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ndice
1. Introduccin... 3
2. Contexto Actual...... 5
3. Cultura local Escala humana Trascendencia.. 7
4. Origen y destino de la cultura chilena y sus culturas locales. 11
5. Algunas claves para el desarrollo de las culturas locales de Chile 13
6. Mapas culturales y mentales de Chile: capas de nuestra historia-cultural 16
6.1 La profundidad de la cultura chilena a partir de nuestras etnias.. 19
6.2 La profundidad de Chile, definida por sus cinco macrozonas culturales.. 21
6.3 Chile en 4D: Largo, ancho, alto y profundidad del pas..... 23
7. Presentacin y descripcin del modelo de gestin cultural pertinente 25
7.1 Orgnica y puesta en marcha del equipo de trabajo 26
7.2 Levantamiento cultural 26
7.3 Definicin de los Patrones de Gestin y diseo del Programa de Desarrollo 32
7.4 Diseo y evaluacin de proyectos.. 33
7.5 Financiamiento. 35
7.6 Ejecucin de proyectos 36
7.7 Evaluacin de impactos y registro estadstico 36
7.8 Revisin y Actualizacin del Programa de Desarrollo 38
8. Aplicacin del modelo a la realidad local (comunal - municipal) 42
9. Beneficios que implica el desarrollo de la cultura local. 49
10. Comentarios y recomendaciones finales 51


3






1. Introduccin
La gestin cultural ha adquirido una gran relevancia durante las ltimas dcadas, entre
otras razones porque la cultura se ha ido reposicionando en el mundo como un valor
imprescindible, toda vez que cada pas necesita marcar la diferencia y distinguirse dentro del
mundo globalizado en el que vivimos. Si hasta el siglo XX y ms especficamente hasta el fin
de la Guerra Fra el territorio tradicionalmente se marcaba en base a los lmites geogrficos
o, ms precisamente, geopolticos, hoy debido a la realidad virtual tales lmites han pasado
a segundo plano, siendo la cultura la que mejor puede marcar las fronteras de los pases,
que ya no slo son geogrficas ni geopolticas, sino tambin mentales y emocionales, es decir,
identitarias.

Indudablemente que este fenmeno tiene repercusiones tanto comunicacionales, como
polticas y econmicas, toda vez que la cultura es la que le otorga valor simblico y sentido
a los territorios y, por ende, a los pases. Desde un punto de vista comunicacional, la cultura
es fuente de toda suerte de sentidos y contenidos de los cuales se pueden valer los medios de
comunicacin, segn sean los intereses y prioridades que se pongan en juego; desde un punto
de vista poltico, la cultura pasa a ser una suerte de bandera existencial que identifica a
cada lugar y pas y lo valida como interlocutor ante los dems. En el caso de la economa, la
cultura pasa a ser, lisa y llanamente, la marca e imagen que necesita el marketing para
potenciar el comercio internacional, por ejemplo a travs de los TLC, o del propio turismo.

No obstante, desde un punto de vista ms genuino y, por lo tanto, antropolgico, la
cultura siempre ha sido importante, pues es lo que le da sentido y contenido a la vida
propiamente humana. Es, ni ms ni menos, la que nos diferencia de los animales, sea por
nuestro lenguaje, por nuestras posibilidades comunicacionales, por nuestra capacidad de
adaptacin o habilidades que tenemos para crear nuestras herramientas, cdigos y sistemas
4






simblicos; o por nuestras formas de alimentarnos y vestirnos, llorar y rernos o, en general,
de transformar el entorno en el que vivimos y construir nuestra propia realidad e identidad.

Segn lo anterior, en rigor la gestin cultural entonces no es ninguna novedad, pues en
la prctica ha estado siempre presente en la vida humana, desde tiempos remotos. La
necesidad de crear, planificar y organizar trabajos, ritos, fiestas y acciones, como parte de
procesos mayores que implican modos y sentidos para vivir, no ha sido otra cosa que la de
gestionar la cultura propia, en funcin de las posibilidades y oportunidades que ofrece el
territorio, las tradiciones, el patrimonio, las motivaciones y aspiraciones, con una mirada y
visin de mundo articulada entre el pasado-presente y futuro.

En la realidad actual ello no ha cambiado y no tiene por qu cambiar, pues se trata de algo
intrnsecamente humano: slo somos tales en cuanto procedemos como seres culturales.
Olvidarnos de la cultura es olvidarnos de nosotros mismos. Por tal razn, no es de
extraarse que hoy la gestin cultural adquiera una dimensin profesional, ya instalada en
nuestro medio de diversas formas, pudiendo servir de apoyo para mltiples actividades y
manifestaciones que necesitamos para sustentar humanamente nuestra vida cotidiana.

En un plano prctico e inmediato, se habla de produccin cultural cuando se trata de la
realizacin de actividades especficas y directas, que no requieren de un proceso mayor. Por
ejemplo un evento especial, una fiesta de aniversario, la celebracin de una vendimia o de un
rito funerario; o tambin un festival de msica o de cine. Sin embargo no hay que confundirse,
pues la gestin cultural propiamente tal va mucho ms all y se hace cargo de los procesos,
all donde las actividades se articulan dentro de un todo mayor, incluyendo a las diferentes
manifestaciones que, desde la vida cotidiana, constituyen referentes colectivos que son parte
de las tradiciones, costumbres y aspiraciones de la comunidad de un determinado territorio.
5






2. Contexto Actual
Con la cada del Muro de Berln, el ao 1989, y la introduccin de Internet, se gener una
revolucin cultural econmica, social, poltica y comunicacional que cambi el mundo para
siempre. Se trata de una revolucin que an no cesa, tan fuerte e influyente como fue en su
momento el descubrimiento de la rueda, de la imprenta y de la pastilla anticonceptiva, por
nombrar algunos hitos revolucionarios, toda vez que cambiaron nuestra forma de vivir, de
relacionarnos e, incluso, de pensar. Pero en las ltimas dcadas, en el fondo fue el tiempo y el
espacio los que cambiaron rotundamente, contrayndose a tal punto que hoy nuestro planeta
efectivamente es una aldea, tal cual lo vaticin en su momento Marshall McLuhan. Por
ejemplo el ao 2001, el hecho de haber podido presenciar en vivo y en directo en tiempo
real el atentado y cada de las Torres Gemelas de Nueva York, es sin duda uno de los casos
ms emblemticos de lo que significa esta revolucin.

Producto de ello, hoy vivimos en una cultura bidimensional, que est en constante
dialctica y tensin; vivimos simultneamente la aldea local y la aldea global, en lo que
Robertson denomin glocalizacin
1
.

Dinmica Bidimensional de la Cultura Contempornea




Dialctica permanente

1
Robertson, Roland. Glocalization: Time-Space and Homogeneity-Heterogeneity. M. Featherstone, S. Lash y R. Robertson
(eds) Global Modernities. Londres: Sage, 1995.


Culturas
Locales






Cultura
Global

6






Y si bien en un principio se pens que la globalizacin iba a significar la uniformacin
cultural del planeta, en la prctica en buena hora ocurri todo lo contrario, pues hubo una
suerte de reaccin en cadena donde las culturas locales se alinearon y reclamaron su parte: su
propia identidad; es decir, su libertad local, su derecho a ser nicos y diferentes.


(
2
)



(
3
)



El desafo est entonces en ser capaces de vivir armnicamente la dinmica
bidimensional de la cultura contempornea, buscando un sano equilibrio entre la
dimensin local y la dimensin global. Esto no es tarea fcil, pues la globalizacin
tiene una enorme fuerza para avanzar, penetrar y llegar cada da ms lejos, incluido
los rincones ms protegidos y escondidos del planeta. Efectivamente ella avanza sin
retroceder, debido al enorme apoyo que recibe de los medios de comunicacin, del
transporte, de la tecnologa y de los mercados internacionales que mueven los
intereses de las empresas transnacionales, mientras que las culturas locales son de
suyo pequeas y frgiles, cuyo destino depende de la asistencia humana, creativa y
organizada que nosotros mismos podamos hacer en el da a da de la vida cotidiana.
Y una forma de hacerlo, por cierto, es a travs de la gestin cultural.

2
Larran, Jorge. Identidad chilena. 1ra. Edicin, Santiago: Coleccin Escafandra, LOM Ediciones, 2001, pp. 111 113.
3
Matthey Correa, Gabriel. Modelo de Gestin Cultural para Unidades Territoriales de Chile. 1ra Edicin, Depto. de
Teora de las Artes, Facultad de Artes de la Universidad de Chile, 2010, p. 7.
La idea de una cultura global desterritorializada y convergente no
considera suficientemente el hecho de que simultneamente ha ido
surgiendo el inters por las culturas locales. La globalizacin va siempre
acompaada de una localizacin.
Efectivamente, la cultura de cada unidad territorial en el siglo XXI se genera como
una sntesis entre lo local y lo global, donde la escala humana se conjuga con la escala
planetaria el ciberespacio justamente en base a una dialctica cotidiana entre ambas
dimensiones culturales: lo pequeo y lo grande.
7






3. Cultura local Escala humana Trascendencia
Para entrar entonces en materia, es fundamental definir y comprender lo que se puede
entender por cultura local. Sin embargo, no es necesario volver a discutir el concepto de
cultura que ya se vio y discuti ampliamente en mdulos anteriores; pero una forma muy
simple y directa para delimitar lo local es considerar la escala humana como referencia,
asociada a un territorio cuyos lmites espacio-temporales se definen por sta.

En efecto, la escala humana conlleva ciertos lmites de tiempo y espacio ritmos de vida
que se asocian a determinadas relaciones territoriales, sociales y prcticas de supervivencia y
trabajo que son, en definitiva, las que definen a una comunidad ligada a un territorio fsico
primero y simblico despus, para finalmente constituir una cultura local. En la prctica es
el propio cuerpo humano el patrn de referencia que la define, donde son las posibilidades
fsicas de desenvolvimiento las que se encargan de establecer las fronteras. No hay que
olvidar que la cultura es posible gracias a la interaccin entre dos o ms seres humanos y su
entorno y, en tal sentido, nuestro cuerpo es el mejor medio de comunicacin para
conseguirlo. Por ello el desarrollo de la cultura local est asociado al desarrollo de las
personas y su vida social, junto a la valorizacin, carga simblica y contenidos que ellas le
otorgan al territorio. Se trata de espacios cercanos, donde la gente se desplaza, circula, se
encuentra e intercambia directa y cotidianamente. Y esto es posible gracias a nuestras
capacidades perceptivas y relacionales donde son fundamentales los sentidos de nuestro
propio cuerpo; es decir, la vista, el odo, el olfato, el gusto y el tacto. As entonces, hablar de
culturas locales es hablar directamente de desarrollo humano, all donde se ponen en juego
todas nuestras facultades (y limitaciones, por cierto).

Es verdad que la tecnologa y los medios de comunicacin son tambin una extensin del
cuerpo humano; sin embargo ello no debe llevar a olvidarnos de nuestro cuerpo en s mismo,
8






de carne y huesos. La fragmentacin de nuestro ser, donde la mente se aleja de las emociones
y del cuerpo, es ni ms ni menos que nuestro auto-abandono; nuestra dispersin y perdicin
como personas. Slo podemos ser plenos y felices si logramos tener una unidad e integridad
de nuestro ser; es decir, una conexin y coherencia entre nuestra vida corporal, emocional e
intelectual. De all que sea tan importante buscar el equilibrio entre la escala humana
(realidad local) y la escala global (realidad virtual), que en el fondo es buscar la unidad y
puentes que unen el plano mental con el plano fsico cruzado por las emociones de nuestra
vida cotidiana, presencial, incluidos los medios de comunicacin y nuevas tecnologas.

Hay tantas actividades que habitualmente tenemos que hacer dentro de nuestro propio
territorio fsico a escala local, como cocinar, comer, dormir, intercambiar con conocidos y
amistades, familiares o vecinos, junto con compartir reuniones, fiestas y ritos, todo lo cual es
fundamental para el soporte de nuestra psiquis, sentido de pertenencia y autoestima. Y slo
en la medida que logramos hacerlo bien, nuestro ser se puede sentir ms pleno y seguro:
nuestro cuerpo est mejor y as tambin nuestras emociones, sentimientos y mentalidad. Es
muy cierto cuando se dice cuerpo sano, mente sana, pues la persona logra vivir con ms
armona interna. Del mismo modo se puede decir, cultura local sana, habitantes sanos,
capaces de convivir con la cultura global sin perder su identidad y sucumbir en el anonimato.

En el caso chileno, una buena medida de escala humana y cultura local son nuestras
comunas, que suman 346 en todo el pas. En el fondo, cada Comuna se puede considerar
como un pequeo pas, como un territorio que tiene sus propias leyes y particularidades
que la distinguen de las dems. El municipio constituye el agente estatal ms cercano a la
ciudadana. En virtud de su estructura y atribuciones especficas, este organismo cuenta con
condiciones privilegiadas para la articulacin de las necesidades y demandas locales ante los
niveles superiores de administracin pblica y ante el mundo privado, aportando un elemento
9






fundamental: la integracin de las necesidades e iniciativas de la poblacin en tales
definiciones.
4


Conscientes de ello, tenemos la gran oportunidad de desplegarnos, potenciando nuestra
diversidad y haciendo ms rica la cultura chilena. Por de pronto, si la cultura es el modo de
estar, hacer, tener y ser es decir, el modo de vivir de un determinado grupo de personas
que comparten un territorio (con un pasado, presente y futuro comunes), entonces aquella
Comuna que no tiene cultura propia no tiene identidad y destino comn; no tiene un proyecto
colectivo para su desarrollo: una justificacin existencial para vivir en comunidad, con sueos
y aspiraciones que le den un sentido trascendente a su vida. En tal caso su gente deambula
hurfana, sin sentimientos de pertenencia ni vnculos afectivos. La vida se fragmenta y las
energas individuales se diluyen; no hay cohesin social ni inters ni compromiso por mejorar
la calidad e integridad de vida de sus habitantes y territorio.

No obstante, recordando que el ser humano en gran medida puede ser el arquitecto de su
destino, si se trabaja organizada y mancomunadamente s que se puede ser el arquitecto de la
Comuna y cultura local a la que se pertenece, lo cual es fundamental para poder levantar la
autoestima y tener un sano orgullo aquel que sustenta la dignidad y el honor, de tal manera
de lograr o al menos acercarse a la realizacin, plenitud y felicidad de vida, tanto a nivel de
seres individuales como comunidad. Es cierto que es difcil que una persona sola pueda
cambiar el mundo, pero el destino propio unido a otros es parte de la arquitectura cotidiana
de quienes habitan un territorio.


4
Camacho Campusano, Antil y Fabiola Leiva Caete editores. Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile.
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) 2006, p. 68.
10






Por ello, hay ciertos destinos colectivos en que efectivamente se puede influir. A este nivel,
la escala humana y, por ende, la cultura local de cada Comuna adquieren el mayor valor
y sentido para tenerlas en cuenta y trabajar por ellas. De hecho, si en Chile tomamos en serio
esta tarea, el desarrollo de las culturas locales e interaccin entre ellas puede ser la clave para
el fortalecimiento y enriquecimiento de la cultura chilena como un todo mayor. Asimismo, si
cada pas hace lo propio, las culturas locales interactuando en red pueden generar una
sinergia virtuosa que finalmente permita mejorar el mundo en el que vivimos. De esta
manera, cuando la gestin cultural local se realiza con respeto, pertinencia y perseverancia,
ella permite otorgarle un mayor sentido ms interesante, motivador y trascedente a la vida
de cada lugar y de cada persona que lo habita. Y no es slo la calidad de vida sino la
integridad de vida y su proyeccin lo que estn en juego.















11






4. Origen y destino de la cultura chilena y sus culturas locales
Tanto a nivel de pas como a nivel de regiones y comunas, para orientar mejor la gestin
cultural con pertinencia es importante hacerse las clsicas preguntas: de dnde venimos,
quines somos y hacia dnde vamos. Ello, porque la vida cultural es intrnsecamente
dinmica; es una constante dialctica entre la tradicin (patrimonio) y el cambio (creacin).
Entonces siempre es necesario conocer las races y respetar el origen, pues all estn los
fundamentos que mejor pueden orientar los pasos el rumbo que conducen hacia el destino
de un territorio.










Diversos autores han dicho que Chile es un pas adolescente
5
, lo cual en gran medida es
cierto, toda vez que se refleja muy bien en nuestra falta de conocimiento de lo que somos
Chile ignora a Chile, adems de tener una marcada tendencia a no querer reconocer ni
asumir nuestra propia identidad y, menos, nuestro verdadero rostro: el mestizo.


5
Ver, por ejemplo, Retrato de un pas adolescente en Opinin, p. 2, y Polticos preadolescentes, en Negocios, p. 43,
28 de junio de 2003, diario La Tercera, Santiago de Chile. Ver tambin en la revista Qu pasa, Chile siglo XX / historias
y personajes de un pas adolescente, Edicin especial, noviembre de 1999, a propsito del cambio de siglo.

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d de e l la a c cu ul lt tu ur ra a y y s su u p pa at tr ri im mo on ni io o, , s se eg g n n e el l c co on nt te ex xt to o
12






Unido a lo anterior, vivimos en un pas marcado por la prctica de copiar y sobreestimar al
hemisferio norte neocolonialismo, junto con subestimar lo propio y reprimir, en especial,
nuestra creatividad. Existe una censura y autocensura desde la colonia, que histricamente ha
restringido el rumbo y destino de Chile. No por casualidad durante mucho tiempo tuvimos la
obsesin por querer ser los ingleses de Amrica y ahora, en las ltimas dcadas, los
estadounidenses de Sudamrica. As las cosas, la dicotoma entre el ser o no ser chilenas y
chilenos, es la mejor prueba de nuestro estado adolescente. Sin embargo, justamente aqu
est el gran desafo para el presente siglo: el querer y lograr ser las chilenas y chilenos de
Amrica que es, ni ms ni menos aunque resulte de perogrullo tener que decirlo, lo que
genuinamente nos corresponde ser a quienes vivimos en esta parte del planeta. Y lo propio le
corresponde a cada una de las comunas de Chile: ser ella misma, con un sano orgullo; sentirse
perteneciendo y comprometida con su propio territorio; co-protagonista y arquitecto de la
cultura e identidad locales de su comunidad.

Hacia dnde vamos, ser o no ser, es el gran desafo que nos permite orientar
nuestro rumbo durante el siglo XXI

Siglo XX Presente Futuro
Ser los ingleses
de Amrica

Ser los estadounidenses
de Sudamrica


Ser las chilenas y chilenos
de Amrica





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5. Algunas claves para el desarrollo de las culturas locales de Chile
Para hacer posible el desarrollo de las culturas locales en Chile, es fundamental primero
lograr una efectiva descentralizacin del pas, tanto a nivel nacional como de cada una de las
regiones en particular (ver Figura N1). Chile es un pas muy largo y ya su loca geografa
6
,
con climas y paisajes tan contrastantes, da lugar a territorios muy diferentes que necesitan
desarrollar sus propias culturas para poder desplegar sus potencialidades.

De esta forma, ms all de una cultura oficial uniformadora controlada por el nivel central,
lo que Chile necesita es una organizacin y administracin pensada como una gran familia de
culturas locales, que sepan convivir inteligente y creativamente dentro del territorio
nacional. Efectivamente, en el contexto del siglo XXI el pas debe concebirse como un sistema
de polos de desarrollo humano; como un conjunto de culturas interdependientes que en su
interaccin puedan generar una sinergia positiva, dando as lugar a una cultura chilena rica en
diversidad y contrastes. Esto est asociado a una democratizacin territorial
7
y cultural que es
imprescindible para poder ser un pas desarrollado. Si antes se deca que Santiago es Chile,
hoy en gran medida ocurre que salir de Santiago es entrar a Chile
8
, toda vez que la capital
da a da se involucra ms con la cultura global, mientras fuera de ella se encuentra lo ms
particular y genuino de nuestra geografa y culturas locales, segn los diferentes rincones
existentes en nuestro territorio
9
.



6
Recordar Chile, o una loca geografa de Benjamn Subercaseaux.
7
De hecho, mientras Chile no sea un pas efectivamente descentralizado, el centralismo de Santiago continuar siendo
una suerte de dictadura y autoritarismo territorial que niega toda suerte de democracia real. As, la transicin a la
democracia es todava una tarea pendiente, postergada durante siglos.
8
Matthey Correa, Gabriel. Necesidad y demanda social de la msica chilena. Revista Musical Chilena, N 184, Facultad de
Artes, Universidad de Chile, Julio-diciembre, 1995, p. 96.
9
A propsito de Chile, pas de rincones, de Mariano Latorre.
14






Figura N 1

El Antiguo Orden Chileno
Santiago - Provincias

Organizacin Centralizada
Relaciones de dependencias

El Nuevo Orden Chileno
Regiones/Provincias/Comunas
conformando una gran familia de culturas locales

Organizacin Descentralizada e Interactiva
Relaciones de reciprocidad e interdependencias

15






Asumindolo as, es importante considerar que adems del largo, Chile tambin tiene un
ancho y un alto, pues si se recorre cada valle transversal o la propia pampa nortina de
cordillera a mar, existen valiosas y numerosas culturas locales de suyo contrastantes,
partiendo desde el mundo andino hacia el mundo campesino y/o minero, pasando por el
mundo urbano y rural, hasta llegar al mundo costino. Ello va asociado a los recursos naturales,
desde la energa y la minera, hasta los alimentos del campo y del mar, cuyas alternativas
laborales tambin influyen y moldean a cada cultura. De este modo, lo que ocurre en San
Pedro de Atacama o Toconao, es muy diferente a lo que ocurre en Mara Elena, Arica o
Iquique; como tambin los es respecto de Melipilla, Chilln, Puerto Montt y Quelln, o de
Punta Arenas, Puerto Natales, Porvenir o Puerto Williams. En general la realidad del Norte
Grande es muy diferente a la realidad del Norte Chico, de la Zona Central, de Isla de Pascua, del
Sur, de Chilo o de la Patagonia. Esto quiere decir que cada Regin tiene sus propios problemas y
sus propias soluciones; cada Regin tiene sus propias necesidades y demandas
10
fsicas y
mentales, materiales y culturales. Algo equivalente ocurre en la intimidad de cada una de las
comunas, a lo largo, ancho y alto del pas.

As entonces, reconocer nuestra diversidad es una de las claves para reconocer la riqueza
cultural que nos caracteriza. No obstante, la descentralizacin no slo es fsica, sino tambin
mental, lo cual conlleva un largo proceso de mutaciones y transformaciones, donde la
educacin juega un rol fundamental.

Pero dando ahora otro paso adelante, a nivel ms profundo, hay otra base de diversidad
latente muy importante que reconocer y asumir. Si de verdad queremos ser las chilenas y
chilenos de Amrica, entonces hay que reconocer nuestro doble origen etnoamericano-

10
Ver Necesidad y demanda social de la msica chilena, 1995, citado anteriormente, p. 96.
16






europeo, con un universo tnico rico en culturas originarias que, de una y otra forma, circula
por la sangre de nuestras venas. De hecho en los sustratos del norte se encuentra la cultura
de Arica, con las momias de Chinchorro (ms antiguas que las egipcias), o la cultura Aymara y
su sabidura andina y astronmica, o culturas como la Atacamea y Diaguita, entre otras.
Asimismo, mirando hacia el ocano Pacfico, est la cultura Rapa Nui. O en la zona central
todava existe la cultura Mapuche, cuya sabidura nos habla tanto de la tierra mapudungn
como de la vida, de sus ancestros y pillanes; o culturas como la Pehuenche, que sabe de la
cordillera y de las araucarias (pehuenes); o aquellas de ms al sur, como los Yaghanes,
Alacalufes o Selknam, cuyos resabios nos ensean del mar y del mundo austral. De esta
manera, tenemos un rico mapa tnico que es parte de nuestro mestizaje y Chile profundo.

Segn lo anterior, nuestra loca geografa entonces adquiere mayor significado, con races
milenarias que fortalecen la cultura local de cada territorio, mucho ms all de la llegada de
Diego de Almagro y Pedro de Valdivia. Y es desde ese Chile profundo donde se empieza a
configurar nuestro autntico rostro, no slo de origen hispnico y europeo, sino tambin con
ancestros etnoamericanos que igualmente aportan a nuestra diversidad y riqueza cultural
11
.
Chile, gracias a ello, adems de su largo, ancho y alto, tambin tiene profundidad, que es
nuestra historia y memoria; es decir, nuestra cuarta dimensin (Chile en 4D).

6. Mapas culturales y mentales de Chile: capas de nuestra historia-cultural
La ubicacin tan especial de nuestro territorio, en un extremo perifrico de Amrica, unido
a la enorme longitud continental que caracteriza a Chile, con ms de 4000 kilmetros de norte
a sur, nos permite tener una rica y contrastante variedad de paisajes, climas y recursos

11
En este sentido cabe destacar la exposicin Chile: 15 mil aos, realizada en el Centro Cultural Palacio La Moneda,
entre el 4 de julio y 18 de octubre de 2012, que es una seal concreta y oficial que permite dar un paso ms all de la
tradicional visin eurocntrica y (neo)colonial de nuestra historia.
17






naturales, cuya geologa se mantiene viva y latente, con una placa de Nazca que no cesa de
penetrar bajo la placa continental movindonos el piso y ms de 2000 volcanes, adems
de cumbres de casi 7000 metros en la Cordillera de los Andes (nevado Ojos del Salado) y
fosas marinas que superan los 8000 metros de profundidad (fosa de Atacama). Y en este
inslito escenario se encuentra un desierto de Atacama que es el ms rido del mundo
aunque con cielos astronmicos privilegiados, junto a quebradas, bosques nativos, lagos,
ros torrenciales y ventisqueros que nos llenan de riquezas y bellezas naturales. No por
casualidad el ao 1940 Benjamn Subercaseaux public Chile, o una loca geografa y, aos
despus, en 1947, lo propio hizo Mariano Latorre con su libro Chile, pas de rincones.

Sin duda que la geografa genera una importante influencia en la cultura que se desarrolla
en los territorios. Basta con que exista un recurso natural diferente para que el campo laboral
y las actividades afines generen un modo particular de vivir. Lo propio ocurre con el clima, el
cual condiciona la arquitectura, la forma de vestirse y alimentarse, entre otros aspectos.
Incluso, hilando ms fino, segn vara la altitud vara el metabolismo y el ritmo de vida de las
personas, los animales y vegetales. No es lo mismo vivir en la costa, cercano al nivel medio del
mar, que hacerlo en el altiplano, en cotas superiores a 2000 o a 3000 metros de altura.
Tambin cambia la cantidad de oxgeno en el aire; la presin, la humedad y la temperatura del
ambiente. Por ello, en cada lugar se vive diferente; se respira y camina diferente; se habla,
siente y piensa diferente. As entonces, reconociendo la gran variedad geogrfica y humana
que tiene nuestro territorio y, por lo tanto, cultural, resulta lamentable que durante tanto
tiempo se haya ocultado y negado al pas real y profundo, pensando que Chile slo era
Santiago. Mas, si se asume que en gran medida salir de Santiago es entrar a Chile, a pocos
kilmetros ciudad-afuera se puede comprobar y disfrutar de la rica diversidad que tenemos.
Es cierto que nuestra capital tambin tiene riquezas pero, junto a las dems capitales del
mundo, efectivamente cada da ellas se parecen ms entre s, hacindose partcipes de la
18






globalizacin o cultura planetaria que se sigue tejiendo. Lo particular y diferente se encuentra
fuera de las grandes urbes, all donde el ser humano est ms conectado con su cuerpo, su
biologa y su entorno natural; all donde las singularidades que aporta la geografa con sus
colores, olores, formas y texturas permiten que existan las culturas locales.

Por lo mismo entonces, segn ya se ha dicho, para asumir bien esto y no sucumbir, es
fundamental convivir consciente y respetuosamente con el mundo globalizado, aceptando la
realidad bidimensional local-global que caracteriza a la cultura contempornea, sin jams
perder la identidad, el sentido de pertenencia y compromiso con la cultura local. Ello exige
trabajar da a da por mantener el equilibrio entre el yo local y el yo global; entre la
realidad presencial y la realidad virtual; entre lo particular y lo general; entre aquello que es
ms propio e ntimo de cada persona, localidad y pas y lo colectivo mundial. No podemos
entonces subestimarnos e ignorarnos a nosotros mismos. Hoy ms que nunca es necesario y
urgente saber (re)ronocernos, respetarnos, querernos y potenciarnos en la diversidad que
somos como pas, lo cual definitivamente implica poner fin a toda suerte de centralismos y
(neo)colonialismos, abriendo paso a una nueva mentalidad, desplegando nuestros espacios y
tiempos hacia la descentralizacin, e inaugurando con ello nuestra era post-colonial. Esto sin
duda que har de Chile un pas ms libre y humano; ms democrtico, autntico (original) y
feliz: de chilenos y chilenas que somos y que nos corresponde ser en Amrica y el mundo.

Y dando ahora otro paso adelante, es fundamental ir ms all de nuestra diversidad y loca
geografa y adentrarse en las tradiciones, ancestros, races y memorias que dan cuenta de
aquella cuarta dimensin o profundidad antes referida, all donde se encuentra el
patrimonio propio; los referentes, relatos y sueos; el pasado, presente y futuro, que son
nicos en cada lugar y marcan las diferencias. Asimismo estn las relaciones e intercambios
con otros lugares y pueblos que igualmente aportan a la identidad local, todo lo cual, en
19






definitiva, es lo que le da un sentido y contenido particular el sello propio, segn las
coordenadas espacio-temporales de cada territorio. As, si slo se consideran las dimensiones
fsico-geogrficas para caracterizar los mapas culturales, la vida igualmente se nos hace plana,
pobre y vaca, sin espesor, toda vez que los seres humanos poseemos una trayectoria, un
origen y destino que nos forja, nos genera patrimonio, nos hace personas y nos proyecta a
travs de nuestra historia e historicidad. De esta forma, para que cada cual pueda ubicarse en
sus correspondientes coordenadas culturales sin omitir a ninguna de sus 4 dimensiones
(4D) largo, ancho, alto y profundidad (tiempo), es imprescindible recorrer y (re)conocer el
mapa cultural chileno cabalmente; es decir, aquel mapa geogrfico-histrico que, a su vez,
est ntimamente asociado a nuestro ADN y mapa mental - emocional.

6.1 La profundidad de la cultura chilena a partir de nuestras etnias
Chile definitivamente es un pas mestizo, toda vez que ms del 80% de nuestra poblacin
lo es, aunque todava el pas oficial y comercial no quieran reconocerlo abiertamente as. A
pesar del paso del tiempo y de estar en pleno siglo XXI, se insiste en proyectar una imagen
pas y hacer un marketing basado en rostros blancos, pelo rubio y ojos azules, que en rigor
corresponde a una publicidad engaosa, acaso para todava mantener nuestra mentalidad
antigua colonial de querer ser los ingleses de Amrica o los estadounidenses de
Sudamrica
12
. Sin embargo, ya est claro que mientras Chile no reconozca ni proyecte su
verdadero rostro, ser muy difcil pretender acceder a una cultura autntica, profunda y
original, genuinamente local, con algo propio que ofrecerle y decirle al mundo. Por ello,
decidirse a ser las chilenas y chilenos de Amrica implica reconocer nuestro doble origen,
con un universo tnico rico en culturas originarias que se puede observar representado en el
siguiente mapa:

12
Esta idea basada en estereotipos anglosajonesciertamente racista, hoy paradjicamente poco o nada reflejan el
actual mundo ingls y estadounidense, donde sus principales ciudades son cosmopolitas y, por lo tanto, multirraciales.
20








Figura N 2
Etnochile: Pueblos originarios del pas;
base profunda de nuestra diversidad cultural
21






Segn lo anterior, efectivamente nuestra loca geografa adquiere mayor significado, con
races profundas que fortalecen la cultura local de cada territorio, mucho ms all de la visin
eurocentrista que tradicionalmente hemos tenido. Y es desde este Chile profundo, de 15 mil
aos de historia, que se empieza a configurar nuestro autntico rostro, no slo de origen
hispnico y europeo, sino tambin con ancestros etnoamericanos, que igualmente aportan a
nuestra diversidad y riqueza cultural.

6.2 La profundidad de Chile, definida por sus cinco macrozonas culturales
Con la llegada de los europeos a nuestro territorio, en el siglo XVI
13
, a partir de la
conquista y colonizacin hispnica, poco a poco el mapa chileno comenz a dibujarse de otra
forma, con distintos espesores histricos y patrimoniales segn los acontecimientos de cada
lugar. Hubo un largo perodo en que la colonia se desarroll entre el valle de Copiap y el ro
Bo-Bo o la Frontera, territorio que defini nuestra cultura ms tradicional (y oficial),
constituyendo propiamente al Chile-criollo o primera macrozona. Posteriormente, a
partir de la mitad del siglo XIX (ao 1850) hubo un proceso de conquista interna que incluy la
colonizacin de alemanes en una importante zona del sur del pas, entre el Bo-Bo y el seno
de Reloncav (Puerto Montt), dando lugar a la segunda macrozona, la cual se puede llamar
Chile-sur. En seguida, producto de la guerra del pacfico, a fines del siglo XIX Chile se
expandi hasta Arica, definiendo al Chile-norte o tercera macrozona. Durante la primera
mitad del siglo XX el territorio austral fue poco a poco colonizndose y fundando ciudades
como Cohayque que, sumadas a Punta Arenas, constituyeron una cuarta macrozona, que se
puede denominar Chile-austral y, finalmente, si se agrupan las islas y la Antrtica en una
quinta macrozona, se puede hablar genricamente de un Chile de ultramar, todo lo cual
se puede observar en la siguiente figura:

13
Ntese que antes que Diego de Almagro (1536) y Pedro de Valdivia (1541), fue Hernando de Magallanes (1520) el
primer europeo que pas navegando a travs del estrecho homnimo por el sur de nuestro pas.
22













































Figura N 3
Conformacin Cultural de Chile por Etapas
Cinco Macrozonas
23






Las 5 macrozonas antes descritas no obedecen a ninguna subdivisin arbitraria, sino a un
proceso gradual de expansin del territorio chileno, asociado en cada caso a distintas historias
y trayectorias de vida, articuladas por etnias de base, la colonizacin sin olvidar a los Incas y
cosmovisiones que se fueron asentando, influyendo y/o desarrollando en los territorios
incorporados, marcando hasta hoy mismo notables diferencias culturales, que no se pueden
ni deben desconocer. De hecho, los referentes histrico-culturales de una macrozona son
completamente distintos a otra. Por ejemplo, la fuerza que tiene el 18 de septiembre
asociado a la primera macrozona o Chile criollo del valle central tiene un carcter e
impacto muy diferente a lo que ocurre en el norte o extremo sur. Asimismo, el 21 de mayo en
Iquique no tiene ningn parangn en otra regin del pas. O la fiesta de la Virgen de la Tirana,
el 16 de julio, que revoluciona toda la zona norte de Chile marcada por la Pampa del
Tamarugal, no tiene las mismas profundidades ni repercusiones en otras macrozonas,
aunque concurra gente de todo nuestro territorio. Lo propio ocurre en las islas de Chilo y
Rapa Nui, cuyos ritos y fiestas influyen poco o nada en el Chile continental, siendo algunas,
incluso, completamente desconocidas para el resto del pas. En este sentido, la nueva ley que
permite que cada regin tenga sus propios das de fiesta sus propias ritualidades es
completamente oportuna y pertinente, pues en el fondo significa un reconocimiento y
respeto a nuestras culturas locales y diversidad; es decir, una profundizacin de nuestra
democracia territorial.

6.3 Chile en 4D: Largo, ancho, alto y profundidad del pas
Teniendo como base de referencia las 5 macrozonas que definen la profundidad de Chile,
ahora se puede entrar directamente en la geografa e identificar zonas que tambin marcan
culturas regionales diferentes, hilando ciertamente ms fino, pudiendo distinguir hasta 10
unidades culturales, segn se indica en la Figura N 4.
24















































Figura N 4
Unidades culturales de Chile
La diversidad como clave y fundamento de nuestra riqueza cultural
25






De esta manera cada uno de los mapas anteriores responde a contenidos y significados
asociados a nuestra historia y geografa, marcando diferentes niveles de profundizacin y
acercamiento al universo cultural chileno, dependiendo de la escala que se considere.
Gracias a ello, y por aproximaciones sucesivas, es posible llegar genuinamente al concepto de
cultura local, tratando de no omitir ninguna de sus capas de profundidad.

Incluso se puede llegar hasta los lugares ms recnditos del pas sus rincones que, por
cierto, definen valiosas microculturas. En efecto, un casero asentando en una quebrada;
una caleta de pescadores que casi no aparece en los mapas, o unas pocas calles y cuadras que
por rematar en una plaza o parque marcan diferencias dentro de un barrio urbano, todos son
espacios frtiles pequeos territorios que definen una microcultura. De esta manera, la
cultura de un pas en la vida real responde a una red de diversos planos, culturas locales y
microculturas una gran familia, cuya dinmica de interacciones, interinfluencias y sinergia
definen finalmente lo que es la cultura chilena propiamente tal, como un todo vivo y
orgnico, internamente en constante interaccin y ebullicin.



7. Presentacin y descripcin del modelo de gestin cultural pertinente
14

El modelo que se propone (ver Figura N5, pg. 41) incluye los pasos, herramientas,
criterios y procedimientos necesarios para poder realizar una gestin cultural pertinente; es
decir, aquella que sea capaz de respetar, potenciar y desarrollar la cultura propia de cada
territorio o Comuna (barrio o localidad) en la que se est trabajando. En forma resumida, paso
a paso, se trata de lo siguiente:


14
Para mayores detalles ver Modelo de Gestin Cultural para Unidades Territoriales de Chile, 2010, ya citado
anteriormente.
26






7.1 Orgnica y puesta en marcha del equipo de trabajo
La orgnica de trabajo es fundamental para poder operar bien el modelo, debido a que
incide directamente en la calidad de la gestin, junto con generar un ambiente laboral
humano y favorable, que finalmente es la energa que se proyecta hacia la comunidad. En
tal sentido, el trabajo en equipo es siempre el ms recomendable, por cuanto ayuda a lograr
una sinergia positiva en los resultados. El equipo mnimo necesario puede estar constituido
por un gestor o gestora cultural y una secretaria.

Como complemento se puede incluir un Comit de Asesores, ad honorem, cuyo objetivo
sea apoyar al equipo de gestin en la definicin de su programacin, aparte de ayudar a
incrementar la red de contactos y, a veces, de apoyo financiero. Por otro lado se puede contar
con un Cuerpo de Colaboradores destinados a realizar tareas especficas por ejemplo
estudiantes universitarios, a travs de trabajos voluntarios y/o de prcticas profesionales.
Asimismo es muy importante crear redes de apoyo, pues con su ayuda se puede lograr una
mejor circulacin de la informacin, de la difusin y distribucin del material que se quiera
compartir con la comunidad.

7.2 Levantamiento cultural
Para ubicarse culturalmente en una determinada unidad territorial o Comuna, es
fundamental disponer de su mapa cultural. Ello implica un levantamiento de las principales
costumbres, tradiciones, manifestaciones y actividades culturales que la comunidad realiza o
desea realizar en su territorio. Entonces se necesita una investigacin de campo, que puede
incluir entrevistas, encuestas, catastros, etc., dependiendo del nivel de profundidad que se
quiera alcanzar. Se trata de levantar informacin especfica y detallada, que sirva de ayuda
para identificar con precisin las partes constitutivas del todo mayor que es la cultura local.
Por de pronto, cada lugar tiene su propio repertorio cultural y potencial para desarrollar, el
27






cual debe ser identificado, respetado y, por cierto, la principal causa de una gestin cultural
pertinente. De los mtodos de investigacin ms usados, algunas recomendaciones prcticas
a considerar son las siguientes:

(1) Siempre es til partir por explorar los antecedentes e informacin y/o documentacin
existente, sean informes, artculos de prensa, memorias, revistas o posibles estudios
y/o publicaciones anteriores, que en algunos lugares pueden significar valiosos trabajos
sobre diferentes aspectos de la cultura local (hitos, personajes y/o familias influyentes,
costumbres, tradiciones y a veces, incluso, la historia local).

(2) Las entrevistas pueden ser muy tiles. Se pueden hacer en forma individual, en
especial a personas mayores, por cuanto ellas son memoria viva que suelen poseer
importante informacin sobre la historia local, las tradiciones y costumbres, aquello
que ya se haya dejado de practicar y/o sueos y aspiraciones antiguas que hayan
quedado pendientes por realizar. Lo ideal es entrevistar separadamente a varias
personas diferentes (hombres y mujeres), sin que ellos se influencien unos a otros con
sus opiniones, para posteriormente poder procesar la informacin, indentificar los
cruces, coincidencias, diferencias y tendencias, y emitir un informe con los resultados
ms relevantes. Por este camino se pueden obtener valiosas historias y testimonios de
vida.

(3) Otro mtodo muy til son las encuestas de opinin, las cuales se pueden aplicar
colectivamente, a grupos de varias personas simultneamente. Lo importante es que
ellas sean lo ms neutrales posibles, con el propsito de impedir que a priori ejerzan
influencias en las respuestas de los propios entrevistados. Deben ser claras y precisas,
de tal manera que no se presten para confusiones y as su posterior procesamiento sea
28






simple de realizar. En este caso resulta interesante encuestar a nios, jvenes y adultos
en forma separada, pues cada grupo etreo entregar sus propias percepciones e ideas
sobre lo que desean para enriquecer su vida individual y social, sea en base al rescate
de valores, tradiciones y patrimonio, o en base a nuevas iniciativas que se quieran
llevar a cabo, en funcin de los sueos y aspiraciones de la gente. En este caso, en base
a preguntas simples, es bueno dejar espacios para la libre expresin, incluyendo la
crtica constructiva y la creatividad, permitiendo as expresar lo bueno y malo que se
perciba en la cultura local y cmo sta se puede enriquecer y mejorar en el futuro.

(4) Tambin es til hacer encuentros especiales, cabildos o grupos de opinin, abiertos
a la participacin colectiva con el necesario respeto y valoracin de la diversidad de
personas, cuyo propsito es intercambiar ideas y discutir abiertamente sobre la
realidad cultural local. Lo ideal es grabar (o tomar apuntes) sobre las diferentes
posiciones y relatos, para despus poder rescatar los aportes ms relevantes.

(5) Una alternativa al mtodo anterior es generar mesas de dilogo con participacin
ms restringida pero con personas representativas reconocidas y respetadas de cada
sector, en base a una conversacin ms ntima, pero igualmente abierta y respetuosa,
que permita generar opiniones y conclusiones concretas sobre la realidad local.

(6) Otro mtodo bastante usado es el de los grupos focales (focus group), donde hay una
persona debidamente capacitada que dirige el debate en base a una secuencia de
preguntas previamente estructuradas. A diferencia del mtodo (4) y (5), aqu el debate
tiene un cierto sesgo de quien lo conduce; sin embargo se puede complementar muy
bien con los anteriores, sobre todo cuando se desea profundizar sobre ciertos temas
especficos de inters.
29







(7) A modo de diagnstico, una herramienta muy usada es el Anlisis FODA, sigla que se
refiere a las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Adversidades (o Amenazas) que
se pueden identificar en el territorio. Este anlisis es posible incluir en muchos de los
mtodos anteriores, haciendo directamente las preguntas y luego tabulndolas y
sintetizndolas en aquellas respuestas que sean ms frecuentes y coincidentes. Si se
aplica en forma colectiva presencial, se puede usar el mtodo de lluvia de ideas, para
luego seleccionar los conceptos ms relevantes de cada caso. No obstante, el FODA
tambin se puede hacer a nivel de grupos menores, siempre pensando en nmeros
impares para evitar empates; es decir considerando un mnimo de tres personas.
Idealmente se puede invitar primero a que cada participante haga su propio FODA, por
separado, y luego se renan a cotejar las propuestas para confeccionar un FODA
comn resultante, segn las coincidencias y tendencias que se puedan identificar.

En el FODA hay que tener en cuenta que las Fortalezas y las Debilidades son de carcter
interno (dependen de la propia comunidad territorial) y las Oportunidades y
Adversidades (o amenazas) son de carcter externo (dependen de factores ajenos a la
comunidad). Sin embargo, frente a todos los casos hay que definir estrategias y
acciones concretas para aprovechar bien las Fortalezas y Oportunidades y anular o
mitigar las Debilidades y Adversidades. Incluso, cuando ya se tiene experiencia en
gestin cultural, las debilidades y adversidades se pueden transformar en fortalezas y
oportunidades. Por ejemplo las lluvias en el sur, si son una adversidad, se pueden usar
como una oportunidad para hacer un festival de la lluvia, incluyendo juegos y
competencias de invierno, bailes y gastronoma especial para combatir el fro, etc. O,
por el contrario, la ausencia de lluvias en el norte (entendiendo la sequa como otra
30






forma de adversidad), se puede aprovechar como oportunidad para seguir levantando
observatorios astronmicos, gracias a la claridad que presentan los cielos nortinos.

A modo de sntesis de este punto, conviene aclarar que los mtodos de investigacin
y/o diagnstico cultural antes mencionados no necesariamente hay que usarlos todos,
sino una combinacin de ellos, buscando la mejor eficiencia y eficacia segn sean los
recursos disponibles. No obstante, como stos suelen ser escasos (personal disponible,
financiamiento, tiempo, etc.), se recomienda considerar muestras (individuales y/o
colectivas) de los diferentes sectores incluido los marginales, de tal manera de
representar lo mejor posible la realidad en estudio. Y dependiendo de cul sea el
tamao del territorio, si existen juntas de vecino u organizaciones barriales, por cierto
que procede invitarlas a colaborar desde sus propios espacios de participacin,
pudiendo pedirles a ellos un informe sobre los contenidos levantados aplicados a
formatos estndares, lo cual puede facilitar y enriquecer enormemente el trabajo y
los resultados finales obtenidos. Lo propio se puede pedir a escuelas y liceos u otras
instituciones que tengan cierta relevancia y representatividad en el territorio.

Como complemento, resulta igualmente til hacer estudios comparados con otros
territorios estudio de casos, sea en base a informes ya existentes o a encuentros
especialmente diseados para ello. Las experiencias de otras realidades siempre son
tiles para el conocimiento de la propia realidad, lo cual adems ayuda a evitar la
autorreferencia y/o autocomplacencia.

De toda la informacin obtenida gracias a los procesamientos antes indicados, finalmente
se puede elaborar un Informe de sntesis, que d cuenta del Diagnstico y Mapa Cultural
general del territorio (sectores/manifestaciones/valores y sus caractersticas). Asimismo se
31






puede confeccionar una Matriz Cultural (ver plantilla abajo), la cual consiste en identificar
las componentes ms esenciales de la cultura local, aquellas que conforman el ncleo duro
o ADN de la comunidad involucrada, que por cierto estn ntimamente asociadas a la
identidad y sentido de pertenencia de sus habitantes. Esto es la parte medular de la
implementacin y aplicacin del Modelo, por cuanto constituye las condiciones iniciales; la
plataforma de partida las races o referentes principales, indispensable para realizar una
gestin cultural pertinente.

Matriz Cultural
(o ADN de la cultura local)
Unidad Territorial:
N de habitantes:
Regin:
Componente o vector cultural Descripcin general
1. Tipo de asentamiento (urbano, rural o mixto)
2. Sistema productivo (economa, recursos naturales, campo laboral)
3. Religin(es), sistema de creencias, cosmovisiones
4. Expresiones Tpicas, segn desglose
4.1 Tradicionales (artesana, gastronoma, bailes, circos.)
4.2 Contemporneas (grafitis, fiestas callejeras, carnavales,
desfiles.)

5. Deportes y recreacin
6. Patrimonio Material (tangible), segn desglose
6.1 Iconos naturales (geografa, atracciones naturales, etc.)
6.2 Iconos artificiales (arquitectura, monumentos, etc.)
7. Patrimonio Inmaterial (intangible), segn desglose
7.1 Festividades, efemrides
7.2 Lenguaje, tradiciones, memoriales, mitos, leyendas
8. reas de conocimiento (cientfico, tecnolgico, humanista...)
9. Expresiones artsticas (artes visuales, cine, danza, literatura,
msica , teatro (artes escnicas), video, multimedia, etc.


10. Personajes / personalidades (vivos o histricos)



32






7.3 Definicin de los Patrones de Gestin y diseo del Programa de Desarrollo
Tal como ocurre en cualquier institucin o empresa, los Patrones de Gestin Cultural
son aquellos marcos y criterios fundamentales que deben establecerse previamente, con el
propsito de orientar las acciones tica y eficientemente segn determinados plazos y
rumbo. Ellos son la Misin, Visin, Objetivos Generales, Objetivos Especficos. Tambin es
necesario considerar Tareas Especficas, especialmente al comienzo para la puesta en
marcha el proceso, de tal manera de hacer los ajustes y crear las condiciones que permitan
iniciar la gestin cultural dando seales concretas, acorde a los patrones antes definidos.

El Programa de Desarrollo consiste en un conjunto de acciones, actividades y proyectos
articulados sistmicamente entre s, dentro de una perspectiva de mediano a largo plazo,
orientados segn el pblico objetivo, la misin y objetivos principales que tenga el Centro, la
Organizacin Cultural o Municipalidad. Disponer de l es fundamental e imprescindible para la
gestin de cualquier Comuna o unidad territorial, por cuanto permite tener un rumbo claro
hacia dnde ir, junto con darle mayor organicidad, efectividad y sustentabilidad a los procesos
culturales que se estn gestionando y ejecutando. Las actividades aisladas, los eventos o el
eventismo, como se dijo al comienzo, no son parte de la gestin cultural pues sta
responde a gestin de procesos y, por lo tanto, no contribuyen realmente al desarrollo de
la cultura local. Al contrario, los eventos operan como distractores, como un activismo
desarticulado que, finalmente, significa un gasto intil de recursos, tiempo y energas.

Un aspecto fundamental a considerar para focalizar bien las acciones y los proyectos, es el
pblico objetivo. Sin embargo, tratndose de la cultura de una Comuna, ste debe incluir a
toda la poblacin del territorio involucrado, sin ningn tipo de discriminacin, ni social, ni
racial, ni econmica, poltica o religiosa, pues la cultura es intrnsecamente transversal y,
por lo tanto, todas las personas directa o indirectamente son partcipes de ella.
33






No obstante lo anterior, dentro de la vida cultural de cualquier sociedad humana,
igualmente se pueden distinguir 4 subculturas, que son ineludibles y necesarias de considerar
para poder disear y realizar planes y programas de desarrollo cultural pertinentes. Estos 4
sectores o grupos etreos se definen naturalmente por sus rangos de edad indistintamente
de cul sea su nivel socioeconmico, debido a que sus necesidades, posibilidades, intereses
y motivaciones son biolgica y psicolgicamente diferentes. Ellos son:










Cabe sealar, sin embargo, que la segmentacin anterior no es rgida, pues perfectamente
se pueden realizar proyectos transversales que crucen a todas las edades. El ejemplo ms
claro y necesario son las actividades familiares, muy importantes dentro de las bases de la
idiosincrasia chilena en general, las cuales contribuyen a la integracin de los grupos etreos,
al dilogo e intercambio intergeneracional y a la mayor cohesin social.

7.4 Diseo y evaluacin de proyectos
Una vez que estn claros los patrones de gestin y el pblico objetivo que van a
delimitar la operacin del modelo, es necesario generar ideas pertinentes que posteriormente
puedan transformarse en proyectos y/o en programas de desarrollo cultural. Las alternativas
pueden ser variadas y es bueno que lo sean, de tal manera que normalmente se requiere
analizarlas, comparar sus ventajas y desventajas, priorizarlas y ordenarlas acorde a las
demandas y necesidades ms urgentes que se observen en la Comuna o unidad territorial en
Grupos etreos o subculturas segn rangos de edad
Primer rango
Segundo rango
Tercer rango
Cuarto rango
: Infancia - pubertad (1 a 12 aos)
: Adolescencia - Juventud (13/14 a 25/30 aos)
: Adultos (26/31 a 65/70 aos)
: Adultos Mayores (sobre 65/70 aos)
34






general. En esto nunca hay que olvidar la matriz cultural, la cual marca la diferencia, como
base orientadora y corazn del desarrollo local, respetuoso y acorde a su identidad.

No siempre es fcil tomar decisiones en relacin a la prioridad que deba otorgrsele a cada
proyecto; no obstante su evaluacin cualitativa y/o cuantitativa sirve de gran ayuda para ello.
Esto exige elaborar primero los proyectos a un nivel de prediseo, de tal manera de disponer
de antecedentes lo ms concretos posibles para su posterior evaluacin. Cuando se trata de
proyectos privados, la evaluacin econmica es indispensable, pudiendo usar mtodos como
el Valor Neto Actualizado (VAN), la rentabilidad, el perodo de recuperacin del capital y/o la
Tasa Interna de Retorno (TIR). Cuando se trata de proyectos pblicos, ser especialmente
importante la evaluacin del impacto social, comunicacional, poltico y, por cierto, cultural.

La decisin final para seleccionar y priorizar los proyectos depender de las prioridades y
urgencias que tenga cada municipio en su gestin, aunque tratando siempre de realizar
proyectos que se articulen dentro de un todo mayor, segn un proceso de desarrollo cultural.
En esto se recomienda usar el enfoque tridimensional
15
, que consiste en articular proyectos
de corto, mediano y largo plazo entre s, segn se ilustra en el siguiente esquema:

Enfoque tridimensional



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PPL
LLP
PP)
))


(Proyectos de corto, mediano y largo plazo articulados orgnicamente entre s)

15
Ver Modelo de Gestin Cultural para Unidades Territoriales de Chile, 2010, citado anteriormente. Anexo N2, p. 131.
35






Los proyectos de corto plazo (6 meses a 1 ao) se articulan como parte de los proyectos de
mediano plazo (2 a 3 aos), que a su vez se articulan con el todo mayor que son los
proyectos de largo plazo (4 o ms aos), dando lugar a procesos orgnicos de desarrollo,
que son los que realmente deben trabajarse en una gestin cultural que pretenda ser
pertinente.

7.5 Financiamiento
Sin duda que uno de los aspectos fundamentales de la gestin cultural es el
financiamiento, pues si no existe disponibilidad de recursos econmicos para cubrir los gastos
y/o inversiones que requiere cada proyecto, es muy difcil poder realizar una buena gestin.
En el caso de una Municipalidad, claramente los recursos son escasos y el presupuesto no
siempre permite satisfacer las demandas financieras que requiere un adecuado desarrollo de
la cultura local. Pero esto puede cambiar con el tiempo, en la medida que se tome
consciencia de la importancia y alto nivel de incidencia que tiene la cultura en la disposicin
psicolgica y motivacional de la gente, lo cual junto con influir en la autoestima, convivencia y
paz social de la comunidad, tambin influye en el desempeo laboral y nivel de compromiso y
participacin de sus habitantes; es decir, favorece a la calidad e integridad de vida, junto al
desarrollo comunal. Por ello una gestin cultural pertinente, con un adecuado y oportuno
apoyo financiero, ms que gastos son inversiones, toda vez que puede significar importantes
retornos y beneficios sociales y econmicos para la Comuna.

Junto a los fondos propios, municipales (Presupuesto Municipal asociado al PLADECO),
tambin estn los Fondos Nacionales para el Desarrollo Regional (FNDR) y los diversos
concursos nacionales, a los cuales se puede acceder en la medida que se cumpla con sus
bases. Sin embargo, para lograr una mayor cobertura y gestin ms eficiente, muchos
municipios optan por crear una Corporacin Cultural, alternativa que permite administrar
36






mejor ms eficientemente el presupuesto otorgado por el propio municipio, agregando la
posibilidad de captar fondos privados e, incluso, internacionales.

7.6 Ejecucin de proyectos
Esta etapa corresponde a la Produccin misma de los proyectos, que es la parte visible
y concreta que finalmente va a ser evaluada por el pblico. En muchos casos se necesitan
conocimientos tcnicos especializados por ejemplo cuando se trata de artes escnicos o
conciertos de msica en vivo, y por ello generalmente resulta ms conveniente (econmica y
tcnicamente) contratar servicios externos cada vez que se requieran, ya que existen
personas y/o empresas que se dedican exclusivamente a esta disciplina.

Un aspecto muy importante a considerar para lograr una produccin efectiva y eficiente,
es disponer de recursos frescos a tiempo, acorde al presupuesto considerado en cada tem, de
tal manera de no atrasar ninguna actividad ni requerimiento. Esto significa que la Carta Gantt
(el programa de actividades) debe estar estructurada en concordancia con el Flujo de Caja:







7.7 Evaluacin de impactos y registro estadstico
Siempre es necesario e importante hacer algn tipo de evaluacin de los proyectos antes
y despus de su ejecucin, con el propsito de medir su factibilidad (a priori) y los resultados,
impactos y/o beneficios causados (a posteriori) en la unidad territorial o Comuna en la que se
Sincrona necesaria para una Produccin Eficiente


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een
nnt
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oo)
))
37






est trabajando. Esto permite ir mejorando ao a ao, adems de ir logrando una gestin
cultural ojal cada vez ms pertinente, que responda a las necesidades y aspiraciones reales
de la gente.

En trminos generales, la evaluacin se puede hacer a nivel cualitativa y/o cuantitativa, y al
menos existen 4 reas relevantes a considerar: (a) Econmica, (b) Social, (c) Comunicacional y
(d) Cultural (propiamente). Junto a lo anterior, adicionalmente es necesario distinguir entre
los Beneficios Directos e Beneficios Indirectos, teniendo en cuenta que los primeros se
observan ms en el corto plazo (CP, en lo inmediato) y los segundos en el mediano y largo
plazo (MP, LP).

Confeccionar una ficha simple de cada actividad puede ayudar enormemente a manejar
informacin til, que en el mediano plazo ayude a tomar mejores decisiones, en cuanto a qu
actividades conviene continuar, cules reforzar y cules abandonar; cmo mejorarlas y
actualizarlas, junto a qu iniciativas nuevas sera pertinente incorporar. La ficha puede incluir
informacin muy sinttica, tales como: (1) Nombre de la actividad, (2) Fecha de realizacin,
(3) Protagonistas invitados, (4) Plan de comunicacin y difusin (publicidad, participacin de
medios de comunicacin (prensa escrita, radio o TV), etc.), (5) Pblico directo e indirecto
participante, (6) % de participacin acorde al espacio disponible, (7) Costo total de la actividad
e Ingreso total en caso de que los genere, (8) Existencia o no de actividades paralelas que
pudiesen influir en el nivel de participacin del pblico, (9) Descripcin de las circunstancias
generales de la ocasin (ambiente y nimo social, clima, etc.) (10) Otros comentarios.

Dicha ficha debe ser muy sinttica, de fcil lectura, de una a dos pginas como mximo, la
cual puede quedar archivada en papel y/o digitalizada. Como complemento, cuando proceda
se puede incluir un libro de opiniones, donde el pblico participante pueda manifestarse
38






libremente. Si esto pudiera ser causa de temor a represaras, incluso las opiniones se pueden
dar en forma annima. Este material conviene procesarlo despus de cada actividad, e incluir
las opiniones y/o sugerencias ms relevantes (buenas y malas) en la misma ficha.

Al concluir el ao, siempre es bueno hacer una memoria de gestin, a modo de balance,
considerando las actividades realizadas, las personas participantes, los impactos producidos,
los recursos econmicos invertidos y todo lo que se estime pertinente incluir. Este informe se
puede editar y distribuir a quienes se estime conveniente, lo cual sirve como un importante
referente y proyeccin, que ao a ao sirve como base para mejorar el plan anual de gestin.
Su financiamiento muchas veces lo pueden hacer las empresas privadas, quienes a cambio
ponen sus avisos y publicidad corporativa. Esto es una buena estrategia de proyeccin de
imagen, que a poco andar puede significar un buen estmulo para incrementar el aporte de los
privados en el financiamiento de actividades culturales.

7.8 Revisin y actualizacin del Programa de Desarrollo
Considerando que la vida cultural actual es especialmente dinmica, para poder lograr
una gestin pertinente siempre hay que estar atento a la revisin y actualizacin de los
programas de desarrollo cultural. Ello implica tener una actitud abierta al contexto, con una
buena disposicin para hacer los ajustes e innovaciones que se estimen convenientes, junto
con corregir los errores y desaciertos y aprovechar mejor las nuevas oportunidades que surjan
en el camino. Aqu las fichas y los informes anuales son de enorme utilidad, pues se dispone
de informacin procesada que ayuda a comparar lo realizado con las nuevas necesidades y
demandas, junto con tomar las decisiones oportunas y adecuadas para atenderlas.

En esta etapa, tal como se recomend para realizar la investigacin de campo y/o hacer el
diagnstico, para no incurrir en una evaluacin autoreferencial (o autocomplaciente), resulta
39






valioso y necesario interactuar con pares. En tal sentido se recomienda hacer encuentros
bianuales con representantes de otras Comunas, vecinas y/o lejanas, que sean de un tamao
equivalente o que tengan necesidades, afinidades e intereses comunes (o complementarios).
Esta buena prctica, junto con ayudar a conocer y a analizar diferentes realidades adems
de actualizarse, permite intercambiar experiencias, informacin til, ideas, iniciativas,
problemas y soluciones, aparte de establecer y/o renovar las posibles alianzas y/o convenios
de colaboraciones recprocas que se tengan.

Dentro de este proceso de revisin y actualizacin (o renovacin) del plan de gestin,
adems de los encuentros de intercambio con otras Comunas u organizaciones culturales, se
recomienda hacer al menos un encuentro anual con representantes de la propia comunidad,
con el propsito de escuchar sus opiniones y sugerencias y as retroalimentar el Programa de
Desarrollo en base a la participacin comunitaria. Esta actividad puede llegar a ser altamente
significativa para incrementar la capacidad de convocatoria, junto con mejorar la gestin y
desarrollo de la cultura local. Y para hacerla ms atractiva e interesante, se pueden incluir
algunas actividades complementarias (artsticas, recreativas, gastronmicas, etc.), con el
propsito de convertirla en un hito anual que realmente sea motivadora para los habitantes.






Obviamente que esta instancia de encuentro, interaccin y retroalimentacin, para que sea
real y efectiva debe ser un espacio eminentemente democrtico, abierto a la libre expresin y
participacin de las diferentes clases sociales, edades, tendencias polticas y credos religiosos,
Interaccin y retroalimentacin permanente



Organizacin
Cultural o
Municipalidad



Comunidad
Territorial
40






de tal manera que efectivamente sea representativa y opere por el bien comn de toda la
comunidad. En esto hay que ser especialmente neutrales y objetivos, pues si los encuentros
culturales llegan a ideologizarse poltica o religiosamente, la actividad perder su capacidad
de convocatoria y la gestin cultural estar condenada a subsistir sesgadamente, privilegiando
a ciertos sectores en desmedro de otros, lo cual, tarde o temprano, terminar por segregar y
empobrecer la vida cultural local.

No obstante, segn se ha dicho anteriormente, en las comunas tambin es importante
fomentar la participacin de las diversas organizaciones culturales insertas en el territorio
(juntas de vecinos, corporaciones, fundaciones, liceos, universidades, ONGs., etc.), cuya voz
hay que saber escuchar y respetar como interlocutores vlidos, justamente para poder lograr
una gestin cultural ms democrtica, participativa y representativa:

(
16
)



Para concluir con este punto, en la figura de la pgina siguiente se muestra un diagrama
sntesis de los pasos a seguir por el Modelo completo, de tal manera de lograr una gestin
cultural pertinente, siendo especialmente importante es bueno insistir la matriz cultural,
el trabajo en equipo, las redes de apoyo y la planificacin, en base a procesos continuos,
programas de acciones y proyectos debidamente articulados entre s, siempre dentro de una
perspectiva tridimensional, de corto, mediano y largo plazo.

16
Ver Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile, CNCA 2006, citado anteriormente, p. 37.

La participacin de los actores locales en la planificacin de la labor cultural
desarrollada por el municipio es fundamental para desarrollar una labor integral en
esta materia. Los actores de la sociedad civil que ms participan en la planificacin son
las organizaciones culturales, con un 70%, los liceos, con un 63%, y las juntas vecinales
con un 57%. Por el contrario, aquellas organizaciones que participan en menor grado
son los colegios profesionales, las organizaciones polticas, los sindicatos y las ONGs.

41




























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1. ORGNICA DE TRABAJO
a) Orgnica general y puesta en marcha
b) Formacin de equipos(s)
c) Creacin de redes
2. LEVANTAMIENTO CULTURAL
a) Identificacin de las partes (mapas)
b) Catastros / Encuestas
c) Identificacin de la Matriz Cultural
d) Diagnstico (FODA)

3. DEFINICIN DE LOS PARMETROS DE
GESTIN Y DISEO DEL PROGRAMA
(Procesos de desarrollo cultural segn
orientacin de la gestin y pblicos objetivos)

4. DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS
(Enfoque tridimensional: PCP, PMP, PLP)
5. FINANCIAMIENTO
(Captacin y generacin de fondos)
6. EJECUCIN DE PROYECTOS
(Promocin y Produccin)
7. EVALUACIN DE IMPACTOS
(y registros estadsticos)
7A. BENEFICIOS DIRECTOS
(CP, MP, LP)
7B. BENEFICIOS INDIRECTOS
(CP, MP, LP)
8. REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO
(Animacin cultural si es necesaria)
42






8. Aplicacin del modelo a la realidad local (comunal - municipal)
Las posibilidades de la gestin cultural local son tan amplias como el repertorio cultural
que tenga disponible cada unidad o territorio comunal, aunque siempre es importante
priorizar las seales y alternativas que ofrezca la matriz cultural, toda vez que ella responde
a las races ms profundas y, por lo tanto, a la memoria, identidad y sentido de pertenencia de
cada comunidad. Debido a ello, replicar al pie de la letra un modelo de gestin cultural desde
un territorio a otro es un retroceso (neo)colonialismo, por cuanto no se est respetando la
identidad de cada cual y, a su vez, se est haciendo caso omiso de la riqueza y diversidad
cultural que caracteriza y diferencia a los lugares. No obstante, si se descubren en otros
territorios ciertas ideas o actividades que se estimen pertinentes y posibles de replicar,
siempre es importante aplicar un filtro de adaptacin, que respete la identidad, la
idiosincrasia y los intereses locales propios.

Asimismo, hay que reconocer que antes que la gestin cultural, para poder aprender a
descubrir, valorar y respetar la cultura local en sus variedades y diferentes dimensiones, es
fundamental un cambio de mentalidad y actitud, que slo es posible a partir de la educacin.
Entonces lo primero que hay que tratar de lograr (poco a poco), es que los programas de
estudio de escuelas, liceos y colegios se vinculen con el contexto y su cultura local, dando as
lugar a una educacin pertinente, siendo sta la mejor forma de generar una cultura
participativa, con pblicos ms activos y comprometidos. Paralelamente se pueden ofrecer
diversos programas de desarrollo o animacin (cuando hay mucha indiferencia, flojera y/o
apata), en base a talleres de estimulacin y/o capacitacin en distintas reas temticas,
segn sean las preferencias, intereses y demandas locales. Adems se pueden organizar
actividades especiales, desde encuentros, fiestas o ferias costumbristas incluyendo
artesana, juegos recreativos y gastronoma, hasta festivales de msica, exposiciones de
pintura y fotografa, o concursos de poesa, bailes, cuentos, humor y tanto ms, que ayuden a
43






romper con la rutina, conformismo y resignacin de la gente, actitudes que, por cierto, son
muy perjudiciales para la vida y desarrollo culturales.

A un nivel permanente, tambin es muy importante atender a la arquitectura y urbanismo
del territorio sin olvidar las reas verdes, por cuanto los caminos y calles, casas, edificios,
plazas, parques y espacios especficos, de una u otra forma se articulan con el entorno
geogrfico y se convierten en un lenguaje local en s mismo. Se trata de sistemas de cdigos
que como relatos dan cuenta del lugar, pudiendo hacerlo ms atractivo y acogedor, tanto
para sus habitantes como para las visitas y turistas. Efectivamente la fisonoma territorial es
un poderoso discurso, que incluye un conjunto de mensajes que comunican, crean puentes e
identidad y se proyectan hacia la comunidad. Por ello es tan importante el patrimonio
tangible natural y artificial, el cual debe ser especialmente reconocido y conservado, toda
vez que opera como un soporte y capital simblico fundamental para cada cultura local.

Paralelamente, vale mucho el patrimonio intangible. Un personaje tpico, un tesoro
humano vivo o fallecido puede ser un poderoso agente activador y animador de la cultura
local. Del mismo modo los mitos, leyendas e historias locales constituyen valiosos contenidos
que enriquecen la vida cultural. Una fiesta religiosa o costumbrista, un cantor o un cuenta
cuentos, un nicho arqueolgico o un antiguo lugar de trabajo (abandonado), puede significar
una importante fuente de energa cultural para la Comuna. A veces el patrimonio
inmaterial est latente, invisible, pero hay que saber identificarlo y proyectarlo a la sociedad.
La idea de que nadie es profeta en su tierra, o de que a las personas ms valiosas se las
reconoce una vez muertas, en realidad nos juega en contra, pues nos impide interactuar con
valores que pueden ser claves para la vida y enriquecimiento de la cultura local, su identidad,
incluyendo el desarrollo de las dems personas. Si no somos capaces de reconocer nuestros
44






propios valores, da a da perdemos valiosas oportunidades de desarrollo humano y cultural,
junto con quedarnos estancados en alicadas prcticas (neo)colonizantes.

Por ello el modelo de gestin cultural debe ser capaz de adaptarse a cada realidad local, en
forma creativa, respetuosa y pertinente. Y obviamente que cambia mucho si se trata de una
comuna urbana o rural; si es de la costa, del valle central o de la cordillera; si se ubica en el
norte o en el sur, en el eje longitudinal o en los ejes transversales que definen los ros y el
ancho de la cultura chilena. Tampoco es lo mismo si se trata de un territorio industrial o
agrcola, minero o pesquero, ganadero o forestal, de servicios o de creacin intelectual. Cada
lugar tiene sus propios secretos, encantos, espacios y tiempos; su geologa y naturaleza, sus
coordenadas antropolgicas y ritmo de vida. Por ello, ms que tomar el camino fcil y
complaciente de copiar ciegamente a otras culturas o modelos culturales, hay que aprender a
creer en uno mismo y atreverse a crear y aventurarse por la ruta propia, aunque se avance
lentamente, con ensayos y errores, pero seguro hacia adelante. Lo importante es que est en
juego la originalidad, la identidad, el ser uno mismo desde el origen la matriz cultural,
el ejercer la libertad que permite el autntico despliegue de cada territorio, con su constructo
simblico; su razn y motivacin para existir y aportar con algo propio al pas y al mundo.

Y no se trata de volver hacia atrs y vivir de nostalgias pretritas, sino de conectarse con el
continuo cultural, segn perspectivas renovadas que permitan mirar tanto hacia el pasado,
como asumir mejor el presente y proyectarse con fundamentos y creatividad hacia el futuro.
Por ejemplo, en el norte grande las antiguas salitreras impactan por su rica historia industrial,
en contraste con los sofisticados observatorios astronmicos que nos permiten observar el
universo y conocer mejor sus leyes de origen y destino. Lo propio ocurre con las caletas de
pescadores y los modernos puertos que se han ido desarrollando en el pas, o con la cada da
ms sofisticada industria del vino que contrasta con los pipeos artesanales que se elaboran
45






en casas particulares. Pero si se trata de un contrapunto entre tradicin y cambio, pasado-
futuro, los artistas tienen mucho que decir, toda vez que pueden re-crear el pasado y/o crear
nuevas visiones de mundo, relatos, significados o sistemas simblicos, permitiendo con ello
enriquecer el patrimonio, junto con hacerlo ms dinmico e interactivo, en constante tensin,
crecimiento, renovacin y actualizacin. Los artistas se encargan de darle empuje a la
dinmica cultural y por eso valen mucho y son muy necesarios en cada lugar.

Las alternativas entonces son enormes. El modelo de gestin aqu planteado se puede
aplicar con bastante facilidad y adaptabilidad a las ms diversas realidades locales y
expresiones culturales. El xito de su aplicacin depender de la capacidad de liderazgo,
pertinencia, participacin y perseverancia que se tenga, llegada la hora de hacer el trabajo
cotidiano. Ya est claro que la vida cultural puede ser muy dinmica, estimulante y
motivadora, si se saben atender las ofertas y demandas oportunamente, junto con disponer
de un equipo de trabajo y alianzas estratgicas que ayuden a alimentar mejor la
descentralizacin y las redes de apoyo. No obstante, a nivel de municipios el problema radica
en que no todos tienen la debida capacitacin en gestin cultural. De hecho:


(
17
)





17
Ver Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile, CNCA 2006, citado anteriormente, p. 18.


..se percibe una limitada capacidad administrativa y tcnica dada la falta de
profesionales especializados, calificados e idneos en esta rea que posean
igualmente una visin de desarrollo cultural local integrada a los procesos de la
sociedad. Resulta clave que los gestores culturales municipales no slo
planifiquen, sino adems sean un puente entre los organismos del Estado, las
organizaciones comunitarias, las corporaciones y las empresas.
46






Un factor prctico que es muy importante de considerar es el espacio fsico desde donde se
realice la gestin y parte de las actividades culturales. Lo ideal es que no sea una oficina ms,
escondida dentro de la burocracia municipal, sino un espacio visible y acogedor, atractivo
para los habitantes de la Comuna y que, por cierto, se pueda distinguir, visitar y sentir como
un lugar propio y digno. Y en la medida de lo posible, ideal es tener un Centro Cultural
Comunal, que si bien al principio puede ser una simple dependencia, poco a poco puede ir
creciendo en infraestructura y equipamiento, hasta transformarse en una casa o recinto noble
y atractiva, que disponga de distintos espacios para acoger a la gente, interactuar
amablemente con ella y ofrecerles diferentes alternativas de participacin.

A veces tambin existen valiosas oportunidades de inmuebles que dependen de Bienes
Nacionales y que se pueden conseguir en comodato. En otros casos se puede arrendar un
espacio y/o gestionar hasta una donacin. Y como algo excepcional, el Estado durante los
ltimos aos ha ido construyendo y/o habilitando recintos especialmente diseados para
operar como Centros Culturales, en aquellas comunas con ms de 50.000 habitantes. Por
cierto que lo ideal es que cada territorio tenga su propio Centro y que se gestione por
personas profesionales, debidamente capacitadas para ello, con un presupuesto base
otorgado por la municipalidad, adems de la posibilidad de captar y/o generar recursos
propios, dentro de un sistema de financiamiento mixto, pblico-privado. En este sentido,
segn se dijo antes, muchas veces es recomendable que el Centro Cultural se transforme en
una Corporacin sin fines de lucro, por cuanto ello le da mayor autonoma para poder realizar
una gestin ms dinmica y eficiente, adems de manejar un presupuesto propio, incorporar
representantes de la comunidad en su directorio y/o equipos de asesores, junto con acceder a
diferentes fondos concursables, donaciones, aportes pblicos y privados, de organismos
nacionales y/o internacionales.

47






No obstante lo anterior, como el repertorio cultural puede ser muy variado, no todas las
actividades han de realizarse necesariamente en el Centro Cultural u espacio municipal que se
tenga disponible. Segn sea cada caso, igualmente se pueden usar otros espacios, de tal
manera de disponer de una red de posibilidades expandida en todo el territorio. Muchas
actividades recreativas se pueden ofrecer en estadios, gimnasios, o espacios al aire libre,
como pueden ser las plazas, parques o quintas. Lo propio se puede hacer con los conciertos o
cine, en caso que no se disponga de un teatro comunal. Es cosa de ingenio e iniciativa para
buscar y encontrar soluciones prcticas. En el caso rural incluso se pueden hacer actividades
en espacios naturales, sea en la playa, en la rivera de un ro, falda de un cerro o terreno
apropiado que se pueda habilitar para su uso regular. En situaciones especiales, tambin est
la alternativa de usar una carpa.

Pero si de gestin cultural pertinente se trata, adems existe una serie de actividades que
se pueden realizar en las juntas de vecinos, escuelas, liceos y universidades (si las hubiere) , o
en las iglesias y diversos recintos de organizaciones sociales, de tal manera de aprovechar
creativamente lo mejor posible la capacidad instalada del territorio, sin descartar el comercio,
los restoranes, residenciales, hosteras, hoteles, etc., del sector privado, considerando que en
muchos casos la gestin cultural se puede unir y potenciar con el turismo cultural y todos los
servicios asociados que ste genera.

De esta forma, el repertorio y las alternativas culturales pueden ser muy amplias y diversas
y no slo debe pensarse centralizadamente en un nico espacio cerrado. No hay que olvidar
que la vida cultural existe en todo el territorio y lo ideal es que su gestin sea descentralizada
ya en la propia Comuna, y por ello debe tratarse de irradiar lo ms posible, ojal llegando a las
casas, rincones y vida cotidiana de la comunidad completa, retroalimentndose de ella misma.

48






Ciertamente que la comunicacin, promocin y difusin son claves para el xito de
cualquier programa. Sin una informacin oportuna simplemente no hay participacin. Y en
esto hay que usar todos los medios que sean posibles, segn los recursos disponibles, desde
un programa de radio o televisin local, hasta el uso de una pgina Web, de la prensa escrita
en diarios locales y/o revistas comunales, aparte de diarios murales, afiches, lienzos, volantes
y todo lo que se estime necesario, sin olvidar que el boca a boca sigue siendo el medio ms
efectivo para comunicar y promover las actividades que se van a realizar.

La respuesta del pblico en gran medida depender de la pertinencia de la gestin cultural,
de la creatividad, ritmo, secuencia, continuidad, preparacin y articulacin de las actividades
que se realicen. Ya se ha insistido en que los eventos finalmente son slo eventuales, que si
bien pueden lograr un buen impacto en el momento, no garantizan continuidad ni proyeccin
futura. Por ello es mejor optar por una gestin basada en procesos, con actividades que estn
articuladas entre s, en base a programas anuales que sean parte habitual de la actividad
comunal. En este sentido un Calendario Cultural Anual ya es un buen mtodo de ayuda para
crear hbitos y pblicos, toda vez que los programas se van paulatinamente incorporando al
inconsciente colectivo y en pocos aos se hacen parte de las tradiciones locales. Ms todava
si se desarrollan actividades que motiven una amplia participacin de la gente ojal
articulados con las escuelas, liceos, colegios, institutos y universidades, como parte de la
formacin de los estudiantes, donde todos sean y se sientan arquitectos y protagonistas de
su cultura y destino.




49






9. Beneficios que implica el desarrollo de la cultura local
Anteriormente se dej entender que la principal ventaja que implica el desarrollo de la
cultura local, es que est asociada directamente a la escala humana; es decir, al desarrollo
del seno de la comunidad. Este slo hecho marca una importante diferencia en la convivencia
y estado de nimo de su gente, que en un mediano plazo puede implicar cambios
significativos, manifiestos en beneficios extras de diferentes rdenes (personales, familiares,
laborales, sociales e incluso econmicos). Consecuentemente, un mejor bienestar en las
personas redunda en un mejor estado de salud, convivencia, compromiso y responsabilidad
social y cultural, paz y armona, tanto a nivel individual como colectivo.

Segn se advirti en su momento, la atencin a la escala humana, entre muchas
implicancias, permite ejercer todas las capacidades comunicacionales que tiene nuestro
cuerpo; es decir, potenciar los 5 sentidos: la vista, el odo, el olfato, el gusto y el tacto. Este
slo hecho significa una vida ms plena y feliz, sin olvidarse que el cuerpo humano es el mejor
medio de comunicacin
18
. Por otra parte, el hecho que se ayude a mejorar la convivencia le
otorga mayor valor a los espacios pblicos. Esto se traduce en una buena solucin para dos
grandes problemas caractersticos de la realidad contempornea: la soledad y la falta de
afecto. Efectivamente, poder compartir, poder hacer vida social y familiar significan una gran
ayuda para sentirse ms acompaado y queridos en este mundo, lo cual a todos(as) nos hace
falta y nos viene bien.

Pero a propsito de realidad contempornea, el refuerzo de la cultura local va asociado
al refuerzo de la identidad local, al sano orgullo y autoestima de su gente, lo cual permite
lograr un mejor equilibrio con la dialctica cotidiana que exige la cultura global. Asimismo,

18
Efectivamente lo es, ms all que Internet y los satlites, considerando que incluso todava conocemos muy poco de las
capacidades cognitivas y comunicacionales que tenemos en nuestro propio cuerpo.
50






una cultura local firme y consolidada puede abrirse sin temores, de tal manera de
compartir e interactuar sanamente con otras culturas locales; puede retroalimentarse y
evolucionar sin perder su propia identidad. En definitiva, un buen desarrollo de la cultura
local se traduce en un buen desarrollo humano de las personas que conforman a la
comunidad involucrada, hacindolas ms plenas, realizadas y felices.

Lo anterior est asociado a un conjunto de valores que son muy deseables de tener y
practicar en la sociedad local, por tanto permiten una vida ms sana que, por cierto, va en
beneficio directo del desarrollo de la cultura local. Algunos de ellos son: (1) La libertad y
participacin (el poder ser uno mismo); (2) La identidad propia, que est asociado a la
libertad; (3) el patrimonio y la creatividad (lo cual nos invita a creer ms en nosotros mismos;
a superar la censura y autocensura, y a no copiar tanto lo que se hace en otros lugares y
pases); (4) la autoestima o autoconfianza, que est asociado al punto anterior; (5) el sentido
de pertenencia, que a su vez se traduce en (6) el compromiso con lo propio, asumiendo con
mayor entusiasmo y motivacin el contribuir al desarrollo de la Comuna y su cultura local.

Evidentemente que lo anterior da lugar a la coexistencia y convivencia de muchas culturas
locales que comparten un mismo territorio mayor el territorio nacional, las cuales en su
interaccin sistmica hacen a un pas ms rico. Esto introduce otros valores, tales como (7)
la diversidad (regiones, provincias, comunas, barrios, localidades, rincones); (8) el respeto a s
mismo y al otro (a los dems); (9) la dignidad, tolerancia y convivencia y, en definitiva: (10)
la democracia cultural; vale decir, la democratizacin del territorio nacional con igualdad de
oportunidades para el desarrollo de cada una de las culturas locales que lo constituyen.

Finalmente, siempre apelando al alcance antropolgico de la palabra cultura, con el
desarrollo local estn en juego valores an ms profundos, tales como: (1) El sentido de la
51






vida y el sentido de la muerte; (2) el sistema de creencias (cosmovisin, religiosidad) y, en
definitiva, (3) el destino del yo colectivo y de mi yo ms ntimo y personal. De esta forma,
el desarrollo de la cultura local se conjuga con el desarrollo humano, tanto a nivel
individual como colectivo, por el bien propio, social, local y nacional.


10. Comentarios y recomendaciones finales

a) Para poder realizar una gestin cultural pertinente dentro de un territorio, es
fundamental tener un conocimiento y compromiso real con su cultura local, junto con
creer en lo que se est haciendo/proponiendo y tener un discurso convincente que
permita argumentar sobre los beneficios e implicancias que una mejor vida cultural
puede significar para el desarrollo humano, social y econmico de sus habitantes.

b) El discurso tambin necesita ser motivador, de tal manera de entusiasmar y contagiar a
las autoridades de turno y a la comunidad, con el propsito de lograr desarrollar una
vida cultural abierta, activa y efectivamente participativa. Para ello, el gestor o gestora
cultural tiene que desempear un cierto rol de liderazgo.

c) Es muy importante interactuar con pares, tanto de territorios vecinos como lejanos,
para as poder compartir experiencias, ideas, proyectos y recursos, junto con generar
redes de apoyo y retroalimentacin.

d) Jams hay que olvidar que la cultura es transversal y, por lo tanto, que est por
sobre los partidos polticos, las religiones, razas y clases sociales. Todos formamos
parte de la cultura y tenemos los mismos derechos y deberes para ser sus
52






protagonistas. Ms todava en el siglo XXI, que se observa una clara tendencia hacia el
multiculturalismo, especialmente en las ciudades medianas y grandes.

e) Atendiendo a lo anterior, en el caso de las municipalidades es muy importante saber
relacionarse con los alcaldes de turno, de tal manera de crear confianza y lograr darle
continuidad a los programas exitosos ms all del perodo de 4 aos. La idea es
solamente eliminar aquello que no sirva, junto con corregir lo que pueda ser mejorado,
adems de incorporar nuevos programas segn sean las demandas propias de la
evolucin cultural local. Hay que evitar tener que partir nuevamente de cero en cada
perodo, pues los procesos culturales tienen horizontes de largo plazo.

f) En las municipalidades, producto del presupuesto, se acostumbra a hablar del sector
cultura, pues figura como un tem dentro de muchos ms, lo cual en trminos
prcticos y contables es muy comprensible; sin embargo, no hay que olvidar que en la
realidad la cultura no es un sector, sino el todo o universo humano en el que nos
desenvolvemos, segn leyes, smbolos y cdigos que operan desde el inconsciente
colectivo y que cruzan a toda la comunidad, a partir del da a da de la vida cotidiana.

g) Cuando no se entiende la cultura en su sentido antropolgico y, por lo tanto, como
procesos de desarrollo humano, ella suele sustituirse por la produccin de eventos y
espectculos de fin de semana o por algunas actividades artsticas o recreativas (de
entretenimiento); no obstante, si la cultura incluye a todo el quehacer humano
entonces obedece a un proceso continuo y, por lo tanto, cada lugar tiene su propia
matriz y repertorio cultural a desarrollar, con mltiples reas y sentidos para hacerlo.

h) La realidad de las municipalidades de Chile es muy contrastante y diversa a lo largo,
ancho y alto del pas. Hay casos en que el departamento u oficina de cultura tiene un
53






considerable presupuesto y otros en que apenas alcanza para cubrir la caja chica. O
casos en que no se dispone de espacio propio o encargados de cultura virtuales, que
en la prctica se les asignan otras funciones, etc. Sin embargo, cada cual con su
realidad, si es creativo, comprometido y perseverante, poco a poco puede ir
mejorando y experimentando transformaciones que, en un mediano plazo, pueden
significar valiosos cambios y avances, en especial en aquellos territorios en que la
gestin cultural todava no es conocida y, por lo tanto, no es respetada ni valorada.



(
19
)







i) Para una gestin cultural a nivel comunal, es fundamental hacerse partcipe en el
Presupuesto Municipal y en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), de tal manera
de evitar el tener que trabajar en base a improvisaciones e iniciativas personales
aisladas, aunque se tenga mucha voluntad para ello. Si la gestin cultural no se realiza
en base a programas orgnicos y continuos, con metas de corto, mediano y largo plazo
bien articuladas entre s, insertas en el PLADECO y con una base de financiamiento del
presupuesto municipal, los procesos quedarn interrumpidos y ser muy difcil lograr
consolidar un desarrollo cultural que sea sustentable para el territorio y su comunidad.


19
Ver Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile, CNCA 2006, citado anteriormente, p. 69.


La consolidacin de una institucionalidad local para la cultura pasa, entre otros
elementos, por generar las medidas a nivel municipal que fortalezcan la orgnica
y la gestin que garanticen las condiciones bsicas para desarrollar una funcin
de calidad en materia cultural. Atendiendo a la legislacin actual, los municipios
pueden formar direcciones, departamentos, secciones u oficinas de cultura, como
tambin corporaciones. Por ello, es relevante dotar de una estructura orgnica
que les permita abordar la funcin cultural a aquellos municipios que no la
tienen.
54






j) Todo lo anterior dar un mejor resultado, en la medida que las personas que trabajen
en gestin cultural tengan una verdadera vocacin, sean asertivas proactivas y
propositivas y estn debidamente capacitadas, comprometidas y entusiasmadas para
ello, junto con ser valoradas, reconocidas y respetadas por la comunidad en general y
las autoridades de turno en particular.