El rbol de Problemas

Un proyecto planificado adecuadamente permite satisfacer las necesidades de los beneficiarios, y por lo
tanto se basa en un anlisis completo y correcto de la situacin existente. Para esto, se deben tomar en
cuenta los diferentes puntos de vista de las partes interesadas, incluyendo sus necesidades, intereses y
actividades. El proceso de analizar la situacin puede realizarse por medio del anlisis con el rbol de
problemas, que pertenece al grupo de tcnicas participativas de planificacin. En esta metodologa todas
las partes interesadas, como beneficiarios, organizaciones de implementacin y gobiernos locales, se
involucran en el proceso de identificar y analizar de una manera conjunta sus necesidades, apropindose
de las mismas. De esta manera, al estar todas las partes interesadas involucradas, es ms fcil que
acepten los planes establecidos y se comprometan a implementarlos, lo cual es esencial para el
desarrollo de un proyecto.
El rbol de problemas, junto con el rbol de objetivos y el anlisis estratgico, forman parte de una
metodologa de tres pasos que tiene como finalidad identificar los principales problemas, en conjunto
con sus causas y efectos. Esto permite a los planificadores de proyectos, definir objetivos claros y
prcticos, as como tambin plantear estrategias para poder cumplirlos.
Paso 1: Anlisis del Problema


Ejemplo de un rbol de problemas. Fuente: EC (2004)
El anlisis del problema es la fase en la cual se identifican los aspectos negativos de una situacin
especfica, y se establece la relacin entre las causas y efectos de los problemas identificados. El anlisis
del problema tiene una importancia primordial en la planificacin del proyecto, pues ejerce una fuerte
influencia en todas las posibles intervenciones (MDF 2005). El anlisis del problema incluye (EC
2004):
Definir el marco y objetivos de anlisis;
Identificar los problemas que enfrentan los grupos de destinatarios y beneficiarios;
Visualizar el problema en forma de diagrama, con el uso del denominado rbol de problemas,
lo cual aporta al anlisis y clarifica las relaciones entre causas y efectos.
El rbol de problemas, como su nombre lo indica es un rbol, que tiene tres partes: tronco, races y
hojas. En donde el tronco es el problema principal, las races son sus causas, mientras que las hojas
representan sus efectos. En la siguiente figura se puede observar un ejemplo de un rbol de problemas
relacionado con la contaminacin de un ro.

Un rbol de problemas puede verse tambin de la siguiente manera:

rbol de Problemas de Capitalismo (Modelo de Desarrollo no sustentable). Las races del rbol
demuestran las races de los problemas, en el tallo se especifica el problema en s y en la copa del rbol
se encuentran las consecuencias. Fuente: CONRADIN (2007).
Para la elaboracin del rbol de problemas sera ideal realizar un evento participativo, que incluya a
todos los grupos de actores involucrados, en donde se empleen tcnicas visuales como papelgrafos o
tarjetas de colores en las cuales los actores puedan escribir los problemas que consideren pertinentes. Es
recomendable que en un taller no se involucren a ms de 25 participantes para proveer un entorno
propicio de aprendizaje. Como primer paso de este taller, se debera usar el mtodo de lluvia de ideas,
as los participantes pueden plantear los problemas que consideren prioritarios. De todos los problemas
encontrados se seleccionar tan solo uno, al cual se le considerar como el problema central (el tronco
del rbol). Posteriormente, segn la opinin de los participantes se jerarquizan las causas y efectos, de la
siguiente manera: problemas que causan directamente el problema central se colocan abajo, mientras
que los que son el efecto directo de ste se colocan arriba. A continuacin, todos los problemas se deben
ordenar de la misma manera (usando la siguiente pregunta, como gua: cul es la causa de esto?).
Una vez que los problemas han sido colocados, deben conectarse unos con otros por medio de flechas
causa efecto, sealando claramente sus vnculos claves. Al trmino de este proceso, es necesario que los
participantes revisen y validen el rbol de problemas (adaptado de EC 2004).
Una vez finalizado el rbol de problemas se podr observar, que es una representacin grfica resumida
de la situacin negativa existente.
Con el uso del rbol de problemas no solo se identifican las races de las causas del o los problemas,
sino tambin proporciona un desglose visual de ste, en donde sus sntomas son claramente visibles as
como tambin sus causas; adems el rbol de problemas es un resultado visual, que puede ser entendido
por cualquier persona. Este proceso puede ser un mtodo til para la sensibilizacin de la comunidad
sobre el problema: como la comunidad y otros contribuyen al problema, y al mismo tiempo como ste
puede afectar sus vidas. El uso de este mtodo puede ser un importante paso cuando se intente crear
apoyo para cualquier tipo de intervencin, como el uso de nuevas tcnicas o en la mejora de tecnologas.

Paso 2: Anlisis de Objetivos
(Adaptado de EC 2004 y MDF
2005)
Ejemplo de un rbol de objetivos.
Fuente: EC 2004
El anlisis de objetivos es un
enfoque metodolgico empleado
para describir la situacin a futuro,
planteando un escenario en donde
los problemas que fueron una vez
identificados han sido solucionados,
para esto se representan los medios y fines en un diagrama llamado rbol de objetivos.
En el rbol de objetivos, las situaciones negativas que fueron expuestas en el rbol de problemas se
convierten en soluciones, estas se expresan como logros positivos. Por ejemplo, en el caso de la
contaminacin del ro, que se present anteriormente, el deterioro de la calidad del agua del ro se
convierte en mejora de la calidad del agua del ro. Estos logros positivos ahora son objetivos, que se
presentan en la parte central del rbol de objetivos, en donde tambin se indica la jerarquizacin de los
medios y fines.
Puesto que las situaciones negativas del rbol de problemas tienen que ser reformuladas en situaciones
positivas deseadas y realistas, es de primordial importancia que todos los involucrados en el proceso de
discusin proporcionen su retroalimentacin. Una consulta preparada adecuadamente ayudar a
considerar prioridades, evaluar que tan realista puede ser cumplir con ciertos objetivos, as como
identificar los recursos para lograr los fines deseados. Incluso podra ser necesario la reformulacin de
ciertos problemas, aadir nuevos problemas o eliminar algunos de estos que no sean relevantes o
idneos. Aparte de esto, con el uso del rbol de objetivos se puede identificar varios objetivos que no
pueden ser alcanzados al mismo tiempo, para lo cual se tendr que elegir y priorizar.
El rbol de objetivos, una vez que est terminado, es un resumen visual completo de la situacin
deseada a futuro, que incluye medios, objetivos y fines a alcanzar.

Paso 3: Anlisis Estratgico
(Adaptado de EC 2004)

Ejemplo de un Anlisis Estratgico. Fuente: EC (2004)
Despus de haber sido planteada la situacin a futuro, se deben seleccionar las posibles intervenciones
con la finalidad de determinar el alcance del proyecto, p.ej.: que es lo que debera o podra incluirse en
el proyecto, y que se debe dejar afuera.
Esta fase analtica es la ms difcil y exigente, pues implica la sntesis de una cantidad significante de
informacin y la toma de decisiones con respecto a la mejor estrategia a seguir. En la prctica, la
estrategia seleccionada debe alcanzar un equilibrio entre los intereses de los diferentes actores, las
exigencias polticas y las limitaciones existentes. Sin embargo, antes de que se inicien los trabajos de
diseo en detalle, tienen que ser examinadas completamente las ventajas potenciales y las dificultades
relacionadas con la estrategia a escoger.
Existen preguntas tpicas que deben realizarse y responderse, tales como: Pueden o deben solucionarse
todos los problemas identificados? Se deberan solo resolver algunos? Qu intervenciones son las ms
factibles para alcanzar los resultados esperados? Cules intervenciones sern las que producirn un
mayor beneficio en el grupo de estudio? Estas intervenciones son sostenibles a largo plazo? Estn
disponibles los medios financieros? Existe la capacidad tcnica para la implementacin de las acciones
planteadas?. Estas y otras preguntas incluyendo los aspectos ambientales, sociales y econmicos,
ayudarn a identificar las estrategias que no pueden incluirse en el proyecto. Esto a su vez permitir
definir aquellas que sean realistas y ofrezcan mayores beneficios para solucionar los problemas
planteados.