Professor Fernando Aprato

QUESTES SOBRE ORIGEM E EVOLUO

HISTRICA E LEGISLATIVA
INSS/AFPS/CESPE/1998
QUESTO 1
Acerca das origens e da evoluo legislativa da
seguridade social no !rasil" #ulgue os itens a$ai%o&
1& A 'ei Elo( C)aves *+ecreto 'egislativo n&, -&.8/" de
19/01" pri2eira nor2a a instituir no !rasil a previd3ncia
social" 4ue criou as cai%as de aposentadorias por
invalide5 e ordin6ria" penso por 2orte e assist3ncia
27dica" apenas alcanou os e2pregados das e2presas
de estradas de ferro" cu#as fun8es estivesse2 definidas
co2o de 2aior risco" e2 face da atividade e2presarial
desenvolvida&
/& 9 Instituto de Aposentadorias e Pens8es dos
:ar;ti2os" criado pelo +ecreto n&, //&8</" de 1900" teve
co2o associados" desde a sua criao" os e2pregados
das e2presas de navegao 2ar;ti2a e fluvial" seus
pr=prios funcion6rios" prestadores de
servios su$ordinados a e2presas a elas vinculadas"
al72 de ar2adores de pesca" pescadores e indiv;duos
e2pregados e2 profiss8es cone%as co2 a ind>stria de
pesca&
0& A Constituio Federal de 190-" al72 de definir a
co2pet3ncia da ?nio para fi%ar regras de assist3ncia
social" reservando ao Congresso a co2pet3ncia para
fi%ar nor2as so$re aposentadoria" esta$eleceu a for2a
tr;plice de custeio do siste2a" envolvendo ente
p>$lico" e2pregado e e2pregador" e previu o car6ter
o$rigat=rio da contri$uio&
-& A Carta :agna pro2ulgada e2 19-. consagrou a
previd3ncia social @ proteo da 2aternidade e contra
as conse4A3ncias da doena" da vel)ice" da invalide5 e
da 2orte" al72 de prever" e2 car6ter progra26tico" a
instituio de $enef;cio destinado a suprir o
dese2prego involunt6rio" o 4ue apenas foi atendido co2
a edio" e2 19.B" da lei 4ue criou o au%;lio
dese2prego&
B& 9 Siste2a Nacional de Previd3ncia e Assist3ncia
Social *SINPAS1" introdu5ido e2 19<<" $uscou
reorgani5ar a previd3ncia social" integrando suas
diversas atividades" por 2eio de =rgos tais co2oC
INPS" INA:PS" F?NA!E:" +ADAPEEF e IAPAS&
SENA+9GFE+EEA'/ConsultorG'egislativoG+DGeG+P//
HH//CESPE
QUESTO 2
A prop=sito da orige2 e da evoluo legislativa da
seguridade social no !rasil" #ulgue os itens a$ai%o&
1& A Constituio de 18/- deter2inou a criao do
:ontepio Ieral dos Servidores do Estado
*:9NIEEA'1" caracteri5ado co2o siste2a 2utualista"
pelo 4ual v6rias pessoas se associava2 e se coti5ava2
para a co$ertura de certos riscos" a partir da diviso do
encargo entre todos&
/& A pri2eira nor2a a instituir no !rasil a previd3ncia
social foi a deno2inada 'ei Elo( C)aves" pela 4ual
fora2 criadas as cai%as de aposentadorias e pens8es"
e2 J2$ito nacional" para os tra$al)adores das v6rias
e2presas de estradas de ferro e%istentes no pa;s&
0& A Constituio de 190- foi a pri2eira a esta$elecer a
tr;plice for2a de custeio da previd3ncia" 4ue apenas
alcanava as situa8es de vel)ice" invalide5"
2aternidade" acidentes do tra$al)o e 2orte&
-& So$ a 7gide da Constituio de 19-." 4ue 2anteve o
siste2a da tr;plice contri$uio *?nio" e2pregador e
e2pregado1" foi introdu5ido o princ;pio da preced3ncia
do custeio" pelo 4ual nen)u2 $enef;cio de car6ter
assistencial ou previdenci6rio poderia ser criado"
estendido ou 2a#orado se2 a correspondente fonte total
de custeio&
B& A Constituio de 19.< introdu5iu diversos $enef;cios
no siste2a previdenci6rio" entre os 4uais o au%;lioK
natalidade" o au%;lioKfuneral e o au%;lioKrecluso"
a2pliando a 6rea de assist3ncia social a diversas
categorias profissionais at7 ento ali#adas do siste2a&
AI?/ProcuradorGFederalGdeG/GCategoria/CESPE//HH-
QUESTO 3
Acerca da evoluo )ist=rica e dos conceitos da
seguridade social no !rasil" #ulgue os itens
su$se4Aentes&
1& Inspirada no plano !everidge da Inglaterra e na
doutrina norteKa2ericana do estado do $e2Kestar social"
a Constituio de 19-. iniciou u2 processo de
siste2ati5ao constitucional da 2at7ria previdenci6ria"
inserindo pela pri2eira ve5 a e%presso seguridade
social&
/& A partir da d7cada de -H do s7culo LL" teve in;cio o
processo de unifor2i5ao das pol;ticas legislativas
relacionadas @ previd3ncia& A 'ei 9rgJnica da
Previd3ncia Social" e2 19.H" operou a efetiva unificao
da legislao" entretanto" apenas e2 19.. 7 4ue os
institutos de aposentadoria e penso fora2 e%tintos e
integrados a u2a organi5ao previdenci6ria
centrali5adaC o Instituto Nacional de Previd3ncia Social
*INSS1&
Curso INSS /H11 1
Professor Fernando Aprato
+PEGCE/+efensorGP>$lico/CESPE//HH<
QUESTO 4
Mulgue os itens a seguir" relacionados @ seguridade
social&
1& No ordena2ento #ur;dico $rasileiro" a pri2eira
refer3ncia a institui8es 4ue pro2ovesse2 a8es
relacionadas ao 4ue )o#e se deno2ina seguridade
social foi feita pela Constituio de 18/-" 4ue criou as
casas de socorros" consideradas e2$ri8es das santas
casas de 2iseric=rdia&
+P?/+efensorGP>$licoGdeG/NGCategoria/CESPE//H1H
QUESTO 5
E2 relao aos institutos de direito previdenci6rio"
#ulgue os itens 4ue se segue2&
1& A 'ei Elo( C)aves *+ecreto 'egislativo n&,
-&.8//19/01" considerada o 2arco da Previd3ncia Social
no !rasil" criou as cai%as de aposentadoria e pens8es
das e2presas de estradas de ferro" sendo esse siste2a
2antido e ad2inistrado pelo Estado&
QUESTES RESPOSTAS
1 E E C E C
2 E C C C E
3 E L
4 C
5 E
Curso INSS /H11 2