Held, D. (1997). Ciudadana y Autonoma. Revista Poltica.

Revista de estudios sobre el Estado y la

sociedad, 3(41-68).

Las reflexiones en torno a la ciudadana han puesto en evidencia que sta se encuentra determinada por
el sistema econmico de las sociedades donde se ejerce. Esto significa que la participacin de los
ciudadanos en la constitucin de las comunidades se ve, hasta cierto punto, determinada por su
posicin socioeconmica. El texto de David Held titulado Ciudadana y Autonoma aborda este
problema. El objetivo del artculo es cuestionar las consideraciones de dos autores frente al tema de la
ciudadana: Marshall y Giddens. Held demuestra que el marco en donde se estudia la ciudadana en
relacin con las clases sociales es restringido, conduciendo a limitaciones y ambivalencias en las
propuestas de los autores analizados. El texto de Held se divide en 5 secciones. En la primera desarrolla
los plantemamientos de Marshall en torno a la ciudadana y la clase; en la segunda, Held evalua la crtica
que Giddens realiza a Marshall, luego, analiza las limitaciones de la crtica realizadas por Giddens con el
fin de, en la cuarta seccin, evidenciar que el marco explicativo de ambos autores est condicionado.
Por ltimo, Held explica las ambigedades que dicho marco ha producido.

En cuanto a los planteamientos de Marshall frente a la ciudadana, el autor parte de la definicin
que Marshall dio a este fenmeno. De esta manera, la ciudadana se entiende como la plena
pertenencia a una comunidad, en donde existe una participacin para determinar las condiciones de
asociacin. A la par, se sostiene que la ciudadana tiene como fin la igualdad; hecho que se contrapone
al sistema de clases, pues este se basa en la propiedad de la educacin y en la estructura econmica.
Este hecho conduce a Marshall a sostener que ciudadana y clase son contradictorias; sin embargo, la
primera puede, a travs de un ejercicio poltico, modificar la primera; es decir, modificar el sistema de
clases. Un ejemplo de esta modificacin es el Estado de derecho en donde, siguiendo a Held, se
implantan medidas redistributivas que permiten la ampliacin de los derechos sociales. Adems, en el
anlisis de la propuesta de Marshall, Held sostiene que hay una relacin directa entre derechos civiles y
polticos, pues los primeros, al permitir la consagracin de un sujeto libre, permitieron el desarrollo de
los segundos; esto es, la consolidacin de un sujeto libre y polticamente responsable. De esta manera,
las luchas sociales permiten la obtencin de derechos polticos y sociales. Sin embargo, el sistema
capitalista entra en una dinmica de tensin con estos y muchas veces tiende a reducirlos, haciendo
segn Held, a que el imperio del mercado no se subordine a la justicia social como optimistamente crea
Marshall.

Luego de plantear los postulados de Marshall, el autor analiza las crticas que Giddens ha
realizado a esta propuesta. En primera instancia, Giddens considera que el desarrollo de la ciudadana y
la obtencin de derechos no pasan por etapas tan lineales y claras como lo postula Marshall. Adems, el
rol del Estado en la obtencin de derechos no ha sido tan colaborativo como se cree, pues, siguiendo a
Giddens, la obtencin de ciertos derechos ciudadanos ha pasado por unas luchas. Held considera; sin
embargo, que estas crticas no estn bien fundamentadas; ya que un anlisis exhaustivo de la propuesta
de Marshall permite evidenciar que para esta autor, la obtencin de derechos ciudadanos es un proceso
que lleva su propio ritmo dado que participan diferentes poderes. Adems, Marshall consideraba que
los derechos podan perderse, es decir, el procesos es inestable y no lineal ni estable. Por ltimo, Held
considera que la crtica de Giddens no est fuertemente argumentada y lo que debe rescatarse es el
marco explicativo de este autor.

En cuanto a la propuesta de Giddens, Held resume en tres sus aportes a la reflexin en torno a la
ciudadana. Primero, la idea de que existe una dialctica de control entre el Estado y los ciudadanos.
Esto significa que hay reciprocidad entre gobernantes y gobernados que permite que los grupos
subordinados influyan sobre las autoridades, permitiendo la obtencin de derechos ciudadanos. En
segundo lugar, el desarrollo de la ciudadana condujo al surgimiento del nacionalismo, pues los sujetos
eran cada vez ms conscientes de su participacin en una comunidad. El tercer aporte de Giddens fue
enmarcar la obtencin de derechos ciudadanos desde una perspectiva de lucha de clases. Para esta
autor, la lucha es un medio de ampliacin de los derechos que, no obstante, es frgil, ya que las
ganancias en derechos estn determinadas por fuerzas polticas y econmicas. Estos aportes, sin
embargo, deben ser revisados segn Held en la medida en que presentan ciertas limitaciones.

Una de las principales propuestas de Held en su ampliacin del concepto y tratamiento de la
ciudadana, apartados cuatro y cinco, es que sta no se debe limitar solo a la clase social. Para el autor,
el ejercicio de la ciudadana implica diversas dimensiones de la vida como el gnero, la raza y la edad. De
esta manera, el conflicto de clases no es el nico medio importante para el desarrollo de los derechos
ciudadanos, pues hay otros movimientos sociales que entran en escena y que han permitido la
reivindicacin de derechos ciudadanos. El autor sostiene entonces que hay ms derechos que solo los
propuestos por Marshall y Giddens y que no vienen solo de luchas clasistas como por ejemplo los
derechos reproductivos. Adems, ampliar la propuesta de Giddens y Marshall implica reevaluar el
significado de los derechos. Para Held, se debe mirar no solo los derechos que los ciudadanos disfrutan
formalmente sino tambin las condiciones bajo los cuales se hacen valer. Otro punto importante es que
Held considera que Giddens y Marshall se centran exclusivamente en la relacin ciudadano- nacin,
dejando de la lado la globalizacin en donde se incrementan las relaciones. Por ltimo, el autor llama la
atencin sobre la separacin de la esfera econmica y poltica, considerndola beneficiosa para ambas
esferas y no slo para la primera como sostena Giddens, pues en lo econmico se asegura un desarrollo
que muchas veces genera asimetras, pero en lo poltico se crea un espacio de disfrute de los derechos
civiles. De esta manera, el autor cierra su texto argumentando que dadas las condiciones actuales en
donde el Estado y los ciudadanos entran en dinmicas globales, es necesario plantear teoras polticas y
sociales que den cuenta de dichos cambios y as superar la perspectiva limitativa de Giddens y Marshall.