Lege nr.

500 din 11 iulie 2002 privind finanele publice

Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 597 din 13 august 2002
Parlamentul om!niei ado"t# "re$enta lege.
CAPITOLUL I
%is"o$i&ii generale
Obiectul legii
Art. 1. - 1! Pre$enta lege stabile'te "rinci"iile, cadrul general 'i "rocedurile "ri(ind formarea, administrarea,
anga)area 'i utili$area fondurilor "ublice, "recum 'i res"onsabilit#&ile institu&iilor "ublice im"licate n "rocesul
bugetar.
2! %is"o$i&iile "re$entei legi se a"lic# n domeniul elabor#rii, a"rob#rii, e*ecut#rii 'i ra"ort#rii+
a! bugetului de stat,
b! bugetului asigur#rilor sociale de stat,
c! bugetelor fondurilor s"eciale,
d! bugetului tre$oreriei statului,
e! bugetelor institu&iilor "ublice autonome,
f! bugetelor institu&iilor "ublice finan&ate integral sau "ar&ial din bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de
stat 'i bugetele fondurilor s"eciale, du"# ca$,
g! bugetelor institu&iilor "ublice finan&ate integral din (enituri "ro"rii,
"! bugetului fondurilor "ro(enite din credite e*terne contractate sau garantate de stat 'i ale c#ror rambursare,
dob!n$i 'i alte costuri se asigur# din fonduri "ublice,
i! bugetului fondurilor e*terne nerambursabile.
%efini&ii
Art. 2. - -n n&elesul "re$entei legi, termenii 'i e*"resiile de mai )os se definesc du"# cum urmea$#+
1. an bugetar . anul financiar "entru care se a"rob# bugetul, anul bugetar este anul calendaristic care nce"e la
data de 1 ianuarie 'i se nc/eie la data de 31 decembrie,
2. anga)ament bugetar . orice act "rin care o autoritate com"etent#, "otri(it legii, afectea$# fonduri "ublice unei
anumite destina&ii, n limita creditelor bugetare a"robate,
#. anga)ament legal . fa$# n "rocesul e*ecu&iei bugetare re"re$ent!nd orice act )uridic din care re$ult# sau ar
"utea re$ulta o obliga&ie "e seama fondurilor "ublice,
$. articol bugetar . subdi(i$iune a clasifica&iei c/eltuielilor bugetare, determinat# n func&ie de caracterul
economic al o"era&iunilor n care acestea se concreti$ea$# 'i care desemnea$# natura unei c/eltuieli, indiferent
de ac&iunea la care se refer#,
5. autori$are bugetar# . a"robare dat# ordonatorilor de credite de a anga)a 'i0sau de a efectua "l#&i, ntr.o
"erioad# dat#, n limita creditelor bugetare a"robate,
%. buget . document "rin care sunt "re(#$ute 'i a"robate n fiecare an (eniturile 'i c/eltuielile sau, du"# ca$,
numai c/eltuielile, n func&ie de sistemul de finan&are a institu&iilor "ublice,
&. buget general consolidat . ansamblul bugetelor, com"onente ale sistemului bugetar, agregate 'i consolidate
"entru a forma un ntreg,
'. c/eltuieli bugetare . sumele a"robate n bugetele "re(#$ute la art. 1 alin. 122, n limitele 'i "otri(it destina&iilor
stabilite "rin bugetele res"ecti(e,
(. clasifica&ie bugetar# . gru"area (eniturilor 'i c/eltuielilor bugetare ntr.o ordine obligatorie 'i du"# criterii
unitare,
10. clasifica&ie economic# . gru"area c/eltuielilor du"# natura 'i efectul lor economic,
11. clasifica&ie func&ional# . gru"area c/eltuielilor du"# destina&ia lor "entru a e(alua alocarea fondurilor "ublice
unor acti(it#&i sau obiecti(e care definesc necesit#&ile "ublice,
12. contabil . denumire generic# "entru "ersoana 'i0sau "ersoanele care lucrea$# n com"artimentul financiar.
contabil, care (erific# documentele )ustificati(e 'i ntocmesc instrumentele de "lat# a c/eltuielilor efectuate "e
seama fondurilor "ublice,
1#. com"artimentul financiar.contabil . structur# organi$atoric# din cadrul institu&iei "ublice, n care este
organi$at# e*ecu&ia bugetar# 1ser(iciu, birou, com"artiment2,
1$. credite destinate unor ac&iuni multianuale . sume alocate unor "rograme, "roiecte, sub"roiecte, obiecti(e 'i
altele asemenea, care se desf#'oar# "e o "erioad# mai mare de un an 'i dau loc la credite de anga)ament 'i
credite bugetare,
15. credit de anga)ament . limita ma*im# a c/eltuielilor ce "ot fi anga)ate, n tim"ul e*erci&iului bugetar, n
limitele a"robate,
1%. credit bugetar . sum# a"robat# "rin buget, re"re$ent!nd limita ma*im# "!n# la care se "ot ordonan&a 'i
efectua "l#&i n cursul anului bugetar "entru anga)amentele contractate n cursul e*erci&iului bugetar 'i0sau din
e*erci&ii anterioare "entru ac&iuni multianuale, res"ecti( se "ot anga)a, ordonan&a 'i efectua "l#&i din buget
"entru celelalte ac&iuni,
1&. cofinan&are . finan&area unui "rogram, "roiect, sub"roiect, obiecti( 'i altele asemenea, "ar&ial "rin credite
bugetare, "ar&ial "rin finan&area "ro(enit# din surse e*terne,
1'. consolidare . o"era&iunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou# bugete com"onente ale bugetului
general consolidat, n (ederea e(it#rii dublei e(iden&ieri a acestora,
1(. contribu&ie . "rele(are obligatorie a unei "#r&i din (eniturile "ersoanelor fi$ice 'i )uridice, cu sau f#r#
"osibilitatea ob&inerii unei contra"resta&ii,
20. deficit bugetar . "arte a c/eltuielilor bugetare ce de"#'e'te (eniturile bugetare ntr.un an bugetar,
21. desc/idere de credite bugetare . a"robare comunicat# ordonatorului "rinci"al de credite de c#tre Ministerul
3inan&elor Publice "rin tre$oreria statului, n limita c#reia se "ot efectua re"arti$#ri de credite bugetare 'i "l#&i,
22. dona&ie . fonduri b#ne'ti sau bunuri materiale "rimite de o institu&ie "ublic# de la o "ersoan# )uridic# sau
fi$ic# cu titlu nerambursabil 'i f#r# contra"resta&ie,
2#. e*cedent bugetar . "arte a (eniturilor bugetare ce de"#'e'te c/eltuielile bugetare ntr.un an bugetar,
2$. e*ecu&ie bugetar# . acti(itatea de ncasare a (eniturilor bugetare 'i de efectuare a "l#&ii c/eltuielilor a"robate
"rin buget,
25. e*ecu&ia de cas# a bugetului . com"le* de o"era&iuni care se refer# la ncasarea (eniturilor 'i "lata
c/eltuielilor bugetare,
2%. e*erci&iu bugetar . "erioada egal# cu anul bugetar "entru care se elaborea$#, se a"rob#, se e*ecut# 'i se
ra"ortea$# bugetul,
2&. fonduri "ublice . sume alocate din bugetele "re(#$ute la art. 1 alin. 122,
2'. fonduri s"eciale . (enituri "ublice constituite "rin legi s"eciale "rin care se stabilesc 'i destina&iile acestora,
2(. im"o$it . "rele(are obligatorie, f#r# contra"resta&ie 'i nerambursabil#, efectuat# de c#tre administra&ia
"ublic# "entru satisfacerea necesit#&ilor de interes general,
#0. institu&ii "ublice . denumire generic# ce include Parlamentul, 4dministra&ia Pre$iden&ial#, ministerele,
celelalte organe de s"ecialitate ale administra&iei "ublice, alte autorit#&i "ublice, institu&iile "ublice autonome,
"recum 'i institu&iile din subordinea acestora, indiferent de modul de finan&are a acestora,
#1. lege bugetar# anual# . lege care "re(ede 'i autori$ea$# "entru fiecare an bugetar (eniturile 'i c/eltuielile
bugetare, "recum 'i reglement#ri s"ecifice e*erci&iului bugetar,
#2. lege de rectificare . lege care modific# n cursul e*erci&iului bugetar legea bugetar# anual#,
##. lic/idarea c/eltuielilor . fa$# n "rocesul e*ecu&iei bugetare n care se (erific# e*isten&a anga)amentelor, se
determin# sau se (erific# realitatea sumei datorate, se (erific# condi&iile de e*igibilitate ale anga)amentului, "e
ba$a documentelor )ustificati(e care s# ateste o"era&iunile res"ecti(e,
#$. ordonan&area c/eltuielilor . fa$# n "rocesul e*ecu&iei bugetare n care se confirm# c# li(r#rile de bunuri 'i
de ser(icii au fost efectuate sau alte crean&e au fost (erificate 'i c# "lata "oate fi reali$at#,
#5. "lata c/eltuielilor . fa$# n "rocesul e*ecu&iei bugetare re"re$ent!nd actul final "rin care institu&ia "ublic#
ac/it# obliga&iile sale fa&# de ter&i,
#%. "roces bugetar . eta"e consecuti(e de elaborare, a"robare, e*ecutare, control 'i ra"ortare ale bugetului, care
se nc/eie cu a"robarea contului general de e*ecu&ie a acestuia,
#&. "rogram . o ac&iune sau un ansamblu coerent de ac&iuni ce se refer# la acela'i ordonator "rinci"al de credite,
"roiectate "entru a reali$a un obiecti( sau un set de obiecti(e definite 'i "entru care sunt stabili&i indicatori de
"rogram care s# e(alue$e re$ultatele ce (or fi ob&inute, n limitele de finan&are a"robate,
#'. sistem bugetar . sistem unitar de bugete care cu"rinde bugetele "re(#$ute la art. 1 alin. 122 'i bugetele locale,
#(. 'eful com"artimentului financiar.contabil . "ersoana care ocu"# func&ia de conducere a com"artimentului
financiar.contabil 'i care r#s"unde de acti(itatea de ncasare a (eniturilor 'i de "lat# a c/eltuielilor sau, du"#
ca$, una dintre "ersoanele care nde"line'te aceste atribu&ii n cadrul unei institu&ii "ublice care nu are n
structura sa un com"artiment financiar.contabil sau "ersoana care nde"line'te aceste atribu&ii "e ba$# de
contract, n condi&iile legii,
$0. ta*# . sum# "l#tit# de o "ersoan# fi$ic# sau )uridic#, de regul#, "entru ser(iciile "restate acesteia de c#tre un
agent economic, o institu&ie "ublic# sau un ser(iciu "ublic,
$1. (#rs#m!nt . modalitate de stingere a obliga&iei legale, "rin (irarea unei sume de bani, efectuat# de un agent
economic sau de o institu&ie "ublic# ori financiar#,
$2. (enituri bugetare . resursele b#ne'ti care se cu(in bugetelor "re(#$ute la art. 1 alin. 122, n ba$a unor
"re(ederi legale, formate din im"o$ite, ta*e, contribu&ii 'i alte (#rs#minte,
$#. (irare de credite bugetare . o"era&iune "rin care se diminuea$# creditul bugetar de la o subdi(i$iune a
clasifica&iei bugetare care "re$int# dis"onibilit#&i 'i se ma)orea$# cores"un$#tor o alt# subdi(i$iune la care
fondurile sunt insuficiente, cu res"ectarea dis"o$i&iilor legale de efectuare a o"era&iunilor res"ecti(e.
5eniturile 'i c/eltuielile bugetare
Art. #. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile sistemului bugetar, cumulate la ni(el na&ional, alc#tuiesc (eniturile
bugetare totale, res"ecti( c/eltuielile bugetare totale care, du"# consolidare, "rin eliminarea transferurilor dintre
bugete, (or e(iden&ia dimensiunile efortului financiar "ublic "e anul res"ecti(, starea de ec/ilibru sau
de$ec/ilibru, du"# ca$.
2! 6reditele bugetare a"robate se utili$ea$# "entru finan&area func&iilor administra&iei "ublice, "rogramelor,
ac&iunilor, obiecti(elor 'i sarcinilor "rioritare, "otri(it sco"urilor "re(#$ute n legi 'i alte reglement#ri, 'i (or fi
anga)ate 'i folosite n strict# corelare cu gradul "re(i$ionat de ncasare a (eniturilor bugetare.
4utori$area bugetar#04nga)amentele multianuale
Art. $. - 1! 7egea bugetar# anual# "re(ede 'i autori$ea$#, "entru anul bugetar, (eniturile 'i c/eltuielile
bugetare, "recum 'i reglement#ri s"ecifice e*erci&iului bugetar.
2! 8umele a"robate, la "artea de c/eltuieli, "rin bugetele "re(#$ute la art. 1 alin. 122, n cadrul c#rora se
anga)ea$#, se ordonan&ea$# 'i se efectuea$# "l#&i, re"re$int# limite ma*ime care nu "ot fi de"#'ite.
#! 4nga)area c/eltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare a"robate.
$! 4nga)area 'i utili$area creditelor bugetare n alte sco"uri dec!t cele a"robate atrag r#s"underea celor
(ino(a&i, n condi&iile legii.
5! Pentru ac&iunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de anga)ament 'i creditele bugetare.
%! -n (ederea reali$#rii ac&iunilor multianuale ordonatorii de credite nc/eie anga)amente legale, n limita
creditelor de anga)ament a"robate "rin buget "entru anul bugetar res"ecti(.
7egile bugetare anuale
Art. 5. - -n cadrul legilor bugetare anuale se includ urm#toarele+
a! legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat,
b! legea bugetului asigur#rilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigur#rilor sociale de stat.
7egile de rectificare
Art. %. - 7egile bugetare anuale "ot fi modificate n cursul e*erci&iului bugetar "rin legi de rectificare, elaborate
cel mai t!r$iu "!n# la data de 30 noiembrie. 7egilor de rectificare li se (or a"lica acelea'i "roceduri ca 'i legilor
bugetare anuale ini&iale, cu e*ce"&ia termenelor din calendarul bugetar.
7egile "ri(ind contul general anual de e*ecu&ie
Art. &. - e$ultatele fiec#rui e*erci&iu bugetar se a"rob# "rin+
a! legea "ri(ind contul general anual de e*ecu&ie a bugetului de stat,
b! legea "ri(ind contul general anual de e*ecu&ie a bugetului asigur#rilor sociale de stat.
CAPITOLUL II
Princi"ii, reguli 'i res"onsabilit#&i
)*C+IU,*A 1
Princi"ii 'i reguli bugetare
Princi"iul uni(ersalit#&ii
Art. '. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
2! 5eniturile bugetare nu "ot fi afectate direct unei c/eltuieli bugetare anume, cu e*ce"&ia dona&iilor 'i
s"onsori$#rilor, care au stabilite destina&ii distincte.
Princi"iul "ublicit#&ii
Art. (. - 8istemul bugetar este desc/is 'i trans"arent, acestea reali$!ndu.se "rin+
a! de$baterea "ublic# a "roiectelor de buget, cu "rile)ul a"rob#rii acestora,
b! de$baterea "ublic# a conturilor generale anuale de e*ecu&ie a bugetelor, cu "rile)ul a"rob#rii acestora,
c! "ublicarea n Monitorul Oficial al om!niei, Partea I, a actelor normati(e de a"robare a bugetelor 'i
conturilor anuale de e*ecu&ie a acestora,
d! mi)loacele de informare n mas#, "entru difu$area informa&iilor asu"ra con&inutului bugetului, e*ce"t!nd
informa&iile 'i documentele ne"ublicabile, "re(#$ute de lege.
Princi"iul unit#&ii
Art. 10. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile bugetare se nscriu ntr.un singur document, "entru a se asigura utili$area
eficient# 'i monitori$area fondurilor "ublice.
2! 9oate (eniturile re&inute 'i utili$ate n sistem e*trabugetar, sub di(erse forme 'i denumiri, se introduc n
bugetul de stat, urm!nd regulile 'i "rinci"iile acestui buget, cu e*ce"&ia celor "re(#$ute la art. :2 alin. 112 lit. b2
'i c2 'i la art. :;, "recum 'i a celor "entru constituirea, "otri(it legii, a fondurilor de stimulare a "ersonalului.
#! 5eniturile 'i c/eltuielile 3ondului s"ecial "entru de$(oltarea sistemului energetic 'i ale 3ondului s"ecial al
drumurilor "ublice se introduc n bugetul de stat ca (enituri 'i c/eltuieli cu destina&ie s"ecial#, urm!nd regulile
'i "rinci"iile acestui buget.
$! -n (ederea res"ect#rii "rinci"iilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intr#rii n (igoare a "re$entei legi
<u(ernul (a "ro"une Parlamentului modificarea actelor normati(e "entru desfiin&area (eniturilor 'i c/eltuielilor
cu destina&ie s"ecial# incluse n bugetul de stat.
Princi"iul anualit#&ii
Art. 11. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile bugetare sunt a"robate "rin lege "e o "erioad# de un an, care cores"unde
e*erci&iului bugetar.
2! 9oate o"era&iunile de ncas#ri 'i "l#&i efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget a"ar&in
e*erci&iului cores"un$#tor de e*ecu&ie a bugetului res"ecti(.
Princi"iul s"eciali$#rii bugetare
Art. 12. - 5eniturile 'i c/eltuielile bugetare se nscriu 'i se a"rob# n buget "e surse de "ro(enien&# 'i, res"ecti(,
"e categorii de c/eltuieli, gru"ate du"# natura lor economic# 'i destina&ia acestora, "otri(it clasifica&iei bugetare.
Princi"iul unit#&ii monetare
Art. 1#. - 9oate o"era&iunile bugetare se e*"rim# n moned# na&ional#.
eguli "ri(ind c/eltuielile bugetare
Art. 1$. - 1! 6/eltuielile bugetare au destina&ie "recis# 'i limitat# 'i sunt determinate de autori$#rile con&inute
n legi s"ecifice 'i n legile bugetare anuale.
2! =ici o c/eltuial# nu "oate fi nscris# n bugetele "re(#$ute la art. 1 alin. 122 'i nici anga)at# 'i efectuat# din
aceste bugete, dac# nu e*ist# ba$# legal# "entru res"ecti(a c/eltuial#.
#! =ici o c/eltuial# din fonduri "ublice nu "oate fi anga)at#, ordonan&# 'i "l#tit# dac# nu este a"robat# "otri(it
legii 'i nu are "re(ederi bugetare.
7imite "ri(ind mic'orarea (eniturilor 'i ma)orarea c/eltuielilor bugetare
Art. 15. - 1! -n ca$urile n care se fac "ro"uneri de elaborare a unor "roiecte de acte normati(e a c#ror a"licare
atrage mic'orarea (eniturilor sau ma)orarea c/eltuielilor a"robate "rin buget, ini&iatorii au obliga&ia s# "re(ad# 'i
mi)loacele necesare "entru aco"erirea minusului de (enituri sau cre'terea c/eltuielilor. -n acest sco" ini&iatorii
trebuie s# elabore$e, cu s"ri)inul Ministerului 3inan&elor Publice sau al altor institu&ii im"licate, fi'a financiar#
care nso&e'te e*"unerea de moti(e sau nota de fundamentare, du"# ca$, 'i care (a fi actuali$at# n concordan&#
cu e(entualele modific#ri inter(enite n "roiectul de act normati(. -n aceast# fi'# se nscriu efectele financiare
asu"ra bugetului general consolidat, care trebuie s# aib# n (edere+
a! sc/imb#rile antici"ate n (eniturile 'i c/eltuielile bugetare "entru urm#torii 5 ani,
b! e'alonarea anual# a creditelor bugetare, n ca$ul ac&iunilor multianuale,
c! "ro"uneri realiste n (ederea aco"eririi ma)or#rii c/eltuielilor,
d! "ro"uneri realiste n (ederea aco"eririi minusului de (enituri.
2! %u"# de"unerea "roiectului legii bugetare anuale la Parlament "ot fi a"robate acte normati(e numai n
condi&iile "re(ederilor alin. 112, dar cu "reci$area surselor de aco"erire a diminu#rii (eniturilor sau a ma)or#rii
c/eltuielilor bugetare, aferente e*erci&iului bugetar "entru care s.a elaborat bugetul.
)*C+IU,*A a 2-a
6om"eten&e 'i res"onsabilit#&i n "rocesul bugetar
4"robarea bugetelor
Art. 1%. - 1! >ugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele fondurilor s"eciale, bugetele
institu&iilor "ublice autonome, bugetele creditelor e*terne contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor
e*terne nerambursabile, bugetul tre$oreriei statului 'i bugetele institu&iilor "ublice se a"rob# astfel+
a! bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele fondurilor s"eciale, bugetele creditelor e*terne
contractate sau garantate de stat 'i bugetele fondurilor e*terne nerambursabile, "rin lege,
b! bugetele institu&iilor "ublice autonome, de c#tre organele abilitate n acest sco" "rin legi s"eciale,
c! bugetele institu&iilor "ublice finan&ate "ar&ial din bugetele "re(#$ute la lit. a2, "rin lege, ca ane*e la bugetele
ordonatorilor "rinci"ali de credite,
d! bugetele institu&iilor "ublice finan&ate integral din bugetele "re(#$ute la lit. a2, de c#tre ordonatorul de credite
ierar/ic su"erior al acestora,
e! bugetele institu&iilor "ublice care se finan&ea$# integral din (enituri "ro"rii, de c#tre organul de conducere al
institu&iei "ublice 'i cu acordul ordonatorului de credite ierar/ic su"erior,
f! bugetul tre$oreriei statului, "rin /ot#r!re a <u(ernului.
2! >ugetele "re(#$ute la alin. 112 lit. d2 'i e2 se a"rob# n termen de 15 $ile de la data "ublic#rii legii bugetare
anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al om!niei, Partea I.
olul Parlamentului
Art. 1&. - 1! Parlamentul ado"t# legile bugetare anuale 'i legile de rectificare, elaborate de <u(ern n conte*tul
strategiei macroeconomice asumate de acesta.
2! -n ca$ul n care legile bugetare anuale, de"use n termen legal, nu au fost ado"tate de c#tre Parlament "!n#
cel t!r$iu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer# "roiectul de buget, <u(ernul (a
solicita Parlamentului a"licarea "rocedurii de urgen&#.
#! -n tim"ul de$baterilor nu "ot fi a"robate amendamente la legile bugetare anuale, care determin# ma)orarea
ni(elului deficitului bugetar.
$! Parlamentul ado"t# legile contului general anual de e*ecu&ie.
olul <u(ernului
Art. 1'. - 1! <u(ernul asigur# reali$area "oliticii fiscal.bugetare, care ia n considerare "ers"ecti(ele
economice 'i "riorit#&ile "olitice cu"rinse n Programul de gu(ernare acce"tat de Parlament.
2! <u(ernul asigur#+
a! elaborarea ra"ortului "ri(ind situa&ia macroeconomic# "entru anul bugetar res"ecti( 'i "roiec&ia acesteia n
urm#torii 3 ani,
b! elaborarea "roiectelor legilor bugetare anuale 'i transmiterea acestora s"re ado"tare Parlamentului, n cadrul
termenului limit# "re(#$ut de "re$enta lege,
c! e*ercitarea conducerii generale a acti(it#&ii e*ecuti(e n domeniul finan&elor "ublice, sco" n care e*aminea$#
"eriodic e*ecu&ia bugetar# 'i stabile'te m#suri "entru men&inerea sau mbun#t#&irea ec/ilibrului bugetar, du"#
ca$,
d! su"unerea s"re ado"tare Parlamentului a "roiectelor legilor de rectificare 'i a contului general anual de
e*ecu&ie,
e! utili$area fondului de re$er(# bugetar# 'i a fondului de inter(en&ie la dis"o$i&ia sa, "e ba$# de /ot#r!ri.
olul Ministerului 3inan&elor Publice
Art. 1(. - -n domeniul finan&elor "ublice Ministerul 3inan&elor Publice are, n "rinci"al, urm#toarele atribu&ii+
a! coordonea$# ac&iunile care sunt n res"onsabilitatea <u(ernului cu "ri(ire la sistemul bugetar, 'i anume+
"reg#tirea "roiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, "recum 'i ale legilor "ri(ind a"robarea
contului general anual de e*ecu&ie,
b! dis"une m#surile necesare "entru a"licarea "oliticii fiscal.bugetare,
c! emite norme metodologice "ri(ind elaborarea bugetelor 'i forma de "re$entare a acestora,
d! emite norme metodologice, "reci$#ri 'i instruc&iuni "rin care se stabilesc "racticile 'i "rocedurile "entru
ncasarea (eniturilor, anga)area, lic/idarea, ordonan&area 'i "lata c/eltuielilor, controlul c/eltuirii acestora,
nc/eierea e*erci&iului bugetar anual, contabili$area 'i ra"ortarea,
e! solicit# ra"oarte 'i informa&ii oric#ror institu&ii care gestionea$# fonduri "ublice,
f! a"rob# clasifica&iile bugetare, "recum 'i modific#rile acestora,
g! anali$ea$# "ro"unerile de buget n eta"ele de elaborare a bugetelor,
"! furni$ea$# Parlamentului, la cererea acestuia, cu s"ri)inul ordonatorilor "rinci"ali de credite, documentele
care au stat la ba$a fundament#rii "roiectelor legilor bugetare anuale,
i! asigur# monitori$area e*ecu&iei bugetare, iar n ca$ul n care se constat# abateri ale (eniturilor 'i c/eltuielilor
de la ni(elurile autori$ate, "ro"une <u(ernului m#suri "entru reglementarea situa&iei,
-! a(i$ea$#, n fa$# de "roiect, acordurile, memorandumurile, "rotocoalele sau alte asemenea n&elegeri nc/eiate
cu "artenerii e*terni, "recum 'i "roiectele de acte normati(e, care con&in im"lica&ii financiare,
.! stabile'te con&inutul, forma de "re$entare 'i structura "rogramelor elaborate de ordonatorii "rinci"ali de
credite,
l! bloc/ea$# sau reduce utili$area unor credite bugetare constatate ca fiind f#r# temei legal sau f#r# )ustificare n
bugetele ordonatorilor de credite,
/! dis"une m#surile necesare "entru administrarea 'i urm#rirea modului de utili$are a fondurilor "ublice
destinate cofinan&#rii n bani, re$ultate din contribu&ia financiar# e*tern# acordat# <u(ernului om!niei,
n! colaborea$# cu >anca =a&ional# a om!niei la elaborarea balan&ei de "l#&i e*terne, a balan&ei crean&elor 'i
anga)amentelor e*terne, a reglement#rilor n domeniul monetar 'i (alutar,
0! "re$int# semestrial <u(ernului 'i comisiilor "entru buget, finan&e 'i b#nci ale Parlamentului, m"reun# cu
>anca =a&ional# a om!niei, inform#ri asu"ra modului de reali$are a balan&ei de "l#&i e*terne 'i a balan&ei
crean&elor 'i anga)amentelor e*terne 'i "ro"une solu&ii de aco"erire a deficitului sau de utili$are a e*cedentului
din contul curent al balan&ei de "l#&i e*terne,
p! "artici"#, n numele statului, n &ar# 'i n str#in#tate, du"# ca$, la tratati(e e*terne "ri(ind acordurile bilaterale
'i multilaterale de "romo(are 'i "rote)are a in(esti&iilor 'i con(en&iile de e(itare a dublei im"uneri 'i combatere
a e(a$iunii fiscale 'i, m"reun# cu >anca =a&ional# a om!niei, n "robleme financiare, (alutare 'i de "l#&i,
r! nde"line'te 'i alte atribu&ii "re(#$ute de dis"o$i&iile legale.
6ategorii de ordonatori de credite
Art. 20. - 1! Ordonatorii "rinci"ali de credite sunt mini'trii, conduc#torii celorlalte organe de s"ecialitate ale
administra&iei "ublice centrale, conduc#torii altor autorit#&i "ublice 'i conduc#torii institu&iilor "ublice
autonome.
2! Ordonatorii "rinci"ali de credite "ot delega aceast# calitate nlocuitorilor de dre"t, secretarilor generali sau
altor "ersoane m"uternicite n acest sco". Prin actul de delegare ordonatorii "rinci"ali de credite (or "reci$a
limitele 'i condi&iile deleg#rii.
#! -n ca$urile "re(#$ute de legi s"eciale ordonatorii "rinci"ali de credite sunt secretarii generali sau "ersoanele
desemnate "rin aceste legi.
$! 6onduc#torii institu&iilor "ublice cu "ersonalitate )uridic# din subordinea ordonatorilor "rinci"ali de credite
sunt ordonatori secundari sau ter&iari de credite, du"# ca$.
olul ordonatorilor de credite
Art. 21. - 1! Ordonatorii "rinci"ali de credite re"arti$ea$# creditele bugetare a"robate, "entru bugetul "ro"riu 'i
"entru bugetele institu&iilor "ublice ierar/ic inferioare, ai c#ror conduc#tori sunt ordonatori secundari sau ter&iari
de credite, du"# ca$, n ra"ort cu sarcinile acestora, "otri(it legii.
2! Ordonatorii secundari de credite re"arti$ea$# creditele bugetare a"robate, "otri(it alin. 112, "entru bugetul
"ro"riu 'i "entru bugetele institu&iilor "ublice subordonate, ai c#ror conduc#tori sunt ordonatori ter&iari de
credite, n ra"ort cu sarcinile acestora, "otri(it legii.
#! Ordonatorii ter&iari de credite utili$ea$# creditele bugetare ce le.au fost re"arti$ate numai "entru reali$area
sarcinilor institu&iilor "e care le conduc, "otri(it "re(ederilor din bugetele a"robate 'i n condi&iile stabilite "rin
dis"o$i&iile legale.
$! Ordonatorii "rinci"ali de credite (or re"arti$a, "otri(it alin. 112, creditele bugetare, du"# re&inerea a 10? din
"re(ederile a"robate acestora, "entru asigurarea unei e*ecu&ii bugetare "rudente, cu e*ce"&ia c/eltuielilor de
"ersonal 'i a celor care decurg din obliga&ii interna&ionale, care (or fi re"arti$ate integral. e"arti$area sumelor
re&inute n "ro"or&ie de 10? se face n semestrul al doilea, du"# e*aminarea de c#tre <u(ern a e*ecu&iei
bugetare "e "rimul semestru.
5! 9oate institu&iile "ublice trebuie s# aib# bugetul a"robat, "otri(it "re(ederilor "re$entei legi.
es"onsabilit#&ile ordonatorilor de credite
Art. 22. - 1! Ordonatorii de credite au obliga&ia de a anga)a 'i de a utili$a creditele bugetare numai n limita
"re(ederilor 'i destina&iilor a"robate, "entru c/eltuieli strict legate de acti(itatea institu&iilor "ublice res"ecti(e 'i
cu res"ectarea dis"o$i&iilor legale.
2! Ordonatorii de credite r#s"und, "otri(it legii, de+
a! anga)area, lic/idarea 'i ordonan&area c/eltuielilor n limita creditelor bugetare re"arti$ate 'i a"robate "otri(it
"re(ederilor art. 21,
b! reali$area (eniturilor,
c! anga)area 'i utili$area creditelor bugetare "e ba$a bunei gestiuni financiare,
d! integritatea bunurilor ncredin&ate institu&iei "e care o conduc,
e! organi$area 'i &inerea la $i a contabilit#&ii 'i "re$entarea la termen a situa&iilor financiare asu"ra situa&iei
"atrimoniului aflat n administrare 'i e*ecu&iei bugetare,
f! organi$area sistemului de monitori$are a "rogramului de ac/i$i&ii "ublice 'i a "rogramului de lucr#ri de
in(esti&ii "ublice,
g! organi$area e(iden&ei "rogramelor, inclusi( a indicatorilor aferen&i acestora,
"! organi$area 'i &inerea la $i a e(iden&ei "atrimoniului, conform "re(ederilor legale.
6ontrolul financiar "re(enti( 'i auditul intern
Art. 2#. - 6ontrolul financiar "re(enti( 'i auditul intern se e*ercit# asu"ra tuturor o"era&iunilor care afectea$#
fondurile "ublice 'i0sau "atrimoniul "ublic 'i sunt e*ercitate conform reglement#rilor legale n domeniu.
6ontrolul financiar "re(enti( "ro"riu
Art. 2$. - 1! 4nga)area, lic/idarea 'i ordonan&area c/eltuielilor din fonduri "ublice se a"rob# de ordonatorul de
credite, iar "lata acestora se efectuea$# de c#tre contabil.
2! 4nga)area 'i ordonan&area c/eltuielilor se efectuea$# numai cu (i$a "realabil# de control financiar "re(enti(
"ro"riu, "otri(it dis"o$i&iilor legale.
6ontrolul financiar "re(enti( delegat
Art. 25. - 6ontrolul financiar "re(enti( delegat se e*ercit# de Ministerul 3inan&elor Publice, conform legisla&iei
n domeniu.
CAPITOLUL III
Procesul bugetar
)*C+IU,*A 1
Proceduri "ri(ind elaborarea bugetelor
6on&inutul legilor bugetare anuale
Art. 2%. - 7egile bugetare cu"rind+
a! la (enituri, estim#rile anului bugetar,
b! la c/eltuieli, creditele bugetare determinate de autori$#rile con&inute n legi s"ecifice, n structura func&ional#
'i economic# a acestora,
c! deficitul sau e*cedentul bugetar, du"# ca$,
d! reglement#ri s"ecifice e*erci&iului bugetar.
4ne*ele legilor bugetare
Art. 2&. - 4ne*ele legilor bugetare cu"rind+
a! sinte$ele bugetelor "re(#$ute la art. 1: alin. 112 lit. a2,
b! bugetele ordonatorilor "rinci"ali de credite 'i ane*ele la acestea,
c! sumele defalcate din unele (enituri ale bugetului de stat 'i criteriile de re"arti$are a acestora,
d! alte ane*e s"ecifice.
@laborarea bugetelor
Art. 2'. - Proiectele legilor bugetare anuale 'i ale bugetelor se elaborea$# de c#tre <u(ern, "rin Ministerul
3inan&elor Publice, "e ba$a+
a! "rogno$elor indicatorilor macroeconomici 'i sociali "entru anul bugetar "entru care se elaborea$# "roiectul
de buget, "recum 'i "entru urm#torii 3 ani,
b! "oliticilor fiscale 'i bugetare,
c! "re(ederilor memorandumurilor de finan&are, ale memorandumurilor de n&elegere sau ale altor acorduri
interna&ionale cu organisme 'i institu&ii financiare interna&ionale, semnate 'i0sau ratificate,
d! "oliticilor 'i strategiilor sectoriale, a "riorit#&ilor stabilite n formularea "ro"unerilor de buget, "re$entate de
ordonatorii "rinci"ali de credite,
e! "ro"unerilor de c/eltuieli detaliate ale ordonatorilor "rinci"ali de credite,
f! "rogramelor ntocmite de c#tre ordonatorii "rinci"ali de credite n sco"ul finan&#rii unor ac&iuni sau ansamblu
de ac&iuni, c#rora le sunt asociate obiecti(e "recise 'i indicatori de re$ultate 'i de eficien&#, "rogramele sunt
nso&ite de estimarea anual# a "erforman&elor fiec#rui "rogram, care trebuie s# "reci$e$e+ ac&iunile, costurile
asociate, obiecti(ele urm#rite, re$ultatele ob&inute 'i estimate "entru anii urm#tori, m#surate "rin indicatori
"reci'i, a c#ror alegere este )ustificat#,
g! "ro"unerilor de sume defalcate din unele (enituri ale bugetului de stat, "recum 'i de transferuri consolidabile
"entru autorit#&ile administra&iei "ublice locale,
"! "osibilit#&ilor de finan&are a deficitului bugetar.
8tructura bugetelor
Art. 2(. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile se gru"ea$# n buget "e ba$a clasifica&iei bugetare.
2! 5eniturile sunt structurate "e ca"itole 'i subca"itole, iar c/eltuielile "e "#r&i, ca"itole, subca"itole, titluri,
articole, "recum 'i alineate, du"# ca$.
#! 6/eltuielile "re(#$ute n ca"itole 'i articole au destina&ie "recis# 'i limitat#.
$! =um#rul de salaria&i, "ermanen&i 'i tem"orari, 'i fondul salariilor de ba$# se a"rob# distinct, "rin ane*# la
bugetul fiec#rui ordonator "rinci"al de credite. =um#rul de salaria&i a"robat fiec#rei institu&ii "ublice nu "oate fi
de"#'it.
5! 6/eltuielile de ca"ital se cu"rind la fiecare ca"itol bugetar, n conformitate cu creditele de anga)ament 'i
duratele de reali$are a in(esti&iilor.
%! Programele se a"rob# ca ane*e la bugetele ordonatorilor "rinci"ali de credite.
&! 3ondurile e*terne nerambursabile se cu"rind n ane*e la bugetele ordonatorilor "rinci"ali de credite 'i se
a"rob# o dat# cu acestea.
3onduri la dis"o$i&ia <u(ernului
Art. #0. - 1! -n bugetul de stat se includ 3ondul de re$er(# bugetar# la dis"o$i&ia <u(ernului 'i 3ondul de
inter(en&ie la dis"o$i&ia <u(ernului.
2! 3ondul de re$er(# bugetar# la dis"o$i&ia <u(ernului se re"arti$ea$# unor ordonatori "rinci"ali de credite ai
bugetului de stat 'i ai bugetelor locale, "e ba$# de /ot#r!ri ale <u(ernului, "entru finan&area unor c/eltuieli
urgente sau ne"re(#$ute a"#rute n tim"ul e*erci&iului bugetar.
#! 4locarea de sume din 3ondul de re$er(# bugetar# la dis"o$i&ia <u(ernului, "entru bugetele locale, se face
"rin ma)orarea sumelor defalcate din unele (enituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat
c#tre bugetele locale "entru in(esti&ii finan&ate "ar&ial din m"rumuturi e*terne, du"# ca$.
$! 3ondul de inter(en&ie la dis"o$i&ia <u(ernului se re"arti$ea$# unor ordonatori "rinci"ali de credite ai
bugetului de stat 'i ai bugetelor locale, "e ba$# de /ot#r!ri ale <u(ernului, "entru finan&area unor ac&iuni urgente
n (ederea nl#tur#rii efectelor unor calamit#&i naturale 'i s"ri)inirii "ersoanelor fi$ice sinistrate.
5! -n cursul e*erci&iului bugetar 3ondul de inter(en&ie la dis"o$i&ia <u(ernului "oate fi ma)orat de <u(ern din
3ondul de re$er(# bugetar# la dis"o$i&ia <u(ernului, n func&ie de necesit#&ile "ri(ind asigurarea sumelor "entru
nl#turarea efectelor calamit#&ilor naturale.
)*C+IU,*A a 2-a
6alendarul bugetar
@laborarea indicatorilor macroeconomici
Art. #1. - Indicatorii macroeconomici 'i sociali "re(#$u&i la art. 2; lit. a2, "entru anul bugetar "entru care se
elaborea$# "roiectul de buget, "recum 'i "entru urm#torii 3 ani, (or fi elabora&i de organele abilitate "!n# la data
de 31 martie a anului curent. 4ce'ti indicatori (or fi actuali$a&i "e "arcursul desf#'ur#rii "rocesului bugetar.
7imitele de c/eltuieli
Art. #2. - Ministerul 3inan&elor Publice (a nainta <u(ernului, "!n# la data de 1 mai, obiecti(ele "oliticii fiscale
'i bugetare "entru anul bugetar "entru care se elaborea$# "roiectul de buget 'i urm#torii 3 ani, m"reun# cu
limitele de c/eltuieli stabilite "e ordonatorii "rinci"ali de credite, urm!nd ca acesta s# le a"robe "!n# la data de
15 mai 'i s# informe$e comisiile "entru buget, finan&e 'i b#nci ale Parlamentului asu"ra "rinci"alelor orient#ri
ale "oliticii sale macroeconomice 'i ale finan&elor "ublice.
8crisoarea.cadru
Art. ##. - 1! Ministrul finan&elor "ublice (a transmite ordonatorilor "rinci"ali de credite, "!n# la data de 1 iunie
a fiec#rui an, o scrisoare.cadru care (a s"ecifica conte*tul macroeconomic "e ba$a c#ruia (or fi ntocmite
"roiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, "recum 'i limitele de c/eltuieli a"robate de <u(ern.
2! -n ca$ul n care sc/imbarea cadrului macroeconomic im"une modificarea limitelor de c/eltuieli, acestea (or
fi ada"tate de c#tre <u(ern, la "ro"unerea Ministerului 3inan&elor Publice.
P!n# la data de 15 iunie Ministerul 3inan&elor Publice comunic# ordonatorilor "rinci"ali de credite limitele de
c/eltuieli, astfel redimensionate, n (ederea definiti(#rii "roiectelor de buget.
Pro"unerile bugetare ale ordonatorilor "rinci"ali de credite
Art. #$. - 1! Ordonatorii "rinci"ali de credite au obliga&ia ca "!n# la data de 15 iulie a fiec#rui an s# de"un# la
Ministerul 3inan&elor Publice "ro"unerile "entru "roiectul de buget 'i ane*ele la acesta, "entru anul bugetar
urm#tor, cu ncadrarea n limitele de c/eltuieli, 'i estim#rile "entru urm#torii 3 ani, comunicate "otri(it art. 33,
nso&ite de documenta&ii 'i fundament#ri detaliate.
2! 6amera %e"uta&ilor 'i 8enatul, cu consultarea <u(ernului, 'i a"rob# bugetele "ro"rii 'i le naintea$#
<u(ernului n (ederea includerii lor n "roiectul bugetului de stat.
#! 4utorit#&ile administra&iei "ublice locale au aceea'i obliga&ie "entru "ro"unerile de transferuri consolidate 'i
de sume defalcate din unele (enituri ale bugetului de stat.
$! Ministerul 3inan&elor Publice e*aminea$# "roiectele de buget 'i "oart# discu&ii cu ordonatorii "rinci"ali de
credite asu"ra acestora. -n ca$ de di(ergen&# /ot#r#'te <u(ernul.
5! Proiectele de buget 'i ane*ele la acesta, definiti(ate "otri(it "re(ederilor alin. 1A2, se de"un la Ministerul
3inan&elor Publice "!n# la data de 1 august a fiec#rui an.
9ransmiterea "roiectului de buget la <u(ern 'i Parlament0a"ortul anual la buget
Art. #5. - 1! Ministerul 3inan&elor Publice, "e ba$a "roiectelor de buget ale ordonatorilor "rinci"ali de credite
'i a bugetului "ro"riu, ntocme'te "roiectele legilor bugetare 'i "roiectele bugetelor, "e care le de"une la <u(ern
"!n# la data de 30 se"tembrie a fiec#rui an.
2! Proiectul legii bugetului de stat este nso&it de un ra"ort "ri(ind situa&ia macroeconomic# "entru anul bugetar
"entru care se elaborea$# "roiectul de buget 'i "roiec&ia acesteia n urm#torii 3 ani. 4cest ra"ort (a cu"rinde un
re$umat al "oliticilor macroeconomice n conte*tul c#rora au fost elaborate "roiectele de buget, "recum 'i
strategia <u(ernului n domeniul in(esti&iilor "ublice.
#! a"ortul 'i "roiectele legilor bugetare anuale (or e*"rima "olitica fiscal.bugetar# a <u(ernului, "recum 'i
alte informa&ii rele(ante n domeniu.
$! %u"# nsu'irea de c#tre <u(ern a "roiectelor legilor bugetare 'i de buget, "re(#$ute la alin. 112, acesta le
su"une s"re ado"tare Parlamentului cel mai t!r$iu "!n# la data de 15 octombrie a fiec#rui an.
4"robarea bugetului de c#tre Parlament
Art. #%. - 1! >ugetele se a"rob# de Parlament "e ansamblu, "e "#r&i, ca"itole, subca"itole, titluri, articole,
"recum 'i alineate, du"# ca$, 'i "e ordonatorii "rinci"ali de credite, "entru anul bugetar, "recum 'i creditele de
anga)ament "entru ac&iuni multianuale.
2! @stim#rile "entru urm#torii 3 ani re"re$int# informa&ii "ri(ind necesarul de finan&are "e termen mediu 'i nu
(or face obiectul autori$#rii "entru anii bugetari res"ecti(i.
Procesul bugetar n ca$ul nea"rob#rii bugetului de c#tre Parlament
Art. #&. - 1! %ac# legile bugetare nu au fost ado"tate cu cel "u&in 3 $ile nainte de e*"irarea e*erci&iului
bugetar, <u(ernul nde"line'te sarcinile "re(#$ute n bugetul anului "recedent, limitele lunare de c/eltuieli
ne"ut!nd de"#'i de regul# 1012 din "re(ederile bugetelor anului "recedent, cu e*ce"&ia ca$urilor deosebite,
temeinic )ustificate de c#tre ordonatorii "rinci"ali de credite, sau, du"# ca$, 1012 din sumele "ro"use n "roiectul
de buget, n situa&ia n care acestea sunt mai mici dec!t cele din anul "recedent.
2! Institu&iile "ublice 'i ac&iunile noi, a"robate n anul curent, dar care nce" cu data de 1 ianuarie a anului
bugetar urm#tor, (or fi finan&ate, "!n# la a"robarea legii bugetare, n limita a 1012 din "re(ederile acestora
cu"rinse n "roiectul de buget.
)*C+IU,*A a #-a
Pre(ederi referitoare la in(esti&ii "ublice
Pre$entarea in(esti&iilor "ublice n "roiectul de buget
Art. #'. - 6/eltuielile "entru in(esti&iile "ublice 'i alte c/eltuieli de in(esti&ii finan&ate din fonduri "ublice se
cu"rind n "roiectele de buget, n ba$a "rogramelor de in(esti&ii "ublice, care se "re$int# ca ane*# la bugetul
fiec#rui ordonator "rinci"al de credite.
Informa&ii "ri(ind "rogramele de in(esti&ii "ublice
Art. #(. - 1! Ordonatorii "rinci"ali de credite (or "re$enta anual "rogramul de in(esti&ii "ublice, "e clasifica&ia
func&ional#.
2! Ordonatorii "rinci"ali de credite (or transmite "entru fiecare obiecti( de in(esti&ii inclus n "rogramul de
in(esti&ii informa&ii financiare 'i nefinanciare.
#! Informa&iile financiare (or include+
a! (aloarea total# a "roiectului,
b! creditele de anga)ament,
c! creditele bugetare,
d! graficul de finan&are, "e surse 'i ani, corelat cu graficul de e*ecu&ie,
e! anali$a cost.beneficiu, care (a fi reali$at# 'i n ca$ul obiecti(elor n derulare,
f! costurile de func&ionare 'i de ntre&inere du"# "unerea n func&iune.
$! Informa&iile nefinanciare (or include+
a! strategia n domeniul in(esti&iilor, care (a cu"rinde n mod obligatoriu "riorit#&ile in(esti&ionale 'i leg#tura
dintre diferite "roiecte, criteriile de anali$# care determin# introducerea n "rogramul de in(esti&ii a obiecti(elor
noi n detrimentul celor n derulare,
b! descrierea "roiectului,
c! stadiul fi$ic al obiecti(elor.
Informa&ii stabilite la ni(elul <u(ernului
Art. $0. - <u(ernul, "rin Ministerul 3inan&elor Publice, (a elabora strategia n domeniul in(esti&iilor "ublice, "e
ba$a "ro"unerilor de "rograme de in(esti&ii elaborate de ordonatorii "rinci"ali de credite.
olul metodologic 'i com"eten&ele Ministerului 3inan&elor Publice
Art. $1. - 1! Ministerul 3inan&elor Publice este m"uternicit s# stabileasc# con&inutul, forma 'i informa&iile
referitoare la "rogramele de in(esti&ii necesare n "rocesul de elaborare a bugetului.
2! Ministerul 3inan&elor Publice stabile'te "rin norme metodologice criteriile de e(aluare 'i selec&ie a
obiecti(elor de in(esti&ii "ublice.
#! Ministerul 3inan&elor Publice, "otri(it dis"o$i&iilor "re$entei legi, (a anali$a "rogramul de in(esti&ii din
"unct de (edere al ncadr#rii n limitele de c/eltuieli stabilite, al res"ect#rii criteriilor de selec&ie 'i "rioriti$are 'i
a e'alon#rii creditelor bugetare n func&ie de durata de e*ecu&ie a obiecti(elor.
$! Ministerul 3inan&elor Publice coordonea$# monitori$area ntregului "rogram de in(esti&ii, sco" n care (a
solicita ordonatorilor "rinci"ali de credite toate informa&iile necesare.
4"robarea "roiectelor de in(esti&ii "ublice
Art. $2. - 1! %ocumenta&iile te/nico.economice aferente obiecti(elor de in(esti&ii noi care se finan&ea$#,
"otri(it legii, din fonduri "ublice se a"rob# de c#tre+
a! <u(ern, "entru (alori mai mari de 130 miliarde lei,
b! ordonatorii "rinci"ali de credite, "entru (alori cu"rinse ntre 1; miliarde lei 'i 130 miliarde lei,
c! ceilal&i ordonatori de credite, "entru (alori "!n# la 1; miliarde lei, cu a(i$ul "realabil al ordonatorului
"rinci"al de credite.
2! %ocumenta&iile te/nico.economice aferente in(esti&iilor "ublice ce se reali$ea$# "e ba$# de credite e*terne
contractate sau garantate de stat, indiferent de (aloarea acestora, se su"un a"rob#rii <u(ernului.
#! 7imitele (alorice "ri(ind com"eten&ele de a"robare a documenta&iilor te/nico.economice ale obiecti(elor de
in(esti&ii noi se "ot modifica "rin /ot#r!re a <u(ernului, n func&ie de e(olu&ia indicilor de "re&uri.
6ondi&ii "entru includerea "roiectelor de in(esti&ii n "roiectul de buget
Art. $#. - 1! Obiecti(ele de in(esti&ii 'i celelalte c/eltuieli asimilate in(esti&iilor se cu"rind n "rogramele de
in(esti&ii anuale, ane*e la buget, numai dac#, n "realabil, documenta&iile te/nico.economice, res"ecti( notele de
fundamentare "ri(ind necesitatea 'i o"ortunitatea efectu#rii c/eltuielilor asimilate in(esti&iilor, au fost elaborate
'i a"robate "otri(it dis"o$i&iilor legale.
2! Ordonatorii "rinci"ali de credite, "e "ro"ria r#s"undere, actuali$ea$# 'i a"rob# (aloarea fiec#rui obiecti( de
in(esti&ii nou sau n continuare, n func&ie de e(olu&ia indicilor de "re&uri.
4ceast# o"era&iune este su"us# controlului financiar "re(enti( "otri(it "re(ederilor art. 23 'i 25.
Monitori$area de c#tre ordonatorii "rinci"ali de credite a "roiectelor de in(esti&ii
Art. $$. - 1! Pe "arcursul e*ecu&iei bugetare ordonatorii "rinci"ali de credite (or urm#ri derularea "rocesului
in(esti&ional, n conformitate cu dis"o$i&iile "re$entei legi, 'i (or ntocmi ra"oarte trimestriale de monitori$are,
"e care le (or transmite Ministerului 3inan&elor Publice.
2! -n ca$ul n care, "e "arcursul derul#rii "rocesului in(esti&ional, a"ar "robleme n im"lementarea unui
obiecti(, ordonatorul "rinci"al de credite (a consemna n ra"ortul de monitori$are cau$a 'i m#surile ce se im"un
"entru remedierea acestui lucru.
#! -n situa&ia n care, din moti(e obiecti(e, im"lementarea unui "roiect de in(esti&ii nu se "oate reali$a conform
"roiec&iei bugetare, ordonatorii "rinci"ali de credite "ot solicita Ministerului 3inan&elor Publice, "!n# la data de
31 octombrie, redistribuirea fondurilor ntre "roiectele nscrise n "rogramul de in(esti&ii ane*# la buget.
$! Ordonatorii "rinci"ali de credite sunt res"onsabili de reali$area obiecti(elor de in(esti&ii incluse n
"rogramele de in(esti&ii.
4cordurile interna&ionale legate de in(esti&iile "ublice
Art. $5. - 9oate anga)amentele legale, din care re$ult# o c/eltuial# "entru in(esti&iile "ublice 'i alte c/eltuieli
asimilate in(esti&iilor, cofinan&ate de o institu&ie interna&ional#, se (or efectua n conformitate cu "re(ederile
acordului de finan&are.
8tructura "rogramelor de in(esti&ii "ublice
Art. $%. - 1! -n "rogramele de in(esti&ii se nominali$ea$# obiecti(ele de in(esti&ii gru"ate "e+ in(esti&ii n
continuare 'i in(esti&ii noi, iar Balte c/eltuieli de in(esti&iiB "e categorii de in(esti&ii.
2! Po$i&ia Balte c/eltuieli de in(esti&iiB cu"rinde urm#toarele categorii de in(esti&ii+
a! ac/i$i&ii de imobile,
b! dot#ri inde"endente,
c! c/eltuieli "entru elaborarea studiilor de "refe$abilitate, a studiilor de fe$abilitate 'i a altor studii aferente
obiecti(elor de in(esti&ii,
d! c/eltuielile de e*"erti$#, "roiectare 'i de e*ecu&ie "ri(ind consolid#rile 'i inter(en&iile "entru "re(enirea sau
nl#turarea efectelor "roduse de ac&iuni accidentale 'i calamit#&i naturale . cutremure, inunda&ii, alunec#ri,
"r#bu'iri 'i tas#ri de teren, incendii, accidente te/nice, "recum 'i c/eltuielile legate de reali$area acestor
in(esti&ii,
e! lucr#ri de fora), cartarea terenului, fotogrammetrie, determin#ri seismologice, consultan&#, asisten&# te/nic# 'i
alte c/eltuieli asimilate in(esti&iilor, "otri(it legii.
#! 6/eltuielile de in(esti&ii cu"rinse la lit. a2.e2 ale alin. 122 se detalia$# 'i se a"rob# "rin liste se"arate de c#tre
ordonatorul "rinci"al de credite.
)*C+IU,*A a $-a
@*ecu&ia bugetar#
Princi"ii n e*ecu&ia bugetar#
Art. $&. - 1! Prin legile bugetare anuale se "re(#d 'i se a"rob# creditele bugetare "entru c/eltuielile fiec#rui
e*erci&iu bugetar, "recum 'i structura func&ional# 'i economic# a acestora.
2! 6reditele bugetare a"robate sunt autori$ate "e durata e*erci&iului bugetar.
#! 4loca&iile "entru c/eltuielile de "ersonal, a"robate "e ordonatori "rinci"ali de credite 'i, n cadrul acestora,
"e ca"itole, nu "ot fi ma)orate 'i nu "ot fi (irate 'i utili$ate la alte articole de c/eltuieli.
$! 6reditele bugetare a"robate "entru un ordonator "rinci"al de credite nu "ot fi (irate 'i utili$ate "entru
finan&area altui ordonator "rinci"al de credite. %e asemenea, creditele bugetare a"robate la un ca"itol nu "ot fi
utili$ate "entru finan&area altui ca"itol.
5! 5ir#rile de credite bugetare ntre celelalte subdi(i$iuni ale clasifica&iei bugetare, care nu contra(in
dis"o$i&iilor "re$entului articol sau legii bugetare anuale, sunt n com"eten&a fiec#rui ordonator "rinci"al de
credite, "entru bugetul "ro"riu 'i bugetele institu&iilor subordonate, 'i se "ot efectua n limita a 10? din
"re(ederile ca"itolului bugetar la ni(elul ordonatorului "rinci"al de credite, care urmea$# a se su"limenta, cu cel
"u&in o lun# nainte de anga)area c/eltuielilor.
%! Pe ba$a )ustific#rilor cores"un$#toare (ir#rile de credite de la un ca"itol la alt ca"itol al clasifica&iei bugetare,
"recum 'i ntre "rograme se "ot efectua, n limita de 10? din "re(ederile ca"itolului bugetar, la ni(elul
ordonatorului "rinci"al de credite 'i, res"ecti(, de 5? din "re(ederile "rogramului, care urmea$# a se
su"limenta, cu cel "u&in o lun# nainte de anga)area c/eltuielilor, cu acordul Ministerului 3inan&elor Publice.
&! 5ir#rile de credite bugetare, n condi&iile "re(ederilor alin. 152 'i 1:2, se "ot efectua nce"!nd cu trimestrul al
III.lea al anului bugetar. 4ceste (ir#ri se efectuea$# dac# nu contra(in "re(ederilor "re$entului articol, legilor
bugetare sau legilor de rectificare.
'! 8unt inter$ise (ir#rile de credite bugetare de la ca"itolele care au fost ma)orate din fondurile de re$er(#
bugetar# 'i de inter(en&ie la dis"o$i&ia <u(ernului.
(! Pro"unerile de (ir#ri de credite bugetare sunt nso&ite de )ustific#ri, detalieri 'i necesit#&i "ri(ind e*ecu&ia,
"!n# la finele anului bugetar, a ca"itolului 'i subdi(i$iunii clasifica&iei bugetare de la care se dis"onibili$ea$# 'i,
res"ecti(, a ca"itolului 'i subdi(i$iunii clasifica&iei bugetare la care se su"limentea$# "re(ederile bugetare.
10! Ordonatorii "rinci"ali de credite transmit lunar Ministerului 3inan&elor Publice, n termen de 5 $ile de la
nc/iderea lunii, situa&ia (ir#rilor de credite bugetare a"robate conform alin. 152, "otri(it instruc&iunilor a"robate
de Ministerul 3inan&elor Publice.
e"arti$area "e trimestre a (eniturilor 'i c/eltuielilor bugetare
Art. $'. - 1! 5eniturile 'i c/eltuielile a"robate "rin bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele
fondurilor s"eciale, bugetele creditelor e*terne contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor e*terne
nerambursabile 'i bugetele institu&iilor "ublice autonome se re"arti$ea$# "e trimestre, n func&ie de termenele
legale de ncasare a (eniturilor, de termenele 'i "osibilit#&ile de asigurare a surselor de finan&are a deficitului
bugetar 'i de "erioada n care este necesar# efectuarea c/eltuielilor.
2! e"arti$area "e trimestre a (eniturilor 'i c/eltuielilor a"robate n bugetele "re(#$ute la alin. 112 se a"rob# de
c#tre+
a! Ministerul 3inan&elor Publice+ "e ca"itole de c/eltuieli 'i n cadrul acestora, "e titluri, la "ro"unerea
ordonatorilor "rinci"ali de credite, "e ca"itole 'i subca"itole la (enituri 'i "e ca"itole 'i n cadrul acestora, "e
titluri de c/eltuieli, "entru bugetul asigur#rilor sociale de stat 'i bugetele fondurilor s"eciale, la "ro"unerea
ordonatorilor "rinci"ali de credite, "entru sumele defalcate din unele (enituri ale bugetului de stat 'i "entru
transferurile din bugetul de stat c#tre bugetele locale, la "ro"unerea ordonatorilor "rinci"ali de credite ai
bugetele locale, transmise de direc&iile generale ale finan&elor "ublice ale Ministerului 3inan&elor Publice,
b! ordonatorii "rinci"ali de credite, "entru celelalte subdi(i$iuni ale clasifica&iei bugetare, "entru bugetele
"ro"rii 'i "entru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor ter&iari de credite,
du"# ca$,
c! ordonatorii secundari de credite, "entru bugetele "ro"rii 'i "entru bugetele ordonatorilor ter&iari de credite
bugetare.
%esc/iderea de credite bugetare
Art. $(. - 1! 6reditele bugetare a"robate "rin bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat 'i bugetele
fondurilor s"eciale "ot fi folosite, la cererea ordonatorilor "rinci"ali de credite, numai du"# desc/iderea de
credite, re"arti$area creditelor bugetare 'i0sau alimentarea cu fonduri a conturilor desc/ise "e seama acestora.
2! 4"robarea desc/iderii de credite se face n limita creditelor bugetare 'i "otri(it destina&iilor a"robate "e
ca"itole, subca"itole, titluri de c/eltuieli sau alte subdi(i$iuni ale clasifica&iei bugetare, du"# ca$, n ra"ort cu
gradul de folosire a fondurilor "use la dis"o$i&ie anterior, cu res"ectarea dis"o$i&iilor legale care reglementea$#
efectuarea c/eltuielilor res"ecti(e, "recum 'i n func&ie de gradul de ncasare a (eniturilor bugetare 'i de
"osibilit#&ile de finan&are a deficitului bugetar.
#! %esc/iderile de credite "entru transferurile c#tre bugetele locale, n cadrul limitelor "re(#$ute n bugetul de
stat, se efectuea$# de Ministerul 3inan&elor Publice "rin direc&iile generale ale finan&elor "ublice, la cererea
ordonatorilor "rinci"ali de credite ai bugetelor locale 'i n func&ie de necesit#&ile e*ecu&iei bugetare, cu
res"ectarea destina&iei.
$! -n (ederea men&inerii ec/ilibrului bugetar <u(ernul "oate a"roba lunar, "!n# la finele lunii n curs "entru
luna urm#toare, limite lunare de c/eltuieli, n func&ie de estimarea ncas#rii (eniturilor bugetare, n cadrul c#rora
ordonatorii "rinci"ali de credite desc/id 'i re"arti$ea$# credite bugetare "entru bugetul "ro"riu 'i "entru
institu&iile "ublice subordonate.
5! Ordonatorii "rinci"ali de credite "ot dis"une retragerea creditelor bugetare desc/ise 'i neutili$ate din
conturile "ro"rii sau ale institu&iilor subordonate numai n ca$uri temeinic )ustificate, cu a(i$ul Ministerului
3inan&elor Publice, anterior datei de 25 a fiec#rei luni.
9ransferurile ntre ordonatorii "rinci"ali de credite
Art. 50. - -n situa&iile n care, n tim"ul e*erci&iului bugetar, "e ba$a dis"o$i&iilor legale, au loc treceri de unit#&i,
ac&iuni sau sarcini de la un ordonator "rinci"al de credite la altul sau n cadrul aceluia'i ordonator "rinci"al de
credite, Ministerul 3inan&elor Publice este autori$at s# introduc# modific#rile cores"un$#toare n bugetele
acestora 'i n structura bugetului de stat, f#r# afectarea ec/ilibrului bugetar 'i a 3ondului de re$er(# bugetar# la
dis"o$i&ia <u(ernului.
3ondurile e*terne nerambursabile
Art. 51. - 1! 6reditele bugetare aferente fondurilor e*terne nerambursabile au caracter "re(i$ional 'i se
derulea$# conform acordurilor nc/eiate cu "artenerii e*terni.
2! 3ondurile e*terne nerambursabile (or fi acumulate ntr.un cont distinct 'i (or fi c/eltuite numai n limita
dis"onibilit#&ilor e*istente n acest cont 'i n sco"ul n care au fost acordate.
@*ecu&ia bugetar#
Art. 52. - 1! -n "rocesul e*ecu&iei bugetare c/eltuielile bugetare "arcurg urm#toarele fa$e+ anga)ament,
lic/idare, ordonan&are, "lat#.
2! @*ecu&ia bugetar# se ba$ea$# "e "rinci"iul se"ar#rii atribu&iilor "ersoanelor care au calitatea de ordonator de
credite de atribu&iile "ersoanelor care au calitatea de contabil.
#! O"era&iunile s"ecifice anga)#rii, lic/id#rii 'i ordonan&#rii c/eltuielilor sunt n com"eten&a ordonatorilor de
credite 'i se efectuea$# "e ba$a a(i$elor com"artimentelor de s"ecialitate ale institu&iei "ublice.
$! Plata c/eltuielilor este asigurat# de 'eful com"artimentului financiar.contabil n limita fondurilor dis"onibile.
5! Instrumentele de "lat# trebuie s# fie nso&ite de documentele )ustificati(e. 4ceste documente trebuie s#
certifice e*actitatea sumelor de "lat#, rece"&ia bunurilor 'i e*ecutarea ser(iciilor 'i altele asemenea, conform
anga)amentelor legale nc/eiate. Instrumentele de "lat# se semnea$# de contabil 'i 'eful com"artimentului
financiar.contabil.
%! @fectuarea "l#&ilor, n limita creditelor bugetare a"robate, se face numai "e ba$# de acte )ustificati(e,
ntocmite n conformitate cu dis"o$i&iile legale, 'i numai du"# ce acestea au fost lic/idate 'i ordonan&ate "otri(it
"re(ederilor art. 2A 'i 25, du"# ca$.
&! <u(ernul "oate stabili "rin /ot#r!re, la "ro"unerea ministrului finan&elor "ublice, ac&iunile 'i categoriile de
c/eltuieli "entru care se "ot efectua "l#&i n a(ans de "!n# la 30? din fondurile "ublice, criteriile, "rocedurile 'i
limitele care se (or folosi n acest sco".
'! 8umele re"re$ent!nd "l#&i n a(ans, efectuate "otri(it alin. 172 'i ne)ustificate "rin bunuri li(rate, lucr#ri
e*ecutate 'i ser(icii "restate "!n# la sf!r'itul anului, n condi&iile "re(ederilor contractuale, (or fi recu"erate de
c#tre institu&ia "ublic# care a acordat a(ansurile 'i se (or restitui bugetului din care au fost a(ansate. -n ca$ul
neli(r#rii bunurilor, neefectu#rii lucr#rilor 'i ser(iciilor anga)ate "entru care s.au "l#tit a(ansuri, recu"erarea
sumelor de c#tre institu&ia "ublic# se face cu "erce"erea ma)or#rilor de nt!r$iere e*istente "entru (eniturile
bugetare, calculate "entru "erioada de c!nd s.au acordat 'i "!n# s.au recu"erat.
Plata salariilor n sistemul bugetar
Art. 5#. - 1! 8alariile n sistemul bugetar se "l#tesc o dat# "e lun#, n "erioada 5.15 a fiec#rei luni, "entru luna
"recedent#.
2! @'alonarea "l#&ilor "e $ile, "entru ordonatorii "rinci"ali de credite 'i institu&iile "ublice din subordine, se
face "rin ordin al ministrului finan&elor "ublice.
#! 7a ordonatorii "rinci"ali de credite 'i institu&iile "ublice din subordinea acestora, la care salariile se "l#tesc
de dou# ori "e lun#, a"licarea "re(ederilor alin. 112 'i 122 se face nce"!nd cu luna ianuarie 2005.
egimul creditelor bugetare neutili$ate de ordonatorii de credite
Art. 5$. - 1! Ordonatorii "rinci"ali de credite au obliga&ia de a anali$a lunar necesitatea men&inerii unor credite
bugetare "entru care, n ba$a unor dis"o$i&ii legale sau a altor cau$e, sarcinile au fost desfiin&ate sau am!nate, 'i
de a "ro"une Ministerului 3inan&elor Publice anularea creditelor res"ecti(e.
2! Pentru ultima lun# a anului bugetar termenul limit# "entru transmiterea "ro"unerilor ordonatorilor "rinci"ali
de credite, "re(#$ute la alin. 112, este 10 decembrie.
#! 6u creditele bugetare anulate la ordonatorii "rinci"ali de credite, finan&a&i din bugetul de stat n condi&iile
alin. 112, se ma)orea$# 3ondul de re$er(# bugetar# la dis"o$i&ia <u(ernului "re(#$ut n bugetul de stat.
Monitori$area "eriodic# e*ercitat# de Ministerul 3inan&elor Publice
Art. 55. - Ministerul 3inan&elor Publice solicit# ordonatorilor "rinci"ali de credite, n cursul anului, ra"oarte
"eriodice "ri(ind gradul de utili$are a fondurilor "ublice n (ederea monitori$#rii e*ecu&iei bugetare.
6ontul general anual de e*ecu&ie
Art. 5%. - 1! Pe ba$a situa&iilor financiare "re$entate de ordonatorii "rinci"ali de credite, a conturilor "ri(ind
e*ecu&ia de cas# a bugetului de stat, bugetului asigur#rilor sociale de stat 'i a bugetelor fondurilor s"eciale,
"re$entate de organele care, "otri(it legii, au aceast# sarcin#, 'i n urma (erific#rii 'i anali$#rii acestora,
Ministerul 3inan&elor Publice elaborea$# contul general anual de e*ecu&ie a bugetului de stat 'i, res"ecti(, contul
de e*ecu&ie a bugetului asigur#rilor sociale de stat, care au ca ane*e conturile anuale de e*ecu&ie a bugetelor
fondurilor s"eciale 'i bugetele ordonatorilor "rinci"ali de credite, inclusi( ane*ele la acestea, "e care le "re$int#
<u(ernului.
2! Ordonatorii "rinci"ali de credite au obliga&ia s# ntocmeasc# 'i s# ane*e$e la situa&iile financiare anuale
ra"oarte anuale de "erforman&#, n care s# "re$inte, "e fiecare "rogram, obiecti(ele, re$ultatele "reconi$ate 'i
cele ob&inute, indicatorii 'i costurile asociate, "recum 'i situa&ii "ri(ind anga)amentele legale.
#! 6ontul general anual de e*ecu&ie a bugetului de stat, bugetului asigur#rilor sociale de stat, "recum 'i
conturile anuale de e*ecu&ie a bugetelor fondurilor s"eciale se ntocmesc n structura bugetelor a"robate 'i au ca
ane*e conturile anuale de e*ecu&ie a bugetelor ordonatorilor "rinci"ali de credite, inclusi( ane*ele acestora.
$! <u(ernul anali$ea$# 'i "re$int# s"re ado"tare Parlamentului contul general anual de e*ecu&ie a bugetului de
stat, a bugetului asigur#rilor sociale de stat 'i celelalte conturi anuale de e*ecu&ie, "!n# la data de 1 iulie a anului
urm#tor celui de e*ecu&ie.
5! 6ontul general anual de e*ecu&ie a bugetului de stat, a bugetului asigur#rilor sociale de stat 'i celelalte
conturi anuale de e*ecu&ie se a"rob# "rin lege du"# (erificarea acestora de c#tre 6urtea de 6onturi.
8tructura conturilor anuale de e*ecu&ie a bugetului
Art. 5&. - 6onturile anuale de e*ecu&ie a bugetului de stat, bugetului asigur#rilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor s"eciale, ale ordonatorilor de credite, inclusi( ane*ele acestora, (or cu"rinde+
a! la (enituri+ "re(ederi bugetare ini&iale+ "re(ederi bugetare definiti(e, ncas#ri reali$ate,
b! la c/eltuieli+ credite bugetare ini&iale, credite bugetare definiti(e, "l#&i efectuate.
6ontul general de e*ecu&ie a datoriei "ublice
Art. 5'. - 1! Ministerul 3inan&elor Publice ntocme'te anual contul general al datoriei "ublice a statului. 6ontul
general al datoriei "ublice a statului (a fi ane*at la contul general anual de e*ecu&ie a bugetului de stat, ce se
de"une la Parlament, "otri(it "re(ederilor "re$entei legi.
2! 6ontul general al datoriei "ublice a statului cu"rinde conturile datoriei "ublice interne 'i datoriei "ublice
e*terne directe a statului 'i situa&ia garan&iilor gu(ernamentale "entru credite interne 'i "entru credite e*terne
"rimite de c#tre alte "ersoane )uridice.
@*cedentul0deficitul bugetar
Art. 5(. - 1! @*cedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigur#rilor sociale de stat 'i al bugetelor
fondurilor s"eciale se stabile'te ca diferen&# ntre (eniturile ncasate 'i "l#&ile efectuate "!n# la nc/eierea
e*erci&iului bugetar.
2! 6u e*cedentele definiti(e re$ultate du"# nc/eierea e*erci&iului bugetar 'i cu alte surse "re(#$ute de lege se
diminuea$# deficitele din anii "receden&i, res"ecti( 'i datoria "ublic# n situa&ia bugetului de stat.
@*ecu&ia de cas# bugetar#
Art. %0. - 1! @*ecu&ia de cas# a bugetelor ce com"un sistemul bugetar se reali$ea$# "rin tre$oreria statului "e
ba$a normelor metodologice emise de Ministerul 3inan&elor Publice, care asigur#+
a! ncasarea (eniturilor bugetare,
b! efectuarea "l#&ilor dis"use de "ersoanele autori$ate ale institu&iilor "ublice, n limita creditelor bugetare 'i
destina&iilor a"robate "otri(it dis"o$i&iilor legale,
c! efectuarea o"era&iunilor de ncas#ri 'i "l#&i "ri(ind datoria "ublic# intern# 'i e*tern# re$ultat# din m"rumuturi
contractate direct sau garantate de stat, inclusi( a celor "ri(ind rambursarea ratelor la scaden&# 'i "lata
dob!n$ilor, comisioanelor, s"e$elor 'i altor costuri aferente,
d! efectuarea altor o"era&iuni financiare n contul autorit#&ilor administra&iei "ublice centrale 'i locale.
2! Prin tre$oreria statului se "ot efectua 'i urm#toarele o"era&iuni+
a! "#strarea dis"onibilit#&ilor re"re$ent!nd fonduri e*terne nerambursabile sau contra(aloarea n lei a acestora,
"rimite "e ba$# de acorduri 'i n&elegeri gu(ernamentale 'i de la organisme interna&ionale, 'i utili$area acestora
"otri(it bugetelor a"robate sau folosirea acestora "e ba$# de /ot#r!ri ale <u(ernului, "otri(it destina&iilor
stabilite de donatori sau "entru c/eltuieli de ca"ital n sectoarele "ublice 'i economice, du"# ca$,
b! efectuarea de "lasamente financiare din dis"onibilit#&ile aflate n contul general al tre$oreriei statului "rin
>anca =a&ional# a om!niei,
c! alte o"era&iuni financiare "re(#$ute de lege.
Princi"ii ale nc/eierii e*ecu&iei bugetare
Art. %1. - 1! @*ecu&ia bugetar# se nc/eie la data de 31 decembrie a fiec#rui an.
2! Orice (enit nencasat 'i orice c/eltuial# anga)at#, lic/idat# 'i ordonan&at#, n cadrul "re(ederilor bugetare, 'i
ne"l#tit# "!n# la data de 31 decembrie se (or ncasa sau se (or "l#ti, du"# ca$, n contul bugetului "e anul
urm#tor.
#! 6reditele bugetare neutili$ate "!n# la nc/iderea anului sunt anulate de dre"t.
$! %is"onibilit#&ile din fondurile e*terne nerambursabile 'i cele din fondurile "ublice destinate cofinan&#rii
contribu&iei financiare a 6omunit#&ii @uro"ene, r#mase la finele e*erci&iului bugetar n conturile structurilor de
im"lementare, se re"ortea$# n anul urm#tor.
5! 3ondurile "re(#$ute la alin. 1A2 se utili$ea$# n condi&iile "re(ederilor "re$entei legi 'i "otri(it acordurilor
nc/eiate cu "artenerii e*terni.
%! -n ca$ul bugetului asigur#rilor sociale de stat 'i bugetelor fondurilor s"eciale ec/ilibrate "rin sub(en&ii de la
bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, e*cedentele re$ultate din e*ecu&ia acestora se
regulari$ea$# la sf!r'itul e*erci&iului bugetar cu bugetul de stat, n limita sub(en&iilor "rimite.
&! Pre(ederile legilor bugetare anuale 'i ale celor de rectificare ac&ionea$# numai "entru anul bugetar res"ecti(.
CAPITOLUL I1
3inan&ele institu&iilor "ublice
3inan&area institu&iilor "ublice
Art. %2. - 1! 3inan&area c/eltuielilor curente 'i de ca"ital ale institu&iilor "ublice se asigur# astfel+
a! integral din bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele fondurilor s"eciale, du"# ca$,
b! din (enituri "ro"rii 'i sub(en&ii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele
fondurilor s"eciale, du"# ca$,
c! integral, din (eniturile "ro"rii.
2! Institu&iile "ublice finan&ate integral de la bugetul de stat, bugetul asigur#rilor sociale de stat, bugetele
fondurilor s"eciale, du"# ca$, (ars# integral (eniturile reali$ate la bugetul din care sunt finan&ate.
>unuri materiale 'i fonduri b#ne'ti "rimite de institu&iile "ublice
Art. %#. - 1! Institu&iile "ublice "ot folosi, "entru desf#'urarea acti(it#&ii lor, bunuri materiale 'i fonduri b#ne'ti
"rimite de la "ersoanele )uridice 'i fi$ice, sub form# de dona&ii 'i s"onsori$#ri, cu res"ectarea dis"o$i&iilor
legale.
2! 3ondurile b#ne'ti acordate de "ersoanele )uridice 'i fi$ice, "rimite n condi&iile alin. 112, n situa&ia
institu&iilor "ublice finan&ate integral de la buget, se (ars# direct la bugetul din care se finan&ea$# acestea. 6u
aceste sume se ma)orea$# creditele bugetare ale bugetului res"ecti( 'i se (or utili$a "otri(it "re(ederilor art. A9
alin. 112 'i cu res"ectarea destina&iilor stabilite de transmi&#tor.
#! 7unar, n termen de 10 $ile de la e*"irarea lunii, ordonatorii "rinci"ali de credite (or transmite Ministerului
3inan&elor Publice situa&ia "ri(ind sumele (irate la buget 'i utili$ate "otri(it alin. 122, n (ederea introducerii
modific#rilor cores"un$#toare n (olumul 'i structura bugetului de stat, bugetului asigur#rilor sociale de stat,
bugetelor fondurilor s"eciale, du"# ca$.
$! 6u fondurile b#ne'ti acordate de "ersoanele )uridice 'i fi$ice n condi&iile alin. 112, n situa&ia institu&iilor
"ublice finan&ate "otri(it "re(ederilor art. :2 alin. 112 lit. b2 'i c2, se (or ma)ora bugetele de (enituri 'i c/eltuieli
ale acestora. 4ceste institu&ii au obliga&ia de a "re$enta, n ane*a la contul de e*ecu&ie bugetar# trimestrial# 'i
anual#, situa&ia "ri(ind sumele "rimite 'i utili$ate n aceste condi&ii 'i cu care a fost ma)orat bugetul de (enituri
'i c/eltuieli.
5! >unurile materiale "rimite de institu&iile "ublice n condi&iile alin. 112 se nregistrea$# n contabilitatea
acestora.
3inan&area unor institu&ii "ublice
Art. %$. - 3inan&area c/eltuielilor unor institu&ii "ublice, indiferent de subordonare, se asigur# at!t din bugetul
de stat, c!t 'i din bugetele locale, numai n ca$urile n care, "rin legea bugetar# anual# sau "rin legi s"eciale, se
stabilesc categoriile de c/eltuieli care se finan&ea$# "rin fiecare buget.
5eniturile "ro"rii ale institu&iilor "ublice
Art. %5. - 1! 5eniturile "ro"rii ale institu&iilor "ublice, finan&ate n condi&iile art. :2 alin. 112 lit. b2 'i c2, se
ncasea$#, se administrea$#, se utili$ea$# 'i se contabili$ea$# de c#tre acestea, "otri(it dis"o$i&iilor legale.
2! 5eniturile "ro"rii ale institu&iilor "ublice, finan&ate "otri(it art. :2 alin. 112 lit. b2 'i c2, "ro(in din c/irii,
organi$area de manifest#ri culturale 'i s"orti(e, concursuri artistice, "ublica&ii, "resta&ii editoriale, studii,
"roiecte, (alorific#ri de "roduse din acti(it#&i "ro"rii sau ane*e, "rest#ri de ser(icii 'i altele asemenea.
@*cedentele bugetelor institu&iilor "ublice
Art. %%. - 1! @*cedentele re$ultate din e*ecu&ia bugetelor institu&iilor "ublice, finan&ate n condi&iile art. :2 alin.
112 lit. b2, se regulari$ea$# la sf!r'itul anului cu bugetul din care sunt finan&ate, n limita sumelor "rimite de la
acesta.
2! @*cedentele anuale re$ultate din e*ecu&ia bugetelor institu&iilor "ublice, finan&ate integral din (enituri
"ro"rii, se re"ortea$# n anul urm#tor.
egimul de finan&are a unor acti(it#&i sau institu&ii "ublice
Art. %&. - <u(ernul "oate a"roba nfiin&area de acti(it#&i finan&ate integral din (enituri "ro"rii "e l!ng# unele
institu&ii "ublice sau sc/imbarea sistemului de finan&are a unor institu&ii "ublice, din finan&ate "otri(it
"re(ederilor art. :2 alin. 112 lit. a2 'i lit. b2 n finan&ate n conformitate cu "re(ederile art. :2 alin. 112 lit. b2 'i c2,
du"# ca$, stabilind totodat# domeniul de acti(itate, sistemul de organi$are 'i func&ionare a acestor acti(it#&i,
categoriile de (enituri 'i natura c/eltuielilor.
>ugetele de (enituri 'i c/eltuieli ale unor acti(it#&i
Art. %'. - 1! >ugetele de (enituri 'i c/eltuieli "entru acti(it#&ile finan&ate integral din (enituri "ro"rii se
ntocmesc o dat# cu bugetul institu&iei "ublice de care a"ar&in 'i se a"rob# o dat# cu bugetul acesteia, n
condi&iile art. 1:.
2! 5eniturile 'i c/eltuielile acti(it#&ilor finan&ate integral din (enituri "ro"rii se gru"ea$# "e ba$a clasifica&iei
bugetare a"robate de Ministerul 3inan&elor Publice.
#! -n situa&ia nereali$#rii (eniturilor "re(#$ute n bugetele acti(it#&ilor finan&ate integral din (enituri "ro"rii
c/eltuielile (or fi efectuate n limita (eniturilor reali$ate.
$! @*cedentele anuale re$ultate din e*ecu&ia bugetelor de (enituri 'i c/eltuieli ale acti(it#&ilor finan&ate integral
din (enituri "ro"rii se re"ortea$# n anul urm#tor.
-m"rumut tem"orar "entru unele acti(it#&i sau institu&ii "ublice
Art. %(. - 1! -n ca$ul n care, la nfiin&area, n subordinea unor ordonatori "rinci"ali de credite, a unor institu&ii
"ublice sau a unor acti(it#&i finan&ate integral din (enituri "ro"rii, acestea nu dis"un de fonduri suficiente, n
ba$a documenta&iilor temeinic fundamentate, ordonatorii "rinci"ali de credite "ot acorda m"rumuturi f#r#
dob!nd# din bugetul "ro"riu, "e ba$# de con(en&ie.
2! -m"rumuturile acordate n condi&iile alin. 112 (or fi rambursate integral n termen de : luni de la data
acord#rii.
@*ecu&ia de cas# a bugetelor institu&iilor "ublice
Art. &0. - 1! Institu&iile "ublice, indiferent de sistemul de finan&are 'i de subordonare, inclusi( acti(it#&ile de "e
l!ng# unele institu&ii "ublice, finan&ate integral din (enituri "ro"rii, efectuea$# o"era&iunile de ncas#ri 'i "l#&i
"rin unit#&ile teritoriale ale tre$oreriei statului n a c#ror ra$# 'i au sediul 'i la care au desc/ise conturile de
(enituri, c/eltuieli 'i dis"onibilit#&i.
2! @ste inter$is institu&iilor "ublice de a efectua o"era&iunile de mai sus "rin b#ncile comerciale.
#! Institu&iile "ublice au obliga&ia de a transmite bugetul a"robat "otri(it "re(ederilor "re$entei legi unit#&ii
teritoriale a tre$oreriei statului.
CAPITOLUL 1
8anc&iuni
Infrac&iuni 'i "ede"se
Art. &1. - =eres"ectarea "re(ederilor art. A alin. 122 'i 132 constituie infrac&iune 'i se "ede"se'te cu nc/isoare de
la o lun# la 3 luni sau cu amend# de la 50 milioane lei la 100 milioane lei.
6ontra(en&ii 'i sanc&iuni
Art. &2. - 1! 6onstituie contra(en&ii urm#toarele fa"te+
a! neres"ectarea dis"o$i&iilor art. 1A alin. 122 'i 132, art. 1: alin. 122, art. A3, art. A7 alin. 1102 'i ale art. :3 alin.
122.152,
b! neres"ectarea dis"o$i&iilor art. 2A alin. 122, art. A7 alin. 132, 152.1;2, art. 52 alin. 122.1:2 'i 1;2, art. 53 alin. 112,
art. 5A alin. 112, art. 5: alin. 122, art. :: alin. 112 'i ale art. :9 alin. 122,
c! neres"ectarea dis"o$i&iilor art. A alin. 1A2 'i 1:2, art. 15 alin. 112, art. 21, art. 22 alin. 122, art. 39 alin. 122, art.
:1 alin. 1:2, art. :2 alin. 122, art. :; alin. 132, art. 70 alin. 122 'i 132 'i ale art. 77.
2! 6ontra(en&iile "re(#$ute la alin. 112 lit. a2 se sanc&ionea$# cu amend# de la 5 milioane lei la 10 milioane lei,
cele de la lit. b2, cu amend# de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la lit. c2, cu amend# de la 20
milioane lei la 30 milioane lei.
#! 6onstatarea contra(en&iilor 'i a"licarea amen$ilor se fac de c#tre 6urtea de 6onturi, Ministerul 3inan&elor
Publice 'i de alte "ersoane m"uternicite n acest sco", "otri(it legii.
7egisla&ia a"licat# contra(en&iei
Art. &#. - 6ontra(en&iilor "re(#$ute la art. 72 li se a"lic# "re(ederile Ordonan&ei <u(ernului nr. 202001 "ri(ind
regimul )uridic al contra(en&iilor, a"robat# cu modific#ri 'i com"let#ri "rin 7egea nr. 1;002002, cu e*ce"&ia art.
2; 'i 29.
CAPITOLUL 1I
%is"o$i&ii finale
6ontabilitatea "ublic#
Art. &$. - 1! 6ontabilitatea "ublic# (a cu"rinde+
a! contabilitatea (eniturilor 'i c/eltuielilor bugetare, care s# reflecte ncasarea (eniturilor 'i "lata c/eltuielilor
aferente e*erci&iului bugetar,
b! contabilitatea tre$oreriei statului,
c! contabilitatea general# ba$at# "e "rinci"iul constat#rii dre"turilor 'i obliga&iilor, care s# reflecte e(olu&ia
situa&iei financiare 'i "atrimoniale, "recum 'i a e*cedentului sau deficitului "atrimonial,
d! contabilitatea destinat# anali$#rii costurilor "rogramelor a"robate.
2! Ministerul 3inan&elor Publice stabile'te "rin norme metodologice "rocedurile contabile 'i sistemul de
ra"ortare "ri(ind informa&iile furni$ate de contabilitatea "ublic#.
8ume cu(enite statului
Art. &5. - Orice sum# care se cu(ine statului se face (enit la bugetul de stat, dac# legea nu "re(ede altfel.
egimul (eniturilor
Art. &%. - -ntocmirea 'i de"unerea declara&iilor, stingerea obliga&iilor bugetare, solu&ionarea contesta&iilor,
controlul fiscal, e*ecutarea crean&elor bugetare, "recum 'i cele referitoare la e(a$iunea fiscal# se su"un
legisla&iei n domeniu.
egimul sumelor re$ultate din (alorificarea mi)loacelor fi*e 'i a unor bunuri materiale
Art. &&. - 1! 8umele ncasate din (!n$area ca atare sau din (alorificarea materialelor re$ultate n urma
demol#rii, de$membr#rii sau de$afect#rii, n condi&iile "re(#$ute de lege, a unor mi)loace fi*e sau din (!n$area
unor bunuri materiale, care a"ar&in institu&iilor "ublice finan&ate n condi&iile art. :2 alin. 112 lit. a2, constituie
(enituri ale bugetului de stat, bugetului asigur#rilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor s"eciale, du"# ca$, 'i
se (ars# la acestea.
2! 8umele ob&inute "otri(it alin. 112 de c#tre celelalte institu&ii "ublice se re&in de c#tre acestea n (ederea
reali$#rii de in(esti&ii.
3ondurile s"eciale
Art. &'. - 1! >ugetele fondurilor s"eciale a"robate "rin legi s"eciale, care se constituie 'i se administrea$# n
afara bugetului de stat 'i a bugetului asigur#rilor sociale de stat, sunt+ bugetul 3ondului "entru asigur#rile sociale
de s#n#tate 'i bugetul asigur#rilor de 'oma). 4ceste bugete se a"rob# ca ane*# la legea bugetului de stat 'i,
res"ecti(, la legea bugetului asigur#rilor sociale de stat.
2! Proiectele acestor bugete se elaborea$# de c#tre Ministerul 3inan&elor Publice "e ba$a "ro"unerilor
ordonatorilor "rinci"ali de credite res"onsabili cu gestionarea bugetelor res"ecti(e.
#! @laborarea, a"robarea 'i e*ecu&ia acestor bugete se efectuea$# "otri(it legilor de constituire a acestora 'i
"re(ederilor "re$entei legi.
=orme metodologice 'i instruc&iuni
Art. &(. - -n a"licarea "re(ederilor "re$entei legi Ministerul 3inan&elor Publice este autori$at s# emit# norme
metodologice 'i instruc&iuni.
Intrarea n (igoare
Art. '0. - 1! Pre$enta lege intr# n (igoare la data de 1 ianuarie 2003.
2! Pe data intr#rii n (igoare a "re$entei legi se abrog# 7egea nr. 720199: "ri(ind finan&ele "ublice, "ublicat# n
Monitorul Oficial al om!niei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 199:, cu modific#rile 'i com"let#rile ulterioare, 'i
%ecretul 6onsiliului de 8tat nr. 15101975 "ri(ind autofinan&area unor acti(it#&i ale institu&iilor de stat, "ublicat n
>uletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, "recum 'i orice alte dis"o$i&ii contrare.
4ceast# lege a fost ado"tat# de 6amera %e"uta&ilor n 'edin&a din 13 iunie 2002, cu res"ectarea "re(ederilor art.
7A alin. 112 din 6onstitu&ia om!niei.