Histria da CIPA

Originada durante o governo do presidente Getlio Vargas, em 1944, a Comisso Interna

de Preveno de Acidentes - CIPA completou 55 anos de existncia no ltimo dia 10 de
novembro de 1999. oube a ela o m!rito pelos primeiros passos decisivos para a
implanta"#o da preven"#o de acidentes do trabal$o no %rasil.
& '(& surgiu )uando a sociedade e alguns empres*rios +* tin$am detectado a necessidade
de se ,a-er alguma coisa para prevenir acidentes do trabal$o no %rasil. .m 1941, no /io de
0aneiro, ,oi ,undada a &ssocia"#o %rasileira para (reven"#o de &cidentes 1&%(&2. Outras
experincias tamb!m +* existiam como das empresas estrangeiras de gera"#o e
distribui"#o de energia el!trica, 3ig$t and (o4er, em 5#o (aulo e no /io de 0aneiro, )ue $*
anos +* possu6am omiss7es de (reven"#o de &cidentes.
Outros m!ritos da existncia da '(& s#o demonstrar )ue os acidentes de trabal$o n#o
eram ,ic"#o e criar a necessidade de a"7es prevencionistas al!m das )ue constavam como
sua obriga"#o.
& '(& tem sua origem no artigo 89 do :ecreto;3ei <.0=>, de 10 de novembro de 1944.
&pesar do tempo de existncia e da tradi"#o da sigla, a '(& ainda n#o ad)uiriu
estabilidade organi-acional e ,uncional. 'sto em ra-#o dos avan"os e recuos, dos altos e
baixos resultantes das diversas regulamenta"7es a )ue ,oi submetida em meio s!culo de
vida.
O que CIPA?
& omiss#o 'nterna de (reven"#o de &cidentes 1'(&2 ! um instrumento )ue os
trabal$adores disp7em para tratar da preven"#o de acidentes do trabal$o, das condi"7es
do ambiente do trabal$o e de todos os aspectos )ue a,etam sua sade e seguran"a. & '(&
! regulamentada pela onsolida"#o das 3eis do ?rabal$o 13?2 nos artigos 1>9 a 1>5 e pela
@orma /egulamentadora 5 1@/;52, contida na portaria =.914 de 08.0>.<8 baixada pelo
Ainist!rio do ?rabal$o. & '(& n#o ! uma inven"#o brasileira. .ste instrumento de
preven"#o surgiu a partir de uma sugest#o de trabal$adores de diversos pa6ses reunidos na
Organi-a"#o 'nternacional do ?rabal$o 1O'?2. .les recomendaram a cria"#o dos omites de
5eguridade para grupos de 90 trabal$adores. @os mais de 150 pa6ses atualmente ,iliados B
O'? existem Crg#os com di,erentes nomes mas com uma sC ,un"#oD preservar a
integridade do trabal$ador.
Como a CIPA formada?
& organi-a"#o da '(& ! obrigatCria nos locais de trabal$o se+a )ual ,or sua caracter6stica
; comercial, industrial, banc*ria, com ou sem ,ins lucrativos, ,ilantrCpica ou educativa e
empresas pblicas ; desde )ue ten$am o m6nimo legal de empregados regidos pela 3?
con,orme o )uadro 1 da @/;5. & '(& ! composta por representantes titulares do
empregador e dos empregados e seu nmero de participantes deve obedecer as propor"7es
m6nimas estabelecidas no )uadro citado e reprodu-ido ao lado. O grau de risco no local de
trabal$o tamb!m ! levado em conta para a organi-a"#o da '(&. &ssim, por exemplo, para
uma empresa metalrgica 1grau 42 basta ter 90 empregados para ter uma '(& organi-ada,
en)uanto )ue um banco 1grau 12 precisa legal de trabal$adores em uma empresa, mas eles
este+am divididos em v*rios locais de trabal$o, a lei determina )ue deva $aver pelo menos
uma '(& )ue tratar* da seguran"a de todos os trabal$adores da re,erida empresa.
Os representantes do empregador s#o designados pelo prCprio, en)uanto )ue os dos
empregados s#o eleitos em vota"#o secreta representando, obrigatoriamente, os setores
de maior risco de acidentes e com maior nmero de ,uncion*rios. & vota"#o deve ser
reali-ada em $or*rio normal de expediente e tem )ue contar com a participa"#o de, no
m6nimo, a metade mais um do nmero de ,uncion*rias de cada setor. & lista de vota"#o
assinada pelos eleitores deve ser ar)uivada por um per6odo m6nimo de trs anos na
empresa. & lei con,ere B :/?, como Crg#o de ,iscali-a"#o competente, o poder de anular
uma elei"#o )uando ,or constatada )ual)uer tipo de irregularidade na sua reali-a"#o.
Os candidatos mais votados assumem a condi"#o de membros titulares. .m caso de empate,
assume o candidato )ue tiver maior tempo de trabal$o na empresa. Os demais candidatos
assumem a condi"#o de suplentes, de acordo com a ordem decrescente de votos recebidos.
Os candidatos votados n#o eleitos como titulares ou suplentes devem ser relacionados na
ata da elei"#o, em ordem decrescente de votos, possibilitando uma ,utura nomea"#o. &
'(& deve contar com tantos suplentes )uantos ,orem os titulares sendo )ue estes n#o
poder#o ser recondu-idos por mais de dois mandatos consecutivos.
& estrutura da '(& ! composta pelos seguintes cargosD (residente 1indicado pelo
empregador2E Vice;presidente 1nomeado pelos representantes dos empregados, entre os
seus titulares2E 5ecret*rio e suplente 1escol$idos de comum acordo pelos representante do
empregador e dos empregados2. abe ao Ainist!rio do ?rabal$o, atrav!s das :elegacias
/egionais do ?rabal$o 1:/?52 ,iscali-ar a organi-a"#o das '(&5. & )ue n#o cumprir a lei
ser* autuada por in,ra"#o ao disposto no artigo 1>= da 3?, su+eitando;se B multa prevista
no artigo 901 desta mesma legisla"#o.
Atribuies
&s atribui"7es b*sicas de urna '(& s#o as seguintesD
12 'nvestigar e analisar os acidentes ocorridos na empresa.
92 5ugerir as medidas de preven"#o de acidentes +ulgadas necess*rias por iniciativa prCpria
ou sugest#o de outros empregados e encamin$*;las ao presidente e ao departamento de
seguran"a da empresa.
=2 (romover a divulga"#o e -elar pela observFncia das normas de seguran"a, ou ainda, de
regulamentos e instrumentos de servi"o emitidos pelo empregador.
42 (romover anualmente a 5emana 'nterna de (reven"#o de &cidentes 15'(&?2.
52 5ugerir a reali-a"#o de cursos, palestras ou treinamentos, )uanto B engen$aria de
seguran"a do trabal$o, )uando +ulgar necess*rio ao mel$or desempen$o dos empregados.
>2 /egistrar nos livros prCprios as atas de reuni7es ordin*rias e extraordin*rias e enviar
cCpia ao departamento de seguran"a.
<2 (reenc$er ,ic$a de in,orma"7es sobre situa"#o da seguran"a na empresa e atividades da
'(& e enviar para o Ainist!rio do ?rabal$o. (reenc$er ,ic$a de an*lise de acidentes. :eve
ser enviada cCpia de ambas as ,ic$as ao departamento de seguran"a da empresa. O modelo
destas ,ic$as pode ser encontrado em )ual)uer :/?.
82 Aanter controle sobre as condi"7es de trabal$o dos ,uncion*rios e e)uipamentos das
ernpreiteiras e comunicar ao presidente as irregularidades encontradas.
92 .laborar anualmente o Aapa de /iscos da empresa.
?are,as ; O presidente da '(& deve coordenar todas as atribui"7es citadas
anteriormente. .le deve presidir as reuni7es e ! respons*vel pela convoca"#o dos cipeiros.
(ode determinar tare,as aos membros da comiss#o, isoladamente ou em grupos de trabal$o.
&l!m disso, deve promover o bom relacionamento da '(& com o departamento de
seguran"a e com os demais setores da empresa. O vice;presidente, por sua ve-, deve
executar as atribui"7es )ue l$e ,orem delegadas e substituir o presidente em suas ,altas
ocasionais. &o secret*rio da '(& cabe elaborar as atas de elei"7es, da posse e das
reuni7es e manter o ar)uivo e o ,luxo de correspondncia atuali-ados. Os demais membros
da '(& devem participar das reuni7es, investigar e analisar os acidentes ocorridos,
sugerindo medidas preventivas e reali-ar inspe"7es nos locais de trabal$o. &l!m disso, tm
a obriga"#o de promover a divulga"#o de princ6pios e normas de seguran"a +unto aos demais
trabal$adores e atuar como porta;vo-es dos problemas de seguran"a comunicados pelos
empregados. (ara o empregador a tare,a ! simplesD deve prestigiar integralmente a '(&.
Guando $ouver denncia de riscos ou mesmo por iniciativa prCpria, a '(& pode promover
uma inspe"#o nas dependncias da empresa, divulgando os riscos encontrados ao
respons*vel pelo setor, ao Ainist!rio do ?rabal$o e ao empregador. ?rata;se de uma
medida )ue, em caso de acidente de trabal$o, poder* caracteri-ar a responsabilidade do
empregador por omiss#o ao n#o atender as providncias re)uer6das. onstatando o risco ou
acidente de trabal$o, a '(& discute e encamin$a B :/? e ao empregador o resultado das
solicita"7es de providncias. Ouvida a :/?, o empregador tem um pra-o de oito dias para
responder B '(&, indicando as providncias adotadas ou a sua discordFncia devidamente
+usti,icada. aso a '(& n#o aceite a +usti,icativa do empregador, deve solicitar a presen"a
do Ainist!rio do ?rabal$o no pra-o de oito dias a partir da data da comunica"#o da n#o;
aceita"#o.
Mandato
O mandato dos membros titulares da '(& ! de um ano e a)ueles )ue ,altarem a )uatro
reuni7es ordin*rias sem +usti,icativa perder#o o cargo, sendo substitu6dos pelos suplentes.
@#o ! v*lida, como +usti,icativa, a alega"#o de ausncia por motivo de trabal$o. O
representantes dos empregados titulares da '(& n#o podem so,rer demiss#o arbitr*ria
entendendo;se como tal a )ue n#o se ,undamentar em motivo disciplinar, t!cnico ou
econHmico. .sta garantia no emprego ! assegurada ao cipeiro desde o momento em )ue o
empregador tomar con$ecimento da sua inscri"#o de candidatos Bs elei"7es da '(& e
prolonga;se at! um ano apCs o t!rmino do mandato. Os cipeiros n#o podem tamb!m ser
trans,eridos para outra localidade a n#o ser )ue concordem expressamente. & reelei"#o
deve ser convocada pelo empregador, com um pra-o m6nimo de 45 dias antes do t!rmino do
mandato e reali-ada com antecedncia de =0 dias em rela"#o ao t!rmino do atual mandato.
Os membros da '(& eleitos e designados para um novo mandato ser#o ernpossados
automaticamente no primeiro dia apCs o t!rmino do mandato anterior.
e!istro da CIPA
& empresa deve solicitar ao Crg#o do Ainist!rio do ?rabal$o o registro da '(& atrav!s de
re)uerimento, +untando cCpias das atas de elei"#o, instala"#o e posse com o calend*rio
anual das reuni7es ordin*rias e o livro de atas com o termo de abertura e as atas acima
mencionadas transcritas. O re)uerimento e as cCpias das atas datilogra,adas devem ser em
duas vias, sendo )ue uma via ser* devolvida protocolada pelo agente ,iscali-ador. O registro
deve ser ,eito no pra-o m*ximo de de- dias apCs a data da elei"#o. omunicada a :/?, uma
cCpia protocolada deve ser enviada ao setor respons*vel pela seguran"a do trabal$o na
empresa. &pCs ter sido registrada na :/?, a '(& n#o pode ter o seu nmero de
representantes redu-idos nem pode ser desativada antes do t!rmino do mandato, ainda )ue
$a+a redu"#o de empregados na empresa.