .&%ces% %&dina&i%.
La C%&te 4a sid% en-7tica en esta6#ece& /'e n% es .%si6#e enta6#a& #a acci(n de
t'te#a c%0% ca0in% .a&a c%n2e&ti& a #a 3'&isdicci(n c%nstit'ci%na# en 'na
3'&isdicci(n .a&a#e#a % .a&a .&%te:e& de&ec4%s -'nda0enta#es c'+a .&%tecci(n +a
4a sid% s%#icitada + esta siend% est'diada .%& 0edi% de %t&%s 0ecanis0%s de
de-ensa id(ne%. Se entienden c%0% 0ecanis0%s id(ne%s" #%s &ec'&s%s %&dina&i%s
+ e9t&a%&dina&i%s de de-ensa 3'dicia#.
Es deci& /'e #a acci(n de t'te#a n% .&%cede c'and% e# acci%nante" estand% en
.%si6i#idad de 4ace&#%" 4a de3ad% de ac'di& a #%s 0edi%s %&dina&i%s +
e9t&a%&dina&i%s de de-ensa 3'dicia#" sa#2% c'and% #a &es.%nsa6i#idad de#
2enci0ient% de #%s tA&0in%s n% se .'ede at&i6'i& a# acci%nante" ta# c%0% e# cas%
de #a a6s%#'ta inde-ensi(n .a&a e3e&ce&#%s Bsec'est&%C.
!.3.- LA IRRE<ULARIDAD $ROCESAL DE=E TENER UN EDECTO DIRECTO E
DETERMINANTE SO=RE LA SENTENCIA IM$U<NADA.
C'and% se a#e:a #a %c'&&encia de 'na i&&e:'#a&idad .&%cesa# en 'n .&%ces%
3'dicia#" #a t'te#a s%#% .'ede .&%cede& en a/'e##%s cas%s en #% /'e dic4a
i&&e:'#a&idad 4a+a tenid% 'n e-ect% di&ect% + dete&0inante s%6&e #a sentencia de
-%nd% /'e se i0.':na c%n #a acci(n de t'te#a.
La c%n-i:'&aci(n de 'n 2ici% .&%cesa# /'e n% sea dete&0inante en #a decisi(n de
-%nd% + /'e n% a-ecte #%s de&ec4%s s'stancia#es de #as .a&tes" n% .'ede se&2i& de
.&ete9t% .a&a #a i0.':naci(n .%& 2)a de t'te#a.
En #a sentencia C-5,/,5 #a C%&te se8a#( /'e esta &e:#a n% es a.#ica6#e c'and% se
t&ata de act'aci%nes .&%cesa#es /'e c%0.%&ten 'na #esi(n :&a2e + e2idente de #%s
de&ec4%s -'nda0enta#es" c%0% #a .&'e6a %6tenida 6a3% t%&t'&a" es deci& en #%s
cas%s de .&'e6as i#)citas s'sce.ti6#es de i0.':na&se c%0% c&)0enes de #esa
4'0anidad" #a .&%tecci(n de ta#es de&ec4%s se :ene&a inde.endiente0ente de #a
incidencia /'e ten:an en e# #iti:i% + .%& e##% 4a+ #':a& a #a an'#aci(n de# 3'ici%.
!.4.- IDENTIDICACION DEL DERECFO @ULNERADO E LAS CAUSAS DE LA
@ULNERACION
Es &es.%nsa6i#idad de# act%& identi-ica& c%n c#a&idad tant% #a acci(n ' %0isi(n
3'dicia# /'e .'d% da& #':a& a #a 2'#ne&aci(n as) c%0% e# de&ec4% 2'#ne&ad%.
!.5- IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIAS DE
TUTELA
Si 6ien es cie&t% /'e #%s 3'eces de t'te#a n% est7n e9ent%s de #a .%si6i#idad de
c%0ete& i&&e:'#a&idades dent&% de# t&a0ite de #a acci(n de t'te#a" e# 0ecanis0%
3'dicia# /'e e# c%nstit'+ente ide( .a&a s%#2enta& dic4as i&&e:'#a&idades -'e #a
&e2isi(n ante #a C%&te C%nstit'ci%na# c%0% instancia de cie&&e.
!.G.- LA INMEDIATEH
Es deci& /'e #a t'te#a se 4'6ie&e inte&.'est% en 'n tA&0in% &a1%na6#e +
.&%.%&ci%nad% a .a&ti& de# 4ec4% /'e %&i:in( #a 2'#ne&aci(n" de #% c%nt&a&i% se
sac&i-ica&)an #%s .&inci.i%s de c%sa 3'1:ada + se:'&idad 3'&)dica.
E# a&t)c'#% IG C.$. esta6#ece /'e #a t'te#a .'ede se& inte&.'esta en c'a#/'ie&
0%0ent% + #':a&" sin e06a&:% a# a-i&0a& /'e s' %63et% es #a .&%tecci(n in0ediata
de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" 4ace de #a in0ediate1 'n &e/'isit% de
.&%cedi6i#idad de #a t'te#a.
La C%&te 4a c%nside&ad% /'e #a ine9istencia de 'n tA&0in% de cad'cidad .a&a #a
inte&.%sici(n de #a t'te#a" n% .'ede c%n2e&ti&se en 'na -'ente de inse:'&idad
3'&)dica" .%& #% c'a# 4a esta6#ecid% /'e de6e se& inte&.'esta dent&% de 'n tA&0in%
&a1%na6#e" .'es #a inacti2idad de# acci%nante .a&a e3e&ce& #a acci(n de t'te#a
dent&% de 'n tA&0in% .&'dencia#" de6e ##e2a& a /'e esta n% se c%nceda.
Ent%nces #a t'te#a de6e inte&.%ne&se dent&% de 'n .#a1% &a1%na6#e + %.%&t'n%" de
-%&0a /'e este 0ecanis0% de de-ensa 3'dicia# n% se c%n2ie&ta en 'n .&e0i% %
&ec%0.ensa .a&a #a ne:#i:encia de #%s act%&es" ni ta0.%c% en 'n -act%& de
inse:'&idad 3'&)dica.
E9isten a#:'nas e9ce.ci%nes /'e se c%n-i:'&an c'and% e# act%& #%:&a de0%st&a&
/'e se .&%d'3% 'n s'ces% de -'e&1a 0a+%& % cas% -%&t'it% /'e #e i0.idi( 4ace& 's%
%.%&t'n% de #a acci(n" % /'e se enc%nt&a6a en a6s%#'ta inca.acidad de e3e&ce&
s's de&ec4%s" .%& e3e0.#% esta& sec'est&ad% % 'n inca.a1 a6s%#'t% inde6ida0ente
&e.&esentad% + sie0.&e /'e #a acci(n ta&d)a0ente inte&.'esta estA di&i:ida a e2ita&
#a c%ns'0aci(n de 'n da8% ins%.%&ta6#e % des.&%.%&ci%nad% &es.ect% de #a ca&:a
/'e e# act%& de6e ace.ta& en 2i&t'd de s' inacci(n.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a esta6#ecid% 'n .#a1% de 'n a8% .a&a /'e #a 0'3e&
des.edida en &a1(n de s' e06a&a1% % a /'ien n% se 4a .a:ad% s' #icencia de
0ate&nidad" .'eda inte&.%ne& #a acci(n de t'te#a.
3.- RE;UISITOS ES$ECIALES DE $ROCEDI=ILIDAD DE LA ACCION DE
TUTELA CONTRA SENTENCIAS
3.1.- $ROCEDENCIA
3.1.1. C'and% se .'ede ca#i-ica& #a act'aci(n de# 3'e1 c%0% 'na 2)a de 4ec4%
3.1.!. C'and% se 4a 2'#ne&ad% #a C%nstit'ci(n 6ien .%& desc%n%ci0ient% de#
.&ecedente i's-'nda0enta#" %&a .%& #a a-ectaci(n di&ecta de# te9t% c%nstit'ci%na#.
3.!.- LA @IA DE FECFO JUDICIAL
3.!.1.- @IA DE FECFO $OR DEDECTO $ROCESAL
Se .&esenta c'and% en desa&&%##% de #a acti2idad 3'dicia# e# -'nci%na&i% se a.a&ta
de 0ane&a e2idente de #as n%&0as .&%cesa#es a.#ica6#es .&%d'ciend% 'n -a##%
a&6it&a&i%.
E# desc%n%ci0ient% de# .&%cedi0ient% de6e tene& 'n%s &as:%s adici%na#es .a&a
c%nstit'i& 'na 2)a de 4ec4%?
3.!.1.1. De6e se& 'n e&&%& t&ascendente /'e a-ecte de 0ane&a :&a2e e# de&ec4% a#
de6id% .&%ces% + /'e ten:a 'na in-#'encia di&ecta en #a decisi(n de -%nd%
ad%.tada.
3.!.1.!. De6e se& 'na de-iciencia n% at&i6'i6#e a# a-ectad%.
$%& e3e0.#% se c%n-i:'&a 'na 2)a de 4ec4% .&%cesa# c'and% se de3a de n%ti-ica&
'na decisi(n 3'dicia# .%& #a c'a# #a .a&te .ie&de #a %.%&t'nidad de c%nt&%2e&ti& dic4a
decisi(n" n% .&%cede si #a -a#ta de n%ti-icaci(n n% tiene e-ect%s .&%cesa#es
i0.%&tantes" si se de&i2a de 'n e&&%& de# a-ectad%" etc.
Ot&% e3e0.#% es #a di#aci(n in3'sti-icada tant% en #a ad%.ci(n de decisi%nes c%0%
en e# c'0.#i0ient% de #as 0is0as .%& .a&te de# -'nci%na&i% 3'dicia#.
Ta06iAn se c%nside&a 'na 2'#ne&aci(n :&%se&a de# de6id% .&%ces% c'and% 'na
c%ndena se .&%d'ce .%& 'na :&%se&a de-iciencia en #a de-ensa tAcnica sie0.&e
/'e se i0.'ta6#e a6s%#'ta0ente a# Estad%.
3.!.! @IA DE FECFO $OR DEDECTO OR<ANICO O DALTA DE COM$ETENCIA
Se &e-ie&e a #a e9istencia de 'n act% 3'dicia# /'e a-ecta de&ec4%s de 'na .e&s%na +
/'e es .&%d'cid% .%& 'na a't%&idad /'e ca&ece a6s%#'ta + e2idente0ente de
c%0.etencia .a&a .&%-e&i&#%.
$a&a /'e se c%n-i:'&e 'na 2)a de 4ec4% .%& de-ect% %&:7nic% es necesa&i% /'e?
3.!.!.1. N% e9ista at&i6'ci(n a#:'na de c%0.etencia
3.!.!.! La n%&0a /'e asi:na #a c%0.etencia sea 0ani-iesta0ente c%nt&a&ia a
de&ec4%.
3.!.3. @IA DE FECFO $OR DEDECTO DACTICO A=SOLUTO
Se &e-ie&e a 'n 2ici% &e#aci%nad% c%n #a .&7ctica % 2a#%&aci(n de #as .&'e6as.
$%& &e:#a :ene&a# n% .&%cede #a acci(n de t'te#a c%nt&a e# a't% /'e dec&eta 'na
.&'e6a % c%nt&a #a decisi(n 3'dicia# de n% dec&eta& a#:'na de #as .&'e6as
s%#icitadas. Ta0.%c% .&%cede c'and% se t&ata de &e2isa& #a 2a#%&aci(n /'e e# 3'e1
4i1% de# ace&2% .&%6at%&i%.
$%& e9ce.ci(n .&%cede c'and% &es'#ta e2idente /'e e# -'nci%na&i% 3'dicia# de3( de
dec&eta& 'na .&'e6a a6s%#'ta0ente c%nd'cente /'e .%d&)a .&i0a -acie" de-ini& e#
&'06% de# .&%ces% % c'and% se .&%d'3% 'n e&&%& indisc'ti6#e en #a 2a#%&aci(n de
'na .&'e6a /'e &es'#ta de-initi2a .a&a #a decisi(n 3'dicia# &es.ecti2aB2a#%&a& 'na
.&'e6a n'#aC. En est%s cas%s e# 3'e1 c%nstit'ci%na# e3e&ce si0.#e0ente 'n c%nt&%#
de Je2idenciaK .a&a e2ita& #a a&6it&a&iedad 3'dicia# siend% necesa&i% /'e e# 2ici% /'e
se 4a c%n-i:'&ad% ten:a 'n e-ect% di&ect% + c%nt'ndente s%6&e #a decisi(n
i0.':nada.
Se .'ede c#asi-ica& en d%s ti.%s de 2ici%s % de-ect%s?
3.!.3.1. E# De-ect% Dactic% O0isi2%" e# c'a# tiene a s' t'&n% d%s di0ensi%nes?
3.!.3.1.1. Se .&esenta c'and% e# 3'e1 4a decidid% a&6it&a&ia0ente n% dec&eta&
dete&0inante .a&a &ea#i1a& 'n 3'ici% &a1%na6#e + .%& #% tant% 4a 2i%#ad% e# de&ec4%
de de-ensa + a# de6id% .&%ces%.
3.!.3.1.!. C'and% 4a6iAnd%se dec&etad% + .&acticad% #a .&'e6a" se 4a %0itid% s'
2a#%&aci(n :ene&and% #as 0is0as c%nsec'encias.
3.!.3.!. E# De-ect% Dactic% $%siti2%" es deci&" a/'e##a /'e se .&esenta c'and% e#
3'e1 4a act'ad% *4a dec&etad% % 2a#%&ad% #a .&'e6a- .e&% s' act'aci(n es
a6ie&ta0ente i&&e:'#a&. O sea" s'cede c'and% se 4a a.&eciad% .&'e6as /'e n% se
4an de6id% ad0iti& ni 2a#%& .%&/'e a &a)1 de 'n act% a&6it&a&i% n% .'die&%n se&
c%nt&%2e&tidas .%& #a .a&te c%nce&nida % .%&/'e -'e&%n inde6ida0ente &eca'dadas
Bc%n 2i%#aci(n a# de6id% .&%ces%C
En s'0a n% 6asta /'e e# 3'e1 2a#%&e 'na .&'e6a &eca'dada de 0ane&a i&&e:'#a&
sin% /'e ade07s es necesa&i% /'e ta# .&'e6a &es'#te e2idente0ente dete&0inante
.a&a #a ad%.ci(n de #a decisi(n -ina#" es deci& /'e sin ta# e#e0ent% .&%6at%&i% n%
4'6ie&a sid% .%si6#e ad%.ta& #a sentencia /'e se i0.':na.
$e&% e9iste 'na e9ce.ci(n a esta >#ti0a &e:#a? c%nstit'+e de-ect% -actic% a6s%#'t%
#a .&actica % 2a#%&aci(n de 'na .&'e6a %6tenida c%n :&a2e + e2idente 2i%#aci(n de
#a di:nidad 4'0ana.
3.!.4. @IA DE FECFO $OR CONSECUENCIA
Se c%n-i:'&a c'and% e# 3'e1 -'nda0enta s' decisi(n en 'na 2a#%&aci(n -7ctica
ind'cida .%& #a act'aci(n inc%nstit'ci%na# de %t&%s (&:an%s estata#es" /'e 2'#ne&a
de&ec4%s c%nstit'ci%na#es.
En este cas% e# -'nci%na&i% 3'dicia# es #a 2icti0a de 'na ind'cci(n a# e&&%& /'e #e es
di-)ci# a.&ecia& dad% /'e s' act'a& se enc'ent&a :'iad% .%& #a c%n-ian1a #e:)ti0a
en #a act'aci(n estata# /'e en t%d% cas% ca'sa 'n da8% a 'n de&ec4% de
i0.%&tancia c%nstit'ci%na#.
La sentencia T-5,5/,! .&ecis% d%s c%ndici%nes /'e de6en e9isti& .a&a /'e se
c%n-i:'&e?
3.!.4.1. La decisi(n 3'dicia# se 6ase en #a a.&eciaci(n de 4ec4%s % sit'aci%nes
3'&)dicas en c'+a dete&0inaci(n #%s (&:an%s c%0.etentes 4a+an 2i%#ad% de&ec4%s
c%nstit'ci%na#es.
3.!.4.!. ;'e ten:a c%0% c%nsec'encia 'n .e&3'ici% i's-'nda0enta#.
3.!.5. @IA DE FECFO $OR DEDECTO MATERIAL O SUSTANCIAL
Se c%n-i:'&a .%& #a a.#icaci(n de 'na n%&0a c#a&a0ente ina.#ica6#e a# cas%
c%nc&et%. Se da en #%s si:'ientes cas%s?
3.!.5.1. CARENCIA A=SOLUTA DE DUNDAMENTO JURIDICO
Se da c'and% e# 3'e1 4a 6asad% s' decisi(n en 'na n%&0a ina.#ica6#e a# cas%
c%nc&et% % ine9istente en e# %&dena0ient% 3'&)dic%" 6ien .%&/'e n'nca 4a sid%
c&eada % 4a6iend% e9istid% -'e de&%:ada % dec#a&ada inc%nstit'ci%na#.
3.!.5.!. A$LICACILN DE DIS$OSICION A=IERTAMENTE INCONSTITUCIONAL
E9isten cas%s en #%s c'a#es #a n%&0a n% 4a sid% dec#a&ada inc%nstit'ci%na# .e&%
e2idente0ente es c%nt&a&ia a #a C%nstit'ci(n. $&%cede #a t'te#a?
3.!.5.!.1. Si e# J'e1 de #a ca'sa n% ina.#ica #a dis.%sici(n a t&a2As de #a -i:'&a de
#a e9ce.ci(n de inc%nstit'ci%na#idad.
3.!.5.!.!. Si #a n%&0a n% es inc%nstit'ci%na# .e&% a# se& a.#icada a# cas% c%nc&et%
&es'#ta 2i%#at%&ia de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" de6e se& ina.#icada. Sin
e06a&:% en este cas% n% c%nstit'+e necesa&ia0ente 'na 2)a de 4ec4%.
3.!.5.3. A=IERTA E DRANCA INCOM$ATI=ILIDAD ENTRE LOS DUNDAMENTOS
JURIDICOS E LA DECISION ADO$TADA
C'and% #a decisi(n -ina# &es'#ta a6ie&ta0ente c%nt&a&ia a #%s &a1%na0ient%s /'e #a
s%.%&tan e9.'est%s en #a .a&te 0%ti2a de #a sentencia.
3.3.- @ULNERACION DE LA CONSTITUCION $OR DESCONOCIMIENTO DEL
$RECEDENTE IUSDUNDAMENTAL O $OR ADECTACION DIRECTA DEL TEMTO
CONSTITUCIONAL
3.3.1. DESCONOCIMIENTO DEL $RECEDENTE
Esta 4i.(tesis se .&esenta -'nda0enta#0ente c'and% #a C%&te C%nstit'ci%na#
esta6#ece e# a#cance de 'n de&ec4% -'nda0enta# + e# 3'e1 %&dina&i% a.#ica 'na #e+
#i0itand% s'stancia#0ente dic4% a#cance.
La t'te#a .&%cede c%0% 0ecanis0% .a&a :a&anti1a& #a e-icacia 3'&)dica de#
c%ntenid% c%nstit'ci%na#0ente 2inc'#ante de# de&ec4% -'nda0enta# 2'#ne&ad%.
Tiene d%s di0ensi%nes?
3.3.1.1. EL CARCTER O=LI<ATORIO E @INCULANTE DE LAS SENTENCIAS
DE CONSTITUCIONALIDAD CUEOS EDECTOS SON ER<A OMNES
Las sentencias de c%nstit'ci%na#idad tienen e# 0is0% &an:% de #a n%&0a c'+a
c%nstit'ci%na#idad se ana#i1a. Tienen e-ect%s e&:a %0nes" es deci&" /'e tienen
ca&7cte& 2inc'#ante .a&a t%das #as a't%&idades" sin e9ce.ci(n a#:'na.
La C%&te 4a .&ecisad% /'e inc'&&e en 'na 2)a de 4ec4% .%& de-ect% 0ate&ia#" e#
-'nci%na&i% 3'dicia# /'e t%0a 'na decisi(n /'e desc%n%ce 'n -a##% de esta
nat'&a#e1a e ina.#ica 'na n%&0a /'e 4a sid% dec#a&ada c%nstit'ci%na#" % a.#ica 'na
dis.%sici(n /'e 4a sid% dec#a&ada inc%nstit'ci%na#.
3.3.1.!. LA @INCULACION $RIMA DACIE" DEL JUEH CONSTITUCIONAL A LOS
$RECEDENTES SENTADOS EN LAS DECISIONES DE TUTELA.
Esta 2inc'#aci(n se de&i2a de #a .&%tecci(n de# .&inci.i% de se:'&idad 3'&)dica" de #a
i:'a#dad en #a a.#icaci(n de# de&ec4% + de# &%# instit'ci%na# de #a C%&te
C%nstit'ci%na# c%0% inte&.&ete s'.&e0% de #a C%nstit'ci(n.
En 2i&t'd de esta 2inc'#aci(n .&i0a -acie de# 3'e1 c%nstit'ci%na# a #as sentencias de
t'te#a a t&a2As de #as c'a#es #a C%&te de-ine e# c%ntenid% c%nstit'ci%na#0ente
.&%te:id% de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" s'&:e #a %6#i:aci(n de# 3'e1 de se:'i& e#
.&ecedente % en s' de-ect%" de 3'sti-ica& adec'ada + s'-iciente0ente #as &a1%nes
.%& #a /'e decide a.a&ta&se de# 0is0%. Se -'nda0enta en e# .&inci.i% de
a't%n%0)a -'nci%na# + en #a de-ensa de# .&inci.i% .&% %0ine + .a&te de &ec%n%ce&
/'e #a e2%#'ci(n + act'a#i1aci(n de# de&ec4% se .&%d'ce" en n% .%c%s cas%s"
:&acias a decisi%nes de #%s 3'eces + t&i6'na#es de 0en%& 3e&a&/')a.
L% ante&i%& n% de6i#ita #a %6#i:aci(n .&i0a&ia de se:'i& e# .&ecedente /'e de-ine #%s
a#cances de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es. De esta 0ane&a se 6'sca :a&anti1a& 'na
inte&.&etaci(n a&0(nica + 'ni-%&0e de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" ase:'&and%
c%n e##% e# .&inci.i% de i:'a#dad + se:'&idad 3'&)dica.
$a&a #%:&a& esta -ina#idad se 4a asi:nad% a #a C%&te #a #a6%& de &ea#i1a& 'na
inte&.&etaci(n a'tAntica de #a C%nstit'ci(n + #%s de&ec4%s -'nda0enta#es. A#
&ea#i1a& esta inte&.&etaci(n esta6#ece c&ite&i%s 3'&)dic%s s%6&e e# a#cance de #%s
de&ec4%s -'nda0enta#es + e# sentid% en /'e de6en se& a.#icad%s. De n%
.&%te:e&se .'eden ##e:a& a c%0.&%0ete& e# c%ntenid% c%nstit'ci%na#0ente
.&%te:id% de# de&ec4% -'nda0enta#" en #%s tA&0in%s de-inid%s .%& s' intA&.&ete.
3.3.!. @IOLACION DIRECTA DE LA CONSTITUCION
La 2i%#aci(n di&ecta de #a C%nstit'ci(n se .&%d'ce?
3.3.!.1. A# de3a& de a.#ica& 'na dis.%sici(n i's-'nda0enta# a 'n cas% c%nc&et%.
3.3.!.!. A# a.#ica& #a #e+ a# 0a&:en de #%s dictad%s de #a C%nstit'ci(n
Rec%n%cida c%0% ca'sa# a't(n%0a de .&%cedencia de #a t'te#a c%nt&a sentencias"
en #a sentencia C-5,/,5.
La C%&te 4a a6ie&t% #a .'e&ta .a&a #a .&%cedencia de #a t'te#a c%nt&a sentencias
3'dicia#es en 2i&t'd de 'na inde6ida inte&.&etaci(n + a.#icaci(n *di&ecta e indi&ecta
* de #a C%nstit'ci(n a# cas% c%nc&et%.
A# &es.ect% en sentencia T-G,G/,4 di3%?
JDe esta 0ane&a #%s t&adici%na#es de-ect%s B%&:7nic%" .&%cedi0enta#" -7ctic% + s'stanti2%C 4an sid%
c%0.&endid%s c%0% .a&te inte:&ante de# &A:i0en de .&%cedi6i#idad de #a acci(n de t'te#a c%nt&a
.&%2idencias 3'dicia#es. As) 0is0% a .a&ti& de #a e9.e&iencia 3'&is.&'dencia# de #a C%&te s%6&e e#
.'nt%" a estas ca'sa#es se 4an s'0ad% %t&as? e# e&&%& ind'cid% B2)a de 4ec4% .%& c%nsec'enciaCN #a
decisi(n in0%ti2a B2)a de 4ec4% 0ate&ia#C" e# desc%n%ci0ient% de# .&ecedente + #a 2i%#aci(n di&ecta
de #a C%nstit'ci(n.K
4. LA ORDEN DEL JUEH ENLA TUTELA CONTRA SENTENCIAS
C'and% .&%cede" de6e tene& en c'enta /'e" en .&inci.i%" n% est7 a't%&i1ad% .a&a
.&%-e&i& 'na n'e2a decisi(n de -%nd%. De6e #i0ita&se a %&dena& #a an'#aci(n de #a
decisi(n 3'dicia# i0.':nada e indica& #%s .a&70et&%s c%nstit'ci%na#es 6a3% #%s
c'a#es se de6e .&%-e&i& 'na n'e2a decisi(n /'e &es'#te ac%&de c%n #%s de&ec4%s
-'nda0enta#es 2'#ne&ad%s.
5. RE$ARTO DE LA TUTELA CONTRA SENTENCIAS
Esta6#ecida en e# Dec&et% &e:#a0enta&i% 13I! de !,,, incis% ! de# a&t)c'#% 1 en #a
/'e se esta6#ece /'e de6e inte&.%ne&se ante e# s'.e&i%& -'nci%na# de# 3'e1 /'e
.&%-i&i( #a decisi(n i0.':nada?
5.1. C'and% se .&%0'e2a c%nt&a 'n -'nci%na&i% % C%&.%&aci(n 3'dicia# #e se&7
&e.a&tida a# &es.ecti2% s'.e&i%& -'nci%na# de# acci%nad%.
5.!. Si se di&i:e c%nt&a #a Disca#)a <ene&a# de #a Naci(n se &e.a&ti&7 a# s'.e&i%&
-'nci%na# de# J'e1 a# /'e estA adsc&it% e# Disca#.
5.3. C%nt&a #a C%&te S'.&e0a de J'sticia" e# C%nse3% de Estad% % e# C%nse3%
S'.e&i%& de #a J'dicat'&a" Sa#a J'&isdicci%na# Disci.#ina&ia se&7 &e.a&tid% a #a
0is0a c%&.%&aci(n + se &es%#2e&7 .%& #a Sa#a de Decisi(n" Secci(n % S'6secci(n
/'e c%&&es.%nda de c%n-%&0idad c%n e# &e:#a0ent% inte&n% a /'e 4ace &e-e&encia
e# a&t. 4 de# .&esente dec&et%.
5.4. C'and% se t&ate de a't%&idades ad0inist&ati2as en e3e&cici% de -'nci%nes
3'&isdicci%na#es" c%n-%&0e a# a&t. 11G C. $. se a.#ica&7 #% dis.'est% en e# n'0e&a# 1
de# .&esente a&t)c'#%.
G. AL<UNAS CROTICAS A LA $ROCEDENCIA DE LA TUTELA CONTRA
SENTENCIAS
G.1. $a&a #a Sa#a La6%&a# de #a C%&te S'.&e0a n% .&%cede en nin:>n cas% .'es
c%nside&a /'e ta# .%si6i#idad -'e dec#a&ada c%nt&a&ia a# %&dena0ient% 3'&)dic% c%n
e-ect%s de c%sa 3'1:ada c%nstit'ci%na# en #a sentencia C-543 de 1!.
A:&e:a /'e #a i0.&%cedencia se -'nda en e# .&inci.i% de se.a&aci(n + a't%n%0)a
-'nci%na# de #as 3'&isdicci%nes. E9ce.ci%na#0ente .%d&)a .&%cede&" c'and% se
inte&.%n:a c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i% .a&a e2ita& #a c%ns'0aci(n de 'n .e&3'ici%
i&&e0edia6#e" s'.editad% a #a decisi(n de-initi2a de# 3'e1 c%0.etente + sie0.&e /'e
n% se t&ate de i0.':na& sentencias de >#ti0a instancia" en 2i&t'd de# &ec'&s% de
casaci(n .%& se& #a C%&te S'.&e0a de J'sticia e# (&:an% 079i0% de #a 3'&isdicci(n
%&dina&ia + /'e .%& tant%" #as decisi%nes .%& e##a .&%-e&idas n% .'eden se&
&e2%cadas" an'#adas % desc%n%cidas 6a3% nin:>n .&ete9t%. Estas decisi%nes s%n
intan:i6#es" >#ti0as" de-initi2as + %6#i:at%&ias" se:>n e# a&t. !34 C. $. + .%& tant% n%
.'eden se& %63et% de n'e2a &e2isi(n % de6ate % de instancias adici%na#es n%
.&e2istas .%& e# #e:is#ad%&.
G.!. La Sa#a de Casaci(n Ci2i# de #a C%&te S'.&e0a de J'sticia" &eciente0ente 4a
s%stenid% /'e si 6ien #a t'te#a .'ede .&%cede& c%nt&a sentencias" sin e06a&:% n%
.&%cede c%nt&a .&%n'ncia0ient%s de casaci(n. La C%&te S'.&e0a de J'sticia es e#
079i0% (&:an% de #a 3'&isdicci(n %&dina&ia + /'e -'nci%na#0ente" n% e9iste 'n
:&ad% s'.e&i%& de c%n%ci0ient% de s's decisi%nes ni dent&% ni -'e&a de #a
c%&.%&aci(n" sa#2% /'e se t&ate de# &ec'&s% de &e2isi(n en #%s tA&0in%s #e:a#es"
C%nside&a /'e s's .&%n'ncia0ient%s s%n intan:i6#es + de-initi2%s + /'e 4acen
t&ansit% a c%sa 3'1:ada.
G.3. $a&a #a Sa#a $ena# de #a C%&te S'.&e0a de J'sticia" #a t'te#a c%nt&a
decisi%nes /'e n% sean de casaci(n" .'ede .&%cede& sie0.&e + c'and% e9ista 'n
e&&%& 0ani-iest% /'e 2'#ne&e de 0ane&a :&a2e #%s de&ec4%s -'nda0enta#es. Est%
es" c'and% se t&ate de act'aci%nes /'e ca&e1can de 0%ti2aci(n % -'nda0ent%
%63eti2%" es deci& /'e se ase0e3en a #a a&6it&a&iedad + e# ca.&ic4% de# -'nci%na&i%
3'dicia# % sea 0ani-iesta0ente i#e:a#es.
G.4. $%& s' .a&te #a Secci(n $&i0e&a de# C%nse3% de Estad% en sentencia de# 1I de
3'#i% de !,,! dec#a&( a3'stad%s a# %&dena0ient% 3'&)dic% #%s a&t)c'#% 1 n'0e&a# ! +
4 de# Dec&et% 13I! de !,,, /'e esta6#ecen #as &e:#as de &e.a&t% .a&a #%s cas%s
de t'te#as c%nt&a sentencias 3'dicia#es. Estas n%&0as inc#'+en #as acci%nes
di&i:idas c%nt&a a#:'na de #as a#tas c%&tes.
G.5. La Secci(n C'a&ta en &eciente 3'&is.&'dencia 4a ne:ad% c'a#/'ie& .%si6i#idad
de /'e #a acci(n de t'te#a .&%ceda c%nt&a sentencias 3'dicia#es. Sin e06a&:% 4a
ad0itid% #a .&%cedencia en #%s cas%s en #%s /'e se c%n-i:'&e 'na 2)a de 4ec4%.
G.G. La C%&te C%nstit'ci%na# 4a se8a#ad% /'e #a acci(n de t'te#a c%nt&a sentencias
n% s%#% n% a-ecta e# %&dena0ient% 3'&)dic% sin% /'e es #a >nica 0ane&a de
:a&anti1a& #a .&i0ac)a de #a C%nstit'ci(nN #a de-ensa c%4e&ente de #%s de&ec4%s
-'nda0enta#esN e# .&inci.i% de i:'a#dad + se:'&idad 3'&)dica.
$a&a #a C%&te C%nstit'ci%na#" #a .&%cedencia es.ecia# de #a t'te#a c%nt&a decisi%nes
3'dicia#es #e3%s de a-ecta& #%s .&inci.i%s de &ect%&es de #a ad0inist&aci(n de 3'sticia
c%0% s%n e# .&inci.i% de se:'&idad 3'&)dica + e# de a't%n%0)a -'nci%na#" es c#a&%
/'e :a&anti1a en 0'c4% 0as 0edida #a se:'&idad de #%s ci'dadan%s s%6&e
a#cance + sentid% de# de&ec4%" si e9iste 'na 0ane&a de 'ni-ica& #as decisi%nes
3'dicia#es en cada 'na de #as distintas 0ate&ias % &a0as de# de&ec4% + n% si s'
inte&.&etaci(n se enc'ent&a #i6&ada e9c#'si2a0ente a# c&ite&i% s%#ita&i% e in0'ne de
cada 3'e1. Ese es e# .a.e# .&ecisa0ente de #a casaci(n en 0ate&ia #a6%&a#" ci2i# +
.ena#" e# de 'ni-ica& e# sentid% de #as n%&0as /'e #%s 3'eces de6en a.#ica& .a&a
&es%#2e& #as distintas c%nt&%2e&sias 3'&)dicas.
S%stene& /'e se 2i%#a #a se:'&idad 3'&)dica + #a a't%n%0)a -'nci%na# de# 3'e1 .%& #a
0e&a .%si6i#idad de &e2%ca& #as sentencias 0ediante #a acci(n de t'te#a" es 'n
a&:'0ent% /'e ##e2a&)a a s%stene& /'e #a se:'nda instancia es ta06iAn 'na
2i%#aci(n de #a se:'&idad 3'&)dica + de #a a't%n%0)a -'nci%na#" c%0% #% se&)a e#
&ec'&s% de casaci(n. Fasta a:%ta& est%s &ec'&s%s #a sentencia n% 4ace t&ansit% a
c%sa 3'1:ada + s' e9istencia 4a6i#ita a# 3'e1 de a#1ada a &e2%ca& #a decisi(n de#
3'e1 de instancia + a 0a&ca& #as .a'tas de inte&.&etaci(n + -i3aci(n de# sentid% de#
de&ec4%.
G.5. De %t&a .a&te se 4a s%stenid% /'e #a t'te#a c%nt&a sentencias de >#ti0a
instancia 2i%#a #a dist&i6'ci(n c%nstit'ci%na# de c%0.etencias ent&e #as 07s a#tas
C%&tes de 3'sticia" .'es .%& esta 2)a" #a >#ti0a .a#a6&a en 0ate&ia .ena#" ci2i# %
#a6%&a# n% #a tend&7 #a C%&te S'.&e0a de J'sticia .%& 2)a de casaci(n sin% e# 3'e1
c%nstit'ci%na# .%& 2)a de t'te#a. En este sentid% es 0'+ i0.%&tante &eite&a& /'e #a
acci(n de t'te#a n% .'ede se& 'n 0ecanis0% /'e si&2a .a&a /'e e# 3'e1
c%nstit'ci%na# .'eda des.#a1a& a# 3'e1 %&dina&i% en #a decisi(n de #a &es.ecti2a
ca'sa" n% .'ede c%n2e&ti&se en e# 079i0% intA&.&ete de# de&ec4% #e:is#ad%" ni
s'.#anta& a# 3'e1 nat'&a# en s' -'nci(n esencia# c%0% 3'e1 de instancia.
E. TUTELA CONTRA ACTOS U OMISIONES DE LOS $ARTICULARES
1.- INTRODUCCION
La acci(n de t'te#a .&%cede c%nt&a .a&tic'#a&es en #%s cas%s esta6#ecid%s en #a
C%nstit'ci(n + en #a #e+.
Es 'n% de #%s a2ances 07s i0.%&tantes de #a Ca&ta de 11. En este te0a es
i0.%&tante se8a#a& #%s c&ite&i%s c%nc&et%s /'e 4a6&7 de 'ti#i1a& e# 3'e1 .a&a de-ini&
#a .&%cedi6i#idad de #a acci(n .a&a .%de& &aci%na#i1a& s' 's% .a&a e2ita& /'e
&ee0.#ace #%s cana#es %&dina&i%s de &es%#'ci(n de c%n-#ict%s.
$%& 0andat% c%nstit'ci%na# .&%cede en #as si:'ientes 4i.(tesis?
1.1. C%nt&a acci%nes ' %0isi%nes de .a&tic'#a&es /'e c'0.#en -'nci%nes
.>6#icas % /'e est7n enca&:ad%s de #a .&estaci(n de 'n se&2ici% .>6#ic%.
1.!. C%nt&a .a&tic'#a&es c'+as acci%nes ' %0isi%nes a-ecten :&a2e +
di&ecta0ente e# inte&As c%#ecti2%.
1.3. C%nt&a .a&tic'#a&es &es.ect% de #%s c'a#es e# s%#icitante se 4a##e en estad%
de s'6%&dinaci(n % inde-ensi(n.
La C%nstit'ci(n .&e2i( /'e e# #e:is#ad%& de6)a &e:#a0enta& esta .&%cedencia"
0andat% /'e -'e desa&&%##ad% .%& e# Dec&et% !51 de 11" d%nde se c%nsa:&a&%n
ca'sa#es de .&%cedencia /'e .a&ten de ci&c'nstancias en #a c'a#es e9iste 'na
.%sici(n de .&ed%0ini% de 'n .a&tic'#a& -&ente a %t&%" de 0ane&a ta# /'e de n%
e9isti& 'na inte&2enci(n &aci%na#i1ad%&a de# Estad%" /'ienes estAn en .%sici(n de
des2enta3a .%d&)an 2e& se&ia0ente a-ectad%s s's de&ec4%s -'nda0enta#es.
!. TUTELA CONTRA $ARTICULARES ENCAR<ADOS DE LA $RESTACION DE
SER@ICIOS $U=LICOS
L%s t&es .&i0e&%s n'0e&a#es de# a&t. 4! de# Dec&et% !51/1 c%nsa:&an #a
2ia6i#idad de #a t'te#a c%nt&a .a&tic'#a&es c'and% contra quien se hubiera hecho la
solicitud est encargado de la prestacin del servicio pblico de educacin, de salud, o de
la prestacin de servicios pblicos domiciliarios. B$&i0e&a 4i.(tesis C%sntit'ci(nC
S' .&es'.'est% 67sic% es e# de c%nside&a& /'e /'ien .&esta 'n se&2ici% .>6#ic% se
enc'ent&a en 'na .%sici(n de s'.e&i%&idad 0ate&ia# c%n &e#e2ancia 3'&)dica /'e es
necesa&i% &aci%na#i1a& en de-ensa de #%s de&ec4%s de #%s 's'a&i%s de# se&2ici%
.>6#ic% de /'e se t&ate.
La acci(n de t'te#a .&%cede c%nt&a .a&tic'#a&es /'e .&esten se&2ici%s .>6#ic%s" sin
i0.%&ta& e# ti.% es.ec)-ic% de se&2ici% de /'e se t&ate" .e&% s%#% si se inte&.%ne
c%nt&a 'na acci(n ' %0isi(n de# .a&tic'#a& en s' c%ndici(n de .&estad%& de#
se&2ici% .>6#ic% de /'e se t&ate.
3. TUTELA CONTRA $ARTICULARES CUANDO EMISTE UNA RELACION DE
SU=ORDINACION O INDEDENSION
La ca'sa# 07s i0.%&tante de .&%cedencia de #a acci(n de t'te#a c%nt&a .a&tic'#a&es
es #a e9istencia de 'na &e#aci(n de s'6%&dinaci(n % inde-ensi(n" ca'sa# /'e
.&%cede .a&a .&%te:e& c'a#/'ie& de&ec4% -'nda0enta#.
Res'#ta i0.%&tante dete&0ina& e# a#cance de #%s c%nce.t%s de subordinacin %
indefensin en #a 3'&is.&'dencia c%nstit'ci%na#.
3.1.- La subordinacin 4ace &e-e&encia a 'na &e#aci(n de dependencia jurdica
ent&e d%s % 07s s'3et%s. Se t&ata de 'na &e#aci(n de desi:'a#dad %&i:inada"
-'nda0enta#0ente" en e# .&%.i% %&dena0ient% 3'&)dic%. S%n &e#aci%nes de
s'6%&dinaci(n?
3.1.1. Las &e#aci%nes #a6%&a#es ent&e e# e0.#ead%& + e# t&a6a3ad%&" a'n c'and%
4a+a cesad% #a &e#aci(n #a6%&a#N
3.1.!. La &e#aci(n ent&e e# 0en%& + s' &e.&esentante #e:a#
3.1.3. La &e#aci(n de #%s 0ie06&%s de cie&tas .e&s%nas 3'&)dicas Bsindicat%s *
as%ciaci%nesC -&ente a #%s &es.ecti2%s (&:an%s de di&ecci(n.
Sie0.&e /'e en e# %&dena0ient% 3'&)dic% se de-ina 'na &e#aci(n de s'.e&i%&idad
3e&7&/'ica /'e de6a se& :a&anti1ada .a&a ase:'&a& cie&t%s 6ienes" de&ec4%s %
inte&eses s'&:e" en ca6e1a de #a .a&te s'6%&dinada" e# .%de& de ac'di& a #a acci(n
de t'te#a c%0% 0ecanis0% de de-ensa de s's de&ec4%s -'nda0enta#es.
3.!.- La indefensin es 'na c%ndici(n /'e s'&:e .%& #as circunstancias fcticas en
#as c'a#es se enc'ent&a '6icad% e# act%&. E9iste inde-ensi(n c'and% e# s'3et% se
enc'ent&a a 0e&ced de# .%de& a&6it&a&i% de %t&% s'3et% sin /'e c'ente c%n #%s
0edi%s * 3'&)dic%s % -7ctic%s * necesa&i%s .a&a s' adec'ada de-ensa.
La C%&te 4a indicad% /'e se .&%d'ce inde-ensi(n c'and% n% e9isten en e#
%&dena0ient% 3'&)dic% 0ecanis0%s * ad0inist&ati2%s % 3'dicia#es * .a&a e2ita& #a
#esi(n de #%s de&ec4%s a0ena1ad%s. En este cas% e# &e/'isit% de .&%cedi6i#idad se
c%n-'nde c%n 'n 0ecanis0% :ene&a# de .&%cedi6i#idad c%nsa:&ad% en e# a&t. IG
C$? #a ine9istencia de %t&% 0ecanis0% de de-ensa.
$e&% e9isten %t&%s e2ent%s en /'e #a inde-ensi(n n% a#'de a #a -a#ta de 0ecanis0%
3'&)dic%s de de-ensa sin% de e2ent%s en #%s c'a#es #as ci&c'nstancias de 4ec4%
de0'est&an #a e9istencia de 'na &e#aci(n inte&s'63eti2a" de ta# 3e&a&/')a" /'e es
necesa&i% d%ta& a #a .a&te s%0etida de 'n 0ecanis0% e-ica1 de de-ensa de s's
de&ec4%s" s% .ena de /'e s'c'06an ante e# .%de& de #a .a&te d%0inante" .%&
e3e0.#%?
3.!.1. E# ancian% -&ente a #a .e&s%na enca&:ada de .&%c'&a&#e e# s'stent%.
3.!.!. E# ci'dadan% c%0>n -&ente a #%s 0edi%s de c%0'nicaci(n.
3.!.3. Una de #as .a&tes de 'na &e#aci(n c%nt&act'a# -&ente a #a %t&a
3.!.4. C'and% e9iste .%sici(n d%0inante en e# 0e&cad%.
3.!.5. C'and% e9iste 0ani-iesta de.endencia ec%n(0ica.
Adici%na#0ente" e# n'0e&a# 4 de# a&t. 4! esta6#ece #a .&%cedencia de #a acci(n de
t'te#a c'and% #a s%#icit'd sea di&i:ida c%nt&a 'na %&:ani1aci(n .&i2ada" c%nt&a
/'ien #a c%nt&%#e e-ecti2a0ente % -'e&e e# 6ene-icia&i% &ea# de #a sit'aci(n /'e
0%ti2( #a acci(n sie0.&e + c'and% e# s%#icitante ten:a 'na &e#aci(n de
s'6%&dinaci(n % inde-ensi(n &es.ect% de #a %&:ani1aci(n.
La C%&te 4a ad2e&tid% /'e #a -ina#idad de# n'0e&a# 4 es #a de e2ita& /'e en 's% de
#a .e&s%na#idad 3'&)dica % 0ediante -i:'&as c%0% e# testa-e&&at%" #%s s'3et%s 6'&#en
s' de6e& de &es.et% de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es. La -i:'&a de# 6ene-icia&i% &ea#"
.e&tenecientes a# de&ec4% -inancie&%" %6#i:a a #%s 3'eces a esta& atent%s .a&a
&ec%n%ce& a #%s 2e&dade&%s ca'santes de #a 2i%#aci(n + di&i:i& c%nt&a e##%s s's
(&denes % ad2e&tencias" en #%s tA&0in%s de# a&t. IG.
4. TUTELA CONTRA $ARTICULARES ORIENTADA A LA LUCFA CONTRA LA
TRATA DE =LANCAS E A LA DEDENSA DEL FA=EAS DATA.
E# Dec&et% !51/1 se8a#a /'e es .&%cedente sie0.&e /'e c%nt&a /'ien se
4'6ie&e 4ec4% #a s%#icit'd 2i%#e % a0enace e# a&t. 15 C$" /'e .&%sc&i6e #a
esc#a2it'd" se&2id'06&e + t&ata de se&es 4'0an%s. C%n esta ca'sa# se .e&si:'e
e2ita& #a c%ns'0aci(n de ta#es de#it%s + #%:&a& 'n &e0edi% e-ica1 +a /'e si 6ien
e9isten #%s ti.%s .ena#es /'e sanci%nan #a c%nd'cta" n% sie0.&e s' .&%tecci(n
c'enta c%n 0edi%s de de-ensa %.%&t'n%s.
$&%cede ta06iAn c'and% #a entidad .&i2ada 4'6ie&e 2'#ne&ad% e# 4a6eas data"
c%n-%&0e a #% esta6#ecid% en e# a&t. 15 C$. ='sca e2ita& /'e /'ienes 0ane3an
a&c4i2%s de dat%s 4a:an 'n 's% a6'si2% de #a in-%&0aci(n. Se:>n #a C%&te e#
0enci%nad% de&ec4% c%0.&ende #as -ac'#tades de c%n%ce& e# dat%" s%#icita& s'
&ecti-icaci(n" s%#icita& s' inc#'si(n % act'a#i1aci(n en 'n dete&0inad% 6anc% + e9i:i&
#a cad'cidad de# dat% ne:ati2%. $%& #% tant% #a t'te#a &es'#ta .&%cedente en #%s
e2ent%s /'e" 4ec4a #a s%#icit'd .a&a /'e se inc#'+a" c%&&i3a % &eti&e #a in-%&0aci(n"
#a entidad de0andada se &e4>se sin ca'sa 3'sti-icada.
5. TUTELA CONTRA MEDIOS DE COMUNICACILN $RI@ADOS
La ca'sa# sA.ti0a se &e-ie&e a #a s%#icit'd de &ecti-icaci(n de in-%&0aci%nes
ine9actas % e&&(neas a #%s 0edi%s de c%0'nicaci(n. En este cas% e# inte&esad%
de6e&7 ane9a& #a t&ansc&i.ci(n de #a in-%&0aci(n % #a c%.ia de #a .'6#icaci(n + de
#a &ecti-icaci(n s%#icitada /'e n% -'e .'6#icada en c%ndici%nes /'e ase:'&en #a
e-icacia de #a 0is0a.
La C%&te 4a c%nside&ad% /'e este s'.'est% tiende a e2ita& /'e #%s 0edi%s de
c%0'nicaci(n /'e %stentan 'n .%de& de 4ec4%" .%& s' :&an ca.acidad de di-'si(n
4a:an 's% de# 0is0% en des0ed&% de #%s indi2id'%s ais#ad%s. Se 6'sca /'e
0ediante #a &ecti-icaci(n se &esta6#e1ca e# e/'i#i6&i% ent&e .a&tic'#a&es. Sin
e06a&:% 'na %.ini(n edit%&ia# /'e se -'nde en 4ec4%s cie&t%s n% .'ede se& %63et%
de 'na t'te#a.
G. TUTELA CONTRA $ARTICULARES ;UE CUM$LEN DUNCIONES $U=LICAS
N'0e&a# I a&t. 4! .&%cede c'and% e# .a&tic'#a& c%nt&a /'ien se inte&.%ne act>e %
de6a act'a& en e3e&cici% de -'nci%nes .>6#icas" en c'+% cas% se a.#ica&7 e# 0is0%
&A:i0en de #as a't%&idades .>6#icas.
5. TUTELA CONTRA $ARTICULARES ORIENTADA A LA $ROTECCION DEL
INTERES COLECTI@O
La C%&te 4a de-inid% e# inte&As c%#ecti2% c%0% a/'e# /'e a6a&ca a 'n n>0e&%
.#'&a# de .e&s%nas /'e se 2en a-ectadas &es.ect% de #a c%nd'cta des.#e:ada .%&
'n .a&tic'#a&. Adici%na#0ente #a a-ectaci(n de6e c%0.&%0ete& 'n de&ec4%
-'nda0enta#" de -%&0a :&a2e" di&ecta" .e&s%na# e in0ediata.
L%s 3'eces de6en &ea#i1a& 'n e9a0en 3'ici%s% de #%s 4ec4%s + #as i0.#icaci%nes
de# cas% c%nc&et%" .a&a dete&0ina& si se est7 2'#ne&and% 'n de&ec4% -'nda0enta#
de #a .e&s%na s'sce.ti6#e de se& .&%te:id% 0ediante #a acci(n.
I. CONCLUSION
La &e:#a -'nda0enta# de .&%cedi6i#idad de #a t'te#a c%nt&a .a&tic'#a&es .'ede
&es'0i&se c%0% si:'e?
La t'te#a c%nt&a .a&tic'#a&es .&%cede .a&a .&%te:e& c'a#/'ie& de&ec4% -'nda0enta#
sie0.&e /'e e# act%& n% c'ente c%n %t&% 0edi% de de-ensa id(ne% + e-ica1 + /'e
se enc'ent&e B1C en &e#aci(n de s'6%&dinaci(n % inde-ensi(n &es.ect% de# a:ente
/'e .&es'nta0ente ca'sa #a 2i%#aci(n % B!C /'e Aste >#ti0% estA .&estand% 'n
se&2ici% .>6#ic% % c'0.#iend% -'nci%nes .>6#icas en #%s tA&0in%s /'e 4an sid%
desc&it%s.
I@. $ERSONAS LE<ITIMADAS $ARA INTER$ONER UNA ACCION DE
TUTELA? LE<ITIMACION $OR ACTI@A
1. INTRODUCCION
C%0% #% se8a#a e# a&t. IG C$ .'ede se& .&esentada .%& c'a#/'ie& .e&s%na. $e&%
e9isten cas%s en /'e .'ede se& &ec4a1ada en 2i&t'd de /'e e# s'3et% /'e #a
.&esenta n% .%see #e:iti0idad .a&a 4ace&#%.
A .a&ti& de# a&t.1, de# Dec&et% !51/1" se .'ede se8a#a& /'e .a&a .&%0%2e& #a
acci(n de t'te#a e9isten 5 .%si6i#idades?
1.1. E# e3e&cici% di&ect% de #a acci(n .%& /'ien sienta 2'#ne&ad%s %
a0ena1ad%s s's de&ec4%s.
1.!. E# e3e&cici% de #a acci(n .%& .a&te de #%s &e.&esentantes #e:a#es c%0% es
e# cas% de #as .e&s%nas 3'&)dicas
1.3. $%& 0edi% de a.%de&ad% 3'dicia#" .a&a #% c'a# se &e/'ie&e /'e sea
a6%:ad% tit'#ad% + ane9e e# .%de& c%&&es.%ndiente.
1.4. C'and% se e3e&ce .%& 0edi% de 'n a:ente %-ici%s%.
1.5. C'and% #a acci(n se .&esenta .%& e# De-ens%& de# $'e6#% % #%s
$e&s%ne&%s M'nici.a#es.
Teniend% en c'enta #% ante&i%& se .&esenta&an #as &e:#as en 0ate&ia de
#e:iti0aci(n .%& acti2a en e# si:'iente %&den?
1. Inte&.%sici(n de #a acci(n .%& e# tit'#a& de# de&ec4%
1.1. $e&s%na nat'&a#
1.!. Men%&es
1.3. E9t&an3e&%s
!. En &e.&esentaci(n de .e&s%nas 3'&)dicas
3. A.%de&ad% de .e&s%na a-ectada
4. A:ente %-ici%s%
5. De-ens%& de# $'e6#% % $e&s%ne&% M'nici.a#
!. INTER$OSICION DE LA ACCION DIRECTAMENTE $OR EL TITULAR DEL
DERECFO
!.1. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR LA $ERSONA
NATURAL TITULAR DEL DERECFO
Una .e&s%na nat'&a# /'e 2e 2'#ne&ad%s % a0ena1ad%s s's .&%.i%s de&ec4%s
-'nda0enta#es" inte&.%ne #a acci(n .a&a s' .&%tecci(n + :a&ant)a estand%
#e:iti0ad% .%& se& e# tit'#a& de s's de&ec4%s. =asta c%n #a c%ndici(n de .e&s%na
.a&a /'e se &ec%n%1ca s' ca.acidad .a&a act'a&.
La C%&te 4a se8a#ad% /'e n% e9iste n%&0a a#:'na /'e s'.edite #a .&%cedencia de
#a acci(n a c&ite&i%s c%0% #a edad" #a naci%na#idad" e# :Ane&% % c'a#/'ie& %t&a
ci&c'nstancia de esta nat'&a#e1a. Tant% e# a&t. IG c%0% e# a&t. 13 C$ :a&anti1an #a
.#ena i:'a#dad de #as .e&s%nas nat'&a#es en esta 0ate&ia. La >nica &est&icci(n
c%nsiste en dete&0ina& si e# act%& es tit'#a& de# de&ec4% c'+a t'te#a s%#icita.
!.!. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR MENORES
TITUALES DEL DERECFO
La C%&te 4a enc%nt&ad% /'e n% e9iste n%&0a a#:'na /'e e9i3a 'na edad 0)ni0a
.a&a s%#icita& di&ecta0ente #a .&%tecci(n 3'dicia# .&%.ia de #a t'te#a. =asta c%n
enc%nt&a& /'e #a .e&s%na es tit'#a& de# de&ec4% -'nda0enta# .&es'nta0ente
a0ena1ad% % 2i%#ad%" .a&a /'e se entienda /'e est7 #e:iti0ad% .a&a ac'di& a e##a.
E# 3'e1 de t'te#a de6e se& ca'te#%s% + .&%cede& c%n &i:%& a# 0%0ent% de identi-ica&
'na .%si6#e c%acci(n s%6&e 'n 0en%& .a&a /'e inte&.%n:a 'na acci(n de t'te#a.
En est%s cas%s de6e act'a& c%n se2e&idad &es.ect% de# s'3et% /'e 4a c%acci%nad%
di&ecta0ente a# 0en%& % a# inca.a1.
Ot&a .%si6i#idad c'and% se t&ata de 0en%&es es /'e #a acci(n se .&%0'e2a .%&
.a&te de# .ad&e % de #a 0ad&e en &e.&esentaci(n de s' 4i3%. En este cas% &es'#ta
necesa&i% 2e&i-ica& #a c%ndici(n de 0en%& de edad de este" a# 0%0ent% de #a
.&esentaci(n de #a t'te#a + n% en e# 0%0ent% de #a %c'&&encia de #a 2'#ne&aci(n.
En cas% de /'e e# &e/'isit% n% se c'0.#a" sa#2% /'e se %6&e 6a3% #%s s'.'est%s
de# a:ente %-ici%s%" #a t'te#a se t%&na i0.&%cedente" .'es e# >nic% #e:iti0ad% .a&a
a#e:a& s's de&ec4%s se&)a e# a-ectad%.
A# &es.ect% 4a dic4%? la jurisprudencia de esta orporacin se!ala que la relacin filial no
legitima el actual del padre o de la madre para interponer la accin de tutela a favor de un hijo
ma"or de edad, salvo que se demuestre que el interesado se encuentra imposibilitado para
promover la tutela en defensa de su inters#
Dina#0ente c'a#/'ie& .e&s%na .'ede ac'di& a #a acci(n de t'te#a c'and% #%
c%nside&e necesa&i% .a&a .&%te:e& #%s de&ec4%s -'nda0enta#es 2i%#ad%s %
a0ena1ad%s de 'n 0en%& de edad. BA&t. 44 C$C
!.3. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR EMTRANJEROS
TITULARES DEL DERECFO
Se:>n #% dis.%ne e# a&t. IG .'ede se& insta'&ada .%& c'a#/'ie& .e&s%na
inde.endiente0ente de si es ci'dadan% % n%. L'e:% .'eden inte&.%ne&#a ta06iAn
#%s e9t&an3e&%s" si se enc'ent&an en te&&it%&i% c%#%06ian% % c'and% #a a't%&idad %
.a&tic'#a& c%n c'+a acci(n ' %0isi(n se 2'#ne&a e# de&ec4% -'nda0enta# se 4a##e
en C%#%06ia.
3. INTER$OSICION DE LA ACCION EN RE$RESENTACION DE $ERSONAS
JURIDICAS
La 3'&is.&'dencia c%nstit'ci%na# es c#a&a a# s%stene&" de 0ane&a &eite&ada +
'n)2%ca" /'e #as .e&s%nas 3'&)dicas s%n en .&inci.i% tit'#a&es de #a acci(n de t'te#a.
A# &es.ect% #a C%&te indic( /'e si 6ien e9isten de&ec4%s -'nda0enta#es /'e s(#%
.'eden se& .&edicad%s de #as .e&s%nas nat'&a#es" ta06iAn es cie&t% /'e #as
.e&s%nas 3'&)dicas s%n tit'#a&es de cie&t%s de&ec4%s" 6ien .%&/'e se t&ata de
de&ec4%s %63eti2%s * c%0% e# de6id% .&%ces% * % .%&/'e s' 2'#ne&aci(n .'ede
a-ecta& di&ecta0ente de&ec4%s -'nda0enta#es de #as .e&s%nas nat'&a#es /'e #as
c%0.%nen.
La acci(n de6e se& i0.et&ada .%& s' &e.&esentante #e:a# di&ecta0ente % 0ediante
a.%de&ad%.
4. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR $ARTE DE
A$ODERADO DE LA $ERSONA ADECTADA
C'a#/'ie& .e&s%na .'ede .&esenta& #a acci(n de t'te#a 0ediante a.%de&ad%
3'dicia#.
E# .%de& c%n-e&id% de6e se& es.ecia#" es deci&" a/'e# /'e se %t%&:a .a&a 'n -in
es.ec)-ic% + dete&0inad% &e-e&ente a #a .&%tecci(n de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es
de# a-ectad%. L%s .%de&es %t%&:ad%s .a&a -ines :ene&a#es de &e.&esentaci(n
3'dicia# n% s%n s'-icientes .a&a #e:iti0a& #a act'aci(n de# a.%de&ad%.
Es necesa&i% /'e e# a.%de&ad% sea 'n .&%-esi%na# de# de&ec4% 4a6i#itad% c%n
ta&3eta .&%-esi%na#.
E# a&t)c'#% 3, Dec&et% 1G de 151 0%di-icad% .%& e# a&t. 1 Le+ 5I3 de !,,,"
in4a6i#ita a #%s 0ie06&%s acti2%s de #%s c%ns'#t%&i%s 3'&)dic%s .a&a act'a& c%0%
a.%de&ad%s en #a acci(n de t'te#a.
De c%n-%&0idad c%n e# a&t)c'#% 1, de# Dec&et% !51 de 11 e# .%de& se .&es'0e
#e:)ti0%.
5. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR $ARTE DE A<ENTE
ODICIOSO
C'a#/'ie& .e&s%na .'ede act'a& c%0% a:ente %-ici%s% sie0.&e + c'and% se
c'0.#an #%s si:'ientes .&es'.'est%s?
5.1. ;'e e9ista 'na 0ani-estaci(n de# a:ente %-ici%s% en e# sentid% de /'e
act>a c%0% ta#.
5.!. ;'e e-ecti2a0ente e# tit'#a& de# de&ec4% -'nda0enta# n% estA en
c%ndici%nes -)sicas % 0enta#es .a&a .&%0%2e& s' .&%.ia de-ensa.
5.3. ;'e sie0.&e /'e sea .%si6#e" e9ista 'na &ati-icaci(n %.%&t'na .%& .a&te
de# tit'#a& de# de&ec4% &es.ect% a #%s 4ec4%s + .&etensi%nes de #a
acci(n.
La C%&te 4a a-i&0ad% /'e #a ca#idad de a:ente %-ici%s% de6e 0ani-esta&se en a
s%#icit'd de #a acci(n de t'te#a + de6e .&%6a&se a# 0en%s s'0a&ia0ente. E# 3'e1
de6e 2e&i-ica& e# c'0.#i0ient% de #%s &e/'isit%s de #a a:encia %-ici%sa"
des.#e:and% s's -ac'#tades in/'isiti2as .a&a %6tene& ce&te1a de e##%. A:&e:a /'e
c'a#/'ie& .e&s%na .'ede ac'di& a esta -i:'&a .a&a #a de-ensa de #%s de&ec4%s
-'nda0enta#es de #%s ni8%s.
G. INTER$OSICION DE LA ACCION DE TUTELA $OR EL DEDENSOR DEL
$UE=LO E LOS $ERSONEROS MUNICI$ALES
Ba&t)c'#%s 4G" 4 a 51 dec&et% !51/1C
E# De-ens%& de# $'e6#% + #%s $e&s%ne&%s M'nici.a#es tienen -ac'#tad .a&a
.&esenta& acci%nes de t'te#a" inc#'s% de c%#%06ian%s &esidentes en e# e9te&i%&?
G.1. c'and% 0edia #a 2%#'ntad de #a .e&s%na a-ectada %
G.!. c'and% Asta se enc'ent&a en estad% de desa0.a&% % inde-ensi(n.
L'e:% n% .'eden .&esenta& acci%nes de t'te#a en c%nt&a de #a 2%#'ntad de #a
.e&s%na.
La C%&te 4a indicad% /'e e# Ministe&i% $>6#ic% .'ede e3e&ce& #a de-ensa 3'dicia#"
.%& 2)a de #a acci(n de t'te#a" de #%s de&ec4%s de #%s 0en%&es % inca.aces" n%
s(#% sin e# &es.a#d% de #a .e&s%na c%nce&nida sin%" inc#'s%" en c%nt&a de s'
2%#'ntad.
En cada 0'nici.i%" e# $e&s%ne&%" en s' ca#idad de de-ens%& .%& de#e:aci(n de#
De-ens%& de# $'e6#%" .'ede inte&.%ne& acci%nes de t'te#a % &e.&esenta&#% en #a
/'e Aste inte&.%n:a di&ecta0ente. As) 0is0%" .%d&7n &e/'e&i& de# De-ens%& #a
asistencia + %&ientaci(n necesa&ia en #%s as'nt%s &e#ati2%s a #a .&%tecci(n 3'dicia#
de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es.
I:'a#0ente est7n s%0etid%s a #as sanci%nes .%& te0e&idad.
Dina#0ente e# De-ens%& de# $'e6#% .'ede s%#icita& #a &e2isi(n de a#:>n -a##% de
t'te#a. Dac'#tad &e:#ada .%& #a Res%#'ci(n GG de !,,, de #a De-ens%&)a de#
$'e6#%.
@. RE<LAS $ARA EL RE$ARTO DE LA ACCION DE TUTELA? PANTE ;UIEN SE
DE=E INTER$ONER LA ACCIONQ DECRETO 13I! DE !,,,
1. INTRODUCCION
$a&a e-ect%s de %&:ani1a& #a &es.'esta de siste0a 3'dicia# a #as de0andas de #%s
ci'dadan%s en esta 0ate&ia" se 4an desa&&%##ad% 'na se&ie de .a&70et&%s .a&a e#
&e.a&t%.
En .&i0e& #':a&" e# a&t)c'#% 35 de# Dec&et% !51 de 11esta6#eci( 'n c&ite&i%
:ene&a# de asi:naci(n de c%0.etencia" a# esta6#ece& e# -act%& te&&it%&ia# c%0% >nic%
de&&%te&% .a&a asi:na& #a c%0.etencia" en e# si:'iente sentid%?
JS%n c%0.etentes .a&a c%n%ce& de #a acci(n de t'te#a" a .&e2enci(n" #%s 3'eces %
t&i6'na#es c%n 3'&isdicci(n en e# #':a& d%nde %c'&&ie&e #a 2i%#aci(n % a0ena1a /'e
0%ti2a&en #a .&esentaci(n de #a s%#icit'dRK
$%ste&i%&0ente c%0% c%nsec'encia de a#:'n%s c%n-#ict%s de c%0.etencia e#
:%6ie&n% naci%na# e9.idi( e# Dec&et% 13I! de !,,, .a&a .&ecisa& + a'0enta& #%s
c&ite&i%s de &e.a&t%. Dec&et% /'e inicia#0ente s'-&i( c'esti%na0ient%s de
c%nstit'ci%na#idad /'e se t&ad'3e&%n en #a ina.#ica6i#idad de s's dis.%sici%nes"
4asta /'e -'e enc%nt&ad% a3'stad% .%& e# C%nse3% de Estad%" &ec%6&and% s'
ca&7cte& 2inc'#ante + act'a#0ente c%nstit'+e e# .a&70et&% -'nda0enta# .a&a e#
&e.a&t% en 0ate&ia de t'te#a.
!. DE=ERES DEL JUEH DE TUTELA A ;UIEN SE RE$ARTE UNA ACCION
DE TUTELA ;UE EN SU CRITERIO NO DE=E CONOCER
E# C%nse3% de Estad% en sentencia de# 1I de 3'#i% de !,,!" esta6#eci( /'e c'and%
#a acci(n de t'te#a es .&esentada ante 'n 3'e1 /'e se c%nside&a inc%0.etente
.a&a s' c%n%ci0ient%" es s' de6e& en2ia&#% a# c%0.etente.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a &eite&ad% este de6e& + 4a a-i&0ad% /'e e# 3'e1 n%
.'ede &ec4a1a& #a acci(n + de2%#2e&#a a# act%&" .'es tiene e# de6e& de en2ia& #a
s%#icit'd de a0.a&%" en e# 0en%& tie0.% .%si6#e" a# 3'e1 c%0.etente e in-%&0a&#e
in0ediata0ente a# act%& s%6&e dic4% en2)%.
A:&e:a ade07s" /'e en 0ate&ia de c%0.etencia + &e.a&t%" e# 3'e1 c%nstit'ci%na#
de6e %6se&2a& #%s .&inci.i%s de e-ecti2idad de #%s de&ec4%s" de ce#e&idad" de
ec%n%0)a + de e-icacia /'e in-%&0an e# t&70ite .&e-e&ente + s'0a&i% de #a acci(n
de t'te#a" #% /'e #e impone el deber de abstenerse de promover colisiones de
competencia inocuas, que lesionan los derechos de quien acude a la jurisdiccin para
obtener la proteccin inmediata de los mismos#
3. AUTORIDAD ENCAR<ADA DE RESOL@ER LOS CONDLICTOS DE
COM$ETENCIA
C'and% se .#antea 'n c%n-#ict% ne:ati2% de c%0.etencia ent&e 3'eces de #a 0is0a
es.ecia#idad .e&% de di-e&ente 3e&a&/')a B2&:. J'e1 0'nici.a# + J'e1 ci&c'it%C" es e#
s'.e&i%& 3e&7&/'ic% c%0>n de #as d%s a't%&idades 3'dicia#es /'ien de6e &es%#2e& e#
c%n-#ict%.
Si n% e9iste a't%&idad c%0>n ent&e #%s 3'eces Bn% s%n de #a 0is0a 3'&isdicci(nC
se&7 &es'e#t% .%& #a C%&te C%nstit'ci%na#" siend% 'na c%0.etencia &esid'a#.
E9ce.ci%na#0ente #a C%&te 4a c%nside&ad%" /'e a .esa& de e9isti& s'.e&i%&
3e&7&/'ic% c%0>n" es c%0.etente .a&a c%n%ce& de# c%n-#ict%" c'and% se t&ata de
da& a.#icaci(n a #%s .&inci.i%s de :a&ant)a e-ecti2a de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es
+ .&i0ac)a de #%s de&ec4%s ina#iena6#es de #a .e&s%na Ba&t. ! + 5 C. $.CN .&%te:e& e#
de&ec4% c%nstit'ci%na# a# acces% a #a ad0inist&aci(n de 3'sticia BA&t. !! )de0CN as)
c%0% %6se&2a& #%s .&inci.i%s de in-%&0a#idad" s'0a&iedad + ce#e&idad /'e de6en
in-%&0a& e# t&70ite de #a acci(n de t'te#a Ba&t. IG )de0 + a&t. 3 de# Dec&et% !51 de
11C. En este sentid% 4a &es'e#t% c%n-#ict%s de c%0.etencia c'and% se .&esenta
'na di#aci(n in3'sti-icada en #a &es%#'ci(n de# c%n-#ict% de c%0.etencia + en
c%nsec'encia en #a &es%#'ci(n de -%nd% de #a t'te#a.
4. DACTOR TERRITORIAL
E# a&t. 35 de# Dec&et% !51 de 11" esta6#ece e# -act%& te&&it%&ia# c%0% c&ite&i%
:ene&a# de asi:naci(n de c%0.etencia.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a se8a#ad% /'e #a t'te#a .'ede se& inte&.'esta a
.&e2enci(n en e# #':a& en d%nde %c'&&a #a 2i%#aci(n % en d%nde se .&%d'1can s's
e-ect%s" siend% -ina#0ente e# act%& /'ien esc%3a" se:>n est%s c&ite&i%s :ene&a#es" e#
#':a& de inte&.%sici(n de #a acci(n.
5. DACTOR OR<ANICO
E# n'0e&a# 1 de# Dec&et% 13I! de !,,, &e:'#a e# c%n%ci0ient% de #as acci%nes de
t'te#a c%nt&a entidades de# Estad% + .a&tic'#a&es de #a si:'iente -%&0a?
5.1. La /'e se inte&.%n:a c%nt&a c'a#/'ie& a't%&idad .>6#ica de# %&den
naci%na#" se&7 &e.a&tida .a&a s' c%n%ci0ient% en .&i0e&a instancia a #%s
T&i6'na#es S'.e&i%&es de Dist&it% J'dicia#" Ad0inist&ati2%s + Sa#as
Disci.#ina&ias C%nse3%s Secci%na#es de #a J'dicat'&a" de# #':a& d%nde
%c'&&e #a .&es'nta 2'#ne&aci(n % d%nde se .&%d'cen s's e-ect%s.
5.!. La /'e se inte&.%n:a c%nt&a c'a#/'ie& %&:anis0% % entidad de# sect%&
descent&a#i1ad% .%& se&2ici%s de# %&den naci%na# % a't%&idad .>6#ica de#
%&den de.a&ta0enta#" se&7 &e.a&tida .a&a s' c%n%ci0ient% en .&i0e&a
instancia a #%s J'eces de# Ci&c'it%" de# #':a& d%nde %c'&&e #a .&es'nta
2'#ne&aci(n % d%nde se .&%d'cen s's e-ect%s.
5.3. La /'e se inte&.%n:a c%nt&a c'a#/'ie& a't%&idad .>6#ica de# %&den
dist&ita# % 0'nici.a# + c%nt&a .a&tic'#a&es" se&7 &e.a&tida .a&a s'
c%n%ci0ient% en .&i0e&a instancia a #%s J'eces M'nici.a#es" de# #':a&
d%nde %c'&&e #a .&es'nta 2'#ne&aci(n % d%nde se .&%d'cen s's e-ect%s.
5.4. C'and% se .&%0'e2a c%nt&a 07s de 'na a't%&idad + Astas sean de
di-e&ente ni2e#" e# &e.a&t% se 4a&7 a# 3'e1 de 0a+%& 3e&a&/')a.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a se8a#ad% /'e c'and% se .&esenta 'na acci(n de t'te#a
/'e se di&i:e c%nt&a d%s % 07s a't%&idades .>6#icas de di-e&ente ni2e#" de6e
a.#ica&se #% esta6#ecid% en e# incis% .&i0e&% de# n'0e&a# 1 de# a&t)c'#% 1 de#
Dec&et% 13I! de !,,," &e.a&tiAnd%#a a# 3'e1 de 0a+%& 3e&a&/')a en e# #':a& de #a
.&es'nta 2'#ne&aci(n de# de&ec4% -'nda0enta# % en e# #':a& de %c'&&encia de #%s
e-ect%s" se:>n #a esc%:encia de# act%&.
A:&e:a /'e .a&a /'e e# 3'e1 .'eda dete&0ina& si es % n% c%0.etente .a&a
c%n%ce& de #a acci(n" de6e 2e&i-ica& si #a a't%&idad c%nt&a #a c'a# se di&i:e es de#
%&den naci%na# + adici%na#0ente si se t&ata de 'na entidad descent&a#i1ada .%&
se&2ici%s.
$a&a e##% es i0.%&tante tene& en c'enta #a Est&'ct'&a + %&:ani1aci(n de #a
Ad0inist&aci(n $>6#ica c%ntenida en e# a&t. 3I Ca.it'#% M de #a Le+ 4I de 1I?
1. De# Sect%& Cent&a#
a. La $&esidencia de #a Re.>6#ica
6. L%s C%nse3%s S'.e&i%&es de #a ad0inist&aci(n
c. L%s 0iniste&i%s + de.a&ta0ent%s ad0inist&ati2%s
d. Las s'.e&intendencias + 'nidades ad0inist&ati2as es.ecia#es sin
.e&s%ne&)a 3'&)dica
!. De# Sect%& Descent&a#i1ad% .%& se&2ici%s
a. L%s esta6#eci0ient%s .>6#ic%s
6. Las e0.&esas ind'st&ia#es + c%0e&cia#es de# Estad%
c. Las s'.e&intendencias + #as 'nidades ad0inist&ati2as es.ecia#es c%n
.e&s%ne&)a 3'&)dica
d. Las e0.&esas s%cia#es de# Estad% + #as e0.&esas %-icia#es de se&2ici%s
.>6#ic%s d%0ici#ia&i%s
e. L%s instit't%s cient)-ic%s + tecn%#(:ic%s
-. Las s%ciedades .>6#icas + #as s%ciedades de ec%n%0)a 0i9ta
:. Las de07s entidades ad0inist&ati2as naci%na#es c%n .e&s%ne&)a 3'&)dica
/'e c&ee" %&:anice % a't%&ice #a #e+ .a&a /'e -%&0en .a&te de #a Ra0a
E3ec'ti2a de# $%de& $>6#ic%.
$%& #% tant% #a nat'&a#e1a 3'&)dica de #a entidad de6e& se& c%ns'#tada % 2e&i-icada
en #a #e+ de c&eaci(n de #a 0is0a. E# 3'e1 de6e esta& atent% a #as di-e&encias ent&e
descent&a#i1aci(n + desc%ncent&aci(n.
A# 3'e1 de t'te#a n% #e est7 .e&0itid% .#antea& 'n c%n-#ict% de c%0.etencia .%&
c%nside&a& /'e #a acci(n de6i( di&i:i&se c%nt&a 'na a't%&idad di-e&ente. De6e
e2a#'a& s' c%0.etencia de ac'e&d% c%n #a s%#icit'd" inte:&a& adec'ada0ente e#
c%nt&adict%&i% + .&%-e&i& #a c%&&es.%ndiente decisi(n.
La C%&te 4a esta6#ecid% /'e en nin:>n cas% .%d&7 dec#a&a&se #a n'#idad .%&
a'sencia de c%0.etencia c'and% e# 3'e1 c%nstit'ci%na# /'e .&%-ie&e #a decisi(n"
#'e:% de c%n%ce& de #a acci(n .&esentada" decide de %-ici% 2inc'#a& a 'na entidad
/'e de 4a6e& sid% 0enci%nada en #a acci(n" 4'6ie&e ca06iad% e# destin% de#
&e.a&t%. Ta0.%c% .'ede a6stene&se de c%n%ce& si c%nside&a" a .&i%&i" /'e 'na de
#as entidades acci%nadas" n% es &es.%nsa6#e de #a 2'#ne&aci(n. En cas%s c%0%
est%s de6e .&i0a& #a e-icacia de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es + #%s .&inci.i%s /'e
%&ientan e# .&%cedi0ient% de #a acci(n + en esa 0edida de6e tene&se en c'enta
/'e e# Dec&et% 13I! de !,,, esta6#ece #as &e:#as de &e.a&t% n% de c%0.etencia.
En c%nsec'encia" c'and% dent&% de# t&70ite de #a t'te#a de6a 2inc'#a&se a 'na
entidad de 0a+%& 3e&a&/')a" e# 3'e1 de t'te#a .'ede 4ace&#% sin &ea#i1a& 'n n'e2%
&e.a&t% ni .#antea& 'n c%n-#ict% de c%0.etencia. En i:'a# sit'aci(n se enc'ent&a e#
3'e1 a /'ien se 4a &e.a&tid% .%& e9isti& 'n cie&t% ti.% de entidad acci%nada .e&%
/'e a# 0%0ent% de .&%-e&i& e# -a##% c%nside&a /'e #a entidad n% es &es.%nsa6#e +
n% de6i( se& acci%nada. En est%s cas%s e# 3'e1 c%0.etente .a&a ad%.ta& #a
decisi(n es e# /'e c%n%ce %&i:ina#0ente de #a acci(n .'es en 2i&t'd de# a&t. IG
C.$." t%d%s #%s 3'eces s%n c%0.etentes .a&a c%n%ce& de #a acci(n de t'te#a.
G. RE$ARTO DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA AUTORIDADES
JUDICIALES
Las &e:#as de &e.a&t% est7n esta6#ecidas en e# n'0e&a# ! de# a&t)c'#% 1 de# Dec&et%
13I! de !,,,?
G.1. C'and% se .&%0'e2a c%nt&a 'n -'nci%na&i% % C%&.%&aci(n 3'dicia#" se&7
&e.a&tida a# &es.ecti2% s'.e&i%& -'nci%na# de# acci%nad%.
G.!. Si se di&i:e c%nt&a #a Disca#)a <ene&a# de #a Naci(n" se &e.a&ti&7 a#
s'.e&i%& -'nci%na# de# J'e1 a# /'e estA adsc&it% e# Disca#.
G.3. C%nt&a #a C%&te S'.&e0a de J'sti-ica" e# C%nse3% de Estad% % e# C%nse3%
S'.e&i%& de #a J'dicat'&a" Sa#a J'&isdicci%na# Disci.#ina&ia" se&7
&e.a&tida a #a 0is0a c%&.%&aci(n + se &es%#2e&7 .%& #a Sa#a de Decisi(n"
Secci(n % S'6secci(n /'e c%&&es.%nda de c%n-%&0idad c%n e#
&e:#a0ent% a# /'e se &e-ie&e e# a&t. 4.
G.4. C'and% se t&ata de a't%&idades ad0inist&ati2as en e3e&cici% de -'nci%nes
3'&isdicci%na#es" c%n-%&0e a# a&t. 11G de #a C%nstit'ci(n se a.#ica&a #%
dis.'est% en e# n'0e&a# 1 de# a&t. 1 de# Dec&et% 13I! de !,,,.
Si de #%s 4ec4%s de #a s%#icit'd e# 3'e1 n% es e# c%0.etente" este de6e&7 en2ia&#a a#
3'e1 /'e #% sea a 07s ta&da& a# d)a si:'iente de s' &eci6%" .&e2ia c%0'nicaci(n a
#%s inte&esad%s. En este cas%" e# tA&0in% .a&a &es%#2e& #a t'te#a se c%nta&7 a .a&ti&
de# 0%0ent% en /'e sea &eci6ida .%& e# 3'e1 c%0.etente.
5. RE$ARTO E ACUMULACION
C'and% en #a #%ca#idad d%nde se .&esente #a acci(n de t'te#a -'nci%nen 2a&i%s
des.ac4%s 3'dicia#es de #a 0is0a 3e&a&/')a + es.ecia#idad" #a 0is0a se s%0ete&7
a &e.a&t% /'e se &ea#i1a&7 e# 0is0% d)a + a #a 0a+%& 6&e2edad. Rea#i1ad% e#
&e.a&t% se &e0iti&7 in0ediata0ente #a s%#icit'd a# -'nci%na&i% c%0.etente.
C'and% #a s%#icit'd de t'te#a se .&esente 2e&6a#0ente" e# 3'e1 &e0iti&7 #a
dec#a&aci(n .&esentada" en acta #e2antada" % en de-ect% de a06as" 'n in-%&0e
s%6&e #a s%#icit'd a# -'nci%na&i% de &e.a&t% c%n e# -in de /'e .&%ceda a e-ect'a& e#
0is0%.
En desa&&%##% de #a #a6%& de &e.a&t%" e# -'nci%na&i% enca&:ad% .%d&7 &e0iti& a 'n
0is0% des.ac4% #as acci%nes de t'te#a de #as c'a#es se .'eda .&edica& 'na
identidad de %63et%" /'e .e&0ita s' t&70ite .%& e# 0is0% 3'e1 c%0.etente.
E# 3'e1 /'e a2%/'e e# c%n%ci0ient% de 2a&ias acci%nes de t'te#a c%n identidad de
%63et%" .%d&7 decidi& en 'na 0is0a sentencia s%6&e t%das e##as" sie0.&e + c'and%
se enc'ent&e dent&% de# tA&0in% .&e2ist% .a&a e##%.
La a.#icaci(n de #as &e:#as de &e.a&t% .e&si:'en #a desc%n:esti(n de #%s
des.ac4%s 3'dicia#es + atienden a #a descent&a#i1aci(n de #a 3'&isdicci(n
c%nstit'ci%na#" sin e06a&:%" e# 3'e1 de t'te#a de6e &es.eta& #%s .&inci.i%s de
e-ecti2idad de #%s de&ec4%s" de ce#e&idad" ec%n%0)a + de e-icacia /'e in-%&0an e#
t&70ite .&e-e&ente + s'0a&i% de #a acci(n de t'te#a.
I. LA COM$ETENCIA A $RE@ENCION
En sentencia de# 1I de 3'#i% de !,,! #a Secci(n $&i0e&a de #a Sa#a de #%
C%ntenci%s% Ad0inist&ati2% de# C%nse3% de Estad% se8a#(?
$l %ecreto &'() de )*** en su artculo &, numeral &, busca desarrollar
armnicamente el funcionamiento desconcentrado " autnomo de la
administracin de justicia distribu"endo las competencias en materia de tutela en
los diferentes despachos judiciales del pas, puesto que el artculo '+ del %ecreto
),-& de &--& al fijar la competencia a prevencin en materia de tutela permita la
e.istencia de varios jueces competentes en un solo lugar#
/dems, el reglamento respeta la competencia a prevencin al permitir que se
acuda a los tribunales o ju0gados de cualquier especialidad, dentro de las reglas
de competencia fijadas por el artculo &#
1ara la 2ala, este reglamento se ajusta al artculo &(- 3 && de la onstitucin
1oltica " a la norma reglamentada, en tanto que atiende a la necesidad de lograr
su cumplida ejecucin, es decir, su aplicacin cabal " efectiva 45 porque el
reglamento respeta la competencia a prevencin al facultar a los solicitantes
para ocurrir ante jueces o tribunales de cualquier especialidad#
/s mismo, garanti0a el derecho a reclamar la proteccin en todo lugar, porque
ningn 6ue0 podr recha0ar la solicitud aduciendo no ser competente, sino que
tendr que enviarla a quien lo sea#
A .a&ti& de e##% #a C%&te C%nstit'ci%na# 4a &eite&ad% /'e #a c%0.etencia a
.&e2enci(n se:>n #a es.ecia#idad + e# -act%& :e%:&7-ic% c%nstit'+en e# #)0ite .a&a e#
&e.a&t%" sin /'e e9ista #a .%si6i#idad de /'e nin:>n -'nci%na&i% 3'dicia# % de
&e.a&t%" i0.%n:a 'n &e/'isit% adici%na# en este sentid%.
La c%0.etencia a .&e2enci(n de6e se& &es.etada .%& e# 3'e1 c%nstit'ci%na# +
a.#icada .%& #%s -'nci%na&i%s de &e.a&t%" .%& #% /'e as'nt%s c%0% #a es.ecia#idad
n% .'eden se& 'sad%s c%0% a&:'0ent% .a&a .#antea& 'n c%n-#ict% de c%0.etencia"
:ene&and% di#aci%nes in3'sti-icadas en e# t&70ite de #a acci(n de t'te#a.
@I. CAUSALES <ENERALES DE IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA?
ARTICULO G DEL DECRETO !51 DE 11
1. INTRODUCCION
La acci(n de t'te#a es 'na acci(n 3'dicia# s'6sidia&ia" &esid'a# + a't(n%0a" en
2i&t'd de #a c'a# es .%si6#e" 0ediante 'n .&%cedi0ient% .&e-e&ente + s'0a&i%" e#
c%nt&%# 3'dicia# de #%s act%s ' %0isi%nes de #%s (&:an%s .>6#ic%s % de #%s .%de&es
.&i2ad%s /'e .'edan 2'#ne&a& #%s de&ec4%s -'nda0enta#es.
E# #e:is#ad%& en e# a&t)c'#% G de# Dec&et% !51 de 11" esta6#eci( 5 ca'sa#es
:ene&a#es de i0.&%cedencia de #a t'te#a" a'n/'e e9isten %t&as ca'sa#es
adici%na#es /'e se 2e&7n a c%ntin'aci(n.
!. SU=SIDIARIEDAD * EMISTENCIA DE OTRO MECANISMO DE
DEDENSA JUDICIAL. N'0e&a# 1 a&t. G Dec&et% !51/1
La acci(n de t'te#a n% .&%cede&7 cuando e.istan otros recursos o medios
de defensa judiciales, salvo que aquella se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable#
Se de&i2a de #a nat'&a#e1a s'6sidia&ia de #a 0is0a.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a s%stenid% /'e dad% e# ca&7cte& s'6sidia&i% de #a t'te#a"
de6e entende&se /'e s' %63eti2% n% .'ede se& e# de s'.#anta& a #%s 0edi%s
3'dicia#es e9istentes.
L'e:% es necesa&i% 2e&i-ica& /'e?
!.1. E# Medi% A#te&nati2% &es'#te id(ne% + e-ica1
Es necesa&i% 2e&i-ica&" cas% .%& cas%" si #a e9istencia de 'n 0edi% a#te&nati2%
resulta idneo y eficaz .a&a .&%te:e& e# de&ec4% a0ena1ad% % 2'#ne&ad%.
Si se c%0.&'e6a /'e -%&0a#0ente e9iste 'n 0edi% 3'dicia# /'e .'die&a se&2i& .a&a
#a .&%tecci(n de# de&ec4% -'nda0enta# .e&% /'e desde e# .'nt% de 2ista s'stancia#
e# a:%ta0ient% de este &ec'&s% i0.#ica #a c%ns'0aci(n de 'n .e&3'ici%
i's-'nda0enta# i&&e0edia6#e e# a0.a&% c%nstit'ci%na# es .&%cedente.
A# &es.ect% 4a dic4% #a C%&te? 1ero ese medio que despla0a la viabilidad del
amparo tiene que ser materialmente apto para lograr que los derechos fundamentales en
juego sean eficientemente protegidos.
L% ante&i%& -'ndad% en e# a&t)c'#% !!I de #a C%nstit'ci(n en e# /'e se esta6#ece
/'e en #a ad0inist&aci(n de 3'sticia de6e .&e2a#ece& e# de&ec4% s'stancia#.
N% se t&ata de /'e #a t'te#a .&%ceda c'and% s' .&%tecci(n &es'#te 07s 7:i# % 07s
&7.ida" .'es en ese cas% de3a&)a de se& 'n 0ecanis0% s'6sidia&i%. Se t&ata de /'e
e# J'e1 2e&i-i/'e si s%0ete& e# cas% a 'n .&%cedi0ient% a#te&nati2% .'ede da& #':a&
a #a c%ns'0aci(n de# .e&3'ici% s%6&e e# de&ec4% -'nda0enta# a0ena1ad%.
Es as) c%0% #a C%&te 4a c%nside&ad% .%& e3e0.#% /'e .%& &e:#a :ene&a# #a t'te#a
n% .&%cede .a&a e9i:i& ac&eencias #a6%&a#es" ni .a&a 6'sca& e# c'0.#i0ient% de
'na sentencia 3'dicia#" teniend% en c'enta /'e e9isten %t&%s 0edi%s 3'dicia#es
dise8ad%s .a&a ese %63eti2%. Sin e06a&:% c'and% e# 0)ni0% 2ita# se enc'ent&a de
.%& 0edi%" #a C%&te c%nc#'+e /'e #%s 0ecanis0%s %&dina&i%s n% s%n e-ecti2%s + .%&
#% tant% e# a.a&% c%nstit'ci%na# es .&%cedente.
2.2. Se 'ti#ice c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i% .a&a e2ita& 'n .e&3'ici%
i&&e0edia6#e
Fa .&ecisad% #a C%&te /'e #a t'te#a .'ede .&%cede& c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i%
.a&a e2ita& 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e" a>n sin /'e se 4a+a iniciad% e# .&%ces%
%&dina&i%" $ERO NO c'and% e# de0andante FA DEJADO @ENCER #a %.%&t'nidad
.a&a inicia& e# t&70ite de# .&%ces% %&dina&i%" .%& .&esc&i.ci(n % cad'cidad.
En este cas% n% .&%cede ni c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i%" .'es e2idente /'e +a n%
e9iste #a .%si6i#idad de /'e e9ista 'n -a##% -'t'&% de-initi2%.
Sin e06a&:%" e9iste 'na e9ce.ci(n en a/'e##%s cas%s en /'e e# act%& de3% de
e3e&ce& #%s 0edi%s 3'dicia#es a#te&nati2%s" .%&/'e se enc%nt&a6a en 'na sit'aci(n
de a6s%#'ta e ins'.e&a6#e inca.acidad .a&a 4ace&#% + sie0.&e /'e &es'#te
c%0.#eta0ente des.&%.%&ci%nada #a a.#icaci(n de #a &e:#a :ene&a#.
!.3. RESUMIENDO
La acci(n de t'te#a n% es .&%cedente c'and% e9iste 'n 0edi% a#te&nati2% idneo y
eficaz .a&a #a .&%tecci(n de# de&ec4% -'nda0enta# en e# cas% c%nc&et%. C'and%
e##% es as)" #a t'te#a s%#% es .&%cedente .a&a evitar un perjuicio irremediable.
En c%nsec'encia e# 3'e1 de6e 2a#%&a& en cada cas% c%nc&et% si e# 0edi% de
de-ensa 3'dicia# e9istente c'0.#e #%s &e/'isit%s de id%neidad + e-icacia /'e 4acen
i0.&%cedente #a t'te#a. $a&a e##% c%nside&a& #a sit'aci(n de #a .e&s%na + #%s 4ec4%s
c%nc&et%s de# cas%.
A c%ntin'aci(n 2e&e0%s #%s c%nce.t%s de id%neidad" e-icacia + .e&3'ici%
i&&e0edia6#e?
!.4. IDONEIDAD
Un 0edi% id(ne% es a/'e# /'e :a&anti1a #a de-inici(n de# de&ec4% c%nt&%2e&tid% +
/'e en #a .&7ctica tiene #a 2i&t'a#idad de ase:'&a& #a .&%tecci(n de# de&ec4% 2i%#ad%
% 2'#ne&ad%.
Es deci& 'n 0edi% es id(ne% c'and% en #a .&7ctica" Aste es e# ca0in% .a&a e# #%:&%
de #% /'e se .&etende.
!.5. EDICACIA
Se de6e 2a#%&a& si e# 0edi% e9istente es adec'ad% .a&a .&%te:e& instantnea y
objetivamente e# de&ec4% /'e a.a&ece 2'#ne&ad% % es %63et% de a0ena1a .%&
2i&t'd de 'na acci(n ' %0isi(n de 'na a't%&idad .>6#ica % de .a&tic'#a&es en #%s
cas%s se8a#ad%s .%& #a #e+.
La e-icacia de# %t&% 0edi% 3'dicia# est7 &e#aci%nada c%n #a .&%tecci(n %.%&t'na de#
de&ec4%" 0ient&as #a id%neidad se &e-ie&e a #a .&%tecci(n adec'ada de# 0is0%.

!.G. $ERJUICIO IRREMEDIA=LE E TUTELA TRANSITORIA
!.G.1. T'te#a T&ansit%&ia
1. E# 3'e1 se8a#a&a e9.&esa0ente en #a sentencia /'e s' %&den .e&0anece&7
2i:ente s%#% d'&ante e# tA&0in% /'e #a a't%&idad 3'dicia# c%0.etente 'ti#ice
.a&a decidi& de -%nd% s%6&e #a acci(n insta'&ada .%& e# a-ectad%.
!. E# a-ectad% de6e&7 e3e&ce& #a acci(n %&dina&ia en 'n tA&0in% 079i0% de
c'at&% B4C 0eses a .a&ti& de# -a##% de t'te#a.
3. C'and% se 'ti#i1a c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i% .a&a e2ita& 'n da8%
i&&e.a&a6#e" #a acci(n de t'te#a .%d&7 e3e&ce&se c%n3'nta0ente c%n #a acci(n
de n'#idad + de #as de07s .&%cedentes ante #a 3'&isdicci(n c%ntenci%sa
ad0inist&ati2a. En est%s cas%s" e# 3'e1 si #% esti0a .&%cedente .%d&7
%&dena& /'e n% a.#i/'e e# act% .a&tic'#a& &es.ect% de #a sit'aci(n 3'&)dica
c%nc&eta c'+a .&%tecci(n se s%#icita" 0ient&as d'&e e# .&%ces%.
4. $a&a /'e se c%n-i:'&e #a t'te#a t&ansit%&ia" de6e c%nc'&&i& #a e2ent'a#
%c'&&encia de 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e.

!.G.1. $e&3'ici% I&&e0edia6#e

Snica0ente se c%nside&a&a /'e 'n .e&3'ici% es i&&e0edia6#e c'and%" de
c%n-%&0idad c%n e# cas% en .a&tic'#a&" sea?
!.G.1.1. Cierto e inminente" est% es" /'e n% se de6a a 0e&as c%n3et'&as
% es.ec'#aci%nes" sin% a 'na a.&eciaci(n &a1%na6#e de 4ec4%s
cie&t%s.
!.G.1.!. Grave" desde e# .'nt% de 2ista de# 6ien de# 6ien % inte&As 3'&)dic%
/'e #esi%na&)a + de #a i0.%&tancia de dic4% 6ien % inte&As .a&a e#
a-ectad%.
!.G.1.3. De urgente atencin" en e# sentid% de /'e sea necesa&ia e
ina.#a1a6#e s' .&e2enci(n % 0iti:aci(n .a&a e2ita& /'e se
c%ns'0e 'n da8% anti3'&)dic% en -%&0a i&&e.a&a6#e.
C'and% e# 3'e1 c%nstante #a in0inente %c'&&encia de 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e +
e9ista %t&% 0edi% de de-ensa 3'dicia#" #a t'te#a .&%cede&7 c%0% 0ecanis0%
t&ansit%&i% .a&a e2ita& #a c%ns'0aci(n de# .e&3'ici%. En #a .&%tecci(n se da c%n e#
%63et% e9c#'si2% de e2ita& 'n da8% i&&e.a&a6#e de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es
a0ena1ad%s + .%& tant% e# 3'e1 c%nstit'ci%na# n% .&%-ie&e 'n -a##% de-initi2%. L'e:%
#%s e-ect%s te0.%&a#es + t&ansit%&i%s de# -a##% .&%-e&id% cesan c'and% e# 3'e1
%&dina&i% .&%-ie&e e# -a##% de-initi2% s%6&e #a c%nt&%2e&sia 3'&)dica.
Ade07s e# acci%nante de6e inte&.%ne& #as acci%nes %&dina&ias &es.ecti2as dent&%
de 'n tA&0in% de 4 0eses a .a&ti& de# -a##% de t'te#a. La C%&te 4a a-i&0ad% /'e
dic4% tA&0in% es i0.e&ati2% + /'e si e# acci%nante n% e3e&ce #as acci%nes dent&%
de# tA&0in% #e:a#" e# -a##% de t'te#a .ie&de s' 2i:encia + %6#i:at%&iedad. E# tA&0in%
se s's.ende c%n #a .&esentaci(n de #a de0anda de# .&%ces% %&dina&i%.
La C%&te 4a se8a#ad% /'e c'and% #a 2i%#aci(n /'e est7 en 3'e:% es 'na de
a/'e##as c'esti%nes de ca&7cte& meramente constitucional, #a t'te#a .'ede
.&%cede& c%n e-ect%s de-initi2%s.
$a&a .&%-e&i& 'n -a##% de t'te#a c%n e-ect%s de-initi2%s se &e/'ie&e /'e se c'0.#an
a# 0en%s #%s si:'ientes &e/'isit%s?
a. ;'e #as ci&c'nstancias de 4ec4% estAn 0e&idiana0ente c#a&as + /'e
s%6&e e##as n% e9istan disc'si(n
6. ;'e #as dis.%sici%nes 3'&)dicas a.#ica6#es n% %-&e1can d'da
c. ;'e n% e9ista a#:'na c%nt&%2e&sia 0a+%& /'e s(#% .'eda se& &es'e#ta en
'n .&%ces% %&dina&i%
d. ;'e #a t'te#a t&ansit%&ia ten:a c%0% >nic% e-ect% 'n des:aste +
c%n:esti(n innecesa&i% de# a.a&at% 3'dicia#.
3. NO $ROCEDE LA ACCION DE TUTELA SI CA=E INTER$ONER EL
RECURSO DE FA=EAS COR$US. N'0e&a# ! a&t. G Dec&et% !51/1
Esta ca'sa# se .&%d'ce en #%s cas%s en /'e 'n indi2id'% c%nside&a /'e s'
de&ec4% a #a #i6e&tad .e&s%na# .'ede esta& siend% 2'#ne&ad% c%0% c%nsec'encia
de #a acci(n de 'na a't%&idad .>6#ica.
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a c%nside&ad% /'e #a t'te#a &es'#ta i0.&%cedente" a'n
c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i%" .'es e# %&dena0ient% 3'&)dic% 4a a&6it&ad% e# &ec'&s%
de 4a6eas c%&.'s /'e &es'#ta 07s e9.edit% .a&a .&%te:e& e# de&ec4% a #a #i6e&tad
.e&s%na#.
A&t)c'#% 3, C. $. quien estuviere privado de la libertad, " cre"ere estarlo ilegalmente, tiene
derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por s o por interpuesta
persona, el 7abeas orpus, el cual debe resolverse en el trmino de treinta " seis 4'85 horas
E# 3'e1 /'e e2a#>e #a .etici(n c%&&es.%ndiente de6e 2e&i-ica& #a #e:a#idad de #a
ca.t'&a + #a #icit'd de #a .&%#%n:aci(n de #a .&i2aci(n de #a #i6e&tad. En cas% de
c%0.&%6a&se #a detenci(n i#e:a#" es necesa&i% c%ncede& #a s%#icit'd. Si est% n%
.&%cede" #a t'te#a .&%cede .%&/'e e# &ec'&s% de 4a6eas c%&.'s -'e ine-ica1.
4. IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA $ARA $ROTE<ER
DERECFOS COLECTI@OS. N'0e&a# 3 a&t. G Dec&et% !51/1
N% .&%te:e de&ec4%s c%#ecti2%s ta#es c%0% #a .a1 + #%s de07s 0enci%nad%s en e#
a&t)c'#% II de #a C%nstit'ci(n" .%& tene& %t&% 0edi% 3'dicia#? #a acci(n .%.'#a&.
L% ante&i%& n% %6sta" .a&a /'e e# tit'#a& s%#icite #a t'te#a de s's de&ec4%s
a0ena1ad%s % 2i%#ad%s en sit'aci%nes /'e c%0.&%0etan inte&eses % de&ec4%s
c%#ecti2%s sie0.&e /'e se t&ate de i0.edi& 'n .e&3'ici% i's-'nda0enta#
i&&e0edia6#e.

$'eden ##e:a& a se& -'nda0enta#es .%& c%ne9idad" .%& e3e0.#% c%n e# de&ec4% a #a
2ida" a #a inte:&idad" a #a inti0idad" a0ena1ad%s .%& .&%ces%s a:'d%s de
c%nta0inaci(n a06ienta#.
5. EMISTENCIA DE UN JDATO IUSDUNDAMENTAL CONSUMADOK E
@ERIDICACION DEL JFECFO SU$ERADOK. N'0e&a# 4 a&t. G Dec&et%
!51/1
5.1. DATO CONSUMADO
La C%&te C%nstit'ci%na# 4a s%stenid% /'e 4a+ da8% c%ns'0ad% en a/'e##%s
e2ent%s en #%s /'e 4a cesad% #a ca'sa /'e :ene&( e# da8% + Aste se 4a .&%d'cid%
% Jc%ns'0ad%K. En cas%s c%0% est%s" #a %&den 3'dicia# n% .&%d'ci&)a nin:>n
e-ect%.
E# a&t)c'#% !4 Dec&et% !51/1 esta6#ece /'e en cie&t%s cas%s" a'n c'and% se
c%0.&'e6e /'e ent&e #a inte&.%sici(n de #a acci(n + e# 0%0ent% de #a decisi(n
3'dicia# se 4a .&%d'cid% 'n da8% i&&e2e&si6#e" e# 3'e1 .'de .&%n'ncia&se s%6&e #%
%c'&&id%" .e&% en est%s cas%s #a decisi(n 3'dicia# n% c%ntiene 'na %&den di&i:ida a
.&%te:e& e# de&ec4% * #% /'e +a es i0.%si6#e - sin% /'e 6'sca 4ace& c#a&idad
s%6&e #a e9istencia de #a 2'#ne&aci(n de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es + ad2e&ti& a #a
.a&te &es.%nsa6#e s%6&e e# inc'0.#i0ient% de s's %6#i:aci%nes. En este sentid%"
n% sie0.&e /'e se 2e&i-ica 'n da8% c%ns'0ad% #a t'te#a se t%&na i0.&%cedente"
.'es #%s 4ec4%s .'eden a0e&ita& 'n .&%n'ncia0ient% 3'dicia# c%n ca&7cte&
.&e2enti2% % c%0% 0edida tendiente a #a n% &e.etici(n.
E9iste %t&% ti.% de cas%s 0'+ e9ce.ci%na#es en #%s c'a#es #a c%ns'0aci(n de#
da8%" 'na 2e1 se 2e&i-ica #a 2i%#aci(n de# de&ec4%" c%nd'ce a 'na %&den es.ecia#
de inde0ni1aci(n en a6st&act%" ta# c%0% #% a't%&i1a e# a&t)c'#% !5 de# Dec&et%
!51/1. En est%s cas%s se 4a c%nside&ad% /'e #a >nica -%&0a de .&%tecci(n de#
de&ec4% es a t&a2As de #a %&den de inde0ni1aci(n + /'e n% e9iste %t&% 0edi%
id(ne% + e-ica1 .a&a %6tene& esta %&den. Se t&ata" .%& e3e0.#%" de a/'e##%s cas%s
en #%s c'a#es" c%0% c%nsec'encia de 'na in-%&0aci(n .>6#ica se 4a 2'#ne&ad% e#
de&ec4% a #a inti0idad + .%& tant% n% e9iste .%si6i#idad de &ecti-icaci(n.
En #%s cas%s en /'e e# da8% se 4a c%ns'0ad%" si e# 3'e1 ad2ie&te -a#ta disci.#ina&ia
% &es.%nsa6i#idad de #a 2i%#aci(n" est7 en e# de6e& de t&as#ada& %-ici%sa0ente a #%s
(&:an%s de c%nt&%# +/% a #a -isca#)a e# cas%" e in-%&0a& a #a 2)cti0a s%6&e #as -%&0as
de &e.a&aci(n.
Dina#0ente es i0.%&ta& di-e&encia& e# da8% c%ns'0ad%" /'e es 'na ca'sa# de
i0.&%cedencia de #a acci(n t'te#a" de# -en(0en% de# J4ec4% s'.e&ad%K.
En .&inci.i% e# da8% c%ns'0ad% t%&na i0.&%cedente #a acci(n de t'te#a .%&/'e es
inc%0.ati6#e c%n s' %63eti2% .&e2enti2% + .&%tect%& de #%s de&ec4%s
-'nda0enta#es.
Si e# da8% +a se .&%d'3%" #a t'te#a ca&ece de %63eti2% + e# 3'e1 de6e dec#a&a&
i0.&%cedente #a acci(n Bn'0. 4 a&t. G D!51/1C % #i0ita&se a e0iti& 'n -a##% en e#
/'e .&e2en:a a #a a't%&idad acci%nada .a&a /'e n% inc'&&a n'e2a0ente en #a
c%nd'cta i#e:)ti0a.
5.!. FECFO SU$ERADO
Se da c'and% 'na 2e1 2e&i-icad%s #%s &e/'isit%s de .&%cedi6i#idad" d'&ante e#
t&70ite" e# 3'e1 c%0.&'e6a /'e #a 2'#ne&aci(n % #a a0ena1a a #%s de&ec4%s
-'nda0enta#es" desa.a&eci(.
En este cas% se t&ata de 'n 4ec4% s'.e&ad% .%&/'e #a sit'aci(n -7ctica /'e
a0ena1a6a e# de&ec4% -'nda0enta# desa.a&eci( + Aste >#ti0% +a n% se enc'ent&a
en &ies:%. En c%nsec'encia" n% e9iste 'na %&den a i0.a&ti& ni 'n .e&3'ici% /'e
e2ita& + #a t'te#a .ie&de s' &a1(n de se&.
C'and% se .&esenta esta sit'aci(n" #a C%&te 4a .&%cedid% a ad2e&ti& a# de0andad%
s%6&e #a %6#i:aci(n de .&%te:e& e# de&ec4% en 'na .&(9i0a %.%&t'nidad" ta# c%0% #%
a't%&i1a e# a&t)c'#% !4 Dec&et% !51/1 + a dec#a&a& #a Jca&encia de %63et%K .%&
t&ata&se de 'n 4ec4% s'.e&ad% a6steniAnd%se de i0.a&ti& %&den a#:'naK.
Se:>n e# a&t)c'#% !G de# Dec&et% !51/1 e# e9.ediente .%d&7 &ea6&i&se en
c'a#/'ie& tie0.%" si se de0'est&a /'e #a satis-acci(n e9t&a.&%cesa# 4a &es'#tad%
inc'0.#ida % ta&d)a.
G. IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA DRENTE A ACTOS DE
CARCTER <ENERAL" IM$ERSONAL E A=STRATO. N'0e&a# 5 a&t. G
Dec&et% !51/1
$%& dete&0inaci(n #e:a#" c%nt&a act%s de esta nat'&a#e1a +a e9isten &ec'&s%s
a#te&nati2%s /'e ad0iten s' c'esti%na0ient%.
En este sentid%" #as #e+es % #%s act%s ad0inist&ati2%s :ene&a#es .'eden se&
de0andad%s a t&a2As de #as acci%nes de inc%nstit'ci%na#idad % n'#idad
&es.ecti2a0ente.
Sin e06a&:%" es i0.%&tante tene& en c'enta /'e #a acci(n de t'te#a" en t%d% cas%"
.'ede se& inte&.'esta c%0% 0ecanis0% t&ansit%&i% .a&a e2ita& 'n .e&3'ici%
i&&e0edia6#e.
Esta 4i.(tesis se .&esenta c'and% se c%0.&'e6a /'e #a a.#icaci(n % e3ec'ci(n de#
act% :ene&a#" i0.e&s%na# + a6st&act% a-ecta di&ecta0ente + de 0ane&a c#a&a 'n
de&ec4% -'nda0enta# + #a .&%tecci(n se t%&na '&:ente + necesa&ia .a&a e2ita& #a
c%ns'0aci(n de 'n .e&3'ici% i&&e0edia6#e.
En est%s cas%s" e# 3'e1 .'ede 4ace& 's% de #a -ac'#tad e9ce.ci%na# c%nsistente en
%&dena& #a ina.#icaci(n de# act%" .a&a .&%te:e& #%s de&ec4%s -'nda0enta#es
in2%#'c&ad%s.
La C%&te 4a esta6#ecid% /'e c'and% se est7 -&ente a #a 2'#ne&aci(n -#a:&ante de 'n
de&ec4% -'nda0enta# .%& 'na n%&0a 3'&)dica + se 4ace necesa&i% %t%&:a& 'na
.&%tecci(n de 0ane&a in0ediata" e# 3'e1 se enc'ent&a e9ce.ci%na#0ente -ac'#tad%
.a&a %&dena& s' ina.#icaci(n" sin /'e e##% si:ni-i/'e /'e se desc%n%1ca #a
c%0.etencia at&i6'ida a #%s (&:an%s 3'dicia#es .a&a decidi& de-initi2a0ente + c%n
e-ect%s e&:a %0nes s%6&e s' c%nstit'ci%na#idad % i#e:a#idad.
5. OTRAS CAUSALES LE<ALES E CONSTITUCIONALES DE
IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA
5.1. IM$ROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA
SENTENCIAS DE TUTELA
La C%nstit'ci(n de-ini( di&ecta0ente #as eta.as 67sicas de# .&%cedi0ient% de #a
acci(n de t'te#a + .&e2i( /'e #%s e&&%&es de #%s 3'eces de instancia" inc#'+end% #as
inte&.&etaci%nes de #%s de&ec4%s -'nda0enta#es" se&)an c%n%cid%s + c%&&e:id%s
.%& #a C%&te C%nstit'ci%na# en sede de &e2isi(n.
Se8a#a #a C%&te /'e #a i0.&%cedencia de #a t'te#a c%nt&a t'te#as enc'ent&a
-'nda0ent% en #a necesidad de 6&inda& 'na .&%tecci(n cie&ta" esta6#e + %.%&t'na a
#as .e&s%nas c'+%s de&ec4%s -'nda0enta#es 4an sid% 2'#ne&ad%s % a0ena1ad%s.
$%& esta &a1(n e# (&:an% de cie&&e es #a C%&te C%nstit'ci%na#
En #%s cas%s en /'e #a .a&te este inc%n-%&0e c%n e# -a##% de t'te#a .'eden s%#icita&
s' i0.':naci(n +" -ina#0ente" #a &e2isi(n ante #a C%&te C%nstit'ci%na#. A:%tad% e#
t&70ite de #a &e2isi(n e2ent'a#" %.e&a e# -en(0en% de #a c%sa 3'1:ada
c%nstit'ci%na#.
5.!. TUTELA TEMERARIA Ba&t. 3I Dec&et% !51/1C
JLa act'aci(n es te0e&a&ia" c'and% sin 0%ti2% e9.&esa0ente 3'sti-icad% #a 0is0a
acci(n de t'te#a sea .&esentada .%& #a 0is0a .e&s%na % s' &e.&esentante #e:a#
ante 2a&i%s 3'eces % t&i6'na#es" se &ec4a1a&an % decidi&7n des-a2%&a6#e0ente
t%das #as s%#icit'des.
E# a6%:ad% /'e #a .&%0'e2a se&7 sanci%nad% c%n #a s's.ensi(n de #a ta&3eta
.&%-esi%na# a# 0en%s .%& d%s a8%s" si &eincide se #e cance#a&7K.
La C%&te 4a dic4% /'e #a te0e&idad es el abuso desmedido e irracional del
recurso judicial
Fa se8a#ad% /'e 'n act%& % s' a.%de&ad% inc'&&en en c%nd'cta te0e&a&ia c'and%
.&%0'e2en 2a&ias 2eces #a acci(n de t'te#a c%n %casi(n de 'n%s 0is0%s 4ec4%s"
sin /'e e9ista &a1(n 2a#ede&a /'e #a 3'sti-i/'e.
Se:>n #a C%&te C%nstit'ci%na# #a inte&.%sici(n de 'na acci(n de6e c'0.#i& c%n #%s
si:'ientes &e/'isit%s .a&a /'e se c%nside&e te0e&a&ia?
7.2.1. Identidad de accionante: /'e sea .&esentada .%& #a 0is0a .e&s%na %
s' &e.&esentante.
7.2.2. Identidad en el accionando: /'e se di&i3a c%nt&a #a 0is0a .e&s%na.
7.2.3. Identidad fctica: /'e se .&esenta .%& #%s 0is0%s 4ec4%s +
.&etensi%nes.
7.2.4. usencia de justificacin suficiente para interponer la nueva
accin. La C%&te 4a s%stenid% /'e de e9isti& 'n 4ec4% n'e2% e# act%&
de6e se8a#a&#% e9.&esa0ente.
La C%&te Ta06iAn .&ecis% #%s &e/'isit%s .a&a /'e se c%n-i:'&e 'n 4ec4% n'e2% /'e
4a6i#ite #a inte&.%sici(n de 'na n'e2a acci(n. $a&a /'e e##% %c'&&a se &e/'ie&e?
a. ;'e #%s 4ec4%s n% 4a+an %c'&&id% antes de #a .&i0e&a acci(n
6. ;'e est%s n% 4a+an sid% c%n%cid%s .%& e# act%& a# 0%0ent% de #a
.&i0e&a t'te#a
c. ;'e ca06ien s'stancia#0ente #as c%ndici%nes en #as c'a#es se
inte&.'s% #a .&i0e&a acci(n.
d. ;'e a.a&e3e 'na n'e2e 2'#ne&aci(n % a0ena1a de# de&ec4% -'nda0enta#
e. ;'e e# act%& 0ani-ieste /'e 4a inte&.'est% 'na t'te#a ante&i%&
N% 4a6&7 te0e&idad c'and%" .%& e9isti& 'n 4ec4% .%ste&i%& a #a .&i0e&a acci(n de
t'te#a" se .&esenta 'na sit'aci(n -7ctica distinta /'e i0.#ica 'na a0ena1a %
2'#ne&aci(n de# de&ec4% -'nda0enta# in2%cad%.
La C%&te 4a c%nside&ad% c%0% n'e2%s 4ec4%s c'and% #a a't%&idad de0andada
c%ntin>a 2'#ne&and% #%s de&ec4%s de# t'te#ante" % c'and% e# &ec4a1% de #a .&i0e&a
t'te#a se de6e a e&&%&es en s' t&70ite at&i6'i6#es a# 3'e1.
Fa s%stenid% en &eite&adas %.%&t'nidades" /'e #a 0e&a e9istencia de 'na decisi(n
de 'n 3'e1 c%nstit'ci%na# en #a c'a# se c%ncede #a .&%tecci(n a /'ien en c&ite&i% de#
acci%nante se enc'ent&a en s's 0is0as ci&c'nstancias" n% c%nstit'+e 'n 4ec4%
n'e2% /'e 3'sti-i/'e #a inte&.%sici(n de 'na n'e2a acci(n" .'es #as sentencias de
t'te#a .%& &e:#a :ene&a#" tienen e-ect%s inte&.a&tes + .%& tant% n% c&ea %6#i:aci%nes
ni de&ec4%s .a&a /'ien n% -'e .a&te en e# .&%ces%.
Es -'nda0enta# tene& en c'enta /'e #a act'aci(n te0e&a&ia" .a&a se&#% &e/'ie&e de
#a 0a#a -e de# act%& % de s' a.%de&ad%. En est%s cas%s se sanci%na #a act'aci(n
.%&/'e 2'#ne&a #%s .&inci.i%s de 6'ena -e" ec%n%0)a + e-icacia .&%cesa#es. $%& esa
&a1(n n% e9iste te0e&idad c'and% e# acci%nante c&ee &a1%na6#e0ente" + as) #%
e9.%ne en #a .&esentaci(n de #a n'e2a acci(n" /'e e9iste 'n 4ec4% n'e2% /'e
3'sti-i/'e #a .&esentaci(n de #a t'te#a.
Es i0.%&tante ac#a&a& /'e de6id% a #a .&es'nci(n de 6'ena -e /'e i0.&e:na e#
%&dena0ient% 3'&)dic% #a c%nd'cta te0e&a&ia" es 'n 4ec4% /'e de6e se& .&%6ad% +
n% .&es'0id% .%& e# -'nci%na&i% 3'dicia#. La decisi(n de6e se& c'idad%sa0ente
2a#%&ada .%& e# 3'e1 .a&a e2ita& decisi%nes in3'stas. De6e atende& en .a&tic'#a& #a
ci&c'nstancia de /'e e# act%& .%n:a de .&esente e# 4ec4% de 4a6e& inte&.'est% 'na
t'te#a ante&i%& + #as &a1%nes /'e #% ##e2an a inte&.%ne& #a n'e2a acci(n.
La te0e&idad .'ede c%nd'ci& a /'e se &ec4ace #a acci(n.